第一篇：秘书常识：秘书工作机构的工作原则与要求

秘书常识：秘书工作机构的工作原则与要求

秘书部门是一个工作整体。为了有效而全面地实现自己的职能，这就要求每一位秘书人员，尤其事秘书部门的负责人遵循正确、科学的工作原则与要求。

1、明确职责、权限、目标、任务

每一个机关或单位的领导部门都应根据本机关、本单位的性质、总目标、总任务来确定秘书部门的职责范围和权限大小；确定某一时期内秘书部门的目标、任务和工作要求。秘书部门则应确定每个秘书人员的职责、权限、具体工作目标和工作任务，做到既分工明确，又配合密切。

2、制定秘书工作的各项制度和标准

不论是常规性工作，如文书工作、档案工作、信访工作，或是临时性工作及灵活性较大的工作，如会议工作、调查研究工作、接待工作，秘书部门都应制定明确的规章制度和工作标准，使之事事有规可循，有章可依，工作应有质量标准和时限要求。

3、分清主次，有条不紊

秘书工作头绪繁多，千变万化，又往往事无巨细，纷至沓来。秘书部门做工作不能胡子眉毛一把抓，也不能头痛医头，脚痛医脚，整日忙于应付，疲于奔命。秘书人员必须头脑冷静，熟悉业务，根据任务轻重，时限长短，或者根据领导指示，区分主次缓急，把工作做得有条不紊，井然有序。

4、科学地安排工作程序

秘书部门应根据本单位的工作实际、工作习惯，以精简为原则，科学地安排各项秘书工作程序。废止繁文缛节，取消重复的、虚设的工作环节，防止工作脱节和混乱现象，力求工作程序的简洁、严密和清顺，提高工作效率。

5、准确细致，切实无误

秘书部门和秘书人员应认识到自己的工作责任重大，关系到整个机关、单位的得失成败，要真正起到助手作用，使领导无后顾之忧，因此做任何工作都必须准确细致，切实无误。

6、迅速果断，讲求时效

秘书工作繁重而琐碎，秘书人员的劳动是一种脑力与体力相结合的高度紧张的劳动，又往往加班加点。秘书做工作必须抓紧时间，反应敏捷，操作迅速、准确，讲求时效。职责范围之内的事情要敢于负责，果断处理；职责范围之外的工作要及时请示，从速办理。不可消极等待，不可敷衍了事，更不可拖拉积压。

7、忠于职守，安于职分

不论是政府机关或是企事业单位的秘书，工作都必须忠于职守，终于机关、单位、领导的政治利益、经济利益和社会效益。秘书做工作才应该安于职分，甘心当好助手、配角，甘做幕后英雄。既要在职责范围之内积极主动工作，努力向上，又不可越俎代庖，擅作主张，更不可狐假虎威，借权谋私或有个人野心。

8、加强教育、管理，不断提高素质、能力

秘书部门对秘书人员既要充分信任，合理使用，做到“人适其职，职得其人”，又要对秘书人员加强管理和教育，提高他们的思想修养、工作责任心和职业道德观念。既要让秘书人员在实际工作中积累经验，锻炼能力，提高水平，又要创造条件，让秘书人员参加各种形式的培训、进修，以更新知识，提高素养和能力，使他们得到晋升、奖励和加薪的机会。

第二篇：秘书常识：秘书工作的原则

秘书常识：秘书工作的原则



原则是指人们的言论和行为所依据的法则或标志，是行为主体用来规范、约束自己言行的：而要求是希望得到满足和实现的愿望或条件．是外界（对于秘书来说就是服务对象领导、部门、人民群众等）希望行为主体做到的。秘书工作作为一项专业化的社会职业，它具有秘书工作特有的原则与基本要求。



1、准确原则

准确原则，是对秘书工作的质量要求。

秘书工作是领导工作和机关工作的重要组织部分，秘书工作直接对领导工作和机关工作负责。衡量秘书工作质量的首要标准，就是准确无误。遵循这一原则，就可以在很大程度上确保领导工作和机关工作的正确性，维护了领导工作和机关工作的权威性。

坚持秘书工作的准确原则，必须做到：要准确地理解和执行党和国家的现行方针政策；要准确地收集和提供领导工作需要的信息资料；要准确地判断和贯彻领导意图；要准确地处理各种秘书事务和领导者交办的事项；要准确地进行文字表达和口头表达。



2、及时原则

及时原则，是对秘书工作的效率要求。

坚持秘书工作的及时原则，必须做到：要确立正确的时间观念，以适时为本，该快则快，该慢则慢，快慢适中；要讲究工作效率，以较少的人力、物力和时间，去获取较大的工作效果；要分辨轻重缓急，重要的工作，紧急的工作，要首先去做，下功夫去做，直到取得满意的成果；要变被动为主动，对于常规性秘书工作，应积极主动，尽可能做到快捷、迅速，及时出手。



3、严谨原则

严谨原则，是对秘书工作的作风要求。秘书工作属于事务性工作。由于秘书工作同领导工作和机关工作密不可分，哪怕是一件微不足道的琐事，如果处理不当，也会对涉及全局的领导工作和机关工作产生不良影响。坚持秘书工作的严谨原则，必须做到：要严密地思考，尽量做到没有疏漏；要周详地运作，尽量做到万无一失；要谨慎地行事，尽量做到谦虚而又谨慎。



4、同步原则

同步原则，是对秘书工作的态势要求。秘书活动的辅助性质，决定了领导工作与秘书工作的关系是一种工作上的主辅关系。保持秘书工作与领导工作同步运行的态势，理应成为秘书工作的原则之一。

坚持秘书工作的同步原则，必须做到：要同步思维，大凡有作为的领导者，都有独到的工作思路，既有对当前和今后工作的宏观思考，又有对具体工作的微观思考，一位合格的秘书，应尽量做到与领导者同步思维；要同步行动，领导工作确定之后，接着便是一系列的领导行动，对此，秘书工作要及时到位，同步运行，尽量做到招之即来，挥之即去；要同步提高，秘书人员必须努力提高自己的综合素质，以便与领导者综合素质的提高保持同步，否则，秘书工作就无法适应领导工作的需要和发展。

5、保密原则

保密原则，是对秘书工作的纪律要求。

保守秘密，特别是保守国家秘密，是秘书工作的原则，也是秘书工作的纪律。任何一位从事秘书工作的人员，都必须严守党和国家的秘密，不得有失泄密的行为发生。坚持秘书工作的保密原则，必须做到：要强化保密意识，对于保密的意义和泄密的危害，以及当今社会保密与窃密、间谍与反间谍的斗争情况，秘书人员应有清醒的认识、深刻的了解，以保持高度的警惕性；要具备法律知识，熟知国家颁发的一系列保密法规，明确国家秘密的定义、范围和等级，以及保密工作的方针、制度和法律责任；要严守保密纪律，并敢于同一切泄密和窃密行为作斗争。

