第一篇：浅析首都机场极值大风的论文

引言

航空上对风的定义是指：空气相对于地球表面的水平运动。地面风对航空器的影响主要是：逆风起降时，使航空器离地速度和着陆速度减小，便于稳定操纵飞机，并缩短滑跑距离；顺风起降时则相反；而侧风起降时，大风造成航空器两翼面的上升力不同，产生使飞机向逆风方向旋转的力，飞机无法平衡，容易冲出跑道；但逆风过大时，飞机增加油门使空速过大，容易冲出跑道。另外大风，尤其是极值大风常伴随有强烈的颠簸和风切变，严重危及飞行安全。

近年来，国内外学者对大风的研究较多，如：张宏升等对北京北郊冬季大风的湍流通量演变进行研究，结果表明：大风过程对近地面层的物质能量输送有着重要影响, 大风之前出现短时间动量上传和热量下传；俞飞等建立了洛阳机场大风预报的非线性回归方程；曲海涛等、孟齐辉等、谭波等分别总结了各自地区的大风天气形势和预报方法等。

但是对危害更大的极值大风天气，研究相对较少。因此本文对首都机场历史上的极值大风天气进行总结，提取预报经验，以利于更好地做好极值大风天气时的服务保障工作。

1.资料和方法

使用的是 1976-202_ 年共 37 年首都机场定点观测的资料，包括：风向、风速、能见度、天气现象、云、气温、气压、露点等要素。

本文中对大风的定义是平均风大于等于 10 米/秒；极值大风是平均风大于等于 17 米/秒的大风。

2.首都机场大风气候统计

1976-202_ 年，首都机场共发生：平均风 10 米/秒以上大风 6524 时次，1645 日；平均风 17 米/秒以上极值大风 75 时次，46 日。最大平均风：202_ 年 12 月 10 日，0600UTC，34020G25MPS；最大阵风：1991 年 7 月 9 日，1000UTC，29018G30MPS。

3.首都机场极值大风的预报

3.1 极值大风分类

按照发生的季节不同，首都机场极值大风主要可分为春季大风、夏季大风和冬季大风三类。其中：春季地表含水量小，冷空气过境迅速，大风常伴有沙尘天气；夏季大风是与雷暴伴生的强对流天气；冬季温度低，地表含水量大，大风常伴有雨雪和冰冻等天气。

3.2 天气形势预报

首都机场易出现的极值大风的主要天气形势有：冷锋后的西北大风、东北低压后产生的偏北大风、动量下传大风、雷暴大风等。

统计资料表明，造成首都机场极值大风的主要天气系统是冷锋后的西北大风，占 73%。其天气形势表现为：高空有较深厚的冷槽，槽后有较强的冷平流，与之配合的地面冷锋后有非常强的冷高压。大风区位于冷锋后三个多纬距以外、冷高压东部前缘气压梯度最大的地方。通常锋面过境 2～3 小时后，首都机场风速迅速加大，在高空槽前倾时，大风来临更快。

东北低压是首都机场产生极值大风另一个重要原因，占 18%。东北低压是一个比较深厚的天气系统，高空冷平流从低压后部不断向华北平原侵入，地面图上表现有一条副冷锋，可造成首都机场的西北或偏北大风。东北低压极值大风通常可持续三天左右，其预报的重点是东北低压的发展趋势。

另外，大气中常有乱流或对流运动，使上层动量较大的空气传到下层，使下层风速加大。高空风速越大，冷平流越强，风的垂直切变越大，则动量传递作用越强。强冷空气过境时，动量下传作用使地面风速进一步增大，更易产生极值大风。

3.3 极值大风预报的物理基础

根据气压场、地表摩擦、温度层结、地形（主要表现在阻挡和狭管作用）及动量传递等因子的影响，结合高低层系统配置、天空状况等，综合考虑。

例如：风与气压场的关系中，冷高压梯度越大，则风越大，降温越猛；白天地面加热，空气层结变不稳定，铅直交换强，空气的动量下传较强，使地面风速加大等。

4.小结

总之，统计分析表明：首都机场极值大风主要出现在春季 3-4 月或冬季 12-1 月。其频次午后到傍晚最多，夜间到上午最少，下午 2-3 时出现峰值。首都机场极值大风以冷锋后的西北大风为主，风向 330゜为最高发值。地面冷锋后强冷高压南下与高空横槽转竖的共同作用是造成首都机场极值大风的主要原因，高空 500hPa 以下的动量下传也对极值大风的产生起着非常重要的作用。

第二篇：14首都机场

首都机场迎十八大特刊：天地之道 大国之门

[摘要] 首都机场成为首家成立机场安全管理委员会的国内机场、首个推行控制区证件记分管理制度的机场，并在国内机场中首次实现对机场控制区全流程、一站式准入管理，推动北京市政府出台首部针对民航业的地方政府规章„„集团公司始终敢于在安全上“下血本”，在安全管理创新、深化体系建设、加强队伍建设等方面领跑中国机场业，全面夯实安全基础。

民航业是我国经济社会发展重要的战略产业。机场是民航发展的平台和先导。

202_年12月28日，首都机场集团公司成立，成为中国第一家跨区域、规模最大的机场集团。

在民航局的领导下，首都机场集团公司深入贯彻落实科学发展观，落实民航强国战略，安全形势保持平稳，运输生产高速增长，服务水平大幅提升，企业管理科学规范，国际影响力明显增强，驱动经济社会发展的战略作用更加凸显，向着“具有国际竞争力的机场集团”的目标迈出了坚实的步伐。

过去10年，是首都机场集团公司发展史上极不平凡的10年。

抢抓机遇的10年：率先叫响“中国服务”，清晰了发展战略，优化了业务结构，开创了持续健康发展的好局面。

勇担重任的10年：重大保障、抢险救灾圆满完成，更直面危机、超越自我，保持了良好的安全态势，大幅提升了服务质量。

勇攀高峰的10年：旅客吞吐量从202_年的2800万人次增长到202_年的1.65亿人次，其中首都机场预计202_年旅客吞吐量将达8300万人次；资产规模从170亿元扩大到1110余亿元。

作出重大贡献的10年：旗下30余家机场驱动经济社会发展的战略作用更加突出，北京首都、天津、重庆、武汉等临空经济区声名鹊起。

集团公司总经理董志毅指出：“10年来，全集团协同奋进，攻坚克难，励精图治，致力于提升企业发展品质。”

战略导向 管理创新

作为指引方向和导航的“罗盘”，战略统领全局。但战略却从来没有像现在这样接近集团每位普通员工，让大家信心十足、目标清晰、步伐坚定。

至今，员工们还清晰地记得那激情澎湃的一幕：202_年7月15日，集团公司全体领导并肩携手、信心满怀，面向广大员工，签订必须打赢“八场硬仗”的责任书，亮出新宣言„„

针对发展中的主要问题，集团领导果断进行“三调整、一再造、一优化”（战略、机构、人员调整，流程再造，优化资源配置），并确定“突出重点，‘主业搭平台，辅业创效益’的战略方向”，凸显集团“四个中心”作用（战略、投融资、绩效管理、风险控制）。

在新的战略指引下，集团非常强调“有所为，有所不为”，不仅注重“进”，更科学地“退”，集中资源促进机场主业发展，大力提升核心能力。

为深入推进战略落地，202_年7月，集团领导集中进行“战略解码”，带领全体员工把共识和力量统一到了必须打赢的“八场硬仗”上。集团每位领导更主抓一场硬仗，并分层推进了二、三次解码和全面落地，有效调动了各层级的积极性和主动性，各项重点工作不断实现新突破。

除了“战略解码”外，在人才、财务、投资、经营、信息、风险管控等方面，不断完善了集团化管理体系，成效突出。以人才工作为例，集团公司党组始终坚持系统规划、持续提升。据初步统计，仅202_年以来，集团范围内进行的高管轮岗交流就近100人次；公开竞聘、专项培训经营管理人员400多人次；自202_年以来，开展“首都机场大讲堂”32期，每期直接和视频参加的各级管理人员平均近202_人，总计6.5万余人次！

集团规模效应明显：集中采购，大大降低了成本；资金集中管理，降低了融资费用；实践协同营销，创新建设管理模式，“三推行、一跟踪”模式影响深远„„

创新提出“专业化经营、精细化管理、品牌化发展”的思路，非航业务强劲给力。特别是近年来，商贸、广告、贵宾、餐饮等专业能力大幅提升，为我国机场积累了宝贵的经验。

集团公司创新性运用“跨越组织边界”的管理理念。首都机场搭建了“4-4-3”（安全、服务、运行、新闻宣传4个管理平台和4个方面的标准，经济、资源、信誉3大杠杆）的管理模型，有效促进了驻场单位的文化、战略和行动协同。202_年10月25日，首都文明办、首都机场集团公司等48家单位缔结公约，以共建精神文明、合力展示国门形象。

集而团之 文化统领

文化是企业的灵魂和精神支柱，是发展的内在动力。快速发展中的首都机场集团，更需要创新的企业文化提供强大的思想动力和行为规范。

10年巨变，却有些历史节点总让人记忆犹新——

202_年12月28日，首都机场集团公司组建成立，自此开启了壮美航程。

202_年至202_年，大力拓展业务、整合资源。江西、湖北、重庆、吉林、内蒙古、黑龙江等省（市、区）机场以加入或托管形式进入集团公司。其间，贵宾、商贸、广告、餐饮、物业、动力能源、安保等专业化公司相继成立。发展模式创造了中国机场业的许多第一。

202_年12月，首都机场扩建工程通过国家验收。202_年2月29日，首都机场3号航站楼顺利投入运营。

202_年6月25日，胡锦涛同志视察首都机场，指出：“首都国际机场是‘中国第一国门’，你们的形象代表了国家的形象，你们的服务水平体现着北京奥运会的服务水平。”

