第一篇：区国有资产清理摸排工作方案

XX区国有资产清理摸排工作方案 为进一步加强国有资产管理和治理，充分发挥国有资产在全区经济社会发展中的重要作用，结合我区实际，制定XX区国有资产清理摸排工作方案：

一、重要意义 国有资产属于国家所有即全民所有，是全体人民共同的宝贵财富。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在推动全区经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用。党的十九大报告提出要完善各类国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。加强国有资产管理和治理，符合宪法和法律有关规定，符合人民群众期待，对于增加国有资产管理公开透明度、提升国有资产管理公信力，对于巩固和发展中国特色社会主义基本经济制度、管好人民共同财富、加强人大依法履职、促进全区经济社会发展等，具有重要意义。

二、组织机构 为建立健全我区国有资产管理工作机制，经研究，决定成立XX区国有资产清理摸排领导小组。

组  长：XX 区委副书记、区长 副组长：XX 区委常委、常务副区长 XX 副区长 成  员：区直各行政事业单位、区属国有企业单位负责人，各乡镇乡镇长、街道办事处主任 领导小组主要职责：负责领导全区国有资产清查摸排工作。

领导小组下设办公室，办公室设在区财政局。办公室主任由区财政局局长XX兼任。

领导小组办公室职责：传达和执行领导小组有关国有资产清查摸排的决策和指令；

协调各相关部门制定完善各项政策制度，做好相关数据统计、上报等工作。

三、任务分工 区政府统筹优化国有资产分类归口管理，理顺管理体制，将我区所有国有资产按照中央明确的专项分类归属到国有资产范畴，清晰界定产权关系，明确管理责任，将各类、各级，辖区内外（含境外）区属国有资产全部纳入清理范围。各乡镇、街道办事处、区直各单位是本单位国有资产管理的主体，各乡镇长、街道办事处主任、区直各单位负责人、区属国有企业负责人是本单位国有资产管理的第一责任人，对本次国有资产清理摸排负有工作责任。国有资产包括企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、自然资源国有资产四大类。区工信局、区财政局、区自然资源局、区水利局、区林业局作为行业领域国有资产的主管部门，要按照职责分工，分别负责企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、自然资源国有资产的清理摸排工作。

（一）区工信局主要负责对下辖区属国有企业国有资产清查、管理、使用、收益、处置的审核工作和汇总上报工作。

（二）区财政局主要负责对全区行政事业单位及国有金融企业国有资产清查、管理、使用、收益、处置的审核工作和汇总上报工作。

（三）区自然资源局主要负责对全区矿产能源资源、土地资源清查、管理、使用、收益、处置的审核工作和汇总上报工作。

（四）区水利局主要负责对全区水资源、海洋资源清查、管理、使用、收益、处置的审核工作和汇总上报工作。

（五）区林业局主要负责对全区森林资源清查、管理、使用、收益、处置的审核工作和汇总上报工作。

（六）区直各部门负责对其履行职能过程中形成的国有公共基础设施资产清查、管理、使用、收益、处置的审核工作和汇总上报工作。

（七）审计部门定期对各单位国有资产情况进行全面审计。

四、清理摸排范围和基准时间 （一）清理摸排范围 1.全区行政事业单位国有资产（在202_年清理核查的基础上增减，本次清理摸排要包括所属项目部形成的资产）2.区属企业国有资产 3.区属金融企业国有资产 4.区属自然资源国有资产（二）清理摸排基准时间 此次国有资产清查以202_年12月31日为资产清查基准日。

五、清理摸排内容（一）基本情况摸排 基本情况主要包括：单位全称，组织机构代码，预算代码，单位户数，单位性质，隶属关系，人员编制，人员数量及人员结构等。

（二）账务清理 账务清理是指行政事业单位、国有企业、国有金融企业、自然资源管理部门对各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本财务情况进行全面核对和清理。账务清理应当以资产清查基准日为时点，采取倒轧的方式对各类账务进行全面清理。单位在账务清理中，对清理出来的各种由会计技术性差错因素造成的错账，应当根据有关会计差错调整的规定自行进行账务调整。

（三）财产清查 财产清查是指行政事业单位、国有企业、国有金融企业、自然资源管理部门对各项资产进行全面的清理、核对和查实。财产清查要按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，主要对单位的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产、负债以及单位收入和支出情况进行全面清查。重点做好各类应收款项、对外投资、账外资产、资产出租出借和对外担保等事项的清查。参与资产清查专项审计工作的社会中介机构应按照独立审计准则的相关规定对资产盘点进行监盘。

（四）损益认定 损益认定是指国有资产行业主管部门依据国家资产清查政策和有关规定，对各项清理出来的资产盘盈、资产损失和资金挂账进行认证，提出相关处理意见。

（五）资产核实 资产核实是指国有资产行业主管部门在损益认定的基础上，依据有关规定，对各单位资产清查结果予以审核批复。

（六）完善制度 完善制度是指针对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

六、清理摸排目标任务 按照“统一政策，统一方法，统一步骤，统一要求和分级实施”的原则，组织开展全区行政事业单位、国有企业、国有金融企业、自然资源管理部门的国有资产清查摸排工作。

