第一篇：实施党员人才工程工作总结

为进一步加强和改进基层党的建设，巩固党的执政基础，根据市委组织部的统一部署，我县在全县基层党组织中实施了把党员培养成人才，把人才培养成党员和把党员中的优秀人才推向基层领导管理岗位的“党员人才工程”。在党员学历教育、实用技能培训、实践锻炼体系建立，深化拓展党员“双带”、强化党员人才培训，落实具体措施等方面做了一些有益的探索。

现将实施情况简单如下：

一、抓规划，营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。重视对党员人才工作的统筹规划，根据市组要求，在深入调查、全面分析基层党组织和党员人才队伍基本状况，根据经济社会发展和改善党员员队伍结构需要，科学规划党员人才培养的目标要求和工作措施，及时制定了《中共__县委组织部关于实施“党员人才工程”的意见》，采取自上而下与自下而上相结合的办法，把人才培养的目标层层分解落实到每个乡镇、部门党委，明确党委书记为第一责任人，分管组织人事领导为具体责任人，负责“党员人才工程”组织实施，努力在全县上下营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。在扩大党员人才数量方面，全县每年新培养1000名党员成为经营管理骨干、专业技术人才或农村实用人才，每年培养1000名属于各类人才的入党积极分子、发展400名属于各类人才的党员。在提高党员、干部素质方面，全县每年组织6000名党员参加各类技能培训，每年组织600名基层干部参加岗位培训和实践锻炼，每年组织200名基层党员、干部新参加学历教育。在发挥党员人才作用方面，每年培养300名各行各业“双带”骨干、推荐100名懂技术会管理善经营的党员骨干走上基层管理岗位、推选100名素质高能力强群众公认的优秀党员成为农村、社区等基层领导干部，通过三年努力，全县农村劳动力党员及其他领域党员“双带”比例达到80，政治强、业务强、能力强的“三强”型基层党组织书记比例达到80。

二、抓载体，推进“党员人才工程”建设整体水平。

1、建立完善三大服务体系。一是建立健全政治理论学历教育体系。以中央、省、市、县委党校为主导，以乡镇、部门党校为基础，采取函授、刊授、专家讲座、联合办班等形式定期集中培训，2004年，共培训各类干部职工2465人，其中有157名在职干部参加了中央党校经济管理和法律知识函授。今年县委党校还将举办主体班次16期，培训干部789人次；举办其他各类培训班23期，培训干部职工1376人次。二是建立健全实用技术培训体系。以县农办、农业局、劳动和社会保障局、计经委、教育局等五个部门为主导，以乡镇基层农函大为主干，以党员电化教育和现代化远程教育为主要形式的农村实用技术培训体系。三是建立健全实践锻炼体系。以县委、县政府有关职能部门、县重点工程办公室以及偏远乡镇、经济薄弱村和社区、企业、各类示范服务基地为依托，采取上挂、下派、见习、交流等形式，建立实践锻炼体系，努力构建培训开发一体化、培训设计专业化和培训手段信息化的基层党员人才培训格局。

2、组织实施“一创两强三培养”工程。一是培养一批“两强”型基层干部。在农村，主要是培养一批带头致富本领强、带领群众致富能力强的干部，每一名年龄在60岁以下的党员，都要求学习并掌握1至2门实用致富实用技术，创办带致富项目。在企业，主要是培养一批执行力、凝聚力强，经营管理能力强的干部，通过广泛开展促进生产经营，促进深化改革的活动，引导广大党员敬业爱岗、创一流佳绩，努力争做企业生产经营的标兵。在社区，主要是培养一批工作热情强、服务群众本领强的干部，引导广大党员深入调查研究，带头为群众办实事做好事。二是培育一批“三培养”对象。扎实开展把农村党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成优秀骨干的农村“党员人才工程”。引导600名左右社会各类优秀人才成为入党积极分子，吸收200名左右优秀人才成为党员。遴选600名左右青年党员，采取领导联系、集中培训等多种方式，加强立体培养，努力培养成为经营管理骨干或实用技术人才。推选100名左右优秀党员成为基层领导干部。