202_年7月~9月，圆满保障北京奥运会、残奥会，杰出的组织管理获得了党和国家、中外业界和公众的广泛赞誉。

202_年6月，率先叫响“中国服务”。

202_年9月、202_年9月，在北京相继承办（主办）第15届世界航线发展论坛、首届北京全球友好机场总裁论坛。

202_年3月11日，发布主旨为“天地之道、大国之门”的新企业文化体系。

202_年7月，集团公司领导通过战略解码，确定了未来必须打赢的“八场硬仗”。

202_年1月13日，确定了品质化发展道路。

202_年10月25日，按照中央文明办要求，首都文明办、首都机场集团公司等48家活动成员单位共同缔结《同创共建精神文明公约》。

在运输生产量方面，202_年，首都机场旅客吞吐量达2715万人次，之后一路高歌猛进，202_年旅客吞吐量达到7867万人次、跃居全球第二位。成员机场纷纷进入发展快车道：重庆机场旅客吞吐量202_年一举突破1000万人次，并将于今年超过202_万人次；武汉机场旅客吞吐量202_年突破1000万人次，支线机场也发展迅速„„

“促使这样一家跨区域、多元化的大型国有企业真正‘集而团之’的，正是一套个性鲜明又契合实际的企业文化，一种无处不在的强大力量。”首都机场集团公司党组书记刘彦斌坦言。

创新的企业文化促进了全集团“一个愿景、一个声音、一致行动”，为集团发展注入了强大动力。民航局局长李家祥欣然题写“天地之道、大国之门”、“倡行中国服务，展示国门形象”。

“倡行中国服务”“同在国门下、同是一家人”“国门为荣”等已成为驻场单位的共同心声。“中国服务日”“中国服务论坛”等影响愈加深远，国门文化、中国服务之星评选等活动得到中外旅客、公众的赞许和员工的广泛参与。

勇担重任 责任至上

在重大运输保障、应急救援等方面，机场发挥着不可替代的重要作用。集团旗下36家机场以出色的保障，交出了完美答卷。

202_年，注定是最具里程碑意义的一年。

一般情况下，航站楼从建成到正式投入运营，准备时间至少要半年以上，多则一两年。而作为北京奥运会航空运输保障主战场——3号航站楼——成功投入运营，所用时间仅有3个月。

巨大的压力不仅来自于奥运会，更来自同行——202_年2月，建设历时19年的英国希思罗机场5号航站楼刚投入运营就瘫痪了。可喜的是，经过艰苦奋斗，这座全球单体面积最大的航站楼顺利转场，创造了世界民航的奇迹！

从202_年7月1日到9月22日，首都机场是唯一全天24小时运行的奥运保障场馆。在前后近100天里，首都机场6万多名员工圆满完成了这次史上规模最大、规格最高、高峰最集中、历时最长的重任，实现了“零投诉、零事故、零事件”的骄人战绩，为中国赢得了“第52块金牌”！国际奥委会主席罗格盛赞：“首都机场服务保障非常快，我非常满意！”

转场、保障更被哈佛商学院以“崛起的中国第一国门”为题纳入经典案例库，成为中国民航首个入选案例。

事实上，应急保障，更显责任和大爱——

在202_年的抗震救灾中，首都机场、重庆机场以及远在北疆的哈尔滨等其他成员机场以及相关保障单位紧急行动，全力以赴，为灾区畅通了“空中生命线”。在202_年玉树救灾中，“生命机场”玉树机场的设计单位正是集团旗下的中国民航机场建设集团。当时，幸亏玉树机场还有一条短波线路，确保了首架救援飞机快速抵达。这条短波线路，正是机场建设集团在方案中专门增设的。

在202_年“7·21”暴雨袭击中，首都机场地区累计降水量达到218.4毫米。从集团公司总经理、党组书记到一线员工，顶暴雨涉深水，连夜战斗，全力保卫机场平安，为旅客提供了妥当的服务。

事实上，机场不仅是交通枢纽，更是一个经济中心。首都机场就以其对经济发展的突出贡献描绘了“航空大都市”模型。而北京新机场将使北京进入双枢纽的新时代，更将对京津冀经济、社会发展发挥了强大的引擎作用，甚至对东北亚航空市场格局产生更深远的影响。

加强交流合作 增强国际影响力

“努力增强国际航空竞争力”是《国务院关于促进民航业发展的若干意见》中提出的民航发展的十大任务之一。从首都机场三期扩建到转场运营、奥运保障，举世瞩目。随着不断加强对外交流与合作，集团的国际影响力也日益增强。

近年来，集团成功承办或参与主办了“ACI（国际机场协会）全球安全会议”、“第15届全球航线发展论坛”、“202_年世界航空城会议”等重要国际行业大会。特别是去年9月，集团公司发起并在北京成功举办首届“全球友好机场总裁论坛”，书写了中国机场与全球民航业交流共享、合作发展的新篇章。

现在，作为ACI等国际组织的重要成员，首都机场集团公司每年都要应邀出席全球业内的最高端会议。总经理董志毅担任着ACI全球理事会理事和亚太区理事会第二副主席。

积极与国际民航组织（ICAO）和ACI加强合作，现已就共同开展包括机场建设、运行、管理、安全、环保等的标准制定、课题研究和人才培养等达成合作意向。而且，就在今年10月中旬，首都机场管理公司在ICAO Trainair Plus 项目评审中表现优秀，将成为国内首家ICAO认证培训中心。

同时，美、欧、亚各国主要机场非常重视与首都机场的交往，美国的亚特兰大、纽约等机场高层先后来访。截至目前，首都机场已与20家境外机场签署了战略合作协议，也与各航空联盟建立了良好的合作关系。此外，大力开拓国际市场，参与了哥伦比亚东北部6个机场改扩建的BOT项目，总承包了多哥首都、老挝首都等机场扩建工程项目。

现在，在法国戴高乐、德国法兰克福等欧洲15家机场旅行的宾客，会看到身着与北京首都机场同样衣饰的贵宾工作人员，获得与北京首都机场一致的“尊享”服务。

集团党组书记刘彦斌指出，要保持企业健康持续发展，需深入推进“四个转化”——将党的组织优势转化为引领发展的领导力，将队伍优势转化为推动发展的执行力，将思想优势转化为共谋发展的凝聚力、将监督优势转化为维护发展的管控力，持续推进党的政治优势向企业核心竞争力的转化，实现基业常青。

集团总经理董志毅认为，经过不断努力，到“十二五”末，“中国服务”在世界上将更加响亮，北京首都国际机场将成为大型国际枢纽，成员机场将成为各基层的领先机场，首都机场集团公司将建设成为具有国际竞争力的机场管理集团，将为实现“民航强国”战略，推进社会经济发展作出新的更大贡献。（通讯员聂永华）

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安全运行：神圣的使命

早上8时，是首都机场股份公司飞行区管理部机坪管理模块每天例行的交接班仪式时间。办理完交接班手续后，机坪监察员高树桥便开始了他一天的机坪监察工作。走出办公室时，他习惯性地看了看安放在门口的飞行区外来物展示柜，里面存放着各式各样在机坪巡查过程中捡拾到的外来物。

高树桥驾驶的黄色“Follow Me”小车在空旷的机坪上格外显眼。车上醒目地张贴着“下车熄火，关闭设备电源”和“在岗一分钟，安全六十秒”的安全标语，车上还有POS机、测速仪等安全监察设备。

在即将穿越滑行道时，高树桥停下车，反复确认安全后才继续前进。按首都机场的安全管理规定，每项机坪保障作业都要规范、准确，在场区不同路段上行驶都要限速。在监察员使用测速仪检测到车辆驾驶员有超速行为或是发现其他违规行为后，会指出当事人的不当行为，并对其进行教育。POS机则是直接用来处罚和扣除违规者所持控制区证件上积分的，累计10分，便要暂扣证件，重新接受培训和考核；累计20分，将被直接吊销证件。

“在任何情况下，做任何事情，第一想到的就是安全，这是我们最典型的思维习惯和行为”。对于安全工作，首都机场集团公司全员有着清醒的认识。

202_年伊始，员工们发现：在进入办公网时，首先弹出的窗口是一个“安全计时”警示页面。这个页面包含各成员机场安全运行时间累计和安全事件提醒，旨在促进全体员工养成“天天要安全，时时想安全”的习惯。而这仅仅是集团加强安全管理的众多工具之一。

长期以来，从集团公司总经理到各级单位负责人始终强调“安全重在机制”，主要领导重点抓安全，分管领导全力抓安全，全员狠抓安全教育。在安全管控机制上，建立了“责任、资质、制度、标准、信息、监察、考核”七个方面的基础管理体系，并以首都机场为标杆，确立了七大类1488项机场安全标准，全面推动成员机场管理对标。以资质能力达标和岗位持续培训为基础，建设安全管理、关键岗位、安全监察3支队伍，组建了100人的兼职安全监察员队伍，形成了日常安全监督和专项安全监察的中坚力量。

短期安全靠管控，持续安全靠文化。在长期的安全管理实践中，以首都机场为龙头的集团公司还逐步构建了安全文化体系，并衍生了3层同心圆的文化结构，包括处于核心层的精神文化圈，涵盖安全战略、规章制度、行为规范、员工队伍、管理工具、组织活动等内容的管理文化圈，以及由安全生产设施设备、技术信息、场地环境等构成的物质文化圈。

在安全这个永恒的主题前，全集团还拿出了敢为人先、砥砺进取的勇气和魄力。首都机场成为首家成立机场安全管理委员会的国内机场、首个推行控制区证件记分管理制度的机场，并在国内机场中首次实现对机场控制区全流程、一站式准入管理，推动北京市政府出台首部针对民航业的地方政府规章„„集团公司始终敢于在安全上“下血本”，在安全管理创新、深化体系建设、加强队伍建设等方面领跑中国机场业，全面夯实安全基础。

“零事件、零事故、零投诉”，是首都机场人在202_年北京奥运会、残奥会保障中收获的最引以为傲的成绩，也是对首都机场持续安全、顺畅运营的肯定。202_年，首都机场集团荣获“国际航空保安荣誉奖”。首都机场获“国际航空保安杰出机构奖”，这是中国机场第一次获得全球性的航空安保大奖，标志着北京首都机场航空安保进入了世界先进行列。同时，京外成员机场每年安全审计成绩在各地区也名列前茅。

在首都机场集团内部，一首《安全歌》传唱甚广。“大家么亮开嗓，同唱那安全歌，为了安全齐努力，为了安全共担责。安全歌儿敲警钟，它给咱们常鞭策。安全为了好生活„„”（通讯员吴晓莉、陆震）