（一）全面摸清家底。对行政事业单位、国有企业、国有金融企业、自然资源管理部门的国有资产基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况。

（二）完善监管信息。通过资产清查，夯实行政事业单位、国有企业、国有金融企业、自然资源管理部门资产管理信息数据，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

（三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制，为本单位编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，各行业主管部门和国有资产使用管理单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改计划和具体措施，建立健全本单位国有资产管理制度。

（五）理顺两个体制。通过国有资产清理摸排工作，理顺国有资产的监督管理体制，理顺国有资产的行业管理体制，进一步明确管理权限和责任。

七、工作步骤 （一）准备阶段（202_年9月25日—202_年10月15日）1.各相关单位和行业主管部门成立资产清查摸排领导小组。

2.各相关单位制定本单位、本行业、本领域国有资产清理摸排工作方案。

3.各相关单位对本单位、本行业、本领域清查单位户数进行摸底，对国有资产情况进行初步摸底。

（二）实施阶段（202_年10月15日—202_年11月30日）1.单位自查。根据本工作方案要求，各行业主管部门及国有资产使用单位对其占有使用的国有资产进行全面清查。自查工作完成后，各单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送其行业主管部门，主管部门进行审核汇总后，对下辖单位资产清查中发现的问题做出专项说明，并提出有针对性的整改措施和整改时限，于202_年11月20日前报送区领导小组办公室。其中，纸质材料应当包括正式文件、本单位资产清查汇总报表、资产清查工作报告和社会中介机构出具的专项审计报告等；

电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本部门及所属单位的资产卡片、固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查汇总表等。

2.行业主管部门抽查。202_年11月30日前，区领导小组组织行业主管部门对下辖各单位资产清查结果进行审核，可以结合工作需要，组织相关专业人员或委托社会中介机构，对全区各单位国有资产清查核实结果进行检查或抽查。各单位根据资产清查结果开展资产再核实工作。对于需要报送区领导小组审批的资产核实事项，应当将申报文件、资产核实申请表、资产清查报表、相关证据和经济鉴证证明等材料经主管部门审核同意后，一并报区财政局审批。

（三）总结阶段（202_年12月1日—202_年12月11日）1.区领导小组办公室对全区国有资产清查工作进行总结，经区领导小组同意后，报告区政府。

2.区领导小组和各行业主管部门将根据资产清查结果，制定完善行业国有资产管理办法。

3.各国有资产使用单位要根据实际情况，完善本单位国有资产管理方案。

4.各行业主管部门应定期将下辖单位的国有资产数据汇总上报区领导小组办公室，经汇总后上报区政府审核。根据相关要求，区政府定期向区人大常委会作国有资产情况报告。

八、工作要求 （一）加强领导，狠抓落实。各行政事业单位、国有企业、国有金融企业、自然资源管理部门要充分认识国有资产清理排查工作的重要意义，统一思想、提高认识、明确分工、责任到人，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。

（二）精心组织，按期完成。各行政事业单位、国有企业、国有金融企业、自然资源管理部门要严格按照区领导小组的统一部署和要求，认真学习相关文件精神，迅速安排部署，保证工作顺利完成。

（三）严肃纪律，确保质量。各行政事业单位、国有企业、国有金融企业、自然资源管理部门负责人对本单位资产清查工作的真实性、完整性、合法性负有法律责任。要坚持实事求是原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报。对隐瞒真实情况、不如实填报资产清查报表、提供虚假资料、违反《中华人民共和国会计法》等有关规定的，要责令限期改正并予以通报批评。各主管部门要组织力量对下辖各单位资产清查工作进行全面、彻底检查核实，防止国有资产流失。社会中介机构要客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料，严格履行保密义务。对于资产清查工作中出现的违法违纪行为，将按照相关法律法规处理。

（四）加强检查，强化监督。各国有资产行业主管部门要加强对下辖单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。各相关单位要实行资产清查重要事项公示制度，对在这次资产清查中清理出来的“资产盘盈、财产损失情况”、“资产出租、出借、对外投资、担保情况”、“大型设备清理结果”等，在本单位内进行公示，公示时间不得少于7个工作日，公示情况要在资产清查工作报告中专项说明，充分发挥广大职工群众对资产清查工作的参与和监督作用。

（五）强化应用，改进管理。各行政事业单位、国有企业、国有金融企业、自然资源管理部门要把此次资产清查工作作为加强本单位国有资产管理的新起点，进一步夯实管理基础，完善资产管理基础数据，实现动态管理，为开展预算管理、国库管理、资产管理和编制政府综合财务报告等工作提供基础保障。要认真总结和梳理清查工作中发现的问题，健全完善相关管理制度，堵塞管理漏洞。要盘活单位存量资产，对闲置或低效使用的资产实行调剂或共享共用，提高资产效益。

