第一篇：支部+公司+农户,振兴乡村经济

河西村位于门山镇里河东岸，距镇政府1公里。人口1380人，耕地面积2286亩。现有党员34人，大专以上学历10人，村支两委3人。

“支部+公司+农户”模式，振兴乡村经济。2018年5月，河西村通过“支部+公司+农户”模式成立了市義田农业科技有限公司，采用村集体控股，村民入股的方式，为村民提供耕、种、收、运、植保、化肥农药一条龙服务，入股村民作为股东按照占股比例年底领取分红，村集体通过项目每年获得分红收益，个人集体双双受益。

公司现有大中型拖拉机3台，大型自走式联合收获机4台，配套大中型农机具3台套，公司下设植保中心1处，植保机械20套（植保机器人6台、高地隙植保机械6台，悬挂式喷药机8台），经营范围涵盖耕、种、收、运、植保、化肥农药一条龙服务，公司积极投入生产，开展小麦、玉米收割作业；

秸秆腐熟作业；

深耕作业；

小麦病、虫、草害植保防治。年农机化作业面积一万多亩，年农机化收入8万余元的大型现代化农机专业服务中心，当年形成固定资产200余万元。

依托招商引资项目，与辽宁锌硒旺有限公司合作发展富硒产品，取得了锌硒旺济宁地区总代理权，首批富硒小麦面积达200亩，提高了小麦生产的附加值，提升了农产品品质，振兴乡村经济发展。

第二篇：乡村振兴

乡村到底该如何振兴

村里有许多宅基地、集体建设用地、闲置土地、山林等资源，通过土地流转，将土地资源变资本，吸引更多外来的企业工商资金进入乡村。鲁家目前已引入外来工商资本近20亿。

二、从村庄策划规划上突破。

怎样让美丽乡村转发为美丽经济呢?

1、需要用活村内的旧屋、河道、果林、菜园等素材，而不是城市化的照搬照抄；

2、要按照村庄原有的脉络进行梳理，策划新产业，引进新思想，让更多年轻人回到村庄，将规划与运营有机结合，让美丽乡村产生美丽经济；

3、要创新产业规划设计，打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，促进乡村人与自然和谐共生，让更多人爱上乡村。

所以当时鲁家村花了300万请设计公司对整个村子进行村庄环境规划、产业规划和旅游规划。

三、从产业融合创新上突破。

美丽乡村的建设发展离不开产业的支撑。正巧2013年中央一号文件提出“家庭农场”的概念，于是鲁家村提出了打造家庭农场聚集区的理念在全村范围内建设了十八家差异化的农场，其中包括了鲜花农场的6亿资金投入的这个大项目。同时我们着重关注一二三产融合发展，正与浙江省农科院合作打造属于鲁家自己的农业高新产业园区。孤立的农业种植不会提升土地的附加值，发展创意农业，把田园变乐园，村庄变旅游景区，就能大幅提高土地的收益！孤立的加工生产也不会提升产品的附加值。要让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性，就会提升产品价值。可开发伴手礼等土特产品，扩大知名度，形成收益的互补。

四、坚持市场导向为主体。

鲁家村坚持市场主导，企业为主体的原则，走市场化道路，成立经营公司专注景区的管理和营销宣传。

通过市场化的机制让农场开发与之相适应的不同类型、不同层次、不同规模的乡村旅游产品，各个农场内休闲项目通过有机组合而成若干条旅游线。

旅游休闲项目可融合乡村观光、游乐、休闲、运动、体验、度假、会议、养老、居住等多种旅游功能，打造特有的“田园综合休闲旅游”，如开设垂钓、果蔬采摘、农事体验等项目。在具体开发中，可根据各自具体情况侧重打造其中某一项或几项功能，形成各具特色的旅游项目，从而带动整个区域的发展。“公司+村+家庭农场”模式，让农田变农场、小村变景区、村民变股民！

“呜呜呜”——伴着清脆的汽笛声，“阿鲁阿家”号观光小火车满载着游客缓缓开动。窄窄的铁轨伸向远方，深深浅浅的绿，在阳光下更加诗意和耀眼。小火车从中穿行而过，串起了绿意浓浓的灵芝农场、竹园农场、桃花农场、蔬菜农场、石斛农场……

6年前，浙江省安吉县递铺街道的鲁家村还是一个出了名的穷村，如今已蜕变为“开门就是花园、全村都是景区”的中国美丽乡村新样板。鲁家村以“公司+村+家庭农场”模式，启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设，将美丽乡村田园综合体“有农有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的独特魅力呈现给世人。2016年该村人均纯收入达到32850元，村集体总资产超过1亿元。

鲁家村能有今天的成绩，得益于其开创性的家庭农场集群模式，即利用本村的4000多亩低丘缓坡，建设18个各具特色的家庭农场，通过社会招商吸引外部资本和专业机构投资运营，带来乡村旅游的繁荣，带动村民增收致富。

鲁家村的家庭农场集群模式是如何打造的？有何独特处？

1、顶层设计

为建设美丽乡村，发展家庭农场，鲁家村不惜出资300万元，聘请高端专业团队，按照4A级景区标准对全村进行规划设计。先期设置的18个家庭农场，则根据区域功能划分，量身定制各自的面积、风格、位置、功能等。其中包括一个核心农场，位于中心村，其余17家农场错落有致分布在四周。18家农场分别以野山茶、特种野山羊、蔬菜果园、绿化苗木、药材等产业为主，没有一家重复，这是鲁家村家庭农场的特色。此外还设计了一条4.5公里的环村观光线，将分散的农场串点成线，使之成为一个整体。

