第一篇：乡镇大学生村干部工作调研报告

为进一步了解掌握大学生村干部实际，按照市委组织部门有关要求，我镇以座谈会的形式对大学生村干部做了调研，现将调研情况汇报如下：

一、大学生村干部通过两年多的实践，从不会干到干得好，精神和能力两方面得到升华。

大学生村干部要想干得好，必须对自己有个准确的定位。大学生“村干部”与一般“村干部”相比较，有他的特殊性。“大学生村干部”既不是公务员、事业单位工作人员，也不是完全意义上的村干部。大学生“村官”的工作职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村，这是大学生当好“村官”的前提。刚到村里时，应该迅速认识、了解、熟悉工作环境，多向村里的老同志请教、学习，争取尽快进入工作状态。目前，我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验，大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一，政策法规的宣传员。第二，村情民意的调查员。第三，富民强村的促进员。第四，群众事务的代办员。第五，弱势群体的救助员。第六，远程教育的操作员。

大学生村干部是个新生事物，没有先例可借鉴，通过第一批大学生村干部深入实践，我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄，缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐，经济发展的近期倾向对村官的要求也不同，比如该村的实际情况是农业较发达，选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。

二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任，但是普遍对待遇保障表示忧虑。

通过调查发现，对于第一批即将期满的大学生村干部来说，有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位，面向此批大学生村干部定向招录；有85%的大学生村干部愿意继续任职；有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业；有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态，如果能够继续任职，一定会兢兢业业，勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作，并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。

目前，大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右，工资水平和本地的企业员工收入有点差距；并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下，大学生村干部的“身份”问题难以落实下来，这也使大学生村干部对未来感到迷茫。

三、严格聘期考核和年度考核，优秀者优先续聘。

我市XX年选聘的大学生村干部聘期将满，各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和年度考核，考核合格者可续聘。考核主要应该围绕“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面，“村官”们撰写述职报告后，所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职，考核组现场对其进行评分。此外，考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众，分别对考核对象进行民主测评，按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制，其中民主测评占总分的60%，考核组评分占30%，考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等，60分以下为不称职。考核结果作为大学生“村官”任用、考录、奖惩和解聘的重要依据，考核优秀者将优先续聘。

四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记，加快村党支部书记队伍“升级换代”。

如何选配、培训年轻村干部，以科学发展观推动村级经济发展，是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记，这极大地促进了村党支部书记队伍的“升级换代”。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程，需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍，除了程序公开外，一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明，要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部，就要在经济上，政治上和工作环境上创造条件，让年轻的村干部干得好，留得住。

第二篇：乡镇大学生村干部工作调研报告

为进一步了解掌握大学生村干部实际，按照市委组织部门有关要求，我镇以座谈会的形式对大学生村干部做了调研，现将调研情况汇报如下：

一、大学生村干部通过两年多的实践，从不会干到干得好，精神和能力两方面得到升华。

大学生村干部要想干得好，必须对自己有个准确的定位。大学生“村干部”与一般“村干部”相比较，有他的特殊性。“大学生村干部”既不是公务员、事业单位工作人员，也不是完全意义上的村干部。大学生“村官”的工作职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村，这是大学生当好“村官”的前提。刚到村里时，应该迅速认识、了解、熟悉工作环境，多向村里的老同志请教、学习，争取尽快进入工作状态。目前，我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验，大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一，政策法规的宣传员。第二，村情民意的调查员。第三，富民强村的促进员。第四，群众事务的代办员。第五，弱势群体的救助员。第六，远程教育的操作员。

大学生村干部是个新生事物，没有先例可借鉴，通过第一批大学生村干部深入实践，我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄，缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐，经济发展的近期倾向对村官的要求也不同，比如该村的实际情况是农业较发达，选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。

二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任，但是普遍对待遇保障表示忧虑。

通过调查发现，对于第一批即将期满的大学生村干部来说，有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位，面向此批大学生村干部定向招录；有85%的大学生村干部愿意继续任职；有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业；有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态，如果能够继续任职，一定会兢兢业业，勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作，并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。

