第一篇：基层党建“小清单”破解基层“大难题”经验交流材料

基层党建“ “ 小清单” ” 破解基层“ “ 大难题” ” 经验交流材料

【范文小编按】“每月清单”+“需求清单”一体化融合。每月初根据市级工作安排，日常工作计划，日常督查检查及党员群众反映问题等…范文文库小编为您整理了《基层党建“小清单”破解基层“大难题”经验交流材料》，供您学习参考使用。

为不断提升党的基层组织建设质量，龙陵聚焦基层党建的 痛点 难点 堵点 问题，以 六小清单 融合共建、精准发力有效破解基层党建 抓什么 怎么抓 的难题。

重点清单 + 领域清单 一张网布局。研究制定龙陵县 202_ 年基层党建工作重点任务项目清单，以条目式罗列 15 个大项 30 多个小项具体工作，重点项目简洁凝练、目标明确、措施具体、一目了然。分领域制定机关单位、两新 组织、国有企业、教育体育系统、卫生健康系统、农村 6 类基层党建工作清单，一领域一清单 有分有合、各有侧重，工作开展更具针对性、指导性。在农村制定通用版工作清单，着力破解基层党建 最后一公里 问题，让村(社区)党组织书记更清楚明了抓什么、如何抓、抓出什么成效。

共性清单 + 特色清单 一盘棋推动。根据省市要求采取 6+X 共性项目清单+特色项目清单的方式，推动党(工)委(党组)书记切实履行第一责任人职责，亲力亲为推动解决基层党建 顽瘴痼疾。抓好推动 提高 三个组织化 程度、软弱涣散基层党组织整顿、发展壮大村级集体经济、推进抓党建促农村宗教治理、推进农村 领头雁 培养工程、加强乡镇领导班子建设 6 个乡镇党委书记共性清单。以解决基层党建突出问题为导向，各党(工)委(党组)书记结合单位实际，研究确定了 64 个书记特色项目，实行 一项目一方案 管理，通过 书记抓、抓书记，达到共性清单与个性清单的相互补充、相互促进，确保基层党建工作责任压实、亮点彰显。

每月清单 + 需求清单 一体化融合。每月初根据市级工作安排，日常工作计划，日常督查检查及党员群众反映问题等，有针对性的制定 每月工作清单，县级督促抓、跟进抓，支部时时抓、具体抓，以 菜单式服务 有效解决了基层党建找不到抓手的问题。以 街乡吹哨、部门报到 + 网格党建 为契机，将 5 个城市社区划分为 2370 个网格，通过发挥党员网格员 723 人的先锋模范作用和 20 个党

支部战斗堡垒作用，抓紧抓实 网格党建，以群众反映问题为依据不断完善需求清单，以需求为导向有力整合各方资源，县直单位党员干部 下沉基层，主动 上门服务，实现服务和需求的有效对接，及时解决群众反映问题，以城市党建引领促进基层治理提档升级。

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第二篇：破解几个基层党建难题

破解几个基层党建难题

202_年03月21日04:32 来源：人民日报

基层组织建设年要取得实效、受到群众欢迎，必须具体抓、抓具体，出实招、抓落实，着力解决几个基层组织建设的突出问题。

要下功夫抓好非公有制企业和社会组织党建工作。目前全国非公有制企业和社会组织已分别达到257.6万个、44万个。加强这个领域的党建工作，是基层组织建设的迫切任务。要健全一个科学合理的党建工作领导体制,按照不同行业特点,适应从业人员分布状况,理顺基层党组织隶属关系。要新建一批党组织，根据不同情况，采取单独组建、区域合建、行业统建、产业带建、楼宇共建、村企联建等多种方式组建。要开展好一个活动，以创建“双强六好”基层党组织为抓手，引导党组织和党员在贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面充分发挥作用，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。还要通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决党组织工作经费问题。党员行千里，组织一线牵。现在农民工已达到2.5亿，其中流动党员350多万名。保证党员“离乡不离党”、“流动不流失”，迫切需要改进和创新流动党员教育管理服务机制。要完善流出地和流入地“双向共管”制度，通过摸底排查、牵线搭桥、组织活动，让“口袋”党员、“隐形”党员“亮”出身份；成立流动党员党支部，让流动党员“安家”，保证党员不管流动到哪里，都能有效纳入组织管理、参加党内生活、发挥党员作用。强化各项服务措施，建设党员信息库和党员服务中心，让流动党员“安心”。

