第一篇：应急管理局关于202_年工作总结及202_年工作要点

县委办公室：

根据《宁洱哈尼族彝族自治县委办公室关于报送202_年工作总结及202_年工作要点的通知》，县应急管理局结合工作实际，认真一年来的工作完成情况，全面谋划202_年工作发展思路和要点，现将202_年工作总结及202_年工作要点报告如下：

一、202_年工作回顾

（一）事故、灾情基本情况。

1.生产安全事故。截止10月30日，全县发生事故44起，死亡14人（其中生产经营性死亡2人），受伤14人，直接经济损失92.72万元。与去年同期相比,事故起数增加13起，上升41.94%；

死亡人数减少1人，下降6.67%；

受伤人数持平；

直接经济损失减少250.93万元，下降73.02%，安全生产形势稳定向好。

2.自然灾害情况。202_年我县主要遭受干旱、洪涝、风雹、生物灾害等，全县6镇3乡89个村（居）委员会，1225个村（居）民小组不同程度受灾，受灾人口81741人。其中：农作物受灾9525.48公顷，成灾面积2141.05公顷,绝收658.72公顷，民房一般损坏249户690间，因灾造成直接经济损失14110.701万元。

（二）严格落实安全生产责任制。

1.安全生产有目标，任务考核有实招。年初，组织召开202_年县安委会第一次全体成员（扩大）会议，与各乡（镇）、重点部门、重点企业签订202_年度安全生产目标责任书46份，县长与政府领导班子签订202_年度安全生产责任目标书7份，形成横向到边，纵向到底，齐抓共管，失职追责的安全生产格局。将安全生产纳入经济社会发展考核评价、社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理考核指标体系和党政领导干部年终考核内容。

2.执法检查、事故查处有力度。为深刻汲取“2.23”普义乡干塘村八分田小组的道路交通事故，结合全县实际制定下发《宁洱县关于开展安全生产大检查的通知》，坚持抓疫情防控不松劲，抓安全监管不松手，扎实做好“六稳”“六保”工作，依法处置“5·20”勐先镇初级中学收废品人员敲取水泥预制板钢筋致死的生产安全事故。加大普洱普金门窗装饰工程有限公司“7.26”高处坠落案后续处理工作，收缴罚金7万元。全年开展安全执法检查107家/次，出动执法人员180人次，聘请专家共检查企业27家次，查出一般隐患379条，已整改370条，整改率97.6%下发现场检查记录76份，责令限期改正指令书71份，复查意见书50份；

完成危险化学企业安全风险研判与承诺公告网上公示143次。

3.安全生产专项整治三年行动计划有措施。按照国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动计划工作部署要求，结合宁洱县实际，制定《宁洱县安全生产专项整治三年行动计划实施方案》《宁洱县推进实施安全生产专项整治三年行动计划九项工作制度》。成立领导小组及工作专班，召开安全生产专项整治三年行动工作推进会，对专项整治工作再安排、再部署。倒逼责任落实，持续稳步推进安全工程三年行动计划，全面提升安全保障能力。??

4.应急预案修编有高度。根据《县级安全监管部门应急预案编制框架指南》，修编宁洱县工贸行业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、尾矿库生产安全事故应急预案和人员密集场所突发事件应急预案６个专项应急预案和９个乡（镇）自然灾害和事故灾难突发事件应急预案。重新修编了《宁洱哈尼族彝族自治县地震应急预案》，所有修编预案通过专家评审，并报市应急管理局备案。

5.宣传培训有深度。为进一步强化应急宣传力度，增强全民安全意识。202_年来，积极开展宣传培训进机关、进学校、进企业，参加“宁洱县转观念提素质培训班”2期，在全县202_年干部教育培训班中安排部署应急管理知识讲座2期，开展防震减灾知识培训6期，不断提高基层干部处置、应对各类灾害的能力和水平。年内，我县共发放宣传资料6万余册（份），制作宣传展板40余块，悬挂宣传标语26条，接受群众咨询5000余人次，宣传培训人员达3万余人。组织开展202_年全县“5.12”地震综合应急演练、“6.01”抗震救灾指挥部及成员单位紧急集结拉动演练和普洱市第19个安全生产月启动仪式，举办全市“10.13”国际减灾日宣传活动。11月4日，组织81名民兵应急分队志愿孟连县疫情防控。年内，全县共开展应急演练108次，参与24764人/次，投入应急车辆176辆/次，资金37.8万元。