首都机场增引擎力量 助经济发展

一座机场一座城。在中国的版图上，中国最大的机场运营商——首都机场集团——自成立以来，就以助力区域经济腾飞为己任，既不断发展主营业务，又不断加强辅业经营，使人流、物流和信息流不断向机场地区聚焦，有力地带动了当地区域社会经济发展。首都机场集团总经理董志毅曾说：“机场既是一个基础设施，也可以成为一个经济中心，甚至成为一座城。”

作为首都机场集团旗下机场的最大运营主体和领头羊、中国第一个拥有3座航站楼、双塔台和3条跑道同时运营的北京首都国际机场，如同一只展翅翱翔的雄鹰，引领北京临空经济区实现超高速跨越式发展，使北京临空经济区成为国内临空经济发展最好、成就最大的区域之一。据统计，首都机场及其临空经济一年为全国带来2800亿元以上的综合经济效益。其中，为北京市带来1500亿元的增加值和86万个就业岗位。10年来，首都机场临空经济不断壮大，特别是近5年来，临空经济区增加值年均增长25%以上，远高于北京市的平均水平。

202_年，北京首都国际机场旅客吞吐量跃升世界第二位，达到7867万人次。当年，以机场为核心的临空经济区辐射带动作用不断增强，其经济总量、财政收入分别占到北京市顺义区的70%和85%，吸纳本地就业人数达到10万。曾在顺义区工作了30多年的现任北京市副市长夏占义说：“没有首都机场，没有民航，顺义就不可能有今天的生机和活力。”

北京首都国际机场只是首都机场集团旗下机场产生强大临空辐射效应的一个缩影。近年来，天津、重庆、武汉等地的机场不断释放“航空魅力”，上演“精彩好戏”。

在天津，依托天津滨海机场的跑道资源和航空运输资源，天津空港经济区成为滨海新区重要的经济功能区和重要的发展引擎，形成了集航空、通信、装备制造、现代服务业等多元化产业于一体的园区。目前，天津空港经济区发展势头良好，202_年，空港经济区GDP达到874.5亿元人民币，实际利用外资26.2亿美元，利用外资增长率达到20.1%。

在重庆，重庆机场积极响应重庆市政府号召，确定了打造全国综合性航空物流枢纽的目标。为此，重庆机场积极“筑巢引凤”，积极推动机场物流园区建设。目前，已建成超过12万平方米的航空货运站和二级仓库，拥有完备的配套设施，达到了80万吨以上的年货物保障能力，为重庆航空物流通道的畅通、重庆高新产业的集聚发展搭建了优质的硬件平台。202_年，重庆机场货邮吞吐量实现23.7万吨，增速居全国繁忙机场首位，其中国际（地区）货邮吞吐量达到5.7万吨（IT关联产品占5万吨），增幅居全国第一。

在武汉，早在多年前，武汉天河机场就成为政府招商的一张名片。而今，伴随着武汉天河机场的快速发展，临空辐射作用不断突显，武汉的东西湖区、黄陂区以及孝感市谋求临空经济发展的意愿愈加强烈。今年，武汉黄陂临空经济园区率先开辟面积达10平方公里的临空经济产业示范园。截至7月底，19个过10亿元项目已经或即将落户黄陂，半年引资过百亿元。武汉黄陂区区委书记胡洪春说，发展临空经济，是武汉市经济发展的迫切要求，一座现代工业新城已在黄陂初现。

枢纽、大型机场对当地社会经济发展作用巨大，首都机场集团旗下的支线机场对于当地区域社会经济发展的作用亦相当可观。202_年6月，黑龙江漠河机场建成通航。第二年，漠河机场全年实现旅客吞吐量7.5万人次，同比增长147%。当年，漠河县共接待游客43万人次，实现旅游收入3.57亿元，同比分别增长98.4%和143.4%。这个中国最北的县城由于空中交通的便利，正吸引着越来越多的旅游者前来观光旅游，有效带动了当地社会经济发展。

10年来，首都机场集团旗下机场与当地区域经济发展形成了良性互动，为区域社会经济发展立下汗马功劳。未来，首都机场集团将继续服务于当地区域发展，谋求航空经济发展的更大成就。

在创新中持续前行

当202_年首都机场3号航站楼正式启用时，一位英国记者问首都机场领导：“英国希斯罗机场5号航站楼用了近20年才建好，而北京首都机场的3号航站楼为什么只用了4年多时间？”

西方记者的问题向来刁钻，尤其是不同意识形态的国家。这样的提问已属相当礼貌。但是明眼人马上就听出了弦外之音：“这么短时间你们就建成了世界上最大的航站楼，质量可靠吗？”“北京奥运会已经临近，3号航站楼能否顺利保障？”这位记者得到的回答是：“我们有集中力量办大事的能力，中国人不乏聪明、智慧和创新。” 鉴于首都机场的重要作用，胡锦涛同志将它誉为“中国第一国门”。事实证明，在经过短短4个月的准备后，3号航站楼圆满保障了北京奥运会，首都机场做到了“零事件、零事故、零投诉”。202_年，成为首都机场集团发展历程中的一个关键节点。

经过10年发展，首都机场集团成为一个拥有5万多名员工，下辖30多个机场的国有大型企业。综观首都机场集团的发展和取得的成就，创新是它的原动力。

“跨越组织边界的管理”，使得首都机场成功保障了奥运会，而其经验已被北大光华管理学院与哈佛商学院列为教学案例。

将“问题管理”变成思维方式和常用工具，以确保首都机场集团的持续安全、健康发展。

“专业化经营、精细化管理、品牌化发展”的思路，进一步增强了各业务板块的核心竞争力。

“与客户需求融合，与综合交通运输系统融合，与区域经济发展融合”的规划，使航空运输更好地服务于中国经济发展。

“主业搭平台，辅业创效益”“退出缺乏竞争优势，与主业关系不大的产业”“建立战略中心、投融资中心、绩效管理中心、风险管控中心”的管理思路，实现了大型企业管理上的创新。

“天地之道、大国之门”“诚效知行、和谐共赢”“同在国门下，同是一家人”„„集团在文化建设上进行了大力创新探索。“小型企业靠家长，中型企业靠管理，大型企业靠文化”，首都机场集团正是靠文化的聚合，取得了快速、健康发展。

当今中国被称为“世界工厂”，“中国制造”成为全球响亮的品牌。民航是为大众出行提供服务的，如何服务，不同时期、不同国别，有不同的要求。经过几年的实践探索，首都机场集团率先提出了“中国服务”理念，其核心内涵主要是“安全顺畅、便捷高效、贴心愉悦”。“中国服务”是首都机场集团对人民大众的郑重承诺。随着不断践行“中国服务”，它的内涵也在延展，为社会提供更优质、更丰富的服务产品。

首都机场集团在中国民航的发展中肩负着“第一国门”的重任，建设世界大型枢纽港的重任，树立行业标杆的重任，但归根结底是还为人服务，那么，就应该把真诚、友善、和睦、和谐、利他、律己、厚德、仁爱等中国文化的精髓内核传递给世界。所以，作为一家国有大型企业，首都机场集团也肩负着推进社会进步的重任。我们相信，首都机场集团将会在不断创新的过程中对社会作出卓越的贡献。

专业发展 专业成就品质

“这么便宜，比市区商店卖得还便宜！”一位旅客在北京首都机场2号航站楼的航诚便利店中看到仅售1.2元的纯净水后，不由自主地发出惊叹。“就到机场吃饭吧，不贵也方便”。近年来，越来越多从北京首都机场出发的旅客放弃了在市区吃好饭再登机的习惯。而今，出入北京首都机场的旅客惊喜地发现，机场已经成为一个集餐饮、娱乐、休闲、商场于一体的大型购物中心，在这里，人们可以放心地消费。“物美价廉，值得信赖。”一位山东的旅客在首都机场3号航站楼309航诚便利店的旅客意见簿上写下了这样一句话。

从前，机场超高物价为众多人诟病；如今，越来越多的旅客喜欢在机场消费。这其中的改变，得益于这几年首都机场集团旗下的北京首都机场商贸有限公司、北京首都机场餐饮发展有限公司不懈的坚持与努力。在得到越来越多消费者认可的过程中，这两家公司也坚定地认为：专业化的经营，可以不断创造改革和创新的制高点，在竞争中孕育强大的生命力；精细化的管理，可以不断地超越自我和竞争者；品牌化的发展，可以形成企业的核心竞争力，提升消费者的忠诚度，从而获得最大效益。

自202_年以来，首都机场集团秉承“专业化经营、精细化管理、品牌化发展”的原则，进行了一系列非航业务调整，使零售、餐饮、广告、贵宾、地面服务、航空配餐等业务实行了特许经营。如今，首都空港贵宾服务管理有限公司、北京首都机场商贸有限公司、北京首都机场广告有限公司、北京首都机场餐饮发展有限公司等多个专业化公司，在市场化的道路上尝到了甜头。

今年上半年，在民航业和广告业的增速均有所放缓的情况下，国内最大的机场广告公司——北京首都机场广告有限公司——的业绩却依然高速增长：主营业务收入同比增长20.06%，利润总额同比增长18.53%。公司总经理路华坦言，机场广告业靠规模化经营、专业化运作和模式创新三个“法宝”实现了逆风飞扬。202_年公司营业收入仅为1.9亿元，202_年则达到了12.05亿元。

精彩的打折促销画报、与市区超市相同价格的商品、琳琅满目的高端精品店，这些能在商场、超市里经常看见的画面，在北京首都机场这个特殊商场里同样也能见到。而这要归功于北京首都机场商贸公司满足各层次旅客多样化需求的经营理念。随着更多旅客在机场消费，这几年商贸公司的业绩连连增长。202_年，商贸公司销售额同比增长30%，营业收入同比增长29%，特许经营费同比增长28%。

中餐、西餐、亚洲风味餐、咖啡厅、休闲茶艺、酒吧、冰激凌吧、面包西饼屋，您如果在首都机场集团旗下的机场出入，会发现这些机场已悄悄变身“世界厨房”，中西美食荟萃，小吃茶点丰富。自公司成立以来，首都机场餐饮发展公司整合专业资源，建立了由自有品牌、加盟品牌、合作品牌组成的“同好餐饮”商圈管理品牌。截至202_年底，餐饮公司经营和管理店面共计193家，面积超过6万平方米，销售额超过9.98亿元。