党的力量主要取决于党员质量。要改进发展党员工作，优化党员队伍结构和分布，严把党员入口关，探索发展党员公示制、票决制、责任追究制，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公有制企业党员严重不足问题；加强理想信念、宗旨观念、优良传统教育，运用好革命传统教育基地等红色资源和现代信息技术手段，使党员践行共产党人核心价值观，坚守共产党人精神家园；畅通党员出口，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性纯洁性。

各地各行业党组织情况不同，需要解决的问题也不一样。最要紧的是结合实际、分类推进，避免简单化、大呼隆。解决问题也不能贪多求全，只求管用有效，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，设定有限目标，实行项目推进，一件一件地抓好落实，真正办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。

第三篇：仲祖文：破解几个基层党建难题

仲祖文：破解几个基层党建难题

——二谈开展基层组织建设年

仲祖文

202_年03月21日00:00来源：人民网-《人民日报》

基层组织建设年要取得实效、受到群众欢迎，必须具体抓、抓具体，出实招、抓落实，着力解决几个基层组织建设的突出问题。

要下功夫抓好非公有制企业和社会组织党建工作。目前全国非公有制企业和社会组织已分别达到257.6万个、44万个。加强这个领域的党建工作，是基层组织建设的迫切任务。要健全一个科学合理的党建工作领导体制,按照不同行业特点,适应从业人员分布状况,理顺基层党组织隶属关系。要新建一批党组织，根据不同情况，采取单独组建、区域合建、行业统建、产业带建、楼宇共建、村企联建等多种方式组建。要开展好一个活动，以创建“双强六好”基层党组织为抓手，引导党组织和党员在贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面充分发挥作用，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。还要通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决党组织工作经费问题。

党员行千里，组织一线牵。现在农民工已达到2.5亿，其中流动党员350多万名。保证党员“离乡不离党”、“流动不流失”，迫切需要改进和创新流动党员教育管理服务机制。要完善流出地和流入地“双向共管”制度，通过摸底排查、牵线搭桥、组织活动，让“口袋”党员、“隐形”党员“亮”出身份；成立流动党员党支部，让流动党员“安家”，保证党员不管流动到哪里，都能有效纳入组织管理、参加党内生活、发挥党员作用。强化各项服务措施，建设党员信息库和党员服务中心，让流动党员“安心”。

党的力量主要取决于党员质量。要改进发展党员工作，优化党员队伍结构和分布，严把党员入口关，探索发展党员公示制、票决制、责任追究制，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公有-1-

制企业党员严重不足问题；加强理想信念、宗旨观念、优良传统教育，运用好革命传统教育基地等红色资源和现代信息技术手段，使党员践行共产党人核心价值观，坚守共产党人精神家园；畅通党员出口，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性纯洁性。

各地各行业党组织情况不同，需要解决的问题也不一样。最要紧的是结合实际、分类推进，避免简单化、大呼隆。解决问题也不能贪多求全，只求管用有效，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，设定有限目标，实行项目推进，一件一件地抓好落实，真正办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。

第四篇：关于破解基层党建创新难题的思考

关于破解基层党建创新难题的思考

近年来，随着市场化、工业化、城镇化、信息化的深入推进，给基层党建工作带来了许多新情况、新问题。比如：组织设置如何与经济社会发展相适应的问题；如何加强基层党组织带头人队伍建设的问题；如何解决基层党组织和基层干部作用发挥的问题；如何解决党建投入不足、保障不到位的问题等等。针对这些现实问题，基层党建工作要立足实际，主动顺应新形势新需求，坚持抓基础性、根本性建设不动摇，用创新的思维、创新的理念、创新的手段迎接新挑战、解决新问题、打开新局面，不断提高党建科学化水平。