6.督促检查有计划。开展上半年安全生产、应急管理综合督查。202_年7月6日至20日，分为3个督查组，每组由县级领导带队，采取听取汇报、实地检查、查阅台账、情况反馈等方式对各乡（镇）、县属各相关部门进行检查。202_年8月31日至9月4日，由县抗震救灾指挥部办公室牵头，组织政府办、应急、地震、公安、住建、工信、教育、水务、自然资源、卫健、消防救援大队、森林消防中队等相关部门，组成2个检查组对全县抗震救灾指挥部成员单位和部分乡镇防震减灾综合应急工作开展检查。通过全面检查、重点防控，有效防范化解重大安全风险隐患，确保全县安全生产形势稳定。

（三）强化自然灾害应急保障体系建设，全力做好防灾减灾工作。

1.减灾示范创建有引领。202_年8月20日，市减灾委组织市应急管理局、市气象局和市地震局，对宁洱县同心镇那柯里村委会全国综合减灾示范社区创建工作检查指导。截止目前，我县分别在202_年和202_年成功创建宁洱镇东城社区和磨黑镇城镇社区为全国综合减灾示范社区。202_年正在申报宁洱县同心镇那柯里村委会为全国综合减灾示范社区创建单位。

2.灾情会商研判有重点。每季度定期召开自然灾害应急管理工作暨安全生产委员会联席会议通报自然灾害应急管理、安全生产工作情况。组织召开防震减灾工作会议，全面总结宁洱县防震减灾工作存在的问题，指出下一步防震减灾工作的重点任务。并分别在县委常委会、县政府常务会汇报应急管理工作情况8次，在县委理论学习中心组上学习习近平总书记关于安全生产重要论述1次。

3.灾情处置有准备。年内，根据自然灾害受灾群众救助要求，积极开展冬春生活救助和灾后救助，共发放大米239.9吨，食用油5012桶，衣服1000套，棉被1300床，毛毯1000床，救助受灾群众13643人。其中：口粮救助5331人，衣被救助3300人，其它救助群众5012人，保障了受灾群众的基本生活。目前，全县已储备粮油、应急帐篷、棉被、棉衣、折叠床等物资共计140余万元；

拨付中央自然灾害救灾（抗旱）补助资金500万元；

投资250万元的物资储备库已完成建设，准备代储价值300余万元的省级应急物资。同时，积极推动普洱市综合应急训练物资储备中心项目建设，已经完成土地预审、环评备案登记、规划选址意见和土地征收工作，项目正在有序推进中。

（四）围绕中心，服务大局，全面推进各项工作任务。

全面加强党的领导，坚定不移地推动应急管理系统全面从严治党向纵深发展，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓落实、干事创业的氛围更加浓厚。认真落实意识形态工作责任制，扎实推进党风廉政建设，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，保持正风肃纪高压态势，“四风”问题得到进一步遏制。全面落实“谁执法谁普法”责任制，法治政府建设扎实推进。严格按照法定权限和程序履职尽责，干部学法、行政负责人出庭应诉等制度全面落实。认真贯彻县委决策部署，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，定期向县委、县人民政府报告工作。

一年来，脱贫攻坚、生态文明、平安建设（综治、禁毒）、反恐、爱国卫生“7个专项行动”、美丽县城创建、保密、人口普查、优化营商环境及政务服务等工作持续加强，取得了新成效。

