第一篇：人社局2021年工作总结及来年工作安排

人社局2021年工作总结及来年工作安排

一、xxxx年工作情况

xxxx年以来，面对突发的新冠肺炎疫情，区人社局积极响应区委、区政府号召，迅速行动、全力以赴，在竭力帮助企业复工复业的同时，全力做好民生保障、人力资源协同和劳动维权工作，确保了我区经济社会大局稳定。

（一）主动作为，助力复工复业。成立了企业复工复业工作专班，先后派出xx名工作人员深入企业，及时了解企业复工复业动态，掌握用工需求，牵头制定《关于进一步加强用工保障促进企业（项目）复工复业的通知》《关于帮助复工复业企业（项目）解决用工难题工作方案》以及《关于开展驻区企业复工复业返岗人员专车接返工作的通知》等系列文件，建立由xx个区级部门组成的联席会议制度，在全市率先开行接返专车为x家企业接返急需返岗职工，实现务工人员“出家门上车门，下车门进厂门”的点对点服务。依托基层卫生院设立xx个免费健康服务点，累计为xxxxx名等外出务工人员提供免费健康服务，确保安全返岗。为科尔化工、嘉鹏科技、康佳电子、鑫宏威等防护用品生产及重点企业提供一对一的人力资源保障服务，切实帮助企业（项目）复工复业。

（二）聚焦重点，筑牢民生底线。全力做好“稳就业”和“保居民就业”“六稳六保”工作，提请区政府出台了《x市x区做好促进就业工作实施方案》（青府办函〔xxxx〕xx号），形成了由政府牵头、部门协同、多方参与的稳就业促就业工作机制。鼓励返乡农民工、下岗失业人员、外来灵活从业人员等城乡劳动者，依托花鸟市场、家乐福商圈等消费场景，按规定开展“户外经营”，实现自主创业、灵活就业；围绕失业人员、退役军人、残疾人等就业困难人员加大就业帮扶，依托就业援助基地、公益性岗位做好托底安置。xxxx年，全区实现新增就业xxxxx人，其中，城镇新增就业xxxx人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业xxxx人；xx月末城镇登记失业率x.xx%，低于全国、全省、全市水平，全区就业形势总体稳定。

（三）提质扩面，夯实民生本底。通过加强政策宣传、大数据比对分析，深入推进全民参保工作。截止目前，全区城镇职工养老保险参保xxxxxx人、失业保险参保xxxxx人、工伤保险参保xxxxx人，分别较去年同期增长x.xx%、xx.xx%、xx.xx%，基本养老保险参保率达xx%以上。

（四）多元合作，强化人才支撑。围绕成渝双城经济圈建设、成德眉资同城化、“金青新”大港区建设，与x长寿区、中江县、金堂县、新都区等区县开展区域人力资源合作，促进人力资源要素优化配置、合理流动、优势互补，举办了“金青新”大港区、x—长寿、x—广汉人力资源跨区域合作、中小微企业、中高端人才、高校毕业生等线上线下招聘及岗位信息发布xxx期，累计组织xxxx家次企业，发布岗位x.x万个次。起草了《x市x区人才安居资格认定和考核评价实施方案》。编制完成xxxx年“人才白皮书”。采取外赴x、x等地及公开招聘的方式，共招聘xxx名包括教育、卫生系统在内的事业单位工作人员。进一步优化人才安居认定程序，实现当天办结，大力实施职业技能提升行动，持续提升劳动者职业技能水平，开展线上培训、岗前培训、新型学徒制、劳务品牌等各类培训xxxx人。

（五）持续改革，注入发展动力。继续深化人员管理体制改革，指导各产业功能区进一步完善岗位设置、绩效考核、薪酬体系等制度，核定产业功能区薪酬总量，夯实产业功能区高质量发展的干部支撑。推进村（社区）体制机制改革，印发《关于村（社区）体制机制改革中涉改村（社区）干部待遇、社会保险等有关问题的实施意见》（青人社发〔xxxx〕xx号）。组织完成事业单位工作人员脱贫攻坚及时奖励，评选事业单位个人、集体嘉奖xx个、记功x个。

（六）因案施策，分类化解纠纷。采取线上线下相结合的方式，扎实开展“构建和谐劳动关系宣传月”活动。开展第二届“五级联动”争创模范劳动关系和谐单位评价工作，x区获评AAAAA级x市模范劳动关系和谐区（市）县，我区xxx家单位被评为“x市模范劳动关系和谐”单位。建立了劳动纠纷案件分类处理机制，对xx人以上的集体讨薪案件实行领导包案制度。组织开展了劳动仲裁“护薪”行动、“多方共促稳就业，法律先行强保障”、清理整顿人力资源市场秩序、根治欠薪春季行动等专项行动，切实帮助劳动者维权。建立了劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置中心，为劳动者提供“一窗式”办理，“一站式”解决劳动纠纷服务，缩短劳动者维权时限。我区被省委、省政府评为农民工维权救助先进单位。

（七）就近就地，提供便捷服务。结合行政区划调整，主动将基层平台标准化建设融入党群服务中心亲民化改造，基层平台标准化水平进一步提升，标准化率达xxx%。坚持以稳岗促就业、以服务提效能，加快推进就业创业标准化试点工作，顺利通过x市国家级就业创业标准化试点项目终期验收。优化经办服务方式，通过线下设立“参保人之家”，线上建立指导答疑QQ群和xxxxx电话咨询服务，大力推行人社业务“网上经办”，共xxxx家企业开通，开通率达xx.xx%，位列x市第二。创新打造“社银一体化”服务网点和xx小时社保自助服务区，为参保企业及群众提供社保业务与银行业务的一站式受理、全天候服务，社保业务xxx%实现一次性办理。延伸经办网络，将就失业登记、补贴申领、社保缴费、参保登记等xx项高频业务下沉至基层平台办理，缩短服务距离，切实打通服务群众“最后一公里”。推进定点医疗机构社会保障卡服务功能，在全区xx家公立医疗机构下延社会保障卡密码重置业务，提升群众持卡就医服务质效。加强成渝地区双城经济圈人社公共服务一体化建设，就企业职工基本养老保险关系转移接续、养老待遇资格认证等xx项人社业务与x市江北区签订《政务服务跨省通办协议》。我区被省人社厅评为“全省建设群众满意的人社公共服务体系模范单位”。

二、xxxx年工作安排

xxxx年，区人社局将紧紧围绕区委、区政府中心工作，以党的十九届五中全会精神为指引，继续坚持“惠民生、促发展”的工作主线，不断保障和改善民生，提升人力资源精准协同水平，持续巩固发展和谐劳动关系，努力实现人社事业全面发展。

（一）努力提高就业创业质量。力争xxxx年城镇居民人均可支配收入实现同比增长x%。全面落实“稳就业”、“保居民就业”工作，及时兑现吸纳就业补贴、培训补贴、创业补贴等促就业、稳就业扶持政策。健全岗位收集和信息发布机制，做强线上线下多元化的供需对接平台，组织开展行业轮动、企业轮换的动态专场招聘，精准推送就业信息，促进人企、人岗对接匹配。强化就业困难人员管理，落实就业困难人员“x+x”服务制，拓展非全日制、临时性、新就业形态等就业形式，鼓励就业困难人员通过灵活多样的就业方式实现就业。加大就业援助基地、公益性岗位的托底安置作用，兑现不挑不选两个工作日实现就业的社会承诺。xxxx年，力争新增就业xxxxx人以上，城镇登记失业率控制在x%以内。

（二）坚守筑牢社会保障底线。充分运用全民参保数据推进精准扩面，全面落实新经济新业态从业人员参保办法，扎实做好新经济企业、新职业人群、港澳台居民及外国人参保扩面工作。持续推进工伤预防工作。深入开展社保经办内部审计及基金反欺诈工作，确保基金、数据、经办“三安全”。xxxx年，力争全区基本养老保险参保率保持在xx%以上。