目前，大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右，工资水平和本地的企业员工收入有点差距；并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下，大学生村干部的“身份”问题难以落实下来，这也使大学生村干部对未来感到迷茫。

三、严格聘期考核和考核，优秀者优先续聘。

我市XX年选聘的大学生村干部聘期将满，各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和考核，考核合格者可续聘。考核主要应该围绕“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面，“村官”们撰写述职报告后，所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职，考核组现场对其进行评分。此外，考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众，分别对考核对象进行民主测评，按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制，其中民主测评占总分的60%，考核组评分占30%，考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等，60分以下为不称职。考核结果作为大学生“村官”任用、考录、奖惩和解聘的重要依据，考核优秀者将优先续聘。

四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记，加快村党支部书记队伍“升级换代”。

如何选配、培训年轻村干部，以科学发展观推动村级经济发展，是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记，这极大地促进了村党支部书记队伍的“升级换代”。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程，需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍，除了程序公开外，一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明，要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部，就要在经济上，政治上和工作环境上创造条件，让年轻的村干部干得好，留得住。

第三篇：乡镇大学生村干部工作调研报告（精选）

为进一步了解掌握大学生村干部实际，按照市委组织部门有关要求，我镇以座谈会的形式对大学生村干部做了调研，现将调研情况汇报如下：

一、大学生村干部通过两年多的实践，从不会干到干得好，精神和能力两方面得到升华。

大学生村干部要想干得好，必须对自己有个准确的定位。大学生“村干部”与一般“村干部”相比较，有他的特殊性。“大学生村干部”既不是公务员、事业单位工作人员，也不是完全意义上的村干部。大学生“村官”的工作职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村，这是大学生当好“村官”的前提。刚到村里时，应该迅速认识、了解、熟悉工作环境，多向村里的老同志请教、学习，争取尽快进入工作状态。目前，我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验，大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一，政策法规的宣传员。第二，村情民意的调查员。第三，富民强村的促进员。第四，群众事务的代办员。第五，弱势群体的救助员。第六，远程教育的操作员。

大学生村干部是个新生事物，没有先例可借鉴，通过第一批大学生村干部深入实践，我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄，缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐，经济发展的近期倾向对村官的要求也不同，比如该村的实际情况是农业较发达，选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。

二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任，但是普遍对待遇保障表示忧虑。

通过调查发现，对于第一批即将期满的大学生村干部来说，有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位，面向此批大学生村干部定向招录；有85%的大学生村干部愿意继续任职；有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业；有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态，如果能够继续任职，一定会兢兢业业，勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作，并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。

目前，大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右，工资水平和本地的企业员工收入有点差距；并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下，大学生村干部的“身份”问题难以落实下来，这也使大学生村干部对未来感到迷茫。

三、严格聘期考核和考核，优秀者优先续聘。

我市XX年选聘的大学生村干部聘期将满，各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和考核，考核合格者可续聘。考核主要应该围绕“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面，“村官”们撰写述职报告后，所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职，考核组现场对其进行评分。此外，考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众，分别对考核对象进行民主测评，按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制，其中民主测评占总分的60%，考核组评分占30%，考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等，60分以下为不称职。考核结果作为大学生“村官”任用、考录、奖惩和解聘的重要依据，考核优秀者将优先续聘。

四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记，加快村党支部书记队伍“升级换代”。

如何选配、培训年轻村干部，以科学发展观推动村级经济发展，是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记，这极大地促进了村党支部书记队伍的“升级换代”。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程，需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍，除了程序公开外，一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明，要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部，就要在经济上，政治上和工作环境上创造条件，让年轻的村干部干得好，留得住。

第四篇：大学生村干部调研报告(0)

了解村情民意 铺好工作之路

—小界乡贾窑村村情走访调研报告

洛宁县小界乡贾窑村村委主任助理 卫纪波

2008年8月,洛阳市公开招录大学生村干部,鉴于农村工作所特有的挑战性,以及我对基层工作的憧憬,报名参加了考试,经过层层选拔,很幸运地成为一名大学生村干部。任职一个多月，自己在熟悉干部，接触群众的过程中，逐步了解了贾窑村的村情民意。应该说，只有沉下身子了解村情民意，才能做到底数清、情况明，心中有数，也只有这样才能为日后更好地开展工作奠定坚实的基础。

