第一篇：党务公开工作简报第三期

党务公开工作

简报

贺西煤矿党务公开

工作领导组办公室第 3 期2011年9月16日汾西矿业集团公司贺西煤矿党务暨党员公开工作

领导组办公室工作办法

根据《汾西矿业集团公司关于实行党务公开的通知》（汾党发„2011‟56号）及《汾西矿业集团公司党务公开实施方案》精神，为切实推进我矿党务暨党员公开工作，特制定本办法。

一、汾西矿业集团公司贺西煤矿党务暨党员公开工作领导组办公室成员部门工作职责

纪 委：按照贺西煤矿党务暨党员公开工作领导组的有关工作安排，具体组织、协调和落实我矿及各党支部的党务暨党员公开工作；负责矿党风廉政建设方面党务暨党员公开工作的组织落实；负责矿党务暨党员公开工作领导组办公室与各单位、部门的联系、协调和阶段性工作的督促、检查、汇总；负责承办上级党务暨党员公开领导组办公室安排的工作任务；及时掌握工作进展，总结典型经验；负责矿党务暨党员公开工作有关文件和材料的起草；负责《汾西矿业贺西煤矿党务暨党员公开工作简报》的编发。

组织部：负责组织落实矿及各党支部的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、党内重要制度建设及制度落实和创新情况、联系和服务党员、职工群众情况等方面的公开工作；制定、指导、督促、审核党务暨党员公开目录，并报上一级领导组办公室审查、备案；负责研究制定党员公开

实施方案及党员公开目录；负责为每位党员设置一个登陆“汾西矿业党务公开网”的用户名和密码；配合有关部门组织实施、监督检查、考核验收、总结推广党务暨党员公开工作。

党委办公室：负责组织落实矿党委的基本情况、党委会议、党组织决议、决定及执行情况等方面的公开工作；负责矿党务暨党员公开工作领导组及办公室有关会议的筹办工作及其他事项。

行政办公室：负责组织落实公开矿“三重一大”决策制度

执行情况、生产经营建设等重要问题的决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署及落实等情况。

党委宣传部：负责组织落实思想政治工作、企业文化建设、和谐文明建设、安全文化建设等方面的公开工作；负责矿党务暨党员公开工作的总结提炼和理论研究工作；负责党务暨党员公开工作的宣传；按照“汾西矿业党务公开网”要求，设立和管理“贺西煤矿党务暨党员公开网”；会同信息中心进行OA办公系统“党务暨党员公开”项目设置和管理工作。

计划科：负责组织落实公开“两化”管理、机关转型服务、各项重点工作考核情况。

劳资科：负责组织落实职工薪酬及劳动用工管理、职工教

育培训等方面的公开工作。

工会：以党务暨党员公开带动企务公开，促进企务公开，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。负责督促落实事关职工群众切身利益事项的公开工作。