第二篇：农村乱占耕地建房摸排整治工作方案

农村乱占耕地建房摸排整治工作方案

为认真贯彻落实——总书记重要指示批示精神及国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议要求和中央、省、市、县决策部署，全面查清202_年以来全镇农村乱占耕地建房底数，根据上级有关部门的文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

通过开展全面摸排，切实摸清全镇农村乱占耕地建房底数，充分采用公开、公示等方式，建立严格的质量控制机制，确保摸排结果真实、准确。建立全镇农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础。重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，切实保障农民合理的建房需求。

二、工作任务

明确摸排范围和内容，全面摸清全镇202_年以来农村乱占耕地建房涉及的用地情况、房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，根据不同房屋类型，采取相应技术路线，明确调查内容，建立分类清楚、要素完整、内容准确的全镇农村乱占耕地建房工作台账。

（一）摸排范围。

本次摸排对象为全镇202_年以来农村各类乱占耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。

1.时间。主要摸排202_年1月1日以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。之前个别或部分已经建设但与202_年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，要一并摸排。

2.耕地。占用耕地是指第二次全国土地调查（简称二调）成果为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地，以及“二调”后各通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。具体情形如：长年耕地的纯耕地；休耕、撂荒的耕地；应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地；应按照耕地管理的设施农业用地；应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地；自然资源主管部门认定为耕地，但林草业主管部门认定为林地、草地的土地；其它有关情形。

没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或部分违法占用耕地（包括国有的和集体的），都要纳入摸排范围。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排范围，但可以举证说明。

3.用地手续。乱占耕地建房，是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用上述各类耕地建设房屋。如：因停批造成多年未批准宅基地；不符合分户条件等原因未能批准宅基地的；不符合规划未能办理用地手续的；没有用地计划指标未办理用地手续的；没有缴纳相关费用未取得用地手续的；虽有手续但不合法合规的；其它有关情形。

已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋，已合法审批的宅基地上建设的房屋，已依法取得不动产登记证书（含之前依法颁发的土地使用证、房屋所有权证）且未扩建违法占用耕地的房屋，已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋，符合国家部委和省厅文件要求或相关主管部门出台的设施农业用地相关规定兴建的种植业、养殖业房屋，以及已经纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋，不纳入本次摸排范围。

（二）摸排类型。

按照房屋的主要用途，分为以下三类：

一是住宅类。

对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排，并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”。对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排。摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等，最终形成住宅类农村乱占耕地建房问题工作台账。摸排结果和认定情况要予以公示。

二是公共管理和公共服务类。

以项目为单元，摸清该房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成公共管理和公共服务类农村乱占耕地建房问题工作台账。

三是工矿、仓储、商服、旅游等产业类。

以项目为单元，摸清该房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。

三、时间安排

各村在10月31日前完成本村乱占耕地建房摸排上报，并协助技术单位核实卫星图斑。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

农村乱占耕地建房问题整治是一项重大政治任务和政治责任，事关国家粮食安全、事关管理秩序。只有底数清楚，才能有的放矢。摸排工作是整个整治工作的基础，各村（居）委会要切实提高政治站位，充分认识做好摸排工作的重要意义，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，精心组织、集中力量，采取有力措施，把摸排工作抓实抓好。镇里成立了以党委书记为组长的乱占耕地建房问题摸排整治工作领导小组，各村（居）书记是本村（居）农村乱占耕地建房问题摸排整治工作的第一责任人，要认真履职，仔细摸排。

二是加强舆论宣传。

镇里将经常性出动消防宣传车到各村组流动宣传巡查乱占耕地建房行为，并统一制作农村乱占耕地建房问题整治的宣传标语、横幅及举报电话，请各村张贴到村醒目位置。各村要组织召开村小组长会、村民代表会和入户宣传等形式，向村民宣传开展乱占耕地建房问题整治的重大意义，特别是要宣传“八不准”相关规定，对于202_年7月3日后“顶风违建”坚决依法依规严肃查处到位，该拆除的必须拆除，发出“零容忍”新增违法违规行为的强烈信号。

三是强化监管查处。

对于乱占耕地建房问题的，要严控存量，严禁增量，发现乱占耕地的要及时向镇政府报告，及时制止并拆除到位。镇纪委全程监督乱占耕地建房摸排整治工作，党员干部参与乱占耕地建房的，要带头开展自查自纠，主动整改到位。对各村摸排整治工作推诿扯皮、避重就轻、摸排不实的，将予以通报；对问题严重的，将约谈相关人员；发现违纪违法行为的，纪委将立案查处，严肃追究相关人员责任。