一、本村基本情况

我所任职的贾窑村位于小界乡东南部，距乡政府15公里，县城10公里,全村 280户，人口1328人，耕地面积2100亩。贾窑村辖三个自然村七个村民小组，这三个自然村主要是南王村、贾窑村和金庄村。

二、本村经济结构调整和农民收入情况

1）本村经济结构、农民收入构成现状：

贾窑村主要以传统的种植业,部分养殖业和青壮年外出务工为主要经济收入。部分村民有杏园和苹果园等经济作物，但是未形成产业经营，集体销售，仅是个人销售为主，收入并不是很好。

2）本村农民增收渠道、资源优势和经济发展潜力：

我村地势平坦,冬夏光照充足,土地肥沃，适宜种植马铃薯、玉米、冬小麦等抗旱性较强的作物品种。其中全国劳模、省人大代表、著名旱作小麦土专家赵守义居住我村，他提出的的“411”旱作小麦种植模式在省内外得到广泛推广，我村的夏粮生产也颇负盛名。另外，我村有荒坡1200亩，如果加以开发开展绿色农业，也将是我村经济发展的一大亮点。

3）存在的问题：

1、产业结构单一。仅以夏粮生产为主，玉米、谷子和马铃薯的种植也多以自给自足为主，很少能形成规模种植；村里养殖业并未形成规模，仅有部分村民养殖鸡、猪等，数量也不多；１

２、农副产品多以原料出售，深加工几乎没有。问及村民，多是缺乏资金或者不懂技术，一台机器少则几千，多则万儿八千，大多村民也是望而兴叹。

３、我村为干旱缺水村，现有的水利设备仅能满足村民人畜饮水使用，远不能满足农田灌溉，这也是阻碍村里经济发展的一个瓶颈。

４、我村出路也很不方便。虽与三洛公路隔沟相望，却很难享用。本村直通县城的路尚未硬化。晴天尚可，一遇雨天，泥泞不堪，村民往县城必须绕道走三洛公路，极不方便。这也是制约我村经济发展的一大问题。

5、资金短缺，外债累累。近几年来，村里通过实施各项惠民工程共计欠下约50万元的外债，其中，普九建设村小学约5.8万元；沼气国债项目9万多元；村村通公路铺设18多万元；整村推进16多万元。

三、本村新农村建设的情况

1）基础设施状况：

2004年实施农网改造，使我村的用电安全有了较好保障，但是几年来随着村里经济的发展，村里现有的电网仅能保障目前的使用，很难满足村里将来的经济发展需要，具体的表现是：有的电线杆太低，基本上和村民的房屋齐高，裸露的高压线有一定的安全隐患；部分段的线路老化。

2008年，我村成为整村推进的村庄之一。村里的所有路面才得以硬化，交通状况得到了很大的改善。但是村民的出路仍旧很不方便，由于缺乏资金，本村直通县城的路（五里坡，近5公里）尚未硬化。晴天尚可，一遇雨天，泥泞不堪，村民往县城必须绕路走洛三路，极不方便。村里也正在积极的努力希望能尽快修好此路，方便村民的出路。

我村为干旱缺水村。1998年，我村通过努力，筹措资金25元，建成了人畜饮水工程，极大地缓解了村民的饮水问题。但是，自建成近十年以来，由于缺乏资金，维检修未能及时进行，频频出问题（抽水线路老化，输水管道破损等）一旦出现问题，村里的饮水问题将成为一大问题。另外，由于规划不到位，全村道路硬化之后，原来的输水线路多数被压在路下，将来一旦出现问题维修将会很麻烦。