自今年6月28日起，持有“国礼行”会员卡的旅客可以通过拨打电话，享受到法国戴高乐、瑞士日内瓦、德国法兰克福等15个欧洲国家机场的贵宾服务。而今，中国的贵宾服务早已迈出国门，走向国际。自202_年贵宾业务实行专业化经营以来，首都空港贵宾服务管理有限公司的业务收入就从当年的3000万元增加到202_年的3亿元，会员规模翻了10倍，形成了具有中国服务特色、符合国际贵宾服务市场需求的业务发展模式。

如今，首都机场集团旗下诸多专业化公司实现了经营专业化、管理专业化、人才专业化、技术专业化。这些专业化公司既在自身业务领域创造了一方天地，又成为集团公司机场业务的重要利润来源；既增强了自身的市场意识，又有效提高了机场服务和保障水平；既提升了机场资源的商业价值，又在外向型发展道路上产生了新的利润增长点。202_年与202_年相比，广告业务收入年均增长48.6%，商贸业务收入年均增长32%，餐饮业务收入年均增长40.6%，贵宾业务收入年均增长56.8%。

同在国门下 同是一家人

纵贯南北，横跨东西，首都机场集团5万人跨越了地域、规模、历程的差异，集团统一的文化印记越来越清晰。首都机场集团一直注重文化的引领作用，并全方位打造文化建设的软实力。

202_年，首都机场集团步入转型期，先后经历了3号航站楼扩建和转场，圆满完成了北京奥运会保障，经历了后续战略调整等重大变化。首都机场集团完成了企业文化创新，提炼形成了以“天地之道，大国之门”为主旨的文化体系。

与集团文化对接，各成员单位持续深入地进行宣传贯彻，做好落地工作，真正发挥文化的引领作用。重庆机场的山水之道、江西机场集团的“三色文化”、建设集团“质量为本，创新为魂”等一批个性鲜明、特色突出的子文化体系相继成形和完善。首都机场集团公司及成员单位逐步确立了一主多元、兼容并包的母子文化管控模式。

文化的烙印由浅入深，以“天地之道，大国之门”为主旨的文化体系，铭刻在每一名首都机场集团人的心里，经历着一个渐进的过程。

开展学习型党组织建设加强了不同成员单位的文化认知和融合。首都机场集团先后选派百余名经营管理人员赴美国哈佛、沃顿等名校进行领导力开发培训，开展“百管班”、“首都机场大讲堂”、案例库建设等活动；在井冈山举办多期党务骨干专题培训班，提升党群工作人员的综合素质和能力。这一系列活动的开展，有效提升了各层级管理人员的综合素质，不断提升首都机场集团公司的核心竞争力。同时，形成了一大批各具特色，且在集团和行业内有影响力的安全、服务和党建等方面的品牌。

主题为“中国彩虹”的“心连心”慰问民航大型文艺演出于202_年6月22日在“中国第一国门”隆重上演，集团各成员企业、首都机场各驻场单位共7000余人现场观看，增强了首都机场集团人的荣誉感，也让“同是一家人”的感受进一步加深；202_年，首都机场集团公司首届职工运动会以“凝聚集团力量，倡行中国服务”为主题，来自首都机场集团公司31家成员单位的1000多名运动员在北京观看了比赛，3000多名员工现场观看了比赛，展示了广大员工的精神面貌和集团公司的整体形象，也进一步增强了集团公司各成员机场的归属感。更难忘的还有首都机场集团202_年举行的文艺汇演，草原狂放的舞步和江南美妙的歌声同台展示，加强了解，增进感情，更增强了对大集团的认知，展示了首都机场集团大家庭文化的多姿多彩。

企业文化对战略目标的实现有着现实的作用和影响。把集团5万多名员工凝聚到“倡行中国服务，展示国门形象”的神圣使命上，企业文化对首都机场集团公司凝聚人心、提升管理起着重要的作用。

泥人、变脸、京剧„„颇具中国符号的文化载体，在这里向世界集中展示。从北京奥运会至今，首都机场已推出了一系列的“文化国门”公益展演、展示活动，在“大国之门”传播着灿烂的中华文化。“文化国门”已经成为了首都机场乃至中国民航业的一个知名文化品牌，成为民航强国战略的文化先行者，在传播中华文化、提高国家文化软实力方面发挥了重要作用。

同在国门下，同是一家人。旅促会、安委会、运管委、新宣委等平台的搭建，进一步密切了首都机场集团同航空公司、海关、边检、出入境检验检疫局等驻场单位的关系，持续提升首都机场的安全、服务、运营水平，捍卫着“第一国门”的荣耀，续写着新的辉煌。

在企业文化的影响和统领下，5万余名首都机场集团人“同在国门下，同是一家人”的归属感、认同感与日俱增，增强了向心力和凝聚力。

第三篇：首都机场考察报告

云机场昆„202_‟71号 签发人：邓喜平

昆明长水国际机场关于赴北京首都

国际机场学习考察的报告

云南机场集团有限责任公司：

为充分借鉴国内大型机场先进经验，提高运行管理水平，有效处臵大面积航班延误，202_年3月 25 日至 27 日，云南机场集团有限责任公司副总裁、昆明长水国际机场有限责任公司党委书记邓喜平带队，赴北京首都国际机场学习考察大面积航班延误处臵、机场运行管理模式、加强与航空公司协同效应等方面工作。现将有关考察学习情况报告如下：

一、学习考察背景

202_年6月28日昆明机场转场运行以来，先后经历了“1.03”大雾天气、“12.15”冰雪天气等极端天气导致的大面积航班延误

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事件，机场深入总结经验教训，全面查找存在问题，深刻剖析原因，及时抓好整改落实，对照《民用机场管理条例》、民航局80号和81号文件要求，认真履行主体责任和协调管理责任，建立完善旅客服务协调机制、信息发布管理机制和联动机制，修订应急预案，细化完善措施，在大面积航班延误处臵工作中取得了一定成效，牢牢守住了安全底线，保障一次比一次成功，仗打的一次比一次漂亮。然而，在应急处臵中也暴露出预判不够准确、协同效应发挥不好、服务旅客不够到位等方面的问题，为进一步强化安全、服务管理能力，强化运行协同效应，不断提高工作效能和管理水平，昆明机场将202_年定为机场管理提升年，将立足自身与对标学习相结合，结合机场实际博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合自身特点的管理提升方法，努力提升机场运行水平和应急处臵能力。

二、学习考察基本情况

在两天时间内，考察组紧锣密鼓地拜访首都机场高层、机场运控部门、地面保障部门、基地航空公司等单位，参观运控现场、候机楼退改签柜台以及疏散流程，与各单位开展座谈交流，通过现场观摩、集中介绍、分模块学习交流等方式，重点学习考察了首都机场应对大面积航班延误指挥协调、信息传递、新闻处臵、—2—

旅客疏散、退改签服务，行李货物邮件保障、恢复放行后的航班管控和旅客组织等工作。同时，还学习了航空器除冰雪经验，了解了首都机场对民航局80号、81号文的执行情况以及航班现场进程管控方式及流程。整个调研活动行程安排紧凑，内容丰富饱满，学习成效明显。通过全面学习首都机场大面积航班延误处臵工作，为昆明机场完善大面积航班延误处臵工作积累了十分重要的借鉴经验。

三、首都机场大面积航班延误处置的经验

首都机场目前拥有3个航站楼、3条跑道、双塔台同时运行，202_年旅客吞吐量达到8371万人次，全球排名第2位，每天大约有92家航空公司的近1700个航班将北京与世界236个机场紧密连接。首都机场3条跑道中有两条已经具备二类运行条件。

（一）首都机场运行的基本模式

首都机场的运行采用区域化管理模式，提出了“超越组织边界”的管理理念，形成“4-4-3”管控模式，即：4个平台——运行协调管理委员会、旅客服务促进委员会、新闻宣传协调委员会、安全管理委员会。4套标准——安全标准、服务标准、运行标准、新宣标准。3个杠杆：经济杠杆、资源杠杆、信誉杠杆。在公司管理结构方面采取区域模块化管理，即4个区域管理部

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门，15个技术支持部门，各部门采取业务模块化方式开展工作，落实安全、服务、运行标准，打造一个协调联动的公共关系平台。通过这个平台，一是全面开展航班运行监控工作。在运行控制中心设立专人专岗的运行监控席位，通过运行管理系统实现对旅客值机、安检、登机、航空器关舱门和航班放行等关键环节的实时监控。二是提升航班日常运行保障效率。梳理识别涉及安检、离港、行李系统的6类20条可能因设备造成航班延误风险，加强各部门设施设备完好率的检查，将机场责任原因造成的航班延误纳入KPI进行重点考核。三是提升航班特殊天气保障效率。进一步扩大慢车除冰范围，实现所有C类和D类航空器慢车除冰。实现冰雪条件下ACDM与CDM系统协同运行，提高航班放行精准度。四是提升大面积航班延误处臵能力。运管委等四大平台联动，协同做好航班运行、旅客服务、信息发布工作。五是推进统一信息平台建设。与空管、航空公司等驻场运行保障单位建立系统互联，实现运行保障关键环节数据信息的共享。

在大面积航班延误处臵中，运管委、新宣委、旅促委和除冰委发挥了非常突出的作用：

1.运行协调管理委员会：成员包括华北空管、首都机场、国航、南航、东航、海航、AOC、北京空港航空地面服务有限公司—4—

（简称BGS），成立宗旨是“空地联动、信息共享、协同决策、统一指挥”，有效提升运行效率。运管委下设领导小组和秘书处，领导小组的轮值主席由空管的领导担任，秘书处设臵在首都机场运行控制中心，秘书处秘书长由机场运控部门领导担任。

2.新闻宣传协调委员会：成员单位包括机场股份公司、华北空管局、“一关两检”、机场公安局、国航、南航、东航、海航等10家单位。首都机场集团驻京的各控股企业作为支持单位，同时邀请部分媒体作为特邀成员。其工作方针是“整合资源、协调联动、归口管理、统一发布”。在应急情况下，遵循“第一时间、真诚沟通、承担责任、系统运作、权威证实”的原则，启动联席值班，整合资源，拟定口径，重视舆情研判，完善预警机制，及时发现各驻场单位的负面舆情，统一口径、加强引导、共同应对。

