第一篇：某县基层卫生健康工作要点

XX县202_年基层卫生健康工作要点 202_年全县基层卫生健康工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻实施《基本医疗卫生与健康促进法》，对照高水平全面建成小康社会目标和高质量发展走在前列要求，大力加强基层健康治理和能力建设，对标对表，守正创新，扬优势显特色，补短板强弱项，持续提升基层卫生岗位吸引力，持续提升基层服务同质化水平，加快建设以人为本的整合型医疗卫生服务体系，不断夯实健康XX建设的基层基础。

一、构建整合型医疗卫生服务体系 1、推进紧密型县域医共体建设。积极协调推动医保打包付费等支持性政策落地，把提升基层医疗服务能力、增强基层服务利用作为衡量医共体建设成效的核心指标。年内实现县域紧密性医共体全面运行，并接受省、市监测评价。

2、加大镇（街）卫生院和卫生室标准化建设力度。做好村卫生室规划建设，统筹推进卫生院和村卫生室建设，高水平建设一批甲级村卫生室。年内，省定标准化镇（街）卫生院覆盖率100%，标准化村卫生室覆盖率90%以上。

3、提升农村区域性医疗卫生中心建设水平。按照《XX省农村区域性医疗卫生中心基本标准（试行）》要求，加大农村区域性医疗卫生中心建设力度。年内，XX中心卫生院、四队中心卫生院确保通过省级农村区域性医疗卫生中心评估。

4、推进家庭医生工作室建设。XX镇中心卫生院要完善提高已建星级家庭医生工作室服务功能，确保年内建成2所家庭医生工作室。积极争取财政对家庭医生工作室给予补助资金，力争取得突破。

5、推进乡村卫生机构一体化管理。镇（街）卫生院领办村卫生室达90%以上，镇村卫生机构一体化管理率100%。按照《执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》、《村卫生室管理办法》（国卫基层发〔202_〕33号）和《关于进一步加强村卫生室管理的通知》（X卫）[202_]X号）要求，全面开展村卫生室规范管理，村卫生室规范执业率100%。

6、开展“大基层”体系建设。结合紧密型医共体建设，引导二级以上医院医生常态化下基层服务，年内XX中心卫生院、XX卫生院、XX镇中心卫生院、XX卫生院、XX中心卫生院、XX镇卫生院建有专家工作室或联合病房，确保全县建有专家工作室或联合病房的乡镇卫生院达30%以上。探索“大基层”体系建设，推动一级医院、诊所、门诊部等社会办医资源参与家庭医生签约服务、居民健康管理。吸纳社工、志愿者以及社居干部参与支持基层卫生健康服务。

二、加强基层卫生人才队伍建设 7、做好卫生人才强基工程组织实施工作。结合市“三个千人计划”，力争年内基层卫生机构引进、培训、下派卫技人员260人以上。积极迎接市卫生人才强基工程重点任务进展情况监测，力争取得显著成效。

8、推进基层卫生人员实训基地建设。XX镇中心卫生院要筑固实训基地建设成果，落实实训基地师资准入、实训教案、操作实践、电子化考核、质量评估等工作规范，推广不少于10项适宜卫生技术，确保年内建成省级示范实训基地。

9、开展新一轮基层卫生骨干人才遴选。启动新一轮基层卫生骨干人才遴选，镇（街）卫生院按照不低于卫技人员总数8%的比例遴选卫生骨干人才，并确保遴选质量。镇（街）卫生院对骨干人才薪酬采取协议工资制政策，确保补助资金落实到人。

10、实施基层卫生人员能力提升项目。落实国培项目，组织做好县乡村卫生人才能力提升培训工作。镇（街）卫生院按规定任务落实骨干医师、乡村医生参加务实进修和国培项目（任务数另行下达）。组织基层医务人员参加省孵化中心专家讲堂远程视频教学，提高项目培训同质化水平。遴选推荐全科医生参加出国研修。

11、加强村卫生室乡村医生队伍建设。力争足额发放乡村医生各项补助，保证乡医应有报酬。提高乡村医生健康管理服务能力，积极拓展业务收入来源。推动建立“村级基本公共卫生服务补助资金池”，做实乡村医生参加企业职工养老保障缴费基数，推动乡村医生参加医疗责任险、工伤保险，促进乡村医生向执业助理医师转化。

三、提升基层医疗卫生服务能力 12、开展优质服务基层行活动。组织镇（街）卫生院，按照国家能力标准，对标找差，持续改进和提档升级。镇（街）卫生院要充分利用市、县专家资源，加强培训，规范操作流程，确保活动落地生效。年内，XX镇中心卫生院、XX中心卫生院、XX中心卫生院、XX镇卫生院确保达到国家能力推荐标准，其他镇（街）卫生院确保达到国家能力基本标准。

13、推进社区医院建设。XX镇中心卫生院完成转设社区医院工作任务，重点围绕大基层体系建设、医防融合、首诊签约、打造综合服务平台等领域创新探索，确保年内通过省级评估。

14、深化基层特色科室建设。筑固基层特色科室建设成果，镇（街）卫生院要完善已建成特色科室服务功能，提升服务能力，卫健委将组织对特色科室服务情况进行跟踪督查。年内，XX镇中心卫生院普外科、XX镇中心卫生院康复医学科完成特色科室建设任务，确保通过建设效果评价。

15、积极争取省市孵化中心结对帮扶。协调推动基层卫生机构与各级孵化中心上下联动和结对帮扶，分领域组建专科专病联盟，广泛开展宣教普及。

16、强化基层医疗质量安全管理。推动基层坚守医疗质量安全底线，严格执行18项医疗质量安全核心制度，建立问题清单，制定整改计划，加快提升医疗质量管理、医院感染管理、抗菌药物管理等方面的能力。加强基层医护人员培训，规范执行临床诊疗指南和技术操作规范，持续改进医疗服务质量，保障医疗安全。

17、提升基层机构教学科研能力。鼓励基层医疗卫生机构设立医学院校教学实践基地，探索符合基层实际的医生培养培训模式。积极推动面向基层的科研课题立项，支持基层机构和人员，借助上级专家资源，联合开展常见病综合防治、公共卫生服务、家庭医生签约服务、健康管理、医养结合、安宁疗护等科研课题研究。

四、促进家庭医生签约服务提质增效 18、保障重点人群签约服务。以老年人、残疾人等十类人群为重点对象，做实签约服务。加强分类指导，制定目标人群服务包，全人群和重点人群签约率分别稳定在45%、70%以上，确保启用XX市家庭医生签约服务系统。合理确定贫困人口慢病签约“应签”范围、服务目标，年内为建档立卡低收入人口免费提供一次基本健康体检服务。将肿瘤、慢阻肺等常见疾病纳入签约服务重点范围。