一、机要性与群众性相统一

秘书工作是一项机要性很强的工作。汉语“秘书”一词，就包含有“秘密”的意思。英语中的“secretary”（秘书）一词中的词干“secret”，俄语中的“ceKpemapB”（秘书）一词中的词干“cekpem”，它们的意思都是“秘密”。这种惊人的相似，恰恰反映出秘书工作都具有机要性。这是因为，秘书工作是辅助领导工作的，而各级领导中枢都是机 密核心，秘书部门是各级领导中枢的综合办事机关，秘书人员在领导身边工作，必然要接触到各种机密。特别是重要部门领导人的秘书，掌握很多重要情况，机要性更强。革命战争年代，我党曾派遣许多地下工作者打入敌方内部，担任敌方党政机关和军队系统的机要秘书，为我党我军提供了大量重要情报，为保护党中央的安全，夺取革命斗争的胜利作出了重要贡献。秘书部门是一个核心要害部门，秘书工作的机要性与政治性有着密切的联系。保密与窃密的斗争，实质上是政党之间、国家之间、军队之间进行政治斗争的重要表现；在经济领域中侧是经济斗争的一种表现形式。正因为如此，古今中外的领导者在选拔、任用秘书人员时都很慎重，要求政治上绝对忠实可靠，有高度的保密观念，严格的保密纪律，严守各种机密。我们党和国家对秘书人员的选用条件也是十分严格的，专门制定颁发了机要秘书工作的规定，任用前要进行政治审查，任用后要经常进行保密教育，都是出于秘书工作的客观需要。因为办公厅是一个要害部门，是一个核心要害部门，秘书人员在领导身边工作，机密知道的比较多。所以，办公厅工作人员要有政治上的警惕性，要注意保密，遵守保密纪律。

但是，也必须看到，秘书部门又是各级领导机关汇集信息的中心，是联系各方面的桥梁和纽带，其工作特点又具有广泛的群众性。许多文件的拟制，许多决策的实施，都直接涉及群众的切身利益，必须广泛听取群众意见。在各项政策实施过程中，秘书人员必须密切注意信息反馈，倾听群众呼声，才能纠正可能出现的偏差，防止矛盾激化。秘书工作不仅是为领导服务的，也是为群众服务的。这种服务既有间接性，也有直接性。秘书工作主要是通过直接为领导工作服务来体现为人民群众服务的，因为领导是为人民群众服务的。秘书人员处理群众来信，接待群众来访，进行调查研究，协调机关工作就是直接面对群众的工作。人们常说，秘书部门是机关的“窗口“和“门户”，也是从这个意义上说的。因此，秘书人员必须树立群众观念，密切联系群众，关心群众的疾苦，及时向领导反映群众的心声，成为领导联系群众的桥梁，而不是横在领导与群众之间的一堵墙。

秘书工作的机要性与群众性是对立统一的辩证关系，二者相互依存，相互结合，不可分割。如果只看到秘书工作的机要性，而忽视秘书工作的群众性，把自己完全封闭起来，拒群众于干里之外，就会割断领导与群众的联系，脱离群众，造成信息不灵，情况不明，滋生官僚主义和衙门作风，损害领导机关的形象和威信；反之，如果只看到秘书工作的群众性，而忽视秘书工作的机要性，就会在公务接待、来访接待和日常交往中丧失警惕，内外无别，泄露机密，给党和国家及组织自身造成不应有的被动和损失，其后果不堪设想。因此，秘书工作者必须妥善处理好二者之间的关系，既要始终坚持密切联系群众，又要时刻注意保守机密。但是，就秘书工作的个性特征而言，机要性是它的主要方面，因而，当保守机密与联系群众发生冲突时，应把保密放在首位。

二、综合性与专业性相统一

秘书部门不是领导机关的专项业务部门，而是机关的综合部门。因此，秘书工作所涉及的范围和内容十分广泛，具有突出的综合性，包括起草综合性的文电，提供综合性的信息，进行综合性的调研，处理综合性的事务，综合各部门的情况，办理不属于业务部门职责范围内的事务。综合性不仅指秘书工作内容的广泛性，更重要的是对各种情况或信息进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析、归纳、抽象和概括，使之由个别上升到一般，由现象深入到本质，总结出带规律的东西，这种综合才是秘书工作的真正内涵。这一特点是由秘书工作的辅助领导工作的全局性所决定的。任何一级领导者都处于不同层次的管理系统全局位置上，都必须总揽全局，预测发展，统筹规划，综合协调。各级秘书部门和秘书人员，作为各级领导的参谋和助手，这种地位决定了秘书工作高度的综合性。从机关的整体结构功能来看，任何机关都必须由专业部门和综合部门的有机结合，才能形成合理的机关结构，而且机关层次越高，业务部门越多，越需要加强综合协调工作，以便发挥机关的整体功能。而各级秘书机构正是这样一种综合协调部门。它要求秘书人员必须具有全局观念，立足领导工作全局，站在领导者的角度观察、分析和处理问题，提出参谋建议，做到不在其位，当谋其政；必须具有较宽的知识面，成为本机关、本系统的“通才”和“杂家”，以适应领导者驾驭全局的需要；必须具有较强的综合概括能力和综合协调能力，才能做好秘书工作。

另一方面，秘书工作又具有很强的思想性。这是因为，秘书机构不仅是一个办事部门，还是一个重要的参谋部门，它在领导决策过程中具有重要的参谋作用。例如，在领导决策前进行调查研究，综合情况，提供信息、方案和其他决策依据；在决策形成过程中起草文电，将领导决策形成文字信息，化为切实可行的政策和措施，以便贯彻落实；在决策实施过程中督促检查，收集反馈信息，作为修正决策的参考，以辅助领导正确决策。所有这些工作，都渗透着极强的思想性。我们说“秘书是领导的参谋”，正是从这个意义上说的。在改革开放的新形势下，领导决策科学化、民主化进程不断加快，秘书工作在领导决策过程中的地位和作用越来越重要，秘书工作的思想性更加突出。这一特点要求秘书人员必须认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力提高思想理论水平；必须认真学习党的基本路线和各项方针政策，努力提高政策水平；必须学习和研究秘书参谋理论和方法，培养宏观思维能力，“议大事，想全局，懂本行”，努力提高谋略水平，紧紧围绕领导重大决策和单位中心工作，搞好秘书服务，坚决防止和克服“忙忙碌碌的事务主义”倾向。

秘书工作是事务性与思想性的对立统一。首先，二者是相互渗透的。一方面，秘书工作在整体上具有极强的思想性，但就局部而言，即使是思想性很强的工作，也或多或少地带有事务性。另一方面，秘书部门日常平凡的事务工作，又无不具有内在的思想性。其次，二者是相互影响的。事务性是秘书工作的基础性工作，思想性主要是在处理事务中体现出来的，离开事务性工作，秘书工作的思想性就失去存在的基础和本体；思想性是秘书工作的灵魂和“内核”，是做好事务工作的关键所在，离开思想性，秘书工作就失去方向和目标，办事效率不可能高。第三，二者是有主从关系的。在秘书工作中，思想性是主导方面，事务性是从属方面，但我们决不能因此而忽视事务工作。一个优秀的秘书工作者，必须对事务工作有这样的思想准备：不怕繁杂，不嫌琐碎；又要充分认识事务工作中蕴含的思想性，在具体的事务工作中突出思想性。只有这样，才能充分发挥参谋和助手作用。

四、被动性与主动性相统一

秘书工作的辅助性质和从属地位决定了它存在着被动性的一面。这种被动性主要表现在两个方面：第一，作为领导者的参谋和助手，秘书部门和秘书人员必须按领导意图办事，不能自行其是。尽管秘书可以向领导提出不同意见和参谋建议，但在行动上必须坚决服从领导，奉命行事，不得我行我素，在这个意义上说，秘书是处于被动地位的。第二。秘书部门是各级机关的枢纽和门户，随机性的工作较多，事先难以预计。虽然秘书部门也有自己的计划和安排，但往往变动性大，随机性强，临时应付多，从这个意义上说也是被动的。