（三）持续深化人力资源服务。编制xxxx年“人才白皮书”。围绕产业发展，推动与x、中江、广汉等地的区域人力资源深度合作；加快推动“x云招聘网络平台”建设，进一步健全人力资源协同产业发展联动机制，为经济发展提供人力资源保障。主动对接我区重点产业及教育、卫生领域的高素质人才需求，赴x、x、x等重点高等院校聚集的发达地区，为我区引进区域经济、建设、规划、金融、物流等紧缺专业的各类高素质人才。扎实推动职业技能提升行动，面向在岗职工、就业重点群体等各类城乡劳动者，广泛开展岗前培训、以工代训、劳务品牌等职业技能培训。鼓励企业、技工院校建立技能大师工作室（首席技师工作室）、高技能人才培训基地等技能人才培养平台，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。力争xxxx年，培育各类技能人才xxxx人以上。

（四）健全规范人事管理制度。持续推进《x市x区充分调动机关事业干部工作积极性的实施意见》及其配套文件的落地落实，进一步指导事业单位完善内部人事管理制度。深化产业功能区干部人事制度改革，继续优化完善产业功能区绩效考核和薪酬分配制度。积极指导区卫健局等部门做好医院集团薪酬制度改革工作；开展教育事业单位绩效工资总量管理工作。研究出台《机关事业单位工作人员病假待遇规定》，指导并监督各事业单位严格按相关规定执行病假待遇。

（五）积极构建和谐劳动关系。组织开展国有企业在岗职工平均工资认定和监督检查工作。坚持部门联动、标本兼治、综合治理，开展根治欠薪行动等专项执法检查，做到欠薪隐患早发现早处置。依托劳动纠纷“一站式”联处中心平台，建立涵盖“劳动监察执法、互联网+仲裁调解、人民调解、法律援助、工会法律服务、仲裁审查、司法确认、财产保全”等功能的联动协作机制，积极促成矛盾纠纷快速化解，缩短劳动者维权时限，努力构建和谐劳动关系。xxxx年，力争劳动保障监察投诉举报处理率达xxx%，劳动仲裁案件结案率达xx%，调解率达xx%以上。

（六）打造人民满意服务体系。积极推进成渝双城经济圈、成德眉资同城化人社公共服务区域合作。进一步优化基层平台点位布局，通过制定完善人社业务经办规程、定期抽检内审及业务培训指导，提升业务就近就地经办服务质效。持续提升社保经办服务现代治理效能，深化“受审分离”的综合柜员制改造，强化社保大数据分析运用，推进社保经办服务“数字化转型”。完善“社银合作”模式，持续推进“社银一体化”服务网点建设，加强用人单位开通网上经办的宣传引导，力争网上经办开通率保持在xx%以上。

第二篇：人社局2021年工作总结和来年工作安排

人社局2021年工作总结和来年工作安排

一、xxxx年工作总结

（一）立足民生为本，推动实现更高质量就业。继续深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹推进高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业。举办创业之星大赛、自贸区大学生培训交流会等创新创业活动，蓉欧创业大院被评为x市大学生创业孵化示范基地，“洽百礼健康餐桌”创业项目荣获第四届“创青春”中国青年创新创业大赛农村电子商务组银奖。充分组织和利用区、乡镇（街道）、村（社区）三级基层就业服务平台，为散乱污”关停企业失业人员开展“送政策、送岗位、送培训”专项就业援助，相关工作被省、市媒体宣传报道。xxxx年，预计全区城镇新增就业xxxx人，城乡失业人员再就业xxxx人。其中，就业困难人员再就业xxx人；农村富余劳动力向非农产业新增转移就业xxxx人；促进大学生就业创业xxxx人。

（二）立足全面保障，社保经办保持优质高效。积极推动全民参保登记工作，制定针对性方案，做好参保和精准帮扶工作，并开展定期督查，全民参保登记率和入户调查登记率均为xxx%，经验做法在《x日报》刊登。建立重特大疾病医疗保险制度，积极推进长期照护保险、门诊统筹及一般诊疗费付费方式改革等试点工作，制定《x区医疗保险稽核工作规程》，保障医保基金安全高效运行，相关工作经验得到了市人社局的充分肯定，并在全市推广。xxxx年，城乡居民养老保险参保覆盖率达xx%以上；城乡居民基本医疗保险参保率达xx%以上。

（三）立足创新驱动，人事人才工作有力提升。大力推进深化园区干部人事制度改革工作，探索建立封存身份干部职级晋升办法。组织开展机关事业单位工作人员轮岗交流工作。与x大学、电子科技大学、西南交通大学签订人才战略合作协议，引进xx名硕士研究生到我区实习锻炼。开展乡镇（街道）公务员职务与职级并行工作和事业单位岗位设置调整工作，有效解决了我区人才晋升难问题。在政务服务中心设立人才服务窗口，并配备专员对人才咨询实行“一对一”服务。开展维修电工、化工总控工等技能提升培训，不断提高稳定就业能力和水平。xxxx年，共招录机关事业单位人才xxx名；完成xxx家事业单位岗位结构比例调整工作；开展专业技术人员培训xxxx余人次；新增副高级职称xx人（正高级职称x人）；培训技师xxx人。

（四）立足预防调解，劳动关系保持和谐稳定。城镇居民人均可支配收入预计增长率达x.x%。积极推进工伤预防试点工作，自编自演的《工伤保险与你风雨同舟》微电影，获得了全国工伤保险影视作品微电影第一名。推进国有企业薪酬制度改革工作。xxxx年，全区劳动合同签订率达xx%以上，集体合同签订率达xx%以上；劳动保障监察投诉举报结案率达xxx%；劳动争议结案率达xx.xx%。

二、xxxx年工作安排

xxxx年，区人社局将紧紧围绕区委“港口立城、产业兴城”的发展战略，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，以“雷厉风行、真抓实干”的工作作风，进一步强化就业服务、扩面提质、人才引进和执法调处，为“内陆亚欧门户、国际化x”提供坚强的人力资源和社会保障支撑。

（一）强化就业服务，促进充分就业。一是以实施高校毕业生就业创业促进计划为抓手，多渠道、多形式开展高校毕业生招聘活动，扎实做好离校未就业毕业生实名登记工作，提供及时有效的就业服务，促进高校毕业生就业创业。二是及时跟进开展专项就业援助，积极引导“散乱污”等下岗失业人员再就业，做好零就业家庭、“xxxx”人员等困难群体的就业帮扶，提供针对性的岗位对接、技能提升、创业引导和政策扶持，对难以通过市场实现就业的，通过公益性岗位及就业援助基地进行托底安置。三是积极举办参加创新创业活动，鼓励支持青年大学生、企业分流人员、返乡农民工等群体围绕先进材料产业、临港服务业、智能制造业、现代农业等新产业、新业态开展创业活动创新创业工作。四是依托区人力资源市场，扎实做好每周一、四的现场招聘会，积极开展“春风行动”、“民营企业招聘周”公共就业专项服务活动。深入乡镇（街道）、农民集中居住区积极开展多种形式的送就业岗位、送技能培训、送就业政策等就业巡回服务活动，搭建多层次的对接平台。力争全年城镇新增就业xxxx人以上，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业xxxx人以上，动态消除“零就业”家庭。