19、创新家庭医生签约服务模式。探索在医共体内家庭医生签约服务上下联动；

探索实践家庭医生费用守门人角色定位，创新医保政策支撑下的慢病管理服务机制；

探索商业保险参与的签约服务机制；

探索建立居民主动注册家庭医生的服务机制。年内在上述重点领域，新增一所家庭医生服务模式创新单位。

20、开展预约上门和家庭病床服务。推动家庭医生签约服务向社区、小区和家庭延伸，鼓励签约服务进机关、进企业、进学校、进养老院。积极开展预约上门服务，鼓励开设家庭病床，推广“互联网+护理服务”试点地区经验。年内，有条件的镇（街）卫生院开展预约上门和家庭病床服务试点。

21、扩大家庭医生签约服务队伍。吸纳上级医疗卫生机构专家加入家庭医生队伍，鼓励知名专家领建家庭医生团队，促进权威专家与家庭医生团队有机衔接、紧密互动，做到精确分诊、服务接续。引入家庭药师、健康管理师、检验师等专业力量，拓展签约服务内涵。探索设立首席家庭医生，发挥示范引领作用。

22、推广签约服务成熟经验。以连续性健康综合管理为核心，推广一批首诊签约服务精品包，重点人群基层首诊签约率达10%。做精做优“点单式”签约，依托省家庭医生签约服务项目库，结合地方实际需求，提升相应业务能力，为居民提供个性化及延伸医疗服务项目。

23、营造签约服务良好氛围。通过新媒体、融媒体、自媒体等方式广泛宣传，解读签约服务相关政策，引导社会合理预期。推广应用XX省家庭医生服务统一标识，加大家庭医生公众宣传片推广力度，组织做好“5·19世界家庭医生日”活动。组织开展以急救技能为重点的家庭医生团队服务竞赛。

五、实施基本公共卫生服务项目 24、完善资金管理办法。将202_年基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均不低于80元，新增5元全部落实到乡村和社区，主要用于新冠肺炎疫情防控工作。贯彻落实《基本公共卫生服务补助资金管理办法》，落实资金管理办法。推行购买服务，合理确定基本公共卫生服务采购参考价格。

25、明确年度绩效目标。按照《XX市“十三五”时期基本公共服务清单》要求，明确202_年原有12类项目绩效目标：居民健康档案建档率、孕产妇健康管理率达到90%以上，65岁及以上老年人健康管理率达到70%以上，目标人群中医药健康管理率达65%以上，其他指标与202_年保持一致。

26、推进居民电子健康档案规范化建设。持续开展居民电子健康档案核查清理，稳步提升档案质量。将建档管档作为签约服务基础内容，全面落实由家庭医生团队管理签约居民电子健康档案工作要求。稳妥向签约居民开放电子健康档案查询，提高电子健康档案利用率。

27、深化医防融合试点。开展国家基层高血压、糖尿病医防融合试点，落实《国家基层高血压防治管理指南》和《国家基层糖尿病防治管理指南》，通过统一管理指南、统一人员考核、统一质量评价、统一监测评估、统一宣教内容等“五统一”管理，提升基层高血压、糖尿病防治管理能力。

28、强化预防接种管理。落实《XX省推进预防接种规范化管理工作实施方案》，强化基层医疗卫生机构预防接种管理主体责任，配足配强预防接种人员，严格执行“三查七对一验证”等安全接种核心制度，做好疫苗预防工作风险防范与应急处置。基层条线指导并督促设立在基层机构的预防接种单位做好内部管理。

29、加强培训掌握规范。系统开展《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》培训，依托省基本公共卫生综合技术服务平台加强在线培训，提高基层医务人员的理论知识和服务水平，特别是提高老年人、慢性病人、0-6岁儿童、孕产妇、肺结核患者、严重精神障碍患者等重点人群健康管理技术水平。

30、增强项目宣传效果。加强宣传，提升居民项目知晓率，通过印制基本公共卫生服务项目宣传资料等形式增强宣传效果。推进项目承担机构信息公开公示，做好经常性维护，确保开放信息真实有效。做好项目经常性宣传和主题宣传，落实张贴宣传壁报、播放公益广告、明示国家项目等宣传措施。

31、强化绩效评价结果应用。对原有12项服务内容进行统一评价，突出重点指标抽查复核，突出政策落地、居民获得感。突出电子健康档案务实应用、重点人群健康管理、报表数据一致性和服务真实性的考核权重，按照评价结果结算补助经费，兑现奖惩。

第二篇：202_年全省基层卫生工作要点

202_年全省基层卫生工作要点

202_年全省基层卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和全国、全省卫生计生工作会议精神，坚持按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，以深化医药卫生体制改革为主线，以完善基层卫生服务体系为核心，以提升基层卫生机构服务能力为目标，突出工作重点，强化工作措施，切实加强农村卫生和社区卫生工作，进一步巩固和完善新农合制度，落实国家基本公共卫生服务项目，努力提高人民群众的健康保障水平，促进全省基层卫生事业全面可持续发展。

一、扎实有效推进分级诊疗工作

深入落实《甘肃省分级诊疗工作实施方案》和医疗机构分级分工管理制度，各地要督促各级医疗机构按照各自不同的职责分工和功能定位落实不同的诊疗任务，原则上县级医院、中心卫生院、一般卫生院分别要至少开展100种、50种、40种分级诊疗病种，并在此基础上逐年增加。对于服务能力弱、定点病种少的医疗机构，各地要督促其通过医师多点执业、对口帮扶等形式外请专家，尽快提升服务能力、扩大分级诊疗病种范围。

充分发挥新农合补偿政策的监督和指导作用，严格控制越级诊疗，综合运用医疗、医保、价格等手段引导患者在基

层就医，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新格局，保障新农合制度持续健康发展，实现“医生下沉、病人下沉、资金下沉”。

二、继续做好国家基本公共卫生服务项目

有效落实国家基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务项目补助标准提高到40元。按照《甘肃省实施国家基本公共卫生服务项目管理办法》（甘卫发„202_‟91号）相关规定，健全基层医疗卫生机构与专业机构分工协作机制，充分发挥疾病预防控制、妇幼保健、卫生计生综合监督、健康教育等专业机构和乡镇卫生院、村卫生室、乡村专干等多方力量，督促各方按照各自不同的责任分工做细做实基本公共卫生服务项目。

做好国家基本公共卫生服务项目的绩效考核工作，加强项目日常监管，加大督导检查力度，对考核通报问题开展“回头看”活动。县卫生计生行政部门要与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）签订服务协议，以政府购买服务的形式约定服务内容、数量，并将绩效考核情况与资金拨付挂钩；各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）也要按同样的形式与村卫生室（社区卫生服务站）签订服务协议并拨付资金。巩固现有基本公共卫生服务项目，扩大服务覆盖面，扩展服务内容，提高服务规范程度，原则上将48%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担。

