第一篇：区市场监督管理局关于推动高质量发展的实施意见（共）

各市场监管所，机关各股（室、队）:

为推动我区制造业高质量发展，根据市市场监管局关于《推动高质量发展的实施意见》（达市监发〔2020〕72号）精神，现结合我局实际，就推动达川区高质量发展提出如下实施意见。

一、总体要求

持续优化制造业营商环境，大力开展制造业重点产业重点质量提升，加大制造业对标达标提升行动，加强质量品牌建设和知识产权保护，发挥计量、检验检测服务保障作用，严格质量安全监管，为加快推动我区制造业高质量发展提供质量支撑。

二、主要任务

（一）持续优化制造业营商环境。落实好《关于压缩企业开办时间实现“一日办结”的通知》，持续精简业务流程、压缩办结时间，力争2020年全区企业开办时间压缩至1个工作日内。推广智能终端“营商通”掌上服务平台应用，大力推行“网上办理、邮寄办理、预约办理、告知承诺”等办结方式，进一步提升审批服务效能。认真实施达州民营企业培育五年行动计划，帮助制造业提高市场占有率。探索适合平台经济、共享经济等电商新模式的监管方式，积极应在公平竞争的网络市场秩序。（牵头股室：企业与信用登记股，责任股室：行政审批股、各市场监督管理所）

（二）全面推进制造业质量提升。加大与发改、经信等部门的联动，全力推动我区制造业质量提升。紧紧围绕《达州市达川区2020-2025“4+1”重点产业发展工作推进方案》，重点新材料、电子信息和大数据、能源化工、智能装备等重点产业开展质量提升服务，通过推行首席质量官制度以及卓越绩效模式、5s管理、质量攻关、质量改进等质措施，引导企业开展质量管理体系认证，推动企业提高质量管理水平。（牵头股室：质量发展监督管理股，责任股室：各市场监督管理所）

（三）加大制造业优质标准供给。鼓励、支持企业主导或参与国际、国家标准制修订，不断增强行业话语权。聚焦区域特色、名优特产品，会同相关行业部门，推动地方标准制修订。引导社会团体加快新技术、新产业和新业态的团体标准研制。支持企业开展对标达标提升行动，完成2020年达州市百城千业万企对标达标提升专项行动，逐步实现企业由“采标者”向“制标者”转变。（牵头股室：标准化股，责任股室：各市场监督管理所）

（四）加强制造业品牌建设。积极挖掘我区优势企业，有规划地梯次培育区级品牌、市级品牌、省级和国家级品牌；

鼓励、支持制造业积极争创“达州市政府质量奖”、“天府质量奖”和“中国质量奖”，切实提升达川区制造业品牌知名度和市场竞争力。

（五）加强知识产品保护。积极为制造业提供知识产权相关法律法规及政策咨询，依法指导制造业企业开展商标、专利权益保护。加大对制造业中高知名度商标品牌、发明专利、优质地理标志保护、有机产品等保护力度，依法严厉打击知识产品违法行为。认真落实川渝东北部毗邻区域签订的《知识产权合作备忘录》，深化成渝地区双城经济圈、川渝东北部毗邻区域知识产权协作联动，加大跨区域知识产品保护、运用、管理合作力度，协同推进知识产权共享共治。（牵头股室：知识产权保护股，责任股室：各市场监督管理所）

（六）加强制造业质量安全监管。充分运用市场准入、监督抽查、日常巡查和专项整治等手段，加大制造业企业质量安全监管。重点加大生产许可、强制性产品认证类产品的质量安全监管，确保企业持续保证获证条件。聚焦建材、水泥等重点产品，加大质量安全监管力度，切实守住质量安全底线。（牵头股室：质量发展监督管理股、执法大队，责任股室：各市场监督管理所）

三、工作要求

（一）增强工作责任意识。推动我区制造业高质量发展，是贯彻落实市委建设成渝地区双城经济圈、创建万达开川渝统筹发展工作思路的具体举措。局相关股室、各市场监督管理所要高度重视，强化责任意识，增添工作举措，确保我区制造业高质量发展落地落实。

（二）强化工作联动。强化局所联动，牵头股室之间、股室与各所之间实现信息共享，在营造营商环境、质量提升、品牌建设、知识产品保护、质量安全监管等方面主动作为，相互配合，力争完成各项工作任务。

（三）强化信息报送。在推动制造业高质量发展工作中，要认真总结，精心提炼，深入挖掘好的经验与做法，及时报送相关信息。同时加大新闻宣传力度，及时报道我局在推动制造业高质量发展工作中的有效举措和成效。

第二篇：区市场监督管理局2019工作总结

区市场监督管理局2019工作总结

区市场监督管理局2019工作总结

2019年，我局在区委市政府的坚强领导下，坚决深化“放管服”改革，优服务、强监管、抓队伍，充分履行市场监督管理职责，为我区的经济发展做出了积极贡献。主要工作如下：