2、组织架构

鲁家村采用“公司+村+家庭农场”的组织运营模式，与安吉浙北灵峰旅游有限公司共同投资成立安吉乡土农业发展有限公司、安吉浙北灵峰旅游有限公司鲁家分公司，前者负责串联游客接待场所、交通系统、风情街、18个家庭农场等主要场所，后者利用多年经验和客源做好营销宣传。

后来又成立了安吉乡土职业技能培训有限公司，为鲁家村民、村干部、创业者、就业者提供乡村旅游方面的培训。三家公司均由鲁家村集体占股49%，旅游公司占股51%。

在农场的投资运营层面，鲁家村引入外部资本对农场进行项目投资和运营管理。目前已有10多亿的工商资本投资这些家庭农场。

3、利益分配机制合理化

鲁家村建立了一套完整的利益分配机制，使得村集体、旅游公司、家庭农场主和村民都能从中获得相应的收益，调动了各方的积极性。

鲁家村建立了合作分红机制，由村集体、旅游公司、家庭农场主按照约定比例进行利益分配，村民再从村集体中享受分红。案例总结： 鲁家村的家庭农场集群是对休闲农业和乡村旅游在模式上的一次大胆创新，特别对于大型农业园区或村集体主导下的休闲农业和乡村旅游的发展，具有重要的借鉴意义。

首先，它采取类众筹的方式，借助社会化的力量，突破了资金、人才的瓶颈，实现了资源资产资金的聚合。

其次，它解决了规划的统一性和定位的差异化的问题。美丽乡村，规划先行。早在2013年鲁家村就启动了发展蓝图的设计，18家农场的雏形已经跃然纸上。再次，生态圈的打造和多方共赢的合作机制发挥了关键作用——鲁家村注重生态圈的建设，18家农场不是孤立的存在，在它的周围，分布着村民自主经营的农家乐、民宿、农副产品，为农场提供配套服务。

此外，村里还统一修建了游客服务中心、风情街、10公里绿道和4.5公里村庄铁轨等设施，为游客出行提供方便和多样化的选择。在营销推广层面，村里成立了旅游公司进行统一宣传；在人才培养层面，成立了乡土职业培训公司。这些力量为入驻的企业和创业者提供了有力的保障。

当然，鲁家村的模式也不是谁都可以学。

家庭农场集群模式有其特定的生存环境和土壤，比如自然资源禀赋较好，适宜发展乡村旅游，土地较为集中，基础设施较好，颜值较高，加上政府的特别扶持。据统计，截至2017年，休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家，比上年增加3万家，营收将近5500亿元，整个产业呈现“喷井式”增长趋势。近日，为进一步促进乡村旅游发展提质扩容，发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用，国家发展改革委会同13个部门共同研究制定了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》。

《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》全文如下：

乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出、发展潜力巨大，是新时代促进居民消费扩大升级、实施乡村振兴战略、推动高质量发展的重要途径。近年来，我国在扩大乡村旅游规模、提升乡村旅游品质等方面取得了显著成效，但持续推动乡村旅游发展仍面临较多制约，突出表现在部分地区乡村旅游外部连接景区道路、停车场等基础设施建设滞后，垃圾和污水等农村人居环境整治历史欠账多，乡村民宿、农家乐等产品和服务标准不完善，社会资本参与乡村旅游建设意愿不强、融资难度较大。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加快推进乡村旅游提质扩容，进一步发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用，特制订如下行动方案。

一、补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板

（一）推进全国乡村旅游道路建设。结合“四好农村路”建设，统筹考虑全国乡村旅游道路发展，完善农村公路网络布局，加快乡镇、建制村硬化路“畅返不畅”整治，优化通建制村硬化路路线走向，尽可能串联带通更多自然村，推进较大自然村通硬化路建设，加快提升改造低等级农村公路。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部按职责分工负责）

加大对乡村旅游公路建设的支持力度。对符合条件的贫困地区乡村公路建设列入中央预算内投资计划予以支持。贫困县可按要求统筹整合使用财政涉农资金，加大对符合条件的乡村旅游道路建设的支持力度。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、财政部按职责分工负责）

（二）支持乡村旅游停车设施改造提升。修订《城市停车场建设专项债券发行指引》，将专项债券适用范围扩大至乡村旅游停车设施。（地方有关部门，发展改革委）以县域为单元统筹布局县城、乡镇、景区及特色保护类村庄内停车设施。鼓励在有条件的农村公路周边设置交通驿站等服务设施，综合考虑停车等方面需求。以集约复合利用为主要导向，充分利用地下空间建设停车设施，加强乡村旅游高峰期停车管理，加大车位智慧停车引导服务。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部、文化和旅游部按职责分工负责）

（三）加大对乡村旅游基础设施建设的用地支持。各地区在编制和实施土地利用总体规划中，乡（镇）土地利用总体规划可以预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址乡村旅游设施等建设。（地方有关部门，自然资源部、交通运输部、农业农村部按职责分工负责）农村集体经济组织可以依法使用自有建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同参与乡村旅游基础设施建设。（地方有关部门，自然资源部、农业农村部按职责分工负责）对使用“四荒地”及石漠化、边远海岛建设的乡村旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。（地方有关部门，自然资源部、农业农村部按职责分工负责）经市县发展改革、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游等主管部门认定为仅在内特定旅游季节使用土地的乡村旅游停车设施，自然资源主管部门在相关设施不使用永久基本农田、不破坏生态与景观环境、不影响地质安全、不影响农业种植、不硬化地面、不建设永久设施的前提下，可不征收（收回）、不转用，按现用途管理。超出特定旅游季节未恢复原状的，由市县发展改革、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游等主管部门责令恢复原状。（地方有关部门，自然资源部、发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部按职责分工负责）