各党支部：负责本支部党务、党员两公开的管理、督促工

作。

二、贺西煤矿党务暨党员公开工作领导组办公室成员任务

分工

1、《汾西矿业集团贺西煤矿党务公开工作简报》工作组

组长：孟智强

成员：张林生、韩锐明、刘庆玲、孟晓霞及各支部党务暨

党员公开工作联络员。

职责：及时传达上级有关精神，收集汇总矿属各支部党务

暨党员公开工作信息；编印下发《汾西矿业集团贺西煤矿党务暨党员公开工作简报》；负责向集团公司党务暨党员公开工作领导组办公室上报工作信息。

2、网络公开工作组

组长：齐二平

成员：胡小红胡海燕董建春

职责：设置OA办公系统党务暨党员公开栏目；及时在OA

办公系统发布党务暨党员公开有关内容、会议精神、重要文件、经验材料；负责收集、反馈党员的意见建议。

3、宣传报道工作组

组长：齐二平

成员：燕东胡小红胡海燕董建春蔚雅清

职责：负责印发党务暨党员公开学习资料；宣传报道矿属

各支部党务暨党员公开工作情况；负责对矿党务暨党员公开工作动态、先进经验和先进典型等方面的宣传报道。

4、方案审查、公开目录汇编工作组

组长：郭文斌孟智强

成员：胡培刚张林生李娜刘庆玲

职责：审核各支部党务暨党员公开工作方案、目录并进行

备案；对各支部党务暨党员公开工作目录进行整理、汇总；负责向上级有关部门报送矿党务暨党员公开方案及目录。

5、工作保障组

组长：胡培刚李国建

职责：负责为矿党务暨党员公开工作领导组及办公室在开

展工作过程中所需的场地、设备、交通和资金方面提供方便、创造条件。

抄送：矿领导

发：各党支部、纪检员

贺西煤矿党务公开工作领导组办公室编发

第二篇：党务公开工作简报

党务公开工作简报

第6期

诸城市党务公开工作领导小组办公室2011年5月16日

市民政局 严把“六关”推进党务公开工作

市民政局按照市委安排部署，在党务公开工作推进过程中严把六关，以党务公开促进政务公开，促进民政事业的转型跨越发展。

一是严把公开内容关。凡属《党章》、《党内监督条例》和其他党内法规要求公布的内容，凡属党员干部和群众关注的热点，如重大决策决定、财务收支情况、党建工作开展情况、领导班子建设和党风廉政建设情况等，只要不涉及党内秘密的，都以适当的形式在一定范围内向党员群众及时、全面、详尽地公开。二是严把公开程序关。对需公开的内容及事项，由相关责任人填写《党务公开事项申报单》，上报分管领导和主要负责人审批，主要负责人批准后及时按规定要求进行公开，同时报局党务公开办公室备案。三是严把公开形式关。从民政工作实际出发，努-1-

力做到公开形式灵活多样。充分利用党务政务公开栏、民政信息网、召开会议、下发文件等形式进行公开。设立党务公开意见箱，充分听取广大干部职工的意见建议，不断完善公开的形式和方法，畅通党务公开渠道。

四是严把公开时限关。严格按照实施方案和公开目录规定，对政策措施、文件规定等具有长期性、稳定性的内容长期公开；对在一定时期相对稳定的常规性工作定期公开；对动态性、阶段性的工作逐段公开；对临时性、应急性工作即时公开。

五是严把归档保存关。确定了专门人员负责党务公开资料的整理归档工作，将各期党务公开的内容整理成书面或影像资料，进行分类收集，统一归档保存，以备监督和查询。

六是严把监督检查关。成立了由人大代表、党委委员和离退休人员等组成的党务公开监督小组，负责对党务、政务公开工作进行全程跟踪监督，拓展了党员群众民主参与、民主监督的渠道。

市发改局

强化三项措施积极推行党务公开

市发改局认真贯彻落实市委关于党务公开的工作部署，强化三项措施，积极推行机关党务政务公开

工作，着力打造“廉洁、勤政、务实、高效 ”机关，树立清正、和谐、发展的“阳光发改”新形象。

一是建立健全工作机制。成立了局机关党务公开工作领导小组，配齐配强工作人员，形成了党组主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的党务公开工作格局。建立“部署同步安排、方案同步制定、载体同步制作、监督同步开展、考核同步实施”的“五同步”工作机制，为全局党务公开实施提供了强有力的领导和组织保障。

二是着力加强制度建设。建立了党务公开规范审核、“主动公开”和考核奖惩等制度。对各支部拟公开的事项进行收集整理，经主管领导审核后，确定符合公开规范后进行公开。对于涉及机关和科室行政审批、政策依据、办理程序、承诺内容的，广大群众关心并应当让社会公众知晓的，采取有效形式，及时主动公开。将党务公开作为党风廉政建设责任制和单位目标考核的主要内容，根据考核和监督检查结果实施奖惩。

三是注重实效，突出重点。把机关管理、人事管理和事务管理等作为重点，建立党务政务公开岗位责任制，把任务划分到各科室，责任明确到岗位，落实到人员。突出关键环节，把管人、管项目和行政审核、监督检查等环节作为重点公开内容及时公布。对干部考察预告、干部任前公示等工作实行即时公开，将群

众关心的、反映强烈的、关系到切身利益以及容易滋生腐败、发生以权谋私问题的事项，及时进行公布，自觉接受监督，做到取信于民。

派驻第三纪检组

四举措推进党务公开

一是明确工作目标。及时组织所督导检查部门分管人员召开了党务公开工作联席会议，根据全市党务公开工作配档表，结合本单位实际，明确了方案制定、目录编制、全面公开等目标的时间节点，要求各部门必须按要求及时完成各阶段性任务；同时进一步明确了公开的程序及内容，力争实现 “内容规范、程序规范、时间规范、管理规范”和“上级党组织满意、党员满意、群众满意、社会满意”的“四规范、四满意”的工作目标。

