第一篇：国有企业基层党组织标准化建设实施方案

国有企业基层党组织标准化建设实施方案

为推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化党的一切工作到支部的鲜明导向,建立经常性党性体检机制,加强和规范党内政治生活,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证国有企业党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,结合工作实际,制定本实施方案。

一、标准化建设目标任务

通过党支部标准化建设,着力强化党支部政治功能,提升服务功能,实现组织设臵更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

(一)党的组织设置标准化。

1.功能定位。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作,保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

2.企业所属基层党组织。正式党员3人以上的设立党支部,— 1 —

党员超过50人、不足100人的设立党总支部,党员100人以上的设立党委。

3.设臵调整机制。企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时,坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设臵、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。根据企业生产经营需要,动态调整组织设臵,重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织,做到应建尽建。企业因执行阶段性任务而组建的临时机构同步开展党组织的组建和撤销。

4.党组织隶属关系。原则上谁批准谁管理,根据企业股权结构、地域分布等变化情况,及时理顺党组织隶属关系。企业分支机构党建工作由企业党组织领导和管理。

5.纪检机构设臵。企业党委设纪律检查委员会及工作机构;是党支部(党总支部)的,设纪律检查委员。企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支部委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的党支部,指定专人负责纪检工作。

6.企业群团组织。企业党组织领导工会、共青团、妇联等群团组织建设,健全组织体系、完善工作机制,支持其按照各自章程开展工作。

(二)班子队伍建设标准化。

1.班子职数。企业党委一般由5—7人组成,设书记1人、— 2 —

副书记2人,其中专职副书记1人;规模较大的企业分支机构和县区属国有企业配备党组织专职副书记。企业所属基层党支部委员会一般设委员3—5人,设书记1人,党员不足7人的,可只设书记1人;党总支部委员会一般设委员5—7人,设书记1人、副书记1人;基层委员会一般设委员5—9人、设书记1人,副书记1—2人。

2.领导体制。党组织书记、董事长由一人担任,党员总经理兼任党组织副书记。符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员按有关规定和程序进入党组织领导班子。

3.班子任期。国有企业党组织每届任期3年,企业所属党的基层委员会、党总支部委员会每届任期3年,党的支部委员会和不设党支部委员会的党支部书记、副书记每届任期2年,党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

4.骨干队伍。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求,加强企业领导人员队伍建设。坚持把最优秀党员选拔到党支部书记岗位,把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。党组织负责人每年至少参加1次党务工作培训。党支部书记参照企业中层负责人管理,纳入企业管理人员考核体系;企业选拔使用干部时征求党支部意见,充分发挥其示范引领作用。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流

机制,把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台,落实同职级、同待遇政策。

5.自身建设。党委中心组学习制度严格落实,健全企业领导班子成员学习考核机制。激励企业领导班子求真务实机制建立健全;形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制;企业负责人廉洁自律、规范用权。

(三)党员教育管理标准化。

1.发展党员工作。发展党员有计划,坚持优化结构、提高质量。注重把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员,及时吸收技术能手、青年专家入党。

2.党员档案管理。党委统一管理所属党组织新发展党员档案,明确专人、确定专柜、完善制度,按照规定的归档目录、保管期限进行归档整理,规范党员档案审核、归档、查阅、转递等工作,确保党员档案真实完整。

3.党员教育培训。突出党性教育,加强法治教育、警示教育,集中性教育扎实开展,经常性教育措施落实。党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。落实“先锋引领创绩评星”制度,对党员进行记实管理。

4.党费收缴管理。及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,每月公布1次收缴情况。单独设立党费管— 4 —

理账户的,严格执行财务管理制度,党费使用符合相关规定。

5.组织关系管理。外来务工党员、劳务派遣制员工党员管理规范。每年对党员组织关系进行1次集中排查,审核1次《流动党员活动证》,积极开展党员组织关系网上转接,党员组织关系隶属清楚、转接规范,每名党员都纳入党的一个基层组织。

6.党内激励关怀。建立困难党员动态管理台账,经常开展关怀帮扶活动;按照上级部署,做好党内表彰工作。

(四)党内组织生活标准化。

1.“三会一课”。党支部党员大会一般每季度召开1次,党支部委员会会议一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1—2次,一般每季度上1次党课。党委(党总支部)班子成员每年至少到所在党支部或联系党支部讲1次党课。

2.民主评议党员。党支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次,评议结果报上级党组织备案。稳妥慎重处臵不合格党员。

3.组织生活会。党支部(党小组)一般每季度或半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况,及时召开。

4.民主生活会。党员领导干部民主生活会每年至少召开1次,党支部委员民主生活会一般每季度召开1次,会议召开情况及时通报。

5.双重组织生活。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,党员领导干部自觉参加所在党支部组织生活。

6.党员活动日。推广党支部主题党日,每月固定1天,组织党员开展“三会一课”、交纳党费、服务群众等活动,活动记录规范。

7.组织生活创新。紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点,注重运用党建app等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。

(五)工作载体建设标准化。

1.引领企业发展。党组织充分发挥领导核心和政治核心作用,通过参与企业重大决策、落实党管干部人才原则、加强对企业领导人员的监督等,保证监督党和国家方针政策贯彻执行。组织开展职工群众为企业发展建言献策活动,把党建成效转化为企业发展活力和竞争实力。

2.服务职工群众。建立落实企业党委领导班子成员联系党支部和党支部领导班子成员联系党员、职工制度。探索完善维权和帮困救助工作机制。支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。

3.抓好思想政治工作。从企业实际出发,创新思想政治工作内容、方法和载体,推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。党组织活动与企业文化建设有机结合,培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的先进企业文化。

4.打造党建品牌。开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、党员责任区等活动,深入推进“四强四优”争创、窗口单位和服务行业党员示范岗、“三亮三比三评”等活动,努力打造— 6 —

党建特色品牌。

(七)工作运行机制标准化。

1.民主议事机制。健全并严格执行党组织议事规则和决策程序,坚持“三重一大”事项集体研究决策。党员参与党内事务渠道通畅,民主权利有效落实。

2.责任落实机制。企业党组织认真履行主体责任,制定加强党建工作的长期规划、年度计划,层层签订党建目标责任状,加强督促、检查和考核。每半年对本企业所属党组织进行检查,年底进行考核验收;党组织班子成员切实履行“一岗双责”。基层党组织书记每季度向上级党组织报告1次党建工作。每年开展1次基层党组织书记抓党建述职评议考核,考核结果作为党组织和党务工作人员评优评先的重要依据。人事管理和基层党建原则上一个部门负责,分属两个部门的由一个领导分管。