一、2019年工作开展情况

（一）聚焦营商环境，当好服务排头兵

1.推动落实商事制度改革。一是巩固提升压缩企业开办时间工作。密切加强企业开办的设立登记、公章刻制和税票环节的衔接配套。在政务服务大厅设立新开办企业“一窗式”服务窗口，并设立自助服务区，市场监管、税务、公章刻制单位已入驻并正常办理业务。建成企业开办网上“一站式”服务大厅，实现办税和公章刻制系统与企业开办网上大厅的无缝对接。二是做好长三角“一网通办”综合服务窗口工作，办理事项共十九项,为企业异地事项办理提供“一网通办”服务。实现纳入长三角地区政务服务首批试点事项均可在实施范围内异地收件，由业务属地部门完成办理，通过专窗系统反馈办理结果，实现线下就近办理。三是全面推开“证照分离”改革，认真对照全省第一批106项“证照分离”改革事项，全面实现分类管理，并抓好改革政策执行落实的跟踪督查和效果评估工作。对“证照分离”后符合“多证合一”要求的涉企事项继续进行进一步的梳理、整合到营业执照上，切实做到“成熟一批、整合一批”，扩大“多证合一”改革成果。四是扎实开展企业注销便利化改革。依托安徽政务服务网建立企业注销网上服务专区，实行各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”，实现全省企业注销“一网”服务。依法取消企业向登记机关备案清算组的程序，改为企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息，企业无需再提交清算组备案的4份材料

截至2019年12月初，全区共有各类商事主体11585户，比去年同期增长23.06%。其中内资企业3680户，比去年同期增长33.82%，外商投资企业25户，比上年同期增长257.14%，农民专业合作社280户，比上年同期增长10.67%，个体工商户7600户，比上年同期增长28.73%。

2.全面推行科学监管模式。一是加强信息公示宣传。通过微信公众号、网络论坛、发放宣传单、发送手机短信等方式发布催报年报信息。2018郊区私营企业年报率89.75%，个体工商户年报率97%，农民专业合作社年报率为93.31%。因逾期未报2018被依法列入异常名录的市场主体514户。二是推行“双随机一公开”监管。印发了《铜陵市郊区市场监管局双随机一公开随机抽查事项清单（第一版）》、《2019郊区市场监管系统抽查工作计划》，部署开展双随机一公开工作。2019年针对特殊食品、餐饮单位、食用农产品、计量器具等11个重点领域开展了双随机定向抽查，对被随机抽取的20户企业进行检查。另外，按照省市监局部署，开展了双随机不定向抽查，对省级抽取的151户企业开展检查。以“适度查”、“列清单”、“一公开”等具体举措，有效解决执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题，以科学有效地“管”促进更大力度地“放”，打造公平竞争的市场环境和法治便利化的营商环境。

3.大力落实质量品牌战略。根据2018年第三届区长质量奖评审结果，对获奖单位进行奖励授牌。并《铜陵市市长质量奖评定管理办法》规定，结合其他县区质量奖修订情况，拟定我区区长质量奖评定管理办法（征求意见稿），向质量发展委员会成员单位广泛征求意见，并经政府常务会通过发布。同时，根据省市各项工作安排，开展诚信计量示范单位等培育工作。

4.精准实施助企惠企举措。通过动产抵押、商标质押、股权出质、股权出资等融资平台，共为14户企业融资3225.1万元。

（二）聚焦执法为民，当好监管排头兵

1.探索监管模式创新，提高监管执法效能。制定《郊区市场监督管理局食品安全网格化监管工作实施细则》，探索建立“片警”式四级网格监管模式，以“片清、户清、底数清、职责清”为基本原则，落实监管“定人定点定责、到位到点到人”的食品安全长效监管机制。实行“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、持续完善”的基本思路，逐步实现食品安全监管横向到边，纵向到底，问题及时发现，属地快速处理，职责落实到位的网格化监管体系。优化行政审批，严守食品安全准入门槛。牢固树立“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，以“放管服”改革为契机，强化管理，优化服务，依法行政，规范审批，最大限度精简许可材料、压缩许可时限，实现“让群众最多跑一次”目标，充分激发食品生产经营主体的活力。今年以来，共发放食品经营许可证261户，小作坊登记许可证8户，小餐饮备案登记67户。强化全程监管，实施食品安全精准打击。完成对食品生产经营单位100%的检查。开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，共检查农村食品经营户240户，立案3件；继续实施保健食品虚假宣传专项整治，利用镇、村、社区、农贸市场、店铺等电子屏开展宣传活动，立案1件。在元旦、春节、五一劳动节、中秋节、国庆节等节日时段开展整治行动，抽检各类节日热销食品154批次，149批次全部合格，5批次不合格已处置。发挥食品安全民生工程实效，开展为期一个月的集中快检，共检测1848批次,对14批次不合格产品加强风险监测。对大通老街旅游区25户咸鱼经营户进行摸底调查，共抽检11批次，全部合格。突出风险排查。联合区教育局、区卫健委联合开展春秋季校园食品安全检查，对全区100所学校及幼儿园（含托幼机构）、31

个学校食堂进行了全面排查，下达监督检查检查意见书8份。开展校园周边315晚会曝光辣条摸排，共检查56户校园周边食杂店，郊区未发现曝光产品。开展为期2个月的餐饮单位隐患排查工作，重点检查亚硝酸盐等食品添加剂的使用情况。对周潭镇桃花旅游节活动期间食品安全实施重大活动保障行动。强化源头整治。重视食品安全源头治理，制定《食品小作坊专项整顿工作方案》，摸排辖区小作坊经营情况，全面建档。采取入户宣传、走访的方式逐户解释《安徽省食品安全条例》对小作坊的规范要求，并提出整改意见。对规定时限内愿意整改的，逐户现场指导，组织到好的企业、作坊进行参观学习。集中约谈小作坊负责人26人。今年以来共计改造升级小作坊6户，取缔无证小作坊23户。今年8月，全省食品小作坊现场会在铜召开，来自各地市98余人现场观摩我区山礼生姜作坊、川福熟食加工厂。实施餐饮质量提升工程，完成50户小餐饮示范户创建改造工作。

