第一篇:XX年基层政权办公室工作总结
XX年基层政权办公室工作总结
XX年我县基层政权和社区建设工作,按照省、州、县对基层政权和社区建设工作的总体要求,结合深入学习和实践科学发展观活动,进一步加大了工作力度,积极推进我县基层政权和社区建设工作。现将基层政权和社区建设XX年工作总结如下:
一、工作开展情况
进一步加大社区建设力度。一是积极申报XX年福彩公益金资助社会福利事业—村委会办公用房改扩建项目10个,村级老年活动中心设备购置项目18个,做到申报资料及时完整。下达白鹤山社区服务站服务设施建设补助资金20万元,下达南路社区、十字街社区老年活动中心建设补助资金各25万元,下达白济汛统维村新房子村民小组文化活动场所建设补助资金8万元。白鹤山社区服务中心建设工程已基本完工,南路社区和十字街社区服务中心建设工程正在进行当中。
稳步推进村民自治工作。一是乡镇政务公开、村务公开有序开展。完善村务公开日常管理制度,加强对《村民委员会工作手册》规范使用管理,强化“四议两公开”工作法,大力推动村务公开工作向制度化、标准化方向发展。查缺补漏、完善乡镇政务公开、开设村务公开专栏,创新公开模式,扩大了村民的参与权、知情权、监督权。二是全面开展了“重点村”、“难点村”的排查工作。三是于4月1日—5月15日顺利完成了第四届社区居委会换届选举工作,下达第四届社区“两委”换届选举工作经费3万元。
认真贯彻中组部等五部门《认真学习宣传和贯彻实施〈村民委员会组织法〉的通知》精神,做好新修订的《村民委员会组织》法宣传工作,积极组织各乡镇参加省厅举办的村民委员会知识培训班,把《村民委员会组织法》的学习宣传工作纳入“六五”普法范畴,使《村委会组织法》深入人心,家喻户晓。
严格执行《XX傈僳族自治县建制村委会干部考核及提高干部岗位补贴暂行办法》,继续抓好建制村委会干部考核管理工作,发放第四届村两委换届选举中离任村干部离任补贴25.72万元,发放“惠民第一险”退保金65290.58元,充分发挥村干部在政治、经济和社会建设中的重要作用。
二、救灾仓库管理工作
三、下年度工作计划
(一)开展第五届村民委员会换届选举
严格按照新修订的《村民委员会组织法》开展好第五届村民委员会换届选举工作。
第二篇:基层政权工作总结(上传)
深化幸福内涵推动转型升级
努力夯实社区建设基础工程
——2013年基层政权社区建设工作总结
2013年,我区社区建设工作在市委、市政府的正确领导下,在市相关职能部门的倾力指导下,紧紧盯住全国一流水准,秉承“和谐幸福是社区建设的终极目标,民意是评价和谐幸福的唯一标准”,坚持不懈地抓基础规范和内涵提升,大胆地进行社区建设管理体制和运行机制的探索创新,形成了“基础扎实、规划科学、标准严格、机制合理、体系完善”的社区建设工作局面。
一、绩效目标办理情况
1、扎实推进幸福社区创建。围绕市级12个老旧社区幸福社区创建、区级29个幸福社区创建目标,紧密结合和谐社区建设、社区惠民项目工作和各项社区建设主题活动,大力开展“六推六创”,创新了社区服务格局,提高了社区文明风尚、保障了社区和谐平安、强化了社区自治管理。29个幸福社区创建全部达标,各项创建任务已完成100%。
2、社区服务中心提档升级。围绕区级新增6个1000平方米以上区域性社区服务中心的目标,加大投入、多措并举,6个区域性社区服务中心已全部建成并投入使用,完成率100%。
3、社区规范化建设。在30个社区中将社区规范化建设与幸福社区创建工作结合起来,统筹实施,取得了社区组织建设规范化、社区工作者队伍管理规范化、制度建设规范化、设施建设规
范化、工作机制规范化成果。
4、流浪乞讨救助工作。制定了流浪乞讨人员联动救助机制及社区临时救助服务点工作内容及标准,城市流浪乞讨人员救助率100%,救助对象非正常死亡率及流浪乞讨救助对象投诉率均为零,共救助流浪乞讨人员22人。
5、即开型福利彩票销售工作。挑战任务73万,上半年共领票67万,现销售已过半。
一、抓项目,促民生
我区坚持以社区党建为引领,以服务群众为重点,以居民自治为方向,以文化活动为载体,以维护稳定为基础,以促进和谐为根本,积极探索推进幸福社区创建,全区31个幸福社区创建已成效显著。
1、以打造“十分钟生活圈”为目标,深化拓展社区服务功能。2013年,我区大力拓展社区服务功能,在社区服务中心一站式服务的基础上,结合各类有效载体,按照“十分钟生活圈”的理念,积极规划实施社区商业布局,大力引进包含早餐店、菜市场、便利超市、经济餐馆、洗衣店等在内的各类社区服务业态,构建社区服务新体系,全面提升服务效率和便捷程度,使得居民在“十分钟步行范围内”获得基本的生活服务。
2、以“幸福100”为主题,营造充满活力的社区文化氛围。充分利用社区学校、社区广场以及社区单位的各类文化设施,在各街道、各社区开展“幸福100”系列活动,用丰富多彩、健康有益、喜闻乐见的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动,丰富
居民群众的精神文化生活,陶冶情操、提升素质。同时,注重改善社区文体设施条件,设立社区“千册图书室”、街道“万册图书室”,在各社区设立室外体育健身点、社区文化广场等文体设施,添置报刊、杂志和体育器材,将其建成居民公共社交场所和娱乐场所,满足居民休闲、健身、学习和人际交流的需要。
3、以“社区治理”为重点,不断完善社区基础建设。社区环境是居民群众关注的热点,是提高居民群众生活质量的重要方面,是构建幸福社区的重要内容。针对不同区域社区现状特征,结合今年的“创卫”老旧社区综合整治工作,大手笔地实施社区综合整治改造,推进社区出新,使老社区在硬件条件、美化绿化、设施配套等方面都实现明显改观,极大地提升了社区的基础条件。2013年,用于社区综合治理的经费约300万元。此外,各社区均按《“中国社区”标识规范应用手册》,实施“中国社区”标识规范化建设,社区居委会全面推行“一站式”服务,执行 “一校两站三栏四室五有六统一”的功能设定标准。目前,全区社区基本达到规范化标准。
二、抓基础,促保障
1、推进社区党建。我们及时调整充实党组织的设置,加强城市最基层的党组织建设,并在社区普遍建立了“一会一站一中心”,即“党员议事会”、“党员服务站”和“党员服务中心”。在社区推广社区党委、支部、党小组、楼栋长、单元长、党员六级管理模式,探索成立了隶属于社区党组织包括业主、居民在内的联合党支部,同时以街道党员服务中心、社区党员服务站、社区党员评议会为平台,建立健全社区党建服务体系,建立了“爱心超市”、“惠民驿站”、“党员义务医疗队”等党员服务创新载体。