第三篇：农村户厕问题摸排整改工作方案

农村户厕问题摸排整改工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的重要批示精神，认真落实中央及省委、省政府决策部署，根据《农业农村部办公厅国家乡村振兴局综合司关于印发〈全国农村户厕问题摸排工作方案〉的通知》（农办社〔202_〕4号）和《省农业农村厅办公室省卫生健康委员会办公室省扶贫办公室综合处关于印发〈省农村户厕问题摸排整改工作方案〉的通知》（x农厅办字〔202_〕15号）精神，为切实推进我县农村户厕问题摸排整改工作，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识农村户厕问题摸排整改的重要性，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持问题导向，全面摸排农村户厕问题，边查边改、立行立改，远近结合、标本兼治。强化组织领导，强化协同配合，强化督促调度，强化作风建设，尊重农民意愿，加强技术指导，健全完善工作推进机制，分类有序推进农村厕所革命，努力在农村厕所革命中“作示范、勇争先”，不断提升农民群众生活品质。

二、成立县农村户厕问题摸排整改工作领导小组

组长：县委副书记、县长

副组长：县政府副县长

县政府副县长

成员：县农业农村局党组书记、局长

县卫健委党委书记、主任

县扶贫办党组书记、主任

领导小组下设办公室，具体负责实施农村户厕问题摸排整改工作事宜，具体人员由（县农业农村局副局长）、（县卫健委副主任）、（县扶贫办副主任）、（县农业农村局工作人员）、（县爱卫办负责人）、（县扶贫办工作人员）组成。

三、工作范围

全县农村厕所革命工作开展的所有乡镇（区）。重点摸排202_年以来改造的农村户用厕所，包括卫生健康、农业农村部门和其他部门牵头改造的，及老百姓自己改造的。

四、工作任务与时间安排

（一）启动阶段（5月中旬）

我县将于5月中旬召开全县农村改厕问题摸排整改推进会暨改厕技术培训会（具体时间届时以通知为准），针对排查、整改及验收等关键环节，开展农村改厕相关技术培训，能更好的发现问题、剖析原因、抓好整改、健全机制，确保本次农村改厕问题摸排整改到位。

（二）问题摸排（7月底前完成）

1.摸排重点。重点摸排“问题厕所和工作推进中存在的问题”两类问题：一是问题厕所。重点聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所。二是工作推进中存在的问题。重点摸排：是否存在目标任务不合理，盲目赶进度、压任务；是否存在推进方式简单化，不尊重农民意愿强行推、简单把发厕具当成改户厕；是否存在不顾客观条件一种技术模式套到底，新技术新产品在大范围推开前未经过试验示范；是否存在产品和施工质量把控不严、改厕不到位不好用；是否存在管护机制不健全，设备坏了无人修、管道堵了无人通、粪污满了无人掏等问题。

2.落实责任。县级层面摸排整改工作由县卫健委、县农业农村局牵头组织，县扶贫办配合；乡镇（区）层面摸排整改工作由本级党委政府明确的农村厕所革命主抓部门牵头组织，乡镇（区）扶贫工作站配合（原则上新农村建设点摸排整改工作由各乡镇（区）分管新农村建设的领导负责）；各乡镇（区）党委、政府作为农村户厕问题摸排整改工作责任主体，要把农村户厕问题摸排整改工作列入重要议事日程，并抽调人员成立工作专班集中办公，提升工作质量，彻底解决存量问题。

3.摸排方式。在全县范围内以村为单位，对所有农村户厕逐村逐户逐厕进行拉网式排查，全面摸清农村户厕现状，实行“谁摸排、谁签字、谁负责”摸排整改责任制。要通过入户调查、查阅改厕台账、验收记录、资金奖补情况等方式，对农村户厕进行逐户逐厕排查。农户在家的，要结合询问农户使用情况和现场查看来判断是否属于问题厕所；农户不在家的，要实地查看或当场使用，检验厕所情况，防止乱填乱报。要确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。

4.建立台账。县扶贫办将牵头建立农村厕所革命大数据信息管理系统，建立问题厕所电子台账，各乡镇（区）扶贫工作站要及时将所有农户厕所情况和摸排出来的问题厕所分级如实录入系统。县、乡、村三级要逐级汇总好《农村户厕问题摸排调查表》等有关台账档案，以备督查检查。各乡镇（区）要在7月底前全面完成问题摸排工作。

（三）分类整改（8月底前完成）

以乡镇（区）为单位，对排查发现的问题厕所，制定整改方案，提出整改措施，并将整改方案于8月底前报县级农村厕所革命主抓部门审核备案。要明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等，并分级建立整改台账。对问题厕所实行销号管理，整改一个、验收一个、销号一个。要坚持边排查边整改，不等不靠，对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争202_年底前全部完成整改；对因技术模式不适宜等导致的，明确时间表和线路图，逐步整改。对工作推进中存在的问题，也要提出整改措施，整改时限等要求。

（四）调度指导（摸排整改任务完成前）

县级农村厕所革命主抓部门要定期调度掌握工作进展、问题和困难等情况，确保有力有序有效推进。省级将对农村户厕摸排整改工作实行“月调度、月通报”机制，列入暗访指导重要内容；市级要对县级工作情况每半月一调度，以厕所革命信息大数据为依托，及时研判，形成常态化推进态势。同时，县工作专班组将不定期对各乡镇（区）摸排整改情况进行检查指导。