我们承认秘书工作中的确存在着被动性的一面，但并不是说被动性就是秘书工作的一个特点。事实上，许多工作都存在着被动性的一面，被动性并非秘书工作所独有。被动性与主动性，是指秘书工作主体自由度的大小而言的，因而把被动性作为秘书工作的特点之一是不科学的。秘书人员在工作中尽管要受到领导意图的制约，但他们仍然具有发挥主观能动性的广阔天地。例如，秘书人员应当善于领会领导意图，紧紧围绕中心工作寻找主动出击的方向；应当具有超前意识，增强工作的预见性和计划性；应当勤于动脑，多思善想，积极主动向领导提出工作建议；应当注意各种情况和资料的积累，随时掌握准确、全面、有用的信息，等等，所有这些，都离不开秘书人员的主动性。秘书工作实践反复证明：哪个单位的秘书人员积极主动，工作活跃，哪个单位秘书工作的职能作用就发挥得好，就能得到领导的褒奖和机关的信赖；反之，哪个单位的秘书人员消极被动，疲于应付，哪个单位的秘书工作的职能作用就不能得到有效发挥，就不能适应领导工作的需求。“有作为，才能有地位”，这句话道出了秘书工作的真谛。马克思主义认为，人类区别于其它动物最根本的特征，就是人具有主观能动性。人类不但能动地认识世界，而且能动地改造世界。作为秘书工作主体的人，只有充分发挥主观能动性，才能适应领导工作的辅助需要，产生重要的影响。例如，秘书人员在纷繁的信息中筛选出重要信息，常常成为领导决策的重要依据；秘书及时收集、分析反馈信息，可以帮助领导纠正工作偏差；领导决策后，秘书要提出实施方案经领导批准后下达，整个机关才开始行动，从这一点上说，秘书的行动往往是机关一系列行动的开始，因而是主动的。

综上所述，秘书工作既有被动性的一面，更有主动性的一面，是被动性与主动性的辩证统一，秘书人员必须正确认识和处理被动性与主动性的关系。只看到秘书工作的被动性，看不到秘书工作的主动性，是一种片面的认识，这种错误认识必然导致秘书人员把自己完全置于被动应付的地位，满足于领导叫干什么就干什么，工作中遇到什么就办什么，没有半点主动性，是肯定做不好秘书工作的。另一方面，如果不承认秘书工作有被动性，无限夸大秘书工作的主动性，秘书人员就有可能离开自己的辅佐位置，摆脱领导意图的控制，产生越权行为，同样会导致秘书工作的失败。正确的方法是，秘书人员在工作中既要不折不扣地贯彻领导意图，执行领导指示，又要充分发挥主观能动性，创造性地贯彻领导意图，力求从被动中争取主动，不断开创秘书工作的新局面。只有这样，才能适应领导工作的辅助需求。在被动性与主动性这对矛盾体中，主动性是它的主导方面，是决定秘书工作成败的关键因素。因此，秘书人员必须充分发挥主动性。

五、经常性与突击性相统一

秘书工作既有经常的常规性工作，又有临时的突击性工作，形成了秘书工作经常性与突击性的对立统一。

所谓常规性工作，既包括经常出现、反复进行的工作，如办文、办事、办会、办信、接访等；又包括周期性的工作，如年初的计划，半年和年终总结，重大节日领导活动安排等。常规性工作往往事先有预见，有计划，执行有依据，秘书部门内部分工较明确，秘书人员只要各司其职，各负其责，按章办事，就能保证机关工作正常运转。秘书做好常规性工作，有利于提高领导机关的整体工作效能，使整个机关像一部机器有效运转。秘书部门应注意各项常规性工作的连续性，作好妥善安排，定期向领导汇报情况。还应注意在常规工作中总结经验，积累资料，探索特点和规律。特别应保持对新事物的敏感，善于从常规工作中发现新情况，研究新问题，提出新办法，切忌因循守旧，固步自封。

所谓突击性工作，一方面是指事先未预计到的、突然发生的、需要秘书突击处理的事项，如重大灾情、社情、重大事故等偶发事件，必须刻不容缓地突击处理；另一方面，也指秘书临时完成某项突击性任务，如临时受命调查某一事件，为临时决定召开的会议准备材料，向突然到来的上级视察人员提供有关资料，等等。所有这些，秘书必须按照领导要求突击完成，不得延误。处理重大突发事件，要求秘书人员胆识兼备，善于应变，既要迅速敏捷，又要沉着冷静；完成突击性任务，要求秘书人员具有过硬的素质，吃苦的精神，顽强的作风，快速的时效。总之，做好突击性工作是对秘书人员素质与能力的全面检验。

在秘书工作中，经常性是它的主导方面，突击性则处于次要的从属地位。二者相互联系，相互影响。秘书工作者既要连续不断地处理经常性工作，又要能够应付突如其来的复杂情况，这是很不容易的。实际上，经常性工作与突击性工作之间有着内在的联系。如果秘书人员对各项常规性工作的处理富有经验，得心应手；对各类问题的背景材料烂熟于心，了如指掌；对办事的各种渠道早已沟通，一呼百应，一旦遇到突发事件，就能从容应对。秘书做好常规性工作，并注意总结经验，积累资料，加强预测，就为完成突击性工作创造了条件；完成突击性工作，能够有效地锻炼和提高秘书人员的工作能力，更有助于做好经常性工作。这就是秘书工作中经常性与突击性的辩证统一关系。

第三篇：第三章：秘书工作机构的职能与工作要求（模版）

第三章：秘书工作机构的职能与工作要求

一、教学目标

使学生了解秘书工作机构的设置，秘书机构的地位与性质，秘书机构的职能与工作要求以及秘书部门和人员的管理。

二、教学重点、难点

秘书工作机构的设置，秘书机构的地位与性质。

三、教学设想

1、课时安排：4课时

2、教学方法：讲授法、问答法、讨论法

四、教学过程：

第一节 秘书工作机构的设置（1课时）

领导工作离不开秘书工作的辅助,因此领导需要秘书,党政机关和企事业单位等社会组织需要设立秘书机构。秘书机构的设置是秘书工作的宏观管理问题,它直接关系到秘书工作效率的高低,因此如何设置秘书机构就成为秘书学必须研究的重要问题之一。

（一）秘书工作机构的涵义

在我国秘书学界的各种专著、教材、学术论文中，有一个有趣的现象是，尽管对“秘书”的定义差别很大，对“秘书”这一基本概念的定义多达几十种，但对于 “秘书机构”的理解，则并没有多大的分歧：秘书机构就是指各级各类机关、单位中区别于具体业务部门的综合办事机构。在基层机关或较小的企事业单位，秘书部门就是“办公室”；在较高层次的机关或大型企事业单位，除了办公厅以外，独立于办公厅的“政策研究室”、“信访办公室”等也属于秘书机构。所以，现阶段我国秘书机构有广义和狭义之分。广义的是指处于机关单位综合枢纽地位、直接隶属于机关首长，全面辅助领导机关的办公部门。一般来说，在高层称为办公厅，比如湖南省委办公厅，长沙市委办公厅，长沙市人民政府办公厅，在基层称为办公室，比如我们学校办公室。主要负责政策研究、日常行政与机关事务三大方面工作。狭义的是指统辖于机关、单位或办公厅（室）之下，从事辅助机关单位及其负责人办理秘书业务的部门，包括秘书处、秘书科等，又如我们学校办公室，下面又细分为三个科室，秘书科、机要科、网络科，有 些单位还细分为接待科等。