2、巩固设施建设。我们以规划为先导,围绕幸福社区创建主题,注重创新载体,重点推出“社区服务中心”这一综合体,并以此为平台,全面加强我区社区建设。在社区服务体系中,社区服务中心占据核心位置,覆盖辖区服务人口,承担政府受理、社区服务、社区文化三大功能,引入社区图书馆、心理咨询、医疗保健、大型超市等内容,成规模地提供社区专业服务,承担为居民提供综合性社区服务的功能。
3、坚持制度建设。一是规范社区自治制度。建立社区听证会、评议会、协调会的“三会制度”,继续深入开展社区成员代表会议,进一步增强居民的民主法制意识,使社区居民最大限度地参与社区生活,共同建设幸福社区。二是发展社区志愿者者。成立了覆盖全区的“时间银行”,存储爱心,支取快乐,综合协调“党员义务医疗服务队”、“惠民驿站”等其它志愿者组织,义务为群众提供医疗卫生、助老助残、房屋维修等服务;组建了“市民大讲堂”和“居民讲坛”,由高水平的社区志愿者自已主讲。三是加强社工与居民的交流。在全区全面加强社工组织队伍建设的同时,推行“社工走访居民全覆盖制度”,进一步增强社区工作者中专业社工服务居民的意识,提高服务居民的能力,通过优质、周到的服务,进一步拉近了社区和居民的距离。
三、抓创新,促发展
1、培育发展社会组织,创新幸福社区创建主体。通过宣传和实践,XX区逐步形成了对于社会组织的“伙伴意识”,逐步树立了“为社会组织提供发展空间是构建幸福社会必由之路”的理念。XX区将政府购买公共服务费用纳入区社区建设经费预算,使社会组织承接政府职能成为可能,为社会组织的生存发展创造条件。只要社区社会组织真正能为群众提供公益性服务,社区在服务中心为它们妥善安排好活动场地,有些更是将场地直接交由社区社会组织自行管理使用。
2、建立民情收集机制,创新幸福社区创建程序。在幸福社区建设中,我们引入幸福社区创建质量管理理念,精确履行“制定创建方案、执行创建方案、检查创建成果、纠正创建偏误”4个环节,特别是长期以来作为难点的“检查、纠正”两个环节,以和谐示范社区建设、幸福社区创建为社区工作主线,注重民生,关注民意。专门成立了信息收集工作小组,开始实行社区民情民意收集反馈制度,实现了从“由上向下”到“自下而上”、从“领导说了算”到“由群众评判”的方式转变,实现了上下推动、社会互动、居民齐动的创建格局。
3、搭建网上XX社区,创新幸福社区建设手段。XX社区在线是我区社区建设工作最主要的交流平台,2013年,自有信息条目已超过20000条。通过XX社区在线,每个社区的幸福社区常见成果都实现了“阳光展示”。XX社区在线作为XX社区工作
宣传主渠道的地位逐步确立,今年,又启动了“数字社区”建设,计划用2-3年时间,建成社区综合管理、综合服务和社区智能化三大平台,不断提升XX的社区信息化水平。
第三篇:民政局基层政权科工作总结
民政局基层政权科工作总结
今年以来,基层政权科认真贯彻落实局党委民政工作会议精神,围绕局中心任务,以打造为民、廉洁、高效科室为目标,突出重点,培植亮点,主动进位,积极作为,各项工作取得显著成绩。
一、主要工作
(一)依法选举,民主立制,基层民主亮点纷呈
民主选举是法律赋予村民的民主权利,也是基层民主的核心。我科室紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实《村民委员会组织法》,全面完成了省第十届村委会换届选举试点工作任务,尤其是开发区10个村今年也顺利换届选举。
1.依法民主选举,加强村干部队伍建设。本届选举是历届选举难度最大、条例最烦、诉求最多的一届。但是,我科室不畏难、不怕难,精心谋划,严密组织,认真指导,扎实推进。全区262个村一次换届选举成功率100%,选民参选率96.5%,共选举产生村民委员会成员1183名。本届换届选举,全区未出现一例违法选举现象,换届选举工作得到省厅领导的充分肯定,工作经验在全省推广。
2.强化民主决策,确保村民当家作主。村民代表会议是村民自治的权力机构,是实行民主决策的主要形式。按照村民代表会议制度的要求,全区换届选举工作结束后,我科室及时指导各村以组为单位每10户推选1名村民代表,全区共推选产生村民代表12528人。建立健全了村民代表、村民小组长和村务监督委员会“三支队伍”,由他们代表村民深度介入村级事务,促进了村级重大事务从“为民作主”向“由民作主”根本性转变。
3.完善自治章程,充分体现村民意志。全区换届选举工作结束后,我科室把村民自治章程的立制工作作为重点来抓,明确要求各村在制定过程中力求做到:一是依法制定。制定过程充分体现村民的利益和意志。二是符合村情。村民自治章程的内容因地制宜,一村一策。三是条文易懂。章程条文简明易懂,便于广大村民理解和执行,截止11月底,全区262个村村民自治章程全部进行了修订,并经村民会议讨论通过。
(二)注重特色,打造品牌,社区建设取得突破
社区是城市的基础,我科室秉承“贴近基础、贴近生活、贴近群众”的“三贴近”原则,构建城乡“一委一居一站一办”新型社区架构。今年我科室上争省社区建设专项资金60万元,为16个镇(区)民政科配置电脑、打印传真一体机、照相机、电动车等办公设备。白米、娄庄、桥头三个镇被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范镇”,沈高村等10个村、桃园社区等4个社区被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范村(社区)”。1.城区社区建设取得新突破。以社区建设“六个强化”为抓手,全面推进城区社区建设管理工作。3月15日,区委、区政府召开全区城区社区工作会议,下发《今年城区社区建设工作要点》,城区社区建设工作取得了新突破。22个社区办公用房全部达到省和谐社区标准,社区服务功能得到增强,群众文体活动不断丰富,社区建设管理水平明显提升。截止12月底,我区被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范区”,城区18个社区被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范社区”,达标率82%,提前两年完成城区和谐社区创建任务。