3.监督监管机制。党组织研究党建工作和党风廉政建设工作每年分别不少于2次,每年向上级党组织和纪检监察机关报告1次责任落实情况。完善国有企业领导人员责任追究机制,建立重大决策终身责任追究制度,完善内部监督体系,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手监督管理,突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督管理。建立健全国企党建工作考评机制,将党建工作纳入企业领导班子和领导人员综合考评体系。强化考评结果运用,把考评结果作为企业领导人员任免的重要参考,作为企业开展奖惩的重要依据,作为评

定薪酬水平的重要内容;对党建责任不落实、抓党建不力的,严肃问责追责。

4.参与决策机制。党组织通过“双向进入、交叉任职”的领导体制参与企业重大问题决策,落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前臵程序要求。

(八)基本工作保障标准化。

1.政策保障。党建工作要求纳入企业章程,在公司章程内设立党建专章,详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设臵、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。

2.机构人员保障。企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。专职党务工作人员根据企业规模、党员人数和工作需要等因素合理配备,原则上不低于企业职工总数的1%。

3.场所保障。建有固定活动场所,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。以县区或企业党组织为单位,统一场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位臵;室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务、企务公开栏设臵规范,公开内容符合规定,更新及时。

4.经费保障。按照不低于上年度职工工资总额1%的比例安排党建工作经费,纳入企业管理费用,党组织工作有条件、办事有经费。工作经费管理使用规范,建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。

二、组织保障

国有企业党组织标准化建设是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要举措,是推进基层党支部全面进步全面过硬的重要部署。要把标准化建设作为党建工作的重要抓手,发扬严实作风,坚持抓细抓小,确保取得实效。

(一)抓好责任落实,强化组织领导。要切实加强对党组织标准化建设工作的领导,党组织书记是标准化建设的第一责任人,要靠前指挥,加强调研指导,及时帮助解决问题,并对考核验收结果负责。要把党组织标准化建设作为党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容,压紧压实工作责任。

(二)突出问题导向,做到销号推进。要对照创争标准,深入查找工作短板和薄弱环节,找准病因症结,强化整改责任,推行挂图作战,逐项对账销号,确保标准化建设工作稳步有效推进。

(三)注重统筹推进,保证创争实效。要把党组织标准化建设作为推进国有企业各项工作的有效抓手,抓好统筹结合,实现互促共进。要注重与推进重点目标任务、推进作风建设、服务职工群众有机结合。要注重建立长效机制,及时总结标准化建设推进中形成的经验做法,以制度形式固化下来,不断推进党组织建设全面进步、全面过硬。

第二篇：关于推进基层党组织标准化建设实施方案

关于推进基层党组织标准化建设实施方案

根据《洛南县县直机关基层党组织标准化建设办法（试行）》和《开展“评星晋级、追赶超越”活动推进县直机关基层党组织标准化建设实施方案》（洛工委发〔202_〕12号）的通知精神，按照局党委部署要求,结合我支部实际，现制定实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，以“评星晋级”建设标准化支部为目标，按照“7+1”党组织标准化建设要求，通过全面加强党支部规范化、标准化建设，努力使党支部达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用，为加快脱贫攻坚步伐和推动财政事业发展提供坚强的思想和组织保证。

二、目标任务

通过推进基层党组织标准化建设，着力强化支部政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、组织生活更加严密有序、阵地建设更加完善健全、活动载体更加丰富多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

（一）组织设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作

覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，便于工作开展和效能提升，不断健全完善组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

（二）班子建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，按照班子配备齐全、结构合理、委员分工明确、人员素质过硬、管理考核严格的要求，创新培养选拔机制，选优配强机关支部领导班子，提高担当履职能力。

1.建设学习型领导班子。认真落实“三会一课”制度，科学制定学习计划，充分发挥党组集中学习、专题辅导讲座学习等载体，每月集中学习不少于1次，讲专题党课1次，写学习心得体会一年不少于4万字。

2.建设创新型领导班子。每半年开展业务培1次，班子

领导每年调研不少于2次，个人撰写调研报告不少于2篇。

3.建设服务型领导班子。坚持以人民为中心理念、为民服务宗旨，在脱贫攻坚工作中，要沉下身子，静下心思，深入包扶村，深入群众，聚焦产业发展，充分发挥主观能动性，为群众办实事，谋福祉。

4.建设廉洁型领导班子。领导班子以身作则，以上率下，自觉加强党性修养，带头廉洁从政各项规定，带头落实党风廉政责任制，坚持节前廉政谈话制度、顶风违纪违法警示教育制度，每半年开展一次廉政教育活动。

（三）党员教育管理标准化。按照“四讲四有”、“四

个合格”标准，以加强党员教育管理为着力点，做好党员发展工作，严格党员管理监督，充分发挥党员先锋作用。

1.紧扣**主题，结合机关文明创建工作，扎实开展“党员+”融合教育活动。

2.严格落实党员积分管理制度，规范党员管理。

3.强化“三项机制”结果运用，严格奖惩制度，处置不合格党员，进一步优化党员干部队伍。

（四）党内组织生活标准化。以规范党内生活为着力

点，坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度规范化，坚持“固定学习日”学在经常、严在日常，要紧紧围绕财政工作中心大局，并结合实际，不断丰富党组织活动载体、创新形式，开展好“党员主题活动日”和“三进三服务、发展当先锋”主题实践活动，实现党内组织生活制度化、常态化。

（五）工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规

范化为着力点，健全完善工作机制，强化运行落实，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

1.建立学习长效机制。坚持每周一固定学习日制度，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中省市县工作会议精神。

2.坚持固定党日活动制度，每月开展一次党员主题活

动日。

3.严格落实党员积分管理考核制，每季度对在职党员

进行考评积分，并进行排名，对积分考核靠后的党员进行帮教。

4.严格落实党组织规范化建设制度，做到党建工作领导有力量，工作有制度，管理有秩序。

（六）基础保障标准化。以保证基层党建工作正常开

展为着力点，强化组织力量、领导力量、干部力量和经费支持等保障，确保党组织强抓强管、领导有力、工作有序、规范运转，做到人员配置结构合理、硬件配置齐全、场所功能完善，更好为党员群众服务。