2006年以来，我村实施农村沼气利用国债项目。目前基本上实现了家家利用沼气烧水做饭，改变了农村几十年来烟熏火燎的日子，使村里的生活环境得到了很大改善。

另外，村里的通信线路也已基本上通到了村民家门口。有线电视的线路也已经进了村，但是由于部分村民居住的较远，加上线路较少，有的村民还没有能享受到有线电视的服务。

2）卫生保洁制度建立及落实状况：

实施整村推进，村庄路面硬化之后。村委立即研究决定，并建立了村里的卫生保洁制度。确定了村里的低保户王英民、金延铭和王学安专人分别负责贾窑村、金庄村和南王村的路面清洁和村庄垃圾处理等工作；并且村领导不定期检查，按照检查情况发放保洁员的工资。保洁员的认真负责和村里负责人的及时督促，使得村里的村容村貌有了很大的改善。但是，通过走访村里的保洁员，他们反应虽然工作按时做了，但是工资并未到位。

3）按照“三清七集中”标准治理村容村貌情况：

按照“三清七集中”标准，村里组织村民积极开展村容村貌集中整治工作。近一年来，村里的样子发生了巨大的变化，原来破破烂烂的村庄基本实现了道路硬化、房舍美化、村庄绿化、路面净化；基本解决了脏、乱、差问题；同时建立了村里的保洁队伍；村里的所有干线道路整洁有序，干净顺畅。

四、村级组织及党员干部队伍情况：

1）班子及村级配套组织状况：

我村两委班子成员由五人组成，分别是：王英埔同志为村支部书记及村委主任；王海武、金万坤和张春平等为村委委员；李满囤为支委委员。同时村里还成立了党务村务工作小组、民事调解委员会、治保会、共青团支部、妇联会和党务村务监督小组等配套组织，领导村里七个村民小组，开展村里的各项工作。

2）制度建立落实状况：

为了更好的开展工作，村里按照上级组织规定，先后在村里通过了《各项制度、重大村务集体票决制度》、《党务村务工作小组工作制度》、《党务村务工作小组工作规程》、《党务村务监督小组工作制度》、《党务村务监督小组工作规程》、《村两委干部评议制度》、《村务公开制度》等各项工作制度规程。

同时村里在村里明显位置专门开辟了党务村务公开明示栏，包括了村里的各种费用支出，村里的大事公示，党务村务的各项事宜等等，使群众可以及时了解村里的情况。

3）党员队伍状况及先锋模范作用发挥状况：

我村目前有20名党员，3名预备党员，3名入党积极分子。党员先锋模范作用发挥状况：自从开始实施党员帮扶活动以来，我村也积极相应号召，开展各式各样的帮扶活动。其中共产党员王海武帮助村民王治民发展个体经济，经常到其家里与其座谈，使其已经脱贫，并且逐步富裕起来；共产党员李二福帮扶贫困户金红军发展养猪事业，两年来每年收入在两万元以上，彻底摆脱了贫困。

4）群众对两委干部所其所盼：

通过走访村里的群众，村民反映的问题集中起来，主要有以下几个方面：

1、村里的党务村务公开明示制度坚持的很好，希望能够坚持下去，做让群众放心的村委；

2、希望多为群众办实事。及时修理抽水机井，筹措资金彻底解决村里的饮水困问题，免去村民的后顾之忧；

3、努力争取向上级反映，争取项目，尽早把村里通县城的路能修成水泥路，让村民出门也方便；

4、积极引进项目，调动村民的的积极性，促进村里的经济发展，想方设法增加农民的收入。

五、该村精神文明建设及农村教育情况：

1）精神文明建设情况：

农村精神文明建设的根本任务是提高农民的思想文化素质，教育、引导是提高农民思想文化素质必要手段。以此，村里响应上级的号召，着重开展了以下几个方面的工作：

1、加强思想道德建设，提高文明素质。广泛开展政策法规教育、形势教育、发展前景教育和科学文化知识教育，促进广大农民整体素质的提高。大力加强村民行为规范教育。深入开展 “十星级文明户”的评选和“三级联创”活动，坚持定规范、抓示范、促养成教育格局，完善村民公约、“十不”文明守则，通过广播、宣传栏等形式开展宣传教育活动，大大提高了广大农民现代化文明素质。

