第一篇：开平市食品药品监督管理局2011年度党务公开工作总结

开平市食品药品监督管理局2011年度

党务公开工作总结

自开展党务公开工作以来，局党组严格按照市委党务公开工作领导小组的统一安排部署，切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，主要做了以下方面的工作。

一、加强领导，确保党务公开工作有序、有效、有力推进

为确保党务公开工作的顺利进行，局党组把党务公开工作列入重点工作之一，作为一项重要政治任务来抓，切实加强对党务公开工作的组织领导，成立了由党组书记任组长的党务公开工作领导小组，负责部署、组织协调和指导党务公开工作，为开展党务公开工作提供了有力的组织保证。由于领导得力，组织机构和工作机制合理，形成了机关上下完整的组织领导体系和工作机制，保证了我局党务公开工作的有序、有效、有力推进。

二、做好思想发动，筑牢党务公开工作的思想基础

深入开展了学习活动，认真组织机关党员及党员领导干部学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，省委十届六次、七次、八次、九次全会，江门市委十一届七次、八次、九次、十次全会以及市十二次党代会精神，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条例，以及有关文件精神，着力提高党员干部的思想认识，加大教育宣传力度，理清工作思路。通过学习教育，提高了对开展党务公开工作重要性的认识，进一步强化了党员干部的民主意识，把思想统一到市委的精神上来，统一到市委的决策上来，为党务公开工作的深入开展夯实了思想基础。

三、建立健全制度，落实党务公开工作的制度保证

把制度建设作为推动党务公开工作向规范化、经常化方向发展的一项重要措施，真抓实干，狠抓落实。按照要求，制定了一系列规章制度，以制度建设促进工作的开展，收到了积极的效果。一方面，我局建立了党务公开工作责任制，明确了党务公开各个环节的责任，做到责权明确，奖惩分明，常抓不懈；另一方面，按照党务公开工作的有关要求，聘请了4名党务公开工作监督员，切实加强对党务公开工作的监督，进一步促进了党务公开工作的公开、透明、廉洁、高效。

四、精心组织安排，确保党务公开工作落实到位

根据《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[XX]12号）的要求，结合区发改委当前党务工作实际，通过分析讨论，广泛征求意见，研究制定了《区发改委党务公开工作实施方案》，进一步明确了党务公开工作的指导思想、目标、基本原则，提出了党务公开的主要内容和方式，并对党务公开工作每个阶段的工作任务进行了认真安排部署。为确保党务公开实施方案落实到位，我们结合工作实际，把区党务公开工作领导小组关于党务公开工作的要求进一步具体化，使区发改委党务公开工作做到规范到位、指导到位、落实到位，努力推进党务公开工作标准化、规范化和制度化。

五、稳妥有序推进，推动党务公开工作深入开展

在认真落实党务公开工作的同时，区发改委通过层层发动，从上到下，上下联动，全面深入地推进党务公开工作。坚持以党务公开促进机关业务工作的开展，以业务工作检验党务公开工作的成效，从制度上保障党务公开规范运行、持久开展，使之贯穿于劳动保障工作、决策的全过程，并成为党组织的一项基本制度。

六、督促检查落实，确保党务公开工作取得实效

党务公开工作启动以来，我们始终坚持实事求是、务求实效的原则，认真做好督促检查工作，较好地做到学习讨论不走过场，宣传发动不走形式，制订方案不搞花架子，落实措施不避实就虚，注重针对性和可行性，讲究实效性。特别是党务公开实施方案制定出台后，按照《方案》规定的内容、形式、对象、时间进行了对照检查，从检查情况来看，党务公开工作情况较好，既落实了内容，又落实到责任人，各项工作有序高效地开展，为下一步深入开展工作打下了良好基础。

党务公开工作是一项非常严肃的工作，虽然我们取得了一些阶段性成果，也达到了一定的目的，但与区委的要求相比还有一定的差距，工作中还存在许多不足。今后，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化，健全和完善党务公开的各项工作机制，深入持久、积极稳妥地推进党务公开工作。

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第二篇：区食品药品监督管理局党务公开工作总结

区食品药品监督管理局党务公开工作总结

党务公开工作开展以来，局党组以党员满意、群众满意和社会满意为目标，坚持服务发展、真实公正、注重实效、依纪依法、稳步推进的原则，扎实推进党务公开工作，不断提升党建工作水平，促进了我局食品药品监管工作的顺利开展。现将有关工作情况汇报如下：