今年以来,基层政权科认真贯彻落实局党委民政工作会议精神,围绕局中心任务,以打造为民、廉洁、高效科室为目标,突出重点,培植亮点,主动进位,积极作为,各项工作取得显著成绩。
一、主要工作
(一)依法选举,民主立制,基层民主亮点纷呈
民主选举是法律赋予村民的民主权利,也是基层民主的核心。我科室紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实《村民委员会组织法》,全面完成了省第十届村委会换届选举试点工作任务,尤其是开发区10个村今年也顺利换届选举。
1.依法民主选举,加强村干部队伍建设。本届选举是历届选举难度最大、条例最烦、诉求最多的一届。但是,我科室不畏难、不怕难,精心谋划,严密组织,认真指导,扎实推进。全区262个村一次换届选举成功率100%,选民参选率96.5%,共选举产生村民委员会成员1183名。本届换届选举,全区未出现一例违法选举现象,换届选举工作得到省厅领导的充分肯定,工作经验在全省推广。
2.强化民主决策,确保村民当家作主。村民代表会议是村民自治的权力机构,是实行民主决策的主要形式。按照村民代表会议制度的要求,全区换届选举工作结束后,我科室及时指导各村以组为单位每10户推选1名村民代表,全区共推选产生村民代表12528人。建立健全了村民代表、村民小组长和村务监督委员会“三支队伍”,由他们代表村民深度介入村级事务,促进了村级重大事务从“为民作主”向“由民作主”根本性转变。
3.完善自治章程,充分体现村民意志。全区换届选举工作结束后,我科室把村民自治章程的立制工作作为重点来抓,明确要求各村在制定过程中力求做到:一是依法制定。制定过程充分体现村民的利益和意志。二是符合村情。村民自治章程的内容因地制宜,一村一策。三是条文易懂。章程条文简明易懂,便于广大村民理解和执行,截止11月底,全区262个村村民自治章程全部进行了修订,并经村民会议讨论通过。
(二)注重特色,打造品牌,社区建设取得突破
社区是城市的基础,我科室秉承“贴近基础、贴近生活、贴近群众”的“三贴近”原则,构建城乡“一委一居一站一办”新型社区架构。今年我科室上争省社区建设专项资金60万元,为16个镇(区)民政科配置电脑、打印传真一体机、照相机、电动车等办公设备。白米、娄庄、桥头三个镇被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范镇”,沈高村等10个村、桃园社区等4个社区被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范村(社区)”。1.城区社区建设取得新突破。以社区建设“六个强化”为抓手,全面推进城区社区建设管理工作。3月15日,区委、区政府召开全区城区社区工作会议,下发《今年城区社区建设工作要点》,城区社区建设工作取得了新突破。22个社区办公用房全部达到省和谐社区标准,社区服务功能得到增强,群众文体活动不断丰富,社区建设管理水平明显提升。截止12月底,我区被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范区”,城区18个社区被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范社区”,达标率82%,提前两年完成城区和谐社区创建任务。
2.农村社区建设取得新突破。4月13日,区委、区政府召开全区农村社区工作会议,会议规模是有史以来规格最高、参会人员最多的一次,与会人员参观了溱潼镇溱东村和沈高镇沈高村。大伦镇响堂村等四个村在会上作了交流发言,区委常委、政法委书记张士林对我区农村社区建设前期工作给予充分肯定。截止12月底,80%的农村社区“两房”面积达到省和谐社区标准,7个镇被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范镇”,25个村被省厅表彰为“全省和谐社区建设示范村”,超省农村和谐社区建设指标20个百分点。
3.基层政权建设取得新突破。近年来,我区农村基层政权建设工作重点抓规范,已初步形成了对村干部自下而上的监督体系,村干部的责任更明确、要求更严格,廉洁自律的意识明显提高。8月9日,XX市基层政权建设工作会议在我区召开,会上我区作了经验介绍,与会还代表参观了姜堰镇荷叶社区、沈高镇沈高村。XX市民政局孙雷副局长对我区基层政权建设工作给予充分肯定,认为我区基层政权建设工作“六规范、三提升”的做法值得各市(区)借鉴。
(三)强化监督,规范管理,村务管理更具活力
创新村民自治体系,提升村务管理水平是新时期政权科工作的重中之中,我科室从构建新型农村管理体系的高度认真谋划、指导全区村务管理工作。今年,我科室撰写的《姜堰区村务管理实践经验解读》被省厅专家委员会评定为创新成果一等奖。
1.不断活化公开形式。根据农村不同人群的特点、不同公开事项,灵活运用不同的公开方式,着力拓展村务公开的广度和深度,提高村民参与度。今年,全区262个行政村共设立村务公开栏386处。并针对里下河地区的特点,对居住分散、处于边远地方的群众,通过流动公开栏进行公开;对财务收支、工程招投标等内容较多、相对复杂的事项,及时召开村民代表会议、民主听证会等进行公开;对群众有疑虑、社会关注多的事项,专门在村务公开栏中设立了“民声台”、“点题栏”、“回音壁”等特色专栏,帮助村民释疑解惑,促进村民与村干部互动。2.全面推行“五议三公开”。全区262个行政村全面推行“五议三公开”民主决策程序,明确要求凡是本村的重大事项、群众关心的重点事项、涉及稳定的重要事项、阶段性的紧急事项,必须严格执行村党组织提议、村“两委会”商议、勤廉督导员参议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议,从而有效防止了“墙上民主”、“口头民主”、“文字民主”,促进了村级重大事务从“为民作主”向“由民作主、共同作主”的转变。3.加强群众外部监督。推行村干部述职述廉制度、村民直评村官制度和村干部辞职承诺制度。村委会换届选举结束后,及时组织新当选村委会主任签订辞职承诺书,承诺内容涵盖了农村工作的重点内容和群众高度关注的热点问题,不管是谁,一旦当上村干部,必须即时承诺,一旦不履行承诺内容即自行辞职,有效地促进了村干部服务于民、认真履职的自觉性。
第四篇:基层政权和社区建设工作总结
按照上级部门对基层政权和社区建设工作的要求,我局基层政权和社区建设工作有序开展,现将我局基层政权和社区建设2010年上半年工作总结如下:
一、上半年我县基层政权和社区建设工作开展情况
1、开展援建新农村图书室活动。
为丰富广大农村群众文化生活,提高农民科学文化水平和综合素质,加快致富奔小康进程,推进社会主义新农村建设。市局积极筹措资金,在全市援建了68个新农村图书室,我县的11个新农村试点也位列其中。09年春节假期刚过,我局就将省下拨的132箱、8000余册图书及统一制作的援建图书室牌子发到了全县的11个试点村,平均每个村700多册。为了管理好这批图书,发挥在农村生产、生活中的重要作用,我局已督促各乡镇和村屯要完善制度,加强管理,还将定期对其进行监督检查。
2、开展我县社区居委会史料征集工作
按照黑市社办发[2010]2号,《关于开展社区居委会史料征集活动的通知》要求,我们迅速行动起来,组织召开了宣传会,组成由主管局长为组长、街道主任为副组长的征集小组,全面开展此项工作,并安排专人走访了县宣传部、妇联、团委、县志办、档案局、广播电视局等10余家县直各单位,寻找到了有关反映我县居委会社区发展和建设历程的重要资料、文件、照片、视频影音资料和街道办事处在各社区征集到的有关资料总计60余份,使此次史料征集工作圆满的完成了。
3、对社区2010年基础工作规范化建设进行了考评。
我局于5月5日与县组织部共同组成考评组,对我县各社区2010年基础工作规范化建设进行了考评。按照《黑河市2010年社区基础工作规范化建设考评表》的内容,本着公平、公正、公开的原则,严格标准,逐项打分。最后确定光明社区为优秀、商茂、新华社区为良好、其它3个社区为达标(这只是在我县内相对比较而言)。
4、加强社区宣传工作
一是加强了信息上报工作。将信息上报工作列入2010年社区工作目标考评加分项目,充分调动广大社区干部的积极性,实行全员上报信息。每个社区每个月至少向县民政局上报一篇信息。也可直接向《黑河日报》、《黑龙江省日报》等报刊或《黑河社区博客网》、《黑河民政信息网》、《黑龙江省民政信息网》、《黑河市政府门户网站》等网站投稿。
二是建立社区博客网站。为了使我县基层政权和社区建设工作各乡镇、各社区在工作中有一个能够互相交流、互相学习的平台,也能够使县委、县政府到最基层的群众都能非常清楚的了解到我县的基层政权和社区建设工作的开展情况我局建立了“基层政权和社区建设工作博客”。按照上级部门要求,每个社区也在6月20日前组织创建了“社区博客”,使“社区博客”成为了我县社区与居民最便捷的沟通交流平台,成为我县社区重要的宣传阵地。居民也将通过“社区博客”更加了解社区、认识社区、主动参与到社区建设中来。
三是建立我县各社区与县民政局的“信息通报”制度。民政部门作为城市社区建设工作的牵头部门,要随时掌握社区工作动态。根据市局要求,各社区要把各种类型主题活动,群众文化活动,面向弱势群体的爱心活动,面向老年人的热心活动、面向失业下岗人员的关心活动、面向驻区单位和不同层次居民需求的诚信活动作为主要工作信息来源。社区服务、社区文化、社区保障、社区计生、民政、党建、综合、妇联等工作,在每月月末前向县民政局上报一篇时效性强并且质量高的社区工作信息,使我局能够及时掌握我县各社区工作动态。
5、开展社区为老服务工作。
按照黑市民字[2010]30号《黑河市民政局关于在全市深入开展社区为老服务工作的意见》要求,组织各社区开展“为老服务”工作。一是要进行了广泛细致的调查摸底,掌握老人迫切需要的服务项目和有效形式,有针对性的开展服务工作。二是掌握辖区范围内所有60岁以上老年人的基本情况。对已经建立的60岁以上老年人档案进行细化,建立孤寡老人、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人5种分类档案,并实行分类管理。三是各社区制定了本社区的为老服务方案,提出工作目标措施。四是我局将结合各社区实际,确定我县商茂社区为“为老服务”试点社区,制定试点社区为老服务实施方案。
6、进一步推进我县农村社区建设试点工作
开展农村社区建设是今后推进农村经济社会快速协调发展的又一重要内容和努力方向。按照黑市社建字[2010]6号《关于进一步推进农村社区建设试点工作的通知》精神,我县制定了《农村社区建设试点工作实施方案》和《实施细则》,确定市级试点村4个:奋斗乡小架子村、阿象山村;卧牛河乡卧牛河村、赵地营子村。县级试点村16个:沿江乡四季屯村、胜利屯村;辰清镇辰清村、核心村;西兴乡平度村、兴南村;孙吴镇永胜村、兴川村;腰屯乡红光村、红跃村;奋斗乡奋斗村;红旗乡红旗村;清溪乡清溪村;卧牛河乡新发村;正阳山乡泉山村;群山乡富山村。
7、认真开展村务公开民主管理“难点村”治理工作
为落实好《黑河市村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》,我局要求各乡镇按照《黑龙江省村务公开民主管理“难点村”参考标准》认真进行自查,确定1个“难点村”,形成自查情况和“难点村”基本情况报告,我局将根据各乡镇的自查情况,认真做好排查,摸清我县“难点村”的具体情况,并对其进行综合分析。制定了《孙吴县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》,全面有序的推进了此项工作。
8、认真落实“市政府关于充分发挥社会自治功能的意见”
按照黑市民函[2010]22号文件要求和市民政局关于重点查找落实《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》,加重村委会、社区居委会负担的行为的问题的要求,我局分别针对各乡镇、社区向村两委班子成员、党员、村民代表和社区工作者发放了“征求意见表”,重点查找和梳理出了一些“不得要求群众自治组织承担依法应当由政府及部门履行的职责”的工作,并进行了分析,提出了采取的办法和措施,形成了“关于影响和制约我县基层群众自治组织建设和发展问题的调查报告”上报了市局。
9、召开了我县“民政工作会议”。
我局于6月1日召开了由各乡镇民政局助理和各社区主任参加的“民政工作会议”。在会议第二项,由莫志军副局长针对2010年我县基层政权和社区建设工作,在如何认真贯彻落实市局基层政权和社区建设工作业务会议精神的同时重点从“加强社区宣传工作”、“开展和谐社区创建活动”、“ 2010年社区建设目标考评工作”、“ 深入开展社区为老服务工作”、“ 推进我县农村社区建设试点工作”、“做好村务公开民主管理示范乡镇、示范村的评选表彰工作”、“开展村务公开民主管理“难点村”治理工作”、“建立我县基层政权和社区建设工作定期通报制度”等八个方面部署了2010年我县基层政权和社区建设工作。