2、完善公共文化设施建设。我们以文明村镇创建和新农村建设为契机，将农村的规划建设融入精神文明建设之中。以治理农村“脏、乱、差”现象为着力点，改善了农民生活环境。同时结合村里实际情况，兴建文化活动室、图书室、健身娱乐场所等文化活动场所；在人群密集的地方设立墙报、黑板报、标语、提示牌等，宣传法律、科技、文化、卫生、家教、计生等知识进家庭；设立文明家庭评比栏，将倡导民主家风、婚姻自主、追求美满婚姻、提高生活质量，创造健康、科学、文明的生活方式作为农村精神文明建设的主流。

3、加强文化工程建设，丰富精神生活。提倡精神文明新风尚。在农村全面建设小康社会的新阶段，我们不仅要繁荣农村经济、提高人民群众的物质生活水平，更要提倡精神文明新风尚，丰富人民群众的精神生活。在村里开展集体主义、法制观念和移风易俗教育，制定村规民约，解决农民在集体观念和风俗习惯等方面存在的突出问题。加强家庭美德建设，开展“美德在农家”、“五好家庭”、“不让黄赌毒邪进我家”等活动。学校教育坚持把德育工作放在首要位置，加强青少年思想品德教育。

2）村学校的硬件设施、教育水平和存在的问题：

近年来，在各级领导的关怀下和村两委的领导下，村里多方筹措资金先后投资18万元建成10间两层教学楼，投资8万元新建10间教师住室和会议室。同时在市工作队驻村工作期间，先后为村里添置的学习课桌，办公用品等。后我县教育局又积极扶持我村学校，为我们提供了一台教学电脑，打印机和远程教育的电视等设备，帮助我村学校成立了电教室，满足了孩子们的学习需求。

我校现有老师3名，学生共35名。学校师资力量不够，三名老师的工作负担过重，办公条件也很艰苦，但是在此条件下他们仍然坚

持工作，教书育人。但是由于我村的师资力量短缺，导致村里生源流失，很多学生半途辍学，也有的转到了别的学校学习，这不能不说是我村教育的一个遗憾。

六、该村社会治安综合治理情况

我村自古乡风淳朴，村民安分守己，几十年来没有一人触犯法律，也无村民滋事，相对来说比较稳定。治安状况良好。没有利用封建迷信和宗教活动进行非法活动的人员。村委上下齐心协力，希望能早日能带领全村百姓过上小康生活。

七、困难户、致富带头人等有关情况：

1）村里困难户状况、致困原因及解困措施：

我村目前共有29户低保对象。这些家庭有的是老弱病残户，没有劳动力或者劳动力不够；有的是老农民，不识字，也不会任何技术；村里针对不同的情况采取了不同的措施：

1、对于丧失劳动力的，村里尽量给与多的补贴，节假日到家里慰问等等；

2、家里劳动力不够的群众，村里在农忙时节组织干部群众上门帮忙，同时也将国家的相关补贴政策及时给予帮助；

3、对于不懂技术的，村里组织相关的人员送技术上门，手把手的教他们学习技术，争取帮助困难村民早日脱贫致富；

4、组织村里的致富能手，先进党员与困难户结成对子，互相帮扶，带领他们脱贫致富。

2）村里各类致富带头人所从事的产业及辐射带动情况：

我村村民金学治在武汉经营冷饮生意，为我村村民外出务工提供了便利。每年都会组织几十个村民到其厂子里工作，带动了村里村民外出务工的积极性。

以上就是我在任职一个多月对村里基本情况的调查，它将是我今后工作的一个基础和出发点，总结起来还是有很多不全的地方,想法可能也不太完善，在以后的工作中我会慢慢改进的。在新的历史时期,机遇与挑战共存,我一定会更加努力的工作,在农村这所大学堂和大舞台上展现出新时期大学生的风采,在农村这片广阔的土地上耕耘出成功的果实,给党和人民以及自己交一份合格的答卷。

第五篇：大学生乡镇调研报告

大学生乡镇调研报告

在睦岗镇镇委、镇政府的倡导下，7月26日清华大学肇庆支队所有十名成员参加了以睦岗镇为主体基地的调研活动。此次活动中，我们分别走访调研了出头村、车城娱乐城及立得电子三个具有代表性的地方。