3、深化拓展党员“双带”活动。认真总结农村党员带头带领群众调整经济结构、发展农村经济的“双带”活动经验，积极向企业、社区、机关和事业单位等延伸。针对不同层次、不同岗位的党员特点，我们分别提出不同的工作目标，设计各自的工作载体。在企业，主要以“创五好、促发展”为抓手，开展党员“带领创新、带领创业”为主要内容的“双带”活动，着力引导党员在促进企业发展、维护企业稳定、维护职工合法权益上发挥作用。在社区，主要围绕“创五好，优服务”工作目标，开展以“带头创建、带头服务”为主要内容的“双带”活动，着力引导党员在推动社区改革、加强城市管理、开展便民服务上发挥积极作用；在机关部门，围绕提高机关效能建设，开展以“带头增效能、带头优服务”为主要内容的“双带”活动，着力提高机关干部服务

第二篇：**县实施“党员人才工程”工作总结

为进一步加强和改进基层党的建设，巩固党的执政基础，根据市委组织部的统一部署，我县在全县基层党组织中实施了把党员培养成人才，把人才培养成党员和把党员中的优秀人才推向基层领导管理岗位的“党员人才工程”。在党员学历教育、实用技能培训、实践锻炼体系建立，深化拓展党员“双带”、强化党员人才培训，落实具体措施等方面做了一些有益的探索。

现将实施情况简单如下：

一、抓规划，营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。

重视对党员人才工作的统筹规划，根据市组要求，在深入调查、全面分析基层党组织和党员人才队伍基本状况，根据经济社会发展和改善党员员队伍结构需要，科学规划党员人才培养的目标要求和工作措施，及时制定了《中共**县委组织部关于实施“党员人才工程”的意见》，采取自上而下与自下而上相结合的办法，把人才培养的目标层层分解落实到每个乡镇、部门党委，明确党委书记为第一责任人，分管组织人事领导为具体责任人，负责“党员人才工程”组织实施，努力在全县上下营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。在扩大党员人才数量方面，全县每年新培养1000名党员成为经营管理骨干、专业技术人才或农村实用人才，每年培养1000名属于各类人才的入党积极分子、发展400名属于各类人才的党员。在提高党员、干部素质方面，全县每年组织6000名党员参加各类技能培训，每年组织600名基层干部参加岗位培训和实践锻炼，每年组织200名基层党员、干部新参加学历教育。在发挥党员人才作用方面，每年培养300名各行各业“双带”骨干、推荐100名懂技术会管理善经营的党员骨干走上基层管理岗位、推选100名素质高能力强群众公认的优秀党员成为农村、社区等基层领导干部，通过三年努力，全县农村劳动力党员及其他领域党员“双带”比例达到80%，政治强、业务强、能力强的“三强”型基层党组织书记比例达到80%。

二、抓载体，推进“党员人才工程”建设整体水平。

1、建立完善三大服务体系。一是建立健全政治理论学历教育体系。以中央、省、市、县委党校为主导，以乡镇、部门党校为基础，采取函授、刊授、专家讲座、联合办班等形式定期集中培训，共培训各类干部职工2465人，其中有157名在职干部参加了中央党校经济管理和法律知识函授。今年县委党校还将举办主体班次16期，培训干部789人次；举办其他各类培训班23期，培训干部职工1376人次。二是建立健全实用技术培训体系。以县农办、农业局、劳动和社会保障局、计经委、教育局等五个部门为主导，以乡镇基层农函大为主干，以党员电化教育和现代化远程教育为主要形式的农村实用技术培训体系。三是建立健全实践锻炼体系。以县委、县政府有关职能部门、县重点工程办公室以及偏远乡镇、经济薄弱村和社区、企业、各类示范服务基地为依托，采取上挂、下派、见习、交流等形式，建立实践锻炼体系，努力构建培训开发一体化、培训设计专业化和培训手段信息化的基层党员人才培训格局。