（七）活动阵地建设标准化。以服务党员群众为目标，以建好、用好、管好为着力点，按照“阵地规范、机构完善、人员齐备、制度健全、活动经常、效果明显”的总体要求，紧紧围绕**主题，以“党员+”融合教育活动为载体，将财政文化和廉政文化结合起来，并结合机关文明建设工作，健全和完善城市党建阵地建设，继续完善党员教育活动室、廉政文化活动室、廉政教育活动中心、多功能服务活动中心配套设施建设。

（八）智慧平台建设标准化。以“互联网+”党建工作建设为着力点，推动机关党建工作信息化，扩大和完善“网格化”管理机制建设、党员积分管理、党员信息管理网络平台规范化、科学化、常态化的形成，充分利用网络平台，做到党员队伍网上管理、党组织活动网上参与、党情民意网上收集、便民事务网上办理，实现党的建设、群众工作信息化。

三、工作步骤

按照动员部署、摸底自查、对标创建、考评验收四个阶段推进工作。具体如下：

（一）动员部署阶段。6月10日前，召开党支部标准化

建设动员部署会，制定印发《中共洛南县财政局机关支部委员会关于推进基层党组织标准化建设实施方案》，扎实安排部署，明确工作任务，进一步细化建设标准和措施，同时，要深入动员，加大宣传，营造浓厚氛围，为党组织标准化建设奠定基础。

（二）摸底自查阶段。在6月底前，对照《洛南县机关

基层党组织标准化建设实施方案》标准，认真开展自查，查找存在的问题和差距,制定计划，明确时限，细化措施，建立台账,有序推进工作开展。

（三）对标创建阶段。7月至10底前，机关支部按照“组

织设置标准化、班子建设标准化、党员教育管理标准化、党内生活标准化、工作运行标准化、基本保障标准化、活动阵地建设标准化、智慧平台建设标准化”建设要求，坚持问题导向，建立整改台账，逐项对标创建。

1.按照要求对照标准，自我评估达标后，及时向上级党委申报，确保达标并通过考核验收。（10月中旬前完成）

2.评估未达标，要逐一列出存在问题及未达标事项，建立问题清单进行及时整改。（10月底前完成）

（四）考核验收阶段。按照基层党组织自评、上级党组织考评的步骤开展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。党支部书记履行好主体责任，对规范化党组织建设负总责、各支部委员、各党小组负责人负其责，明确分工，各司其责，各党小组要齐心协力、积极配合，抓好党支部规范化建设，确保党支部规范化建设各项举措落到实处。

（二）狠抓工作落实。党支部要积极安排部署各个阶段的工作，加强统筹协调，确保工作有序推进，按时完成，同时要定期开会研究党组织标准化建设的各项措施是否落到实处，要及时总结经验，学习先进，推动党组织标准化建设工作进有序开展。

（三）强化督查检查。党支部书记、支委委员要全面加强督促检查，及时了解工作开展情况，坚持问题导向，建立整改台账，实施销号管理，推动局机关党支部标准化建设胜利完成。

第三篇：关于基层党组织标准化建设的实施方案

关于西峰区爱卫办党支部建设

标准化工作实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据市委组织部统一部署，结合市直单位实际，现就推进市直单位基层党组织标准化建设，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以“两学一做”常态化、制度化为载体，坚持定量与定性相结合，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升基层党组织建设规范化、标准化和科学化水平，全面增强区直基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为加快建设美丽西峰提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1.坚持总体要求与分类指导相结合。认真落实上级部署要求，根据单位特点情况，提出具体标准，使基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。2.坚持典型引路与问题导向相结合。既总结运用先进基层党组织建设的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供基层党组织学习借鉴，更要强化问题导向意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱单位、薄弱环节，有针对性地加强指导。

3.坚持自我提升与上级支持相结合。既鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，更要牢固树立大抓基层党组织建设的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，特别要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。

4.坚持创争达标与推进工作相结合。围绕“服务中心、建设队伍”两大目标任务，统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

5.坚持落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

三、目标任务

通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

1.推进组织体系设置标准化。着眼科学、规范、务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

四、重点措施

1.抓功能定位。强化政治功能，认真贯彻执行党的路线方针政策，及时将中央和省、市、区委决策部署和各项要求落实到基层，引导党员群众不断深化总书记系列重要讲话特别是视察甘肃重要讲话精神的学习教育，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，深入细致地做好思想政治工作。落实服务功能，打造基层服务型党组织，找准基层党建工作与中心任务的结合点，引导党员亮身份、亮标准、亮承诺，确保党组织活动与日常工作、生产经营、联系群众等紧密结合，促进党员干部联系和服务群众工作常态化，增强基层党组织服务大局、推进科学发展能力。

2.抓组织设置。规范设置，根据党员人数和工作需要，科学设立党支部，合理划分党小组。坚持党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。优化设置，采取单独组建、区域化组建、行业化组建等多种方式，探索在重大建设项目工地、教学科研攻关团队、管理服务窗口建立党组织。理顺党组织隶属关系，健全工委抓主管部门、主管部门抓所属单位党建工作的管理体制。

3.抓制度建设。强化党建工作责任制，落实基层党建工作“三个清单”，建立定期督导、定期通报、定期约谈制度，推动各项工作落实。强化党员联系群众制度，完善党员领导干部联系点、在职党员进社区等制度。强化党内政治生活制度，认真执行民主集中制，严格落实“三会一课”等组织生活制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。规范党组织活动场所建设使用和管理，确保党组织日常活动正常开展。

4.抓骨干队伍。选优配强党务工作者队伍，进一步充实机关、事业单位专职党务工作者，优化兼职党务干部的配备。注重加强激励关怀，定期组织开展“优秀党务工作者”等评选表彰活动，对工作业绩突出、作用发挥明显的党务工作者，在评优评先、提拔重用时积极推荐。

5.抓党员管理。认真执行发展党员计划，优化结构，提高质量，严把“人选关”“程序关”和“考察关”。加强党员教育培训，严格执行党员教育培训工作五年规划，抓好培训任务的落实，以增强党性、提高素质为重点，开展各类主题教育培训。强化党员日常管理，严格规范党费收缴、党员组织关系管理等工作。开展党员党性定期分析和民主评议制度，稳妥慎重地处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