（二）强化扩面提质，促进全民参保。一是继续强化“五险统一”征收、稽核，加大社保宣传力度，扩大参保规模，优化参保结构，提升参保质量。二是加快推进社保经办管理服务现代治理体系建设，立足“互联网+社保”，加强“社银合作”，为参保群众提供高效快捷、智慧安全的社保经办服务。三是持续推进全民参保，逐步建立统一规范的参保登记长效机制，努力实现具有金融功能的社会保障卡在各领域的发放和使用。四是进一步建全医保监管体系，完善医保监控信息化和医保审核智能化，全面推行“x+x”综合联动医保稽核体系，深化总额控制制度，探索“积分制”医保总额控制分配。推进医保协议管理信息化，实施新增医药机构评估精细化管理。深化医保支付方式改革，保障参保者合法权益。力争城乡居民养老保险参保覆盖率保持在xx%以上，城乡居民基本医疗保险参保率达xx%以上。

（三）强化人才引进，服务经济发展。一是围绕我区产业发展和重大项目建设，大力引进重点优势产业和战略性新兴产业紧缺高层次人才。二是继续采取考核招聘、公开遴选等方式，大力引进一批“双一流建设”等国家重点院校和海外知名高校的高层次人才。三是拓宽合作高校范围，重点围绕咨询服务、人才培养、科技成果转化及产业化应用、共建创业孵化园、企业业务培训、校校联合方面等开展工作，搭建校地企三方科研技术人才合作平台，共同探索建立高校毕业生赴x区工作机制和高素质人才培养合作机制。四是进一步完善人才评价机制，扩大人才评价范围，做好专业技术人员职称评定工作。五是大力开展全民免费技术培训，持续提升城乡劳动者就业能力。支持企业开展新型学徒制培训，鼓励技工院校（培训机构）、大中型企业申报市级、区级高技能人才培训基地和技能大师工作室，加快培养全区经济社会发展急需的高技能人才。力争为机关企事业引进各类人才xxxx名以上，组织xxxx名及以上专业技术人员开展“知识更新”工程培训。开展各类技能培训xxxx人以上，组织x-x家大中型企业及技工院校积极申报市级高技能人才培训基地和技能大师工作室。

（四）强化执法调处，构建和谐社会。一是城镇居民人均可支配收入预计增长率达x%（奋斗目标x.x%）。二是完善劳动合同和集体合同制度，切实提高小微企业和农民工劳动合同签订率，加强对企业工资分配的调控指导。三是开展争创模范劳动关系和谐企业、产业园区、乡镇（街道）、村（社区）、区“五级联动争创模范”活动，形成全方位、多层次的创建格局。四是强化劳动保障监察执法与司法衔接，大力开展农民工工资支付等专项检查行动，严厉打击欠薪犯罪行为。五是强化基层劳动争议调解仲裁组织建设，坚持预防、调解为主，引导群众理性维权，有效化解社会矛盾，坚持“快立、快审、快结”，依法仲裁、柔性调处，及时化解各类劳动人事争议案件。

第三篇：人社局2021年工作总结和来年工作安排

人社局2021年工作总结和来年工作安排

一、xxxx年工作总结

立足民生为本，推动实现更高质量就业。全力推动援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”；围绕转型升级分流职工、散乱污关停企业失业人员等重点群体做好就业援助，全力促进失业人员再就业；优化人社基层服务方式，构建区、片区、乡镇（街道）、村（社区）四级人社公共服务平台。实现城镇新增就业xxxx人，农村富余劳动力向非农产业转移新增xxxx人，培育各类技能人才xxxx人，城镇登记失业率x.x%。

立足全面保障，社保经办保持优质高效。创新“银行查账、行政划拨”的清欠方式清缴社保欠费，工作做法在全市推广。开发医保微信公众号和医保智能预警监控分析系统，推进医保业务“掌上办理”，实现对两定机构监管精细化和医保结算数据分析智能化。实现城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数达xxxxx人、xxxxxx人、xxxxx人、xxxxx人、xxxxx人 ；城乡居民养老保险参保覆盖率达xx%；城乡居民基本医疗保险参保率达xx%。

立足创新驱动，人事人才工作有力提升。加快拓展“人才引进工作站”高校合作范围；牵头纵深推进园区干部人事制度改革；参加“蓉漂”活动、“知名高校行 x活动周”等活动x场，为机关事业单位引进经济、物流、建筑等面向国际化急需紧缺人才xxx名，其中研究生xx名。开展在职事业人员（含卫计系统）干部人事档案数字化建设工作。成功举办全省国有企业职工技能大赛，推动和促进优秀技能人才脱颖而出。

立足预防调解，劳动关系保持和谐稳定。认真落实国家治欠保支三年（xxxx一xxxx年）行动计划，切实做好仲裁调解工作，全年受理包含农民工在内的各类案件xxx件，结案xxx件，结案率达xxx%。劳动保障监察投诉举报结案率达xxx%，劳动人事争议仲裁结案率达到xx.xx%。

二、xxxx年工作安排

xxxx年，区人社局将继续紧紧围绕区委区政府中心工作，以“雷厉风行、真抓实干”的工作作风，推动全区人社事业的稳步前进。一是提升就业创业质量。加大就业培训力度，促进更高质量就业，加大农民工服务保障力度，兜牢重点群体就业底线。城镇登记失业率控制在x%以内。二是实现参保全覆盖。提升社保服务水平；完善医保监管智能化、信息化。城乡居民养老保险参保率保持在xx%以上，城乡居民基本医疗保险参保率达xx%以上。三是夯实人事人才基础。采用多元招引渠道，大力引进我区紧急缺专业和国际化高层次人才；继续深化园区人事制度改革。四是构建和谐劳动关系。致力优化对企业的指导服务，扎实推进治欠保支工作，强化基层劳动争议调解仲裁组织建设，切实维护劳动者合法权益。五是切实加强风险防控。进一步完善社会保险基金管理机制，做好基金“收、管、用”风险防控，管好群众养老钱、救命钱，确保基金安全。

第四篇：人社局工作总结及工作安排专题

人社局工作总结及工作安排

今年以来，人力资源和社会保障局在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和区、市两级人社工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，统筹推进城乡就业、社会保障、人事人才、劳动监察等各项工作，圆满完成了全年各项目标任务。

一、2015年主要工作及成效

（一）坚持就业为主，稳步推进就业再就业工作。围绕经济社会发展大局，全面落实各项就业优惠政策，正确处理扩大就业与经济发展的关系，促进充分就业，稳定就业局势。截止12月底，共投入培训经费67.5万元，开展挖掘机、装载机、汽车驾驶、钢筋工、缝纫等各类就业技能培训4次，培训农牧民群众253人次（其中本县培训200人次，输送日喀则53人次），培训合格率达到90%，培训后就业率达到85%；实现农牧区劳动力转移就业8650人次，收入2378.2万元，分别完成全年目标任务的115.3%和105.6%；完成141个公益性岗位劳动合同签订（续签），其中新签14人、续签127人，补充替换9名公益性岗位人员；城镇登记失业率控制在2.1%以内。

（二）坚持民生为本，不断完善社会保障体系。全面贯彻落实《社会保险法》，努力扩大各项社会保险覆盖范围，提升管理服务水平，强化社会保险基金管理，保障水平稳步提高。2015年，全县企业职工基本养老保险参保212（未含辅警）人，征缴基金269万元，分别完成年初目标任务的113.4%、96.8%；城乡居民养老保险参保8786人，征缴基金116.95万元，分别完成年初目标任务的90.1%、146%，兑现2014年7-12月城乡居民养老金1993人次71.34万元，兑现2015年前两季度城乡居民养老金2017人次96.7万元；机关事业单位养老保险数据采集工作圆满完成，共采集干部职工基础数据1607人（其中退休87名），预扣2014年10月份至2015年12月机关事业单位养老金个人部分1849.8万元。城镇职工基本医疗保险参保1233人，征缴基金1000万元，分别完成年初目标任务的99.8%、167%；城镇居民基本医疗保险参保556人，征缴基金244640元，分别完成年初目标任务的102.2%、101.9%；医疗报销30人次315402元。失业保险参保558人，征缴失业保险金70万元（由于3-12月份费率下调，基金征缴相比目标任务降低），分别完成年初目标任务的105%、82%；工伤保险参保1188人，征缴工伤保险金39万元，分别完成年初目标任务的103%、97.5%；生育保险参保1053人，征缴生育保险金27万元（根据上级要求，公益性岗位未统筹），分别完成年初目标任务的92%、42%，生育保险报销34人次258023元。