2、组织实施“一创两强三培养”工程。一是培养一批“两强”型基层干部。在农村，主要是培养一批带头致富本领强、带领群众致富能力强的干部，每一名年龄在60岁以下的党员，都要求学习并掌握1至2门实用致富实用技术，创办带致富项目。在企业，主要是培养一批执行力、凝聚力强，经营管理能力强的干部，通过广泛开展促进生产经营，促进深化改革的活动，引导广大党员敬业爱岗、创一流佳绩，努力争做企业生产经营的标兵。在社区，主要是培养一批工作热情强、服务群众本领强的干部，引导广大党员深入调查研究，带头为群众办实事做好事。二是培育一批“三培养”对象。扎实开展把农村党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成优秀骨干的农村“党员人才工程”。引导600名左右社会各类优秀人才成为入党积极分子，吸收200名左右优秀人才成为党员。遴选600名左右青年党员，采取领导联系、集中培训等多种方式，加强立体培养，努力培养成为经营管理骨干或实用技术人才。推选100名左右优秀党员成为基层领导干部。

3、深化拓展党员“双带”活动。认真总结农村党员带头带领群众调整经济结构、发展农村经济的“双带”活动经验，积极向企业、社区、机关和事业单位等延伸。针对不同层次、不同岗位的党员特点，我们分别提出不同的工作目标，设计各自的工作载体。在企业，主要以“创五好、促发展”为抓手，开展党员“带领创新、带领创业”为主要内容的“双带”活动，着力引导党员在促进企业发展、维护企业稳定、维护职工合法权益上发挥作用。在社区，主要围绕“创五好，优服务”工作目标，开展以“带头创建、带头服务”为主要内容的“双带”活动，着力引导党员在推动社区改革、加强城市管理、开展便民服务上发挥积极作用；在机关部门，围绕提高机关效能建设，开展以“带头增效能、带头优服务”为主要内容的“双带”活动，着力提高机关干部服

务中心的水平和实效；在事业单位和社团(来源：好范文 http://www.teniu.cc/），以提升服务群众水平为重点，开展以“带头强业务、带头讲奉献”为主要内容的“双带”活动，着力提高党员服务群众的能力和水平；在农村，继续深化“带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双带”活动，在完善“双带”目标体系、丰富“双带”活动载体、提升“双带”层次水平、强化“双带”绩效考核上不断完善。同时，加强“双向”培养，把各层次的优秀分子凝聚到党组织周围，通过思想引导，发展培养为党员。

三、抓机制，力求“党员人才工程”建设工作长效。

1、完善党员人才培养责任体系。明确相关部门职责，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、与人才工作协调运作，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党员人才培养与农村实用技术培训、劳动力素质培训、企业员工发展培训、下岗失业职工再就业技能培训等结合起来，形成互动局面。

2、加大政策扶持力度。采取财政补一点、党费拨一点和个人出一点“三个一点”的办法，加大对党员人才培养的经费投入。去年我们用于党员人才培养、劳动技能培训的各项经费超过500万元

3、建立健全奖励机制。鼓励农村实用技术人才进行科研开发、咨询服务、技术推广，在创业培训、科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面，给予优惠和支持。同时改革和完善奖金、工资等收入分配办法，按贡献大小定待遇。建立定期表彰制度，如“突贡人才”、和人才工作“千里马奖”、“伯乐奖”的评选，每年一次的“双带”优秀村干部的评选等等，都为“党员人才工程”的实施打下了扎实的基础。

第三篇：2010年实施“党员先锋工程”工作总结

2010年实施“党员先锋工程”工作总结

一年来，***党委坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，结合抗震救灾工作，切实加强对党员的教育和管理，按照系统配套、重点突出、整体推进的原则，合理规划，继续深入开展“党员先锋”工程，取得了明确成效。

根据年初规划及实施意见，在全乡广大党员干部的共同努力下，全乡建成车坝、上坝2个村内容丰富、示范作用突出的党员示范村，建成30户致富典型、群众公认的党员示范户，以乡党政办、计生办、民政所、综治办等部门为示范点建成示范岗4个，建成**小学、**畜牧站2个党员示范单位。在实施“党员先锋工程”活动中，涌现了一大批农村致富和产业建设的先进典型和带头人，其中党员发展产业、带头致富的有42户，拟发展为党员的农村致富带头人12户。

通过“党员先锋”工程的继续深入实施，全乡党员队伍的整体素质全面提高，党员的先进性进一步增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥。其主要做法是：