做好城乡居民健康档案电子化规范化管理，完善城乡居民健康档案信息系统，完善信息统计、监测等管理功能。完成二级及以上医疗机构医院管理系统与全省健康档案管理平台的无缝对接，推动医疗机构在诊疗全过程使用健康档案，实现“死档变活档”。做好重点人群健康管理与服务，在提高健康档案管理的质量上狠下功夫。做好流动人口和农村转移人口的基本公共卫生服务。

三、继续巩固完善新农合制度

进一步提高新农合筹资标准，政府补助标准提高到每人每年380元，个人缴费水平相应提高。参合率继续保持在98%以上，实际补偿率保持在60%左右。

建立新农合网上监管制度。各级新农合管理经办机构要根据网上监管的职责权限，定期对网上监管各项指标数据进行分析，对辖区内实际补偿比、县外就诊率、次均费用、再次住院率等重点指标进行通报。对可能存在基金超支风险和结余过多的县（区）进行预警，并及时分析原因，适时采取措施进行调整，保障基金安全，规范定点医疗机构服务行为。

加快推进“一卡通”与“居民健康卡”的有效应用及二级以上医疗机构信息系统与新农合省级平台、健康档案系统的对接，将“一卡通”作为各级医疗机构院内就诊卡，在新农合病人门诊、住院就医全过程使用“一卡通”；依托“一

卡通”开展即时结报服务，引导参合农民使用“一卡通”刷卡结算自付费用。

深化新农合支付方式改革，全面推行按人头付费、单病种付费、总额预付等支付方式。扎实做好50种重大疾病保障工作，完善省内异地就医即时结报。加快推进市级统筹，加强市级新农合管理经办机构的人员配备、经费保障。做好新农合与大病保险、民政救助等制度的有效衔接。开展新农合跨省就医费用核查和结报试点工作。加强规划，推进城乡居民基本医疗保障制度整合。

四、全面开展医生签约服务工作

依托国家基本公共卫生服务项目，以乡村医生（社区全科医生）为签约服务主体和履行签约服务协议的具体责任人，全面开展签约服务工作。签约服务内容应以城乡居民健康服务需求为导向，以规定的基本公共卫生服务项目为重点，结合基本医疗和转诊服务以及家庭健康指导等，为签约对象提供综合、连续、便捷的健康服务。

县级卫生计生行政部门负责本辖区签约服务的组织、监督和指导，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责具体实施。原则上城乡居民以户为单位与乡村医生（社区全科医生）签订服务协议，协议一年一签，期满后居民可根据自己的意愿，自动续（解）约或另选医生全月。到202_年底，开展签约

服务的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到50%以上，以县为单位实现签约服务全面覆盖。

五、加强农村卫生服务能力建设

扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”创建活动，认真落实省卫生计生委《关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的实施意见》（甘卫基层发„202_‟584号）等文件要求，严格对照“群众满意的乡镇卫生院”各项标准和评价指标开展建设活动。继续推进标准化乡镇卫生院和标准化村卫生室建设。稳定村医队伍，按照乡村医生各项补助经费预拨和绩效考核制度，全面落实乡村医生多渠道补偿政策，确保乡村医生各项补助资金足额到位。争取出台村医退养政策，进一步明确村医身份，建立准入和退出机制，稳定和优化村医队伍。继续实施好农村卫生人员培训项目。

六、加强社区卫生服务能力建设

进一步健全社区卫生服务体系，规范社区卫生服务管理，完善社区卫生服务机构运行机制，推进社区卫生服务机构标准化、规范化建设，推进社区卫生服务机构持续健康发展。完善社区卫生服务功能和模式，以改善服务环境、服务态度、服务方式为重点，启动实施“社区卫生服务提升工程”，提高群众满意度。继续发挥示范社区卫生服务机构的引领作用，对已经确定的国家级、省级示范社区卫生服务机构进行

回头看。结合分级诊疗制度，建立社区卫生服务机构与上级医院的双向转诊、对口帮扶机制。

七、完善基层卫生工作运行新机制

深入推进基层卫生综合改革，力争在收费标准、医疗风险、医保支付等方面加大对基层医疗机构的支持力度，落实基层医疗卫生机构多渠道补偿机制，逐步完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距。规范基层医疗卫生机构管理，推进乡村卫生服务一体化管理，加大督查检查力度。

第三篇：202_年卫生健康工作要点

202_年卫生健康工作要点

202_年**卫生健康工作将积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，按照区委、区政府统一部署，全力做好常态化疫情防控，加快新城医疗卫生资源布局，不断提升区域卫生健康服务能级，扎实推进健康**建设，推动卫生健康“十四五”各项工作早谋划、早部署，努力构建与现代化新型城市定位相匹配的整合型、智慧化、高品质卫生健康服务体系。

一、加强人物同防，抓实抓细常态化疫情防控

1.强化疫情防控协同联动。在区疫情防控工作领导小组的统一指挥下，履行卫生健康部门职责，加强部门协同，做好疫情分析研判，助力全区疫情防控工作持续向好。

2.加强疫情监测预警。发挥好“监测哨”作用，持续加强发热门诊和社区发热哨点诊室能力建设，加快推进南翔医院、安亭医院、江桥医院发热门诊标准化建设。加强医疗机构预检分诊，严守就诊入口关、预检关、诊室关、检查关，杜绝漏诊。严格落实疫情监测、分析研判、风险评估、流行病学调查、消毒指导、实验室检测以及密切接触者管理等措施，确保可疑病例的早发现、早诊断、早隔离、早治疗。

3.坚持人物环境同防。严格实施入境人员闭环管理，做好隔离管理期间核酸检测、健康观察、个人防护、环境消杀等工作。加强进口冷链食品、进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒核酸检测，持续开展相关环境监测。落实高风险岗位人群核酸检测筛查工作要求，严格落实个人防护措施。

4.强化防控能力储备。坚持常态化防控和局部应急处置相结合，完善应急处置工作预案和机制。持续提升核酸检测能力，进一步完善后备医院整体转换机制。各单位落实至少14天应急医用物资实物储备。加强应急处置梯队建设，做好流调排摸、核酸检测、区域管控等培训演练。

5.有序推进疫苗接种。逐步扩大接种范围，按标准设置大型集中接种点和社区接种门诊，落实机动接种队伍。加强人员培训，规范疫苗储运、接种和信息报告管理，安全、稳妥、有序推进疫苗接种工作，不断提高接种服务能力和疫苗接种率。

6.强化医院内部管理。规范第三方服务人员管理，重点对第三方人员统一建档立册，落实用工实名制，用工岗位、用工场所、服务对象要相对固定，实行分区域网格化管理，确保在院人员结构清、底数清。强化院内人员按规定定期核酸检测及新冠疫苗“应种尽种”工作，确保院内零感染。做好医疗机构安全保卫，确保防疫责任到岗到人，技防、人防、措施到位。