6.抓党建考核。细化考核指标，把党支部抓基层党建主体责任与领导班子成员“一岗双责”落实情况作为考核内容。推进党组织书记抓基层党建工作联述联评联考，对党组织书记落实责任、开展活动、发挥作用等情况进行考核评价，并强化结果运用。推进党员干部日常考核评价，在评先评优、干部提拔时充分听取党支部意见，将党支部意见纳入干部考核评价当中，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。

五、方法步骤

基层党组织标准化建设按照上级要求，有力有序有效推进，经过努力，使基层党组织达到标准化建设要求。

1.搞好动员部署。要结合自身实际，深入开展调研，制定党支部标准化建设实施方案，进一步细化标准化建设的具体标准、完成任务和推进措施，深入动员部署，广泛宣传发动。要把基层党组织标准化建设作为党务干部培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。

2.开展摸底自查。要对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数，逐级建立台账，并认真分析原因，找准差距，提出针对性改进措施。7月底前，全面完成摸底自查工作，建立基层党组织标准化建设管理台账，并将管理台账上报区直机关工委。

3.对照标准创争。要针对问题，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动；自我评估达到标准后，及时向上级党组织申报。达标的基层党组织要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。

4.定期考核验收。党支部要高度重视考核验收工作，根据党组织隶属关系，实行分级负责制，按照基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评的步骤开展考核检收工作。党支部对标争创情况进行自评，积极邀请区直机关工委进行考评，对经考核验收未达标的，列出问题清单，采取坚决措施进行整改落实，力促尽快达标。

六、组织保障

1.强化组织领导。党支部书记要切实履行抓党建第一责任人职责，切实加强对党支部标准化建设工作的指导，搞好

统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施。要把党支部标准化建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、目标考核的重要内容，进一步压实工作责任。

2.接受督查指导。接受区直机关工委的督查指导，配合上级党委了解情况、发现问题、及时改进。

3.加强宣传引导。充分利用QQ群、微信等多种信息平台，大力宣传基层党组织标准化建设的重要意义，积极营造浓厚氛围。对工作中涌现出的先进典型及时进行宣传和上报，充分发挥先进典型的标杆引领作用。

4.注重工作实效。要紧密联系工作实际，把开展基层党组织标准化建设与积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来，与日常工作结合起来，坚持统筹安排，确保取得实效。注重建立长效机制，以制度形式将成熟做法固化下来、推广开来，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。

第四篇：基层党组织标准化建设

关于基层党组织标准化建设的思考

烟草在线专稿

基层党组织标准化建设，就是将现代管理学中的“标准化”理论，创造性地应用到党建工作之中，就是对基层党组织建设中现有的“组织建设、班子配备、党员教育、党内生活、制度保障、议事规则、主题实践、日常管理、作用发挥”等等，从形式到内容重新“设置流程、明确措施、定标立杆”，以“标准化目录、规范化流程、精细化运作”的党建带动基层卷烟经营上水平。

一、主动作为 坚决摒弃基层党组织标准化建设存在问题

1、基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显，有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上；个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展，党员之间不能有效开展批评和自我批评；基层党支部没有真正建立起考核评价制度，部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。

2、组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高，缺乏能够广泛引起党员共鸣的党员教育方面的信息和材料；有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥；学习的内容不联系改革、发展的形势，不联系本单位、本部门的实际，尤其是很少顾及到烟草商业的管理体制、组织架构、党员层次的差异。

3、业务党建难融合。对党建工作过问不多、研究不深，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开；未能将“专卖、营销、物流、督察”等核心业务工作与党建工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合；对党组安排的阶段性主题实践活动，不能根据本单位的工作实际，创造性地予以细化，在特色化、岗位化落实上差距明显。

4、作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿，日常工作中时常把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位，浅尝辄止、得过且过，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，严重影响了党的形象，影响了基层工作的健康发展。

二、砥砺前行 竭力夯实基层党组织标准化建设发展根基

1、队伍建设标准化。立足“抓基层、强基础，筑堡垒、增活力”，完善“每月书记例会汇报、党建工作动态督查、主要短板问题公示、党建业务捆绑考核”四大机制，以“工作日志倒查、台账记录审查、问题反馈督查、汇报研讨明查”为抓手，完善基层党组织队伍建设的“实事清单”，倒逼其“筑牢基石、夯实基础、脱虚就实”。

1、在完成上级安排的教育培训任务的基础上，开拓培训形式、丰富培训内容、创新培训载体。

2、积极参加党支部（党小组）组织生活，按时参加党支部（党小组）组织开展的主题活动。

3、年底结合组织生活会、民主评议活动对党员承诺践诺情况进行一次评议，接受党员、群众监督。

4、每半年在支部范围内公示党员交纳党费情况。对不能按时按标准交纳党费的党员，要摸清底子、做好工作、上报情况。

5、党员发展过程资料规范、齐全。加强入党积极分子队伍建设，积极指导和支持团总支（支）部开展“推优”工作。

6、党员调入、调出、新发展、违纪处分、死亡等情况，因工作需要组织关系需短期异动的党员，每半年摸底一次，有情况及时上报。

2、制度建设体系化。以“基本问题、基本组织、基本机制、基本队伍、基本诉求”等为契入点，健全“联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整”等各环节工作制度。

1、制度机制健全。（1）搭建支部委员会工作运行、党支部书记向上级党组织报告党建工作、党支部书记向支部党员述职评议、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党内监督、谈心谈话、发展党员、党费收缴管理等主要制度。（2）创建党员示范岗、党员QC突击队、党员创新攻关组等“党员品牌工程”。（3）构筑党员联系群众、党员群众思想动态分析、必访必谈等党内激励、关怀、帮扶机制。

2、材料名册规范。（1）各级党组织的文件，包括领导讲话、会议工作通知、请示批复、学习教育、先进事迹、表彰奖励、换届选举、主题活动等材料，收集齐全，每年装订整理。（2）各类名册，包括党员名册、干部职工名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党员交纳党费名册、个人荣誉名册等完整齐全。党员异动信息及时报告上级党组织。预备党员、党员发展对象、入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。