一、加强领导，完善规划

实施“党员先锋”工程是按照“三个代表”要求，保持和发展党员先进性的重要举措，是新形势下加强和改进党员队伍建设的迫切需要，加强领导是关键。我乡结合自身实际，充实、调整了以党委一把手为组长的领导小组，由分管副书记具体抓此项工作。各支部结合支部及党员队伍现状，认真搞好调查摸底，进一步明确示范对象，找准了示范内容，完善了示范 1

措施。镇党政班子成员继续实行每人联系2－3个支部，联系1—5户示范户；镇机关一般党员干部联系1—2户示范户，并把这项工作与党员队伍的经常性工作和党的基层组织建设有机结合，作为考核各支部和各个党员干部的一项重要内容，建立健全了激励机制，确保了“党员先锋”工程的顺利实施。

二、突出重点，全面实施

一是“党员先锋”工程与创“五好”乡党委工作相结合，在乡领导班子中开展“转变领导方式，改进工作作风，推进农村产业发展”活动，党政一把手每人联系一个主导产业，副职领导包村联片抓产业；二是“党员先锋”工程与创“五好”支部相结合，在各支部开展“当好主心骨，争做带头人”活动，每个支部都将示范目标、内容公示上墙，分阶段自查总结，接受群众服务监督；三是机关党员开展“为经济建设服务，为基层服务，为群众服务”活动，认真落实“首问责任制”、“民情日记”等制度，提供文明服务，接受社会监督。

三、树立典型，抓好示范

一是狠抓“三向培养”工作，各支部通过深入调查摸底，确定培训对象，乡党委统筹安排，明确联系人，落实培养责任，制定培养措施，党员带头发展产业的有42户，拟发展为党员的产业大户12户，把致富带头人培养成村组干部的5人，并在资金、信息、技术等方式重点倾斜，各培养对象身份公开，在发展农村经济、带领群众致富等各项工作中起到了示范作用；二是广泛开展“1+1”帮带和“1+5”帮扶活动，领导干部率先垂范，结对帮扶促发展。全乡共联系贫困党员户10户，党员示范户15户，并组织开展贫困户、贫困党员慰问活动，七.一前夕，为因地震造成的重灾特

困党员发放慰问金2000元，群众真正体会到了党组织的温暖，示范户的示范带头作用也得到了充分发挥。

四、强化培训，认真督查，逗硬考核

为全面提高党员队伍的整体素质，乡党委狠抓干部的培训工作，先后就农村实用技术与政策法规知识进行了2次专题培训，转变了党员干部的思想观念，使他们成为农村致富的领头雁和先行者。目前，全乡有28党员成为产业发展大户，有12名成为农村带领群众致富领路人。

为使“党员先锋”工程长期取得实效，乡党委根据示范村、示范片、示范岗、示范点的有关标准要求，完善了党员行为准则，把党员示范行为要求具体化，对示范村、示范单位做到平时检查督促到位，考核量化到位。对党员示范户公示上墙，以月评定打分。同时。结合党员民主评议和民主生活会，对每个党员工的行为进行量化考核，评定等次，对优秀党员进行表彰，对后进党支部员做好教育帮助，激励措施到位。让整个党员队伍“活”起来。

五、取得的效果

通过深入开展“党员先锋”工程活动，充分调动广大党员干部投身于经济建设的积极性和主动性，党员队伍和基层组织建设进一步加强。一是工作作风明显转变，党群关系更加融洽。全乡党员干部深入基层，深入群众，身体力行“三个代表”，切实为群众排扰解难。通过“示范村”、“示范户”、“示范岗”等一批单位和党员的挂牌，党员的行为得到了监督，模范示范作用得到了充分发挥。一大批党员干部致富不忘群众，积极主动开展为民、利民、便民活动，使党员干部一改过去懒、散、拖的毛病，走出机关或家门访贫问苦，为群众增收致富出谋划策。一大批先进支部、先进