7.深入开展防疫科普宣传。充分发挥爱国卫生运动组织发动的优势，广泛开展科普宣传，推行市民健康公约，推广公筷公勺、分餐制等文明健康生活习惯。积极引导广大市民自觉坚持“防疫三件套”，牢记“防护五还要”，形成全社会群防群控、全民参与的良好局面。

二、加快体系重塑，织牢织密公共卫生防护网

8.推进“公卫20条”落地实施。贯彻落实市、区公共卫生建设大会精神和本市公共卫生体系“1+5+1”政策文件，推进“公卫20条”落地落实。细化分解本区第五轮公共卫生体系建设三年行动计划建设任务并开展中期评估，全面提升区域防控和救治能力。

9.加快疾病预防控制体系现代化建设。深入推进区疾控中心能力达标建设工程，加强实验室检测能力建设，不断提升流调队伍业务水平。深化与高校和专业院所合作，加快公共卫生学科建设和人才培养。进一步完善疾控应急指挥中心作用，切实提升公共卫生应急处置能力。推进疾控信息系统与“3+X”新型家医融合型健康管理系统业务融合。

10.强化应急医疗救治体系建设。落实各公立医院公共卫生职责，加强医疗机构传染病救治资源的配置和能力提升。聚焦应急能力提升、人才队伍培养，持续开展急救基本技能培训和考核。加快公共卫生应急救治能力储备，完善应急状态下医疗卫生机构动员响应、人员调集、征用腾空和区域联动机制。

11.提升公共卫生健康服务水平。巩固慢性病综合防控示范区建设工作成效，推进慢阻肺、大肠癌等疾病“三早”一体化建设。完善视觉健康综合服务管理体系，加快全国儿童青少年近视防控适宜技术试点区建设。开展第四轮艾滋病综合防治示范区建设。加强严重精神障碍患者综合风险评估和分级分类服务管理，落实母婴安全行动计划。

三、聚焦创新发展，不断深化公立医院综合改革

12.推进紧密型医联体建设。稳步推进“市一-**”整合型健康共同体和“**-**”紧密型医联体建设工作，探索医联体内综合预算管理框架下的医保支付方式改革和一体化管理机制，畅通医联体双向转诊渠道，促进居民健康需求区域内有效解决。

13.加强区域性医疗中心建设。进一步提高中心医院区域性医疗中心服务能力，按计划推进**医院、**医院、**医院的区域性医疗中心建设，培育区域性医疗中心的特色专科，推进**卫生健康系统区域性医疗中心首轮医学重点专科建设，提升医疗服务能级。

14.加强科研创新能力。进一步完善区域科研管理平台功能，加强科研项目管理。启动第五批医学重点学科（项目）、第四批医学重点专科建设，促进科研与临床的有机结合。

15.改善医疗服务质量。制定并启动新一轮改善医疗服务三年行动工作方案，重点推进日间手术、多学科联合诊疗等医疗便民服务，制定并完善专家门诊管理工作要求，探索利用信息化技术提高管理水平。加强医疗质量管理与控制，规范临床诊疗行为。加强医疗安全管理，落实医疗安全事件报告制度和责任制。

四、夯实基层网底，持续推进社区卫生综合改革

16.做实做优家庭医生签约服务。扩大家庭医生签约服务范围，逐步将家庭医生签约服务从居住社区向功能社区延伸。不断提升家庭医生签约服务质量，重点解决签约居民的优先预约转诊、社区便捷用药、智能化健康管理等。全面推进“3+X”新型家庭医生签约服务模式，完善智慧社区健康管理服务平台，提高健康管理门诊使用率。年内常住人口签约率达到40%以上。

17.推进新一轮社区卫生服务机构标准化建设和能力提升。加快推进徐行镇、外冈镇社区卫生服务中心建设，力争年底启用。启动社区康复中心建设，推进社区医院建设，加强社区康复、儿科、护理、公共卫生等服务能力发展。完成徐行镇、新成路街道两家智慧健康驿站建设，实现智慧健康驿站街镇全覆盖。

18.提升社区卫生服务机构综合服务能级。开展新一轮社区卫生服务综合评价和优质服务基层行活动。加强“全专联合”，推进5

个区域

MMC

中心和13

家社区

MMC

中心建设，提高辖区慢性病的诊疗和管理水平。推进安宁疗护体系建设，依托区级安宁疗护中心探索多种形式安宁疗护服务延伸。做实做细家庭病床服务，丰富服务项目，严格质量控制管理，进一步提高家庭病床建床率。

五、服务城市发展，积极构建高品质医疗卫生体系

19.加快新城医疗卫生资源布局。在推动**医院北部院区整合提升和**市中医医院建设的基础上，启动**区公共卫生综合大楼新建项目和**区中医医院迁建项目，选址建设**新城社区卫生服务中心。同步启动区中心医院旧大楼维修改造和区精神卫生中心三期建设等项目。

20.提升中医药服务内涵。启动**新城中医药服务能力提升工程、防治康一体化中医药治未病服务三级网络提升工程暨安亭中医药健康文化特色小镇建设。落实中医药传承创新发展实施方案和新一轮中医药三年行动计划，推进“**市中医医院-**区中医联合体”建设，开展名老中医工作室（流派工作室）建设，启动第二届**区名中医遴选工作，促进中医药传承创新发展。

六、做实健康惠民，不断增强市民健康获得感

21.加速推动智慧医疗和健康服务数字化转型。以缩短患者等候时间为主要切入点，落实“便捷就医服务”数字化转型重点应用场景；试点建设“瑞金医院+**区”数字化健康城区项目，提升“互联网+医疗”和远程医疗服务能力，加速优质医疗资源服务下沉。强化信息化赋能疫情防控，做好各类核酸检测、群体性疫苗接种等系统建设和信息保障。完善互联互通互认系统，保持各医疗机构互联互通互认率在90%以上。深化出生、医疗付费、医保报销等“一件事”便民应用，推进医疗机构电子票据改革。强化数据安全和网络安全。

22.深入推进健康**行动。完成市首批7个健康村镇试点建设单位督导评估，启动第二批健康村镇建设，完成5家市级健康场所创建。探索市民健康自我管理向职业人群延伸，与“功能社区”建设相衔接，开展“企业健康联盟”试点建设。开展无烟党政机关建设，实现全区无烟党政机关创建全覆盖。做好国家卫生区复审全国暗访迎检工作，确保顺利通过全国复审。指导**、**等5个街镇做好202_年国家卫生镇复审工作。合力实施农村人居环境优化工程，进一步巩固农村爱卫专项整治成果。

23.扎实推进政府实事工程。聚焦老人、儿童、慢性病患者等重点人群，做实区政府实事项目，包括为12.8万名65岁以上老年人和60-64岁“1+1+1”签约居民提供免费健康体检，为2万名3-5岁儿童免费实施牙齿涂氟，为8万名幼儿园儿童和中小学学生建立屈光发育档案，为2万名50岁以上社区居民开展大肠癌初筛，为1.3万名社区居民开展脑卒中高危人群筛查，开展100场中医药文化和养生保健知识宣讲。

