第一篇：村干部职业化管理工作情况汇报提纲

村干部职业化管理工作情况汇报提纲党工委办公室

（2010年1月）

按照市委组织部的安排部署，开发区结合实际，启动了村级干部职业化管理工作。这项工作成为开发区和通辽市基层组织建设的一项创新工作，得到了上级组织部门的高度重视。下面从三个方面将职业化工作情况作以简要汇报：

一、激励保障问题。

建立了“三位一体”的村级干部保障和激励办法，这是实施职业化管理的核心内容。

（一）工资报酬。村干部工资分为基础工资、绩效工资、奖励工资三个部分：

1、基础工资。根据村型大小、任职时间长短等确定，正职村干部年基础工资的标准原则上不低于开发区农村劳动力平均收入水平（其他干部按正职的80％掌握）。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的其基础工资上浮20％。该工资在开发区财政转移支付中列支，每年初由镇街确定后报经开发区财政局审核后按月打卡发放。开发区有50个行政村，享受固定补贴正职100人，副职100人，正职基础工资按照不低于开发区农村劳动力人均收入水平8200元计算，所需资金为82万元；副职按照正职80%计算，所需资金65.6万元；两项合计147.6万元。

2、绩效工资。由各镇街确定绩效工资基数，其标准原则上不超过开发区农村劳动力平均收入水平。村干部绩效工资，根据年度考核结果兑现。按照这个标准绩效工资总额不超过147.6万元。

3、奖励工资。对集体经济发展快、农民收入增幅大、村级各项事务完成好、社会治安状况好、稳定和谐的村，可从村集体经济收入中拿出一定资金，给予村干部一次性年终奖，具体奖励办法由镇街根据实际情况制定。当年没有经营性集体收益的村，一律不得对村干部发放奖励工资。对经济发展慢、任务完成较差或村干部本人工作出现重大失误等其它突出问题的村，由镇街确定村干部基本工资和绩效工资扣减标准。

（二）社会保险。

1、养老保险。

一是符合城镇职工基本养老保险参保条件（男50以下，女40以下）并自愿参保的村干部，由镇街审核同意后，以镇街为单位集体办理参保手续。参保费用中集体缴纳部分由开发区和镇街按3：2比例承担。符合条件的村干部166名，缴纳保费56.84万元，其中开发区24.36万元，镇街16.24万元，个人16.24万元。

二是不符合城镇职工基本养老保险参保条件（男51以上，女40以上）的村干部，可参加城镇居民社会养老保险。其

中个人缴纳部分由开发区、镇街、个人各承担三分之一。符合条件的村干部36名，缴纳保费4.89万元，开发区、镇街、个人各承担1.63万。

2、医疗保险。村干部参加新型农村合作医疗保险的个人缴纳部分由开发区承担。200名村干部，每人每年缴费额30元，共计6000元。

（三）离任补贴。开发区现有连续任职满10年、累计任职满15年正职村干部86名；续任职满10年、累计任职满15年的副职村干部110名。如果按照正职每年1200元、副职900元的补贴标准计算，正职补贴资金：86X1200=103200元；副职补贴资金：110X900=99000元；两项合计：202200元。

所需资金测算：

第一方案：基础工资开发区承担，绩效工资由镇街道承担，城镇职工养老保险开发区承担12%，城镇居民养老保险开发区承担三分之一，医疗保险开发区承担，离任干部补贴开发区承担，每年需资金：147.6+24.36+1.63+0.6+20.22=194.41万元。

第二方案：基础工资、绩效工资由开发区承担城镇职工养老保险开发区承担12%，城镇居民养老保险由开发区承担三分之一，医疗保险开发区承担，离任干部补贴开发区承担，每年需资金：147.6+147.6+24.36+1.63+0.6+20.22=342.0

1万元。

转移支付情况：2009年村级支出基数测算为200万元。其中，河西36万元，辽河164万元。

二、操作方法问题。

（一）做到三个明确。一是明确实施范围，为受固定补贴村干部。二是明确干部指数。明确人口2000人以下的村，干部职数控制在4人以下（含4人）；人口2000人以上的村，干部职数控制在5人以下（含5人）。三是明确岗位职责。进一步明确了村支部书记、村委会主任以及其他受固定补贴干部的工资职责，强化了村干部职业意识和责任意识。

