第一篇：申论备考：公文写作不丢分奥秘

申论备考：公文写作不丢分的奥秘 在公务员考试中公文写作是一种测查频率较高的试题形式，秉承着做什么工作考什么内容的原则，公务员考试侧重实操能力，所以公文写作是一种常考题型，但是很多时候考生在备考过程中都无从下手。其中最重要的就是公文写作不同文种格式变化较大。

公文在公务员考试中常考的多为事务性公文，如：讲话稿、工作方案、工作计划、调研报告、倡议书、公开信、宣传稿、工作总结等。虽然这些常见的事务性公文的行文逻辑会有变化，但是整体的格式变化不大，然而有很多考生确疏忽细节致使丢分，具体写作我们可以从以下几个方面来说。

1.标题 (1)基本写法：关于+主题+文种(2)标题中的标点符号 标题中一般不使用标点符号，但是特殊情况中，为了更好的揭示公文的中心，在以下几种情况下，可以出现标点符号：

①法律、法规、规章，书名、篇名、报纸名、刊物名等可以使用书名号。

如：关于深入贯彻《退役士兵安置条例》扎实做好退役士兵安置工作意见的通知 ②公文标题中出现的简称或具有特定含义的词语应使用引号。

如：国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见 2.主送机关(发文对象)(1)下级机关向上级机关发出的请示或报告等上行文，在一般情况

下都只有一个具体的主送机关，不要多头主送(2)上级机关对下级发出的下行公文一般有两个以上的主送机关，而且级别越高的机关的发文，其主送机关的覆盖面愈大。在这种情况下，公文的主送机关多是使用统称。

如，县一级人民政府的下行文，它的主送机关的统称一般是：

“各乡、镇人民政府，县政府各部门”。

3.正文 正文是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述。总体来说，大致包括开头、主体、结语三个环节。

(1)开头部分：发文事由，一般可以写背景、问题、影响、目的等。

(2)具体内容：根据不同的文种确定行文逻辑;根据题干中的工作目标结合材料和工作实际书写。

(3)结束语 ①自然收束式：主体部分写完后无需写结束语，就不写结语部分。

②习惯用语式：例如“特此通知!”“特此通告!”“讲话到此结束，谢谢大家”。

③宣传号召式：在宣传稿和倡议书中最常见，发出倡议，例如让我们携起手来，为共建和谐的小区而贡献自己的一份力量。

④提出要求式：例如整改通知书，“以上整改意见要求 xx(责任人)在 xx(时间)工作日之内加快整改，我 xx(局)将定期进行审查”。

以上就是公文格式各个板块常见的写法，只要大家抓住核心，认真书写，大部分分数是不会丢的，拿到核心分，再踩要点分，公

文写作不丢分。

第二篇：申论公文写作

申论是近十年来国家及地方公务员录用考试所采用的一种新型题型。下面是小编为你整理的申论公文写作范文，希望对你有用!

申论公文写作范文1

汇报材料

通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

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_公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。

关于 __ 区安全生产工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下__区的安全生产情况。

__区是__市的中心城区，辖区总面积 62平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近29.3 万人。__区是__市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程;二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度，严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻，工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。

申论公文写作范文2

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

点评：

申论公文写作范文3

__ 局开展 “ 争先创优 ” 活动工作方案

为深入学习贯彻党的精神，积极践行“科学发展观”，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

我局将坚持以党的精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、出成果;单项工作有特色，每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。

(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。

第三篇：202_天津公务员申论备考：公文写作——发言稿

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202_天津公务员申论备考：公文写作——发言稿

发言稿作为一种常用的应用文，在历年考试过程中多次测查。对发言稿的考察不仅要求要点齐全，更对其情境性、感染力、语言等方面做了规定。把握发言稿的写法，不论是在公务员考试时，还是在日后的实际工作中，都具有很大作用。中公教育专家在此进行解读。

一、题型释义

发言稿是参加会议或活动的人为了在会议或重要活动上表达自己的意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。