2.隐患排查治理到位，落实安全生产责任。根据铜陵市市监局局及区安委办工作安排，印发《关于开展特种设备安全生产大检查的通知》等文件、制定《郊区特种设备安全监督检查工作计划》，深入开展特种设备安全隐患集中排查治理和专项执法检查行动。同时按照要求持续开展“安全生产攻坚行动”，加强压力容器、起重机械、电梯等重点设备的监管。共检查企业160余户，发现隐患30处，下达监察指令书20份，整改30起。结合区划调整的实际，组织执法人员对江北三个乡镇医疗、木材加工、服装加工等行业开展专项检查，及时发现整治在用未登记的特种设备。截止到2019年12月，特种设备监察系统内郊区共有使用单位450户，设备总数1718台，其中锅炉84台、压力容器867台、电梯196台、起重机械337台、厂（场）内机动车辆150辆，另还有54500余只移动气瓶。与去年相比，使用单位增加近180余户，设备增加近250余台，压力容器、电梯、场内机动车辆等设备增加迅速，设备总体分布面广而散，监管难度大。组织企业开展特种设备应急演练，提高企业应急能力。开展特种设备安全宣传“七进”活动：结合安全月，开展特种设备安全宣传进社区、进机关、进家庭、进农村、进公共场所等活动，提高广大居民安全意识；对大通古镇风景区、六国园区企业进行针对性授课，提高企业职工风险防范意识；联系辖区学校，在课堂播放电梯乘坐安全常识，提高学生安全用梯意识。

3.监督抽检落实有力，助推案件查办有力。完成食品安全监督抽检750批次，其中食用农产品全部抽检完了250批次，152批次出结果，其中5批次不合格，147批次合格，不合格食用农产品为蔬菜和水果，不合格项目为农药残留；承担食品抽检500批次，截止目前共完成407批次，272批次出结果，其中13批次不合格，259批次合格，不合格项目为8批次餐饮食品（3批次餐饮具，5批次油条），3次为糕点,2批次为蔬菜制品。工业产品抽检18批次，主要对车用汽油、车用柴油、车用润滑油和液化石油气进行了抽检，抽检结果均合格。对上述抽检不合格产品均已交由辖区所查办。

4.紧抓宣传契机，消费维权质效提升。联合区消保委、大通司法所、澜溪社区等部门，在大通农贸市场开展了2019年“3.15”国际消费者权益日暨“信用让消费更放心”主题宣传活动。围绕今年消费维权年主题以及市场监管部门和消保委的工作任务和要求，开展了消费维权、电梯等特种设备安全常识、打击传销规范直销、“整治‘保健’市场乱象百日行动”、食品安全、质量强市、文明创建等方面的宣传。开展“识假辨假面对面”活动，现场向消费者讲解识假辨假知识。并对查处的假劣商品进行了现场集中销毁。3.15活动期间，共制作宣传海报8块，发放各类宣传资料共计1800余份，解答咨询100余人次。开展们放心消费创建工作，制定了《郊区2019年放心消费创建工作计划》，根据省市相关文件要求，完成今年26户区级放心消费示范店（企业）的认定工作，推荐2户参加市级放心消费示范店（企业）的评选，同时积极开展放心消费创建进乡村活动。

5.扫黑除恶落实到位。摸排商贸集市、批发市场、旅游景区等行业经营现状，对欺行霸市、强买强卖、收“保护费”等“行霸”、“市霸”逐一对照过筛子，深挖涉黑涉恶线索。排查和治理违规海砂行动中已出动执法车辆8台次，执法人员27人次，检查砂石类销售主体32户，暂未发现有违规销售海砂等行为。在非法集资排查专项行动中，各市场监管所根据排查名单对企业进行了现场检查，没有发现企业存在非法集资行为。在开展侵害消费者个人信息违法行为专项行动期间，共出动执法人员80人次，检查重点行业经营户28户次，发送宣传材料35份，处理消费者投诉举报12起。小作坊集中整治正在进行中。

6.专项整治扎实开展。开展为期三个月的整治食品安全问题联合行动，检查各类食品经营单位689户次，下达整改通知书68份，立案查处各类食品安全违法案件数件。开展保健食品市场专项整治，共出动监督检查人员1250人次、检查社区、公园、广场等人员密集场所280个次、检查宾馆、酒店等重点场所260个次、检查“保健”类店铺220个次、检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域210个次，开展宣传40次，查处相关案件2起。持续开展网络市场监管，截至目前郊区市监局共出动执法人员133人次，网上检查网站、网店33个次，实地检查网站、网店经营者3个次，查办虚假违法互联网广告案件2件。开展电动自行车销售领域执法检查。制定了《郊区市监局开展电动自行车销售领域执法检查方案》，主要检查是否存在销售不符合新标准、未获得ccc认证的电动自行车以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的行为。本

次专项执法检查，总检查次数30次，总出动检查人数85人次，检查销售企业1家。

7.案件查办推动有力。截至2019年10月底我局共办理案件75件，其中食品案件35件、产品质量案件24件，特种设备案件5件，广告案件3件，商标案件6件，其他类型案件2件，罚没款共计24.815万元。