一、主要做法和成效

（一）健全工作机制，党务公开工作扎实推进。

推进党务公开工作，我们认为统一思想认识是前提，强化组织领导是基础，规范公开行为是核心，加强制度建设是关键，完善责任监督是保障。为此我局主要做好：

一是深入宣传发动，统一思想认识。根据《关于印发<普陀区2011年党的基层组织党务公开工作要点>的通知》（普党公办„2011‟1号）文件要求，多次召开专题会议研究部署工作，结合“解放思想、两创四敢”暨“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育，组织学习讨论，充分认识到开展党务公开的重要性、必要性和紧迫性，在全局上下形成了深入开展党务公开工作的共识，树立自觉接受全体干部职工监督的意识，从而不断增强做好党务公开的政治责任感和使命感。

二是强化组织领导，落实工作措施。成立了由党组书记、局长为组长的党务公开工作领导小组，初步形成了由一把手负总 1

责、党组统一领导、部门各负其责、纪检组协调监督、党员群众参与的党务公开领导体制和工作体系。在深入调研、广泛征求党员干部、群众意见建议的基础上，结合工作实际实情，制定了《党务公开工作实施方案》和《重大行政决策程序规则》，将党务公开工作纳入全年工作目标考核，强化工作责任，确保稳步有序、扎实有效地推进党务公开工作。

三是规范公开内容，丰富公开形式。遵循“全面、真实、具体、合法”的原则，按条块、类别和项目科学设置公开内容，确定将党组织决议决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设情况、其他应当公开的事项等八大块列为公开内容。并确定了将党内会议、党内文件、党内通报、党支部活动栏、以及印发简报等作为公开形式。根据工作原则，将公开时限分为长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开等四种方式。对于上下关注的重大决策和焦点问题，做到全面详实反映，真正让大家了解清楚、理解明白、把握到位。对于连续性、经常性工作内容，则突出重点、简明扼要地反映，使大家掌握其发展动态、进展程度和新的特点。对于提请党内和社会监督的问题，严格按照政策界限、范围界限、内容界限反映，将办事依据、办事职责、办事制度、办事程序、办事纪律、办事结果向党员和社会公开，使大家知道该知道的所有情况，公开接受社会监督。

（二）突出工作重点，党务公开工作务求实效。

党务公开要达到“三满意”效果，关键要把握住重点，切实提高党务工作透明开放程度。我局突出党务公开四个重点，增加党务工作透明度，力求通过扎实的工作取得实在在的工作成效。

一是突出决策过程的公开，推进了民主化科学化决策。决策的民主化程度决定其科学化水平。我局从健全集体领导机制入手，进一步细化和完善党组会议议事规则、局长办公会议议事规则和重大行政决策程序规则，积极开展民主评议，推进决策过程的公开。通过推进决策过程的公开，推动决策的民主，确保决策的科学，使局党组的各项决策赢得了机关干部职工的理解、信服、支持和执行。

二是突出党员代表参与党内事务的公开，切实保障了党员的知情权、参与权和监督权。召开组织生活会，实施党员民主评议工作机制，并将评议结果作为考评党组织和党员干部的重要依据。在充分保障党员的知情权、参与权和监督权的同时，将党的领导工作和党的自身建设方面宜于公开的所有事项全部置于党员群众的监督之下，形成了自上而下和自下而上相结合的监督机制，以“他律”促“自律”，增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力，激发了党员干部的工作热情。

三是突出选人用人的公开，锻造了一支监管精兵队伍。选人用人，事关党的事业成败。我局通过推进选人用人的公开，确保干部选配的准确性和说服力，营造积极进取、竞争向上的良好氛围。实践证明，我局的选人用人机制是合理的，选拔任用的人员

正是食品药品监管工作的骨干和中坚力量，党员干部的能力潜力及先锋模范作用得以充分发挥，锻造了一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的监管队伍。

四是突出党风廉政建设的公开，树立了强烈的廉洁意识、服务意识、落实意识和发展意识。党风廉政建设成效如何关系到党的形象与人心向背。我局从制度建设入手，探索监督制约新成效。在执行领导干部个人重大事项报告制度上采取新办法，既要严格组织领导干部如实申报有关情况，更要将有关情况在适当范围予以公开，真正使领导干部始终置于党组织和党员群众的监督之中。局党组班子成员自觉地把群众“满意不满意、支持不支持”作为衡量党务工作效果的标准，把党务公开寓于全局工作和服务经济社会发展的各项措施之中，围绕党务公开，树立廉洁意识、服务意识、务实意识和发展意识，为我局食品药品监管工作的开展提供了坚实的政治保障。

二、存在的问题和不足

（一）少数党员干部人认识上还有误区：一是认为党务公开是形式主义；二是认为党务公开是内部事务；三是认为公开负面信息有损形象。

（二）内容设置还不够合理。前期虽系统设定了详尽的公开目录，但与群众沟通交流不够，尚不能完全满足群众关于党务公开范围的要求；同时党务公开又处于开始阶段，缺乏可以借鉴的经验。