24.积极落实对口支援工作。继续开展“**光明行”和“组团式”巡回医疗，选派医务人员进行驻点支医帮扶。根据计划妥善安排受援地区医务人员至我区进行为期3个月的进修学习，举办第五期**合作医院管理干部培训班。做好援摩医疗工作。

七、加强精细管理，持续提升行业治理能力

25.深化“放管服”改革。完善新一轮卫生健康领域权责清单、证明事项清单、行政许可清单，修改办事指南并动态调整。做好美容美发“一业一证”及“职业健康一件事”试点工作。深化行政审批改革，优化营商环境，强化事中事后监管。

26.提高卫生监督效能。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。推进“信易医”建设，推行信用分类监管，营造优良就医信用环境。提升职业健康管理水平，推进“健嘉”职业健康工具包进企业活动，加大重点行业和重点用人单位职业卫生监督执法力度，提升区中心医院等4家医疗机构职业健康检查服务能力。

27.优化老龄健康管理。编制《**区“十四五”健康老龄规划》，推进老年友善医疗机构建设，进一步加强老年健康服务资源配置。深化医养结合，优化长护险评估流程，加强行业质控，继续做好评估员和养老护理员两支队伍建设。

28.提升人口家庭发展工作水平。实施好全面两孩政策，推进公共场所母婴设施建设，母婴设施标准化率达到80%以上。依法落实计生家庭奖励扶助政策。加大计生特殊家庭扶助关怀力度，落实联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务“三个全覆盖”。大力推进健康家庭建设，实施“健康家庭—优生优育”社区行等项目。加强人口监测与人口形势分析。认真落实计生行政事项“一网通办”等工作。

29.加强行风建设。持续做好纠正医药购销和医疗服务领域不正之风工作，继续加强行风建设社会监督，组织开展行风建设监督员日常查访，提升行风工作水平。开展医院巡查工作，制定针对性防范措施。继续做好公立医疗机构病人满意度调查。

30.持续抓好安全生产。落实安全生产责任制，推动安全生产标准化创建工作，组织7家单位开展达标创建，对已通过评审的单位进行回头看行动，不断巩固创建效果。扎实做好防汛防台工作，完善防汛防台责任工作制度与应急预案，加强防汛防台应急队伍能力建设及演练（计划）。开展系统内安全生产专项整治工作。

31.统筹做好其他重点工作。编制完成卫生健康“十四五”规划，加强宣传、解读和培训。修订完善各项卫生应急预案，做好重要活动医疗保障。持续抓好安全生产，组织7家单位开展达标创建。做好“建党”100周年、第四届中国国际进口博览会等重要节点信访维稳工作。

第四篇：卫生健康局工作要点汇总

卫生健康局工作要点汇总

xxxx年全区卫生健康工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实区委区政府决策部署，以建设健康xxx、全面提升人民健康水平为目标，紧扣常态化疫情防控、区人民医院建设和区医疗集团组建三件大事，扎实抓好医药卫生体制改革、疾病预防控制体系和公共卫生管理应急体系建设、医疗卫生服务能力提升等重点工作，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为xxx区高质量推进“三区一地”建设，实现“四个前列”，提供坚实健康保障。

一、抓好常态化疫情防控

一是抓好常态化精准防控。

全面落实“早、快、准、实”要求，落实疫情早发现、早报告奖惩制度。完善传染病监测预警体系，实施多点触发预警和前置摸排管理，强化冷链环节及特定环境监测，落实“村报告、乡采样、县检测”要求。强化对重点区域、重点人群的防控指导，最大限度减少人员聚集。持续提升流行病学调查与疫情防控处置能力。提高区疾控中心、区二医院核酸检测能力，形成快速反应的调集机制。制定全区新冠病毒疫苗接种实施方案，分步推进疫苗接种，加快提高人群接种率。二是提升重大疫情救治能力。坚持平战结合，优先推进传染病、重大公共卫生事件等专业类别设置。严格规范管理隔离场所，严防医疗机构交叉传染。扎实高效推进疫情防控常态化技能培训，做到全员培训、全员实操、全员考核，提升应急处置水平。三是强化医院感染防控管理。坚持院内“零感染”和院感“零发生”，严格落实健康码查验、预检分诊、首诊负责、病区管理、感控督查员等制度。进一步完善医疗卫生机构发热哨点体系。落细落实三级感控监督巡查、疫情防控交叉检查机制，强化检查结果运用。严格落实医疗机构核酸检测报告时间和“应检尽检”相关工作，全面提升核酸检测能力，x月底前区二医院具备核酸检测能力。四是加强村社区基层防控。完善农村地区疫情防控体制机制，落实返乡人员网格化管理，加强交通运输站场、城乡结合部、公共服务场所、景区景点的疫情防控。落实到（返）区人员网格化管理，做好各种应急预案，提升应急能力。

二、扎实开展健康xxx建设

一是深入实施健康xxx行动。

全面实施健康知识普及、心理健康促进、传染病及地方病防控等xx个专项行动。建立健全监测评估、考核评价和支撑体系，完善常态长效推进机制。持续加大宣传力度，营造健康xxx行动良好氛围。压实责任，强化协同配合，推动把健康融入所有政策，构建以健康教育为前哨、公共卫生为屏障、医疗服务为支撑的大健康格局。二是深化妇幼健康服务。持续实施妇幼健康促进行动，开展区妇幼保健院绩效考核。巩固母婴安全五项制度，加强孕产妇危重救治协调和能力建设，守住母婴安全底线。强化出生缺陷综合防治，推进出生缺陷三级预防。持续实施免费婚检、免费孕检、农村妇女“两癌”筛查等妇幼公卫服务项目。推进艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播消除项目。加强爱婴医院管理，强化x-x岁儿童健康管理服务，促进儿童健康全面发展。三是做好老龄健康工作。制定《xxx区老龄事业发展“十四五”规划》，建立老龄事业统计监测与信息发布制度。建立健全涵盖健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的老年健康服务体系。开展医养结合机构服务质量提升行动。实施“智慧助老”行动，推动解决老年人运用智能技术困难特别是就医服务中的困难。四是加强人口监测与家庭发展。持续实施全面两孩政策，强化人口形势分析与人口动态监测工作。促进x岁以下婴幼儿照护服务，规范托育机构的备案工作和监督管理。落实计划生育特殊家庭扶助关怀政策，积极推动计划生育服务管理改革和xxx区计划生育协会改革，稳妥实施计划生育综合保险制度。五是巩固国家卫生城市创建成果。深入开展新时代爱国卫生运动，持续推进城乡环境综合整治，倡导文明健康、绿色环保生活方式和健康习惯，提升群众健康素养水平。加大卫生细胞创建力度，创建省级卫生乡镇（街道）x个、省级卫生村（社区）x个、省级卫生单位xx个、省级无烟单位xx个，做好对已命名的卫生乡镇、卫生村、卫生单位的日常监管。