党员不断涌现，群众对党员的看法变了，党群关系更融洽；二是党员的整体素质明显提高，科技致富能力增强。广大党员干部通过培训，学到了致富技术并积极投入到产业建设中，党员带头致富和带领群众致富的能力明显增强；三是群众的观念更新，致富热情高涨。广大党员带头致富，广泛宣传政策，积极化解矛盾，理顺民心，使群众的思想观念得到进一步更新，在党员的带领下涌现出了一大批农村致富典型。在今年的产业建设中，全乡生产香菇30万袋。年养蚕1000张，产茧690担。出栏生猪5120头，有力地促进了全乡经济的发展。

六、存在的问题及打算

我乡在开展“党员先锋工程”的活动中，取得了一些成绩，但也存在一些薄弱环节，一是部分党员的思想观念还需进一步更新，党员的基本素质还需进一步提高；二是“党员先锋”工程的实施还需进一步总结经验，在制度和措施上进行规范和完善。“党员先锋工程”是一项长期的系统工程，我镇将进一步按照“三个代表”要求，认真贯彻党的十七大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，努力提高党员队伍素质，着力塑造党员队伍形象，促进**经济又好又快发展。

二○一〇年十一月二十四日

第四篇：实施“农村党员乡土人才开发工程 ”

实施“农村党员乡土人才开发工程 ”

探索培养入党积极分子新途径

一、理清新思路，重视农村入党积极分子培养工作

在全面建设小康社会进程中，农业、农村、农民问题的核心是农民问题，农民问题的关键是增加农民收入。在家庭联产承包经营体制下，发挥农村致富党员在生产经营中的组织、引导作用，是加快农村经济发展、加快农村贫困群众脱贫致富步伐的有效办法。要使这种组织、引导作用得以持续发挥，不仅要发挥现有致富党员的带动作用，同时还要使新发展的党员也具有较强的组织、引导能力。但是，以往有的村党组织没能很好地发挥致富党员在培养入党积极分子方面的作用，偏重于要致富党员发挥带领群众致富作用，而忽视了把被带富群众中的优秀分子培养成党员，致使有的村党组织在带领群众致富方面很有成效，但在把致富能手培养成入党积极分子、发展为党员方面则做得不够，出现致富群众多但这部分人中要求入党少的现象，这在一定程度上削弱了村党组织的凝聚力和号召力。为了充分发挥致富党员在培养入党积极分子方面的作用，理清培养入党积极分子思路，建议在全市农村开展“农村党员乡土人才开发工程”，就是把农村致富党员作为乡土人才来开发，把致富能力强、有带动能力的党员整合起来，通过与被帮扶对象建立密切的帮扶关系，依托党员乡土人才在技术、信息、生产销售等方面的优势，带动群众共同致富。同时，农村基层党组织要求农村党员乡土人才要摸清帮带对象的思想状况，向他

们灌输党的基本知识，注意做好思想引导，把他们中的优秀分子培养成入党积极分子、发展成党员。

二、进一步做好将乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子工作的对策

（一）提高思想认识，增强做好培养入党积极分子工作的责任感。发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的全部战斗力和生命力的问题。只有不断提高农村党员中的乡土人才（致富能手）比例，进一步增强农村党员致富能力和带领群众致富能力，农村基层党组织才能始终充满生机和活力，才能不断增强凝聚力和战斗力。这就需要把一大批乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子。要深入学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真落实《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，从巩固党的执政地位的战略高度来认识把乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子的重要性，不断增强做好工作的责任感和使命感。

（二）加强组织建设，增强党组织对农村青年乡土人才（致富能手）的吸引力。把乡土人才（致富能手）培养为入党积极分子、发展成党员，党支部建设是关键。从多年发展党员工作的实践来看，村党支部建设状况如何，直接决定着新党员的数量和质量。因此，无论在指导思想上和实际工作中都应在加强村党支部建设上下功夫。

（三）拓宽培养源头，加大对入党积极分子的培养力度。农村乡土人才多数是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是十年、八年的实践积累，到成为“人才”时年龄普遍偏大；还有的乡土人才

受“卖田卖地，不卖手艺”、“教大徒弟打师傅”等思想影响，在帮扶带富中表现不是太积极、主动。因此，对乡土人才（致富能手）要有客观的评价。在培养乡土人才（致富能手）为入党积极分子工作中，要用“三个代表”重要思想衡量乡土人才（致富能手），不限年龄和文化程度，不搞“一刀切”。既不降格以求，又不求全责备，不分宗族、不论村屯，紧扣时代发展的需要，确保把一大批乡土人才（致富能手）列入教育培养范围，并把条件成熟的吸收到党内。