3、工作记录完整。统一使用市直机关工委印制的党总支（支）部工作记录本。按要求实时、完整记录党支（总支）部的工作、动态信息，保存完好、不损毁、有交接。

3、阵地建设规范化。以“目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理日常化、对标晋位星级化”为诉求，找准薄弱领域、薄弱事项、薄弱环节，倒排工作时间、实行挂图作战、逐项对账销号。

1、成立党建科负责市局（公司）党建日常工作。

2、有活动室标识牌、有一定数量的桌椅等设施，布置美观、摆放有序，有管理制度。

3、有主要党报党刊并及时更新。陈列单位获得的荣誉锦旗、奖杯、证书等，布置美观。

4、有简便实用的档案资料柜储，柜内档案盒标识统一，分类齐全，党建文献书籍摆放规范。

5、室内悬挂党旗，有必要的党员教育电教设备。

6、建立宣传报道网络，有稳定的通讯员队伍，有相应的宣传管理办法。

7、有党支部简要图版，内容主要包括支部职责任务、党员结构、入党誓词、党员权利义务、廉洁自律准则、纪律处分条例要点、主要制度等。有条件的还应该有党员风采、工作动态、光荣榜、公告栏等，主题鲜明、图文并茂，可更新。

8、创新“微博、微信、QQ、OA系统、书记信箱、党建书苑”等党建新平台，打造新形势下的“网上党员之家”。

4、台账资料精细化。按照“总体有安排、操作有指引、考评有办法、推进有载体”的党建思路，立足“有活动规划、有活动通知、有活动签到、有活动记录、有活动图片、有活动小结”，形成党建工作标准化作业书，杜绝年终集中“补、抄、做”等现象发生。

1、计划和总结台账内容。①党建工作计划、半年工作小结和年终工作总结。②阶段性工作方案、计划和总结。③党建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等。④党组、总支主题实践活动工作方案、计划和总结。

2、会议记录台账内容。①党员大会（党课）记录。②支委会记录。③组织生活会记录。④党小组会议记录。⑤政治理论学习教育记录。

3、党员教育管理台账内容。①党组织隶属关系、组织网络图表，支委委员基本情况，支部、党小组负责人姓名、职务、分工等。②党员名册、党费基数、党费收缴、党员档案、党员活动经费管理等基础资料。③党员教育培训计划、目标和要求。④民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。⑤党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

三、积极担当 不断推动基层党组织标准化建设达标升级

1、注重“三抓三融合”，创建“模范支部”。根据省委组织部提出的“八个标准化”任务，按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，持续深化党员“承诺、践诺、述诺”活动，围绕“三创、三无、一表率”（三创即创新、创先、创优，三无即党员身边无懈怠、无滞后、无拖延工作，一表率即党员带头执行规章制度，做执行规章制度的表率），构建“问题清单、整改清单、责任清单、义务清单”，压实“三抓、三融合、五争创”工作。通过“三抓”即抓标杆、抓示范、抓榜样，请先进人物站前列，让优秀党员当主角，提高先进带动的覆盖面；通过“三融合”即与核心业务相融合、与岗位实际相融合、与争当标杆相融合，广泛开展“对标进位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵”等活动；通过“五项争创”即奉献先锋、服务先锋、敬业先锋、岗位先锋、创新先锋，引导基层党员带头“专业务、学技术、攻难题”，并在“想为、敢为、勤为、善为”上争先进、作表率、当模范，铸就一支带头服务、带领服务、带动服务的党员队伍。

2、着力“三树三打造”，创建“有为支部”。按照“对标补短板、达标夯基础，提标争先进”的工作要求，做好“规定动作”、增加“自选动作”、完善“特色动作”。一是树立宗旨意识，打造服务型机关。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，将“主题党日活动”、“支部挂钩共建”、“党员标杆示范岗”等演绎成“改进管理、消除短板、提质增效”的主战场，倒逼“三创一优”“六带头六争当”等党建实践活动普遍实现提档升级。二是树立实干意识，打造效能型机关。严格执行首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度，公开办事项目、办事流程、办理时限，建立责任主体明确、岗位责任具体、责任链接无缝隙的体制，彻底解决基层党建浮在表面的问题，带动“机关作风、工作效率、服务质量、运行效能”全面提升。三是树立进取意识，打造创新型机关。立足“下基层、学基层、融基层”，健全完善调研、激励、考评、监督等制度，以“争献‘金点子’、争做‘排头兵’、争当‘主人翁’”为突破，促使基层党员“对比标准、查缺补漏、销号整改、勇树标杆”，以期“破难题，补短板，抓履职，强责任、勇创新”。

3、强化“三比三争创”，创建“务实支部”。立足“阵地建设规范、组织体系规范、党内活动规范、为民服务规范、工作机制规范”，坚持“高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进”，确保基层党组织标准化建设“干出亮点、走在前列、取得实效”。一是比奉献，争创爱岗敬业服务标兵。创新“自主发动、自由认领、自我争创”党建模式，以“小建议、小课堂、小活动、小竞赛、小关爱、小典型”为突破，倒逼“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员标杆岗”接天线、接地气、接市场，激励基层党员学习在前、服务在前、表率在先。二是比担当，争创同心合力服务团队。以“组建课题小组、强化分析诊断、帮助出谋划策、提升基层管理水平”为突破，成立“创客”、“QC”、“OPL”课程研发和“7S”现场管理小组，或通过“1+10”党建外延模式（一个党员带动十个重点客户），带动卷烟经营持续向好。三是比作风，争创高效一流服务形象。深化“双优一文明”、“三亮三评”等活动，激励基层党员“带头学习理论、带头调研指导、带头研讨交流”，以“政策宣传员、需求调查员、困难分析员、问题协调员、经营指导员、消费引导员”等六员身份推进工作创新、岗位创效、服务创优。

4、压实“三坚持三结合”，创建“过硬支部”。按照中组部“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，从“制度+标准+方法”入手，围绕中心、立足全局、主动跟进。一是坚持把规定动作与自选动作相结合。基层党组织除了要完成机关党委安排的“规定动作”外，还要结合基层实际开展“党课+头脑风暴”“读一本好书”“讲一段好故事”“编一个好视频”等活动，激励基层党员在“市场净化、终端建设、物流配送、挖潜增效、精益管理、课题创新”等各项重点工作中创先争优。二是坚持把基层党建与核心业务相结合。以“党建业务一票制、任务下达清单制、日常管理台账制、监督考核定期制”为抓手，组织和动员广大党员为“稳销量、提结构、降库存、增税利、优管理”出谋划策，并通过“大练兵、大比武、大竞赛”等学习实践活动，压实基层党建“筑堡垒、当先锋、建标杆”工作。三是坚持把落实责任与考核监督相结合。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，借鉴企业管理领域PDCA循环方法，即P（计划）D（实施）C（检查）A（改进），探索和形成“目标-落实-效果”基层党组织标准化建设新模式，坚持程序化控制、持续化改进，使基层党组织标准化建设工作形成持久的推动力和落实力。