（二）坚持四项原则。一是调动积极性原则。二是鼓励干事原则。三是促进发展原则。四是强化基层组织建设原则。

（三）完善八项制度。一是建立村干部任职资格制度。二是建立村干部教育培养和选拔任用制度。三是建立村干部全日制管理制度。四是建立村干部任前廉政谈话、任中述职述廉和任期责任审计制度。五是建立监督防范制度。六是建立为民服务全程代理制度。七是建立村干部档案规范化管理制度。八是建立村党组织书记任免备案和村干部工资报酬发放审核制度。

三、加强管理问题

（一）健全管理机构。开发区及各镇街要成立职业化管理领导机构和工作机构，确保工作扎实有效推进。

（二）完善考核办法。各镇街党（工）委结合各自实际，年初与各村签订目标管理责任书，制定《村干部考核实施细则》。不断明确考核标准、完善考核形式、丰富考核内容、提高考核成效。

（三）加强督查工作。采取多种方式，对职业化管理实施情况进行督查，重点督查各项措施的落实情况、制度的执行情况、考核指标的落实情况，确保职业化管理取得实效。

第二篇：村干部职业化管理工作实施方案

嘎查村干部职业化管理工作方案

按照旗委组织部的安排部署，双胜镇结合实际，启动村级干部职业化管理工作。这项工作将成为双胜镇基层组织建设的一项创新工作。上级组织部门高度重视，镇党委组织部特制定以下工作实施方案：

一、建立了“三位一体”的村级干部保障和激励办法，这是实施职业化管理的核心内容。

（一）工资报酬。村干部工资分为基础工资、绩效工资、奖励工资三个部分：

1、基础工资。根据村型大小、任职时间长短等确定，正职村干部年基础工资的标准原则上不低于双胜镇农村劳动力平均收入水平（其他干部按正职的80％掌握）。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的其基础工资上浮20％。该工资在双胜镇财政转移支付中列支，每年初由镇确定后报经双胜镇财政局审核后按月打卡发放。双胜镇有24个行政村，享受固定补贴正职人，副职人，正职基础工资按照不低于双胜镇农村劳动力人均收入水平元计算，所需资金为万元；副职按照正职80%计算，所需资金万元；两项合计万元。

2、绩效工资。由各镇确定绩效工资基数，其标准原则上不超过双胜镇农村劳动力平均收入水平。村干部绩效工资，根据考核结果兑现。按照这个标准绩效工资总额不超过

万元。

3、奖励工资。对集体经济发展快、农民收入增幅大、村级各项事务完成好、社会治安状况好、稳定和谐的村，可从村集体经济收入中拿出一定资金，给予村干部一次性年终奖，具体奖励办法由镇根据实际情况制定。当年没有经营性集体收益的村，一律不得对村干部发放奖励工资。对经济发展慢、任务完成较差或村干部本人工作出现重大失误等其它突出问题的村，由镇确定村干部基本工资和绩效工资扣减标准。

（二）社会保险。

1、养老保险。

一是符合城镇职工基本养老保险参保条件（男50以下，女40以下）并自愿参保的村干部，由镇审核同意后，以镇为单位集体办理参保手续。参保费用中集体缴纳部分由双胜镇和镇街按3：2比例承担。符合条件的村干部名，缴纳保费万元，其中开发区万元，镇街万元，个人万元。

二是不符合城镇职工基本养老保险参保条件（男51以上，女40以上）的村干部，可参加城镇居民社会养老保险。其中个人缴纳部分由开发区、镇街、个人各承担三分之一。符合条件的村干部名，缴纳保费万元，开发区、镇街、个人各承担万。

2、医疗保险。村干部参加新型农村合作医疗保险的个人缴纳部分由双胜镇承担。名村干部，每人每年缴费额元，共计元。

（三）离任补贴。开发区现有连续任职满10年、累计任职满15年正职村干部86名；续任职满10年、累计任职满15年的副职村干部110名。如果按照正职每年1200元、副职900元的补贴标准计算，正职补贴资金：86X1200=103200元；副职补贴资金：110X900=99000元；两项合计：202200元。

所需资金测算：

第一方案：基础工资开发区承担，绩效工资由镇街道承担，城镇职工养老保险开发区承担12%，城镇居民养老保险开发区承担三分之一，医疗保险开发区承担，离任干部补贴开发区承担，每年需资金：147.6+24.36+1.63+0.6+20.22=194.41万元。