（四）落实责任制，建立和完善培养工作机制。把乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子，既是当前农村发展党员的一项紧迫任务，又是农村基层组织建设的一项长期战略措施，必须强化责任，做到三个结合：一是把培养乡土人才（致富能手）为入党积极分子与考核乡镇党委、村党组织工作实绩相结合。二是把培养乡土人才（致富能手）为入党积极分子与强化为乡土人才（致富能手）的发展服务相结合。要整合农业、水利、科技、交通、扶贫、环保、民政、司法等各方面的力量，加强农村基础设施建设，加快新技术新品种推广，加强农村生态环境建设，加强村社会治安综合治理，为留住乡土人才（致富能手）在农村发展提供良好的环境。

第五篇：县实施人才振兴工程情况汇报

县实施人才振兴工程情况汇报

提纲

一、主要做法

（一）实施“头雁工程”，培养农村基层党组织带头人

1．在待遇上，推进“全面提升”，解决干不着问题

2．在帮扶上，实施“精准输送”，进一步解决干不好问题

3．在选配上，打破“就地取材”，解决干不了问题

（二）实施“归雁工程”，吸引在外人才返乡创新创业

1．广开门路引人才

2．瞄准产业选人才

3．搭建平台留人才

（三）实施“鸿雁工程”，突出抓好本土人才培育

1．抓教育培训

2．抓知识传授

3．抓示范带动

4．抓联系帮扶

5．抓引导激励

（四）实施“雁阵工程”，推动新型经营主体健康发展

1．规范发展农民专业合作社

2．重点支持家庭农场建设

3．大力培育农业新业态

二、经验启示

（一）农村党组织书记要选好用好

（二）外出人才要引得来用得好

（三）本土人才示范作用要充分激发

（四）新型农业经营主体要着力发展

正文：

近年来，...县聚焦聚力乡村振兴战略，结合县域实际，勇于改革探索，突出制度创新，在深入调查研究的基础上，创新实施了加强村党组织队伍建设的“头雁工程”、吸引在外人士回乡创业的“归雁工程”、培养“土专家”“田秀才”等实用人才的“鸿雁工程”、发展新型经营主体的“雁阵工程”的乡村振兴“四雁工程”，探索建立了鼓励人才“到乡村去”的激励机制，以人才振兴助推乡村振兴，取得良好效果。现将有关做法汇报如下：

一、主要做法

（一）实施“头雁工程”，培养农村基层党组织带头人

围绕解决村党组织书记选育用管等方面的问题，县委制定出台《关于实施乡村振兴“头雁工程”的意见》，本着“重选拔、严管理，重实绩、严考核，重激励、严约束”的原则，着力打造优秀的农村基层党组织带头人队伍，推动服务乡村振兴。

1．在待遇上，推进“全面提升”，解决干不着问题

一是大幅度提高经济待遇。

...年...月“头雁工程”实施后，综合绩效奖励、基本报酬、年限补贴、养老保险，每年最高可以拿到...万多，平均增长...倍以上。...年“头雁工程”升级后，...%的村党支部书记每月可以拿到...元、特大村达到...元，其中绩效奖励占到...%。二是大手笔突破政治待遇。充分利用干部人事资源，突破身份限制，从优秀村党组织书记中选任...名挂职县委常委、...名挂职乡镇党政领导班子成员，考选...名乡镇党政领导班子成员，考录...名乡镇公务员，招聘...名乡镇事业单位工作人员。

2．在帮扶上，实施“精准输送”，进一步解决干不好问题

一是强化精准帮扶。

开展“乡镇指导落实年”活动，每季度开展一次抓“头雁工程”述职考核会议，年底累加考核分数，对成绩最后的进行了岗位调整。明确...个县直单位抓村党支部书记队伍的职能职责，主要负责人在季度党建领导小组例会上述职评议。设立...万元产业发展基金，采取以奖代补形式支持村党支部书记领办实施产业项目。对镇村两级无法解决的突出问题，采取“镇村吹哨、部门报到”的方式移交县直职能单位办理。二是规范村级账目。开展“村会计队伍建设年”，补贴报酬比一般“两委”委员高出...%；年底，将“头雁工程”结余的资金奖励给村会计。抓好教育培训，乡镇经管站每年对村会计集中培训不少于...次，每次不少于...天。三是开展“量身”培训。选拔...名有担当、积极向上、有带动性的村党支部书记和...名退役军人村党支部书记到浙江大学等高校参加能力素质提升专题培训班，对全县...名村党支部书记进行了两轮集中培训。