（三）跟进整改机制尚未建立。前期主要工作将重点放在了“公开”上，对公开后群众的意见反馈重视还不够，重视落实了群众的知情权，但没有完整的机制来保障群众的参与权、监督权，导致部分群众参与热情不高。

三、党务公开的意见和建议

（一）加强宣传教育。开展思想教育，明确党务公开对于规范党务工作树立党形象的伟大意义，使广大党员干部明白党务公开是得民心顺民意的重要举措，增强工作主动性。

（二）严格落实责任。明确党组织负责人为党务公开工作的第一负责人，对本组织的党务公开负总责；并明确专人负责具体工作，对于敷衍应付的，严肃追究责任。

（三）建立长效机制。建立和完善考核机制，建立意见收集整改机制，根据群众的意见建议，按程序研究下一步党务公开的内容和形式，规范、改进工作，真正把党务公开作为加强和改进党的建设的一项重要工作长期抓下去。

二〇一一年十一月二十五日

第三篇：食品药品监督管理局政务公开

开封市食品药品监督管理局政务公开指南

一、为了保障公民、法人和其他组织依法获取本机关信息，提高食品药品监管工作的透明度，促进依法行政，充分发挥市食品药品监督管理局信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定

本指南。

二、开封市食品药品监督管理局，位于开封市自由路东段61号，是河南省食品药品

监督管理局的直属机构，是开封市人民政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管

理和主管药品监督管理的工作部门。根据河南省机构编制委员会《关于省辖市以下

药品监督管理系统机构改革方案的通知》(豫编〔200l〕61号)和《关于省辖市以下食品药

品监督管理系统机构编制调整问题的批复》(豫编〔2005〕20号)等文件精神，组建开封市食品

药品监督管理局及其所辖县食品药品监督管理机构，并挂本级政府食品安全监督管理办公室的牌子。其主要职责是：

(一)贯彻执行国家、省有关食品、药品监督管理法律、法规和规章；监督实施食品、药品

国家法定标准；制定本行政区域有关食品、药品监督管理的规范性文件并组织实施；行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能，承担

保健品审核报批职能；对本行政区域内药品的研制、生产、经营和使用进行行政监督和技术监

督。

(二)监督实施医疗器械产品注册标准、药品包装材料法定标准及产品分类管理；依法核发

相关医疗器械产品注册证；对本行政区域内的医疗器械生产企业、经营企业和医疗机构进行监

督、检查。

(三)依法核发药品零售企业许可证；组织实施国家处方药、非处方药、中药材、中药饮片的购销规则；协助管理药品广告。

(四)监督检查药品生产、经营企业和医疗机构的药品质量，依法查处制售使用假劣药品和

其它违反药品管理法规的行为。

(五)依法监管麻醉药品、精神药品、放射性药品、戒毒药品、医疗用毒性药品及特种药械。

(六)负责本辖区食品药品监督管理系统领导班子建设和人事、机构编制、教育培训及国有

资产、经费的管理；组织实施执业药师资格制度。

(七)承办上级食品药品监督管理部门和地方政府交办的其它事项。开封市食品药品监督管理局领导班子成员及分工：

憨振东：开封市食品药品监督管理局党组书记、局长，男，汉族，中共党员，硕士学位，主持全面工作。郭 黎：开封市食品药品监督管理局党组副书记、纪检组长，女，满族，中共党员，本科学历，分管纪检监察、机关党委和办公室工作。安晋林：开封市食品药品监督管理局党组成员、副局长，男，汉族，中共党员，本科学历，分管药品流通监管和医疗器械监管工作。王存强：开封市食品药品监督管理局党组成员、副局长，男，汉族，中共党员，本科学历，分管药品安全监管工作。郭卫民：开封市食品药品监督管理局副局长，男，汉族，无党派人士，专科学历，分管食品安全监管工作。刘双平：开封市食品药品监督管理局党组

成员、稽查大队长，男，满族，中共党员，专科学历，分管药品稽查工作。彭旭峰：开封市食品药品监督管理局助理调研员，男，汉族，中共党员，本科学历。开封市食品药品监督管理局内设机构、职责、主要责任人及联系方式：办公室主要职责：

（一）负责局机关综合协调及上下级机关之间的联络的工作；

（二）负责局机关文秘、会务、机要、保密、档案、信访、信息、综合治理、统计及后勤保障工作；

（三）负责承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。办公室负责人：丘琳电话：5987006法制科主要职责：