二是丰富公开形式。根据公开的内容和范围，在通过会议、文件、公开栏等常规公开的方式上，督促各部门确定符合本单位实际的公开形式。在统一设立固定公开栏的基础上，交通运输局、规划局、人社局等在单位内部刊物上开辟了公开专栏；采招办、住建局、国土局在单位网站上新设公开专栏；城管局、规划局在办公楼安装了LED电子显示屏；审批中心、人社局利用办事大厅的电子屏幕等，有条件的单位还设

立了文件查阅处、查询电话，促进了公开形式的多样性，确保了党务公开取得实效。

三是注重抓点带面。按要求确定了2个党务公开工作联系点，由派驻组2位副组长分别包靠，协助部门搞好方案制定、目录编制、确定公开内容及方式、建立制度等工作。并组织部门之间加强学习交流，带动了面上工作的整体推进和深入开展。

四是加强督促检查。积极与各部门分管负责人和信息联络员对接，及时进行联系沟通，并设立了专门邮箱，作为固定的网络联系渠道，确保与各部门信息的畅通。工作中，采取常规工作电话督促、重点工作当面督促、联系点工作经常督促、节点工作加密督促的方式，督促各部门不断加大对党务公开工作的落实力度和深度。

E-mail:zcdwgkxc@163.comTel:6356113 报：潍坊市委党务公开工作领导小组办公室、市委常委、市委党务公开工作领导小组成员、市纪委常委

发：各镇（街）党（工）委、市经济开发区党工委、市委各部委、市直各部门党组（党委），市纪委 各派驻纪检组

（共印100份）

第三篇：乡镇党务公开工作简报(最新)

与时俱进抓党建阳光公开树党风

——xx镇扎实推进党务公开工作

为推进我镇党务公开工作，2012年2月28日，召开了全镇党务公开工作推进会，党委副书记、纪委书记xx同志在会上认真传达了市、县委关于做好党务公开工作的相关文件要求和县委党务公开工作推进会议精神。切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识，不断丰富党务公开内容、创新党务公开工作方式方法，党内监督不断加强、权力运行进一步规范，基层党风廉政建设稳步推进。统一思想，提高认识，强调党务公开重要性

实行党务公开，是扩大党内民主的重要举措。我们党取得执政地位并长期执政，使党和党员干部获得了更好地为人民服务的条件，同时也增加了脱离群众、忽视群众的危险，如果不自觉，不主动接受监督，就容易脱离群众，甚至出现失误。随着广大党员民主意识的不断增强、政治参与积极性的不断提高，以及其他方面公开的深入推进，扩大党内民主、推行党务公开势在必行。党的基层组织实行党务公开，有利于扩大党内基层民主，丰富党内民主实现形式，营造党内民主讨论环境，落实和保障党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，促进党员意志、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥，有利于广泛集中、及时反映党员和群众的意见建议，使党的方针政策和各级党组织的决策部署更加科学民主，使基层党组织和广大党员执行镇党委决策更加有力有效。同时，推行党务公开工作，有利于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，有利于发挥党内民主对人民民主的示范带动作用，引导广大干部群众积极投身建设“富裕、文明、平安、信用、生态”xx上来，为建设幸福xx奉献力量。

我镇领导班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，先后多次召开专题会议和职工会议安排布置党务公开工作，成立了党务公开领导小组和办公室，由党委书记任组长，党委副书记任副组长，领导小组下设办公室，由纪委办具体组织、协调和落实我镇党务公开工作，由组织办负责组织落实镇及各村（居）委会党总支的工作管理及监督检查、验收考核、总结推广党务公开工作。党政办公室、宣传组等各部门联动，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。