第二方案：基础工资、绩效工资由开发区承担城镇职工养老保险开发区承担12%，城镇居民养老保险由开发区承担三分之一，医疗保险开发区承担，离任干部补贴开发区承担，每年需资金：147.6+147.6+24.36+1.63+0.6+20.22=342.01万元。

转移支付情况：2009年村级支出基数测算为200万元。其中，河西36万元，辽河164万元。

二、操作方法问题。

（一）做到三个明确。一是明确实施范围，为受固定补贴村干部。二是明确干部指数。明确人口2000人以下的村，干部职数控制在4人以下（含4人）；人口2000人以上的村，干部职数控制在5人以下（含5人）。三是明确岗位职责。进一步明确了村支部书记、村委会主任以及其他受固定补贴干部的工资职责，强化了村干部职业意识和责任意识。

（二）坚持四项原则。一是调动积极性原则。二是鼓励干事原则。三是促进发展原则。四是强化基层组织建设原则。

（三）完善八项制度。一是建立村干部任职资格制度。二是建立村干部教育培养和选拔任用制度。三是建立村干部全日制管理制度。四是建立村干部任前廉政谈话、任中述职述廉和任期责任审计制度。五是建立监督防范制度。六是建立为民服务全程代理制度。七是建立村干部档案规范化管理制度。八是建立村党组织书记任免备案和村干部工资报酬发放审核制度。

三、加强管理问题

（一）健全管理机构。开发区及各镇街要成立职业化管理领导机构和工作机构，确保工作扎实有效推进。

（二）完善考核办法。各镇街党（工）委结合各自实际，年初与各村签订目标管理责任书，制定《村干部考核实施细则》。不断明确考核标准、完善考核形式、丰富考核内容、提高考核成效。

（三）加强督查工作。采取多种方式，对职业化管理实施情况进行督查，重点督查各项措施的落实情况、制度的执行情况、考核指标的落实情况，确保职业化管理取得实效。

第三篇：---村级管理工作汇报提纲

***村级管理工作汇报提纲

***区共有13个乡镇，352个行政村，农村党支部363个，5679名农村党员，其中女党员569名。《***市村级管理工作暂行规定》文件下发后，我们及时向常委会进行了汇报，常委会进行了专题研究，由组织部牵头先后组织召开了两次安排部署会，一次工作进展情况汇报会。各乡镇在年初的工作安排会议上，对文件原文也进行了集中学习。同时，各乡镇还采取以会代训、流动宣传等方法对农村干部加大力度，进行了培训。据不完全统计，全区农村“两委”主要干部普遍受到了一次培训，培训率达95%以上。在落实村级管理工作方面，全区总的特点是：运用制度创新，变“人与人”的关系为“制度与人”的关系，运用制度创新，充分发挥了党支部的领导核心作用，运用制度创新，切实保障了村委会的自治职能作用，运用制度创新，协调规范了农村“两委”工作运行机制。在具体贯彻落实中，我们做到了以下三点：

第一、实行“四环联动”

一是明确职责，理顺关系。***区针对农村“两委”班子存在的权力争斗、利益冲突、势力碰撞、性格相悖等突出矛盾，采取“四环联动”的方法化解农村“两委”矛盾，理顺了农村“两委”关系，增进了班子的团结，有力地促进了农村经济发展。区委针对农村因“两委”关系紧张而引发的农民上访、告状十分频繁的现象，从组织人事部门、民政部门抽调了8名业务骨干，分成4个组，深入***、***、***、***四个不同类型的乡镇，23个重点村集中进行了专题调研，并先后四次召开了各乡镇党委书记、部分农村党支部书记和村委主任参加的调讨会、座谈会。经过反复研究论证，形成了规范村级管理势在必行的共识。在《***市村级管理工作暂行规定》的基础上，又出台了《***区农村“两委”管理守则》，进一步明确了村党支部的领导地位和核心作用、村委会村民自治的性质和党的领导观念以及“两委”关系、职责和村民会议、村民代表会议职责，使农村“两委”在围绕发展农村经济，带领群众致富奔小康过程中，做到分工明确，各负其责，有效地防止越权行政、干预行政和独立行政的现象发生，从而解决位子不正、关系不顺的问题。