（一）负责本系统食品药品监督管理法律法规的实施、宣传、教育、调研，制定并实施地方性食品药品监督管理的规范性文件，规范执法行为；

（二）组织开展药品行政的监督及听证工作，办理行政复议案件；

（三）负责本系统食品药品监督管理人员的《行政执法证》和《行政执法监督证》的登记、换发、年检等工作；

（四）负责承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。法制科负责人：邵虹辉电话：5987006食品安全科主要职责：(一)负责贯彻执行食品监管法律法规，行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能，承担保健品审核报批职能；(二)负责承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。食品安全科负责人：刘永胜电话：5987013药品安全监管科主要职责:(一)负责监督实施药品生产质量管理规范和医疗机构制剂质量管理规范；

（二）负责监督国家药品标准的实施；

（三）负责医疗机构制剂注册品种资料的初审上报；

（四）依法监管麻醉药品、精神药品、放射性药品、戒毒药品和医疗用毒性药品；

（五）负责药品不良反应报告与监测；

（六）负责药包材生产企业的监督管理；

（七）承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。药品安全监管科负责人：张文英电话：5987010药品流通监管科主要职责：(一)负责贯彻实施药品流通法律法规，拟订本系统药品流通监管具体办法和规定；(二)依法对药品经营企业和县级以上有床位医疗机构的药品购销行为实施监督管理；(三)依法核发药品零售企业、零售连锁企业许可证；(四)负责本行政区域内药品零售企业、零售连锁企业许可证内容变更事项的审批；

（五）负责监督本行政区域内药品经营企业的药品经营行为，组织实施本行政区域内处方药、非处方药流通分类监督管理；(六)负责监督实施《药品经营质量管理规范》；(七)协助监督管理药品广告；

（八）承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。药品流通监管科负责人：郭锐峰电话：5987011医疗器械科主要职责：(一)负责监督实施医疗器械、体外诊断试剂、卫生材料产品法定标准和质量规范；(二)负责依法核发一类医疗器械产品注册证；(三)拟订本市医疗器械生产、经营企业、使用单位监督管理具体办法，并依法组织对其进行日常监督检查；(四)负责医疗器械广告的监测工作；(五)承办局领导及上级有关部门交办的其他事项。医疗器械科负责人：张玉山电话：5987126人事教育科主要职责:(一)负责贯彻执行党的干部（人事）工作路线、方针、政策；(二)按照干部管理权限，对局机关和直属机构直管干部进行考核、任免、管理监督，为党组提供干部使用和调配意见；(三)承办直属单位党组的日常工作（与市局党组办公室合署办公）(四)做好本系统公务员及事业单位工作人员的调配、聘用、考核、奖惩、辞职、辞退等管理工作；(五)负责本系统体制改革、人事、机构编制和领导班子队伍建设工作；(六)负责管理本系统职工人事档案；(七)按照权限审核、审批本系统职工工资；(八)负责执业药师培训、对外交流和科技工作；(九)负责制定本系统职工教育规划，并指导、协调其实施；(十)负责管理离退休老干部；(十一)负责本系统军转干部、大中专毕业生需求计划和接收安置；(十二)负责承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。人事教育科负责人：常景全电话：5987008财务科主要职责:(一)负责制订本系统内部财务管理制度，指导和监督本系统行政、事业单位财务管理和会计核算；(二)负责编制、申报本系统财务收入支予、决算报表，审核、分解直属机构行政经费和事业经费及局直属事业单位经费的审核、上报和转批。

（三）负责本系统国有资产投资、技术装备购置的审核、申报及基本建设计划编制、审核、申报；

（四）负责本系统会计专业知识培训、会计证管理及局机关财务管理；

（五）负责承办局领导及上级有关部门交办的其它事项。财务科负责人：孟岩电话：5987009监察室主要职责：

（一）负责监督系统内党的路线、方针、政策、决议执行情况和遵纪守法情况，对局党组及其成员和其它领导干部实行监督；

（二）协助局党组抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育；

（三）监督检查本系统党风廉政建设责任制执行情况，研究制定本系统预防和惩治腐败的措施；

（四）受理对检查、监督对象的控告及其申诉，查处违反党纪、政纪案件；

（五）承办局党组和

第四篇：某某食品药品监督管理局政务公开工作总结

某某食品药品监督管理局 政务公开工作情况报告

我局的政务公开工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，结合创先争优活动和“四群”教育工作，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力地促进了各项工作的开展，取得了明显的效果。

一、统一思想，提高认识

我局对政务公开工作十分重视，多次召开工作会议进行层级思想动员，使干部职工充分认识到：推行政务公开制度是是扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和改进政府机关作风建设的重要措施；通过政务公开，增强工作的透明度，提高行政效率，强化对政府机关及其工作人员行使权力的监督，提高依法行政水平，进一步转变政府职能，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府；通过政务公开，可以消除群众误解，赢得群众支持，减少因政务管理不规范而引发的上访，维护社会大局稳定。由于狠抓了宣传发动工作，各级干部尤其是领导干部提高了思想认识，提高了推进政务公开工作的积极性和主动性。