3．在选配上，打破“就地取材”，解决干不了问题

一是多种渠道掐尖选。

县里公开考选...名机关干部、退役军人、“鸿雁”人才到穷村、乱村、软弱涣散村抓班子带队伍、强产业促增收，乡镇通过考选、考察、选派等方式选配...名。二是跨村任职开放选。新选配的...人中...人实现跨村任职，占比...%；其中，按照“地域相邻、产业相近”原则，从强村党支部书记中遴选...人到弱村兼职，...村选派...名干部到周边...个村任“第一书记”。三是着眼长远抓后备。启动“三青项目”（青年党员、青年干部、青年人才），建立后备人才“优选库”“三青党支部”，按照每村不少于...人标准储备后备人才...名，其中...周岁以下...名、占比...%；新发展...周岁以下农村青年党员...名，占发展计划的...%。实施“农村优才”引进计划，面向大学生党员公开考选...名村党支部书记助理。

（二）实施“归雁工程”，吸引在外人才返乡创新创业

发挥...万...人在外务工经商优势，出台《中共...县委关于实施乡村振兴“归雁工程”的意见》，制定优惠政策，鼓励在外人才回乡创新创业。

1．广开门路引人才

瞄准长三角、珠三角、京津冀等发达地区，吸引具备创业基础、有回乡发展实体经济意愿的外出能人，以创办领办新型农业经营主体等形式回乡发展实体经济。在全县各级各单位开展在外高层次人才信息征集工作，建立在外高层次人才数据库。发挥发动驻外流动党组织和商会作用，搜集回乡创业外出能人线索，跟进对接。...生态农业发展有限公司创办人...，以前在...市经营生意，...年底回到老家神山镇投资...万元办起了花生生产车间，带动就业...多人，带动农户种植花生...多亩，产品远销北上广等一线城市。

2．瞄准产业选人才

确立特色高效种养业、农产品精深加工业、农产品仓储物流业、生态休闲农业、乡村旅游业等重点领域，从政策、资金、用地、用电等方面给予支持，推动归雁人才积极投身现代农业发展。目前，已吸引...名在外人才回乡创业任职，...个项目已落地开工，预计年增加村集体收入...万元，带动...余人就业，带动...余户增收。

3．搭建平台留人才

实行“一个项目一个专班、一个人才一名领导干部帮扶”机制，由项目所在地党（工）委明确一名副科级干部靠上联系。实行“全程服务”，县直有关单位根据职能，在手续办理上提前介入，集中办理。优化社会保障，“归雁人才”子女选择在县中小学（幼儿园）就读的，优先为其协调办理入学手续。县人民医院设立“归雁人才”就医绿色通道。在...经济开发区规划“归雁人才”创业园，设立“归雁人才”创业服务中心，让更多“归雁人才”拎包入驻。

（三）实施“鸿雁工程”，突出抓好本土人才培育

坚持强化内部造血功能，制定出台《关于实施乡村振兴“鸿雁工程”的意见》，发掘和培养更多“土专家”“田秀才”，打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”人才队伍，目前全县“鸿雁人才”...名。

1．抓教育培训

将鸿雁教育与新型职业农民培训结合，在学员遴选上将符合条件的鸿雁人才全部纳入培训班次，在后续跟踪服务上特别关注鸿雁人才发展成长情况，整体上看鸿雁人才整体发展动力强、后劲足，辐射带动作用明显。

2．抓知识传授

举办...期乡村振兴“鸿雁大讲堂”，把课堂设在田间地头、蔬菜大棚、养殖区域、农业设施、农产品加工车间等，让群众“电视机前有课堂、出门就是练兵场”，真正把鸿雁人才的技术、技能优势转化为生产优势及时传播给广大的农民群众。与...首发合作，制作了...期“鸿雁人才说技术”栏目，在...首发APP上进行推送，起到了良好的示范引领作用。