（二）秘书机构的组织形式

至于秘书工作机构的组织形式，教材上提出了分理制和综理制。

1、分理制

分理制，顾名思义，就是将工作内容进行分工，采用分部门办公的形式。根据领导人员和领导机构的工作实际和需要，在设置办公室的同时，又设置若干与办公室平级的其他秘书机构，比如对调研、档案、信息、信访、接待、文书、机要等工作分别设立专职部门，以适应秘书机构职能分工的需要。其实就像我们刚刚所说的我们学校的办公室的分工一样，这种组织形式比较适宜于大中型机关或单位。

分理制的优势在于使秘书人员尽情发挥个人业务专长，使秘书业务分工具体落到实处，使办公环节减少，效率提高；但是劣势在于秘书活动更加需要领导机关的指挥和协调。

2、综理制

综理制是根据机关或单位的整体需要，只设置一个办文、办事、办会等秘书事务均归口管理的综合办公部门，这适合秘书工作量不是太大的机关或单位。

优势：权力更加集中，责任更加分明，利于统一领导、规划和协调；工作程序简化，人力、物力得以节省。劣势：对秘书人员的要求更高，秘书人员既要具有较高的分工协作精神，又要具有多方面的专业知识和工作能力。

另外，还有其他学者将我国秘书工作机构的组织形式分为三种：一是按事设置型，二是按人设置型。三是混合设置型。

1、按事设置型

这里主要是指秘书工作的内容。实际上是根据工作的需要分门别类加以设置。

2、按人设置型

主要是按照秘书工作人员服务的对象设置秘书工作机构，也就是所说的“跟人秘书”。比如，首长秘书、总经理秘书，董事长秘书。

3、混合设置型

也就是将按事与按人两种方式结合在一起设置秘书工作机构。这种形式主要存在于较高级的政务秘书工作机构和企业秘书工作机构中。

三、秘书机构的设置原则

设置秘书机构必须遵循一定的原则。在新中国建立之初，中央人民政府政务院根据第一次全国秘书长会议作出的《政务院关于各级政府机关秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书工作机构的决定》，曾对政府机关秘书机构的设置作出了明确规定，“秘书工作机构应根据精简原则，尽量减少层次„„适应业务分工，组织机构可适当向横的方面发展„„条件许可时，可把秘书业务、研究工作、机关事务管理工作划分开来”，“尽量减少事务人员，充实业务部门„„以达精简节约提高工作效能的目的”。这段话就是书上归纳的三个原则：一是精简高效原则；二是纵向层次尽量少；三是横向幅度可适当加大。

50多年过去了，这三条原则的基本精神依然没有过时。对我们秘书机构的设置起到了很好的指引作用。特别是第一个原则，秘书机构的设置，尽量精简人员、减少机构数量和内部层次。有人可能认为，既然秘书部门任务繁重，那就应该增加编制，因为“人多好办事”。这是一种误解。我国历史上曾经出现过几个以效率高而闻名的秘书机构，比如清代的军机处、蒋介石的侍从室、抗战时期中共中央书记处办公处，都是人员精干的秘书班子。1990年以来，我国行政机关进行了以转变职能为中心的机构改革，机关人浮于事的现象有所好转，但官多人杂、效率低下仍然相当严重。据新闻报道，西部某省一个贫困县的县政府办公室，竟然有7个办公室副主任，据说这个数字对应的是该县副县长的人数，这样的秘书部门办事效率可想而知。

这同时让我们又想起了一个有趣的定律，叫做帕金森定律，也叫做“金字塔上升”现象。

1958年，美国著名历史学家诺斯古德·帕金森通过长期调查研究，写了一本名叫《帕金森定律》的书，他在书中精彩地阐述了机构人员膨胀的原因及后果：一个不称职的官员，可能有三条出路。第一是申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权力；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对 手；看来只有第三条路最适宜。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，减轻了他的负担。由此得出结论：在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。

帕金森举例说：当官的A君感到工作很累很忙时，一定要找比他级别和能力都低的C先生和D先生当他的助手，把自己的工作分成两份分给C、D，自己掌握全面。C和D还要互相制约，不能和自己竞争。当C工作也累也忙时，A就要考虑给C配二名助手；为了平衡，也要给D配两名助手，于是一个人的工作就变成七个人干，A君的地位也随之抬高。当然，七个人会给彼此制造许多工作，比如一份文件需要七个人共同起草圈阅，每个人的意见都要考虑、平衡，绝不能敷衍塞责，下属们产生了矛盾，他要想方设法解决；升级调任、会议出差、恋爱插足、工资住房、培养接班人„„哪一项不需要认真研究，工作愈来愈忙，甚至七个人也不够了„„

如何消灭帕金森定律的负作用，是我国各级政府及国有企业面临的紧要问题。值得指出的是，无论是在西方还是在我国，人浮于事的官场通病仅存在于党政机关和国有企事业单位。在民营企业中，由于业主要追求利润最大化和成本最小化，他们在设置秘书机构时会自觉地贯彻精干高效的原则。曾经有专家对两家大型工业企业的秘书机构进行了对比研究，发现在产值相当的情况下那家老牌国有企业秘书机构的人员总数，比民营企业多出近十倍。这难道不发人深省吗？所以，秘书机构设置的第一条原则，我们必须遵循。这也符合现代科学管理的要求，现代科学管理要求任何机构都力求用最少的人办好最多的事。

其实对于这个问题，中央政府也意识到了机构设置的重要性，所以，从1982年到现在，政府机构进行了5次改革：

1982年，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。

1988年，国务院部委从45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个。

1993年，国务院组成部门、直属机构从86个减为59个，人员减少20%。1998年，改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原来的40个减少到29个。

202_年，除国务院办公厅外，29个组成部门调整为28个，不再保留国家经贸委和外经贸委。

特别是去年，在十一届全国人大一次会议还审议国务院机构改革方案。这次改革方案提出的背景是：现行体制面对新形势新任务还存在一些不相适应的方面，政府职能转变还不到位，对微观经济活动干预仍然过多，社会管理和公共服务有待进一步加强；政府机构设置还不尽合理，部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题比较突出；有些方面权力仍然过于集中，且缺乏有效监督和制约，滥用职权、有权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。

最终的目标：围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点，加强与整合社会管理和公共服务部门。国务院组成部门拟设置27个，到202_年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。

第二节 秘书工作机构的地位与性质（1课时）

一、秘书机构的地位

教材上按照秘书工作机构的地位和作用，又把秘书工作机构分为了“秘书工作机关”和“秘书工作部门”。

1、秘书工作机关

主要指中央、省市的党委和政府机关的秘书机构，承首脑机关之命，有召集会议、发布文件、实施计划、指挥、控制的权力；中央秘书机构还有权制定秘书工作程序、规范秘书工作技术、指导下级组织的秘书工作。

2、秘书工作部门

主要指中级组织和中型企事业单位的秘书机构，它往往在领导的直接指挥下收集信息、传达指令、辅助管理并从事一般文书、事务工作。

秘书工作机构是一个特殊机构。它主要是将领导部门与各业务部门、决策机构与执行机构上下沟通，使各业务部门之间平衡协调，使本单位与 上级单位或下级单位沟通交流。所以书上有个很形象的比喻，大家可以通过这个比喻，更深刻地了解秘书机构的地位。如果把首脑机关比作人体的头部，秘书机关就是颈部，颈部的一切活动都必须听从头的指挥，而头又必须由颈部来支撑，大家应该都有切身体会，头出现“症状”，颈部也会失灵，哪怕是转动一下都是枉然，但是如果颈部的血管神经出了问题，头也会昏昏沉沉，因此他们是互相依存的；同样，还有人说过，如果把领导部门比作大脑或心脏，秘书部门就是连接大脑、心脏，又遍布全身的神经系统和血管。总而言之，秘书机构在任何单位、任何机构都占有举足轻重、不可或缺的地位。