行政审批项目和增加审批条件。一切工作都围绕“便民、高效、阳光”来展开，真正做到了执法为民，监管为民。

（二）在日常行政执法方面：在日常的食品药品监督管理工作中，我局奉行有法必依，执法必严的行政执法理念，对不符合《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规规定的行为，依据法律条文进行处理，涉及到行政处罚等具体行政行为的，我局执法人员严格按照工作程序出具执法文书，告知行政相对人所触犯的法律条文，并告知其应当遵守的法律规定和具有的如陈述申辩等法律赋予的权利，保证政务公开工作落实到日常工作中，细化到工作细节中，外化到行政执法中。

（三）在党务、局务公开方面：我局结合目前的“四群”教育工作，深入推进党务、局务公开工作，积极扩大基层民主，创新工作方式，将基层党建工作情况、局内重大工作情况通过内部简报，张贴公示等方式进行交流和公开，同时鼓励广大干部职工积极建言献策，在党务、局务工作中提出意见建议。同时根据县委工作安排，深入实施”四评四创四亮”工作，要求每一位干部职工，尤其是党员干部要亮身份、亮职责、亮程序，把各自的工作职责和工作承诺摆放在办公桌上，把全局的工作职能、工作程序制度上墙。

四、拓宽公开渠道，丰富公开内容

我局在设置公开栏、利用黑板报、召开会议等方式进行

第五篇：食品药品监督管理局工作总结

一、xxxx年工作情况

xxxx年，在省局党组的正确领导下，我局深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以“xxxx食品药品安全应先行”作为实践科学发展观载体，紧紧围绕省局部署的八项工作任务，结合xxxx实际，采取四个安全（食品药品质量安全、药品生产经营企业安全、系统队伍安全和机关内部财物安全）保稳定，“一县一品、一科一特”创品牌，“驻乡巡村”创特色，有效作为抓落实，业已取得阶段性成效。

（一）强化理念，学习实践科学发展观活动取得实效

根据省局的工作要求和xxxx市委的统一部署，严格按照规定动作分阶段进行，做到边学边思、边学边议、边学边查、边学边改，扎实推进，取得了良好成效。

1、加强组织领导，精心安排部署。成立了学习实践科学发展观学习活动领导小组，下设办公室，负责组织、协调学习实践活动具体工作。局党组多次召开会议，专题研究学习实践活动，制定下发了我局开展学习实践科学发展观活动的实施意见和实施方案，有步骤、有计划地开展学习实践活动。

2、强化学习培训，提高思想认识。制定了《深入学习实践科学发展观学习培训计划表》，确定了学习时间、内容和目的要求，实行个人自学和集中学习相结合，采取专题辅导、作读书笔记、写交流心得、出学习专栏、知识测试和集中观看电教片等形式，认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神等内容。

3、深入调查研究，解决制约发展瓶颈。将学习实践活动调研与当前食品药品监管工作紧密结合，市局班子成员分成四组，带领相关科室人员深入10个县（市），采取明查暗访、座谈讨论、问卷调查、听取汇报等形式，开展了“xxxx食品药品监管应先行”和服务医药经济发展等专题调研，形成的两篇主题报告得到了市委学习科学发展观活动指导小组的好评。在调研的同时，把征求意见与日常监管结合起来，广泛征求基层局和监管相对人对我局存在的问题和不足，以及如何促进我市医药经济又好又快发展的意见和建议，并把征求的意见和建议同调研课题有机结合，提升调研报告的质量。

4、边学边改，讲求实效。6月初，市、县两级局分别召开领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会和全体党员组织生活会，接受了一次深刻的党性党风教育；7月份，市局党组形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告,得到了市委学习小组的充分肯定；坚持把学习实践活动与民主评议政风行风活动、文明单位创建活动和机关效能建设等工作紧密结合起来，贯穿于食品药品监管工作全过程，实现了四个转变，即：党员干部的思想认识从被动参加学习到主动学习实践转变，更加注重自身素质的提高；监管的重心从城市向城乡并重转变，更加注重统筹城乡食品药品安全监管工作协调发展；把监管的内容从单纯监管向公共行政服务转变，更加注重行政执法的公平与公正，实现和谐监管；监管的手段从传统的方式向数字化信息化转变，更加注重服务方便群众。