二、书写格式

发言稿一般由称呼、开场白、正文、结语几个部分组成。

1、称呼：根据所处的题目情景，确定合适的称呼，要注意符合题干要求。如：在学校举办的活动，称呼可能涉及学校领导、全体师生、甚至家长。

2、开场白：发言稿的开场白要注意感染力，语言使用恰当，结合具体情景确定开场白的具体内容。如：作为主办方，开场白通常是表明身份，并感谢现场的到场人员，而若是被邀请方，开场白通常表明身份，并为参加此次活动感到荣幸。

3、正文：发言稿的正文视题目和材料而定。

(1)经验交流会发言稿：正文内容通常是我村/县/市在某一方面发展的具体做法及成果。发展的措施及经验需要重点展开介绍。

(2)开幕式发言稿：正文内容通常传达活动精神，介绍活动主题以及活动流程等。(3)闭幕式发言稿：正文内容通常总结活动的成功经验以及重申活动的意义精神。

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(4)获奖感言：正文内容通常介绍所取得的成就以及所做的努力，并感谢相关人员。

4、结尾

发言稿结尾对全部发言内容进行总结，并根据不同情景采取不同的结束语。如：开幕式的发言结尾通常预祝此次活动取得圆满成功;而闭幕式的发言结尾通过希望下次活动举办更好。一般经验介绍的发言通常是欢迎别批评指正，并表示感谢。

中公教育专家提醒大家，发言稿的撰写需要注意体现极强的情境性，并关注自身身份，根据身份和情景确定发言的内容。在写作过程中，注意语言的感染力，面对不同的发言对象，使用不同的语言。发言稿在不论在公职类考试中还是在日常工作中出现的频率都比较高，掌握发言稿的写法对日后工作有一定积极意义。

文/天津中公教育（tjoffcn）

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第四篇：公务员考试申论备考：公文写作应用文写作

公务员考试申论备考公文写作:应用文写作 应用文写作

一、应用文的概念

应用文是指日常生活和工作中经常使用的，为某种具体的实用目的而写的文体。它是完成具体工 作或办事的一种工具。应用文与我们日常生活和工作有密切的关系。我们要了解天下大事，就要阅读 报刊，收听广播，收看电视;依法治国，要有各种法规文件;召开会议，要有会议文件;党政机关指导工作，要有许多公文;机关、企事业单位要正常运转，要有计划、总结、报告等事务文书;人们礼尚往来常常借助 于请柬、贺卡等等。这诸多的文字材料，大部分都是应用文。可见，大到整个国家，小到某一个单位，甚 至个人，要进行正常的活动，都离不开应用文，当然也就离不开应用文写作，因此，事业单位招考中应用 文成为必备考点。

二、应用文写作特点

在各类文体中，应用文的使用频率最高。党政机关，企事业单位用它上传下达，办理公务;普通人用 它来交流信息和思想。应用文写作，顾名思义，就是关于实际应用的写作。它是与文学写作相对的另一 类文字工作。文学写作又叫文学创作。它是用形象思维的方式，以塑造人物形象，创造独特的生活意 境，抒发感情，来打动人、感染人，从而起到鼓舞人、教育人或者娱乐的目的，它可以用虚构、想象、夸张等 手法，创造典型，不需要和现实生活中的具体人或事一一对应。而应用文则不同，它是用逻辑思维的方 式，质朴的语言，表达作者的意图和主张，告诉人们做什么，怎么做，有一说一，有二说二，不允许虚构，以 便取得直接的行动效果。

三、应用文种类繁多，可以从不同的角度划分成不同的类别

(一)按其处理事情的性质分为公务类应用文和私务类应用文

公务类应用文是指为处理国家和集体的事务而写作和使用的应用文，即通常所说的公文。

私务类应用文是指为处理个人的事务而写作和使用的应用文，即通常所说的个人日常应用文书。

(二)按表达方式分为记叙文、说明文、议论文

记叙文是以记叙为主要表达方式的应用文;说明文是以说明为主要表达方式的应用文;议论文是以 议论为主要表达方式的应用文。

(三)按使用领域分为行政类应用文、专业工作应用文和日常生活应用文

1.行政类应用文包括国家行政机关公文和日常行政公文

(1)国家行政机关公文指国务院办公厅印发的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要十三类十三种公文。国家机关 公文是国家机关、社会团体或企事业单位处理事务的文件，主要用来传达和贯彻党和国家的政策法令，指导工作，提出要求，答复问题，通报情况，交流经验，传递信息。公文制作比较严格，具有一定的法律效 力，在写作和使用时，要根据国家最新的行政机关公文处理办法，区分每类公文文种的行文要求和使用 范围，确定适用的文种形式，确保其使用效率。