二是制定制度，规范行为。区委组织部在广泛征求意见、借鉴外地经验的基础上，结合本区实情，制定、完善并推行了《党支部、村委会联席会议制度》、《村委会向党支部工作报告制度》、《村民会议制度》等十项制度，有效地解决了制度不严、约束不力的问题。

三是严格程序，方便操作。对支委会、村委会的选举以及“两委”成员罢免的方法程序、党组织在村委会换届时候选人名单的建议权都做了详细的规定，妥善解决了选人不公、用人不当的问题。

四是强化监督，群众评议。为了使“两委”工作在群众的监督下顺利进行，农村普遍建立了民主理财小组、党员代表议事会和村民代表议事会，加大对“两委”班子工作的监督力度。借鉴“学教”经验，每年年底还组织群众对“两委”干部进行一次评议，促进“两委”班子建设，增强“两委”班子心往一处想，劲往一处使的合力。

第二、完善“四个机制”

要确保全市《村级管理工作暂行规定》及《***区农村“两委”管理守则》落实到实处，就必须建立健全一套与之相应的决策、运行、管理、监督机制。为此，区委从宏观上指导各乡镇创造特色、完善机制，普遍建立和完善了四个机制：

一、完善村级民主决策机制。目前，全区440个行政村都全面推开了《农村“两委”关系守则》。村里哪些事情该办，哪些事情不该办，哪些事情该先办，哪些事情该缓办，凡事关涉及村民利益的重大事项，如财务收支、农民负担、优抚救济发放等全都经过村民代表会议决定。通常是村委会拿出计划方案，报请党支部同意后，再提交村民代表会议讨论决定，通过后方才实施。这样，既体现了党支部对村委会的领导，又体现了村民当家做主的原则。如连续3年遭受自然灾害的阻虎乡，今年春天在发放救灾粮时，各村就如何公平发放问题，村党支部按《守则》规定，召开“两委”联席会进行了讨论，拿出了发放方案，并由村委会向村民会议作了专题报告。由于方案合乎民意，得到了村民的普遍拥护，全乡没有发生一起上访事件。

二、完善规范运行机制。进一步量化细化，建立健全了“两委”联席会议、村民会议、村民代表会议议事规则。村“两委”联席会议，必须由党支部书记主持，按照民主集中制原则议事和决策，实行党支部书记主持下的“两委”成员集体领导，这不仅是村党支部在农村中，掌握了工作领导权，而且使“两委”班子在议事和决策中执行《规定》更具体全面。

三、完善村级民主管理机制。过去“两委”在财务管理上，你争我抢，互不相让，要么村党支部包揽了村里本应由村委会管理的事，要么村委会“踢开支部‘闹革命’，独立自主批条条”，民主管理纸上谈兵。落实《守则》后，全区所有农村都做到了村务、财务公开，干部定期向村民代表汇报工作，定期公开帐目，接受村民质询。如经济条件较好的井坪镇农村，针对群众关心的财务问题，率先在全区建立了民主理财日制度。每月15日，各村党支部、村委会、涉财人员及部分村民代表集体审批收支，有效地防止了胡支乱用。这一做法，还了干部一个清白，给了群众一个明白。

四、完善村级监督检查机制。全区80%的农村普遍建立了村民财务小组、党员代表议事会、村民代表议事规则，并充分发挥村级议事和监督组织的职能作用，加大对“两委”班子工作的监督力度，使农村群众参与村级事务的管理与监督渠道畅通，从而确保了“两委”工作在群众监督下的顺利进行。全区一个村少则一二百人，多则二三千人，并且祖祖辈辈一起生活，年年月月一起劳作，哪个干部干得怎么样，群众心里最清楚，也最有权对村干部实行有效监督。村民代表会议就为广大村民参政议政、评价干部提供了讲台。榆岭乡榆岭村建立的党员议事会，白堂乡潘家窑村建立的老党员、老干部监督会，定期考评“两委”干部的德能勤绩廉，效果很好。对“两委”干部的一般问题，村民代表会议本着惩前毖后、治病救人的原则进行公开批评，对犯有严重错误的，则依法罢免。

第三、畅通“四个渠道”

一、强化农村党支部的领导核心地位，从根本上化解矛盾。对“两委”关系不协调的村，属于支部工作无能力、作风霸道、群众威信低的，上级党组织对支部书记进行必要的调整，村委主任是党员且工作出色的，提拨到支部书记的岗位上来，属于村委主任争权夺利闹不团结的，上级党组织指导村支部组织群众开展有力的民主监督活动。去冬以来，全区累计调整村支部书记24名，村委主任12名。