(五)检查评估（9月底前完成）

对每一个问题厕所，要严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等3项国家标准整改到位。完成整改后，由县、乡组织人员进行验收，确保符合标准且能够正常使用后，由农户签字同意后销号，整改进展情况每星期五下午下班前分别报县主管部门。县级农村厕所革命主抓部门要对问题厕所和整改销号情况进行全面复核，重点查看排查是否全面、准确，整改是否到位、销号是否合理等，并将全县农村户厕问题摸排总结、整改进展和下步整改计划，按照市级层面明确的工作机制，由县卫生健康、农业农村、扶贫三部门联合行文，于9月底前报省卫健委、省农业农村厅、省扶贫办。省级将根据实际情况适时进行抽查复核。

（六）巩固提升（长期坚持）

各乡镇（区）要举一反三，把此次问题摸排整改与健全政策体系、优化制度设计、改进工作作风有机结合，切实提升农村改厕工作质量，力争“十四五”期间改一户、成一户、用一户、好一户。要严把农村改厕十关，有条件的乡村，要推进改厕和污水治理一体化，积极探索推进厕所粪污资源化利用。要结合“万村码上通”5G+长效管护平台和“五定包干”村庄环境长效管护机制，建立完善农村改厕后续管护机制。

五、保障措施

（一）提高政治站位。

各乡镇（区）要深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神，深刻认识开展农村户厕问题摸排整改的重要性紧迫性，积极争取党委政府主要负责同志重视支持、部署推动，从讲政治的高度持之以恒把农村厕所革命这项民生工程抓好抓实。

（二）强化技术支撑。

县卫健委要牵头为摸排整改工作提供技术支持，组织做好业务培训和指导，所有排查人员必须先培训后上岗。县扶贫办要对摸排登记、系统录入、审核人员进行业务培训，确保问题整改台账建立准确规范。各乡镇（区）要选优配强摸排整改工作力量，组织熟悉情况的业务骨干和技术专家参与指导，鼓励通过购买服务等方式委托有资质专业机构开展摸底排查等工作。

(三）强化宣传动员。

各乡镇（区）要以张贴宣传画册、发放宣传手册、入户宣讲等农民群众喜闻乐见的方式，广泛宣传农村改厕的意义和政策，充分调动农民参与改厕的积极性和主动性。要发挥群众监督和社会监督作用，大力推广农村人居环境治理“万村码上通”5G+长效管护平台，畅通群众投诉渠道，努力把问题解决在基层、解决在萌芽。要加大宣传力度，加大对农村改厕工作中涌现的典型经验做法的宣传报道，营造全社会关心、支持农村改厕的良好氛围。省、市级将适时召开现场推进会，交流经验，推进部署。

（四）强化督导考核。

省、市、县将组织专家组对各乡镇（区）摸排整改进行技术指导和督促检查，对发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将通报批评、严肃处理。各乡镇（区）要压实责任，强化督导，用好通报约谈等举措，全面彻底深入开展排查，扎实推进问题摸排整改工作。排查整改工作最终考核结果将作为全县乡村振兴实绩考核、两年一度的农业农村工作考核先进以及有关专项户用厕所资金安排的重要依据。年终，县级将对各乡镇（区）户厕问题摸排整改工作进行考核排名，对工作开展不力的乡镇（区）通报或约谈。

第四篇：扫黑除恶线索摸排工作方案材料范文

扫黑除恶线索摸排工作方案材料范文两篇

认真总结“扫黑除恶”专项斗争开展以来的经验和教训，对新形势下黑恶霸痞犯罪特点规律认真总结，形成制度。以下是东星资源网小编为大家整理提供的关于扫黑除恶线索摸排工作方案材料范文，更多详细内容，尽在东星资源网，欢迎大家阅读!

扫黑除恶线索摸排工作方案一

为全面落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，认真贯彻落实好中央、省委、市委和区委关于推进扫黑除恶专项斗争的决策和部署，彻底铲除重大治安隐患，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立为人民服务的发展宗旨，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，扫除严重危害人民群众人身权、财产权和人格权、人民群众深恶痛绝的黑恶势力，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造稳定的社会环境。

二、组织领导

为确保扫黑除恶工作取得实际成效，特成立镇扫黑除恶专项行动指挥部，指挥部组织成人员名单如下：

三、职责分工

扫黑除恶工作是一项系统工程，需要各部门相互协作，形成整体合力。各主要成员单位职责明确如下:

各行政村(社区)：负责深入排查，一旦发现相关线索，及时上报有关部门。

镇综治办:负责进一步强化组织协调的核心作用，加强对派出所、司法所及各行政村等相关单位及部门的协调和督促，及时研究解决扫黑除恶工作中遇到的新情况、新问题。

派出所:负责全镇黑恶案件的发现、掌握和打击。坚决打击从事各类违法犯罪活动、扰乱社会治安、破坏经济秩序、危害基层政权的黑社会性质组织;坚决打击欺压群众、祸害百姓、危害社会治安秩序的黑恶势力;坚决深挖“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。

司法所:负责组织司法行政干部积极参与专项斗争，注意从调解矛盾纠纷等日常工作中发现黑恶犯罪线索。

其它部门：积极配合扫黑除恶专项斗争工作，提供相关的信息线索。

四、工作重点

要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽的原则，对有下列行为的予以重点打击：

(一)通过非法途径或采用不当手段，谋求农村基层政权，或者把持、控制农村基层政权的“两委”人员，以村集体或村民名义出现，强买强卖、强装强卸、强揽强建以及欺行霸市的，宗族恶势力以及其他形式的乡霸、村霸、地霸、路霸。

(二)在各种集贸、批发市场、行业等商品流通领域，欺行霸市、垄断经营、强占地盘，强行收取保护费和专职受雇于人，替人看场子、充当打手，为人催款讨债，帮人壮声势撑场子，插手解决纠纷的行为。

(三)在建筑、房屋拆迁、征用土地、项目招标、拍卖等活动中强行承揽工程和在运输行业，非法控制、垄断客运及货运线路，争抢客源、货源，殴打、谩骂其他从业人员以及在道路上拦截过往车辆，强行收取费用及带车绕行收费站，逃避交费，从中牟利的行为。

(四)以合法注册的私营公司或者委托关系为外衣插手民间经济纠纷，利用硬暴力或者软暴力等手段进行非法收车、催收债务等违法犯罪行为的行为。

(五)长期游弋于医疗卫生部门、场所周围，从事违法犯罪活动的各类医托、职业医闹的行为。

(六)在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所，有组织的从事发放高利贷，黄、赌、毒、枪等违法犯罪活动，严重败坏社会风气，危害社会治安的黑恶势力。

(七)多次实施打架斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、强买强卖、故意伤害等违法犯罪活动，称霸一方，欺压群众的行为。

(八)涉砂涉矿，对矿产资源进行私挖滥采、阻工闹事、强揽工程等群众反映最强烈的黑恶势力性质违法犯罪行为。

(九)其他涉黑恶违法犯罪线索。

五、方法步骤

本次专项活动为期三年，时间从20xx年8月至202_年12月底结束。具体方法步骤如下：

(一)精心组织，积极发动。一是召开全镇扫黑除恶专项斗争动员部署大会，制定下发《镇扫黑除恶专项斗争实施方案》，统一思想，明确任务，分解责任，部署工作，推动扫黑除恶专项斗争顺利开展。二是广泛宣传动员，利用悬挂横幅、发放彩页、张贴海报、摆放展板等宣传形式，宣传标语宣传扫黑除恶的重要意义，打击重点等，使我镇辖区内群众家喻户晓，人人皆知。三是镇综治办、派出所、司法所等相关部门及各行政村(社区)要密切配合，形成合力，充分调动群众的积极性，对照工作重点，进行拉网式排查摸底，全面掌握情报信息和黑恶势力底数，为接下来的工作开展奠定基础。

(二)集中打击，除恶务尽。202_年6月17日，我镇白庙村三社吴爱珍、覃桂华二人横行社里，强行霸占易地扶贫搬迁点房屋的违法行为，分别给予行政拘留审查。对已经摸清的涉黑涉恶犯罪团伙进行集中打击，发起凌厉攻势，强化打击力度，力争短期内打出成效、打出声威、震慑犯罪。

一是保持高压态势，严打严治。要针对当前涉黑涉恶犯罪出现的新情况、新动向，采取针对性措施，依法开展专项打击。从已破获的黑恶势力犯罪案件和抓获的犯罪嫌疑人入手，认真梳理重要案件线索，顺藤摸瓜、深挖余恶，严防遗漏重要犯罪事实和重大案犯。对黑恶势力的组织者和骨干成员，坚持依法从快、从严惩处。

二是深挖黑恶组织的经济来源和“利益链”。要深入查证黑恶势力通过违法犯罪和其它非法手段聚敛财富的证据，依法收缴全部违法所得，取缔其用于非法敛财的经济实体，深挖打掉其“利益链”，防止死灰复燃。对涉黑资产要及时采取查封、冻结、扣押等措施，依法妥善处置。

(三)标本兼治，巩固提高。把集中打击与经常性扫击结合起来，把治标和治本结合起来，积极探索和构建“扫黑除恶”专项斗争的长效工作机制，防止黑恶势力滋生蔓延。一是建立信息研判机制。要建立情报信息报送制度和分析研判制度，在容易滋生黑恶霸痞势力犯罪的重点领域进行滚动排查。二是建立健全各职能部门协作配合机制。要建立健全党委、政府统一领导，各有关部门协同作战，齐抓共管，群众广泛参与的扫黑除恶工作格局。