二、下半年我县基层政权和社区建设工作思路
1、开展和谐社区创建活动
为提升我县社区知名度,促进我县社区建设工作向更好更快发展,为落实省、市关于和谐社区创建活动的通知要求,按照市局要求,我县社区硬件设施建设相对完善,要组织申报“省和谐社区建设示范县”,组织我县城区街道办申报“省和谐社区建设示范街道”。组织各社区按照市局文件要求,对照创建标准进行自查,填写“和谐社区建设示范单位”申请报表,认真分解细化解读相关文件,逐项落实、逐条对标、自检自查,明确实现和谐社区创建目标的对策措施,并形成自评报告,做好材料上报等各项工作。
2、做好村务公开民主管理示范乡镇、示范村的评选表彰工作
按照黑市社办发[2010]9号文件精神,给我县2个市级“村务公开民主管理示范乡镇”名额,4个“示范村”名额。我局将协调县组织部、纪检委、农委等部门,严格按照《黑河市乡镇政务公开目录》有关要求,对所有乡镇开展一次联合专项检查,指导督促我县“两公开”工作的开展。指导各乡镇对所属村进行检查,按照《黑河市村务公开目录及验收标准》和《孙吴县村务公开操作规范》要求,推进村务公开工作规范开展。根据检查整改情况,每个乡镇要择优推荐上报一个“村务公开民主管理示范村”。我局将在7月份组织有关部门开展考核评选和申报工作,再优中选优,确定我县2个申报“示范乡镇”和4个申报“示范村”名单。
3、建立我县基层政权和社区建设工作定期通报制度
为提高工作效率,方便工作联系,组织各乡镇、街道、社区要设立基层政权和社区建设 “业务工作邮箱”。我局将通过“业务邮箱”及时与各乡镇、街道、社区针对基层政权和社区建设各项工作情况进行沟通,要求定期上报工作进展情况,各级有关文件、材料、表格和通知等也将通过业务邮箱传送。
4、巩固深化我县村务公开民主管理工作。
要组织开展我县村务公开目录编制工作,进一步加强村务公开和民主管理规范化建设,广泛开展村务公开民主管理示范单位创建活动,适时组织督查调研活动,并着手命名表彰全县先进典型。采取请进来、走出去、培训班等各种方式,加强对农村基层干部,特别是村级干部的培养。使其增强执行党的政策和法律法规的自觉性,成为农
第五篇:基层政权社区建设工作总结
.基层政权和社区建设科2012年上半年 工作总结和下半年工作计划
根据2012市局工作目标及我局总体工作计划,基层政权和社区建设科积极谋划,严密组织,坚持高标准起步,突出民政特色,全力推进,目前已取得初步成效。现将2012年上半年主要工作情况和下半年年工作计划汇报如下:
一、上半年主要工作
(一)基础设施建设工作。按照民生项目建设指挥部总体要求和安排部署,积极推进2012年社区基础设施建设任务。通过“大代小”,“一带多”,“中心辐射周边”等多元化方式,进一步满足居民的各项民生需求。
(二)社区建设工作。一是对全区18个街道办事处进行日常考核和年终联合考核评估。本次对各街道办事处社会管理和公共服务工作考核内容共四大方面63项内容,按照考细、考真、考实的原则,在考核工作中采取考绩和考责相结合、日常考核与年终考核相合、领导带队和群众评议相结合、定性和定量相结合的方式,平时考核占60%,年终考核占40%。按照《哈尔滨市道里区人民政府办公室关于印发道里区加强街道办事处社会管理和公共服务的指导意见的通知》要求,根据各考评责任单位平时考评和年终考评的得分,采取加权平均的方法求出得分,分10万元、8万元、6万元三个档次给予奖励。通过本次考核,各街道办事处都能够认真贯彻落实区委、区政府2011年3月10日召开的全区 街道社区工作会议精神。把抓社会管理和公共服务工作摆到了重要工作日程,做到思想统一、步调一致、细化职能、工作扎实,在环境卫生、治安、服务等方面加大了管理力度,取得了明显成效,使全区公共服务和社会管理工作更加细化、到位。基本实现了居民小事不出社区、大事不出街道,逐步形成“居民需求服务变为我为居民送服务”。二是落实社区包烧费。进行社区包烧费的审核和核算工作,为道里区146个社区拨付冬季取暖费171.22万元。三是召开全区街道社区暨党风廉政建设会议。3月20日,召开“道里区街道社区暨党风廉政建设工作会议”,对社会管理和公共服务优秀街道办事处、社区居民委员会主任标兵、十佳社区网格督导员、百名优秀社区网格管理员、百名优秀社区网格志愿者进行表彰,并出台了《道里区加强街道办事处社会管理和公共服务的实施意见》、《2012年道里区街道办事处社会管理和公共服务目标考核标准》和《道里区关于社区居民评议居委会成员的实施方案》,将民生保障、城市环境、安全维稳和综合管理四大方面近百项工作职责进行目标分解,建立奖惩机制,实施目标考核,将考核结果作为街道办事处二级班子提拔重用的重要指标之一。四是继续开展“五百”工程主题活动。按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发[2010]27号)、《哈尔滨市社区服务工作站管理暂行办法》(哈社区办发 [2008]3号)和《中共哈尔滨市委办公厅 哈尔滨市人民政府办公 厅关于实行社区网格化管理服务的意见》(哈办发[2011]14号)要求,进一步加强和创新基层社会管理工作,加快推进和谐社区建设,我区继续开展“五百”工程主题活动。五是开展“城乡社区互联,结对帮扶共建”活动。结对共建,交流社区建设经验,探索农村社区健康发展途径,推进公共服务均等扩面,实现城乡社区协调发展。结对共建社区建设要上水平,均达到星级社区标准。共建活动开展有实效,为促进区域经济发展创造良好环境,提供有力支持。六是接受省市领导对我区社区建设工作的检查指导及调研活动十余次,接待全国各地同仁来我区参观学习二十余次。
(三)开展农村社区建设工作。一是开展“城乡社区互联,结对帮扶共建”活动。为提高我区城乡社区建设水平,发挥好社区在“社会管理、服务群众、维护稳定、促进发展”中的积极作用,在道里区开展了“城乡社区互联,结对帮扶共建”活动。二是印发《道里区村务公开和民主管理档案目录设置参考模板》文件。为进一步提高我区村务公开和民主管理工作的制度化、规范化水平,按照《民政部关于做好村务公开目录编制工作的指导意见》(民发[2007]136号)要求,我区出台《道里区村务公开和民主管理档案目录设置参考模板》并在42个行政村全面开展此项工作。三是在我区4个镇展开关于对《黑龙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》立法调研工作。