二、秘书机构的性质

秘书工作机构由其职能决定，具有机密、辅助、综合、服务四种性质。对于这个问题，其实我们之前在讲秘书工作的性质的时候就讲过（P9—P10）。

1、机密性

秘书部门处于行政组织中领导部门之下的中枢地位，又掌管机密文件，组织和参加各种会议，按领导的命令办理各种重要事务，负责组织内部的安全、保卫工作。因此，首先具有机密性。

2、辅助性

秘书部门相对于领导部门而言，是直接辅助领导工作的。办文办事办会，通讯联络接待，提供信息资料，传达领导指令，辅助管理协调，充当参谋与助手。因此具有辅助性。

3、综合性

由于秘书机构是综合性办事机构，秘书工作也就具有明显的综合性。秘书工作的综合性具体表现在以下三个方面：第一，秘书工作的内容纷繁复杂，而且涉及到本机关的全部工作。第二，秘书部门处于机关的枢纽地位，担负着沟通上下、联系左右之责。第三，秘书人员在办文、办会和向领导反映情况以及处理日常事务性工作时，必须对各方面情况进行综合，才能有效地为领导者提供帮助和服务。正是由于的上原因，秘书机构因此具有综合性。

4、服务性

秘书部门相对于整个机关和企事业单位而言，是一个综合性办事机 构，不仅为领导部门和上级机关服务，也为下级组织、其他部门、全体成员服务。又不仅是管理服务和信息服务，也包括生活服务和事务服务。所以说，服务性是秘书部门的本质特征。

第三节 秘书工作机构的职能与工作要求（1课时）什么是“职能”？据《现代汉语词典》注释，职能“指人、事物、机构应有的作用”，“职能，指功能。”所谓秘书机构的职能就是秘书机构的本职功能，说白了，也就是秘书机构应有的作用。

秘书机构的职能很多，书上提到了六种，助手职能、参谋职能、枢纽职能、协调职能、保密职能、公关职能。这与我们之前讲过的秘书工作的作用是一样的。这里我们讲三种最主要的职能。江泽民同志在全国党委秘书长座谈会上曾经特别强调办公厅要发挥好三个作用，“一是参谋助手作用，二是督促检查作用，三是协调综合作用”。这三个作用也就是秘书机构的三个主要职能。

一、秘书工作机构的职能

（一）参谋助手职能

在三大职能中，参谋助手职能是秘书机构的最重要、最基本的职能。秘书机构的参谋职能主要体现在参与政务上，具体表现在两个方面。一是辅助领导正确决策，为领导正确决策出谋献策，提供参谋性服务。秘书机构辅助决策的主要途径是广泛、深入、细致地开展调查研究，充分发挥信息加工和开发的作用，为领导适时提供正确有用的信息，并提出具有真知灼见的切实可行的决策方案或决策建议，以促使领导形成正确的决策思路。二是在“办文、办会、办事”(简称“三办”)的整个过程中，同时也出谋献策。如文稿的起草修改、文件的校核把关、会议预案的提出、会议材料的准备、工作的督促检查和协调综合等，在这许许多多的工作中，秘书机构都应该成为领导的“外脑”，为领导提供参谋性服务。

辅助领导正确决策是秘书部门的最高职责，因而，参谋助手职能至关重要。不管是对秘书机构还是秘书人员，都是一件值得好好研究的事情。有学者提出了要做好参谋职能，必须遵循三个原则，也希望大家切记。

在讲这三个原则之前，首先给大家讲个故事，什么故事呢，就是三国中杨修被杀的故事，大家听了故事后，分析一下他之所以被杀的原因。杨修，三国时魏国的行军主簿，相当于曹操身边的一位秘书，杨修是一个聪明绝顶、极有才华的人，却一直不被曹操喜欢，最终被曹操杀害，《三国演义》中记载了杨修的这样几件事。

第1件：有一次，曹操去看一座新建的花园，他看了什么也没说，只在园门上写了一个活字。工匠们不解其意，急忙去问杨修。杨修便下令将门拆掉重建，说：“‘门’中‘活’，就是‘阔’，丞相嫌园门设计的太大了，”后来被曹操知道了，虽然口中大为赞叹，但“心甚忌之”，嫉恨杨修的才华。

第2件：有人送给曹操一盒酥糖，曹操吃了一口，便在盒子上写了个“合”字交给众人。杨修未经曹操同意，就自作主张“取匙与众人分食”，事后曹操问及此事，杨修说：丞相已写明一人一口酥（合字可拆写为人、一、口三个字），曹操听后“虽喜笑而心恶之”。

第3件：当时曹丕和曹植争当太子，曹操想测试曹丕和曹植的才能，本来没有杨修的事，但杨修却几次为曹植出谋划策。比如，杨修常常替曹植预先设想许多问题，并写好答案。每当曹操有事询问时，便把事先准备好的合适答案抄录送上去，希望给曹操“才思敏捷”的印象。然而一来二去，曹操便起了疑心，心想曹植再聪明，也不至于如此之快呀！派人一查，就查出了原因。从此曹操便对曹植有了看法，对杨修则更是厌恶之极。曹操认为杨修有意与曹植一起欺骗自己，于是便起了杀杨修之心。最终，曹操以惑乱军心的罪名，将杨修杀了。杨修虽有才华却很短命，死时年仅44岁。杨修之所以被曹操杀害，是因为他违反了秘书参谋职能工作的基本原则：

1、尽职不越位。尽职是尽职尽责，不失职。不越位就是摆正自己的位置，明确其职权范围，这样才能正确发挥秘书的参谋作用。杨修的死因之一，就是因为决策越位，他身为曹操身边的参谋助手，却自作聪明，超越自己的职权范围，严重触犯了作为参谋助手的大忌，最终引致杀身之祸。因而，不管是秘书机构还是秘书，要深知自己的职权范围，不要过分表现自己，要甘当绿叶衬红花，这是秘书正确发挥参谋职能作用的关键。

2、善谋不决断。这是对秘书角色的定位，秘书的参谋作用是为领导决策服务的“出谋献策”，而不是“出谋划策”，因而，只谋不断是秘书角色定位对其参谋活动的客观要求。在秘书实践工作中，谋与断是决策程序 中两个不同的环节，谋是断的基础，断是谋的目的。善断必须多谋。秘书人员在领导的决策过程中，要积极主动地参与其谋，但不能参与其断，这是秘书工作的从属性决定的。杨修同样犯了这样的错误，杨修他有自己的想法，他想扶持曹植，但作为参谋，他充当的角色只能是献策，而不是出谋划策，自作主张，所以犯了大忌。

3、规劝不失当。就是说对领导和管理中出现的缺失、不足或偏向必须及时提出，但规劝除了要遵循多谋不断的原则外，还必须立足从属和辅助地位，谏而有度。秘书所发挥的参谋作用必须是有限度的，这个“度”就是指领导意图。也就是说提出的建议要让领导能够接受，并且最好能够心服口服，不侵扰领导的最后决定权，仅供领导参考。比如，历史上进谏的成功案例有很多，像《触龙说赵太后》、《邹忌讽齐王纳谏》等。所以，有人归纳说规劝其实是一门艺术，以前我们常说良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。但现在更提倡“良药不苦更利病，忠言顺耳最利心”。