（四）加大对贫困地区旅游基础设施建设项目推进力度。实施“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划，在“十三五”文化旅游提升工程中增补一批旅游基建投资项目，专项用于支持“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施和公共服务设施建设。（地方有关部门，发展改革委、财政部、交通运输部、文化和旅游部按职责分工负责）

二、推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治 输

（五）建立垃圾和污水处理农户付费制度。在已实行垃圾和污水集中处理的农村地区，探索建立农户付费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾和污水处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。（地方有关部门，发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、财政部、生态环境部按职责分工负责）

（六）大力推进乡村旅游垃圾资源化利用与无害化处理。探索乡村旅游垃圾减量化和资源化处理“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、分类处理”模式。完善垃圾收运体系，全面推行垃圾就地减量化与分类收集，对乡村旅游建设、经营中产生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等分类处理并就地消纳，重点建设垃圾收集站、中转站等收转运基础设施。加大农村地区存量垃圾治理力度，开展非正规垃圾堆放点整治，坚决遏止出租、承租土地填埋垃圾牟利等行为，优先开展乡村旅游景区、水源地、城乡结合部等重点区域的治理工作。（地方有关部门，住房城乡建设部、农业农村部、发展改革委、生态环境部按职责分工负责）

（七）梯次推进农村生活污水处理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动有条件的城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。（地方有关部门，生态环境部、农业农村部、住房城乡建设部、发展改革委按职责分工负责）

（八）持续推进厕所革命。合理选择改厕模式，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步开展厕所粪污治理。引导人口规模较大、乡村旅游发展较快的村庄，配套建设无害化公共厕所。大力推进农村公共厕所建设，提升规范化服务管理能力，积极实施公厕生态化改造。研究修订卫生厕所技术标准和相关规范，鼓励各地区研发推广适合不同地区、不同条件的改厕技术和无害化处理模式。探索建立运营管护体系，妥善解决改厕后管护维修、粪污处理等问题。鼓励各地结合实际将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理和资源化利用。（地方有关部门，文化和旅游部、住房城乡建设部、农业农村部、发展改革委、卫生健康委按职责分工负责）

三、建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准 输

（九）规范民宿、农家乐等乡村旅游服务标准。推动落实农家乐（民宿）建筑防火导则，提升消防安全管理水平。鼓励地方针对民宿、农家乐的实际情况制定针对性强、操作性强、保障安全的技术规范标准。（地方有关部门，住房城乡建设部、文化和旅游部、农业农村部按职责分工负责）

（十）完善乡村旅游基础设施的服务配套标准。出台适宜乡村旅游公路和停车设施的建设规范和运营管理标准。完善标识标牌、交通旅游驿站、公厕等基础设施和公共服务配套，提升旅游承载能力。（地方有关部门，文化和旅游部、发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、财政部按职责分工负责）

（十一）健全标准强化乡村旅游市场监管。加快乡村旅游行业信用体系建设，建立乡村旅游主体信用档案，将相关信用信息纳入全国信用信息共享平台，并将涉市场主体行政许可、行政处罚等信息通过“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统予以公示，动态梳理乡村旅游红黑名单，建立联合激励和惩戒机制，并对乡村旅游经营主体进行公共信用综合评价。推进乡村旅游标准化试点工作，推动建设乡村旅游相关服务标准，提升乡村旅游的管理和服务水平。（地方有关部门，发展改革委、文化和旅游部、农业农村部、市场监管总局按职责分工负责）

四、鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设 输

（十二）创新社会资本参与方式。鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营。引导金融机构依法合规创新金融产品和服务模式，扩展乡村旅游经营主体融资渠道，在防范风险的前提下降低融资条件和门槛，服务乡村旅游发展。（地方有关部门，发展改革委、财政部、文化和旅游部、人民银行、银保监会按职责分工负责）

（十三）规范农户、村集体等参与乡村旅游服务设施建设。扶持有条件的农户修缮、改造自有住房发展民宿。鼓励城镇有意愿的组织和个人通过租赁民房开办民宿。支持农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，改造建设乡村旅游活动场所。（地方有关部门，农业农村部、自然资源部、住房城乡建设部、文化和旅游部按职责分工负责）

五、加大对乡村旅游发展的配套政策支持 输

（十四）因地制宜推进乡村旅游特色发展。根据区域特点和资源禀赋，以市场为导向，科学规划，积极开发特色化、差异化、多样化的乡村旅游产品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、简单化复制，避免低水平同质化竞争。加强乡村传统文化的传承、保护与利用。（地方有关部门，文化和旅游部、发展改革委按职责分工负责）

（十五）加大对乡村旅游债券融资支持力度。支持乡村旅游企业依法合规发行旅游产业专项债券、短期融资券和中期票据等非金融企业债券融资工具，进行直接融资，在坚决遏制隐性债务增量的前提下，支持乡村旅游产业发展，满足乡村旅游多样化资金需求。（地方有关部门，发展改革委、人民银行按职责分工负责）

（十六）探索建立乡村旅游产业投资基金。充分发挥政府资金引导作用，有条件的地方可结合实际情况设立以社会资本为主体、市场化运作的社会领域相关产业投资基金，以市场化运作方式投资乡村旅游精品建设。（地方有关部门，发展改革委）