二、下半年工作计划
(一)继续加强基础设施尤其是中心社区建设。拟建设复合 型主题中心社区6-8处,实现每个街道办事处都建有复合型主题中心社区的目标。
(二)继续做好社区建设工作
一是落实社区“两委”成员待遇提标。将社区工作经费、社区党组织活动经费落实到位,为离岗居委会成员发放生活补贴提标。二是拨付社区“两委”成员“五险”资金。预计拨付230万元左右。三是做好社区工作者培训工作。我区已将社区专职工作者培训工作纳入区委党校培训规划,并设立专项培训经费,每年由区委党校开展为期一周的政策、技能等方面培训,全面提高社区专职工作者的能力素质和工作水平。四是举办社工节文化活动月大型系列活动。根据今年年初出台的《“社工,你好!”——道里区社区专职工作者协会成立暨社工节文化活动月大型系列活动实施方案》(哈里社建办发[2012]号)文件要求,分为五个部分:
1、举办有奖社工服务成果征集大赛。(1)作品征集分为有奖征文,有奖dv、摄影作品征集,书法、绘画、手工制作等作品征集。(2)作品以街道办事处为单位报送,不限数量。
2、举办文艺演出活动。
(1)节目要求把握主题、突出特色,采取歌曲、舞蹈、器乐、相声、小品、杂技、地方戏、诗朗诵等形式,创作出群众喜闻乐见的作品。(2)《道里区社区之歌》征集。(3)报送要求及时间:以街道办事处为单位,报送《道里区社区之歌》自创作品的词、曲,并报影像资料。同时报送2-3个自创节目影像资料。
3、举办技能比拼竞赛。比赛要求:(1)参赛人员以街道办处为单位,选送3 名不同岗位的社区专职工作者;(2)预赛采取笔答形式,按照各街道办事处3人总分取前6名街道办事处参加决赛。
4、举办团体趣味运动项目比赛。比赛为六人七足跑、投篮比赛、跳大绳比赛、拍球往返跑接力等项目。
5、举办社区建设成果展。成果展全面展示近两年我区社区建设工作所取得的辉煌成果。全区统一为每个街道办事处制作两块展板。此次活动预算资金为35万元。五是开展社区创新项目评选工作。按照今年年初出台的《道里区社区创新项目评选办法(试行)》(哈里社建办法[2012]3号)文件要求,每年11月中旬全区社区申报本年创新项目,创新项目申报材料必须准确、真实,并涵盖所申报项目的全部内容。项目申报内容要详略得当、准确精练、通俗易懂、表述清楚,重点介绍所申报项目的内容、举措和效果,充分体现项目的组织性、创新性、实效性、时效性要求。六是创建“百姓满意星级社区”活动。根据今年年初出台《道里区“百姓满意星级社区”创建活动实施方案》(哈里社建办发[2012]2号)要求,“百姓满意星级社区”分为五个级别,即五星级、四星级、三星级、二星级和一星级,最高为五星级,“创星”工作实行申报制,由区社区建设领导小组进行评审。实行“千分制”管理,统一规则、统一标准、统一考核。区有关部门对社区的单项或综合考评全部纳入全区“百姓满意星级社区”考评体系,不在单独进行。星级考核实行动态管理,一年一评。每年根据实际得分结果,调整并确定“百姓满意星级社区”等级。考核结果作为考核街道办事处二级班子的重要指标之篇二:基层政权工作总结(上传)深化幸福内涵 推动转型升级
努力夯实社区建设基础工程
——2013年基层政权社区建设工作总结 2013年,我区社区建设工作在市委、市政府的正确领导下,在市相关职能部门的倾力指导下,紧紧盯住全国一流水准,秉承“和谐幸福是社区建设的终极目标,民意是评价和谐幸福的唯一标准”,坚持不懈地抓基础规范和内涵提升,大胆地进行社区建设管理体制和运行机制的探索创新,形成了“基础扎实、规划科学、标准严格、机制合理、体系完善”的社区建设工作局面。
一、绩效目标办理情况
1、扎实推进幸福社区创建。围绕市级12个老旧社区幸福社区创建、区级29个幸福社区创建目标,紧密结合和谐社区建设、社区惠民项目工作和各项社区建设主题活动,大力开展“六推六创”,创新了社区服务格局,提高了社区文明风尚、保障了社区和谐平安、强化了社区自治管理。29个幸福社区创建全部达标,各项创建任务已完成100%。
2、社区服务中心提档升级。围绕区级新增6个1000平方米以上区域性社区服务中心的目标,加大投入、多措并举,6个区域性社区服务中心已全部建成并投入使用,完成率100%。
3、社区规范化建设。在30个社区中将社区规范化建设与幸福社区创建工作结合起来,统筹实施,取得了社区组织建设规范化、社区工作者队伍管理规范化、制度建设规范化、设施建设规
范化、工作机制规范化成果。
4、流浪乞讨救助工作。制定了流浪乞讨人员联动救助机制及社区临时救助服务点工作内容及标准,城市流浪乞讨人员救助率100%,救助对象非正常死亡率及流浪乞讨救助对象投诉率均为零,共救助流浪乞讨人员22人。
5、即开型福利彩票销售工作。挑战任务73万,上半年共领票67万,现销售已过半。
一、抓项目,促民生
我区坚持以社区党建为引领,以服务群众为重点,以居民自治为方向,以文化活动为载体,以维护稳定为基础,以促进和谐为根本,积极探索推进幸福社区创建,全区31个幸福社区创建已成效显著。
1、以打造“十分钟生活圈”为目标,深化拓展社区服务功能。2013年,我区大力拓展社区服务功能,在社区服务中心一站式服务的基础上,结合各类有效载体,按照“十分钟生活圈”的理念,积极规划实施社区商业布局,大力引进包含早餐店、菜市场、便利超市、经济餐馆、洗衣店等在内的各类社区服务业态,构建社区服务新体系,全面提升服务效率和便捷程度,使得居民在“十分钟步行范围内”获得基本的生活服务。
2、以“幸福100”为主题,营造充满活力的社区文化氛围。充分利用社区学校、社区广场以及社区单位的各类文化设施,在各街道、各社区开展“幸福100”系列活动,用丰富多彩、健康有益、喜闻乐见的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动,丰富
居民群众的精神文化生活,陶冶情操、提升素质。同时,注重改善社区文体设施条件,设立社区“千册图书室”、街道“万册图书室”,在各社区设立室外体育健身点、社区文化广场等文体设施,添置报刊、杂志和体育器材,将其建成居民公共社交场所和娱乐场所,满足居民休闲、健身、学习和人际交流的需要。