浅谈如何写好党建工作汇报材料

汇报工作，对于下级而言是对工作的一次回头望，有利于查漏补缺；是对工作亮点的一次展示，对工作经验的一次推介；对工作中的难点问题的解决也是一次请示和探讨，同时也有利于下情上达、融通感情和推进工作创新。对于上级而言，通过听取或审阅工作汇报，一是全面了解工作动态；二是及时发现工作中的问题适时调整工作部署；三是有利于推进工作创新，特别是有利吃透下情，推进决策的科学化。作为下级而言，在工作汇报中处于主导地位，重视工作汇报，特别是撰写好工作汇报材料，对于推进工作全局不仅有益而且十分必要。本文就如何写好党建汇报材料谈一些体会。

一、主次分明，主题集中，力求直奔主旨，有血有肉

毛泽东同志对于如何汇报工作提出“要准确性、鲜明性、生动性”的要求。1956年南宁会议期间，毛泽东同志认真听取了各部委、各省区的工作汇报后指出“文件、文章、讲话是意识形态的表现形式，要准确性、鲜明性、生动性”。工作汇报，就其性质而言，是对工作实践的反映，是从实践到认识、从感性到理性的飞跃，只有准确，才不至于脱离实际；只有鲜明，才不至于毫无特色；只有生动，才不至于令人生厌。汇报工作上要做到这些，首要的是主次分明，主题集中，既要有血有肉，又要直奔主旨。

党的工作一个时期、一个阶段都有其工作重心和中心工作以及围绕工作大局部署的主题活动。作为党建工作汇报，应强调时效性和针对性，要根据汇报的主旨确定汇报主题和汇报重点并以此来选取汇报材料。

从立意（即主旨）上可以把党建工作汇报分为工作动态性、专题性、经验性、请示性和调研型汇报。

对于工作动态性汇报：一是要把当时党建工作的重心和重点工作作为汇报的主要内容，要说清工作思路、工作措施、工作进展、工作特色、工作成效、遇到的困难和问题以及解决的方案和后期的设想，其中工作进展、工作特色、工作成效是汇报的核心；二是要简要概述常规性党的工作情况；三是要注意汇报工作中的新情况新问题。在汇报材料的布局上，在导语中概述常规工作，在主体中汇报中心工作和重点工作，在结尾中汇报新情况新问题。对于专题性汇报，例如专门汇报“升级晋档、科学发展”活动，汇报发展党员工作，汇报换届选举工作等等，这类汇报要一事一题，着重汇报工作进展、工作特色、工作成效、工作经验和面临的困难和问题，其中工作特色是汇报的重点。在汇报材料的构思上，在导语部分简要介绍这一专项工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。在主体部分集中汇报工作特色、亮点、经验和成效，要按照工作的自然逻辑安排汇报的顺序。在结尾部分要简要汇报面临的困难和问题，提出解决的办法，并汇报下一步的工作设想和主要措施。对于专题性汇报，既要突出工作重点、工作特色、工作亮点，又要全面、准确、生动地反映工作实际。经验性汇报，从本质上将也属于专题性汇报，也要求一事一议，着重汇报工作特色、亮点、成效和经验，其中工作经验是汇报的重点，要观点鲜明、主次分明、材料典型，在典型材料选择上，切忌堆砌数字、罗列现象，要用具体的形象生动的人和事去论证观点，说明问题。请示性汇报，主要用于下级在工作中遇到新情况、新矛盾、新课题，需要请示上级“怎么办”时，这类汇报要求：一是在导语部分简要概述工作进展、工作成效、工作特色和所要请示的问题；二是在主体部分，要阐明清存在问题的根源、表现和危害，以及针对此类问题的解决上及有哪些制度上、政策上的安排和还有哪些不明确的地方，自己认为在实践中应怎样处理此类问题；三是在结尾部分，要明确请求上级予以答复。例如在202_年后半年全县农村“两委会”换届中，党支部换届结束后发现存在一个普遍性问题：许多村党支部选举中，把直系亲属、甚至是把夫妇、兄弟、姐妹、父子选进同一个支部班子。对于这个问题，党内没有明确规定，上级在部署这项工作时也没有预见到，怎么解决。后来，我们专门进行了请示汇报，在汇报前详细统计了存在此类问题的村，对这些村选举程序进行审核，对民意作了调查，特别对当事人进行谈话，弄清了问题的根源在于在候选人“双推”阶段，没有明确要求“不准直系亲戚进入同一个支委会班子”。我们分别请示了市委组织部和换届选举工作领导小组，均认为这种现象不利于工作，但又不能强制让任何一方退出支委会，因为对村一级而言党内还没有明确的回避制度。后来，我们主要采取了谈心谈话方式，让有直系亲戚关系的双方协商，其中一人辞职，最后妥善解决了问题。

调研性汇报包括工作创新调研、新课题调研和各种试点调研汇报。对于工作创新调研汇报，要突出工作的特色做法、特别措施、特新经验。要有典型事例作支撑。要介绍创新的背景、思路和成效。要分析创新的实质和核心；对于新课题调研汇报，要按照“现象、实质、危害、根源和对策”来组织材料，深入剖析；对于工作试点性调研汇报，要突出工作试点中的工作思路、工作安排、工作措施、工作重点、工作难点、工作特色、工作亮点、工作经验等组织材料，尽可能增强汇报的针对性、预见性、系统性和创造性。