（十七）加大对乡村旅游贷款支持力度。引导金融机构对乡村旅游企业发放中长期贷款。拓宽抵押担保物范围，依法合规探索开展景区企业经营权和门票收费权质押贷款业务，鼓励开展林业经营主体的林权抵押贷款业务。（地方有关部门，人民银行、银保监会按职责分工负责）

（十八）加强乡村旅游人才培养引进力度。加大本地乡村旅游带头人培养力度，建立健全对口帮扶制度，探索通过政府购买服务等方式对本地乡村旅游从业人员定期开展服务技能、市场营销等培训。重点吸引大学生村官、乡村旅游管理和专业人才、旅游职业经理人等群体回乡创业，以及规划建筑等设计人员下乡，在人才待遇、发展机会等方面给予支持。（地方有关部门，文化和旅游部、人力资源社会保障部、发展改革委、农业农村部、住房城乡建设部按职责分工负责）各地区、各部门要充分认识发展乡村旅游提质扩容对推动实现高质量发展、更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要作用，形成促进乡村旅游发展提质扩容的合力，2018年底前各项任务取得积极进展。各地有关部门要在地方政府统一领导下，因地制宜，制定乡村旅游提质扩容具体实施方案，明确时间表、路线图和责任主体，推进各项行动任务早落实、早见效，实现本地区乡村旅游发展提质升级。各相关部门要按照职责分工，密切配合、重点突破，加强对地方的工作指导，着力营造乡村旅游良好发展环境。

第三篇：浅谈乡村振兴

浅谈乡村振兴

乡村振兴，生态宜居是关键，良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富。我们要顺应广大农民的美好生活期盼，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，打造农村优美环境，建设美丽宜居乡村。

乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的体现。我们要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

乡村振兴工作是新时代工作的重中之重，助力乡村振兴，是建设美丽中国的关键举措，是传承中华优秀传统文化的有效途径，是健全现代社会治理格局的固本之策。

当下，中国已进入发展快车道，我们站在了新的历史发展关口。积极推进乡村振兴工作，是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本之道，要把乡村振兴任务干在实处，做到细处，落在深处，让发展的脚步走的更加平稳坚定。子曰：“工欲善其事，需先利其器。”形式的变化，环境的变化，群众的期待，都对乡村振兴提出了新的要求和期许，进入新阶段，乡村振兴面临着新的机遇和挑战。

乡村振兴，人才是关键。

但目前，农村人才管理制度缺位，人才管理体系几乎空白。我们要高度重视人才建设，真抓实干，加强领导，着力开发人才资源，提升各类人才的能力素质，大力实施“人才强国”战略。同时健全

自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成政府负责、社会协同、公众参与和法治保障的治理格局，为乡村振兴提供有力的人才、智力支持。

在未来，我们必定还会遇到这样那样的矛盾和问题，必定还会遇到这样那样的困难和险阻，但我们有信心，让农村成为安居乐业的美丽家园，让农民用双手托举起更加美好的新生活。

“立志欲坚不欲锐，成功在久不在速”，当下年轻干部在基层时需要学习这种精神，严格要求自己，干工作要严于律己，禁止“三分钟热度”以及“三天打鱼两天晒网”，要始终保持谦虚、正确定位、服务人民、加强自身修养、知足、坚持不懈的心态。奋斗是“立身根本”，担当是“成才基础”。处于新时代的当代年轻干部要坚持以“干”字为首，秉持“多练多磨”的信念，真抓实干、履职作为，为推进乡村振兴、城市发展添砖加瓦。

第四篇：公司+农户

“公司+基地+农户”的经营模式 是现代农

业产业化发展的必由之路

——从天冠集团原料基地建设看农业产业化经营

我国是一个农业大国，农村人口占80%，这一基本国情决定了农业、农村、农民问题是农村改革和发展的基本问题，也是保持社会稳定的基本问题，它不仅关系到9亿农民的生存和发展，而且影响整个社会的稳定和现代化事业的成败。

农业是其它产业发展的基础，农业生产效率的提高能使更多的劳动力从土地上解放出来，农业也为其他产业提供原料，是我国国民经济其它部门进一步发展的源泉。制约我国农业发展的因素

农户的小生产与大市场大流通的矛盾。我国的农业生产存在着多了砍、少了赶、一哄而上、一哄而下、大贵大贱、大起大落的情况多次反复出现，农民的生产规模小，农产品批量小，质量差，履约率底，很难进入大市场、大流通。如何解决好一家一户分散的小生产与逐渐扩大的市场之间的矛盾，使农户的分散经营与社会化大市场衔接好，满足经济发展的要求，必须进行组织制度的创新。

城乡关系、工农关系不协调，农业比较效益低。农民务农积极性不高，投入严重不足，农民收入增长减缓，农业持续发展面临挑战。

农业与非农产业的利益分配不合理。随着市场行情的变化，农产品加工经营者或抢收抢购，或拒收拒购，农民或待价而沽，或有货难售，各方之间缺少利益连接机制，经济行为随意性很大，影响了农业的稳定发展。

这些制约因素，说明我国农业这个国民经济的基础产业还比较脆弱，缺少自我积累和自我发展的能力，原有的农业运行机制和生产经营方式显然已经不适应现代农业高速发展的要求，需要探索一种更高层次、更加适应生产力水平的运行机制和经营方式。