(2)日常行政机关公文指上述国家法定的行政机关公文以外的一些事务文件。是指简报、计划、总 结、调査报告、规章制度、介绍信、证明信等用来处理单位内部日常事务，与具体部门进行工作联系的应 用文。它们的行文格式不像公文那样严格，制作也比较自由。日常事务公文不具有法定的权威，一般不 单独行文，如有必要，需另行备文，按法定公文处理，否则只作为参考材料。有些日常事务公文还可在报 刊上发表。

2.专业工作应用文

专业工作应用文是指在一定专业机关或专门的业务活动领域内，因特殊需要而专门形成和使用的 应用文。由于分工不同，社会各行各业经管的事务有很大的差异。这样，在长期的工作实践中便逐渐形 成了一些与其专业相适应的应用文，称为专业工作应用文。专业工作应用文除了要遵守应用文的一般 规则外，还有很强的专业特点，外行人是不能写好的，如财经部门常用的预决算报告、审计报告、市场调 查报告、市场预测报告、项目可行性研究报告、外贸函电、经济合同等;司法部门常用的起诉书、判决书、证词、辩护词、立案报告、破案报告;文教部门常用的教学计划、教学大纲、教案、教学管理条例;医务工作 常用的病历、处方、护理日志、诊断证明书、死亡报告;外事工作常用的照会、声明、国书、意向书、备忘录、国际公约、联合公报等等。

在各类应用文中，专业工作应用文涉及的面最广，发展最快。随着社会经济的发展和科学技术的进 步，社会分工会越来越细，为适应工作需要随事立体的应用写作新形式，也将会不断增多。

3、日常生活应用文

日常生活应用文主要指个人用来处理日常生活事务和礼仪的应用文，如书信、电报、启拿、请柬、计 告、日记、读书笔记等等。日常生活应用文与个人的日常生活，人际交往活动关系密切，使用范围很广。

日常生活应用文虽然也有一定的格式，但不十分严格，写作较灵活自由。

四、怎样写好应用文

应用写作是人类社会交流思想情感，总结生产实践和社会实践经验，记录科学技术研究成果的重要 手段。自古以来，人们很重视它，被称作“经国之大业，不朽之盛事”.现代社会经济和社会生活丰富多 彩，瞬息万变，各种信息纷至沓来，要求人们快节奏，高效率地工作。应用文写作是人们生活、学习、工作 中不可缺少的一部分，因此人们都把它当作必须具备的基本技能。

经验分享：虽然自己在这帖子里给大家发了很多感慨，但我更想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说，平时的学习效率才是关键，其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间，估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读，也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。而且，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人总结，拥有这个技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。当然，有经济条件的同学，千万不要吝啬，花点小钱在自己的未来上是最值得的，多少年来耗了大量时间和精力，现在既然势在必得，就不要在乎这一刻。建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读，大概30个小时就能练出比较厉害的快速阅读的能力，这是给我帮助非常大的学习技巧，极力的推荐给大家.（给做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字）。

1.要加强自身修养，积极参加社会实践

人们常说“文如其人”,没有好的品德，就不会写出好文章。尤其是应用文写作以实际需要为出发 点，以解决生活、学习、工作中出现的问题为目的，没有较强的责任心和实事求是的工作态度，是很难做 好的。因此，认真负责的工作作风和良好的职业道德则是应用文写作者必备的基本素质，也是我们学好 应用写作的根本保证。同时，应用文写作和社会生活有密切的关系，只有积极参加社会实践活动，才能 真正了解社会生活，才能正确地反映社会生活，在写作时有的放矢，写出合乎时代要求的应用文。

2.提高政治理论修养和法制观念

政治理论主要指马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想，它们是我们党和国 家的指导思想，是党和国家制定方针政策的理论依据。我们必须不断加强这方面的学习和修养，才能在 撰写应用文时合乎党和国家的方针政策。否则，将无法胜任工作。