3、以“社区治理”为重点,不断完善社区基础建设。社区环境是居民群众关注的热点,是提高居民群众生活质量的重要方面,是构建幸福社区的重要内容。针对不同区域社区现状特征,结合今年的“创卫”老旧社区综合整治工作,大手笔地实施社区综合整治改造,推进社区出新,使老社区在硬件条件、美化绿化、设施配套等方面都实现明显改观,极大地提升了社区的基础条件。2013年,用于社区综合治理的经费约300万元。此外,各社区均按《“中国社区”标识规范应用手册》,实施“中国社区”标识规范化建设,社区居委会全面推行“一站式”服务,执行 “一校两站三栏四室五有六统一”的功能设定标准。目前,全区社区基本达到规范化标准。
二、抓基础,促保障
1、推进社区党建。我们及时调整充实党组织的设置,加强城市最基层的党组织建设,并在社区普遍建立了“一会一站一中心”,即“党员议事会”、“党员服务站”和“党员服务中心”。在社区推广社区党委、支部、党小组、楼栋长、单元长、党员六级管理模式,探索成立了隶属于社区党组织包括业主、居民在内的联合党支部,同时以街道党员服务中心、社区党员服务站、社区党员评议会为平台,建立健全社区党建服务体系,建立了“爱心超市”、“惠民驿站”、“党员义务医疗队”等党员服务创新载体。
3、坚持制度建设。一是规范社区自治制度。建立社区听证会、评议会、协调会的“三会制度”,继续深入开展社区成员代表会议,进一步增强居民的民主法制意识,使社区居民最大限度地参与社区生活,共同建设幸福社区。二是发展社区志愿者者。成立了覆盖全区的“时间银行”,存储爱心,支取快乐,综合协调“党员义务医疗服务队”、“惠民驿站”等其它志愿者组织,义务为群众提供医疗卫生、助老助残、房屋维修等服务;组建了“市民大讲堂”和“居民讲坛”,由高水平的社区志愿者自已主讲。三是加强社工与居民的交流。在全区全面加强社工组织队伍建设的同时,推行“社工走访居民全覆盖制度”,进一步增强社区工作者中专业社工服务居民的意识,提高服务居民的能力,通过优质、周到的服务,进一步拉近了社区和居民的距离。
三、抓创新,促发展
1、培育发展社会组织,创新幸福社区创建主体。通过宣传和实践,xx区逐步形成了对于社会组织的“伙伴意识”,逐步树立了“为社会组织提供发展空间是构建幸福社会必由之路”的理念。xx区将政府购买公共服务费用纳入区社区建设经费预算,使社会组织承接政府职能成为可能,为社会组织的生存发展创造条件。只要社区社会组织真正能为群众提供公益性服务,社区在服务中心为它们妥善安排好活动场地,有些更是将场地直接交由社区社会组织自行管理使用。
2、建立民情收集机制,创新幸福社区创建程序。在幸福社区建设中,我们引入幸福社区创建质量管理理念,精确履行“制定创建方案、执行创建方案、检查创建成果、纠正创建偏误”4个环节,特别是长期以来作为难点的“检查、纠正”两个环节,以和谐示范社区建设、幸福社区创建为社区工作主线,注重民生,关注民意。专门成立了信息收集工作小组,开始实行社区民情民意收集反馈制度,实现了从“由上向下”到“自下而上”、从“领导说了算”到“由群众评判”的方式转变,实现了上下推动、社会互动、居民齐动的创建格局。
3、搭建网上xx社区,创新幸福社区建设手段。xx社区在线是我区社区建设工作最主要的交流平台,2013年,自有信息条目已超过20000条。通过xx社区在线,每个社区的幸福社区常见成果都实现了“阳光展示”。xx社区在线作为xx社区工作篇三:基层政权和社区建设股工作总结
社政股工作总结
一是参与新的村民委员会组织法修订的调研工作,根据我县的实际,提出了切合实际、操作性强的意见和建议,为第九届村民委员会的换届选举工作提前做好了准备工作。二是积极学习外地社区居民委员会建设的经验和做法,按照我县城区人口和区域规划初步拟定成立四个社区居委会,并对社区的工作人员队伍配置、经费来源、办公用房、服务设施、组织建设等按照省、市关于城市社区建设的实施意见和会议精神,结合我县实际提出了具体的操作性强的实施意见。三是完成了对第一次地名普查资料和有关文件的收集,第二次地名普查已全面开展,已初步完成信息采集工作。四是积极培养社会组织,落实《民间组织备案制度》,大力培育发展行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会和社区民间组织。五是集中治理了社团“小金库”问题,并建立起社团防治“小金库”的长效机制。
明年工作计划
一是下大力抓好我县社区居委会建设全面启动工作,建立社区居委会的组织体系,配齐社区居委会办公用房和服务用房等基础设施建设。二是高标准完成第九届村民委员会换届选举工作。三是做好第二次地名普查工作,组织人员按照地名管理法规、地名普查工作规程及有关文件和技术规范,全面 开展地名普查信息微机输入、地名设标及做好迎接上级验收工作。四是做好普查区划地名界线管理工作。继续搞好城乡地名标志设置和地名规范工作。加强对地名数据库资料的更新和利用,深入开展平安边界创建活动,做好边界联检工作,妥善处理边界纠纷,促进边界地区和谐稳定。四是加强对各类社会团体和民间组织的审批、监督、管理工作,完成社会组织年检工作。加大对社会组织日常监管和执法力度,有效查处社会组织违法行为。篇四:南浔区2010年基层政权和社区建设工作总结
关于进一步加强村务公开民主管理
规范化建设的情况汇报 2010-9-25 近年来,在区委、区政府的正确领导和高度重视下,我区扎实推进基层民主政治建设,全面推行村务公开民主管理规范化建设工作,健全“3621”系统工程,即村级党务、事务、财务公开实行“三入户”、村招待费管理等实行“六项制度”、村级集体资产实行清产核资、清帐理财 “两清”、每个行政村都建立一个村务监督委员会。通过多年来的努力,我区基层民主政治建设得到了明显加强,其中村务公开“三入户”制度的推行,更是走在了前列,并成为全区基层民主政治建设中的创新亮点。
一、基本情况
从2004年开始,我区采取“先试点,后推开”的办法,在“湖笔之乡”善琏镇进行先行试点的基础上,进一步强化宣传、健全机构、营造氛围,并逐步在全区进行推广。截止2008年,全区221个行政村,已有217个村达到村务公开和民主管理规范化建设标准,基本实现规范化建设全覆盖,其中南浔镇的灯塔村、练市镇的水口村、和孚镇的荻港村和善琏镇的车家兜村达到村务公开民主管理规范化建设省级示范村标准。2006年10月,我区被省评为全市唯一的省级村务公开民主管理规范化建设示范区。从2009年开始,根据省市要求,我区又开展了村务公开民主管理规范化示范镇(村)的建设工作,并在全区选择了具有示范意义的2个镇和9个村,率先完成了示范化建设,顺利通过了市局验收。今年我区将创建示范镇2个,示范村7个。