（三）坚持人才优先，认真做好人事人才工作。专业技术人才队伍建设有力推进，举办了为期10天的2014年事业单位新录用专业技术人员岗前培训，并组织选派11名新聘用专业技术人员到市参加培训；新分配事业单位工作人员43名，改善了基层事业单位队伍结构。聘任专业技术人员初级职称7人。事业单位岗位设置工作积极稳妥推进，积极参加全市事业单位岗位设置管理工作部署会议，组建成立了岗位设置工作领导小组，按要求开展动员部署、业务培训、政策宣传、调查摸底等工作，事业单位岗位设置工作全面启动。人事人才服务工作扎实开展，认真受理高校毕业生就业报到，流动人才人事档案管理进一步规范；联合县委组织部、教育局对全县134名离退休老干部、工人以及11名“三支一扶”人员进行春节、藏历新年节前座谈慰问；完成2014政府系统公务员、事业单位人才统计工作；完成2013年8-12月专业技术人员及2013年参公人员核定、转正定级及归档工作。工资福利调整稳步推进，审批完成2014年4月至10月工资变动；完成西藏津贴补贴及基础工资增资呈报，涉及机关事业单位干部职工、退休人员共859人，增资总额3746万元；积极响应上级文件精神，调整公益性最低工资标准，现公益性岗位月工资提涨到1850元；兑现全县从事农牧林一线补贴工资待遇42人，月增资总额886元；兑现2014公安系统人民警察警衔津贴共计44人，累计113215元；2015年企业退休职工调资工作圆满完成，共涉及21名企业退休职工，人均增资364元。

（四）坚持合谐第一，有效维护劳动者合法权益。监察执法举措扎实，以贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等为重点，维护劳动市场和谐稳定为目标，不定期就各施工地签订劳动合同、农牧民工工资支付、缴纳民工工资保证金等情况进行检查，依法查处侵害劳动者权益的违法行为。2015年，缴存民工工资保障金2493613元，退还1845635.7元；共组织开展劳动执法监察6次，劳动保障执法监察覆盖面达100%；签订《劳动合同》400份，劳动合同签订率达80%以上，从源头上有效保障了农牧民工的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定发展。劳动用工备案管理规范，充分发挥部门联动作用，主动与县发改委、公安局等部门联系，全面调查摸清XX县各用人单位特别是建筑施工单位的基本信息情况和外来务工人员情况，实行劳动用工备案和建立完善劳动用工数据库，对用人单位使用农牧民工情况实行动态管理，切实做到底数清、情况明。投诉举报案件查办有力，健全完善了投诉举报制度，规范处理程序，进一步畅通投诉举报渠道，做到有案必查、依法处理，杜绝行政不作为。对群众举报投诉案件及时组织人员深入用工企业详细了解，发现一起，查处一起，做到事事有着落，件件有回音。全年共受理吉隆边检站、公租房、宗嘎灌渠、周转房、口岸海关监管仓库及货物查验场、五保集中供养中心、县自来水附属工程等举报投诉案件14件，结案14件，结案率为100%，为69名农牧民工追回被拖欠工资、运费711225元。

（五）坚持服务至上，驻村工作持续深入开展。按照县委、政府年初驻村工作部署，人力资源和社会保障局结合乃龙村实际，对驻村方案进行了充实完善，及时做好三、四批驻村工作轮换交接，保证了工作的连续性。一年来，工作队严格按照区、市、县有关要求，围绕驻村“五项”重点任务，以解决群众最关心、最直接、最迫切的热点、难点问题为出发点，全身心投入驻村工作，做到行动驻村、思想驻村、感情驻村。一是感恩教育进一步深化。通过大会宣讲、专题宣讲和入户宣讲等多种形式，大力开展感恩教育，宣传党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及中央第六次西藏工作座谈会精神，大力宣传党的民族宗教政策和强农惠农政策，做到家喻户晓，人人皆知。感恩教育入户率100%，发放宣传资料200余份，集中宣讲25次，了解富民惠民政策兑现情况537人次，讲解《财政补助政策汇编》18次。二是维护安全措施进一步落实。认真落实区、市、县关于开展维护社会稳定的方针政策和决策部署，深入开展教育和先进“双联户”创建评选；走村入户排查隐患，调处化解邻里矛盾；协助村“两委”建立健全值班制度，与村联防队坚持每日在村内巡逻。全年共开展反分裂斗争教育8次，调处矛盾纠纷18起，健全工作机制5项，表彰奖励先进“双联户”3人，确保了“三不出”目标的实现。三是发展基础进一步夯实。在前三批驻村调研的基础上，第四批工作队又集中时间对驻点村开展了更加深入细致的调查研究，了解驻点村的人口、土地、牲畜、收入、安居工程情况，了解驻村点经济发展、社会事业、民生改善、基层组织建设、精神文明建设情况，了解党的惠民政策落实等方面情况，并对了解掌握到的情况特别是驻点村经济发展的优势和劣势进行了认真梳理、分析，进一步理清发展思路，提出工作措施。四是基层组织进一步建强。坚持每半月召开一次支部会，每月召开一次党员会，在所驻村共培养入党积极分子2人、预备党员2人，帮助村“两委”建立健全村规民约10余条、村务党务公开制度4项，帮助村“两委”新建立党员档案29个、户情档案196个。在年初强降雪天气发生后，第一时间组织党员、民兵、突击队和农牧民群众700余人次，开展抗雪救灾，及时转移牧场点16个，并及时将鞋、衣被、饲草料等救灾物资发放至群众手中，切实发挥了党组织的凝聚力和战斗力，让广大农牧民群众切身感受到党和政府的温暖。五是解决问题更加有力。人力资源和社会保障局驻乃龙村工作队始终把为群众解决实际困难作为强基惠民活动的主要内容，除强基办统一划拨的15万元办实事经费外，工作队还积极争取扶贫资金40万元、农牧资金12万元，整合开展了蔬菜种植、惠民房建设、绵羊短期育肥、过冬暖棚圈维修、人工种草等民生事宜，集中解决了一些全村生产生活中的燃眉之急，发展壮大了村集体经济，切实把办实事经费和争取资金用在了刀刃上。

（六）坚持勤政廉政，干部作风及履职能力全面提升。以深入开展“三严三实，争做心中四有干部”主题活动为契机，大力推进干部作风和窗口单位作风建设，梳理完善6项业务服务制度；严格执行工作纪律和考勤制度；高度重视信访件与“两代表一委员”建议和提案的办理，共办理政协委员提案1件；规范了行政审批，对群众反映强烈的问题，做到即知即改；深入贯彻落实中央“八项规定”、区党委“约法十章”“九项要求”，截止10月，“三公”经费支出137206.14万元，文件简报大幅精简；全面落实党风廉政建设“两个责任”，健全完善了社保基金、就业培训资金监督管理相关规定，严格执行“收支两条线”，加强规范化管理和精确管理，坚决守住“基金安全”底线；教育引导干部职工加强理论学习，确保思想先进，政治过硬；推进政务公开、依法行政，畅通信访维权渠道，全系统作风建设进一步加强，群众满意率显著提升，树立了人社部门清正廉洁的良好形象。

二、存在的问题和不足

一年的工作，成绩来之不易，这是县委、政府正确领导，县人大、政协监督指导，各有关部门全力支持，全系统干部职工奋力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，人力资源和社会保障局工作还存在一些问题和不足，主要为：