三是加强制度建设。要认真总结“扫黑除恶”专项斗争开展以来的经验和教训，对新形势下黑恶霸痞犯罪特点规律认真总结，形成制度。

六、工作要求

(一)提高思想认识，严密组织部署。各部门、各行政村要清醒认识扫黑除恶工作的重要性和紧迫性，增强同黑恶势力长期斗争的自觉性，把思想统一到中央及省、市、区政府扫黑除恶工作会议精神和镇扫黑除恶专项斗争领导小组的部署上来，始终把“扫黑除恶”工作摆在重要的位置。镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组要对辖区黑恶势力犯罪形势、特点进行认真分析，找出工作薄弱环节，制定出有针对性的打击、防范措施，全力推进扫黑除恶工作。

(二)切实加强协作配合。各单位要自觉积极的参与攻坚行动，要主动联系、沟通信息、协作配合、主动工作，切实推动扫黑攻坚行动向纵深发展。镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组要加强对各部门的协调，统一扫黑除恶的思想和行动，督促各部门不折不扣地落实中央、省、市和区政府关于扫黑除恶工作的重要部署。

(三)健全防控长效机制，提升工作效能。各有关部门要进一步充实调整人员力量、集中精力，理顺机构，激发工作活力。坚持打防并举、标本兼治，最大限度压缩黑恶势力滋生发展空间。进一步健全重点地区排查整治制度，健全重点人群动态管控机制、完善刑满释放人员动态管控机制，健全重点行业监管防控格局，健全重点环节防范监督体系，健全深入推进执法规范化建设。深入排查整治黑恶势力容易滋生发展的重点地区，及时打击处理，督促尽快改变治安面貌。要把专项斗争与打击邪教违法犯罪活动专项治理行动结合起来，加强联查联防联控，及时打击邪教人员犯罪活动，挤压邪教组织发展空间。

扫黑除恶线索摸排实施方案二

为认真贯彻区委、政府关于开展扫黑除恶专项斗争线索摸排的要求，决定在全乡范围内全面开展涉黑涉恶问题线索摸排工作。现结合我乡实际，特制定本方案。

一、摸排内容

聚集涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，紧紧围绕以下二十二个方面开展线索摸排：

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

2.采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的“村霸”“乡霸”。

3.破坏农村治安秩序，通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力。

4.在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

5.在城中村、城乡结合部、流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事，打架斗殴、强拿硬要、称王称霸，破坏一方治安秩序的黑恶势力。

6.盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场，欺行霸市，强买强卖，敲诈勒索，暴力收取保护费、看场费、进场费，破坏正常经营秩序的“市霸”“行霸”类黑恶势力。

7.在建筑工地、居民小区强行供应砂石、建材，强装强卸，随意殴打、威胁商户及业主的“砂霸”“水泥霸”类黑恶势力。

8、在客运、货运、仓储物流场所控制运营路线，强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶势力。

9.寄生在医疗机构、车站、旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力。

10.在工程建设、交通运输、矿产资源、水利资源等行业、领域，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程，非法占地、非法开采、滥开滥采，暴力拆迁、随意殴打群众的黑恶势力。

11.以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

12.利用高利引诱、弄虚作假等方式非法吸收公众存款的黑恶势力。

13.专门受雇他人插手各类纠纷，采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公司”“职业医闹”“地下出警队”等黑恶势力。

14.组织、操纵、教唆、利用“交通事故、意外死亡”等利益诉求群体，采取堵塞交通，围攻党政机构办公场所等极端恶劣方式危害公共安全、破坏社会秩序的黑恶势力。

15.组织、经营地下赌庄、地下六合彩、网络赌博等涉赌违法活动的黑恶势力。

16.组织开展“卖淫嫖娼、吸毒贩毒”违法犯罪活动以及操纵宾馆、酒吧、KTV等娱乐场所开展涉黄涉毒违法犯罪活动的黑恶势力。

17.非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏枪支、弹药、爆炸物的黑恶势力。

18.暴力传销、非法限制人身自由，强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。

19.组织、操纵、教唆、利用未成年人实施违法犯罪活动的黑恶势力。

20.与境外有组织犯罪团伙相互勾连，组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员，敲诈勒索出入境商户的黑恶势力。

21.境外黑社会入境发展渗透以及跨国的黑恶势力。

22.有关领导和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”。

二、摸排方式

充分发挥村、社区网格员的作用,积极运用信息化手段与人力情报手段相结合的方式,集中力量、集中时间组织开展涉黑涉恶问题线索摸排工作，按照横向到边、纵向到底的要求，围绕上述22个方面重点内容，采取网格化管理方式，逐网格、逐户深入群众调查了解，全面摸排涉黑涉恶问题线索。切实加强对重点地区、行业、领域涉黑涉恶情况明查暗访，切实加强对刑事矫正、刑释解教人员等特殊人员涉黑涉恶问题的检举揭发工作,切实加强群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力的线索摸排工作。