（二）督促检查职能

督促检查工作是指领导的决策、指令及交办的任务下达之后，对执行、实施的状况及结果进行督促与检查，督促检查简称“督查”。它是领导制定决策和实施决策之间的一个必不可少的重要环节。江泽民同志指出：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此，督促检查工作十分必要。这是一个重要的领导环节和领导方法，此事切不可放松”。

督促检查也是秘书机构的重要职能，是秘书机构的一项经常性的工作。所以，秘书机构不仅要辅助领导制定决策和实施方案，而且必须认真做好督促检查工作，根据督促检查工作中了解到的情况、信息，提出自己有见解的意见、建议给领导参考，协助领导确保决策和部署的贯彻落实。

（三）协调综合职能

协调综合也是秘书机构的主要职能。离开了秘书机构的协调综合，整个机关、单位就难以正常有效地运转，也就达不到全局工作预期的共同目标。正如马克思打的一个比方：“一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队需要一个专门的指挥”。由于秘书机构处于承启上下、联系左右、沟通内外，并且是直接为领导服务的特殊而关键的枢纽地位，这就决定了秘书机构就是这个乐团必不可少的专门指挥，是辅助领导开展协调工作的 最佳部门。

在上述三大职能中，参谋助手职能是秘书机构的最重要、最基本的职能。从广义上讲，督促检查职能和协调综合职能也是参谋助手职能的重要体现，它们既是参与政务，又是管理事务。参谋助手职能包含了督促检查职能和协调综合职能。三者之间既有包含和被包含的关系，有主有从，又各有其独特的职能，相辅相成。

二、秘书班子的群体优化

办公室工作是有机的整体，各秘书岗位之间有着内在的联系，虽然每人都有一定的职责范围，但多数工作特别是一些重大工作，需要秘书人员相互协作，共同配合，这就形成了秘书班子群体。秘书班子群体，是由一个个秘书组成的。这个群体结合得科学、合理，就会产生一种动力，一种压力，形成群体的行为规范，树立起群体威望，促使群体的每一个成员发挥自己最大的能量。其结果是总体力量远远大于个体相加之和，从而形成群体优势，保证秘书工作的顺利进行。因而，秘书班子的构成很重要，其组合应遵循优势互补，科学组合的原则。群体的科学组合是秘书班子群体优化的关键。

（一）知识优势的互补。秘书人员是领导的参谋和助手，其职能是：参谋咨询、辅佐决策、沟通协调、管理事务、检查督办等。秘书工作涉及面广，对秘书人员知识的全面性、综合性要求很高。因此，秘书班子的知识结构必须是多元的、互补的。所谓多元，就是从知识结构的组合来说的，秘书班子构成应考虑到文、理搭配，专业人才与“通才”的合理搭配，形成知识结构的互补。因此，在班子建设和优化过程中，要力避知识结构单一，要注意各种专业人才的合理搭配，使班子里既有共同的课目，又各有专长，形成一个穿插、互补的知识群体。在选配秘书班子时，除优化班子成员的知识结构外，还需注重在岗培训，结合工作需要，不断更新和补充秘书工作的相关知识，调整和完善班子的知识结构。同时发挥秘书人员中的骨干作用，以老带新，搞好“传、帮、带”。在实际工作中滚动培训，不断更新其观念，努力提高班子的业务能力和水平。

（二）性格优势的互补。有些国家把“性格完美”作为对高级秘书的要求之一。在我国虽无明确要求，但在社会主义市场经济体制下，秘书人员除了理论修养、知识、能力之外，若具备有开朗、敏捷、稳健、坚毅、幽默、自制的性格，无疑对开展工作是十分有利的。从个体看，任何一个秘书要有以上全面良好的性格特征，似乎是不可能的。因而，就要靠群体性格的组合优势来弥补个人的不足。再一个就是：秘书班子中，性格搭配合理，多种性格协调组合，是决定工作质量和工作效率的一个重要因素。人的性格各异，外向型的善交际，能言辞，内向型的谨慎冷静；有的人含蓄幽默，有的敏捷、果断等。如果让近似性格的人相处在一起，很难相互配合，甚至会造成相互抵制，发生摩擦，导致内耗。但是如果把性格相异的人合理组合，就会产生扬长避短，相互包容，性格互补的积极效应，所以秘书性格的优化组合是秘书班子群体优化的重要方面。

另外，还可以根据性格、气质的差异，来配合相应的秘书工作，使得人尽其才，才尽其用。具体来说：比如性格比较热情、动作迅速、坚定果断的人可以安排做督查、会务及事务性后勤保障这类目的明确、比较直观的秘书工作；性格活泼开朗的秘书人员适合安排各类接待、协调任务以及信息的搜集综合和辅助领导性的工作；性格比较稳重，比较抑郁的秘书人员则可安排担当机要、档案、统计分析等程序化的工作。这就是所谓“性格结构优化”，就是把各种性格类型的秘书人员合理地组织起来，构成一个能够取长补短相得益彰的群体。因而，在尽可能选用合适的人承担某项秘书工作的同时，不要忽略考虑相互间气质、性格的谐调关系。

（三）年龄优势的互补。秘书班子成员的年龄不能整齐划一，应遵循群体科学组合的互补原则。应由不同年龄段搭配而成，这是因为老同志阅历丰富，办事沉着稳健，能够应付复杂局面。但固执，力不从心，难于适应快节奏、高强度的工作;年轻同志思想敏锐，精力充沛、易接受新事物，但缺乏经验，难于把握情况较为复杂的问题;中年同志二者兼而有之，而少前两者的不足。所以三者合理搭配，年龄优势就会得到互补。一方面，三者都能相互学习，以他人之长补己之短，形成相辅相成、相得益彰的良好态势。另一方面，老、中、青三结合能密切同志间的关系易形成合力，以充分发挥群体优势，工作效率力会得到有效提高。由此可见，秘书班子要在相对稳定的前提下，不断选拔、充实新秀、合理流动、保持相对的年龄梯形结构，秘书班子才能充满活力和朝气。

总之，秘书班子群体要得到优化，良好的政治修养和职业道德是基础，群体的科学组合和优势的互补是关键。只有这样，秘书群体的整体功能才 能充分发挥，班子也才能得到优化。

三、秘书人员的自我管理

1、工作管理，即必须明确工作职责。要有明确的工作计划，包括工作目标、内容、分工或合作情况、工作步骤、方式方法、完成时间、标准要求等，对这些都要了然在胸；要区分轻重缓急，决定工作秩序，有条不紊地进行：对本职工作要高标准，严要求，明白“秘书工作无小事”的道理，因为细小的差错(如文件中的字句、标点错误或是会务、接待工作中的某些疏漏)往往影响大局。

2、行为管理，即必须规范个人言行举止。秘书人员的言行举止是其品质和性格的一种具体表现，也是秘书职业规范的一个侧面，是其德、才、体、貌等各种素质在社会交往中的综合表现所形成的独特风貌。良好的言行举止、风度仪表对秘书人员的工作绩效，对促进与改善人际关系都有着不可低估的影响。因此，秘书人员在任何场合、任何工作时间都应使自己的行为合乎礼仪的要求，做到衣着得体、举止大方、谈吐文雅，给人一种亲切、干练、稳重的秘书形象。

3、时间管理，即必须科学支配时间和充分利用时间。秘书工作不仅繁琐，而且工作的内容变化快，经常同时要做几项工作，但每一项具体工作都有时间上的要求，必须在规定的时间内按质按量地完成工作，上司不会允许秘书工作总是拖拖拉拉。因此，秘书对自己的每一项工作都要清楚它需要花多少时间才能完成。为了保证工作的顺利和效率，在工作开始之前，就要对工作的步骤和程序确定好，做好工作计划。