二、言之有物，论之有据，力求具体、形象、生动、鲜明

——关于工作汇报中的议论。传统观念认为汇报工作应多讲事实，少发议论。其实，这是一种认识误区。工作汇报遵循的基本原则是实事求是，讲“实事”就是要客观、全面、准确的反映工作情况，讲“求是”就是要在总结工作的过程中把握规律性。但在实践中，诸多同志把“实事”同“求是”割裂开来，要么事无巨细、罗列材料，要么空洞无物、大话套话连篇。其实，汇报工作是主观反映客观的过程，必须做到主观与客观的统一，既要忠实地反映工作事实，又要有独到的观点和见解，这包括谈汇报什么，不汇报什么，在材料上要有取与舍，在材料运用上要有剪裁和加工，在角度上要有选择和灵活处置，同时在汇报上要有独立的、精辟的、新颖的见解。工作汇报，不仅需要论证，而且要论理有力、立论有据、观点鲜明。针对工作汇报中的议论之必要性，毛泽东同志在1958年3月2日在听取山东省委书记舒同的汇报时指出：工作汇报“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库。人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要经过加工，要产生观点，用观点统帅材料。”毛泽东同志认为，有材料有议论，不仅体现出汇报人分析问题解决问题全面掌握工作内情、准确把握工作规律的实践能力，而且也能为领导者（听汇报的人）在更高层次上科学决策提供思想资源。总而言之，汇报工作，不是在开中药铺，而是在辨证施治，对症下药，要按照尊臣佐使和有的放矢的原理用药。

——关于汇报工作中典型材料的运用。传统观念认为汇报工作应少讲具体的人和事。其实，这也是一种认识误区。有的同志在写汇报材料或口头汇报时，习惯于罗列数据，不习惯运用典型人和事，习惯于抽象地概况，不习惯运用特色材料，这是工作汇报的大忌。汇报工作，不仅要让人听懂，还应力求给人以深刻影响，尽量用一些工作中遇到的、了解到的直观生动的具体事例说明观点，反映工作的特色和核心。其实，喜欢罗列数据的人，是对工作汇报采取了急功近利的态度，试想一项工作还没有完全结束，这数据是从哪里来的？喜欢只说概要不讲具体实例的同志，是因为对工作浮而不入，是十分令人生厌的。1956年3月2日，毛泽东同志在听取地方工业部汇报之前，专门讲了如何汇报工作的问题，他指出：有什么办法使人听了不致忘记？讲存在问题，要举事例，把人指出来，不举例等于无用，别人不好懂。文件重要的是使人懂，为了使人懂，长一点也不要紧。文字方面不是要反对标语口号吗？就是要有具体形象，有人物。没有具体形象，作品就没有生命。半个月来汇报都存在这个问题，这是使我强迫受训，比坐牢还厉害。坐牢脑子还自由，现在脑子也不自由，受你们指挥。只有观念形态，没有物质，要脱离实际。你们这些条条，一定是从具体问题的材料中得出来的，应把具体问题写清楚。老人家讲的这些告诫我们：在工作汇报中，不想让上级产生强迫受训的感觉，必须力求观点准确、鲜明、直奔主题，而且还必须言之有物、论之有据，应当具体、形象、生动，以鲜活的事件、人物加以佐证。

——关于工作汇报的长短问题。传统观点认为工作汇报宜简明扼要、言短意刻，不宜长篇大论。其实，这也是一种认识误区。科学的态度是要言不烦、无话则简。毛泽东同志多次告诫部长、首长“为了使人懂，长一点也不要紧”，在1956年3月召开的南宁会议期间，毛泽东要求各区、省、部要写汇报材料，八千字也行，一万字更好。要准确、鲜明、生动，特别要做到鲜明和生动，没有直观的、形象的、生动的、典型的事件材料是不行的。这里，举一个工作汇报的典范。在上世纪中叶，淮河流域发生洪灾，一位省委书记在书面材料中写到，发生洪灾后，落水的人攀上树枝，毒蛇也爬上了树枝，结果这个人又被毒蛇咬伤，落水而亡。毛主席在阅读汇报材料时数次泪流满面，他没有记住材料中的统计数据，但记住了这个典型事例，他又多次讲到这个小事件，并且发出了“一定要把淮河治好”的号召。如果，我们能把汇报材料写成这样，即便再长，也不会使阅读者生厌，产生被迫受训的感觉。一部《三国演义》百万之言，读者为什么还会津津有味的阅读呢？可见，文不在长短，关键在于富有感染力，要使汇报材料写得准确、鲜明、具体、形象、生动传神，从根本上讲要吃透实情，要善于运用特色材料。

三、深思熟虑，亲力亲为，力求增强预见性、系统性和创造性

工作汇报包括口头汇报和书面汇报。作为基层领导，在汇报前一定要调查研究，吃透情况，并且深入一线，了解、搜集、整理活生生的实践材料，并且要归纳、梳理、总结、提炼、升华。实践是丰富多彩的，所有的新情况、新问题、新课题，最先是从基层发现的，而不是坐在办公室就能想到的，基层领导要汇报就要汇报这些领导在办公室里想不到的东西。对于口头汇报，一种情况是汇报人处于主动地位，提前打好腹稿。另一种情况是提问式交流，这时汇报人处于被动地位。无论是哪种情况，都要求汇报人必须深入工作实际，亲力亲为。既掌握工作全局、动态，又掌握典型的事例。抓点示范，整体推进，是我们党历来倡导的工作方法，群众路线是我们党最根本的工作方法，这客观上要求我们必须在推进工作中做到手中有榜样、胸中有策略、工作中有典型，必须在工作进程中随时随地了解群众的创新之举，这些都是汇报工作时应重点运用的素材。对于书面汇报，作为领导同志应尽可能动手动脑去写。1958年毛泽东同志起草的《工作方法六十条》中规定：“不可以一切依赖秘书，或者‘二排议员’。要以自己动手为主，别人帮助为辅”。1964年，在一次中央工作会议上，毛泽东指出：“我写文章，从来不用别人代劳。有了病不能写，就用嘴说嘛”，“如果一切都由秘书去办，那么部长、局长就可以取消，让秘书干。须知，这也是劳动，不亲自动手怎么行”。毛泽东同时也讲到：“当然，不是一切都要自己写，周总理出国，一出就是三个月，到哪个国家也要发表公报，都叫他写不行，要自己出主意，让别人去写”。显然，毛泽东倡导领导干部要亲自写汇报材料，他反对的是“一切依赖秘书”的官僚主义作风，而不是要求领导干部陷入文山会海中。