（三）聚焦队伍建设，当好廉洁排头兵

1.突出问题导向，落实巡察反馈问题整改。针对扫黑除恶工作涉及我局整改事项成立专项整改小组，认真研究具体整改措施，逐条制订专项整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，建立并实施整改“销号制”，对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类，强化跟踪督办，不折不扣地完成整改任务。局党组成员及各所主要负责人发挥示范作用，对主要问题地区江北三镇及普济圩社区的涉黑涉恶行业带头抓好行业监管，带头指导好各部门、各单位的整改，边开展整改，边推动各项措施落到实处。

2.突出规范标准，促进党建工作水平提升。实施支部“党建+标准化”工程，着力强化基层党组织运行规范化。活动阵地标准化。以小个专党建工作为契机，打造便捷服务、便利活动综合阵地为着力点，投入专项资金，对标识标牌、公开专栏等实行标准量化，创建老洲镇小个专党建支部活动阵地。教育管理标准化。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为遵循，以培养带头服务、带动服务的党员队伍为着力点，制定“三会一课”指导意见，落实党员活动日制度，加强党员党性教育。探索实行积分管理制度，以学习强国app为平台，教育引导党员争做合格党员。档案资料标准化。进一步规范党支部党建工作、发展党员工作、党员教育培训、党风廉政建设“四个计划”，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、廉政教育“四个记录”，党费收缴、党组织活动、模范事迹、影像音频“四个档案”，为有效开展党建工作提供标准化档案资料。积极做好新一轮的职能整合，优化人员配置，提升人员能力，建设一支有担当、有能力、敢挑战、敢作为、素质过硬的市场监管队伍。

3.突出细化落实，推动作风廉政建设落地。区局班子带头严格落实党风廉政和作风建设“一岗双责”，对干部作风、廉政纪律等方面的重点工作、重要环节，及时开展专项检查、暗访督查，“点名道姓”通报问题，形成自我发现问题、整改问题、狠抓落实的长效机制。坚决反对“四风”，以整治“中梗阻”、“下梗阻”为重点，开展作风整顿专项行动，切实整治庸懒散等不良习气，进一步转变工作作风。进一步提高服务企业工作效率，本着“急事急办、特事特办”的原则，落实好首问首办、限时办结等工作制度，不等不拖，努力让服务对象满意。

二、存在的问题及困难

监管力量薄弱导致专业监管乏力。机构改革后，我局行政编制锐减，基层所未严格按照行政区划设置，辖区所监管人员严重不足，尤其是区划调整来的江北三个乡镇，地广人多，陈瑶湖所和周潭所未设立，执法车辆仅一辆，造成监管效率低下。在机构改革中，价格执法、知识产权等相继并入监管范围，但未按“人随事走、编随人走”的原则划入相关监管人员，专业性资源却未随之下沉，且我局行政编制由63人锐减至37人，机关、基层普遍人手紧张。2018年和2019年新招录的公务员仅参加通用公务员培训，缺乏上级业务主管部门的专业培训，对工作开展缺乏业务指导。

第三篇：区市场监督管理局工作总结

区市场监督管理局工作总结

过去的一年，在区委区政府的领导下，XX区市场监督管理局以“贯彻落实党的十八大精神”为指引，用心尽力工作，依法依规办事，严格精细管理，廉洁高效服务，全面履行各项职能和落实各项工作，较好地完成了各项任务，达到了预期目标，为全力打造平安和谐禅城保驾护航。

一、20**年工作总结

过去的一年，我局主要抓好了以下几方面的工作：

（一）创建食品安全示范市及“三打两建”工作成效显著。深入开展创建食品安全示范市工作，努力提升全区食品安全保障能力，目前已完成囊括食品生产、流通、餐饮的示范点（店）112家，已建设有屠宰信息化监控平台、“一票通”系统和餐饮服务食品安全电子监管系统等多个食品安全溯源系统，已对全区140个村居设置“一专两员”430人，并对人员进行了6次法律法规及相关知识的培训。深入开展食品领域和农资产品领域“三打”工作，共出动执法人员15695人次，检查监管对象12854家次，发出责令改正通知书273份，立案处理144宗，涉案货值达39.8万元，罚没款项135.34万元，捣毁制售假窝点6个，移送公安机关案件1宗，有效维护公平有序、文明诚信的市场经营环境。落实抓好食品安全有奖举报工作，全年共奖励举报10起，奖励金额6600元，通过举报共罚没款106983.82元。

（二）“创文”工作顺利完成各项指标任务。按照市、区有关方案，及时制定和下发我局2013年创建全国文明城市的工作方案，并以企业、群众关心的热点、难点问题为重点，紧紧围绕“创文”各项任务指标，认真对照测评标准，及时安排部署，履行监管职能。例如，以“微文明”进餐桌为主题，积极组织全区餐饮服务单位开展文明餐桌行动，共派发文明餐桌宣传海报近5000套、温馨提示牌25000张。结合2013年中央文明办关于“公民道德修养课堂”建设的规范性要求，大力开展公民道德修养课堂活动共12场，全面提升从业人员的综合素质。结合食品安全进社区活动，以现场专家咨询、发放《食品安全手册》、现场食品检验、食品安全有奖问答等多种形式，广泛开展“创文”宣传工作，有效提高“创文”工作在群众中的知晓率、支持率和参与度。