3、要有多方面的知识积累

应用文写作涉及社会生活的各个领域，并与其他各科知识密切相关，需要多方面的知识。

(1)一般的政治理论。社会科学、历史、社会文化知识和其他方面的知识。

(2)有关业务知识。应用文写作广泛地运用于社会各行各业各部门，同写作者的职业，工作性质密 不可分。在写作时，如果缺乏专业训练，不懂业务知识，就很难深人实际，写好一篇专业应用文。

(3)写作基础知识。一是一般的语言文字知识和写作能力，其中有语法、修辞、逻辑等多方面的知 识。要能规范地运用语言，准确地传情达意，阐述问题，做到文从字顺，提高语言表达的效果。二是要掌 握必要的写作规律，提高写作技能。

(4)借鉴范文，加强实践。学习应用文写作一定要与实践相结合。一是要把有关的写作理论应用到 实际，用理论知识来分析具体应用文，反过来，用具体应用文来说明、印证所学的理论，以加深认识。另 一个方面，就要多写、多练。要勤于动笔、勇于实践，这样才能把理论转化为写作能力。

五、应用文的构思与撰写

(一)立 意

所谓立意，实际上就是确定应用文的主旨。文章的主旨一般称为文章的主题，即一篇文章的中心思 想和基本观点，但应用文的主题与文学作品、理论文章、宣传材料有较大的不同，它首先考虑的是有没有 用途，发文目的明不明确。应用文的主题其实就是贯穿于全文的行文的主要意图和目的。不论是简单 的只有几行字的干部任命书，还是鸿篇巨制的会议报告，其主题都可以用“行文意图”来概括，称为主旨。例如，某单位一份关于学习中共十七大精神的通知，主要是通过阐明开展学习十七大精神的意义、内容、要求、方法、步骤、注意事项等来对本单位的学习做出安排。这些就可以称为这个通知的主旨。应用文 立意应遵循如下原则。

(1)正确。这有两层意思：一是指作者要明确写作目的，正确领会写作意图;二是指所确定的主旨必 须体现党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，真实地反映客观实际，按客观规律办事，切实能解决 问题。

(2)新颖。一篇应用文如果是老生常谈，也没有意义。所以要新颖，有新意，在正确的基础上有所发 现，有所创造，有所前进。要能够针对发展的现实提出的问题，提出新的意见和解决办法，给人以新 鲜感。

(3)深刻。深刻是指有深度，能够通过现象看到本质，即使是过去写过的事情，也能有精当的分析，讲出新的道理，挖掘别人见不到或者虽然看到了但缺乏认识的深度。

(4)明确。应用文是要别人照着做的，其主旨必须确切无疑，必须“一语道破真实情况”,要概念清 楚，观点明确。

(5)集中。指中心要突出，主旨单一，不能多中心。应用文一般都是“一文一事”,主旨集中，不要有 “副产品”或“搭车的”.(二)选材

写文章必须详细地占有材料，材料是文章的根基，没有材料，就不会产生文章的主题，也表现不了主 题，文章便无从说起。

在应用文写作中，材料的选取工作包括收集，鉴别，选择，使用四个环节。

1.材料的收集

文章的材料来源于社会实践，源头是客观存在的事物和人们对它的认识。材料有两类：一类是直接 材料，即通过作者的观察，体验，感受直接得到的材料;一类材料是间接材料，即通过别人的文章一各 种简报、报告、文献资料、书籍、报刊等取得的材料。

收集材料的原则：一要详尽;二要有一定的范围和方向;三要经常分类整理。虽然说收集材料要尽 量多，但人的精力和视野毕竟有限，特别是今天处于“信息爆炸时代”,谁也不可能详尽地掌握所有的知 识和信息。所以在收集材料时要有一定的方向、范围。收集材料时都是个别的、分散的，因此，在收集的 过程中要随时进行归类，进行整理，分析研究，用起来才能随手捻来。

2.材料的鉴别和选择

无论是哪种类型的材料，并不是都有用，因此要进行鉴别和选择。

(1)围绕主旨，适合文种。要按主旨和文种的需要来取舍材料。与主旨有关，适合文种的材料就取，否则就舍。

(2)典型事例，真实可靠。典型材料就是具有代表性的，能反映应用文主旨的本质和事物规律性的 材料。

(3)新颖。我们正处在建设有中国特色的社会主义现代化强国的伟大实践中，这是前无古人经验可 以借鉴的伟大实践，要求我们面对发展的情况，提取和选择能反映时代特点的新材料、新经验，并给以科 学的总结和概括，这样才能真正做到解放思想，勇于实践，为本部门开创新的局面起到指导作用，才能吸 引人，有说服力。