积极探索，具体多样，保证党务公开全面性

坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我镇党务

公开的主要内容有：一是党组织决议、决定及执行情况。二是党的思想建设情况。三是党的组织建设情况。四是领导班子建设情况。五是党风廉政建设情况。六是制度建设情况。

我镇党务公开做到依据因内容而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在本级党组织领导班子成员中公开的内容，采用会议、文件传阅等形式公开。适宜向全体党员公开的内容，采用党员大会、定期通报、党员活动宣传栏等形式公开。适宜向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党员公开。适宜向全社会公开的内容，采用宣传栏、信息公开平台、广播等形式公开。总结起来，我镇根据公开内容、时限要求的不同，重点采取了“三公开法”：一是会上公开。定期将党委的工作活动情况向党员公开，年终组织开展领导干部述职述廉活动，对工作进行总结，广泛征求党员意见对下年工作做出计划。二是纸上公开。通过党委文件、简报等形式将现阶段党委、党总支的各项工作进展情况进行公开。三是栏上公开。通过建设公开栏进行党务公开。今年三月以来，党务公开宣传栏已制作14块，覆盖镇党总支、各村（居）委会党总支党务公开内容的方方面面。

规范程序，阳光公开，推进党务公开进程

对公开的项目、范围和形式，事先由纪委办公室协同相关总支提出，经镇领导班子研究同意后予以公开。公开的内容由相关部门、村（居）委会或所涉及的个人提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经领导班子集体研究确定后，并报上一级党组织审核把关。

建立机制，创新有序，完善党务公开制度

进一步健全完善预先公开、例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等各项党务公开制度，形成党务公开长效机制，促进权力公开透明运行。一是预先公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，预先将方案公开，广泛听取意见后调整修改，再正式公开。二是例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报镇党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由镇党委批准，报镇党务公开领导小组备案后及时公布并做出说明。三是依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，各基层组织向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况报镇党委备案。四是监督检查制度。按照党务公开领导小组部署，组织办负责对党务公开进行监

督，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋。监督收集反馈党员、群众建议和意见的情况，向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。同时，对党务公开工作进行定期和不定期的监督检查。五是考核评价制度。把党务公开工作情况纳入各村（居）党总支、镇直各总支（支部）工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的要批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。

第四篇：乡镇党务公开工作简报

与时俱进抓党建

阳光公开树党风 ——xx 镇 镇 扎实推进 党务公开工作

为推进我镇党务公开工作，2012 年 2 月 28 日，召开了全镇党务公开工作推进会，党委副书记、纪委书记 xx 同志在会上认真传达了市、县委关于做好党务公开工作的相关文件要求和县委党务公开工作推进会议精神。切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识，不断丰富党务公开内容、创新党务公开工作方式方法，党内监督不断加强、权力运行进一步规范，基层党风廉政建设稳步推进。

统一思想，提高认识，强调党务公开重要性

实行党务公开，是扩大党内民主的重要举措。我们党取得执政地位并长期执政，使党和党员干部获得了更好地为人民服务的条件，同时也增加了脱离群众、忽视群众的危险，如果不自觉，不主动接受监督，就容易脱离群众，甚至出现失误。随着广大党员民主意识的不断增强、政治参与积极性的不断提高，以及其他方面公开的深入推进，扩大党内民主、推行党务公开势在必行。党的基层组织实行党务公开，有利于扩大党内基层民主，丰富党内民主实现形式，营造党内民主讨论环境，落实和保障党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，促进党员意志、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥，有利于广泛集中、及时反映党员和群众的意见建议，使党的方针政策和各级党组织的决策部署更加科学民主，使基层党组织和广大党员执行镇党委决策更加有力有效。同时，推行党务公开工作，有利于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，有利于发挥党内民主对人民民主的示范带动作用，引导广大干部群众积极投身建设“富裕、文明、平安、信用、生态”xx 上来，为建设幸福 xx 奉献力量。

我镇领导班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，先后多次召开专题会议和职工会议安排布置党务公开工作，成立了党务公开领导小组和办公室，由党委书记任组长，党委副书记任副组长，领导小组下设办公室，由纪委办具体组织、协调和落实我镇党务公开工作，由组织办负责组织落实镇及各村（居）委会党总支的工作管理及监督检查、验收考核、总结推广党务公开工作。党政办公室、宣传组等各部门联动，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。