二、拓宽选拔农村党支部书记的渠道，规范选任程序，从源头上化解矛盾。一是全面推行“公推直选”制度选拔村党支部书记，先由村民对推荐的支部书记候选人投信任票，然后通过党员大会选举正式产生。在具体步骤上做到“四公开、三推荐、二投票、一承诺”。即：公开选拔目标、公开选拔条件、公开选拔程序、公开选拔结果；候选人产生采取自我推荐、群众推荐、组织推荐；推荐出候选人后，召开村民大会进行公开竞争答辩；最后经群众投信任票、党员投选举票选出支部书记；当选的支部书记与乡（镇）党委签定目标责任书，并对准备为村民解决哪些问题、办哪些实事作出承诺。二是实行村支书、主任“一人兼”做法。对有条件的村，实行村支书、主任一人兼职，目前，全区有51个村实行了“一肩挑”，村“两委”班子做到了团结、高效。三是由乡干部兼任。对没有人选的农村党支部，采取上挂、外聘、兼任等到形式配备村支部书记，使村班子思想统一，顺利推进各项工作。现有2名乡干部兼任村党支部书记。

三、实行村账乡管、村务公开，从“焦点”上化解矛盾。各乡镇成立会计结算中心。由中心负责对所有农村的财务进行管理，以村建账，一村一账，专人负责，统一办理资金结算，集中监管。结合村账乡管，在各村推行民主理财制度，建立民主理财小组，报销注账实行村民会议议定预算、民主理财小组审查和支书、主任、理财组长会审签字。既有效地杜绝了不合理开支，又受到了群众的欢迎。

四、抓住开好民主生活会和民主评议“两委”班子这个重点，从思想上化解矛盾。全区要求农村“两委”成员每月拿出拿出三天时间作为“两委”的学习日、研讨日、接待日，“三日”活动开展以来，农村干部素质明显增强，工作效率明显提高。与此同时，各农村支部定期召开一次高质量的民主生活会，要求支部书记带头开展批评与自我批评，通过交流思想，消除“两委”成员之间的隔阂，促进团结。每年年底组织群众对村“两委”班子进行一次评议，“两委”成员向群众述职并听取群众对班子和村干部的意见、建议，增进了解，密切党群、干群关系。

第四篇：村级管理工作汇报提纲

***区共有13个乡镇，352个行政村，农村党支部363个，5679名农村党员，其中女党员569名。《***市村级管理工作暂行规定》文件下发后，我们及时向常委会进行了汇报，常委会进行了专题研究，由组织部牵头先后组织召开了两次安排部署会，一次工作进展情况汇报会。各乡镇在年初的工作安排会议上，对文件原文也进行了集中学习。同时，各乡镇还采取以会代训、流动宣传等方法对农村干部加大力度，进行了培训。据不完全统计，全区农村“两委”主要干部普遍受到了一次培训，培训率达95%以上。在落实村级管理工作方面，全区总的特点是：运用制度创新，变“人与人”的关系为“制度与人”的关系，运用制度创新，充分发挥了党支部的领导核心作用，运用制度创新，切实保障了村委会的自治职能作用，运用制度创新，协调规范了农村“两委”工作运行机制。在具体贯彻落实中，我们做到了以下三点：

第一、实行“四环联动”

一是明确职责，理顺关系。***区针对农村“两委”班子存在的权力争斗、利益冲突、势力碰撞、性格相悖等突出矛盾，采取“四环联动”的方法化解农村“两委”矛盾，理顺了农村“两委”关系，增进了班子的团结，有力地促进了农村经济发展。区委针对农村因“两委”关系紧张而引发的农民上访、告状十分频繁的现象，从组织人事部门、民政部门抽调了8名业务骨干，分成4个组，深入***、***、***、***四个不同类型的乡镇，23个重点村集中进行了专题调研，并先后四次召开了各乡镇党委书记、部分农村党支部书记和村委主任参加的调讨会、座谈会。经过反复研究论证，形成了规范村级管理势在必行的共识。在《***市村级管理工作暂行规定》的基础上，又出台了《***区农村“两委”管理守则》，进一步明确了村党支部的领导地位和核心作用、村委会村民自治的性质和党的领导观念以及“两委”关系、职责和村民会议、村民代表会议职责，使农村“两委”在围绕发展农村经济，带领群众致富奔小康过程中，做到分工明确，各负其责，有效地防止越权行政、干预行政和独立行政的现象发生，从而解决位子不正、关系不顺的问题。