三、切实提升医疗卫生服务水平

一是加快推进项目建设。

全面完成xxx区中医院传染病区建设项目、xxx区疾控预防控制服务能力提升项目以及基层医疗卫生机构防控能力建设项目。二是完善医疗卫生服务体系。做好医疗机构设置规划，促进医疗资源合理布局和城乡医疗服务体系协调发展。支持儿童、妇产、肿瘤、精神、口腔、康复等专科医疗机构建设。加强诊疗行为和药事管理，促进合理检查、合理用药。推进区中医院、区二医院智慧医院建设。三是严格医疗质量管理。加强质控体系建设，严格区级质控中心管理与考核，强化结果运用。开展病历书写质量、院感、急诊急救、抗菌药物等专项检查。深化无偿献血宣传招募，提高千人口献血率和采血量，确保完成无偿献血核心指标。四是促进健康服务业发展。大力推进医疗康养融合发展，支持医疗机构提供养老服务，鼓励发展康复医院、护理院、安宁疗护中心等接续性医疗机构，与养老机构建立协作机制。不断拓展智慧医疗、远程医疗、健康管理等新业态，促进健康服务业高质量发展。推进“民营医院管理年”活动，促进社会办医持续健康规范发展。

四、持续深化医药卫生体制改革

一是健全公共卫生应急管理体系。

提升公共卫生应急检验检测能力，新建xxx区疾控中心Px实验室。强化公共卫生区域协同合作，探索监测预警信息共享新模式，提升区域重大传染病疫情与突发公共卫生事件联防联控、协防协控水平。加强卫生应急指挥体系建设，进一步完善公共卫生事件分工负责、协调联动、应急保障制度。积极参与卫生事件综合性实战演练，增强协同作战能力。二是深化公立医院综合改革。全面开展区中医院、区二医院绩效考核，加强考核结果综合运用。健全和完善现代医院管理制度。强化医疗费用动态监管，加强费用相关指标的精准管控，持续优化医院收入结构。推动公立医院强化内部管理，完善运行机制，提高管理效能，转变服务供给模式，实现治理体系和管理能力现代化。三是推进分级诊疗体系建设。强化紧密型医联体要素配置、政策支持，全面推动城市医联体和紧密型县域医共体国家级试点建设。整合全区所有公立医疗机构，组建xxx区医疗集团，深化与市一医院合作，努力打造全国紧密型县域医共体建设试点标杆。理顺医联体运行管理模式，推动实现医联体成员单位人员、财务、物资、服务和健康管理统一。推进医保对紧密型医联体实行打包付费。加强医联体管理和绩效考核。深化城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障和健康管理专项行动。健全家庭医生签约服务模式和保障机制，提升服务质量和群众满意度。加强基层医疗卫生机构绩效考核。四是强化基本药物配备使用。督促各医疗机构优先配备使用基本药物，形成以基本药物为主导的“x+X”用药模式，全区各级各类公立医疗机构基本药物配备使用占比不断优化规范。做好国家短缺药品清单的监测上报。五是加强行业综合监管。开展放射诊疗、口腔诊所、非法医疗美容、疫情防控等专项执法检查。推进医疗机构依法执业自查制度，加强医疗“三监管”问题线索综合分析和查处，健全医疗机构日常监管结果“五位一体”研判通报制度。加大部门协同监管力度，开展多部门监管随机抽查，加强综合监管结果运用。探索建立系统治理和乱象整治长效监管机制，推动行业领域系统治理常态化。探索生活饮用水、游泳场所等卫生监督在线监管。六是持续优化营商环境。健全接诉即办和会商协办机制，确保群众满意率达xx%以上。强化政务服务能力提升，继续实施“容缺受理”制度，政务大厅进驻率xxx%，时限缩短比例达到xx%，全程网办率达到xx%，即办比例达到xx%。落实全系统政府采购专项整治行动。大力推行政务公开。

五、提升公共卫生服务能力

一是加强疾病预防控制。

实施疾病防控救治能力提升三年行动。大力推进现代化疾病预防控制体系建设项目。创新医防协同机制，制定医疗机构公共卫生职责清单，落实各级医疗机构疾病防控职责，建立医防机构人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约机制。有效应用网络直报、舆情监测、医疗卫生人员报告等多渠道监测体系，强化重大疫情监测能力。二是加强重大疾病防控。提升传染病监测和处置能力。持续完善“三线一网底”艾滋病防治工作体系，加快推进实施遏制艾滋病传播七大防治工程。持续巩固结核病防治成果，完善结核病分级诊疗综合管理制度。三是加强职业病防治。巩固尘肺病防治攻坚行动成果，开展尘肺病防治攻坚行动“回头看”，到xxxx年底，接触职业病危害劳动者在岗期间职业健康检查率达到xx%以上。积极发挥职业病防治技术支撑机构作用。开展“健康企业”建设试点工作，x大西洋焊接材料股份有限公司开展健康企业建设，积极争创省级“健康企业”。加大对重点行业领域企业的监督检查。四是加强食品安全管理。加强国民营养计划、合理膳食宣传力度，定期推送科普文章。

六、做好健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接

一是巩固健康扶贫成果。

持续做好脱贫人口医疗救治。在x年过渡期内保持现有健康扶贫政策基本稳定。完善大病专项救治政策和救治机制，进一步提高大病专项救治覆盖率。建立健全“因病返贫致贫”动态监测和帮扶机制，坚决防止“因病返贫”。二是强化重点人群管理。持续实施国家基本公共卫生服务项目，优化家庭医生签约服务模式和保障机制，做好老年人、孕产妇和原发性高血压、Ⅱ型糖尿病、肺结核、严重精神障碍等x类慢病患者等重点人群健康服务，确保脱贫人口“应签尽签”。三是做实两项改革“后半篇”文章。全面完成乡村两级医疗卫生机构布局调整。完善医保支付和药品保障政策。深化基层卫生综合改革，推进“优质服务基层行”活动和社区医院建设，提升基层服务卫生服务能力。

七、推进中医药传承创新发展

一是加强中医药服务能力建设。

做好“十四五”中医药高质量发展规划编制。积极配合全国基层中医药工作先进单位（市级）创建。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动。全覆盖开展中医适宜技术推广培训。二是推进中医药全产业链发展。大力发展中医药养生保健，探索建立医疗机构与养老机构之间的康养协作机制，将中医药治未病理念、中医药养生保健、中医药康复医疗融入健康养老全过程。三是促进中医药文化传承创新。实施中医药文化传承发展工程。深化“中医治未病健康促进专项行动”，开展中医药文化科普巡讲、中医药文化“六进”活动，深入普及“治未病”理念和知识。