3.旅客服务促进委员会：成员包括民航华北局、首都机场公安分局、安保公司、机场医院急救中心、各航空公司、联检单位等13家单位。在首都机场大面积航班延误情况下启动候机楼内旅客服务机构及联动机制，发挥其服务协调作用，统一大面积航班延误服务和赔偿标准，统一口径向旅客做好延误解释工作，有效分配酒店等综合保障资源，协调公安维护现场秩序，为旅客提供更好的服务保障。该机制在冰雪、雷雨、大风、大雾等特殊天

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气、设备系统故障、重大活动保障等及其他突发事件造成首都机场大面积航班延误导致的大量旅客滞留，旅客服务资源紧张，旅客服务保障面临巨大压力的情况下启动，明确各成员单位工作职责，制定实施细则，根据延误1小时以上航班量和滞留旅客人数，分为预警、运作、升级三个阶段，规定了每个阶段的启动标准、工作程序等内容。

4.除冰委员会：成员由空管、机场、航空公司、机务、地服等单位组成，是在机场安全管理委员会领导下的一个机构，主要针对首都机场冬季雨雪天气频繁、除冰任务繁重的特点而成立。首都机场整合了机场除冰资源，成立除冰指挥小组，制定冰雪处臵预案，统一指挥除冰工作。在出现冰雪天气时，机场提供单位时间机场的除冰能力，空管提供单位时间的放行能力，根据机场综合保障能力确定放行顺序，各航空公司根据放行顺序组织航班保障。同时根据除冰效率和航班放行顺序，预测航班延误的时间，提供给地面业务代理人做好旅客的服务工作。首都机场目前拥有两家除冰单位，分别是北京空港航空地面服务有限公司（BGS）和北京飞机维修工程有限公司(Ameco)，两家公司均与在首都机场运行的航空公司签有除冰协议，为开展大面积除冰工作明确了责任主体。

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（二）首都机场大面积航班延误处置的主要做法

首都机场在大面积航班延误处臵工作中，以运行协调管理委员会为基础的延误航班恢复和放行协调机制、以新闻宣传委员会为主体的信息发布机制、在冰雪天气下的除冰雪指挥部等多个航班延误协调指挥机构，在各自职责范围内发挥着积极有效的作用，具体采取了以下行之有效的工作措施：

1.应急会商决策机制运作。当出现极端天气造成航班延误时，首都机场运行协调管理委员会启动相应级别应急机制，各单位根据要求到运管委开会，四大平台及时联动，共同协调处臵。应急机制运作的规则是基于运管委冰雪处臵预案、运管委大雾处臵预案和运管委雷雨处臵预案的支撑，目的是有效应对冰雪、雷雨、大雾造成的航班延误以及大面积航班延误情况。首都机场在大面积航班延误处臵主要强调积极主动应对，在总量控制方面注重预判和事前调减航班，使得后续处臵工作从容不迫。当收到气象预警信息并且天气将对机场运行将产生影响时，首都机场运管委立即启动，各成员单位到达会议现场对天气进行评估，明确影响范围、影响程度，根据评估情况决定处臵办法以及航班放行顺序。各航空公司、空管以及保障单位根据运管委决策开展处臵工作，包括航班合并、取消、旅客疏散等工作。在处臵过程中运管

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委根据机场运行实际情况，及时调整、协调、解决运行中出现的问题，确保机场运行正常。天气转好处臵结束时，机场恢复正常运行，机场各保障单位按照工作职责开展航班保障。

2.指挥体系和信息传递。首都机场大面积航班延误总体指挥由运行协调管理委员会组织实施。首都机场运行控制中心实行联合办公机制，主要依靠3个系统开展工作，包括空管CDM系统、机场ACDM系统、航空公司生产系统，每一个席位都要兼顾4台以上的电脑，每个信息都可以在机场的公用平台上流转，由各个运行主体单位派员到其席位联合办公，强化指挥协调的有效性，提高执行效率。通过此次考察学习，首都机场整个大面积航班延误处臵过程分为事前、事中和事后三个阶段。其中，积极开展事前处臵是首都机场应对大面积航班延误的主要成功经验。在预判出现大面积航班延误前，运行协调管理委员会对天气进行评估，按照各航空公司所占比例科学合理调减航班。旅客服务促进委员会，新闻宣传协调委员会和除冰委员会按照运行协调管理委员会发布的航班调减的计划，分别开展处臵工作。旅客服务促进委员会督促各航空公司做好旅客信息呼叫，并联合各航空公司会商航班合并，做好旅客退改签服务；新闻宣传协调委员会协调各成员单位统一口径、联合宣传，迅速发布权威信息，使负面影响降到—8—

最低；除冰小组根据运行协调管理委员会确定的放飞顺序，整合资源高效开展除冰工作。

3.旅客服务和行李货邮保障。首都机场地面保障由北京空港航空地面服务有限公司（简称BGS）和国航两家地服公司保障。BGS是首都机场的重要保障单位之一，在首都机场市场占有率为国内占55%，国际占60.8%，站坪服务和旅客服务使用的是合同工和劳务派遣员工，货运部进出港仓储组货是采用业务外包的方式交由捷威公司。每天保障航班量在750架次，宽体机在130架次。国航地服在首都机场市场占有率为国内占45%，国际占39.2%，代理41家航空公司。两家地服务公司均制定有相应的大面积航班延误的指挥体系和操作流程，在做好服务规范、主动服务、危机处臵和应急团队培训等方面拥有丰富的实践经验。

4.退改签服务。首都机场大面积航班延误时旅客的退改签业务均由各航空公司独立完成，在大面积航班延误时，机场航站区将根据1小时内取消的航班量，要求各航空公司加开退改签柜台。其中，国航可加至8-9个，开放6个国内售票柜台，3个国际售票柜台为旅客提供退改签服务；东航可加至6个；南航可加至6个。同时，在旅客到达区有30多台自助值机系统可以为旅客提供自助改签，在延误旅客较多的情况下，还可以调出10个

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值机柜台进行客票的退改签工作，极大的满足旅客的退改签需求。

综上所述，首都机场在大面积航班延误处臵的事前、事中和事后，均体现了空地联动、协同决策、统一部署和统一指挥的思想，形成了以下行之有效的理念和原则：

一是“充分准备”原则。强调在准确的天气预判条件下的先期准备工作。由航空公司根据天气预警提前做出航班调减或合并的计划。

二是“早决策”原则。在大面积航班延误响应启动后，由航空公司通过呼叫中心第一时间通知旅客航班延误或取消的信息，让旅客不要汇集到机场，减轻机场的现场保障压力。对于不可控的大雾天气，航空公司可能陆续取消中午之后的航班，并将信息通知旅客。

三是信息“透明化”原则。机场新闻宣传委的作用也非常重要，在极端天气到来前几天，机场新闻宣传委员会提前通过报纸、电视、微博发布天气预警的相关信息，提示旅客关注航班信息。在大面积延误的情况下，机场新闻宣传委员会尽量把现场画面传给航站楼内的旅客，并通过电视台、微博等方式传递给公众媒体。

四是延误航班“清空”原则。在制定延误航班的放行顺序上，—10—

原则上将延误航班先执行完毕，正常航班采取顺延的方式安排，尽量避免同一目的地、同一航空公司的正常航班先于延误航班的情况发生，避免旅客矛盾激化。

四、对昆明机场运行管理的启示与思考

（一）进一步强化指挥体系建设

昆明机场根据转场后大面积航班延误处臵工作实际，提炼出了“总量控制、动态管控、时段研判、有序衔接”的应急处臵总方针，及时对《昆明长水国际机场大面积航班延误应急处臵预案》进行修订，进一步强化了昆明机场大面积航班延误处臵的指挥机构，成立了应急处臵指挥部、应急处臵指挥部办公室和应急处臵中心，并由云南省政府办公厅印发，纳入云南省重大突发事件应急体系。为了充分发挥昆明机场指挥体系的协同效应，体现信息传递的及时性、准确性，以及体系运行的高效性，昆明机场将结合近两年的运行实践，借鉴兄弟机场运行指挥的经验，坚持在应急处臵指挥部的领导下，进一步强化指挥体系建设，对指挥体系的职能界定、指挥流程和运行方式做进一步优化。同时，进一步加大设备、系统支持保障力度，为机场各运行保障单位和航空公司搭建好指挥体系的协同运作平台。

(二)加强联动平台建设,尽快成立运管委等专门委员会

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为进一步强化昆明机场指挥体系，形成常态化机制，建议在继续完善昆明机场安全管理委员会、旅客服务促进委员会和新闻中心职能的基础上，参照首都机场运管委模式成立昆明机场运管委等专门委员会。各委员会进一步明确各自职责分工，完善工作流程，强化各主体面对面沟通机制，加强日常交流沟通，充分发挥各平台协调联动作用，及时将大面积航班延误处臵过程中需要协调解决的问题提交应急处臵指挥部决策。同时，建立健全委员会章程，全面开展整章建制，通过委员会组织各成员单位开展考察学习和培训，注重各方面专业人才队伍培养。

昆明机场成立运管委将从几个方面入手，一是由空管领导担任昆明机场运管委首届轮值主席，机场和东航领导担任常务副主席，成员单位包括驻场基地航空公司、国航、南航、空管、机场AOC、地服等单位，运管委委员由各单位分管运控或运控部门领导担任，确保高效决策。运管委下设秘书处，设秘书长1名，工作人员若干，秘书长由昆明机场AOC领导担任，秘书处工作人员由各单位熟悉运行管理的业务骨干组成，以提高协同办公效率；二是建立健全应急预案，制定应急规则，支撑运管委向规范性、科学性、应急常态化发展；三是加大设备、系统支持，提高机场管控能力；四是建立定期会议机制，分析昆明机场运行保障中的—12—