(三)谋篇

谋篇即布局，如何安排文章的结构。它是作者按照文章所反映的客观事物的外部表现和内在联系，对材料所做的组织安排。

应用文的结构安排得是否合理，将直接关系到应用文的质量。人们通常把主旨称作应用文的灵魂，材料称作应用文的血肉、衣服，那么结构就是应用文的骨架。一个人如果骨架有问题，其形象可想而知。同样，结构若安排不好，应用文同样也是“立”不起来的。

应用文很多是一文一事，因此，在安排结构时，要求中心突出，线索分明，层次清楚;布局合理;详略 得当，浑然一体。

结构安排一般包括安排层次与段落，开头与结尾，过渡与照应几方面，做到层次清楚，主次分明。

1.总分式

这是较常见的层次安排方法。开头作总的概括，然后分别进行叙述。分别叙述的层次之间具有一 定的并列关系。通知，通报，计划，调查报告等经常采用这种方法。如某个地区的计划，开头先提出 全年工作总的指导思想，然后分别对经济、改革、政法、党建、精神文明建设等项工作，提出工作目标。采 用这种方法要注意各个分述部分层次分明，不互相包容;顺序要合理，避免轻重倒置;详略得当，匀称。

递进式

即按照表述内容，步步深入;或者前后是因果关系。会议决议、调查报告、通报等多采用这种方式。如《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》就从加强社会主义精神文明建设的 重大意义，社会主义精神文明建设的指导思想和奋斗目标，努力提高全民族思想道德素质，积极发展社 会主义文化事业，深入持久开展群众性精神文明创建活动，加强和改善党对精神文明建设的领导等几个 部分进行论述，全篇层层相衔，步步深人，把建设社会主义精神文明的意义、目标、途径、要求表述得清晰 分明。

3、并列式

即各层次之间是并列关系，报告、讲话、会议纪要、通知等常采用这种结构。如《关于研究广东省重 点建设项目有关问题的会议纪要》在叙述完会议概况后，就“关于中国东方汽车有限公司生产轻型面包 车项目的问题”“关于开辟国际航线的问题”“关于顺德大程控交换机项目筹建问题”等分段叙述，这些问 题并列，层次清晰，让人一望即明。

在实际运用中，以上三种形式并非界限分明，而是几种形式相互交叉结合使用。

(四)撰写

1.列提纲

提纲是文章的基本思路和写作纲要，没有特定的样式，一般要求搭出文章的框架，写清每部分各个 层次的安排和内容要点。

2.拟稿

拟稿是文章的正式写作过程，它不是提纲的再现和扩展，而是思想观点的继续深化，表达逐步完善 的过程。

(1)标题。应用文的标题要求准确、醒目、简洁、规范。标题是文章的命题，是文章最引人注目的 地方，好比人的眼睛。好的标题要画龙点睛，既能显示应用文的内容，又能有提示作用，引发读者的 兴趣。

应用文的标题有以下三种形式：①公文式标题由发文单位、事由、文种三部分组成，如《中共中央关 于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》;②新闻式标题，包括三行、双行标题和单行标题三种形式，由 正题、副题组成，如《一人富了不算富共同富裕才是富一一(山西)壶关县大胆起用德才兼备的能人当支 书的启示》《诚信与全面建设小康社会一关于诚信问题的讨论》;③基本标题式，指一般标题的拟订方 式，或直陈、或引用、或对举、或提问、形式活泼，巧妙新颖，如《加快发展是富民强国的第一要务》《呼唤 “平常心”》《凭本事吃饭，靠政绩晋升》《战士业余生活有哪些新要求?》。

(2)开头。一篇文章的开头在全文中起着“定调”的作用。“调”定好了，全文就会顺利展开并引起读 者的兴趣;反之，就会文不达意，让人无法理解事情的脉络，人家也不爱读。