（一）就业结构性矛盾仍较突出。由于绝大多数农牧民工受教育程度较低，农牧民技能水平较低，许多人只能从事低端劳动，待遇低，就业不稳定，劳动力素质结构与就业岗位要求不适应的矛盾凸显，难以适应转移就业工作需要。

（二）专业人才队伍建设有待加强。专业人才总量增速难以满足本县经济发展需要，特别是在XX县完成事业单位改革，新成立（改革）了14个事业单位后，人才短缺现象更为严重，其中以种植、养殖、林业生产、医技等生产力技术人才短缺现象最为突出。

（三）劳资纠纷调解难度较大。一方面，由于施工单位与雇佣民工大都为亲戚、老乡、朋友等关系，绝大多数施工单位不与民工签订书面劳动合同，仅限于口头协议，部分已签订的劳动合同也只是流于形式，应付检查，合同内容不全面、职责不明确。另一方面，大多数施工单位未按时缴纳民工工资保证金，加之民工花名册不齐全等因素影响，给劳动维权、劳资纠纷调解增加了难度。

（四）社保经办服务质量有待提升。各乡镇对社保经办机构人员调整较为频繁，工作交接不及时或不到位，在参保人员档案管理、业务报表、统筹登记和基金收缴等方面有待进一步加强；部分农行营业所未能及时将养老金拨付到个人账户上，存在延迟发放现象；贡当乡和折巴乡没有农行营业网点，给基础养老金发放工作增加了一定难度。

三、2016年工作重点

2016年XX县人力资源和社会保障工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照县委、政府和区、市人社工作的总体部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，在深化改革中创新推进就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系协调工作，推动人力资源社会保障事业科学发展。

总体目标是：城镇登记失业率控制在2.1%以内；农牧区劳动力转移就业9688人次，转移就业收入突破2640万元；就业培训220人次，培训合格率达到90%，培训后就业率达到85%；农牧区转移就业培训50人，培训合格率达到90%，培训后就业率达85%。《劳动合同》和《民工工资兑现协议》签订率达85%以上，劳动保障执法监察巡查面达100%，劳资纠纷案件结案率达到90%；力争实现有80%以上的施工单位缴纳“农牧民工工资保障金”和设立“劳动者维权公告牌”。2016年将重点抓好以下工作：

（一）坚持引领带动，继续落实好就业再就业政策。严格按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号文件）要求，继续落实好区、市政府系列就业优惠扶持政策措施。一是加强就业政策宣传，增强失业人员自谋职业、自主创业的积极性和自觉性；健全就业帮扶和服务体系，及时掌握失业人员动态和岗位需求，做好就业岗位信息发布工作，通过加大开发市场岗位和公益性岗位，帮助有劳动能力和有就业愿望的就业困难人员实现就业，年内新增“零就业家庭”实现动态消零。二是集中力量抓好就业困难人员群体就业安置帮扶工作，加大劳动力组织化转移力度，引导城镇失业人员和农牧区富余劳动力积极参与城镇建设、特色产业发展等。三是进一步强化和完善就业基础统计工作，探索建立劳动力资源库、劳务用工信息库、创业项目储备库和创业就业政策信息发布平台，发布用工信息。四是继续加大劳动技能培训。针对待岗人员、高校毕业生、农牧民工、新成长劳动力“四型”人员组织开展“引导式”专项培训，全面提升XX县劳动力的职业技能和综合素质，增强就业竞争力，努力保持全县就业局势稳定。

（二）紧盯重点环节，坚持完成好社保征缴工作。一是继续狠抓扩面征缴。按照“补缺”和“扩面”相结合的原则，切实做好社会保险扩面征缴工作，以农牧民工、个体工商户、灵活就业人员为扩面对象，扩大“五大保险”参保范围，着重抓好城镇居民医疗保险、新农保和城镇居民养老保险扩面工作，加大政策宣传力度，扩大群众参保范围，巩固参保率，提高续保率，确保应收尽收，能收则收，全力以赴、不折不扣完成全年社会保险扩面和基金征缴任务。二是切实强化基金管理。进一步完善基金管理办法，规范基金征收、上缴日常管理，确保不发生挤占挪用情况。认真落实社保基金支出业务审核、财务复核等制度，强化对业务经办、待遇审批、基金支付的稽核管理，杜绝社保基金“跑、冒、滴、漏”现象发生。三是着力提升信息服务能力。进一步提升业务办理信息化程度，认真做好参保单位、参保人员社保信息的采集、变更、上报工作，确保参保人员个人业务办理不受影响。加强对各乡镇社会保险经办人员的培训和指导，进一步加大工作力度，规范工作程序，提高服务水平。四是扎实推进机关事业单位养老保险改革。严格按照政策要求精确计算，建立台账，确保各项数据、信息、资料的认定、统计精准无误。

（三）注重提质增效，规范管理好人事人才工作。一是严格执行《公务员法》、XX县机关管理《两个办法》和《XX县机关事业工作人员管理（暂行）办法》，抓好全县工人管理工作，切实做到按程序办事、用制度管人。二是积极协助组织部门开展好公务员的培训教育工作，通过学习培训切实提高公务员综合素质和工作能力。三是进一步推进事业单位岗位设置工作，按照因事设岗、精简效能、结构合理的原则和有关政策规定，督促指导各相关单位制定好岗位设置方案、岗位等级认定办法，并按规定程序审核报批，组织签订《XX区事业单位聘用合同》，并按相关程序兑现新岗位工资，全力确保XX县事业单位岗位设置工作通过市级综合验收。四是健全和完善政府部门公务员信息，抓好信息统计管理工作；协助有关部门做好全县人才引进工作。五是通过不断规范完善人事管理和人才选拔健康有序开展的长效机制，以严格的管理、严肃的态度、严密的制度树立起公平、公开、公正的人事公信力，确保人事工作落实政策不偏离，执行规定不出错。六是按照“统筹城乡、整合资源，完善体系、夯实基础，规范服务、整体推进”的要求，全面推进基层劳动就业社会保障公共服务平台建设工作，力争2016年年底完成吉隆镇、宗嘎镇、折巴乡、差那乡四乡镇基层平台建设任务，并实现正常运行。

（四）强化维权，切实保障好劳动者合法权益。继续深化拖欠农民工工资突出问题专项整治工作，全面落实工资保证金制度和属地管理责任，对各部门、各乡镇项目开工情况、各类企业工资支付情况进行持续不间断的巡查监督。对接到的拖欠农民工工资举报投诉，及时受理答复，随时掌握处置动态，尽量把问题控制在最小范围，力争实现零拖欠、零上访。进一步加强劳动争议调解仲裁办案能力建设，不断强化对新法律、新政策、新规定的学习运用，提高对历史遗留问题和疑难案例的综合分析判断能力。同时，对群众来信来访反映的问题，及时予以办理答复，切实帮助群众解决好实际困难和问题。

（五）坚持正风肃纪，坚决维护好党风廉政制度权威。加强党风廉政工作领导和责任落实。严格执行中央“八项规定”、区党委“约法十章”、“九项要求”和地委、行署《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》以及县委、政府《关于深入贯彻执行“八项规定”、“约法十章”、“九项要求”，进一步加强作风建设的实施意见》，持之以恒反对和纠正“四风”，坚持厉行节约，从严控制各项支出，力争“三公经费”支出同比下降。加大政务公开，及时对干部群众关注的社保征缴、就业再就业等信息进行及时公开，维护干部群众的知情权、参与权和监督权。突出理想信念、道德品行、宗旨意识、群众路线、廉洁自律教育，引导党员干部坚守共产党人的操守，每季度至少组织开展1次党风廉政建设专题学习。