相关问题，共同研究、协商相关处臵办法，以推动机场保障水平的提升。

（三）加强新闻宣传与媒体公关

昆明机场“1.03”大面积航班延误事件以后，机场高度重视新闻宣传工作，成立了新闻中心，发挥机场当局的组织协调作用，与各驻场单位密切配合，加强沟通交流，建立了新闻宣传协调沟通的长效机制。同时，通过内部微博、微信、云视机场频道、人工广播等多种方式，实现大面积航班延误动态的全覆盖和快播报。但由于航空公司旅客呼叫系统和退改签工作的原因，以及个别媒体过度渲染甚至失实报道，给新闻宣传工作带来的很大压力和极大挑战。

下一步，昆明机场将在前期新闻中心平台建设的基础上，进一步完善新闻宣传联动机制，成立昆明机场对外新闻宣传委员会，联合各驻场单位搭建统一的对外宣传组织协调机构。根据“整合资源、协调联动、归口管理、统一发布”的工作方针，建立定期会议制度，重点围绕应急联动、舆情研判、危机处臵和新闻宣传等4个方面开展工作。由机场负责牵头按照突发事件“事情快报、原因慎报、责任缓报”的原则，定期组织演练，检验机制的可操作性，并根据实际进行修订完善，建立统一的信息发布工作

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机制和对外宣传平台。同时，进一步加强宣传工作人员力量，提高专业技能和素质，做到对机场运行情况心中有数，避免在信息不对称造成的被动局面，不断提高突发事件媒体应对的能力，为机场领导提供更为科学准确的决策依据。强化媒体公关力度，工作关口前移，在日常交流中与新闻媒体保持良好的互动，重点关注主流媒体，强化网络舆情监控。要提前通过各种平台向公众发布天气预警，在延误中播放现场保障图片及视频内容，避免旅客大量汇集机场，有效缓解现场保障压力。

（四）强化同创共建，共同做好旅客服务工作

以“服务、管理、协调”为工作切入点，进一步充实昆明机场旅客服务促进委员会成员单位，由航站区管理中心牵头，一是加强平台组织建设，完善运行管理机制。查找旅促委现行工作机制和规章制度在运行中存在的不足和漏洞，在广泛征求成员意见的基础上进行补充、完善和优化；二是深化协调联动机制，增强协同配合效应。促使成员单位形成合力，共同关注和改进服务的短板，提升联动应急处臵和签改退服务能力，全面推动服务水平提升；三是强化监察效能，改进服务评价考核。进一步推进航站区现场服务质量监管体系建立，提高分析评估能力，强化航站区服务监管考核；四是开展平台创建活动，凝聚和谐共荣氛围。通—14—

过形式多样的旅促委平台创建活动以及服务标兵和服务之星评选活动，突出航站区核心服务文化内涵，促进成员单位之间的沟通交流，提升整体服务能力。

（五）统一协调联动，提升除冰雪效能

继续优化完善昆明机场除冰委员会工作职责及流程，完善冰雪处臵预案，与昆明机场运行的各航空公司签订除冰协议，明确责任主体。同时，进一步强调机场的主导作用，在出现冰雪天气时，根据机场综合保障能力，对各成员单位现有的除冰雪设施设备资源统一进行合理有效调配和调用，有效提升机场除冰雪效能。

（六）早准备、早谋划、早部署今年大面积航班延误处置工作

目前昆明机场已先期部署，针对人员培训、演练考核、预案修编等方面，列出详尽的工作计划，明确分工，明确职责，明确工作标准和完成时限，扎实推进各项工作，在今年冬季来临前做好各项准备，确保今年大面积航班延误的处臵水平有明显提升，为广大旅客和各航空公司提供更好的服务，AOC现已制定完善“极端天气决策机制”、“昆明长水国际机场总量控制动态管控规则”等规章、流程，AOC应急救援会议室已联通省市应急办、民航局

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电话会议等系统，确保信息传递通畅。根据集团4月16日办公会精神，下一步昆明机场将从运管委等专门委员会的建设入手，尽快完善以下工作：一是在昆明机场每日生产运行讲评会议制度的基础上，健全月度例会、季度例会、例会等定期会议制度；二是建立日常业务研究和人员培训机制，通过定期组织培训、交流、座谈和应急演练，进一步提高各成员单位的协同处臵能力和网络媒体公关的应对能力，提升机场整体保障水平；三是建立奖励机制，将运管委等专门委员会的工作纳入“诚信机场”先进的评选机制中，给予物质和精神奖励；四是建立综合管理机制，不断完善运管委等专门委员会各项运作机制和规章制度，为协同决策提供规范依据；五是进一步建立健全应急处臵机制，有效研判处臵大面积航班延误情况，提高地面保障效率和航班放行效率，树立昆明机场良好品牌形象。

昆明长水国际机场有限责任公司

202_年5月14日

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抄报：昆明机场领导，工会副主席，总监，总师。

抄送：民航云南安全监督管理局，民航空管云南分局，东航云南

公司，云南祥鹏航空公司，四川航空云南分公司，昆明航

空有限公司，瑞丽航空有限公司，民用机场公安局，昆明

边防检查站，昆明机场出入境检验检疫局，昆明机场海关，各航空公司驻昆营业部，东航昆明维修基地，中航油云南

公司，中航油云南石油公司，昆明长水油料有限公司，云

南东方航空食品有限公司，昆明隆瑞飞机服务有限公司，云南东方航空文化传媒股份有限公司，云南机场地面服务

有限公司，云南空港百事特商务有限公司，云南空港物流

有限公司，云南空港华卓航空食品有限公司，云南空港飞

机维修服务有限公司，云南空港雅仕维信息传媒有限公

司，云南空港商贸有限公司，云南航信空港网络有限公司，云南民航电信有限公司，云南鲲鹏航空服务有限公司，云

南空港旅行社有限公司。

经办单位：办公室 经办人：吴 鑫 电话：67091102 昆明长水国际机场有限责任公司办公室 202_年5月14日

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第四篇：首都机场集团公司

首都机场集团公司

202_年工作报告

首都机场集团

努力实践科学发展观

全面提升集团综合素质

有效实现国有资产保值增值

(202_年12月26日)

李培英

同志们：

现在我代表集团公司党组和经营班子做202_年工作报告。

一、202_年工作回顾

202_团公司在民航总局党委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六界三中、四中全会精神，围绕《集团宪章》，细化“3-5-3”管控模式，推进“2+1”产业发展战略，紧紧抓住历史机遇，积极稳妥地实施对外拓展，全面落实安全整改，持续改进客户满意度，稳步开展机场整体营销，加快非航业务重组，开发推广民用机场安全、服务、航班正点、经营效益等评价体系，进入证券、保险、银行、担保等金融领域，构建资本运作平台，启动“首都航空城”物流建设项目，围绕集团公司中心工作开展党的建设和纪检监察工作，推动企业文化建设，调动党政工团各方面的力量，齐心协力，同舟共济，使集团公司跃上了一个新的发展平台。（各单位业绩数字略）

经过大家的共同努力，202_年，集团机场旅客吞吐量达到5957万人次，约占全国市场分额的25.3%；集团公司“2+1”产业结构确立，适应市场经济的能力大大加强，提前实现了202_年制订的集团公司“四步走”战略的第一阶段目标。

二、面临的形势

202_年是贯彻科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，也是我国由民航大国向民航强国历史性跨越的重要一年。

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确要求要以科学发展观统领经济社会发展全局，继续加强和改善宏观调控，实行稳健的财政政策和货币政策；伴随着经济全球化的进程，各国政府日渐趋于放松对航空运输业的管制，世界民航市场自由化程度不断提升；我国对外开放继续深入，航权安排继续扩大，区域合作开创了新的局面，以市场为导向的民航体制改革基本到位。集团公司具备了加速发展的宏观政策和行业环境。

202_年，我国人均GDP已经达到了1090美元。权威机构的研究表明，人均GDP在1000-3000美元的区间内，是航空货运需求最为旺盛、客运需求快速增长的时期。加入WTO使我国经济快速融入世界，与国外客货交流量大副增长，我国对外贸易总额在202_年之前将保持年均7.5%的增幅；社会总体收入水平和人民生活质量不断提高，居民恩格尔系数不断下降，我国出境旅游人数每年将保持15%左右的增长率，到202_年将突破一个亿，成为世界最大的旅游目的地国和客源输出国。这些都预示着我国的航空运输业将继续保持超过经济总量增长的强劲增势，进入新一轮加速增长期。

航空运输业的快速发展，必将有力地促进大中型枢纽机场的建设，带动区域内其他机场发展。就目前而言，从机场密度上讲，我国航空运输周转量为美国的25%，每万平方公里美国机场数量为5.98个，印度、巴基斯坦也达到了0.72个和0.43个，而我国仅为0.17个；从单体机场吞吐能力上讲，我国现有的干线机场，在“十一五”期间将有一半以上出现不同程度的饱和，支线机场的发展还远远不够；从航线网络上讲，各航空集团根据各自的市场定位，启动了中枢网络建设，从软硬件方面均对机场提出了更高的要求。

同时，机场也是拉动周边地区经济发展和土地资源价值持续提升的“经济增长级”，它为临空产业及航空城的建设创造了有利条件，能够促使房地产、物流、高新技术、商业会展等高附加值产业快速发展，对所在地区总体经济贡献可占GDP的1.4%至2.5%。此外，研究表明，每百万旅客能够带来1000个直接和3700个间接就业机会；每新增10万吨航空货物，将创造出800个就业机会；每小时新增一个航班，将增加750个就业机会。

总之，202_年我国国民经济和民航业继续保持平稳较快发展的有利条件较多，集团公司仍然处于发展的重要战略机遇期。

尽管面临着有利的发展形势，也取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，集团公司目前基本上还在延续着旧有的管理体制和管理方式，各种资源的发展潜力还没有得到充分、有效的发挥，企业的经济价值还没有得到充分、有效的挖掘，前进道路上还潜伏着很多的障碍与隐患。在此情况下，想要真正进入持续快速协调健康发展轨道，集团公司必须正确处理好以下四大矛盾：