应用文的开头一般起句发意，下笔入题，文风朴实，有助于主体部分自然展开。常用有如下方式。

①概述式。即用叙述的方法，概括地写出基本情况、问题，或写出基本的过程。这种写法多用于报 告、总结、决定、决议等。

②目的式。这种开头通常以简明的语言说明公文的目的，或开头概述情况，而后引出主旨。这种写法多用于通知、通告、决定、条例、规则等。

③缘由式。即以上级文件，领导指示或有关法规，规定作为行文的依据和出发点，多用于通知、通

④直述式。即开宗明义，直接切人正题，这种形式大都用于批复(答复

⑤结论式。先对情况或工作进行总结，做出评价，提出看法，然后再分别加以论述。这种开头多见 于总结、报告等。

⑥提问式。先提出问题，然后引起下文。这种开头方式易引起读者的注意和思考，常见于调査报告 的写作。

⑦寒暄式。开头问候，祝贺，传情达意，然后再转人正题。这种开头常见于信函和祝酒词。

(3)主体部分。这是文章的中心部分，是写作的重点。开头提出问题，在此要依照科学的方法，运用 材料对所提出的问题和观点进行阐述和分析。主体部分的写作要注意层次段落的安排以及文章各个部 分的过渡与照应。

过渡与照应是使文章承前启后、前后呼应、脉络清晰、文气贯通的一种手段。过渡指的是层次之间，段落之间的转换、衔接、起承上启下的作用。一般过渡方式有：用关联过渡词，过渡句，过渡段和序列自 然过渡等。常用的照应方式有以下几种。

①题文照应。应用文的内容，特别是开头，要照应标题;标题则要照应主要内容，做到题文一致。

②首尾照应。开头和结尾关联密切，有什么样的开头就应有什么样的结尾。

③前后照应。文章后面的内容要与前面的内容照应，如果前面提到的问题后面断了线，这篇文章就不严密了。

(4)结尾。这是全文的收尾部分。结尾一般应根据行文需要，“止于所当止”,有话则说，无话则止。常用的方式有以下几种。

①自然结束。一件公文要阐明的问题说完了，全文也就自然结束。

②提出请求。这种结尾都用于上行文，如请示、报告、公函。

③指出方向，发出号召或提出要求。多用于通知、通报、决定。

④总结全文。对全文主旨加以简要的概括和总结，肯定成绩，找出差距。例如：某县改善招商引资 工作环境的调查报告。

⑤交代说明。在文章的末尾交代说明有关问题和注意事项，以提起读者的注意。

⑥强调意义。对事物的性质和行文的意义在结尾处进行强调说明，以引起读者的重视。

⑦呼应开头。开头揭示主旨，结尾与之呼应。

⑧提出建议。结尾针对文章主体部分论述、分析的情况，提出解决的意见和相应的措施以及贯彻、处理的要求。这种结尾方式在揭露问题反映情况的调查报告中极为常见。

⑨祝愿式。结尾处表示祝愿、祝贺或慰问，常见于信函、唁电、祝酒辞等公关礼仪文书中。

结尾要精炼实在，有针对性，有新意，要避免那种喊口号、唱高调的“豪言壮语”式或一般口号式的结尾。

第五篇：备考202_年国家公务员考试申论之公文写作

备考202_年国家公务员考试申论之公文写作(202_-09-20 14:24:13)

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许甜甜

申论

申论越来越重视行政工作的模拟性，考题会出现各种岗位的真实工作情形，将考生放在那个位置上，让考生设身处地地思考应该如何来工作。这种方式能够更真实地测查出应试者的能力，更有效地选拔出政府所需要的工作人员。202_年中央国家机关公务员录用考试申论试卷中仍然会出现身份限定题或者公文写作题，明确要求考生将自己置于公务员的立场，思考问题，表达观点。因此，广大考生要学会扮演“一名优秀公务员”的角色，舍身于政府，处地为政府考虑，达政府意，表公务情。纵观历年来全国各地的公务员考试中关于公文写作题主要有三种类型：撰写公文、修改公文以及评析公文。本篇文章主要为各位考生介绍撰写公文这种题目的类型、特点以及备考策略。