那么，如何把千家万户的分散生产经营与千变万化的市场紧密地联系起来呢？天冠集团原料基地建设的经验表明，“公司 +基地 +农户”的产业化经营模式是最好的答案。

一、农业产业化经营是我国农村经营体制的又一次创新

我国农业发展进入新阶段，制约当前农业发展的一个重要问题，是农民分散经营，成本高而效率低，对市场变化反映迟钝，要求对农业和农村经济结构进行战略性调整，尤其是我国加入世贸组织后，提高农产品的竞争力的出路是，用现代科学技术、现代管理方式装备和改造传统农业，以市场需求为导向，培植市场竞争力强的产品，把产加销连成一片，实行区域化种植、专业化生产、企业化管理、社会化服务，即农业产业化经营，使农业成为高效益的产业。近年来在全国蓬勃兴起的农业产业化经营，是推动农产品加工业发展的有效形式，它不仅可以延长农业产业链，提高初级农产品的附加值，增加农民收入，而且有利于农业专

业化、社会化、商品化的发展，提高农业的整体效益。

南阳市是一个农业大市,农业比重大,农村人口多,全面建设小康社会重点在农村,难点也在农村。经过多年的努力,当前南阳市已进入以工促农、以城带乡的发展时期,产业化经营已显现了强大的推动作用,用工业化的理念发展农业,大力推进产业化经营是实现工业化和城镇化的基础,已成为解决“三农”问题最有效的途径,乘势而上,强力推进,迫在眉睫,刻不容缓。因此,现阶段和今后一个时期,必须把推进农业产业化经营摆到农村经济工作的突出位置来抓,用产业化的思路来谋划整个农业和农村经济工作,用现代工业的管理理念来组织农业的生产和经营,用市场经济的办法来解决产业化经营中的困难和问题,全力推进区域经济特色化,特色经济产业化,产业经济规模化,规模经济外向化,努力实现农业经济增长方式的根本转变。近年来,南阳市农业产业化经营取得了一定成效。全市已初步形成了一批具有较大规模和较高水平的区域化、专业化农产品生产基地,培育了一批具有较高层次和较强辐射带动能力的农产品交易市场,催生了一批种养加相结合、贸工农一体化、产供销一条龙的经济实体,对推动区域经济发展、增加农民收入,产生了十分显著的作用。目前,全市农业产业化龙头企业已达595家,年销售总收入达130.7亿元,带动农户96.9万户,占全市总农户的41.8%,户均年增收652.7元;农产品交易市场180个,年交易总额82.7亿元;各类农民专业合作经济组织843个,年销售收入12.7亿元。

但是,从总体上看,南阳市农业产业化经营水平仍然偏低,发展步伐比较缓慢,主要表现为:产品加工相对滞后,产业链条短,转化增值能力弱。龙头企业数量少,规模小,尤其是缺乏大个龙头企业。农业生产的组织化程度较低,龙头组织与农民、与生产基地衔接不紧密,没有形成规范有效的利益联结机制。农业产业化经营的外部环境不够宽松,培育龙头企业的措施不力等。

二、以产业化模式推进天冠集团原料基地建设

2000年，天冠集团成功地开发了燃料乙醇，并于2002年9月16日经国务院办公会批准，成为国家三个定点生产企业之一。年产50万吨燃料乙醇生产能力，年需淀粉质原料150多万吨。国内、国外的无数成功案例证明，可靠的原料基地是农产品加工企业能够长期、稳定发展的基本保证。为了解决企业发展中的原料供应问题，2002年河南天冠企业集团有限公司和南阳市卧龙农业高新科技示范园区合资成立南阳天冠种业有限公司，具体负责天冠集团原料基地建设。

原料基地建设是个新生事物，没有成功的经验可以借鉴，尤其是对于有着一直把自己定位于工业生产企业的天冠集团来说，建立原料基地，开发农业项目，此中困难可以想象。种业公司成立后，对南阳市周边的县市进行了实地考察，并就高淀粉玉米、甜高梁、脱毒红薯等能源作物作物进行了广泛的试验种植，经过几年实践，已确定脱毒红薯作为目前主要的原料作物进行推广种植。

南阳是在全省乃至全国占有重要地位的农业大市，全市有1300多万亩耕地，尤其是有500多万亩岗丘、坡地。天冠集团对原料作物的巨大需求为各地实施农业结构调整提供了良好的机遇。

脱毒红薯是对传统的红薯品种采用植物脱毒、植物克隆以及种苗快繁等高科技手段培育出的系列红薯品种，这些品种不但产量增长在30%以上，而且品质提高、抗性增强。正常管理条件下，脱毒红薯的亩产量2500-3000公斤，亩产值约1000多元，与小麦、玉米等大宗农作物相比，具有明显的优势，通过近几年的推广，深受群众欢迎，尤其是受到一些基础设施较差的岗丘地区群众的欢迎，种植积极性异常高涨。两年时间里，仅南阳市卧龙农业高新科技示范园区推广的面积就达十多万亩，带动农户约七八万户，为群众增加收益约2千多万元，经济及社会效益十分明显。按照50万吨燃料乙醇的生产需求，需要约300万亩的原料基地，可见天冠集团原料基地建设是目前南阳市最大农业结构调整的项目，将极大地促进南阳农业产业化步伐。