八、推进卫生健康重大规划编制实施

认真学习领会党的__、省委十一届八次全会精神、市委十二届十一次全会精神，全面贯彻落实区委十一届十二次全会部署，积极融入成渝地区双城经济圈建设，聚焦区人民医院建设，探索基层卫生发展道路。主动对接国家、省、市相关规划、政策，加强与相关部门沟通、衔接，高质量编制“十四五”卫生健康事业发展规划。建立规划推进机制，细化规划任务，实行项目化清单化管理，确保“十四五”发展目标任务落地落实。

九、全面强化工作保障

一是加强党的建设。

进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展___学习教育，大力推进公立医院党委领导下的院长负责制。持续开展机关党建“灯下黑”、党建与业务“两张皮”专项整治，全方位推动基层党建“强基提质”。组织开展庆祝_100周年活动。严格落实意识形态工作责任制。抓好公立医院巡察整改“回头看”和“以案促改”工作。持之以恒正风肃纪，聚焦项目招投标、政府采购等，深入开展卫生健康行业问题专项整治。二是强化人才支撑。落实《关于促进卫生健康事业高质量发展的人才支持政策》，加大急需紧缺高层次人才的引、培、用、留。持续推进基层卫生人才队伍建设，抓好农村订单定向医学生培养补助项目，做好对口支援“传帮带”工作。严格实施住院医师规范化培训、护士规范化培训，加强继续医学教育管理工作，持续开展全科医生转岗培训等项目。规范高效做好干部培训，加强年轻干部培养储备，做好各类人才推荐评选工作。三是推进依法治理。深入学习宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》。严格落实重大行政决策和规范性文件合法性审查及重大卫生执法决定法制审核制度。规范重大行政决策、行政执法相关程序，强化行政执法指导和监督。坚持会前学法，落实领导干部学法用法讲法述法制度。推进“法律七进”活动。加强档案管理。四是培塑行业文化。聚焦疫情防控、区人民医院建设、健康xxx和医药卫生体制改革等重点工作开展宣传，充分展现卫生健康行业特色和良好精神风貌。积极参加第三届“健康x一大美医者”评选宣传活动。持续做好疫情防控信息发布、防控科普、舆情引导等工作。深入开展特色医院文化医院建设活动。深入实施健康知识普及行动，开展居民健康素养监测。五是推动信息化建设。配合做好健康档案云平台省级试点工作，推动电子健康档案在各级医疗卫生机构的应用。全面应用x省基层医疗卫生机构管理信息系统，推进基层系统在村卫生室的应用。区中医院、区二医院全面开展分时段预约、候诊提醒、检查检验报告查询、移动支付等线上服务。

第五篇：202_年全市卫生健康工作要点

202_年全市卫生健康工作要点

202_年，全市卫生健康工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实市第十三次党代会和市“两会”精神，按照中央决策部署和省市工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把疫情防控作为重中之重，贯穿高质量发展“一个主题”，推进健康xx建设和积极应对人口老龄化“两大战略”，聚力抓好十项重点工作，奋力谱写xx卫健事业发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、聚焦科学精准，毫不放松抓好疫情防控

1、强化常态化防控组织体系。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持“人、物、环境”同防，坚持“四早”措施，压实“四方”责任，精准落实市委、市政府制定的《常态化疫情防控工作方案》、《新冠肺炎疫情应急处置方案》、《疫情防控补短板行动方案》，健全完善平急转换的应急响应机制、多点触发的监测预警机制、平战结合的医疗救治机制和联防联控、群防群控的社会动员机制，巩固好来之不易的疫情防控成果。

2、强化应急保障能力提升。开展补短板提能力专项行动，扩增市中心医院城市核酸检测基地检测能力，在高新区新建6万管／日的核酸检测基地，升级改造全市核酸检测信息化系统，每个县区至少要有一个公立医疗机构实验室核酸检测能力达到202_管／日。健全疫情防控专家队伍、流调溯源应急队伍、核酸采样检测应急队伍、院前转运应急队伍、志愿服务应急队伍、信息化支撑保障应急队伍和隔离酒店专班队伍，常态化开展应急演练。

3、强化医疗机构疫情防控。加强医疗机构入口管理，把好人员、车辆和物资“入口关”。严格落实首诊负责制，充分发挥发热门诊的“哨点”作用，加强预检分诊和住院病区管理，严格执行医疗机构工作人员、住院病人及陪护人员定期核酸检测制度，规范院内消毒消杀和医疗废物处理，扎实开展全员院感培训工作，坚决守好院感防控底线。

4、强化医疗救治和宣传引导。积极推进方舱医院建设，不断提升救治能力。开辟疫情期间就医“绿色通道”，精心做好急危重症患者、孕产妇、新生儿及血液透析、肿瘤放化疗患者等特殊群体的医疗服务工作。加大防控知识宣传力度，引导群众固化戴口罩、勤洗手、一米线等良好习惯，广泛宣传疫情防控面上工作经验和点上典型事迹，努力营造群防群控的良好氛围。

二、聚焦预防为主，扎实推进健康xx建设

5、推进健康xx建设。修订健康xx考核细则，加强对主要健康指标的监测，加大综合评估考核力度。统筹推进“三高共管”省级医防融合慢性病试点，完成影响群众健康的主要问题和危险因素基线调查。推行行政机关工间操制度，年内健康机关、健康社区、健康村庄、健康学校、健康医院、健康企业、健康军营建设率不低于60％，健康家庭建设率力争达到20％以上，每个县区建成各类健康细胞（健康军营除外）省级示范点不少于4个。

6、提高全民健康素养。发挥卫生健康管理员、365天健康科普知识发布传播、全人群慢性病分类精准干预三项机制作用，推进健康教育“六进”活动，广泛开展科普宣教和义诊活动，全市健康素养水平达到19％。

7、加强重大疾病预防。做好艾滋病、结核病等重大传染病综合防治，全市甲乙类传染病发病率控制在280／10万以内。巩固地方病防治成果，推进尘肺病等职业病危害专项治理，健全癌症、心脑血管疾病等重点慢性病早期干预机制，指导做好儿童青少年近视、肥胖、心理等学校健康工作，支持相关县区争创国家级慢性病综合防控示范区。

8、开展爱国卫生运动。以爱国卫生运动70周年为契机，开展多种形式的宣教活动，加强公共场所环境综合整治，巩固提升卫生城市创建成果，确保202_年国卫复审高线通过。设立村（社区）公共卫生委员会，逐步在企事业单位推广卫生员制度。

三、聚焦优化体系，全力加快卫健重点项目建设

9、加快重点项目建设。建立重点项目委领导包抓制度，积极协调解决项目建设中的困难和问题。年内，市中医医院分院建成投用，市中心医院港务区分院（市感染性疾病诊疗中心）主体封顶，市妇幼保健院和市人民医院高新科技新城分院开工建设，推动优质医疗资源向新建城区布局。精心做好市公共卫生服务中心项目前期工作，力争早日立项。实施县级医院服务能力提升工程，夯实基层卫生服务体系。