积极探索，具体 多样，保证党务公开全面性

坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我镇党务

公开的主要内容有：一是党组织决议、决定及执行情况。二是党的思想建设情况。三是党的组织建设情况。四是领导班子建设情况。五是党风廉政建设情况。六是制度建设情况。

我镇党务公开做到依据因内容而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在本级党组织领导班子成员中公开的内容，采用会议、文件传阅等形式公开。适宜向全体党员公开的内容，采用党员大会、定期通报、党员活动宣传栏等形式公开。适宜向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党员公开。适宜向全社会公开的内容，采用宣传栏、信息公开平台、广播等形式公开。总结起来，我镇根据公开内容、时限要求的不同，重点采取了“三公开法”：一是会上公开。定期将党委的工作活动情况向党员公开，年终组织开展领导干部述职述廉活动，对工作进行总结，广泛征求党员意见对下年工作做出计划。二是纸上公开。通过党委文件、简报等形式将现阶段党委、党总支的各项工作进展情况进行公开。三是栏上公开。通过建设公开栏进行党务公开。今年三月以来，党务公开宣传栏已制作 14 块，覆盖镇党总支、各村（居）委会党总支党务公开内容的方方面面。

规范 程序，阳光公开，推进党务公开进程

对公开的项目、范围和形式，事先由纪委办公室协同相关总支提出，经镇领导班子研究同意后予以公开。公开的内容由相关部门、村（居）委会或所涉及的个人提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经领导班子集体研究确定后，并报上一级党组织审核把关。

建立 机制，创新有序，完善党务公开制度

进一步健全完善预先公开、例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等各项党务公开制度，形成党务公开长效机制，促进权力公开透明运行。一是预先公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，预先将方案公开，广泛听取意见后调整修改，再正式公开。二是例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报镇党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由镇党委批准，报镇党务公开领导小组备案后及时公布并做出说明。三是依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，各基层组织向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况报镇党委备案。四是监督检查制度。按照党务公开领导小组部署，组织办负责对党务公开进行监

督，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋。监督收集反馈党员、群众建议和意见的情况，向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。同时，对党务公开工作进行定期和不定期的监督检查。五是考核评价制度。把党务公开工作情况纳入各村（居）党总支、镇直各总支（支部）工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的要批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。

第五篇：党务公开工作简报第一期

党务公开工作

简报

贺西煤矿党务公开

工作领导组办公室第 1 期2011年9月5日贺西矿召开党务公开工作动员会

为了认真贯彻上级党组织关于推进党务公开的工作要求。8月30日，贺西矿召开党务公开工作动员会，对党务公开工作进行动员部署。党委书记张建中、纪委书记兼工会主席李昌亮，各单位党支部书记及机关政工科室副科长以上人员参加了会议。

会议宣读了《汾西矿业集团公司贺西煤矿党务、党员两公开实施方案》、《汾西矿业集团公司贺西煤矿党务、党员公开工作领导组办公室工作办法》。党委书记张建中做了动员讲话。

张书记指出：这次会议的主要任务，是贯彻落实两级集团公司有关党务公开的会议和文件精神，安排部署我矿党员、党务两公开工作，进一步统一思想，提高认识，切实推动我矿党员、党务两公开工作全面、有序地开展。下面，我讲三点初步意见。

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻两级集团公司党务

公开有关要求和文件精神

实行党务公开是我们党根据新形势、新任务以及自身建

设需要作出的一项重大决策，是加强党内民主建设的重要举措，是全党政治生活中的一件大事。

二、突出重点，把握关键，认真落实党务公开的各项工

作任务

推行党务公开是一项政治性强、工作要求高的系统工程。

我们既要认真贯彻既定的指导思想和工作原则，保证党务公开的正确方向，又要做好具体环节的工作，体现党务公开的基本要求，努力做到体现时代性，把握规律性，富有创造性，建立起符合贺西煤矿实际的党务公开运行机制和保障体系。在公开的内容上，要准确把握，真实全面。

在公开的形式上，要创新探索，注重实效。

在公开的程序上，要规范有序，及时到位。

三、加强领导，严格责任，确保党务公开工作深入开展。开展党务公开，既是一项重大的政治任务，更是各级党

组织的一项政治责任。在具体的工作中，切实做到“准确把握党务公开的五个基本原则”。

一是发扬民主、广泛参与的原则。

二是积极稳妥、注重实效的原则。

三是统筹兼顾、整合力量的原则。

四是服务大局，促进发展的原则。

五是依纪依法，客观真实的原则。

抄送：矿领导

发：各党支部

贺西煤矿党务公开工作领导组办公室编发