（一）必须解决好阶段性重点工作与持续性规范管理之间的矛盾。202_年是“基础年”，集团公司确立了“2+1”产业发展战略、“3-5-3”管控模式和“诚、效、知、行”的4字核心企业文化；202_年是“拓展年”，集团公司紧紧抓住机遇实施低成本扩张，为进一步优化资源配置提供了条件。两年间，集团公司更多地是在考虑如何快速实现规模扩张，这在某一特定阶段是不要的。为了企业的长远发展，我们必须要坚持以科学发展观为指导，以提高执行能力为目标，将规范管理贯穿于企业管理的始终，把主要精力投入到切实提高管控力度和制度落实上，不断细化内部管理，强化落地监督，使集团公司的发展保持持续快速协调健康

态势。

（二）必须解决好各企业自身发展与集团全局利益之间的矛盾。202_年，由于集团公司实行集中管控的力度与对外拓展的速度不够匹配，决策约束机制执行不到位，某些成员企业领导违反程序、越权决策，因此发生了霍民权的案件。这一案例再次警示在座的各位，作为企业的中高层管理人员特别是决策者，如果做事仅仅基于浓重的情结目标和局部利益，忽视了市场经济发展初期阶段的复杂性和残酷性，漠视现代企业制度的科学性和规范性，不顾全集团发展大局，即使出发点不是恶意的，但其结果却必然是断送自己，断送团队，断送事业。

（三）必须解决好快速增长的市场需求与相对滞后的基础设施和运行资源之间的矛盾。未来几年内，集团公司将抓住快速增长的市场需求带来的历史机遇，全力推进个成员机场改扩建工程，有效补充机场运行资源，为此全集团资金需求将高达350亿元以上。而目前集团公司还没有真正形成股权投资的收益分配机制，也没有形成全集团资金的统一高效配置机制，集团内部资金流出多、流进少、流转不畅，我们面临着巨大的资金压力。尽管如此，集团公司将按照市场原则，尽最大努力全力支持成员企业增加基础设施和运行资源。

（四）必须解决好资产规模扩大与经济效益增长不匹配的矛盾。以机场业为例，尽管目前集团成员机场旅客吞吐量的市场份额已占全国市场的25.3%，但其收益并末与业务量实现同步增长，经济效益的增长与资产规模的扩大不相匹配，集团化的资源配置程度远远不够，全集团盈利状况与我们承担的国有资产保值职责还有相当大的 距离。

形势逼人，不进则退。集团公司把即将迈入的第三个年头。202_年定位于“管控年”。我们必须站在全集团的高度上，统一思想、坚定信心，以科学的发展观为指导，继续把握好重要战略机遇期，全面提高集团公司的资产质量和经济效益，增强集团公司应对国内外竞争的综合实力，实现集团公司由外延型发展方式向内涵型发展方式的转变。

三、202_年的总体思路和主要任务

集团 公司202_年工作的总体思路是：以灯小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，在民航总局党委的正确领导下，努力实践科学发展观，提高驾驭市场能力，强化集团公司“三个中心”地位，以EVN为核心指标，落实各项集中管控措施，进一步优化资源配置，加快主辅分离和企业改制，完成主要机场由直接经营型向管理型转变，全面提升集团资产质量、经济效益和综合素质。

为此，我们将重点做好以下八个方面的工作：

（一）导入EVN作为经营绩效的核心评价指标，有效落实国有资产保值增殖责任。大家知道，企业经营所需要的资本包括债务资本和股权资本两部分。传统的会计利润承认了债务资本使用的有偿性，却忽视了股东投资的机会成本，高估了企业的利润，股东财富的实际增加额没有得到正确的反映。九十年代以来，国际上许多知名的大企业采用EVN，即经济增加值指标来解决这一问题：EVN从净利润中减去了股东投入资本的机会成本，是企业真正为股东创造的增加价值，体现了企业对股东的实际贡献，有利于引导经营者以增加股东价值为目标开展经营管理活动。

202_年，集团公司将把工作重点转移到切实提高企业经济效益上来。我们将根据成员企业所处行业和地区特征、历史状况等因素，确定不同的EVN系数，正式在各成员企业的经营绩效评价中推行EVN这一考核指标。

更重要的是，今后集团公司在衡量是否该进行新的股权投资时，又增加了一个评判标准，就是EVN必须大于0！比如，集团公司投资成立一个注册资本3000万元的公司，占51%的股份，当年十年期的国债收益为5%，我们的要求是它当年形成的净利润要高于150万元，只有这样，净利润减去股东要求的最低回报才能大于0，它标志着你这个企业对于集团公司有否存在的价值。否则，我们就会将这笔宝贵的资金投向别处！

集团公司承担着确保集团国有资产保值增值的神圣职责，个成员企业作为相关国有资产的经营者，也同样承担着各级国有资产保值增值的责任。为此，我们在座的每一未都必须按照EVN的价值理念来考虑好、安排好各项经营管理工作，努力为国家创造实实在在的价值。

（二）强化三个中心，落实五项管理，加大集团对风险管理和控制的力度。

202_年，我们要继续完善以《集团宪章》为哦准则，以核心管理制度体系为重要保证的“3—5—3”管控模式，强化集团公司作为全集团战略规划、投资管理、绩效与风险控制的三个中心地位，着重加强战略、财务、投资、绩效、信息等五项管理。个成员企业也要将各自的制度建设作为头等大事来抓，实现与集团公司的361度对接。

加强战略管理。集团公司将坚持科学的发展观，组织力量重点完成“十一五”发展规划，并将个成员企业战略定位和发展规划纳入集团公司统一管理，切实明确各成员企业发展方向。202_年，集团公司要开始执行、三年、五年经营发展计划，并以此为基础编制财务预算，实现战略管理体系的真正落地。

加强财务管理。202_年，我们按照国家新的《企业会计制度》的要求，编写了集团公司会计制度，统一了集团会计核算标准。202_年，我们要制订集团公司统一的财务管理制度，加强业务流程的财务控制；继续完善全面预算管理，以经营计划为基础，制订收入和成本的财务预算，重点加大对预算执行情况，特别是成本预算的过程控制和反馈调整，要进一步完善资金结算中心功能，强化收支两条线，严格帐户管理，提高全集团资金的集中使用效率，防范资金风险。

加强投资管理。进一步发挥集团公司作为投资中心的只呢功能，加强对所有项目的前期科学论证，严格履行决策程序，提高投资质量，明确投资权项和责任，“谁决策、谁负责”，对于盲目、低效、错误的投资活动，必须追究决策者的责任；改革集团投资资金管理模式，集团公司负责筹措资本金，资金使用单位负责承担相关财务费用；发挥外派产权代表的作用，加强股权投资的过程管理、动态管理和投资收益管理，确保股东权益；202_集团公司还将统一对全集团范围内的重要物资、服务和工程项目推行集中采购，通过实施需求管理、预算管理、供应商管理、采购审计管理等措施，有效降低采购成本，提高有形资产和无形资产的投资管理水平。

加强绩效管理。按照民航总局的要求，参照中央部《有重要骨干企业领导人员任期目标和考核评价指标体系》，以EVN为核心，制订具有目标导向的经营绩效考核体系，严格过程考核和结果考核，以“企业工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度，职工平均工资增长幅度低于劳动生产效率增长幅度”这“两个低于”为标尺，有效调控各成员企业人工成本，严格兑现奖惩措施，对违反规定者将追究决策者的责任。

加强信息管理。根据集团公司信息系统建设规划，制订集团信息管理规定，出台各类标准，以ERP建设为目标，完成集团财务一体化及核心业务与财务信息系统集成的建设；以集团统一的网络中心、数据中心、安全中心为平台，支持集团公司“3—5—3”管控模式落地。

实现以上五项管理的关键就是严格履行程序。有人说，集团公司的管理制度过多、范围过宽、程序过于复杂。事实上，恰恰相反。制度不是太多而是不够完善，管理区域还存在真空，执行程序的力度也还远远不够。严格执行程序不是由某个人的意愿和风格决定的，它体现的是“机构意志”，要求的是“各司其职”。特别是外派产权代表，在实施股权管理时，一定要按照“内部程序“加“法定程序”的要求，带头走程序，走好程序，确保民主决策、集体决策、依法办事、照章办事，这样才能有效的规避决策风险。

集团公司要从分发挥三个咨询委员会的专家作用，加强集团公司及成员企业重大经营决策项目的前期法律论证、风险评估、后续跟踪监控及审计；严格内部经营审计和专项审计调查，提高对成员企业经营活动的动态监控，将消化各类风险资产作为今后一段时期的重要工作。

（三）推进产权多元化改革，实现第一次资本扩张。

202_年，集团公司通过重组跨省市的机场广告、商贸、餐饮、贵宾服务等四个专业化公司，在实施产权多元化方面迈出了关键性的第一步。202_年，集团公司将引入具有品牌、管理、技术等优势的战略投资者，使有条件的机场和专业化公司改制为由集团公司控股、多元经济成分并存的新型混合型公司。通过引进充实外部战略资本、溢价出让集团公司持有的部分股份，实现该资产的第一次资本扩张。

集团公司将以此为契机，根据修订后的新《公司法》，以“董事长、总经理、财务总监”等三个外派产权代表为核心，以委派“财务总监”为切入点，严格报告制度，不断完善成员企业的法人治理结构，实现董事会从议事型机构向工作型机构转变，确保集团公司出资人权利到位。

（四）优化资源配置，深化业务重组，基本实现机场由“直接经营型”向“管理型”的转变。

我们要坚持“市场化导向，专业化经营、价值化配置”的原则，将机场业务重组和资源优化配置的工作做深、做细、做实。202_年，要在四项非航业重组的基础上，继续按照“黄页原则”，对机场物业管理、停车管理等非航空性经营业务进行主辅分离；对六大成员机场的地面服务、航空配餐、设备维修等航空性支持业务进行资源重组，成立跨省市的专业公司；逐步剥离场道维护等航空性保障业务；完成首都机场的航油供应、地面服务和航空配餐等业务的特许经营改革试点工作。

我们实行上述机场资源业务重组的根本目的是“主辅分离、精干主业、重组专业公司、打造行业精品”，这是对机场传统经营模式的一次革命。完成此项工作后，六大成员机场基本实现又直接经营型向管理型的转变。届时，首都机场将跨入精干、高效、与国际接轨的世界级机场行列。