在确定了以脱毒红薯为主要原料作物后，怎样建立基地就成了主要问题。在基地的建设形式上，种业公司采取“公司＋基地＋农户”的订单农业方式建设，以乡镇为单元，培养种植大户，给种植大户资金、技术等一系列的优惠政策，通过其示范带动零散农户提高其种植积极性，最终实现基地的大规模发展。近年来，在邓州、镇平、唐河、卧龙、淅川、社旗等县市区都尝试开展了一定规模的建设工作，取得了一定成效。

近年来，在产业化组织模式上天冠集团进行了多种探索：

第一，以乡镇为基点的合作方式。乡镇是一个相对独立的单元，它有一定的独立性，作物种植相对比较集中，容易产生规模效益，而且农业结构调整的具体整合运作就在乡镇一级，这与天冠集团发展原料基地的思路是不谋而合的。

邓州市的夏集乡是这种方式的典型，该相位与邓州市北15公里处，北临镇平县，交通便利，焦枝铁路、207国道穿境而过，地域面积144平方公里，11.86万亩，属典型的大陆性季风气候，红薯、烟叶、辣椒是该乡的支柱产业。经过经多次调研，并由集团主要领导实地考察，使该乡成为集团原料基地建设的试点乡。在整个项目的组织上，由乡党委书记张绍方亲自挂帅，成立了脱毒红薯生产领导小组，下达脱毒红薯生产计划。在资金上，一方面挖掘本乡潜力，兴建了薯品加工厂；另一方面，积极争取上级资金支持，从市扶贫开发资金中争取到财政贴息贷款160万，由天冠集团提供担保，用于种苗繁育、大户扶持及种薯窖、收购网点建设。同时种业公司有关人员，积极协助制定生产方案、联系组织优良脱毒红薯品种、建设标准化种苗圃以及产品回收和初加工工作等，积累了一定的基地建设经验。

第二，以专业大户为基点的合作模式。利用这种模式进行基地建设，最大优点是整个生产经营的可控性强，并且可以实现责、权、利的高度统一。这几年，天冠集团发展的专业大户有潦河镇的奇源淀粉厂的刘奇，镇平卢医的郭丰武及蒲山的魏新田等种植、加工大户。奇源淀粉厂的生产经验为以后天冠集团收购鲜红薯进行乙醇生产奠定了基础。目前，天冠集团已发展种植大户约40户，发展种植面积1000多亩。对周边的农户起到了很好的带动作用。第三，以农业合作社为载体的合作模式。国家推行农业合作社以来，天冠集团也在南阳开始了新的探索。方城县独树镇汪庄村地处山区丘陵，是一个典型贫困村，近几年，当地大力发展黄牛饲养业，需要薯秧饲料，然而，红薯销路成为一大难题。经过接触，天冠集团鼓励当地成立了绿源合作社，以入股的形式吸纳群众的分散土地，合作社统一购买生产资料，统一实行机械化耕作，建立起了天冠原料基地，社员群众不但能够拿到土地入股分红，还能够通过参加劳动取得劳动报酬。

鲜薯收获季节性强，不易保存，难以达到工厂连续性生产的要求。随着红薯初加工及综合开发技术的突破，公司化组织形式必将成为原料基地建设的主导。

基地建设的具体模式只是手段，不管采用什么手段目的只有一个：就是要把基地建立扎实、稳固，发挥其为天冠集团提供稳定、可靠的原料来源目的，同时也要起到使基地农民增加收入、增加农民就业等客观作用。

经过近几年的努力，天冠集团通过“公司 +基地 +农户”的产业化经营模式，在基地县市区已发展脱毒红薯80多万亩，带动百万农民从事原料薯生产，仅此一项，农民可增加收入2亿元，实现了企业增效、农民增收和产业发展。

三、“公司+基地+农户”的经营模式 是现代农业产业化发展的必由之路

天冠集团原料基地的建设探索了一条“公司 +基地 +农户”这样一个工农联动的产业化经营模式，这种模式是工业推动农业的具体表现，这种经营模式从整体上推进了传统农业向现代农业的转变，是加速农业产业化、现代化的有效途径。

“公司 +基地 +农户”的运行模式的特征主要是面向国内外大市场，立足本地优势，依靠科技的进步，形成规模经营，充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产深化加工、配套服务功能的作用，并且采取现代企业的管理方式，通过市场形成对农业生产进行带动，使农民直接

参与市场活动，从而真正得利实惠。实行产加销一体化，使农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，从而增加了农民的收入。以“龙头”企业来内联千家万户，外联两个市场，从而引导、带动、辐射农业产业化的发展，并且建设一批主导产品、“龙头企业”、服务组织、商品基地。这样，使土地产出率和农产品转化为商品率得到最大限度的提高，使农产品的生产与市场流通得到有效地结合。

“公司 +基地 +农户”的运行模式，更加明确了主导产业，便于实行区域布局，通过龙头带动，发展规模经营，实现市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业形式。明确主导产业，就能充分发挥当地优势，按照市场需求，选择那些市场容量大、单位产出高、经济效益好的产业和产品作为开发重点，把生产、加工、储运、销售融为一体，形成产业优势；实行区域布局，就可围绕主导产业和重点产品，科学规划，合理布局，发展多种专业生产区和各类专业乡镇、专业村、户，建立各具特色的商品生产基地；通过龙头带动，可外联市场，内联千家万户，集信息、科研、加工、运销、服务于一体，带动广大农民将产品销往国内外市场；发展规模经营，可围绕提高劳动生产率和农产品商品率，优化组合生产要素，充分挖掘生产潜力，大规模、大批量地组织生产和经营，形成规模优势，实现最佳效益。