（二）强化整规，保药品质量安全

今年我局把药品市场整规工作作为重中之重，大力开展药品市场整规。今年以来，全系统共出动执法人员...人次，检查药品..万种次，医疗器械...种次，查处药械行政处罚案件...件，没收药品总货值...万元，取缔无证经营..家，罚没款入库..万元。市、县两级局继续保持行政处罚案件“三无”（无行政复议案、无行政诉讼案、无行政投诉案）目标。市十一届人大常委会第二十次会议专门听取和审议了市政府关于食品药品安全监管情况的报告，对我市食品药品安全监管部门每次执法检查均有留下检查记录的做法予以肯定并推广。

1、扎实开展各类专项检查。市、县两级局以专项整治为切入点，认真贯彻落实省上一系列部署，先后开展各类专项检查21次；各县（市）局还根据本辖区不同的药品市场情况，开展了各类专项检查..次。

2、增强药品市场整规意识。5月份，市局专门召开班子成员会议和全市视频会议，提出了进一步统一思想、提高认识，重新树立大稽查观念，集中力量、突出重点，继续开展交叉执法活动，充分发挥技术支撑作用，充分发挥监督网的协管作用，保证办案质量、依法行政、文明执法等七条意见，着力抓好药品市场整规。

3、强化督查。xxxx年，市局主要领导和分管领导多次带领各科室业务骨干深入县（市）明察暗访，对重点涉药单位进行现场督查，有效地挖掘一批案源，查处了一批案件。

4、开展多形式协作稽查。9月份，市局采取换位执法，抽调市、县两级..多名执法人员，组成医疗机构、药品经营企业、医疗器械生产经营企业、农村涉药单位、药品抽样等5个执法检查组，对市两区部分涉药单位开展了换位执法专项检查；临近县交叉执法，县（市）局与相邻县（市）局开展交叉执法活动，市局派人指导协助，相互学习，相互促进；边界县联防执法，建宁局、大田局、宁化局分别与周边省、市兄弟县（市）局建立了边界药品联防机制，实现农村药品“两网”对接互联。通过多形式联防联控，创新了打假治劣机制，强化了稽查队伍能力建设，营造了整治声威，推进了药械市场整规工作，提升了科学监管水平，取得了良好的成效。

5、开展抽验检查。市局将药品抽验任务分解到各县（市）局、市药检所，并对其实行“两率”量化管理。截至目前，全市共完成药品抽样...批次，其中，市药检所完成585批，县（市）局完成...批，检验完成...批，检出不合格..批次。同时，全市系统也积极开展药品快速鉴别专用车的初筛工作，抽查涉药单位..余家，经车载检测系统筛查药品...批，确定不合格药品..批次。此外，结合日常监督检查开展了医疗器械抽样工作，共抽样 35批送省药检所检验。

（三）强化监管，保药品市场稳定

1、建立药品市场日常监管长效机制。市、县两级局不断探索新方法，进一步建立健全事前监管体系、事中监控体系和运行管理体系的日常监管体系，完善分片监管、分类管理、劝导约谈、日常巡查、建立企业档案、签订诚信承诺书、信用等级评价、电子监管、网上实时监控、短信提醒等有效的日常监管方法。

2、认真开展驻厂监督工作。xxxx年，驻厂监督员共发现了32条一般缺陷，并及时向企业反馈、督促企业及时整改。同时，按照要求，对辖区内药品生产企业每年至少开展一次全面检查，并按要求对尤溪仙锦药业进行GMp跟踪检查。

3、扎实做好GSp认证及跟踪检查工作。抓好药品批发企业新一轮GSp认证督促指导，全市新一轮认证的4家企业全部通过省局组织的现场检查。有序开展药品零售企业GSp认证及跟踪检查，xxxx年，完成3家药品批发企业跟踪检查工作，完成135家新办（含换证）零售企业GSp认证工作，完成77家药品零售企业的跟踪检查。同时，加强GSp认证检查员培训，举办了2期认证检查员培训班，建立了检查员QQ群，并采取“岗位操作练兵和以老带新”的方式，对新检查员进行培训。

4、强化药品流通渠道管理。按照省局2008年下发的“...”、“..号”和国家局xxxx年下发的“...号”通知要求，采取专题教育、自查自纠、专项督查等措施，逐一抓好贯彻落实。市局专门下发通知，强化包干责任制，坚持对全市4020多家涉药单位进行“不漏一村一所”的检查。通过注册、认证、换证、日常检查等发现共发现案件线索210件，依法进行了处理。同时，强化企业第一责任人意识，加强药品经营企业质量管理意识，先后召开多次药品经营企业、药品生产企业负责人会议，组织学习药品相关法律法规、收看全省视频会议和学习国家局、省局相关文件，全面落实企业的药品安全主体责任。

（六）强化品牌，开展“一县一品、一科一特”争先创优活动

xxxx年，围绕省局提出的八项任务要求，为创特色，创品牌，示范带动，更好地完成任务，我局开展了“一县一品、一科一特”争先创优活动，把这项活动作为以点带面、推动全面工作的着力点，狠抓落实，取得成效。