4、办公环境管理，即必须要注重办公的内外环境。这些不仅关系到秘书人员的工作情绪和工作效率，更涉及到秘书部门的形象。因此，秘书人员应保持办公室、办公桌整洁美观，办公用品应分门别类，摆放整齐而又随手可及。这对提高秘书工作实际效率，树立良好的办公室形象大有好处。

除此之外，还有几种自我管理。学习管理，秘书必须提高自我学习能力，在工作中学习，在实践中总结，注意随时给自己充电；健康管理，上司对秘书的要求首先是头脑敏捷，秘书工作可以说既是脑力工作也是体力工作，因此，身心健康是从事秘书工作的先决条件。作为秘书，不仅要保持身体健康，而且还要保持心理健康。只有保持身心健康，才能够在工作 中保持相当的耐力和爆发力，出色地完成自己的工作，这是作为秘书最基本的条件；金钱管理，在工作中无论是对外打交道，还是对内的管理，作为秘书，都要有成本意识。一些秘书要负责公司办公用品的采购、招待客人；为了提高资金使用效率，就要从自己的日常开销中保持一种节俭的习惯。金钱管理的另一方面就是要有个人的“理财计划”，开始积累个人的“财产”。学会理财，也并不是处处节省，而是花同样的钱做更多的事。实现人生梦想的最重要也是最基本的工具就是金钱，没有金钱做基础，人生的任务理想都是空想。世道艰难，竞争激烈，说不定哪天你所在的公司因经营不善而倒闭，所以，秘书必须对自己的收入进行管理，以便工作无后顾之忧。

第四篇：德国的秘书与秘书工作

当今之世，西方发达国家有关专家都正在从各方面探讨和研究秘书科学。笔者十分称赞德国的研究专家克里萨尔，他从秘书的合理组织、心理观点等方面去着手研究提高工作效率的实用方法。该专家认为，有效地借助现代技术，只能解决信息程序问题，而在通过管理决议方面，使程序及通讯型式化则极其困难。在管理工作中，靠人的直觉直观的意志

解决问题的方法，其作用迄今仍是不可忽视的。人际关系中的心理因素方面，对管理领域的工作效率，仍能够起到极大的影响。一句话，再先进的工具也代替不了人的意志，从而使人联想到《人际关系学》在秘书工作领域的重要性。该专家的这种论点，可贵之处符合实情。

德国于世界二次大战后，作为战败国，国家枯萎凋零，百废待兴，但世人皆知，德国人能干肯干，其经济由复苏到崛起举世瞩目。随着经济的发展及科学技术的突飞猛进，日益需要加强行政管理，以求提高工作效率，增进社会效益。本着此原则，德国秘书工作之发展，极端注意时间，分秒必争，重又引起世人注目。

（一）德国秘书的主要分类和各类秘书的工作概要

．国务秘书

在德国，总理府设一名国务秘书，主管首都的事务，由总理直接领导。此外，还设一位议会国务秘书，负责议会院和政府之间的联系，并协助总理保持同议会的联系。政府各部，也都设有国务秘书和议会国务秘书，作为部长的助手。概而言之，议会国务秘书必须是议院议员，协助部长处理行政事务，负责部里的常务工作，相当于某些国家的常务副部长，他有权代表该部出席内阁会议、议会、各专门委员会和从事其它各种活动。当部长因故不能任职时，他可以被委任为代理部长。至今，德国一般每个部设议会国务秘书和国务秘书一人，重要的部各设两人。国务秘书属于高级秘书，是政府高级官员的组成部分。人数虽不多，但在政府的工作中占有极其重要的地位。国务秘书一般皆具有两重身份，对国家元首或部长来讲呢，是参谋是助手，执行的是秘书职责；对下级单位来讲，他们却又是领导和指挥者。

．企业秘书

一般是指企业中从事秘书工作的人员，皆为企业董事长或经理的专职秘书。德国企业秘书唯一重要的原则是，要合理计划时间，合理安排工作。一般秘书的基本条件，年龄不能超过岁，必须是中等文化程度，专业秘书训练班和英语训练班毕业，通过考试任用；再有的是从事过图书馆整编和管理工作的人，能独自编写一般信息，懂英语，年龄不得超过岁，要求其工作必须以最短的时间达到最佳效果，这也是必备的原则。此等秘书之一般工作为重新打印呈送领导者的报告，电话交谈，书写内容复杂的信函，（不得超过分钟）同领导人座谈，向同事进行咨询，与秘书实习生进行入门座谈，准备整理书信，发出电传打字和通讯，为领导人择选材料，汇编和装订档案，皆有时间限制，不得超过规定时间。同时，阅读文件要求思维将文件分为段落，便于掌握文件内容和重点，便于拟出扼要提纲。故而企业秘书，首先要精于整理文件，来文分为立即要执行的，紧急执行的，普通公务信件和处理有一定期限的四种。关于变更重要定货人电话号码的通知；关于分配全年奖金的指示；同你号合作的企业的定期咨询；非主要订货人提出的减价要求；邀请你公司或号领导人出席作为重要供应者的企业纪念会；关于某企业首领生病需要休假之际变更代替人的通知；有关电话洽谈重要的缩减开支方面的决定；对本公司领导人报告内容质询，秘书要立即答复，如在休假期间，假终进行；整顿七天一叠未拆开的公文；本公司领导人报告摘要手稿三天之内作好；进行关于发起组织技术装备的提案；电话中达成的协议，值本公司领导人休假，会晤问题由秘书负责；对本公司或号领导人参加的董事会重要会议计划记录事项要由秘书掌握；十分重要的是，供领导人用的资料要由秘书进行择选，以便于领导人对各种情况广泛清楚透彻了解，所以秘书的重要任务就在于择选最需要的材料。例如录用工作人员时如何交谈的指导材料，以便提高领导人在这方面之技能。企业秘书的档案室工作亦属重要，档案室文件要进行分类：企业内部规章；顾客订货信息单据；有关同行业竞争信息；生产计划；有关公司对手方面的信息；进行举办讲习班的资料；签字无讹的字样证明；有关各学院进行秘书讲习班提高技能的办法；企业史；企业工作活动图表；参观访问者的统计表册；实习生工作须知等等。

若按文件重要程度及其保存时间，宜分别放置，以示其实用价值。文件可分为下列各类：不太有用的或极少用的文件；短时保存的公文；保存期明确文件（如保存到……年为止）；等待答复的公文；在……法律生效期间内保存的文件；长期保存的文件，共此六种。

资料则分为：邮寄费用手册；送领导人签署的文件；办公室木器家具一览表，家具广告一览表；有关不能参与的提高技能的重要措施方面的宣传公函；号杂志；对初参加工作者的职业信息表；旅馆饭店一览表；企业于某一时期停业的通告；董事会选举的结果；决定性的生产会议记录；半年之久的剪报；有关干部问题咨询服务信件；老常规条文；企业用的只供领导人收受、专门研究领导的过期三个月之久的专门杂志；生产上不幸事故的报告书；董事会对领导人关于必须为降低工时损耗作斗争的预告。对书籍提出如下的要求：将书籍详细订出目录卡片；将有关书籍资料正确登入卡片内；将书籍按第一个字母、按学术领域分类。