（三）餐饮安全监管工作创新发展。结合城市升级三年行动，积极推进餐饮食品安全示范街建设，今年4月份，创意产业园已顺利通过XX市餐饮服务食品安全示范街验收；石湾镇印象城、南庄紫南美食城和祖庙文华里美食天地等一批餐饮食品安全示范街也正在创建中。在全区中型以上餐饮单位、餐饮服务食品安全示范街全面推广“阳光厨房”建设，促进餐饮行业诚信体系建设，目前全区已建设“阳光厨房”的餐饮企业共99家。积极开展餐饮行业巡查整治专项工作，落实解决餐饮行业无证经营、占道经营的突出问题，进一步规范餐饮行业经营管理秩序。加强对大型餐饮、重点路段的饮食门店的监督巡查，确保群众日常饮食安全，共检查餐饮单位3520家次，发出整改通知书360份，立案查处违法案件29宗，处罚金额累计18.99万元。

（四）酒类和屠宰监管力度不断加强。推进肉品统一配送工作，全区共购买冷链配送车辆40台，10月1日起已全面实施，确保定点屠宰生猪产品出场合格率100%、统一配送率100%。实行市场网格化监管，向分局下放部分酒类和屠宰执法权，进一步转变政府职能，切实提高行政效能。完善牲畜交易屠宰信息化监管平台，增强硬件设施建设，对肉联厂进行24小时实时监控。加强对“场厂挂钩”的定点养殖场进行检查，全年飞行检查3次，抽样14个；并对4家新养殖场进行了定点资格认定，提高“场厂挂钩”生猪率。今年以来共屠宰生猪40万头，无害化处理病死猪518头，有害肉品约0.68万公斤，清查私宰生猪窝点2个，查获私宰生猪10头；检查酒类经营户约600家，查处案件2宗，移交公安部门案件2宗，捣毁制售假酒窝点2个，查获涉嫌假冒高档洋酒、白酒货值共计约12万元。

（五）农林市场及农产品监管取得新的突破。大力开展农资打假专项治理行动，立案查处违法经营假农药案件1起，涉案货值2380元，有效杜绝假冒伪劣农资流入市场。加强辖区酒楼食肆及农贸市场经营利用陆生野生动物的执法检查，共发出整改通知书60份，立案查处非法加工销售野生动物酒楼2家，查获野生保护动物一批，涉案价值16万元。加大植物有害生物防控力度，开展植物有害生物普查400多次，普查面积1万多亩，派发防控药物600公斤，消灭疑似蚁巢1500多个。落实做好渔业安全生产监管工作，有效维护正常渔业秩序，共查处违规作业渔船41宗、违规电鱼40宗，清理东平河滩边“迷魂阵”28处，没收并放生非法渔获物2000公斤。积极协助推进农贸市场（超市）农产品检测室升级改造，全年共完成农产品检测室升级改造54间，培训基层检测人员500人次。全年共抽检蔬果64.8万份，经农药残留检测合格率为99.45%，切实保障了辖区全年无农残事件发生。

第四篇：关于推动新形势下党建工作高质量发展的实施意见

关于推动新形势下党建工作高质量发展的实施意见

关于推动新形势下党建工作高质量发展的实施意见

2017年10月18日，总书记在十九大报告中指出，在全党开展“不忘**、牢记**”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。“不忘**、牢记**”主题教育是在全党范围内开展的主题教育，是推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容。为做实主题教育、落实活动要求，切实创出从严治党新业绩、开创管党治党新局面，结合“不忘**、牢记**”主题教育，制定推动党建工作高质量发展实施意见如下。

一、党建工作高质量发展指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以深入开展“不忘**、牢记**”主题教育为主线，以推进全面从严治党为目标，以加强党的政治建设为统领，以夯实党建工作基础为核心，以涵养健康政治生态为关键，坚持稳中求进、强化问题导向，增强风险意识、锐意改革创新，全面提升党组织的政治领导力、思想引领力、组织战斗力、廉洁保障力，为公司各项工作的高质量开展、全年目标任务的高水平完成奠定坚实基础、提供坚强保证，创出优异成绩向新中国成立70周年献礼。

二、党建工作高质量发展工作要点

牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深度和广度，增强学习的系统性和专业性，在学深悟透上下功夫，在贯彻落实上求实效，把习近平新时代中国特色社会主义思想具体落实到党的建设方方面面，努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在公司落地生根。

(一)围绕践行“两个维护”，全面加强政治建设。

1把政治建设放在首位。深入贯彻《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规制度,认真落实总书记对主题教育的重要指示精神，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与上级党委的要求部署保持步调一致。强化对执行党章和党内其他法规、贯彻新发展理念等情况的监督检查力度,引导党员干部践行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行”两个维护”

2.把党建统领落到实处。树立“抓党建就是抓全局”的鲜明导向，坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，推进党建工作与生产经营、改革发展等各项工作深度融合、同向发力、相互促进、共同提高，以党建引|领高质量推动工作开展高质量。充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，将党委会研究讨论作为“三重一大”事项决策的前置程序,把党委领导融入到企业决策、执行和监督的各个环节，不断把党建工作的思想政治优势、组织动员优势和群众i作优势转化为企业的发展优势、创新优势和竞争优势。