10、加大资金争取力度。积极争取市妇幼保健院高新科技新城分院等更多项目进入中央预算内投资“盘子”。继续抓好专项债券申报，加强专项债券到位资金使用监管。瞄准生物医药和中医药种养殖等领域，精准招商，完成招商引资到位资金3亿元。

四、聚焦强基固本，大力提升县域医疗服务能力

11、巩固健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。调整优化支持乡村振兴政策，进一步健全完善医疗卫生领域惠民政策体系。落实30种大病及4种重点慢病人群的分类救治。加强因病致贫返贫监测，精准化解因病致贫风险。

12、加强县域医疗能力建设。建强县级医院“五大中心”，持续做好三级医院对口帮扶，支持有条件的县级医院创建三级医院，遴选一批镇中心卫生院创建二级医院。

13、提升基层医疗卫生服务水平。规范实施国家基本公卫服务项目，强化项目绩效评估，将考核结果与项目经费挂钩。深入推进“优质服务基层行”活动，做实做细家庭医生签约服务，加强对口帮扶和医疗援助，开展老专家进基层活动。加快基层医疗机构污水处理设施建设，规范医废处置。开展新一轮村卫生室、社区卫生服务站规范化建设，优化点位功能。

五、聚焦提质增效，持续巩固深化医改成果

14、推动公立医院高质量发展。加强临床专科和质控中心建设，组织开展二三级医院绩效考核，注重考核结果运用。

15、持续深化综合医改。学习借鉴福建三明医改经验，推进医改“xx模式”再创新。召开全市紧密型县域医共体建设现场会，推广眉县、岐山、凤翔3个国家级紧密型县域医共体试点经验，年内全市紧密型县域医共体实现全覆盖。

16、加强医院规范管理。总结推广现代医院管理制度试点经验。落实国家基本药物制度，充分保障短缺药品供应，在全市二级以上公立医院和80％的基层公立医疗机构开展药品供应监测。在9家市级医院开展医疗废物信息化管理，逐步扩展到二级及以下医疗机构。持续开展“民营医院管理年”活动，推动社会办医健康发展。

六、聚焦科技赋能，提升信息化建设应用水平

17、加强信息共建共享。整合二级以上公立医院诊疗数据资源，推进xx健康云建设和区域数据互联互通，推行电子健康档案跨机构调阅和向个人开放，推广应用健康xx微信小程序，实现全市医疗机构“一码通用”、“一网通办”。

18、推广“互联网＋医疗”服务模式。实施“1＋N”全民健康信息化项目建设，完善远程医疗云平台，抓好岐山县“智能临床辅助诊断平台示范应用”省级试点。

七、聚焦应对老龄化，全面加强“一老一小”服务供给

19、保障老年人健康。制定《xx市积极应对人口老龄化实施方案》，全市二级及以上综合医院老年医学科设置比例达到50％以上、老年友善医疗机构创建达到80％以上、养老机构与医疗机构签约率达到80％以上。开展老年友好社区创建，做好高龄老人生活保健补贴发放和监管，实施居家照护、失能预防、口腔健康、安宁疗护等示范项目。

20、做优妇幼健康服务。增加妇产、儿科优质资源供给，建成1－2个“妇幼保健特色专科”。落实母婴安全五项制度，推进危重孕产妇和新生儿救治中心规范化建设。实施“两癌”筛查、“双筛工程”和儿童营养改善等项目，建成0－6岁儿童保健和儿童早期发展服务市级示范基地2－4家。

21、积极发展托育服务。大力宣传落实三孩生育政策及配套措施，推进实施公办托育机构能力建设项目，支持社会力量发展普惠托育服务，引导有条件的托幼机构延伸开展0－3岁婴幼儿照护服务，每个县区建成1－2所普惠型托育机构。

八、聚焦守正创新，推进中医药高质量发展

22、弘扬xx中药文化。建设岐山岐伯纪念馆和眉县王焘纪念馆，开展“中医中药中国行”文化宣传活动，办好“名中医谈健康”等栏目，积极推介“岐伯故里”“秦岭药谷”“太白七药”等中医药文化资源。做大中药材种养殖规模，打造一批省级“定制药园”。

23、提升中医药服务能力。指导渭滨区等4个县区巩固国家中医药先进县区成果，确保顺利通过复审。建立中医疗效评价机制，抓好省级中医馆建设，年内力争建成2－3个市级中医康复中心、10个中医重点专科。

24、培植医药健康产业。制定《xx市生物医药和健康设备产业链发展规划》，发挥牵头作用，定期研究安排，开展招商推介，推动生物医药和健康设备产业发展。

九、聚焦强弱补短，精准施策提升发展后劲

25、加大人才招培力度。年内市级公立医院招聘10名博士研究生，选送100名业务骨干到国内知名医院学习深造。为县及县以下医疗机构招聘医学类毕业生150名，做好全科医生转岗培训和农村定向免费医学生培养。推广“县聘镇用、镇聘村用，县镇一体、镇村一体”，提高基层医护人员待遇，探索解决村医养老问题，逐步推进乡村医生向执业医师转变。

26、补齐公共卫生短板。推进疾控体制改革，加强基层疾控队伍建设，在公立医疗机构设置公卫科室，探索建立医疗机构专兼职疾控监督员制度。加强卫生监督、采供血能力建设，改造升级市120急救指挥中心，提升院前急救能力。

27、优化医疗卫生服务。紧盯群众看病过程中的“三长一短”等问题，开展“比学赶超”优化医疗服务行动，让患者在停车、挂号、就诊、检查、取药等全流程都有更舒心的体验感、更满意的获得感。

十、聚焦多元共治，保障支撑卫健事业高质量发展

28、全面从严治党。加强党的政治建设，认真履行全面从严治党主体责任。全面落实党委领导下的院长负责制，完成二级公立医院党组织书记和院长分设。把党支部建在科室、学科上，三级公立医院临床医技科室党支部书记由党员主任兼任或业务骨干担任的比例达到85％以上，召开全市公立医院党建工作现场会。严格落实行业“九项准则”，开展廉洁从业行动计划和收受“红包”、欺诈骗保、非法行医等专项整治。

29、抓好普法宣教。开展“八五”普法宣传教育，推进法治机关、法治医疗卫生事业单位建设。聚焦党的二十大做好重大主题宣传，多层次、高密度宣传卫健工作的成效亮点，办好“中国医师节”庆祝活动，开展形式多样的文体和精神文明创建活动。

30、深化改革监督。推进“放管服”改革，梳理市级权责清单。推动行业分类监管、信用监管和智慧监管，实施卫生监督专项行动，促进行业自律和机构自查。

31、化解风险矛盾。持续开展“安全生产专项整治三年行动”，开展二级以上医院医疗质量巡查。加强意识形态管理，及时处置网络舆情。强化国家安全意识，落实保密工作责任，做好信访维稳和医疗纠纷调解，防范化解各类风险隐患。