一是创新完善组织设置机制，实现对社会各基层单元的有效覆盖。把党的组织工作触角延伸到社会组织各个单元，有效整合党的组织资源，形成科学严密、覆盖广泛的组织体系。根据经济结构、产业布局、组织形式、行业分布、党员流向的发展变化，改进组织设置方式和活动方式，实现党的工作、组织全覆盖、党员教育管理及时跟进。针对党员从业流动性、多样性、分散性趋势，树立全国“一盘棋”思想，及时调整优化组织设置，建立完善“以流入地管理为主、流出地管理为辅”的流动党员监督考核管理机制，使每个党员都能被纳入有效管理，参加组织活动，得到组织关怀，发挥主体作用。

二是进一步完善培养激励机制，不断激发广大党员干事创业的生机与活力。根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，有计划、有步骤地开展经常性的教育培训，不断提高党员自身的工作业务实践能力和社会生存发展能力。坚持以人为本，关注党员切身利益需求，注重从政治上激励、工作上关怀、生活上帮扶，使他们感受到组织的温暖。从实际出发，根据经济发展水平和基层党员民主素质现状，采取与之相适应、相匹配、相协调的民主建设模式。积极创设载体、疏通渠道、完善机制、营造环境，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督，使党员的权利得到充分尊重、诉求得到充分表达、意愿得到充分表达，保持和增强党的创新活力。

三是进一步完善投入保障机制，着力营造党的基层组织建设顺利推进的良好环境。把基层党组织工作、活动经费列入各级财政预算，建立稳定规范的基层组织工作经费保障和正常增长机制。按党组织数或党员人数预算党建工作经费，建议各地建立明确的刚性的党建工作最低经费保障制度。探索建立“两新”组织党组织和党务工作者补贴制度。

第五篇：破解基层信访难题

破解基层信访难题

如何破解新形势下信访工作难题，开创信访工作新局面，是全社会共同关注的新课题。202_年以来，镇坪县针对信访工作新形势，大胆探索、开拓进取，在全县创新推行由上访群众根据自己需求自主选择接访领导的点名接访工作制度，着力构建阳光信访、质量信访、和谐信访工程，解民忧、顺民意、得民心，受到群众普遍欢迎，取得了良好效果。阳光信访 权为民所用

镇坪县在推行群众点名接访制度工作中，坚持做到“三公开”，真正让群众感受到点名接访的方便快捷。

公开接访信息。各部门各单位在办公场所的显著位置设立了群众点名接访公示牌，重点公布各单位领导班子成员的照片、姓名、职务、分管工作、联系电话，信访受理范围、接访流程，上访人员的权利、义务等信息。同时，向上访群众发放《镇坪县纪检监察阳光信访卡》，使上访群众方便快捷的找得到门，认得到人，办得了事。

公开办理秩序。接访工作中，接访干部仔细倾听群众诉说，认真填写《群众点名接访接待卡》、《群众点名接访告知书》和《群众点名接访登记簿》，同时将填好的《群众点名接访接待卡》回执和《群众点名接访告知书》发给来访群众，告知本次接访受理意见，并请来访人签字认可，接受上访群众监督。

公开处理结果。信访案件结束后，由接访领导协同调查组及时向来访群众送达《群众点名接访答复意见书》，将查处结果告知来访群众，并填写回访了结表，做到案结事了，息诉罢访。

质量信访 利为民所谋

在推行群众点名接访制度实践中，镇坪县注意做到“三到位”，有效提升了信访工作质量。

领导重视到位。202_年初，镇坪县委召开专题会议，研究部署群众点名接访工作，先后印发了《关于在全县推行群众点名接访工作的实施意见》等相关文件。实施过程中，镇坪县委、县政府主要领导经常深入乡镇和部门调研指导，多方听取意见和建议，共同研究解决推行过程中遇到的困难和问题，形成了上下联动、齐抓共管的信访工作新格局。