（六）推进驻村工作，让群众在强基惠民中得实惠。严格按照县委统一安排部署，坚持以宣传党的方针政策，着力解决突出问题，加强基层组织建设为帮扶重点，积极为乃龙村群众解决生产生活难题，多为群众办实事、做好事、解难事，帮助乃龙村群众谋求经济发展之路、致富之路。

第五篇：人社局工作总结和工作安排

市人社局2016年工作总结和2017年工作安排

2016年以来，全局上下紧紧围绕省、市政府重点工作任务，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，积极适应新常态、把握新常态、引领新常态，群策群力，攻坚克难，扎实有效推进各项工作，较好地完成了各项目标任务。

一、2016年主要指标完成情况

2016年，全市城镇新增就业14000人，完成省计划的100%；就业技能培训4100人，同比增加2.5%；创业培训216人，同比增加8%；扶持创业带头人400人，同比增加9.3%；带动就业2350人，同比增加10.3%；城镇登记失业率4.9%，同比增加0.87个百分点，低于5.2%的省指标0.3个百分点；零就业家庭保持动态为零；全市求人倍率为0.97。在复杂多变的经济形势下，全市就业形势保持稳定。

全市基本养老、医疗、失业、工伤、生育参保分别达到57.5万、93.5万、24.1万、37.4万和25.9万人，分别完成省计划的103%、101%、100%、109%、101%，同2015年相比分别增加3%、-2%、0%、3%和-2%，“五险”参保总数同比增加0.9万人。城乡居民社会养老保险试点参保106.24万人，同比减少1.2万人，参保率97%。

核发职业技能鉴定证书3842人。开展公务员培训1.38万人次。获批国家EO项目8项（已执行3项，分别为南票经济局的“蒜苗生产废料利用”项目、兴城凯婕制衣有限公司的“纺织花版面料研发和泳装款式设计”项目和同源漆业有限公司的“二次渗透结晶技术研发”项目），国家资助重点项目2项（市中农果业科技开发有限责任公司的“果园精准化管理技术专家引进”和德隆实业有限公司“新型高效环保钼精提取药剂的研发与应用”。），项目获批率名列全省前茅。为各类人才提供代理、交流、培训等服务达6.94万人次。

规模以上企业劳动合同综合签订率达98%，已建会企业集体合同签订率80%；受理劳动者投诉举报案件到期结案率达到100%；调解及仲裁劳动人事争议案件到期结案率达到100%。

二、与民生有关的工作完成情况

一是机关事业单位人员调资工作按时完成。根据调资方案，于2016年9月完成了5769名机关事业单位退休人员增资工作，年增资1500万元，人均月增资216元。全市机关事业单位在职人员月人均净增资约324元，涉及市直和各县（市）区在职人员7.01万人，离休人员579人，于11月份补发到位。

二是企业退休人员养老金上调工作圆满完成。按照国家和省有关政策，于9月底完成了我市18.7万名企业退休人员上调养老金工作，人均每月增加139元，增幅6.75%，调整后我市企业退休人员养老金水平达到月人均2089元。

三是调整医疗保险政策。自2016年1月1日起，将我市城镇居民医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元，惠及全市城镇居民医疗保险参保人。将城镇职工基本医保支付限额从7万元调至7.5万元，并对部分医用材料、乙类药品的个人先行自付比例以及超限额补充医疗保险、大病保险等政策进行了调整，进一步降低群众医疗负担。

四是强化被征地农民社会保障。累计完成9批次、455人的征地保障资金审核工作，落实资金693.59万元。

三、主要工作措施

（一）全力应对养老基金支付风险。一是健全制度体系。全面贯彻落实《辽宁省企业养老保险基金收支管理意见（试行）》（辽委发„2016‟19号，以下简称：省委19号文件），认真组织全市养老保险工作会议，积极推进风险基金筹措、上解工作，完成统筹基金税费一体化管理改革。按照市委、市政府要求，经认真研究和数次修改完善制定了我市《养老保险基金收支管理实施意见（试行）》（葫委发„2016‟20号），拟定了《葫芦岛市企业养老保险风险基金筹措管理办法》，奠定了加强基金收支管理、筹集风险基金的政策基础。二是加大依法扩面力度。通过电台、电视台、报纸、网站等载体，积极宣传社会保险政策，解答群众关心的参保问题；大力实施全民参保登记工作，对全市适龄人员进行排查，引导符合参保政策的人员自觉参保缴费；以实施“五证合一、一照一码”登记为契机，对全市企业参保缴费情况进行地毯式清理，摸清参保资源底数。三是推进征缴体制改革。于7月1日将统筹缴费基数核定职能移交市地税局，实行社会统筹自行申报、依法征收；建立费源因素分析模板和重点费源监控台账，实时动态监控企业经营情况；稽核2013年以来企业工资总额、养老保险计提和实际缴纳费额，堵塞征管漏洞，努力使潜在费源转化为有效收入。四是健全风险预警机制。加强社保经办机构数据分析，提前2个月预警养老金支付风险；按照市政府要求，制定了《葫芦岛市企业养老保险风险基金筹措管理办法》，拟通过PPP模式、国有资产减持等方式实现资产变现，建立30亿元左右的风险基金，确保养老金按时足额发放。五是加大清理欠费力度。按照“杜绝新欠、追缴陈欠”的原则，以欠费300万元以上的企业为重点，制定补缴计划，分批补缴欠费；对长期欠费且无还款途径的中省直企业，督促将闲置土地、馆所等资产变现偿还欠费；对市属无法生产经营的困难企业，要求依法破产或对现有资产实施有效控制。六是严格基金支出管理。强化统筹支付项目和业务经办管理，杜绝未列入统筹项目的费用在基金中列支；严格审批特殊工种和因病提前退休，杜绝违规退休；重新认定享受缴费优惠政策的困难企业；认真开展养老金领取资格认证，对未认证人员暂停待遇，确保养老金发放安全。完成生存认证19.92万人，认证率100%；查实冒领重领（同时享受退休金和遗属费）养老金19人，依法追回养老金17.3万元。

（二）积极做好扩大就业创业工作。按照省就业专项规划和市委、市政府工作要求，以建设精准化、规范化就业创业服务体系为重点，全力做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业创业工作，实现了“十三五”公共就业创业服务的良好开局。一是积极搭建供求平台。大力开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业专项活动，举办专场招聘会89场，提供岗位近3万个，吸引2.8万名求职者求职，达成就业意向6400余人，一对一实名推荐就业400余人。二是加大创业带动就业力度。对全市创业带动就业特别是创业孵化基地建设进行专题调研，赴杭州、温州等地学习考察“梦想小镇”、“创客空间”等成功孵化基地的运行模式、体系建设、服务流程，为推动我市创业孵化基地建设提供借鉴。全市建设创业孵化基地7家（市级1家，县区级6家），先后有209户创业企业入驻孵化，带动就业1500余人。三是按需开展普惠制培训。采取定向培训、专项技能培训等方式，组织育婴师、面点师、美容美发、家政等就业前景好的职业技能培训1424人，千余人达成就业意向；加大农村劳动力技能远程培训升级改造和全覆盖落实力度，完成了培训站点由34个试点乡镇拟扩大到69个乡镇的设备采购工作。四是积极打造“家政名嫂”品牌。拟定实施方案，制定评定标准，采取市场化运作方式举办首届“童喜祥”杯家庭服务业（月嫂）技能大赛，165名资深葫芦岛籍月嫂报名参加，50名月嫂被授予滨城“优秀月嫂”称号，受到社会各界广泛关注，“葫芦岛微家庭”微信公众号投票1.8万人次，访问量25.8万人次。累计开展家政、月嫂等技能培训1759人次，向家庭服务业龙头企业和专业化企业推介910人次，通过专项推介向北京、沈阳等城市输送30人。五是做好去产能职工安置。成立淘汰落后产能企业和化解过剩产能企业职工安置工作领导小组，通过政策引导退出和缩小矿井产能两种方式化解南票地区煤炭过剩产能18万吨，涉及职工695人，有关做法得到中国就业促进会的充分肯定。六是扎实开展就业援助工作。在全市开展就业困难人员调查活动，将相关群体的自然情况、就业和技能培训需求等录入数据库，实施动态管理。新增的665名就业困难人员全部安置公益性岗位（其中394人为零就业家庭成员），保持就业困难人员和零就业家庭动态管理双项为零。目前全市在岗公益性岗位人员10880人，“4050”人员3244人。七是加强失业动态监测和援企稳岗工作。动态监测260户企业的岗位增减、销收入、纳税、工资总额、用电量等指标；成立市企业稳定岗位补贴审核认定领导小组，多渠道、多方式宣传失业保险政策，简化补贴资金申报审批流程，实行一站式集中审核，累计受理250户企业申报援企稳岗补贴5935.1万元。八是加强大学生公共服务岗位管理。规范岗位开发、招录、解聘等环节，实行面部考勤管理，落实“三定”台账，严格工作管理制度，落实用人单位和就业部门共同监管机制，确保就业资金规范使用。