秘书对书籍目录卡分类录写择选举例如下：（）马尔特马丽亚盖尔克同瓦里切尔约希姆合著：《高等秘书学校》第４版，门什翁德阿尔巴依特出版社年出版，页。内容：秘书职业；速记；打字；通讯；电话交谈；电报及电传打字报道；人际学；、办公室（厅）工作；工作的合理化；内部通讯；书籍与杂志；领导人出差；会议；管理原则。（）安涅马里、连纳尔茨著：《秘书的有效工作》费尔拉格出版社年版，页。内容：秘书职业；同来访人接触；秘书行业；分配工作；电话交谈；准备开会和会议。（）乌尔苏拉、德列克斯列尔著：《秘书减轻领导人的工作负担》维卡出版社年再版，页。内容：秘书职业；秘书本人的工作；准备会议；准备出差；文件工作；速记；生产交谈特点。（）克里斯塔亚捷著：《秘书简明手册》，第八版，年版，页。内容：通信；秘书处实用方面的工作与技术方面的工作；准备会议；准备公务旅行；按期完成工作检查；提供领导人信息；组织工作的技术设备；同人联系；纵横交错计划的拟定方法。

（二）德国秘书学专家对正确使用电话和书信的观点

正确使用电话和书信书写的观点分别为：

．打电话

秘书应每日尽量拨出一定时间合理用于一切必要的电话联系。电话交谈之前，宜认真短暂准备，电话前应将认为重要之事记于纸上或将电话拟通知之事录于小册上。同他人交谈时思考好交谈目的，准备交谈信息。电话交谈时要多做记录，删去不需要的内容，记录简洁而通情达理。公务电话免除与公务无关的话语，以免浪费时间并使公务通讯工具中断。通电话时话语速度要慢，言谈要准确，免使对方再问；电话交谈时精力要集中，以免遗漏，更重要的是，将注意力集中于当时对方的精神状态，而免犯心理上的错误判断。、书信书写技能

德国专家认为，信之格式系属次要，可灵活运用。但当注意书写信前宜周密思考，言辞应妥当，字体要端正，这对信的写收双方皆有利。收信人职位越高，越无更多时间细观，故应写得一目了然，洞悉实质。写信前应先拟定提纲，以免遗漏；信的内容宜简短扼要，要求简短、准确、友好、礼貌；信的本质或形式皆不要重复，要符合现行的语言规范；避免虚假表示，压缩书信内容，留心勿有语法错误；书信分段，必须合乎逻辑；可以划出信中主要内容，如某些数据；可用编号表示段落，以便于收信人更快更具体地拟出函复；业务方面的叙述，只道清解决的结果，要文理通顺，要从速涉及主题，宜贯穿主题，不偏离主题。

《德国的秘书与秘书工作》

第五篇：英国的秘书与秘书工作（定稿）

发达国家英国的秘书与秘书工作，与其语言和种族本属同一沿革历程的美国相比，确迥然有异，大相径庭。表现在英国的秘书与秘书工作之政治性较美国突出鲜明。英国的秘书工作范围，秘书自身知识、能力等结构，有其突出的特点。

英语中秘书一词，来自拉丁语。在中世纪，秘书在大不列颠原本是处理国王通信，处理机密或秘密紧要

问题的高级官阶的人。今天西方秘书的种种工作虽有发展变化，而机密和通信技能的原始概念，却依然保持，同这种职务有最基本的传统关联。

秘书一词在英国的概念，按英国牛津字典解释：秘书一为办事处、营业所、公司或企业的雇员，有一种雇佣关系，其任务是处理通信，整理记录，安排约会。往往有地位有财富的人士，将秘书作为一种特殊成员，几乎都有私人秘书；二为高级官员，其职责为负责通讯、记录等事宜。不以盈利为目的、团体会社的秘书，是义务的不受报酬。三为国家的秘书，负责政府机关的政务工作，名为秘书，实为部长。如英国的国务大臣、外交大臣、陆军大臣，其名称为（部长或大臣），但也称（秘书）。就英国高级官员和国家的秘书而言，英国内阁办公厅及议会下院的办事机构，均设有秘书机构，不仅为内阁服务，还为内阁委员服务，如为委员安排议事日程、起草决议等，在各方面协助委员会主席进行工作并为大臣的特别会议服务。英国议会下院设议长办事处，下设四个办公室，即议长办公室，秘书主要负责处理议长的公文和信件，协助议长们进行社交和工作方面的联系；官方报告办公室，主要负责《下院每周议事录》的印发工作；决议事宜办公室，主要负责向议员发送一切有关议会的文件；供销办公室，主要负责出售报纸和议员需要购买的其它资料。

英国下院设事务处，主管下院重要事务。事务处下设一处五室，即：会议秘书处，主要负责处理议员对大臣提出质询的通知，并准备一览表，列出大臣们答复质询的日程；委员会办公室，负责给常设委员和特别委员配备人员；公议案办公室，负责下院的公议案程序和财政程序方面的事务；议事记录办公室，负责编辑《下院每周议事录》、《决议事项与会议记录》等项工作。

英国国家秘书既为官职，可分两类：一类是政务官，一类是事务官。前者是如上所举的政府成员，由他们决定政府政策，共同对议会负责，皆与内阁共进退；后者则为政务次长以下的各级官员，其任务是处理政府事务，如收税、会计、管理教育、卫生以及办理文书等项工作。从事管理这些事务的宫员，被称为事务官员。英国的事务官员较多，超过万人，其中普通行政人员约万人，实业人员一万人，他们都在政府各部会的政务官员领导下也行管理，但与内阁的进退无关。他们的职业是非政治性的，是永久性的。英国政府中的普通行政人员分为四级：一是行政级，包括上述各部常务次长、次长、司长、副司长、助理司长，下至科长、副科长等，其职务为辅助大臣和协助机关制定、草拟政策，联系与协调各级工作，改进机关组织与工作方法，负责机关内行政人员的考核与监督。二是非行政级，这一级为文官的中下层干部，其职务是对次要提案进行初步审查分析，对不重要的事务进行直接指导，以及解决、处理公务中所引起的问题，负责主持次要工作的进行等等。三是文书或办事员级，其主要任务是按一定法规、指示，处理特定事务，按规定格式准确记录，回答问题及统计资料，做简单的文书起草工作，搜集、提供和保存资料，作为上级处理工作的依据。四是打字、文书和计算机操作级，此类人员大部分为妇女，地位为雇员，主要做誉写、打字、计算机统计、接电话等工作。由以上所述，明确看出，英国的政务官与事务官，官职是称谓，从事秘书工作是实质。换言之，这四类行政人员的工作，大致包括了英国的实际秘书工作，英国的全部秘书工作或秘书职责尽然归属于上述内涵。

英国的秘书三个不同的醒目之处：

（一）制定政策的常务秘书

英国制定国家政策，是由名高级同僚组成的内阁决定。内阁之下分设各部门委员会，在制定政策的时候起关键性作用。每一部门委员会的大臣首先负责提出他所管辖范围的有关政策，但在提出政策之前，内阁大臣必须广泛听取专家的意见，首先是常务秘书的意见。常务秘书的传统作用，是收集并整理一切能收集到的详细材料和统计资料，以便做出完善的决定。英国认为这是安国根本，正国纲常。在英国体制中，内阁大臣绝不能避开其常务秘书及其部门的技术专家，而是共同议，言听计从于常务秘书。因此，常务秘书对于决策起着相当有效的影响作用。常务秘书必须尽量客观和公正，根据所掌握的材料情况，向大臣提出可供选择的政策以及在执行各项选择方案中，可能遇到的问题和可能出现的后果。一旦做出决定，大臣就必须接受和维护决定。再者，无论政府如何更迭，常务秘书的地位总是不变的。虽然常务秘书在政治上保持中立，但他必须了解情况，明确认识政府的政治哲学，以便能够制定达到政府计划目标的总战略。

（二）