1.抓工作落实。xxxx年初，市局专门下发文件，明确了这项工作的目标和要求，市、县两级局分别成立了领导小组，制定了实施方案，并将此项活动列入绩效考评内容。各县（市）局、市药检所和市局各科室结合实际，提出了一至三项力争走在全市前列的争先创优项目，全市系统共提出35项争先创优项目。

2.彰显工作特色。各县（市）局、市局各科室按照提出的品牌工作，扎实推进，取得了良好的成效。如：明溪县局在服务医药经济发展方面下大力气，主动为企业实施全程帮促和优质服务，有效地促进了企业的发展；大田县探索和实施农村学校食堂改造工程，完成了6所学校改造，积累了大量经验；沙县局大力推进边远村“便民药柜”建设，今年共设立“便民药柜”13家，初步解决了“双无（无医、无药）村”群众用药难问题；永安市局继续深化“驻乡巡村”工作，今年10月底在永安召开的全省农村食品药品监管“驻乡巡村”工作会议；将乐县局在全县药品经营企业开展诚信体系建设年活动，培育诚信企业文化，促进企业依法经营；泰宁县局抓好乡镇卫生院、村卫生所药房改造的帮扶指导，发放了《药房规范化管理手册》，目前，乡镇以上医疗机构已全部改造，村卫生所己改造49家;清流县局、尤溪县局分别将抓好农村药品“两网”建设示范点作为品牌工作，示范作用初步显现；建宁县局、宁化县局与毗邻的江西省南丰、广昌、石城以及龙岩的连城、长汀等县局签定联防协议书，加强交界地区药品市场的联防协作，为保障群众用药安全再筑一道新防线；市局各科室的品牌创建工作也取得了良好成绩。

3.带动全局。通过开展“一县一品、一科一特”争先创优活动，提高了大家的紧迫感和责任感，通过以点带面，不仅争创出了工作特色和品牌，培植了典型，而且也带动了全局工作的开展，提升了全局工作的水平，确保了全年工作任务高质量、高水平的完成。

（七）强化农村，开展“驻乡巡村”工作

按照全省食品药品监管工作会议上省局李德仁提出的积极试行“药品监督特派员驻乡巡村制度”要求，今年我市把“驻乡巡村”作为系统工作的重中之重，抓特色、树典型、求实效。《中国医药报》、《福建日报》、《xxxx电视台》等多家媒体对我局开展的“驻乡巡村”工作予以了报道，10月底，全省农村食品药品监管“驻乡巡村”工作现场会在永安召开，介绍推广了我市“驻乡巡村”工作做法。

1.加强组织领导。市、县两级局分别成立了由局长任组长的“驻乡巡村”活动领导小组，市局制定下发《关于在全市系统开展驻乡巡村活动的通知》和《xxxx市食品药品监管系统“驻乡巡村”工作指导意见》，对“驻乡巡村”的目的意义、工作内涵、工作制度、工作要求等提出了具体要求。

2.狠抓落实。市、县局主要领导亲自抓，亲力亲为，亲自带队深入一线进行驻乡巡村，加强对“驻乡巡村”工作的督查，不断总结经验，完善措施。做到人员到位：市局和每个县（市）局各安排两组人员，每2人1组，由业务骨干组成，每组每个月抽出5天左右，吃、住在乡村；制度到位：分别制定和完善了分组包片、信息收集、回访反馈、监督检查等制度；巡查到位：对乡镇以上医疗机构、药店一年至少二遍以上，行政村和自然村卫生所（室）一遍以上检查，并根据药品协管人员或当地群众的举报，严厉打击游医药贩；宣传到位：利用农闲、晚上时间开办农村群众培训班、设置宣传栏、印发宣传册、墟日上街宣传等群众喜闻乐见的方式，深入开展食品药品安全知识宣传，普及农村群众饮食用药安全知识。服务到位：“驻乡巡村”人员带领当地药品协管人员开展药品现场监督检查，发挥“传、帮、带”作用，手把手地指导和培训药品协管员和信息员开展药品协管工作，提高药品协管员和信息员工作能力。