3.严肃党内政治生活。认真落实新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主生活会、组织生活会“十不准”规定,从严落实党员领导干部参加双重组织生活会制度,推动党员领导干部到基层支部讲党课常态化、长效化,努力营造健康向上、团结奋斗政治氛围。以落实上级部署、开展内部巡查等方式，不断查摆整改党内政治生活存在的突出问题，着力纠正党内政治生活不认真、不严肃以及在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

4.有效防范政治风险。发挥思想教育引|领作用、选人用人导向作用、党建考核倒逼作用、日常管理约束作用，促进党员领导干部在加强党性锻炼、开展政治体检的过程中，坚守底线思维、保持斗争精神、增强斗争本领，提高把握政治方向、辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。完善舆情监测预警、分析研判和应对处置机制，及时排查风险点，对苗头性和倾向性问题，保持高度警觉、及时消除隐患。

(二)围绕凝聚工作合力,全面加强思想建设。

5.开展主题教育。开展好“不忘**、牢记**”主题教育，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想_上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力使主题教育成为提高党的建设质量的基础工程。

6.持续深化理论武装。坚持把强化理论武装作为筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、汇聚发展之力的基础工程，组织党员干部以自学为根本、互学为基础、教学为辅导、见学为补充，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党的十九大精神等，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要完善学习制度、丰富学习形式，扎实推进”两学-做”学习教育常态化制度化，在全体党员中突出用好“学习强国”学习的平台，切实让学习向更深处拓展、思想向大境界解放、发展向高质量迈进。

7推进企业文化建设。要在广泛深入调研的基础上,大力推进企业文化建设，系统建立完善企业价值观、企业使命、企业愿景等企业文化体系，确保在建设“经济高地”的同时,把公司打造成为“文化强企”。利用公司网站、微信公众号等阵地，对企业文化开展有深度、有力度、有广度的诠释与宣传,增强干部职工对企业目标的认同感、对推动发展的使命感、对本职工作的自豪感，提高企业品牌的知名度、美誉度和影响力，把文化优势、品牌优势转化为竞争优势、发展优势，确保以文铸魂、以文育人、以文兴企。

(三)围绕夯实基层基础，全面加强组织建设。

9.落实党建工作责任。公司各级党组织要紧抓主体责任落实，认真研究制定党建工作要点和党员学习计划，公司党委全年专题研究党建工作不少于2次。党组织书记作为第一-责任人，要把党建工作第一责任抓在手上、扛在肩.上,敢抓敢管、勇于监督，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，以对党的事业高度负责的精神担当尽责。要坚决落实好“三重一-大”决策制度,落实企业党委会议事规则和决策程序，进一步提升党委决策重大问题的能力和水平，推动党建工作责任落到实处。

10.加强基层组织建设。以提高组织力为重点，适应企业转型、项目特点、党员流向等变化,从基本组织、基本队伍、基本制度严起，持续深入实施“强基提质”工程，扎实建设全面进步、全面过硬的基层党组织。强化-切工作到党支部的鲜明导向，贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》、《xx市国有企业党支部建设规范》，进一步加强基层党支部标准化、规范化、制度化建设,不断扩大党组织的覆盖面和影响力，提高党组织的凝聚力和战斗力，把基层党组织建设成发挥政治功能、勇于攻坚克难的战斗堡垒。

11.建优建强基本队伍。把党支部书记队伍建设摆上突出位置,培养选拔政治意识强、组织能力强、发展本领强、作风纪律强的“四强”型支部带头人，促进支部工作业绩强、收效好。加强党务工作者队伍建设，把政治素质好、发展能力强、服务;本领高的优秀党员选拔到党务干部队伍中来。以“走出去”加“请进来”的方法，加大党务干部培训力度,使其党建工作能力和业务工作能力双提升。把好发展党员政治关，根据发展对象、预备党员和新党员三个层次，研究制定培训计划、精心编:制培训内容，不断提高党员队伍质量。

12.深化创先争优活动。以“发展先锋”活动为引领，开展好党员示范岗”、“亮身份、树形象”等活动，教育引导党员干部把党徽戴起来、责任扛起来、形象树起来，以敢想敢干的态度亮出身份，以勇挑重担的姿态亮出担当，成为树牢“四个意识”、发挥先锋模范作用的旗帜。扎实推进党建工作创新，创建一批有特点、有实效、受欢迎、可推广的企业党建品牌。突出创新群众工作方式方法，推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，坚定职工听党话、跟党走的信心和决心，切实以党建工作新活力强化了基层堡垒战斗力。

(四)围绕增强发展后劲，全面加强队伍建设。

13.加强领导班子建设。开展“政治素质好、团结协作好、为民服务好、清正廉洁好、工作业绩好、群众评价好”“六好”班子创建活动，通过打造勤学善思的过硬素质、建设有思想力的班子，打造协力拼搏的合作氛围、建设有凝聚力的班子，打造开拓进取的精神状态、建设有革新力的班子，打造实干高效的优良作风、建设有执行力的班子，打造清正廉洁的高尚人格、建设有免疫力的班子。坚持民主集中制原则,规范“三重一大”决策程序，制定党委会议事规则，提高领导班子科学决策、民主决策水平，为高质量发展打造坚强领导集体。