3．抓示范带动

打造乡村振兴“鸿雁示范区”，以...个鸿雁人才产业为平台，精心打造一片示范方、一个样板田或一个精品间，吸引普通农民与鸿雁人才抱团发展，形成规模化、产业化农业，不断提高农产品产量和质量，增强农产品市场竞争力。

4．抓联系帮扶

建立乡村振兴“鸿雁联系户”长效机制，...名鸿雁人才至少自主选择与自己产业相同或相近的...个农户作为常态化联系户，帮助解决技术、信息方面的难题，实现“...+N”共同发展。

5．抓引导激励

突出现代农业新技术研发、新成果展示、新农民风采展现，...年举办...次鸿雁人才技艺技能大赛，对优胜者一次性给予...万元奖励，并授予“...县乡村之星”“十强鸿雁”“优秀鸿雁”等荣誉称号。同时，支持鼓励“鸿雁”人才积极参加省、市举办的农民技能大赛，多次获得一等奖、二等奖，成为全省、全市农民的优秀代表。

（四）实施“雁阵工程”，推动新型经营主体健康发展

制定出台《中共...县委、...县人民政府关于助力乡村振兴实施“雁阵工程”的意见》，以培育发展新型经营主体为抓手，增加农民和村集体收入。

1．规范发展农民专业合作社

重点发展以“支部+合作社+农户”为基本方式的党支部领创办合作社模式，有效激发乡镇、村居创新活力。摸索总结出风险共担利益共享型、保底收益+二次分红型、大户独立经营型、大户经营带动型、分散种植统一服务型等...种党支部领创办合作社模式。目前，农民专业合作社...家，全县共认定党支部领创办合作社...家，覆盖全县行政村的...%。

2．重点支持家庭农场建设

重点支持有规范的土地流转合同、有固定的经营管理场所和规范的管理制度，从事农业生产的经营规模相当于普通农户...—...倍的经营主体。每年从全县县级以上（含县级）家庭农场示范场中，评选...家优秀农场授予“...县乡村振兴示范家庭农场”荣誉称号，每家农场奖励...万元。目前，全县家庭农场注册总数已达...家。

3．大力培育农业新业态

对当年新认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，一次性分别给予...万元、...万元、...万元的扶持奖励；对新认定的国家级、省级、市级电子商务示范企业，一次性分别给予企业...万元、...万元、...万元奖励，引导农民专业合作社、家庭农场、农村电商应用农业物联网和电子商务，开展网上销售。

二、经验启示

（一）农村党组织书记要选好用好

农村党组织书记是乡村人才的“主心骨”，是农村致富“带头人”，选好用好村党组织书记至关重要。...县围绕破解“村官都是村内选”“瘸子里头选将军”突出问题，拓宽选任渠道、创新选拔模式、健全激励保障机制，将愿意为农村干事、能为农村干事的人才选入村党组织书记队伍，为乡村振兴实施夯实了组织基础。

（二）外出人才要引得来用得好

推动引导在外人士回乡创业，带动更多先进生产要素集聚农村，可有力助推农村实体经济的发展。...县通过政策保障、措施激励，积极为回乡创业人员搭建平台、策划项目，一批产业项目落地建设，带动了村集体和农户的增收。

（三）本土人才示范作用要充分激发

“鸿雁”人才在创业发展过程中，不仅可以提高自己的家庭收入，还可以带领周围群众共同致富。...县通过选拔、培养“鸿雁”，有力提高了“土专家”“田秀才”示范带动作用，在农村营造了尊重实用人才、争当实用人才的浓厚氛围，为打造技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍、推动乡村振兴打下了坚实基础。

（四）新型农业经营主体要着力发展

抓乡村振兴关键是抓产业发展，乡村产业发展是推动乡村可持续发展的基础。...县立足实际，突出政策引领和措施保障，充分调动村级组织和农民发展合作社、家庭农场等新型经营主体，为乡村产业发展注入了活力动力，为现代农业发展打通了渠道。