二、主要做法
(一)适应新的形势,不断丰富和拓展村务公开内容。根据农村改革发展的新形势、新情况和群众的意愿,及时丰富和拓展村务公开内容。从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,对凡属群众关心的热点、难点问题,以及村里的重大事项都向村民公开。并对“三务”公开的基本内容进一步作出明确,确定了本村概况、管理架构、办事指南、政策法规、信息服务、党务工作、干部职责、财务状况、工程建设、承包合同、宅基土地、转工转居、计划生育、农民负担等14项为公开的基本内容。除此之外,农民群众要求公开的其他事项,也应公开。
(二)注重实际效果,规范村务公开的形式、时间和民主决策机制。依据公开内容的时效特点,及时或定期公开。一般的村务事项至少每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。要推进村务事项从办理结果的公开,向事前、事中、事后全过程公开延伸。不断创新村务公开的有效形式和手段。我区全部统一以书面的形式公开到户。具体是由村民委员会统一印制设臵规范、项目具体明确的“三务”公开表,并在公开表上加设意见反馈回执栏,由村民小组长负责将公开表发放到户。“三务”公开确定每季度定时公开一次,即每季首月的15日被确定为“公开日”,并根据公开事项的具体情况,在确保农民群众能看得清楚的前提下,要求村级事务逐项进行公开,财务收支逐笔核实进行公开,真正做到贴近群众,贴近实际。
(三)健全组织网络,加强对村务公开工作、民主管理工作的监督。一是设立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生,负责监督村务公开制度的落实。委员会的建立,更有效地整合了“三
入户”、“六项制度”、“财务审计”等村务监督形式,健全完善了以村党组织为领导核心,村民会议和村民代表会议为决策机构,村民委员会为管理执行机构,村务监督委员会充分发挥监督作用的村民自治机制。二是加强村民民主理财小组建设。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。通过民主理财,理顺财务收支关系,进行财务审查监督。三是建立党员、村民小组长例会制度,通过党员、村民小组长例会,处理村民反馈的意见和建议,协调各方面关系。四是健全民主恳谈、民主听证、民主评议等制度,通过多方沟通与意见征求,广泛听取了群众反映和要求。
(四)加强组织领导,切实把村务公开民主管理的各项工作落到实处。一是年初区村务分开民主管理工作领导小组办公室下发了《南浔区2010年村务公开民主管理工作要点》(浔村办发[2010]1号)文件,对全年工作作出规划,明确今年目标任务和工作要求。二是在1月全区召开了由区经委、区组织部、区民政局、区农林局以及各镇(开发区)村务公开民主管理工作小组组长参加的专题会议。会议上对前期工作进行了回顾总结,同时针对存在的问题进行了全面分析,为进一步做好工作打好基础。三是8月区民政局于和孚镇召开了村务公开民主管理规范化示范镇(村)建设现场会,今年创建的单位负责人全部到场。会议针对建设中的重点工作。特别是四个一即:“一栏一薄一册一档”进行了详细讲解和规范,确保今年的创建工作顺利完成。四是明确了一个专项检查,即在市局对我区创建工作验收前,我区经委、组织部、民政局、农林局等相关部门进行一次联合检查,并建立检查考核机制,把村务公开情 况纳入对乡镇工作的考察。五是坚持典型示范。通过典型的示范带动作用,推动村务公开、民主管理工作向纵深发展。对推进村务公开、民主管理工作有突出贡献的单位和个人,区委、区政府及各镇党委、政府给予表彰宣传,以期达到良好的教育推动氛围。
三、下步打算
(一)以深化“双带双创”为重点,进一步完善党务公开。加强组织引导,强化典型示范,通过党员干部带头、带领村民创业创新为内容的“双带双创”活动,充分发挥党员干部在基层的先锋模范作用,通过技术联带、资金联扶、信息联通、劳力联帮,带领群众共同创业致富。
(二)以强化“6+1”为重点,进一步完善村务公开。“6+1”工作法是以报告、审核、听取民意、反映意见、组织回复、做出处理六步监督程序和一项报告为内容的村务监督方法,是进一步完善村务公开制度的有力保障。主要是做到“四个坚持”:一是坚持对人监督与对事监督相结合。通过对村干部的培训和管理,进一步规提高村务公开和财务公开水平;通过对村级事务和财务的规范和监督,进一步强化村干部的责任心。二是坚持日常监督与年终监督相结合。村监委会定期对“三入户”情况进行监督,每季末组织民主理财,年终通过村民代表会议对村民委员会及其成员进行民主评议。三是坚持一般监督与重点监督相结合。除了做好常规性监督外,村监委会对涉及群众利益的重大决策、重大开支等项目进行重点监督,对不合政策法规的及时提出修改意见。四是坚持主动监督与被动监督相结合。一方面村民委员会、村干部定期主动向村监委会提供村务开展情况和自身廉洁自律情况,另一方面村监委会依法对村务和村干部进行监督,对老百姓关心的问题予以答复,切实 做好干部群众的“连心桥”和村务工作的“监督人”。
(三)以试行“二推广”为重点,进一步完善财务公开。财务公开一直以来都是所有村务公开内容中老百姓最为关注的问题,为此我区将进一步探索以推广村级财务“先理财后报帐”理财法和推广村级财务“流水帐”公布法为主要内容的“二推广”工作方法,进一步完善财务公开。一是试行“先理财后报账”理财法,完善财务报账审批程序。也就是所有开支项目需先经村民主理财小组审核,由村民主理财小组全体成员签名后方可报账,对内容不规范、情况不清楚的,需进一步规范后再由村民主理财小组审核后报账。同时充分发挥村民主理财小组的监督作用。村民主理财小组定期对资金使用情况进行检查,并定期在村民代表会议上向全村村民代表汇报本村的财务情况,确保村级财务理财的民主性。二是试行村级财务“流水账”公布法,进一步拓展财务公开内容。通过制定固定格式、统一事项的村财务公开汇总表,以流水账形式每月在村务公开栏中逐笔公示,切实提高村级财务管理透明度。同时及时解答群众相关疑问。村财务流水账公开后,对群众不理解、不清楚、不明白的事情,村民主理财小组还需进行梳理,分析,对群众意见和建议进行汇总,反馈给村班子,并组织解答工作,确保监督的有效性。