（三）扎实深化社会保障制度改革。机关事业单位养老保险制度改革方面，完成全市数据信息采集业务培训和管理信息系统测试工作，认真开展机关事业单位退休人员待遇调整的数据和资金准备工作，通过审核档案等措施清理个人账户信息196人次，以编制为标准对8.5万名混编混岗人员进行了清理整顿。健全完善基本医疗保险制度方面，制定下发了《关于调整城镇职工基本医疗保险最高支付限额等相关政策的通知》（葫人社发„2016‟6号），将城镇职工基本医疗保险最高支付限额由7万元调整到7.5万元，并对部分医用材料、乙类药品的个人先自付比例、超限额补充医疗保险及大病保险政策、灵活就业人员参保、生育保险等政策进行了调整，进一步提高了保障水平。与省内13市组成辽宁省异地就医联网结算平台，实现省内异地就医联网直接结算，办理省内异地就医联网直接结算业务2957人，医疗费总额226.5万元，统筹基金支出149.8万元。在完善原有政策制度的基础上，出台了《葫芦岛市基本医疗保险门诊慢性病管理规定》，促进了全市基本医疗保险门诊慢性病管理工作更加科学规范合理，在合理保障参保人员基本医疗需求的基础上，进一步规范了门诊医疗服务行为，提高了基金使用效能。开发了智能监控及数据挖掘系统和掌上终端系统；检查医疗机构114家、定点药店209家、住院患者3万人次，进行节假日集中抽查7次，开展公立医院专项检查，通报16家医疗机构，黄牌警告2家医疗机构，停业整改54家医疗机构，违规扣款22.39万元，进一步规范了医保基金的依法合规使用。工伤保险方面，通过巡检、抽检及病历筛查等方式加大监管力度，科学制定额度指标，医疗费除4家小幅上涨外，其余17家均不同程度下降；对部分工伤职工的伤残补助金定期发放转为一次性发放，从根本上解决了大量工伤职工上访要求提高补助标准的历史问题。

（四）全面加强人才队伍建设。积极推进重大人才战略，以市政府名义印发了《引进高层次人才和创新团队的实施意见》和《关于柔性引进人才的实施意见》，实现了我市引进急需紧缺人才和创新团队政策的新突破；精心开展东戴河专家度假的策划、协调、组织工作，高质量完成项目审批、拟定方案、人员培训、实地演练等前期工作，于8月7日至18日圆满完成两个批次22名专家来葫服务的保障、服务任务，活动取得显著成效，受到人社部和省政府的充分肯定，得到市委、市政府及有关企事业单位的好评。以“探索践行东北老工业基地之路”主题调研为载体，组织10名清华大学博士来葫服务；开展全市区域性产业人才需求调查，录入359个企业数据信息，完成100家抽样企业标注。按照“急需紧缺、专业对口”原则，积极开展吸纳博士后来葫挂职工作，完成了岗位征集、招募、报名、初选等工作，选定6名博士后来葫挂职。专业技术人才工作稳步推进，选拔上报享受国务院特殊津贴专家人选2人，选拔推荐“百千万人才工程”人选12名，组织实施专业技术人员继续教育3000人。高校毕业生就业服务扎实开展，接待毕业生现场报到1863人，为毕业生办理就业协议审批1666份、改派手续110份、就业失业登记310份。高技能人才队伍建设有序推进，新增技师和高级技师214人，培养高技能人才1000人、急需紧缺高技能人才50人。

（五）不断提升公共人事管理水平。在全市开展了选人用人工作自检自查专项整治活动。组织了县乡两级财政供养人口和人员超编问题调查。拟定了《市政府机关事业单位人员调配暂行办法》。完成了2015年绩效指标汇总上报工作，制定了2016考评方案和考评细则。进行了1.1万名机关事业单位人员考核备案工作。指导各县（市）区完成职务与职级并行实施工作，1525名基层公务员晋升职级。稳步推进机关事业单位工资制度改革，认真开展警衔津贴及检察院、法院特岗津贴审批工作，组织乡镇工作补贴和有毒有害岗位人员特殊津贴调整调研。认真做好军转安置工作，完成209名军转干部的档案接收、培训、考试工作，严格按照国家和省的政策规定，依照公开公正、阳光透明的原则进行了妥善安置；加强自主择业干部管理服务，编印发放1500册《新形势、新常态、新选择》宣传册，开通微信平台，实现了管理服务的信息化。

（六）积极推进和谐劳动关系建设。劳动合同备案企业2431户，企业劳动合同签订率98%以上，已建会企业集体合同签订率达到80%。主动监察用人单位7100户，督促补签劳动合同1755份；处理劳动者侵权案件160件，案件到期结案达到100%；追发劳动动者工资待遇人数7647人、数额1.0245亿元；责令退赔劳动者中介服务费0.65万元；清退风险抵押金0.45万元，涉及劳动者9人。受理劳动争议仲裁案件578件，涉案人数578人（其中涉及农民工337人，占58.3%）；目前已审结564件（涉及农民工334件，占结案案件的59.2%），涉案金额1577.89万元。另14件也已进入仲裁工作流程。与去年同期受理的862件案件相比，受理案件率下降了22.4%。

（七）稳步提升综合基础工作水平。在全面做好各项业务工作的同时，扎实深入开展“两学一做”学习教育，统筹开展了十三五规划编制、建议提案办理、信息报送、政务公开、综合治理、依法行政、信息化建设等综合基础性工作，完成行政审批事项的电子监察入网工作，全局6项行政审批事项的办理全部纳入行政审批电子监察系统进行审批公示。12333热线解答群众咨询4万人次，人社官方网站访问量达60.5万人次，在就业、社保、人事人才、劳动维权等方面，较好地回应了群众的关注和期盼。