（五）用好评价体系，强化整体营销，创建精品机场。

机场，传统上被认为仅仅是为航空客货运输提供地面服务和保障的社会公益性基础建设。时至今日，人们更加清楚地看到机场利用各类设施和资源所创造的服务价值，其商业性质日益凸现。机场正在从基础设施提供商逐步向商业性业务实体转变，创造性地为航空公司、旅客、货主等客户提供优质服务是机场管理的核心价值理念，机场必须要善待自己的客户。其中，航空公司是机场的“上帝”，没有航空公司，机场其他的客户也将不复存在。

为此，我们首先必须牢记“安全是生命线”。安全事关国家财产和人民生命的大局，也决定着管理团队的命运。机场建设一次性投入大，回报周期长，一次安全事故，将会使所有努力和成果付之东流。目前，集团公司已拥有16家成员机场。随着机场数量的增加，各层级机场之间规模水平差距的拉大，安全管理的难度大大增加，出现安全事故的概率相应加大。

我们要坚决贯彻落实《民航总局关于进一不加强航空安全工作的决定》，建立健全制度，落实岗位责任制。特别是要在各成员机场推行安全、服务、航班正常等评价工作，即在符合国际、国家标准及行业规范的基础上，建立高于同等级机场的标准，运用航空公司、旅客调查和服务标准测量等主客观评价方法，分析成员机场服务共性及个性优劣势，提出改进策略及方向。通过全面提升成员机场的运行管理能力，确保安全生产。

安全解决的是机场生存问题，营销解决的是发展问题。202_年，我们将制订《机场整体营销方案》，构建成员机场龙头-骨干-支线联动、互利的“梯次共生互补网络结构”，统一规划市场优势资源，强化协同效应和规模优势，形成集团推进市场资源开发的合力，模拟“低成本机场”运行，采取联合推介、价值让渡、产品创新、输出管理等手段，力争使各成员机场与托管机场的旅客吞吐量的总和达到全国市场分额的30%，初步形成各层级的精品机场和优势互补、运作高效的集团机场网络，为航空公司创造安全、便捷的云作平台。

（六）全力推进机场改扩建工程，有效补充运行资源，满足市场需求。

首都机场扩建工程是国家重点工程、奥运工程，是集团基本建设的重中之重。我们一定要以“后墙不倒”为最高原则，创造条件，加强协调，迎难而上，加强安全管理，确保工程质量，确保202_年底向祖国和人民交付一个精品工程、廉洁工程。202_年是首都机场扩建实现主体工程形象的关键年。2月要取得全部建设用地，开工北区站坪工程；7月完成T3航站楼混泥土结构和飞行区土方；年底完成T3航站楼结构封顶，飞行区底基层和道面备料的80%；完成工程总投资89.33亿元。

集团公司将根据各成员机场运营资源状况，结合未来发展目标，指定机场运营资源补充计划，分阶段逐步消除机场资源瓶颈，确保资源配置与市场需求相匹配。机场改扩建工程不再采用“指挥部”模式，所需资金原则上由集团公司协调筹措，机场负责立项、征地、争取优惠政策和政府资金投入、市场配置工程等与政府的协调、配合工作，专业公司负责工程建设全过程的实施管理。各机场在补充运行资源时，必须按照集团公司新模式的要求，不折不扣的执行。

（七）整和金融业务，有效发挥资本经营平台作用。

集团公司成立两年来，通过实施低成本扩张，实现了初创时期资产规模的快速增长。但我们必须清楚地认识到，这是在特定的环境和历史背景下的产物。转变资产的增长方式，积极实施资本运作，是集团公司未来运用科学发展观进行创新发展的主要思路。这也是集团公司将金融产业列为集团的第二产业，并始终坚持首先为机场主业提供资金支持和金融服务的初衷。

为有效防范风险，集团非金融板块企业原则上不得进行对外投资、担保、贷款，凡是此类业务一律将按照集团公司统一规划,由各类金融及准金融企业从事.集团公司将以金融企业能否与机场主业形成良性互动,以及其自身资产质量和赢利水平为标准,决定该企业的进退去留。202_年，集团公司将通过整合证券业务资源，组建一家规模较大、质量优良、管理先进、风险控制到位的综合类证券公司，跻身全国同行业前列；积极创造条件，实现由内部结算中心到集团财务公司的质变；担保公司要切实发挥起“放火墙”的作用；集团公司还将重组有关投资公司，成立一家专为各成员机场的资源补充提供融资服务的投资公司，通过发起设立一家财产保险公司实现金飞的业务转型，其它投资公司则作为投资工具，在“2+1”产业战略之外的某些特定领域，开展灵活有效的投资活动，发挥有益的补充作用。

集团公司将充分利用资本经营平台，逐步开展资本运作，实现资产放大。对于已完成第一次资本扩张的企业，将择机上市，实现第二次资本扩张，使之成为“经营专业化、人员社会化、资产证券化”的社会公众公司；对于已经上市的公司，要通过集团相关资产注入，发挥融资功能；对于不适应发展战略需要、经营管理难以改善的企业，集团公司将通过有效的剥离与整合，精简精干业务，果断退出股权。

（八）以企业改革发展为中心，以企业文化建设为载体，创造性地开展党建工作。集团各级党组织要紧紧围绕企业的改革与发展，将国有资产保值增值作为开展党建工作的出发点和落脚点，继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，提高各级党组织的执行能力和市场驾驭能力。要按照党中央、总局党委的部署，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设；启动企业党建“五个一”工程建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用。各成员企业党建工作要实行“一岗双责”，与生产经营同时规划、同时部署、同时考评、同时奖惩。

坚持党管人才、党管干部原则，按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，制定和推进人才强企战略。为提升管理团队驾驭市场的能力，锻炼培养企业管理人才，202_年，将在全集团范围内大力推进高管人员的轮岗交流工作。结合人才选聘和主辅分离改制工

作，逐步由“人事委托+人才派遣”向“全员派遣”过渡，构建无边界人才体系，最终实现员工从“企业人”向“社会人”转变。

各级纪检监察部门要围绕国有资产保值增值，落实党风廉政建设责任制，建立有效的预警和防范机制，排除干扰，为企业开展正常经营创造宽松环境。

各级工会要履行自身职责，推进厂务公开和民主管理，切实维护职工的合法效益。各级共青团组织要结合青年员工的特点，引导团员青年加强学习，增长才干，努力成为企业的中坚力量，在集团的发展过程中实现人生理想和价值。

以建立学习型企业为目标，组建企业大学，对集团内部的培训资源进行整合、开发和利用，更好地宣传和落实《集团宪章》精神；制定《集团公司企业文化建设纲要》，成立集团公司企业文化研究会，全面推进全集团企业文化建设。

同志们，经过两年的艰苦奋斗，我们的业务由集团公司组建初期时的五个业务板块，基本实现了向“2+1”产业发展战略的过渡，产业结构日益清晰，资产规模快速扩大，竞争能力明显增强。202_年，我们将在设立“机场部”的基础上，成立“资本运营部”，研究制定集团金融业发展规划，统一管理金融资产和业务，加强金融风险监控；组建“航空城工作领导小组”，完成“首都航空城”的项目策划和详细规划，力争纳入北京市城市发展规划，获得国家批准正式立项。此外，我们还要积极探索国际合作与发展的途径，引进具有国际一流水准的战略投资者，力争在海外投资、合作经营等方面取得新的突破。

我们坚信，只要我们努力实践科学发展观，紧紧抓住战略机遇期，正确把握市场经济规律，切实落实各项管控措施，就一定能够使企业整体素质再跃上一个新台阶，就一定能够确保国有资产保值增值，就一定能够在实现集团奋斗目标的征程上，开创出持续快速协调健康发展的新局面！

第五篇：大风教案

大风天气时的安全防护

幼一班

教学目标：

1、知道大风潜在的危险，了解大风给人们的生产、生活造成的影响及其危害，提高在遭遇大风时进行自我保护的意识。

2、学习躲避大风灾害的一些简单方法，学会合理、及时地应对大风灾害的一些技巧和策略，提高自我保护的能力。

3、了解大风给人们的生产、生活造成的影响及其危害。

教学难点：

学习躲避大风灾害的一些简单方法，提高自我保护的能力。教学过程：

一、导入

请同学们想一想，在你们生活经历中本地区有哪些灾害性天气：台风、雷雨大风、大雾、涝灾、冰雹、龙卷风等

首先，我们来看台风经过的情景吧

二、台风

1、播放202_年，麦莎经过上海的情况

多媒体播放使台风这个抽象的概念变为直观，静态变为动态，形象呈现地理事物的发生、发展过程。

2、同学们从图上看到台风过境处灾害表现为哪些方面？ 明确：大风、暴雨、洪涝

3、在台风到来时，我们该怎么做？

明确：减少出门，如202_年9月份台风经过上海，学生放假一天。比如麦莎经过时，杨浦、南浦大桥上车辆很少。

三、雷雨大风天气

1、请同学观看课件中雷雨大风情景;问雷雨大风天气多发生在什么季节？ 明确：春末、夏初和夏天

2、在雨大风天气，我们该怎样才安全？

明确：减少外出，如果你在家不要使用电话、电脑和其他电器，不要洗澡或洗涤，因为闪电可以通过导线或水管伤害你。如果你在野外，不要骑自行车、摩托车，不要打手机，不要携带金属物体在雷天行车，不要站在空旷高地上和大树下避雨。

3、有同学知道打雷闪电会带来什么好处吗？ 明确：打雷闪电产生间，能产生大量的臭氧，臭氧是地球生命的保护伞，使地表生物，免遭紫外线的危害。雷电可以使空气中细菌和紫外线丧生，雷电后，空气清新，洁净。病菌含量可减少90％，雷电还可以合成易被植物吸收的氮肥。

四、龙卷风

1、请同学们观看龙卷风危害：龙卷风所经之处大树连根拔起，人畜被抛到空中，并摧毁庄稼、农田、房屋。

2、世界上奇形怪状的雨，有的地方下过娃雨、鱼雨、钱币雨都是龙卷风造成的。

3、上海有记载以来，如1956年9月2日，军工路教堂大楼被吹倒，死61人，伤490人，曾把110吨的储油罐吹倒;1988年，一个妇女被龙卷风卷到离家500多米的地方安然落下。

五、总结

通过本节课的学习，要求同学们了解本地区灾害性天气情况，增强学生的生存意识，唤起学生对生命的珍爱。