一、出头村

1．出头村基本情况

出头村位于肇庆市城区的北面，属城郊结合部，隶属于端州区睦岗镇，东临风景秀丽的星湖景区，南紧靠伴月湖，西靠西江北路，北靠321国道，是环境优美、交通便利的城中村。出头村是一个自然村，属下有5个村民小组，在册536户，1860人，常驻人口2500人。自改革开放以来，村委坚持以经济建设为中心，利用地缘的优势，结合自身实际，抓住机遇加快发展第二、第三产业，促进农村集体经济不断壮大，全村拥有物业近20万平方米，其中包括泮溪酒家、加德士加油站、中国域夜总会等大型物业，拥有3个专业市场，分别是汽车销售市场、西江路水果市场和西江材料市场。XX年年，村组两级经济总收入1247.2万元，比上年增长14.39%，人均分配4140元，完成社会总收入达2.23亿元；预计10年村组两级总收入可达到1380万元，同比增长6.2%。

近年来，村先后获得“全国民主法治示范村”、“广东省五四红旗团支部”、“肇庆市生态文明村”、“肇庆市依法治市工作先进单位”、“端州平安和谐社区”、“端州区社会治安综合治理工作先进集体”先进基层党支部等多项光荣称号。

在抓好经济和精神文明建设的同时，注重构建和谐社会，狠抓被征地农民养老保障工作。从XX年底开展“农保”工作以来，出头村符合被征地农民参保范围1529人，至XX年年7月30日止，已参保1490人，占应参保97%，其中：16-34岁（自愿性参保）620人，占应参保94%；35-59岁（强制性参保）597人，占应参保100%；60岁以上（享受老年生活津贴）273人、占应参保100%。已发放存折1490本。

2.以工业化致富农民，以城市化带动农村

进入二十一世纪，农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。十五计划纲要提出，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。

出头村处于城市郊区，近年来由于城市发展的需要，土地已基本被征用，农民主要从事二、三产业。在端州区结合实际，统筹城乡经济和社会发展，积极推进城乡一体化之期，出

头村农村经济持续发展，农民收入显著提高，生产生活条件不断改善。出头村农村面貌发生着巨大的变化，村巷村道全部实现硬底化，农民住宅面积不断增加，不少人还拥有豪华别墅和私家轿车。村民的福利一年比一年好，年终分红、医疗补助、保健费、养老金等许多城里人也享受不到的待遇也走进了农民家中。在国家大力推进新农村建设之际，出头村的发展引起我们深入的思考。结合睦岗镇加快推进城乡一体化建设的思考，出头村的成功可以概括为：以工业化致富农民，以城市化带动农村。

（1）以工业化致富农民

以工业化致富农民，一是要发展租赁型经济，促进农民收入稳步提高。按照端州区区委、区政府“围绕一个主题，全力推进两项重点工作，抓好三个提升”的工作思路，出头村坚持发展工业与城市经济并重不动摇，坚持农村股份经济合作社，盘活资产，建设工业园区和建造适租对路的厂房、楼房、店铺、专业市场等物业，为增加农民财产性收入实施有效的资产运营。通过建设物业、招商引资、加强服务发展租赁型经济，推动农村经济发展，有力地促进了农民收入的提高。二是推进农民向非农产业转移，拓宽农民收入的渠道。把农民的专业技能培训列入劳动部门的职业培训范围，按照培训农民、服务农民、转移农民的要求，有计划、有步骤的开展培训工作。加强市场经济教育，培训创业技能，提高自主创业的能力和水平，推进农民走向非农产业。三是创造良好的环境，增加农民自有财产性收入。端州区、睦岗镇党委和政府加大招商引资力度，大力发展工业和第三产业，吸纳外来务工人员，为农民的物业出租引来客户。区镇村大力开展创建生态文明村工作，为外来客户不断改善生产生活环境，以良好的服务和环境留住客户。