14.加强干部队伍建设。突出政治标准，建设堪当重任的干部队伍。要从严培养选拔。坚持正确选人用人导向，注重政治素养、党性修养、道德涵养，确保择优任用、选贤任能。要从严考核激励。制定科学规范的考核体系,多重维度切入对干部进行综合评判。建立健全鼓励激励、容错免责、能_上能下“三项机制”，褒奖实绩突出者、支持敢闯敢试者、宽容无心之过者、鞭策懈怠庸碌者，激励干部牢记宗旨、担当作为。要从严监督管理。严格执行个人重大事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，促进各级干部心存敬畏、谨言慎行。

15.加强人才队伍建设。牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，坚持在工作一线和困难火线中，培养、发现、锻炼、提拔、使用优秀人才，让“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。要重点加大年轻人才培养力度,在后备干部机制基础上，探索建立优秀年轻干部人才库，试行选派优秀青年干部挂职交流制度，为基层优秀年轻人才提供多层级、多岗位的锻炼机会，真正把合适的人放到合适的岗位上，用当其时、用其所长，以事择人、以岗择人，确保人才队伍“老、中、青”结构合理、梯次接续，为企业发展增强后劲。

(五)围绕净化政治生态，全面加强廉政建设。

16.落实从严治党责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任、党组织书记第一责任人责任、专职副书记直接责任以及分管领导“一-岗双责”，着力构建--级抓--级、层层抓落实的工作格局。公司党委与基层党支部签订全面从严治党责任书，各级党组织全年专题研究党建工作不少于2次。实行责任清单制度,制定全面从严治党党委主体责任清单、纪委监督责任清单，明确重点任务、目标要求、具体措施、时序进度、领导人员及责任部门，推动全面从严治党向纵深发展，努力涵养风清气正的政治生态。

17.强化廉洁宣传教育。重点做好与工程建设、对外接待、财务计划等重要业务部门、重点岗位人员、新任职干部工作谈话和廉洁谈话。组织开展-把手”.上廉政党课工作，利用ppt讲课等方式,增强党风党纪、廉洁从业教育的趣味性和吸引力。集中开展以学习《党章》、《条例》等党纪法规为核心内容的宣传教育活动，以组织党纪法规学习、党纪法规知识测试、廉政教育基地参观等形式，增强党员干部廉洁从业意识。

18.不断提升监督质效。要突出重点人、盯住关键事，聚焦政治监督、紧盯重点监督、抓实常态监督、集聚合力监督,始终保持正风肃纪的高压态势。要把监督嵌入到日常工作之中，灵活运用监督执纪“四种形态”，推进监督常态化;紧盯权力运行的各个环节，完善问题及时发现和有效矫正机制，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，推进监督有形化;强化“一-把手”监督责任，以上率下推动党内监督真正严起来、实起来。纪检监察部”]要执好纪、问好责、把好关，不断增强监督效能，推进监督具体化。

19.严明党的纪律规矩。常态化开展纪律教育特别是警示教育，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处对党中央、.上级党委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等违反政治纪律问题，严肃查处应景造势、敷衍塞责等突出问题。严明组织纪律，坚决执行民主集中制，严格请示报告制度和领导干部个人有关事项报告制度。坚决反对特权思想和特权现象，注重家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。通过严明党的政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、工作纪律、生活纪律严起来，为开创高质量发展新局面提供坚强纪律保障。

三、党建工作高质量发展工作要求

(一)加强统筹结合。各级党组织要把推进“不忘**、牢记**”主题教育作为全面从严治党战略性、基础性工程,高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，要认真谋划，抓好各项具体工作落实，切实让主题教育指导党建工作深入开展、推动党建7工作高质量发展。

(二)解决存在问题。各级党组织要结合实际制定党建工

作高质量发展的实施办法，对新时期党建工作提出明确要求,进行精准指导,并跟踪掌握进展情况，加强经验交流推广。对工作中出现的问题，要及时研究提出有针对性的指导意见，推进新时期党建工作高质量开展。

(三)严格考评问责。以领导班子考核和抓基层党建工作述职评议为主要载体，以巡视巡察、专项督查、明察暗访等形式，加强党组织和党组织书记履行管党治党责任情况评判。对发现工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责,切实推动新时期党建工作各项要求落到实

处。

第五篇：推动我县蔬菜产业高质量发展的实施意见

XX县推动我县蔬菜产业高质量发展的实施意见

为进一步落实“菜篮子”县长负责制，更加优化蔬菜产业结构，保障蔬菜市场有效供应、价格基本稳定，推动我县蔬菜产业实现高质量发展，根据《XX省人民政府办公厅关于推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》（X府厅发〔2020〕X号）及《XX市人民政府办公室印发关于推动我市蔬菜产业高质量发展的实施意见的通知》（X府办发〔2020〕X号）精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

一、发展目标

通过龙头企业示范引领带动，以发展规模蔬菜基地和设施蔬菜为重点，确保2020年全面完成0.09万亩的设施蔬菜基地建设任务。通过三年的努力，力争全县露地蔬菜和设施蔬菜播种总面积稳定在2.35万亩以上，产量达3.2万吨以上，基本实现蔬菜产业结构更加优化，市场价格基本稳定，质量安全水平显著提高，确保平常时期充足供给、应急时期保障供应的目标。

二、主要任务

1、优化产业布局。以温泉镇、永宁镇、三都镇、大塅镇为中心，以发展规模化露地蔬菜和设施蔬菜为主，加快推进城郊蔬菜及高山蔬菜特色产区建设。各地要按照规划先行、连片种植、加快发展的要求，综合城镇发展、种植习惯和产业基础等因素，开展适宜蔬菜种植地块调查，制定本区域发展规划。要在交通便利的高速、国省道沿线布局蔬菜生产基地、蔬菜大棚，培育一批重点蔬菜专业村（组）。