三、信息报送及管理

请各单位要高度重视，结合工作实际抓好线索排查。要严格落实涉黑涉恶问题线索实时报送机制，各单位要于5月30日前汇总涉黑涉恶问题线索上报乡扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室(之后每月发现问题线索及时上报)，并辅以相关简要材料佐证。要规范线索管理工作，建立涉黑涉恶问题线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报、不移送或私自损毁的，严肃追究责任。各有关单位要各负其责，密切协作，形成线索摸排工作合力。派出所主要负责同志是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办。对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。

第五篇：某区某道路摸排整治工作方案

XX 区 XX 道路摸排整治工作方案

为加强和规范地名管理，有效解决我区 XX 道路问题，按照区政府《202_ 年 11 个民生领域管理服务提升行动方案》的有关要求，计划从五月份开始在全区范围内开展一次 XX 道路摸排整治行动。现制定工作方案如下：

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕区政府关于 202_ 年 11 个民生领域管理服务提升行动方案的部署安排，结合我区实际，加强和规范市政道路名称管理，提升地名公共服务水平。

二、重点任务 （一）摸清 XX 道路底数。各单位对本辖区范围内 XX 道路进行全面摸排，摸排范围包括：已正常使用未进行命名的竣工道路（含私自设立路名牌）；未按道路规划施工完毕，造成部分路段未交付，尚未命名的道路；未进行命名的在建道路；已命名未设立路名牌的道路；居民实际生活需要的临时性市政道路等，彻底摸清全区范围内 XX 道路情况底数。

（二）建立 XX 道路信息台账。各单位对辖区范围内摸排的XX 道路，按照“有路 XX 道路（含私自设立路名牌）、一路多名道路、有名无牌道路”三类情况建立台账，详细填写《XX 道路

摸排情况统计表》（附件 2）。

（三）制定整治方案、建立管理机制。制定 XX 道路摸排整治方案，建立健全市政道路命名管理工作机制。

（四）组织道路命名。对已确认市政属性的 XX 道路，制定命名方案，按程序组织审核、审批。

三、方法步骤 按照市民政局统一要求，结全我区实际，此次 XX 道路摸排整治工作自 202_ 年 5 月上旬开始，至 202_ 年 10 月底结束，分三个阶段组织实施。

（一）制定工作方案阶段（202_ 年 5 月上旬）。结合我区实际制定开展 XX 道路摸排整治工作方案，成立领导小组，明确工作任务、时间节点、工作内容及整治措施。

（二）健全台账、机制阶段（202_ 年 5 月中旬至 5 月底）。各单位在前期 XX 道路初步摸排的基础上，对辖区道路情况再进行一次认真梳理，进一步充实完善《XX 道路摸排情况统计表》。区民政局会同相关部门拟制道路命名管理工作机制，提高我区市政道路命名的法制化、标准化水平。

（三）整治阶段（202_ 年 6 月至 10 月底）。对已命名但未设立路名牌的道路，协调相关部门于 6 月底前完成路名牌设置工作。对未命名的市政道路，按照“成熟一批、命名一批”的原则，先由各单位提出命名意见，形成初步命名方案，区民政局汇总后按规定程序提报区政府审核、市政府审批。

四、要求 （一）提高认识，加强组织领导。各单位要充分认识开展XX 道路摸排整治工作的重要性和紧迫性，将 XX 道路整治纳入重要议事日程，作为方便群众生产生活的一项重点工作部署落实。要制定时间表、路线图，细化目标任务，层层压实责任，精心组织实施。

（二）细致排查，确保整治效果。对各自辖区内的 XX 道路，各单位要细致摸排，尤其对群众多次反映的 XX 道路，要逐条组织实地勘察，确保资料齐全、数据准确、相关信息全面无遗漏。

（三）整改落实，尽快完成道路命名。各单位应加强与规划、城建、市政等部门对接，确保道路属性核实准确，要按照规定程序尽快开展道路命名工作。

各单位充实完善后的《XX 道路摸排情况统计表》，于 5 月22 日前通过金宏网报区民政局。

附件：1.XX 区 XX 道路摸排整治工作领导小组成员名单

附件 1

XX 区 XX 道路摸排整治工作领导小组成员名单

组

长：区民政局局长

XX 副组长：区民政局副局长

XX 成员：XX 街道社会事务办主任

XX XX 街道便民服务中心主任

XX XX 街道社会事务办主任

XX XX 镇街道社会事务办主任

XX XX 滩街道社会事务办主任

XX XX 街道社会事务办主任

XX XX 街道社会事务办主任

XX XX 街道社会事务办主任

XX 高新区建设部市政管理办主任

XX 区民政局社会事务科负责人

XX 区民政局社会事务科工作人员

XX 领导小组负责统筹全区 XX 道路摸排整治工作，协调解决工作推进中的问题。领导小组下设办公室，XX 同志兼任办公室主任。