四、面临的形势和存在的挑战

2016年以来，在经济下行压力不减、历史遗留问题凸显、供给侧改革阵痛的交织作用下，我们迎难而上，勇于担当，主动作为，积极应对尘肺病、就业压力加大、养老保险基金支付风险等困难挑战，各项工作取得了扎实成效，化解过剩产能中的职工安置、养老保险风险防范等工作得到了国家有关部门和省委省政府、市委市政府的充分肯定。与此同时，随着国内经济由高速增长步入中高速增长新常态，新一轮老工业基地全面振兴战略深入实施，我市面临着融入京津冀协同发展、推进供给侧结构性改革、优化产业结构布局等历史重任，人力资源社会保障事业面临诸多机遇和挑战。机遇方面，随着中央新一轮东北地区振兴发展战略的深入实施，我市将在落实国家“一带一路”战略、承接京津冀产业转移、融入京津冀协同发展的过程中，进一步优化产业布局，聚集优势产业资源，重塑新的经济增长点，构建现代产业体系，劳动力、人才、信息、技术、资金等要素将更加活跃，人力资源社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。市委、市政府更加重视保障改善民生和创新创业，更加重视社会和谐稳定和公平正义，更加重视人才队伍建设和政府效能建设，就业、社会保障、人才、人事、工资收入分配、和谐劳动关系、政府绩效考核等人力资源社会保障工作在经济社会发展中的位置将更加突出。挑战方面，经济新常态下，我市经济发展结构性矛盾依然突出，随着“三期叠加”和人口老龄化加剧等因素的影响，传统的劳动密集型产业发展方式前景不容乐观，调结构、去产能“阵痛期”带来的失业高峰给就业增添较大压力，企业经济效益下滑将增加社会保险参保缴费难度，新的产业布局和经济增长点也将使人才结构性矛盾更加突出，经济社会格局调整和群众利益诉求多元化发展，构建和谐劳动关系将面临更加复杂的局面。总之，今后一个时期，就业供需矛盾和结构性矛盾仍将持续；各项社会保障特别是养老保险仍将面临很大压力；人才结构性矛盾将持续加大；构建和谐劳动关系将面临一系列新问题、新挑战，等等。这些现实的困难和问题，将使我市人社事业发展面临一系列的困难和挑战。

五、2017年工作安排

（一）主要工作思路

紧紧围绕学习贯彻总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念为引领，以“四个着力”为抓手，按照市第五次党代会确定的工作目标和重点任务，科学筹划全市人社事业的发展战略；紧紧围绕中发7号文件和国发28号文件确定的政策措施，加大供给侧结构性改革力度，抓住重点、突破难点，补短板、兜底线，有效管控风险，着力改善民生，确保社会大局稳定和工作目标实现；紧紧围绕防风险、保稳定、抓改革、促发展的目标任务，切实防范养老金支付风险和规模性失业风险，确保就业局势总体稳定和劳动关系和谐稳定，抓好养老保险制度、医保支付方式、人才评价机制、职称制度等改革落实，更好地发挥人才、创新创业等工作服务经济社会发展作用。

（二）总体工作目标

全市城镇新增就业12000人，占“十三五”规划总体任务目标的24%；失业保险参保24.1万人，占“十三五”规划总体任务目标的20.5%；城镇登记失业率4.8%，高于“十三五”规划总体任务目标0.3个百分点；零就业家庭保持动态为零。

全市企业基本养老保险参保57.1万人，占十三五规划总体任务目标的21%；保险费征收25.28亿元（按7.55%增长比例计算）。确保按时足额为21万名退休人员发放养老金57.3亿元。

全市基本医疗保险参保93.6万人；基本医疗保险统筹基金将征收12亿元，支出12亿元。

全市工伤保险参保37.4万人，工伤保险基金将征收1.5亿元，支出1.3亿元。

生育保险参保将在原有基础上新增1000人，达到25.9万人，生育保险基金将征收3000万元，支出2246万元。

（三）重点工作安排

一是确保就业形势稳中有进。坚持以落实就业扶持政策保障就业，健全有利于促进就业创业的综合性经济政策体系，加大援企稳岗力度，消除影响平等就业的制度障碍和就业歧视；坚持以完善就业服务推动就业，加强公共就业创业服务体系建设，做好就业困难群体就业服务工作，强化就业形势研判和动态监测，加强失业风险预防和有效调控；坚持以加强培训促进就业，健全面向城乡全体劳动者的职业技能培训和终身职业培训体系，全面开展特色普惠制培训、远程培训和创业培训，支持企业开展岗位培训，开展未就业大中专毕业生中长期职业技能培训探索；坚持以强化创业引领带动就业，推动建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制，加强创业孵化基地建设的探索实践，构建可持续发展的创业孵化“生态链”。

二是加快完善社会保障体系。认真贯彻落实我市《企业养老保险基金收支管理实施意见（试行）》（葫委发2016„20‟号）各项要求，加大社会保险扩面征缴和稽核征缴力度，大力实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，努力实现 “五险”参保人数稳中有升，确保各项待遇按时足额发放；积极推进机关事业养老保险制度改革，做好整合城乡医保制度、医疗保险与生育保险合并等改革的各项工作；深化医疗保险省内异地转院和省内异地长期居住人员就医直接结算，做好省内外异地就医联网直接结算工作的宣传、审批和接收工作，抓好提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金、城镇居民基本医保财政补助和个人缴费标准的落实；完善经办管理体系，优化服务流程，推进精细化和标准化管理，加强社保数据核查清理、领取养老待遇资格认证和基金运行测算分析，切实防止基金支付风险。

三是大力加强人才队伍建设。全面落实人才发展规划，抓好我市《引进高层次人才、创新团队实施意见》和《柔性引进人才实施意见》落实，推进重大人才政策和重大人才工程实施，完善高层次人才培养与评价机制，构建良好人才发展环境；进一步健全完善专家服务长效机制，积极吸引高层次专家了解我市，带动技术、智力、管理、信息等要素向我市流动；大力实施新世纪百千万人才、高层次专业技术人才引进等人才工程，做好享受政府特殊津贴专家选拔推荐工作，进一步提升国外专家管理服务水平，围绕海洋工程、船舶修造、装备制造等产业，大力引进海外高层次专家和紧缺人才；继续开展高技能人才集中培养工程，加快高技能人才公共实训基地、技能大师工作室建设，推进建立企业高技能人才培养机制，健全职业技能鉴定质量保障体系，促进职业院校健康有序发展。

四是提升公共人事管理水平。坚持凡进必考原则，完善公务员竞争上岗和公开遴选机制，不断提高竞争性选拔的规范化水平；改进科级干部选拔方式，完善公务员向基层和艰苦岗位流动的激励机制，继续推进公务员基本功训练工程，加大公务员平时考核力度，提高公务员队伍整体素质；加快事业单位人事制度改革，完善事业单位人员聘用、岗位设置和公开招聘制度，巩固“吃空饷”、“在编不在岗”治理长效机制，推进实施事业单位分类改革，做好转企改制事业单位人员安置工作；进一步强化政府绩效管理，完善绩效考核机制，切实发挥绩效评估的导向和激励作用；严格贯彻落实军转安置政策，妥善做好军转干部安置工作，圆满完成安置任务。

五是深化工资收入分配制度改革。做好机关事业单位实行养老保险制度后离退休人员离退休费的实施衔接工作；进一步完善事业单位实施绩效工资制度，合理调控事业单位收入水平，及时调整机关事业单位基本工资标准；加强对企业工资的宏观调控，认真落实工资集体协商制度，适时调整最低工资标准，及时发布企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息，加快推进国企负责人薪酬制度改革实施。

六是扎实推进和谐劳动关系建设。不断完善和谐劳动关系建设长效机制，落实企业带薪年休假制度，规范劳务派遣用工，强化劳动用工备案制度落实，实现企业职工综合劳动合同签订率98%以上。加强劳动监察执法，加大对拖欠工资、不缴纳社会保险费等突出违法行为打击力度，查处劳动者举报投诉案件结案率98%以上；不断完善劳动人事争议基层调解组织建设，切实维护好劳动者合法权益，劳动人事争议案件当期结案率95%以上。

七是全面加强基础保障工作。全面落实从严治党各项要求，深入推进两学一做学习教育活动，进一步加强党风廉政建设和机关效能建设，扎实开展精神文明创建和健康机关建设活动，统筹加强政务公开、综合治理、安全保密和工会、团委、妇联等基础工作，为各项业务工作顺利开展提供有效保障。

市人力资源和社会保障局

2016年12月22日