二是制定制度，规范行为。区委组织部在广泛征求意见、借鉴外地经验的基础上，结合本区实情，制定、完善并推行了《党支部、村委会联席会议制度》、《村委会向党支部工作报告制度》、《村民会议制度》等十项制度，有效地解决了制度不严、约束不力的问题。

三是严格程序，方便操作。对支委会、村委会的选举以及“两委”成员罢免的方法程序、党组织在村委会换届时候选人名单的建议权都做了详细的规定，妥善解决了选人不公、用人不当的问题。

四是强化监督，群众评议。为了使“两委”工作在群众的监督下顺利进行，农村普遍建立了民主理财小组、党员代表议事会和村民代表议事会，加大对“两委”班子工作的监督力度。借鉴“学教”经验，每年年底还组织群众对“两委”干部进行一次评议，促进“两委”班子建设，增强“两委”班子心往一处想，劲往一处使的合力。

第二、完善“四个机制”

要确保全市《村级管理工作暂行规定》及《***区农村“两委”管理守则》落实到实处，就必须建立健全一套与之相应的决策、运行、管理、监督机制。为此，区委从宏观上指导各乡镇创造特色、完善机制，普遍建立和完善了四个机制：

一、完善村级民主决策机制。目前，全区440个行政村都全面推开了《农村“两委”关系守则》。村里哪些事情该办，哪些事情不该办，哪些事情该先办，哪些事情该缓办，凡事关涉及村民利益的重大事项，如财务收支、农民负担、优抚救济发放等全都经过村民代表会议决定。通常是村委会拿出计划方案，报请党支部同意后，再提交村民代表会议讨论决定，通过后方才实施。这样，既体现了党支部对村委会的领导，又体现了村民当家做主的原则。如连续3年遭受自然灾害的阻虎乡，今年春天在发放救灾粮时，各村就如何公平发放问题，村党支部按《守则》规定，召开“两委”联席会进行了讨论，拿出了发放方案，并由村委会向村民会议作了专题报告。由于方案合乎民意，得到了村民的普遍拥护，全乡没有发生一起上访事件。

二、完善规范运行机制。进一步量化细化，建立健全了“两委”联席会议、村民会议、村民代表会议议事规则。村“两委”联席会议，必须由党支部书记主持，按照民主集中制原则议事和决策，实行党支部书记主持下的“两委”成员集体领导，这不仅是村党支部在农村中，掌握了工作领导权，而且使“两委”班子在议事和决策中执行《规定》更具体全面。

三、完善村级民主管理机制。过去“两委”在财务管理上，你争我抢，互不相让，要么村党支部包揽了村里本应由村委会管理的事，要么村委会“踢开支部‘闹革命’，独立自主批条条”，民主管理纸上谈兵。落实《守则》后，全区所有农村都做到了村务、财务公开，干部定期向村民代表汇报工作，定期公开帐目，接受村民质询。如经济条件较好的井坪镇农村，针对群众关心的财务问题，率先在全区建立了民主理财日制度。每月15日，各村党支部、村委会、涉财人员及部分村民代表集体审批收支，有效地防止了胡支乱用。这一做法，还了干部一个清白，给了群众一个明白。

四、完善村级监督检查机制。全区80%的农村普遍建立了村民财务小组、党员代表议事会、村民代表议事规则，并充分发挥村级议事和监督组织的职能作用，加大对“两委”班子工作的监督力度，使农村群众参与村级事务的管理与监督渠道畅通，从而确保了“两委”工作在群众监督下的顺利进行。全区一个村少则一二百人，多则二三千人，并且祖祖辈辈一起生活，年年月月一起劳作，哪个干部干得怎么样，群众心里最清楚，也最有权对村干部实行有效监督。村民代表会议就为广大村民参政议政、评价干部提供了讲台。榆岭乡榆岭村建立的党员议事会，白堂乡潘家窑村建立的老党员、老干部监督会，定期考评“两委”干部的德能勤绩廉，效果很好。对“两委”干部的一般问题，村民代表会议本着惩前毖后、治病救人的原则进行公开批评，对犯有严重错误的，则依法罢免。