责任落实到位。该县认真落实信访案件“四个一”责任机制和“四定三包一回访”落实机制，即包案领导为群众点名接访案件包抓第一责任人，办案单位领导为群众点名接访案件办理第一责任人，办案工作组长为调查处理落实第一责任人，办案单位主管信访工作领导为办案业务指导第一责任人；定办案人员、办案时间、办案纪律、办案质量；包调查处理、监督落实、稳控息访，实行一案一回访。对重要信件确定专人督办，限期查处，建立了《群众点名接访工作责任追究制度》，确保了接访质量和效率。

矛盾化解到位。对重访和越级上访突出矛盾问题，按照“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，实行一案一人一抓到底的领导包案制度，做好相关政策宣传和群众解释工作，迅速结案销号，做到案结事了。对缠访闹访问题，尽力做好教育引导和沟通解释工作，理顺来访人员情绪，化解心结，促其息访，避免新的问题和矛盾。

推行群众点名接访制度以来，群众点名信访问题做到了件件有着落，事事有回音，重访明显下降，越级访明显下降，信访结案率明显上升，大大提升了全县纪检监察信访工作质量。和谐信访 情为民所系

针对大多数上访群众在上访时情绪激动，言辞激烈的现状，镇坪县在推行群众点名接访制度工作中，坚持以人为本，从细节做起，坚持“三贴近”原则，逐步探索总结出一套人性化接访方法。

贴近生活，努力营造温馨如家的接访环境。为进一步改善基础条件，对点名接访中心进

行了改造，对桌椅板凳的摆放都进行了重新规划设计，对每一个细节都进行了充分的考虑，精心制作的“累了请您歇歇脚、渴了请您喝口水、烦了请您细细说”温馨提示牌，让上访群众充分感受到家的温暖。

贴近感情，始终坚持热情细致的接访态度。面对来访群众，接访人员起立笑脸相迎，缓解上访人的激动情绪。重新设计更换了接访桌，接访领导和来访群众可以像家人一样围坐在桌子旁进行交流，缩短接访者与被接访者之间的距离，加深来访群众对接访人员的信任。贴近群众，积极推行便捷有效的接访方式。为进一步畅通信访渠道，使点名接访更加便捷有效，该县制定了《镇坪县各级领导班子成员下访工作方案》，县委、县政府、县人大、县政协、县纪委等领导班子成员定期深入部门、乡镇、村组和农民进行走访；建立了网上举报中心，同时公开了县级领导的联系方式和邮箱；开通了免费举报热线电话，上访群众也可以通过该电话点名接访。实践证明，这些方式既可以消除群众面对面上访的顾虑，又可以在上访成本和选择上访方式上极大地满足上访群众。

郡县治，天下安。群众点名接访制度的推行，拆除了政府与群众之间的围墙，畅通了信访渠道；规范了信访流程，提升了工作质量；夯实了工作责任，提高了工作效率；化解了矛盾问题，密切了党群干群关系；维护了社会稳定，促进了社会发展与和谐。

一是抓好信访隐患排查机制。加大对矛盾纠纷的排查力度，综合分析当前农村土地纠纷、企事业单位改革、弱势群体不稳定因素等问题，全面排查，做到早发现、早报告，未雨绸缪，采取针对性措施，把握信访工作的主动权。二是抓好信访应急调处机制。为避免矛盾升级和问题扩大，对排查出的不稳定因素，迅速分析原因，找出问题症结，研究化解问题的思路和措施，争取尽早介入，主动化解，把问题解决在萌芽状态。三是抓好信访问题解决机制。结合自身实际，落实包案领导和责任人，强化领导责任，主要领导负责一手抓到底，对每件信访案件认真梳理核查，对苗头性、倾向性的问题，早介入、早化解，限期处理。四是抓好信访稳控机制。围绕全国“两会”、庆祝建国60周年等重大活动，有针对性地做好信访稳定稳控工作，坚决防止重大有影响信访问题防止。同时，依法加大对无理缠访闹访和非正常上访行为的查处力度，坚决依法果断处置，切实维护良好的信访工作秩序。