3．取得成效。有效延伸了食品药品监管触角：“驻乡巡村”工作使原本“短脚”的农村药品市场监管成为监管工作中的“亮点”，实现了药品监管触角向广大农村延伸；提高了农村群众安全用药意识：“驻乡巡村”采取形式多样的药品知识宣传教育活动，全年共举办各类药品知识培训1250多场次，有效地普及了农村群众食品药品安全知识；及时查处了药品违法违规案件：“驻乡巡村”人员在检查涉药单位时，对违法违规行为依法予以及时处理，有效地净化了农村药品市场；转变了机关干部作风：“驻乡巡村”使机关干部经常深入基层，与当地群众“打成一片”，融洽了干群关系，增强了干部职工基层意识、服务意识和责任意识，提升干部队伍依法行政的能力和科学监管水平；提升了农村“两网”建设水平：通过“驻乡巡村”人员手把手的传、帮、带，药品协管人员的协管水平明显提升，不仅能配合药品监管人员开展检查，有的甚至主动对农村涉药单位进行检查，在今年开展的各类专项检查过程中，药品协管员发挥了重要作用。同时，乡镇领导更加重视，协管办的设施不断完善，制度更加健全，药品协管员工作积极性不断提高。

（八）强化服务，促进医药经济健康稳步发展

为了更好地服务地方医药经济发展，市局专门到各县（市）局开展了“寓监管于服务企业发展”的专题调研。我局还主动上门与市生物医药产业办沟通“4+1”产业工作，与xxxx学院达成院所合作、学研结合互惠互利的共识与协议，做好工作对接、项目对接和服务对接。xxxx年11月，第五届海峡两岸林业博览会期间，我局主动参与各类生物医药产业论坛，为有意来明开办医药企业的客商提供咨询服务。

1.强化“窗口”建设。继续完善“一站式”服务，推行阳光工程，扎实推进行政提醒服务，建立了有关药品法律、法规、规章等考试题库，对申请开办药品零售企业的负责人、质量管理人随机抽出试题，进行测试，提高其依法经营知识。市局还建立了手机短信平台，及时将国家新出台的药品法律法规及相关规定等告知企业，避免不必要的违法行为。开展换证提示活动，在企业许可证到期前三个月，采用当面、电话、QQ等多种方式提示，告知企业要及时按照有关规定提交换发许可证的申请，以免许可证过期，影响企业经营，有利于企业及时申请换发许可证，xxxx年，全市共批办药品零售企业41家。审批注册一类医疗器械产品注册证书8张。

2.重点帮扶促发展。市局建立了企业联系制度，实行重点项目挂钩帮扶机制，指定专人通过电话、电子邮件、深入企业现场指导等方式提供相关技术、政策的咨询、指导、协调等全方位、全过程贴身服务，帮扶企业发展。xxxx年确定了xxxx星火实业有限公司医用氧生产线、汇天公司散剂（外用）生产线、永安药业公司搬迁改造等作为重点挂钩帮扶项目，目前，星火医用氧取得了生产许可证，批准文号通过省局现场核查报国家局待批；汇天药业散剂（外用）、原料药（盐酸贝那普利）GMp通过了认证，合成药车间合成工段新增关键设备扩大产能、新增原料药（枸橼酸莫沙必利）生产范围获得省局备案、批准；永安药业整体搬迁改造完成了设计、征地，已于8月份动工建设；配合省局对福建省天健制药有限公司申报的头孢替唑钠、头孢地嗪钠、头孢硫眯三个品种的药品进行注册现场核查；指导帮促九辉包装有限公司搬迁扩建药用软膏管生产线通过了省局验收；服务窗口前移，提前介入为xxxx市贝真生物科技有限公司选定生产场所、筹建过程提供咨询，进行现场指导，使企业顺利取得医疗器械生产企业许可证。该公司现已取得7个一类医疗器械产品注册证，2个二类医疗器械产品已完成临床试验和注册送检等工作。

3.服务药品从业人才建设。开展药品从业人员岗位培训，全年举办药品从业人员药品质量管理培训班7期，培训人员514人，其中有药学职称或药学专业人员参加法律法规培训的123人；举办1期农村药品零售企业药学技术负责人培训班，培训人员31人；组织开展药学初中级职称人员和农村药品零售企业药学技术负责人继续教育，在市、县举办11期药学初中级职称人员和农村药店药学技术负责人继续教育，培训人员825人，其中：药学初中级职称人员706人，农村药品零售企业药学技术负责人 119人；组织开展药学初级职称评审工作，有185人通过评审，其中药师85人，药师100人。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与省局和市委、市政府的要求，与百姓的期望还有差距，主要表现在：一是新时期食品药品监管工作对队伍的整体素质提出了更高的要求，还要不断加强岗位培训，提高实战经验，提高依法行政、执法办案、服务发展的工作能力；二是监管成本高，尤其是农村药品市场监管难度大，如何积极探索有效监管机制，建立管用的长效机制，降低成本，提高效率还要进一步探索；三是医药经济发展相对滞后，制药企业少，规模小，新药品种少，缺少知名品牌，大部分产品是仿制药品，新药创新能力差，需要我们进一步发挥帮促指导职能，扶持医药经济健康发展。