第三、畅通“四个渠道”

一、强化农村党支部的领导核心地位，从根本上化解矛盾。对“两委”关系不协调的村，属于支部工作无能力、作风霸道、群众威信低的，上级党组织对支部书记进行必要的调整，村委主任是党员且工作出色的，提拨到支部书记的岗位上来，属于村委主任争权夺利闹不团结的，上级党组织指导村支部组织群众开展有力的民主监督活动。去冬以来，全区累计调整村支部书记24名，村委主任12名。

第五篇：村干部队伍职业化之思考

文章标题：村干部队伍职业化之思考

村干部是村一级组织负责人的综合性概念，他包括依据《中华人民共和国村民委员会组织法》选举产生的村委会成员及依据《中国共产党农村基层组织工作条例》推选产生的村党支部成员。村干部并没有被纳入到国家正常政府官员编制，因此，他们不是“官”。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定村干部不改变农

民身份。但是，村干部队伍是党在农村工作的基础和重要依靠力量，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，肩负着发展农村经济、维护农村稳定、管理村级事务的重任。分析村干部职业化的成因、作用和问题，笔者有以下几点思考。

思考一：实行村干部职业化是新的经济社会发展形势下，加强村干部队伍建设的必然选择。农村税费改革、行政村区划调整和村干部精简后，村域规模变大，村干部人数减少，工作任务相对加重，而由于忽视村干部这个“冷门行业”，认为村干部是农民，不好管，村干部收入低，不能管等思想观念作祟，导致一些群众办事找不到村干部，村里的矛盾得不到及时解决，甚至出现激化、恶化的现象。笔者认为，要加快社会主义新农村建设，提高基层工作效率，改进党群关系，加强村干部的规范化管理，加快职业化进程势在必行。

思考二：实行村干部职业化，要科学准确定位村干部，增强职业意识。传统意义上“官”“民”联体的村干部，不属国家干部范畴，面对乡镇综合配套改革后的新形势，应重新认识和定位村干部。一方面，各级领导干部要正确看待村干部的工作性质，充分认识村干部在基层一线工作中不可替代的作用，村干部在任期间，可参照国家机关工作人员的管理模式，给村干部一个“名份”，真正做到政治上关心进步，生活上悉心体贴，事业上热心支持，待遇上积极落实，不断提升村干部的政治、经济和社会地位。同时，要加强对村干部的引导、激励和教育，使其树立自信心，增强荣誉感、责任感和职业感，找准人生目标，把农村作为实现人生价值的广阔舞台。

思考三：实行村干部职业化，要改革村干部管理机制，规范职业行为。一是建立教育培训机制。县、乡（镇、街道）一级要加强对村支书、村委会主任和村经济组织负责人的系统培训，乡镇要以党校、成人教育学校教为阵地，分期分批举办政策理论、实用技术、工作艺术等专题培训，每名村干部每年接受培训不少于两次。同时，要注重村干部学历培训，提高村干部的科技文化素质。对主动积极提高自己学历的村干部，要在工资边准上有所反映；二是实行目标管理机制。要以岗位定目标，凭实绩取报酬，用“有情领导，无情管理”来规范和制约村干部的工作行为；三是健全激励保障机制。实行村资乡管，建立“基本工资＋考核工资＋奖励工资”的结构工资制，解决村干部后顾之忧；四是强化考勤考核机制。合理确定村干部工作日，建立村干部值班制、岗位目标责任制、工作汇报讲评制、述职评鉴制，做到日签到，周讲评，月考核，季评议，年终综合评定考核等次，考勤考核结果与工资报酬挂钩，作为评先奖优的主要依据。

思考四：实行村干部职业化，要创新村干部管理方式，提高职业效能。一是由松散型管理向集中型管理转变。要打破“家庭为主、工作为辅”的传统模式，用“有形的结果”检查“无形的行为”，注重分与合的有机结合；二是由粗放型管理向制度化管理转变。要突破“职责不明、责任不清、要求不高”的运行体制，完善规章制度，健全管理机制，减少行政干预，渗透制度约束；三是由模糊型管理向目标型管理转变。改变一事一布置的工作方法，推行任期目标和目标管理责任制，变要我做为我要做，变过得去为争一流，给村干部工作创新的空间，不断激活村干部个体潜力。

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