撰写公文就是指根据给定资料，假设身份，撰写一份公文。例如202_国考（省级以上（含副省级）综合管理类职位）试题第三题：假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点。（20分）要求：内容全面，有针对性；条理清楚，表达简明，不超过400字。申论中出现的公文并不仅仅是规范性公文（如：报告、通知、请示、批复等），还包括事务性公文（如：讲话稿）。此外，还包括仿公文，如汇报提纲、情况反映、宣传纲要等。

规范性公文主要是指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13类和《中国共产党公文处理条例》规定的14类公文。例如202_年国家公文考试申论第二题：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。(满分50分)要求：（1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。（2)条理清楚，语言通畅。（3)字数不多于1500字。

事务性公文是指非规范性的公文，在一切党政机关、社会团体、企事业单位的日常工作中通用的公文，其制发程序、行文格式无严格规定，约束力较小的一类文书。常见的如总结、计划、演讲稿、会议记录等。例如202_年国家公务员考试申论第二题：下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分)

情境之一：给定资料B中烟花厂爆炸事故发生三天后的现场。作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。

情境之二：给定资料B(1～6)中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。

仿公文就是指不属于规范性公文也不属于事务性公文，这类文书在内容上是公文的缩写或节选自公文，形式上套用公文。例如202_年国家公务员考试（地市级以下综合管理类和行政执法类职位）申论第三题：A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）要求：1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；2．体现政府精神，使全世界关心、支持污染整治工作；3．通俗易懂。不超过400字。

对于公文写作题，很多考生由于缺乏相关的工作经验，因此会自觉排斥或恐惧它。大部分考生碰到公文写作题的第一反应是：这是什么？格式是什么？写什么呢？对于很多考生来说，公文写作题犹如UFO。而实际上公文写作题与其他题目一样，回答的要点和得分点是一样的，唯一不同之处在于其披着公文的外衣。对于广大应考者来说，关键点在于如何判断回答的内容，即文章的要点。博大考神经过多年的研究，总结出一套行之有效的应对公文写作题目的方法——寻藤摸瓜法。

寻藤摸瓜法是指通过分析题干，判断出公文的行走方向，根据行文方向明确公文的内容。具体的解答这类题目有三步：第一步，分析题面，判断公文文种。公文的文种一般会在题目中做明确的要求，例如“通知”、“报告”、“讲话稿”、“情况反映”等。

第二步，分析行文方向，确定答案内容。上行文（向上级机关发文），一般需要回答问题、原因、影响以及措施四个方面；下行文（向下级机关发文），一般只需要说清楚措施即可，让下级机关知晓该如何执行公文即可；平行文（向平级机关或不相隶属机关发文）则需要根据给定资料和题目要求，结合社会现实来分析。考生通过题干要求，分析出公文的行文方向，便可判断出答题内容。

第三步，根据所明确的方向，回到材料中找出相应的有用信息，并作整合分类，作答即可。博大考神专家提示：1.公文的实用性比较强，因此在分析公文写作内容时，一定要结合社会现实。此时不妨做角色设定，即把自己设想成题目规定的人，然后思考在现实工作中，遇到这种情况需要撰写哪些内容，以此判断出答题要点。

2.一般情况下公文的格式都是不做严格要求的，即一般题目都仅要求撰写公文主体内容，因此当不清楚公文格式时，切勿紧张，要冷静思考，将答案要点写全皆可。

3.如果题目要求采用恰当的公文格式撰写，则需要注意格式。而公文的格式基本上可以参考写信的格式。标题居中撰写，标题包括发文机关+事由+文种。例如：《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。主送机关顶格写，而主送机关的判断要依据题目的要求。发文机关和成文时间在正文下一行右边空一格写。成文时间需要使用中文大写数字。例如：

关于×××××的通知（文种）

××××（主送机关）：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××（发文机关）

二○一○年三月五日（发文时间）

4.公文撰写时需要重点注意语言风格，不同文种的公文所采用的语言风格是不同的。通常情况下，公文的语言都要求简明、准确、朴实，要文风严谨，用语规范。但演讲稿就要求语言通俗易懂，同时要有激情，能够吸引听众，说服听众。

广大考生只要掌握了上述的解题方法，然后注意我们博大考神专家提示的内容，平时辅助一定的练习，便可轻松应对202_年国家公务员考试申论中出现的公文写作题目。