2、调优产业结构。按照“保供给、增效益、创品牌”的思路，推动蔬菜产业进位赶超。积极开展稻菜轮作，利用冬闲田发展甘蓝、马铃薯等秋冬时令蔬菜，充分发挥设施功能作用，增加“春淡”、“秋淡”蔬菜供应，切实解决春季、秋季蔬菜品种季节性短缺的问题。各地要坚持以市场需求为导向，增加茄果类、瓜果类、叶菜类比重。要依托资源禀赋，在保障基本品种供给基础上，因势利导，突出发展主导品种，持续做大做强XX食用菌地方特色品牌。要加强与科研院所联合攻关，加大蔬菜新品种、新技术、新材料研发推广力度。

3、扩大蔬菜产业规模。各地要精心规划，合理布局，按照巩固提升老基地、拓展建设新基地的思路，以现代农业示范区为基础，加快建设高标准蔬菜基地。要积极引导现有蔬菜基地巩固提升，大力发展经济适用生产型钢架大棚，带动更多菜农连片种植，吸引返乡农民发展蔬菜产业。要加大招商引资力度，鼓励客商通过直接投资、股份合作等形式，建设一批规模化露天蔬菜基地和设施蔬菜基地。要指导督促规模生产基地开展自我质量监督和管理，制定生产流程，规范生产档案、过程监控和销售台账，逐步建立质量追溯制度。

4、提高产业化经营水平。加快建立和培育蔬菜龙头企业、家庭农场、合作社、种植大户等新型经营主体，大力推广“龙头企业＋基地（合作社、专业村组）+农户”等蔬菜产业化经营模式，引导发展适度规模蔬菜生产，提升蔬菜产业组织化程度。要加强农业技术推广体系建设，强化基层科技服务队伍，坚持“请进来、派出去”，通过课堂培训与基地实训相结合方式，培育一批高水平的“瓜农”、“菜农”，提高蔬菜种植水平。大力发展产业化龙头企业、专业农协、中介组织和经纪人队伍。加快推进蔬菜产品生产、加工、流通、技术服务等系列化、产业化经营。

5、拓宽流通渠道。创新产销对接新形式，重点推进农超对接、农社对接、农校对接、农贸对接，减少蔬菜流通环节，降低流通成本，打通本地蔬菜流通“内循环”，使本地销售成为主渠道。鼓励引导菜农与企业签订订单，切实解决菜农“种什么”“怎么销”等生产难题。积极推进“互联网+”订单模式，提高产销对接精准性。结合蔬菜产业区域布局，发展一批专业性产地批发市场和冷链物流配送中心。鼓励生产、流通企业及社会力量发展电子商务、蔬菜配送、连锁经营等新模式，引导发展一批蔬菜购销经纪人队伍。

6、提升产业扶贫带动能力。要把蔬菜产业作为增加农业产业效益、补齐产业扶贫短板、惠及农民脱贫致富的重要项目。要提升蔬菜产业带动脱贫能力，根据贫困村土地资源条件、产业基础、生产习惯、劳动力状况及市场需求等因素，统筹安排蔬菜产业工程项目，在资金安排上给予贫困村倾斜，并适当降低基地建设规模标准。对利益联结机制好、带动贫困户脱贫增收能力强的新型经营主体，要加大项目资金扶持力度，推进产业“造血式”脱贫，不断增强贫困人口可持续脱贫能力。

三、保障措施

1、强化组织领导。“菜篮子”县长负责制工作领导小组负责全县蔬菜产业发展的宏观指导、政策制定和组织协调工作；领导小组办公室（设县农业农村局）具体负责指导、组织、协调、督查蔬菜产业发展工作。各乡（镇）要参照县里做法，建立调整完善相应的组织机构，加快推进蔬菜产业发展。发改、财政、市监、商务、自然资源、水利、交通、生态环境、卫健、扶贫等相关部门，要充分发挥各自职能优势，加强协调，搞好服务。

2、强化政策扶持。全面对接落实国家、省、市产业发展政策，积极争取上级有关部门对蔬菜产业的支持。严格落实省、市关于农业产业结构调整有关政策文件规定，支持新建集中连片50亩以上的蔬菜大棚基地，补助资金主要用于简易钢架塑料大棚、钢架连栋塑料大棚建设。支持新建集中连片200亩以上的喷滴灌设施等，补助资金主要用于安装喷灌、滴灌设施。主动与保险部门合作，探索开展对钢架大棚设施及规模生产基地进行保险，不断增强蔬菜抗风险能力。要加大财政支农资金统筹整合工作力度，支持蔬菜生产、加工、营销等关键环节建设。积极发挥“财政惠农信贷通”和政策性农业信贷担作用，引导金融机构对发展蔬菜生产的新型经营主体给予贷款支持。将设施蔬菜大棚纳入农机购置补贴范围，加大农业设施用地扶持力度，配套优惠政策。

3、强化督查考核。严格落实“菜篮子”县长负责制，履行属地责任。县政府将蔬菜产业发展情况纳入全县农业农村工作考核内容，增加蔬菜产业考核比重，对工作推进不力的，进行约谈和通报。