采用“公司 +基地 +农户”的运行模式，企业必须以订单农业的方式与基地农户建立巩固的产业化协作关系。公司与农户、生产基地的连接以经济利益为纽带，双方本着“主体独立，自愿合作，利益联动，共同发展”的原则组建起“龙头企业 +基地 +农户”的产业化组织模式，实行一体化经营，促进产业增效、农民增收，带动当地现代农业的发展。

“公司 +基地 +农户”的运行模式，使龙头企业把农业生产过程的各个环节纳入到企业的经营体内，形成了风险共担，利益均沾，互惠互利，共同发展的经济利益共同体，使农民直接参与龙头企业的经营，较好地实现了龙头企业与农户的有效对接。在带动农业发展的同时，龙头企业自身也从中得到了发展壮大。

农业的根本出路不仅在机械化，农业的根本出路更在产业化，而产业化发展的必由之路是“公司 +基地 +农户”。

第五篇：乡村振兴战略与度假旅游经济

乡村振兴战略与度假旅游经济

民宿不同于传统的饭店旅馆，也许没有高级奢华的设施，但它能让人体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务，并体验有别于以往的生活，因此蔚为流行。（资料照片首席记者 李明 实习生 周艺云 李国元 摄）

兴致勃勃参加乡村游的市民在长安区魏寨街办油菜花海赏花。（资料照片首席记者 李明 实习生 周艺云 李国元 摄）原标题：乡村振兴战略下的乡村旅游发展“乡村旅游不是一个可以借鉴的行业，需要不断摸索。”1月15日，市委中心组举行学习报告会，邀请联众休闲产业集团有限公司董事长兼总裁余学兵就乡村旅游作专题报告。会上，余学兵以《乡村振兴战略下的乡村旅游发展》为题，从乡村旅游概念、乡村旅游分析、乡村旅游产品、乡村振兴战略、美丽乡村运营、乡村发展趋势六方面作了深入浅出的报告。文化让乡村旅游“增值”西安具备发展民宿的好条件报告会上，余学兵开门见山阐述了乡村旅游的定义：“乡村旅游是以乡村社区为活动场所，以乡村独特的生产形态、生活风情和田园风光为对象系统的一种旅游类型。”发展乡村旅游对社会发展有何意义呢？余学兵认为，乡村旅游在增加农民收入、改善乡村人居环境、提高农民生活品质、更新农民思想观念等方面具有促进作用；也是新形势下破解三农问题、缩小收入差距、推进城乡统筹等发展的重要途径。“过去我见过一个村子在发展乡村旅游前，村里人会随地吐痰，垃圾也会随手乱扔，但随着这个村乡村旅游的发展、游客的增多，整个村子不仅村容村貌发生了变化，连村民的文明素养也得到了提升。”“乡村旅游始于农家乐，进而是民宿游。数以亿计的城里人都愿意且有条件到乡村来度过一段宁静的时光，这为发展奠定了必然性。”在余学兵看来，农村经济兴起，使农村里的空气、河流、田野、一草一木，农村的风俗民情、农耕文化、农副产品，都成为市场资源。中华文化是农耕文化，在这个广阔富饶的农村土地上，孕育了太多的故事、风俗、文化和传统，如何将中国广袤土地上的农村文化与现代技术、时尚风潮结合，成为一批行业新锐公司埋头研发、苦心打造的重点。“民宿的文化决定了这个民宿的品质，也决定了能不能卖出价的问题，文化让人喜欢民宿，并且愿意花钱去住。”余学兵说，西安就具备发展民宿非常好的条件，这里的文化底蕴深厚，如果能把传统村落和现代文明结合起来，会发展得非常好。相关数据显示，2016年是中国“大乡村旅游时代”的元年，乡村旅游发展规模大、投资大、影响大，已成为人们新的生活方式。通过大数据推演预测，未来中国乡村旅游热还将持续10年以上，2025年达到近30亿人次。对此余学兵的看法是，乡村旅游具有规模大、市场大、影响大三个特点。“全国超过200万家的乡村旅游事业体，让乡村旅游不再是简单的‘农村旅游’和‘农业旅游’，而是成为与城市相对应的一个空间概念，逐渐形成一个新的大产业，发展成为下一个万亿级市场。而中央、地方、企业和消费者广泛关注，成为旅游业、新型城镇化建设及扶贫事业的主题，成为人们新的生活方式。”乡村旅游＋民宿将成为一种必然业态报告会上，余学兵还对我国乡村旅游进行了分析。他总结了乡村旅游发展背后的五大推手，即政策引导、城镇化拉动、汽车普及、投资驱动和新消费革命，五方面相辅相成，缺一不可。有了这五大推手，还需要因地制宜，同时他举例说明了目前我国乡村旅游的几种类型。如：杭州梅家坞、龙井村、茅家埠，余杭径山等地依托城市的区位、市场等优势，发展环城市乡村旅游圈。西湖、莫干山、天目山等成熟景区巨大的地核吸引力为周边农村旅游发展带来资源和市场的契机。陕西袁家村、北京大兴月季小镇、丽水古堰画乡以及各类特色小镇，做大产业的同时带动乡村旅游发展。乌镇、丽江、黔东南、下南山，利用人们对民俗文化的差异化，和传统民俗文化与古村、古镇发展旅游。婺源整合全县10多家4A级以上景区抱团发展，形成景观带、产业带，发展全域旅游。“休闲放松、回归自然、康体养生、躲避烦恼、增长见识、增加友情等因素是游客出游的主要目的，满足游客的这些目的，也是吸引游客前来休闲放松的方法。”而对于乡村旅游当下存在的问题，余学兵认为，主要表现在园区、项目设计简单重复、产业重复，缺乏特色，客源市场有限；形式老化、同质化、初级化、基础设施投入不足；管理者、投资者对乡村旅游认识不足，缺乏营销策略；景观类型单一等。