我这里讲基层领导同志要亲力亲为，一则作为领导掌握工作全局，了解的材料要比文书全面、准确、生动，二则作为领导，工作水平、实践能力和思考能力都比一般同志要高明些，如果单靠干事代劳，未必能反映好工作特色、亮点和经验；三则上下级交流工作、沟通思想往往具有随机性，为了避免千里马不被伯乐发现的现象，作为基层领导同志最好在日常工作中，还是处处留心、深思熟虑、亲力亲为。古人云：君子敏于事而纳于言。但作为领导干部，“敏于事”是必须的，但“纳于言”是要不得的，共产党人讲言者无罪和襟怀坦白，我们还有什么事情不敢向领导直陈呢？

第五篇：浅谈加强国有企业基层党组织科学化建设

浅谈提升国有企业基层党建科学化水平

山西新华化工有限责任公司李鹏

国有企业党建作为党的基层组织建设工程的重要环节，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。党的十七届四中全会强调要提高国有企业党的建设科学化水平，提出“增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用”。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，指出“回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党”，为此，如何搞好党的建设，如何提升党建科学化水平，成为摆在各级党组织面前的一项重大课题。面对国际金融危机时期国有企业改革发展面临的新情况新挑战，国有企业党建要坚持以科学发展观为指导，认识把握新时期国有企业党建的科学规律，紧紧围绕国有企业中心工作推进国有企业党建科学化，通过精益化、品牌化、现代化，将重长效与抓日常相互融入、抓基层与打基础相互促进，使党建工作科学化迈上新台阶。

国有企业党的建设重心在基层，创新在基层、活力在基层。作为基层国有企业，要将党建工作科学化这一目标落到实处，在加强理论武装、加强党建规律研究的基础上，要设计好工作路径，从机制、管理、载体和手段四个方面切入，着眼新的实际，立足新的起点，着力打造党建工作新格局，不断推动国企党建工作创新发展，为企业改革发展提供思想保证、组织保证和政治保证。

一、通过建立规范、长效的机制提升科学化水平。机制科学化，就是从党组织各项制度的系统上、结构上、内容上以及效果上来审视，已经很完善的机制就要固化和保持，落后的机制该淘汰的要淘汰。要以深入学习实践科学发展观、创新争优等活动为契机，与建立先进性长效机制相结合，建立完善党建工作制度，形成永葆党的先进性的长效机制。

二、通过精细化管理提升科学化水平。科学管理建立在管理精细化的基础上的。精细化就是能量化的要量化，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，用量化的数据作为衡量党建工作成效的依据、分析判断的基础和考察评估的尺度。

三、通过打造品牌工程提升科学化水平。推进党建工作科学化，并不是载体越多越好，载体过多，可能也会导致精力分散，资源浪费，我们要选择最符合企业实际、符合中心要求、适应企业党建现状的载体，花力气、下功夫，做成精品、创出品牌，不能“贪多求全”，否则，什么都想抓，结果什么都没有抓好，也没有抓出成效，出现“两张皮”现象。因而，我们一定要有品牌意识，在打造载体上坚持精而管用，集中精力和智慧，打造精品、亮点工程。

四、通过现代化技术手段提升科学化水平。随着信息技术的迅猛发展，信息多元化、思想多元化，对我们推进党建工作科学化既带来机遇又带来挑战，传统的方式已经难以适应形势发展的要求，必须改革传统的工作方法，探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，善于借助和运用现代科技的新成果、新技术开展党建工作。建设与企业发展相适应，业务功能完整、标准规范统一、安全性能可

靠、管理模式先进的党建数字化系统，提高党建工作科学化水平。

国有企业基层党建工作科学化作为一个新的重大命题提出，对领导干部的思维、能力提出新的更高要求，特别要提升价值思维能力、战略思维能力、创新思维能力，用科学思维引领党建工作，准确判断复杂多变的内外部形势对党建工作的影响，把握当前党建工作的大势和规律，解决各种深层次矛盾和问题，以实现党建工作科学化助推企业科学发展。

国有企业基层党建工作科学化要以提升效益、创造价值为圆心，以转变思维模式为方向，以提升核心竞争力为路径。要将推进党建工作科学化的着力点必须放在如何更好地融入、渗透、助推企业实现更大效益、创造更大价值上。把企业中心工作的重点、热点和难点作为实现党建工作科学化的重点、突破点，最终实现党建与企业根本任务科学发展、协调共进；推进国有企业基层党建工作科学化的关键是转变思维模式。转变党建工作的思维模式，既要转变党员干部思维模式，又要转变党建工作自身的思维模式，通过思维模式转变，不断增强班子成员对发展的前瞻能力，提升企业和员工对形势的适应能力，增强员工对改革的接受能力。坚持用党的最新理论和国家关于科学发展的政策来武装党员干部，改善思维方式，充分发挥党建工作教育人、引导人、凝聚人的作用，把形势任务教育与国情、企情教育紧密结合起来，强化全员的忧患意识、责任意识、改革意识、效益意识，主动投身改革、参与改革。

推进国有企业基层党建科学化必须围绕提升核心竞争力来推进。

企业间的竞争，核心就是人力资源的竞争。推进国企基层党建工作科学化，要按照党管人才的要求，努力建设高素质的人才队伍。一是加大人才培养开发力度，深入开展学习型企业创建活动。二是完善人才培养制度，提高培养的针对性和实效性。三是完善以业绩为导向的人才使用、评价、激励办法，激励广大员工想成才、要成才、能成才。

提升国有企业基层党建科学化水平，领导干部特别是政工干部必须努力培养战略思维，找准党建工作内在规律，洞察党建工作发展趋势，牢牢掌握工作主动权。要站在全局的高度观察和处理问题，既立足当前，又放眼未来，认真学习领会党的方针，想大局、谋大势，抓好重点、统筹兼顾、照应各方、抓住机遇，坚持把推动党建工作与服务企业科学发展结合起来；把做好当前工作与推动长远工作结合起来；把完成本职岗位工作与促进中心工作结合起来。

推进国有企业基层党建工作科学化工作，就要树立勇于尝试、敢于求变、善于创新的精神，不断推进党建工作观念创新、思路创新、方法创新。培育创新思维能力，要突出思维定势，破除就党建工作抓党建工作的思维定势，政工干部想问题、做决策，要努力打破重走老路子、翻看老皇历的思维定势，不断创新思维方式，大胆突破思维瓶颈，放到服务职工群众的最前沿去分析，使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。