（2）以城市化带动农村

统筹城乡建设与发展，通过政府引导，村组自导，结合市场运行的方式，以城市化带动农村，推动新一轮的经济发展和农村社区建设。规范农村股份经济合作社的资产和财务管理，完善社务公开制度和民主管理的监督机制，依法对农村集体经济组织任期经济责任审计，出具审计报告并进行公示，还定期和不定期地进行专题和专项审计，建立党风廉政建设信息公开平台，落实股东的知情权、参与权、管理权和监督权。

二、车城娱乐城

1．车城娱乐城基本情况

肇庆车城饮食娱乐城位于广东省肇庆市端州区风华路23号，总占地面积370亩，总建筑面积约98708㎡，已建成集饮食、娱乐、休闲于一体的粤西地区规模最大的食、住、玩一

条龙服务的品牌饮食娱乐城。现有十多家夜总会，还有多家各具地方特色美食的餐馆以及五星级的商务休闲酒店。

车城西区空地约80亩，已规划兴建二手车集市，及构车上牌大楼；余下75亩土地面向各行业火热招商中。

建成后的肇庆车城，将成为肇庆乃至粤北地区一个集旅游、休闲娱乐等多功能为一体的新亮点。

2.抓住机遇，健全体系

文化市场中的娱乐业，是文化产业的一种重要行业，是广大群众必需的文化需求，也是活跃广大群众的健康有益的场所，也能解决就业人员，增加地方税收成为市场经济发展的新亮点。

通过黄总对车城娱乐城发展历程的介绍，发现该娱乐城能够在短短两年内扭亏为盈，创造巨大的经济效应，具有非常好的示范性，在肇庆市建设旅游型城市、大力发展服务业的今天显得尤为重要。作为服务业的一个典范，车城娱乐城的成功可以归结为以下两点：

（1）抓住机遇

近年来，随着端州区各项基础设施的不断完备，新农村建设的积极推进，使人民群众在食、住、行得到了很大改善。为促进娱乐业的发展，进行深入的市场调研，抓住机遇非常关键。一是抓住政策扶持机遇，发展娱乐文化产业。肇庆市召开了全市旅游发展工作会议，做出了深化旅游体制改革的决定，制订了促进旅游发展的政策文件，要求大力发展特色旅游，加快发展第三产业。加强资源整合，构建以七星岩、鼎湖山为核心，延伸连接各县（市、区）的千里旅游走廊。以市场化运作方式，推动物流、商贸、房地产等第三产业提速发展。这就为发展娱乐业打下了坚实的政治基础。二是抓住城市变化机遇，发展娱乐文化产业。端州区日新月异，城市在升级改造，人民群众生活消费水平的提高和文化生活的需求，娱乐文化产业的发展带来极大的机遇。三是抓住招商引资机遇，发展娱乐文化产业。

（2）健全体系

要坚持以人为本，积极培育娱乐市场的管理、经营、消费主体。管理主体就是要保证一支高素质的文化市场执法队伍，按照“政治强、业务精、素质高、作风正”的要求，抓好队伍建设；经营主体就是要结合实际，在宏观调控市场，扶持上规模、上档次的娱乐场所下，重点要搞好经营者和从业人员的政策法规培训和导向工作，使他们守法经营，不断提高经营水平；消费主体就是要面向大众，真正让大众参与进来，培育和壮大消费群体，让大众走进并乐于走进娱乐场所，享受自己喜欢的文化生活需求。为此，在管理、经营、消费三个主体

做依托的基础上，健全娱乐市场三个管理体系。一是健全娱乐市场的规范体系。抬高“门槛”，严把“准入关”，开办新的歌舞场所，必须具备相当资金、资质和规模，要发展规模化、主题化、模式化、品牌化的娱乐场所。二是健全娱乐市场的教化体系。做好经营者、从业人员上岗培训和业中教育，引导他们转变投资经营理念，做出真正面向大众的娱乐场所，提高经营者素质，培育和壮大消费者队伍，在娱乐场所中开展评先“优良设施、优雅环境、优质服务”三优单位，使管理、经营、消费者三方面和谐统一，营造出良好的创业环境和消费环境。三是健全娱乐市场的增值服务体系。