针对这些问题，余学兵进一步做了如下分析：不同时期人们对乡村旅游产品和服务的需求也不同，但目前大部分乡村旅游产品还处于早期阶段，没有跟上消费需求进行创新。一哄而上跟风开发，每个地方都有农家乐、采摘、垂钓、花海、民宿、农庄等，产品特色不明显，同质化严重，同质化也造成了无序竞争。乡村旅游产品的层次越高，满足的需求等级也越高，民宿在层次、品质上大大提高，就能促进消费者延长驻留时间。项目与产品不赚钱，投资与收入不成正比，过于依赖政府，靠政府项目补贴生存。对于这些问题该如何破解？余学兵说：“对于市场层面的乡村旅游人才缺失、管理服务能力不足、营销渠道缺乏、市场开拓能力差、升级改造资金不足、产品创新基础缺乏、管理水平得不到提升等问题，破解的办法在于资源整合、规模化经营、推进产品创新、提高营销能力、精心规划、塑造品牌、人才培养。而对于制度层面的土地制度、规划滞后、金融市场、社会机制、资源分配、管理体制等问题，应该从政府激励、行业管理、公共服务、规划设计、金融服务、土地供给等方面着手进行破解。”“目前的农家乐作为乡村旅游的最初业态已经满足不了年轻人的乡村生活需求，乡村旅游＋民宿式发展成为一种必然业态，前景无限。”余学兵介绍，民宿是以原住民经营为主，并结合当地的农事体验和民俗风情进行拓展活动的一种原生态的乡村业态；是连接城乡的平台，可以把农村一、二、三产业连接起来，可以把都市市场和农村市场连接在一起，可以把生产和市场连接在一起。“发展民宿实际上是活化乡村，通过民宿形成产业支撑，吸引年轻人回得来，活得下去，才能带动整个乡村活起来。”在他看来，以民宿为主导的乡村旅游将带动地方农业、手工业、美食以及上下游产业等发展，促进当地居民劳务收入。“乡村旅游发展将进入休闲度假时代，民宿就是个度假产品。”建设田园综合体发展“美丽”经济田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构性改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续模式。会上，余学兵提出，田园综合体是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。他认为，田园综合体的核心产业分为：景观吸引核（吸引人流，提升土地价值的关键）、社区配套网（城镇化支撑功能）、居住发展带（城镇化主要功能）、农业生产区（生产性主要功能）、休闲聚集区（休闲主体功能）。在田园综合体的综合产业体系构建中，核心产业又分为配套产业、支持产业、衍生产业。在配套产业方面，又细分为乡村地产、旅游度假、会议会展、餐饮住宿；支持产业包含农特产品、服务商贸、现代农业；衍生产业指文创产业和互联网。建设田园综合体离不开美丽乡村建设。谈及美丽乡村建设，余学兵直言，美丽乡村的建设解决了村庄的美化，但没有转化为美丽经济，农民自发经营的农家乐、民宿缺乏规模效应，进入不了市场，需要依靠政府持续输血才能维持村庄的美丽。“要想在运营方面实现从输血模式到自我造血的转变，就要引入市场机制，让社会资本参与到村庄经营中来；统一管理运营机制的规范，避免经营无序带来的乱象；农房变客房，农民变股东，农村的一切生产资料均可以成为市场运作的资源。”余学兵以下南山为例，讲述该处从废弃古村到乡创平台的发展历程。据介绍，下南山开发前，村里只有40幢破旧农房，且大部分已经成为危房，村内杂草丛生，垃圾成堆。在改造发展过程中，当地政府对房子外观、框架进行修缮，对基础设施进行配套；投资方负责室内装修，室外景观打造以及产业配套，如餐饮、酒吧、书吧、茶吧、会议室，还在村口设置以当地特产交易为主的商业街。经过改造发展后，现在下南山“一品一院”的设计理念让每幢老房子都充满生机，除了老房子经过修葺复原外，整个村子还在原生态的基础上按照3A级景区进行建设。在产业复兴方面，下南山以“酒店＋众创”的模式吸引外出青年回乡创业，这些古朴的农民房成为民宿、手工艺空间、乡村创意工作室、美食等产业的乡愁寄托。“本土化是实现乡村旅游持续发展的关键因素。”说道乡村旅游发展趋势，余学兵认为，真正富有乡村特色的产品才是有生命力的乡村旅游产品，乡村旅游将沿着与生态旅游、文化旅游紧密结合的方向发展，而田园农业旅游是未来乡村旅游的主要发展方向，乡村旅游正在从采摘观光向休闲度假发展。报告会的最后，余学兵总结了乡村振兴的未来趋势。“我国乡村多年来的基础建设与政策引导，已经具备了快速发展的基础与动力；高速、高铁等现代交通技术拉近了城乡的空间距离；科技与互联网的发展改变了农村传统生产方式和农产品流通方式；集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等土地制度改革，促使城乡地位逐渐对等；美丽乡村不仅吸引城里人下乡，也吸引了农村外出青年回乡创业，乡村将成为未来30年中国最大的发展空间。”本版稿件除署名外记者 康乔娜 采写 转载自《西安日报》 2108.01.16 完