二、存在问题

202_年，县应急管理局始终坚持人民利益至上、实现安全发展为指引，遏制了较大以上事故的发生，坚持标本兼治、齐抓共管，全面落实安全生产责任，全面推进依法治安，全面深化改革创新，夯实安全基础保障能力，牢牢稳住安全生产这个基本盘。但是一些问题仍然突出：一是机构改革后相关职能划转到应急管理局后，防和救的职责不够明晰,需要进一步理清；

二是相关部门之间的应急协调和联动机制有待磨合，需进一步建设和完善，职能交接过渡期工作连续性不够顺畅，应急队伍建设还相对滞后；

三是自然灾害应急处置信息共享能力不足，如应急、地震、气象、水务、地质灾害、消防、110指挥中心等还没有形成统一的信息平台；

四是机构改革工作还需继续深入。应急救援装备、人员配备不足，救灾救助物资储备少，乡（镇）人员缺编，灾害信息员身兼多职，上报灾情不及时、不认真等问题仍然不同程度存在。五是应用高科技综合防灾减灾救灾监测预警手段还比较滞后。

三、202_年工作要点

一是扎实推动安全生产专项整治三年行动走深走实。认真落实《全县安全生产专项整治三年行动计划》，结合宁洱实际，扎实推进两个专题和十个重点行业领域的专项整治，推动全县各级党委政府、行业部门和企业单位建立问题隐患和制度措施两个清单，加强组织领导，全力推进实施，切实消除一批重大隐患，形成一批制度成果，着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

二是紧盯复工复产安全和常态化疫情防控持续发力。积极适应疫情防控常态化工作要求，坚持监管与服务并重，严格落实安全防疫一体化监管要求，加强和改进安全监管检查，按照“外防输入、内防反弹”的要求，强化监测防护措施，确保安全生产和疫情防控“两手抓、两手硬、两头不出事”。

三是加快专业化隐患排查治理体系建设。完善省市县三级安全生产专家库，合理控制检查频次，提升专业化水平。关口前移，主动服务，分行业、分专业依托专家对安全风险高、隐患问题突出的生产经营单位开展常态化、专业化隐患排查治理，化解一批重大安全风险。深刻汲取近期典型爆炸事故的教训，组织公安、交通部门开展危险货物道路运输安全专项整治行动，提升危险货物运输环节安全监管水平。

四是全面提升企业本质安全水平。编制危化、矿山、工贸等行业应急管理工作手册，总结推广危化、矿山领域企业本质安全体系建设经验，示范引领金属冶炼、建筑施工、道路交通等行业领域启动企业本质安全体系建设，加快在其他重点行业领域全面铺开，不断提升全行业领域企业本质安全水平。

五是持续完善应急救援力量体系。按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”总体要求，建立健全行业部门信息共享、会商研判、预警发布、联合执法等工作机制。统筹专兼结合应急救援力量体系建设，加强消防救援大队、森林消防中队两支队伍能力提升，规范专业救援队伍建设，推进社会救援队伍健康有序发展。

六是加快安全防灾宣传体系建设。与县广播电视台积极沟通协作，优化宣传合作内容和方式，力争电视频道播出全县安全防灾新闻类信息及相关发布，成为群众知识常识普及的“发声器”，加快构建“1+n”模式的安全防灾宣传教育全媒体矩阵，不断强化安全防灾新闻信息聚集效应，促进全社会防灾减灾意识和事故防范技能的全面提升。

七是突出“四个意识”，狠抓自身建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，“增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善权力运行监督机制，扎紧“制度笼子”，坚持“一岗双责”，落实廉政责任，持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费支出，严防“四风”反弹，用好监督执纪“四种形态”，坚决惩治腐败，全力营造风清气正的政治生态。严格按照法定权限和程序行使权力，严格执法、公正执法、文明执法。全面推进政务公开，主动接受舆论监督和群众监督。应急管理局202_年工作总结暨202_年工作思路2

202_年，在新冠肺炎疫情与应急管理工作交织迭加的形势下，县应急管理局在县委、政府坚强领导下，在区市应急管理部门的支持指导下，提高政治站位，加强领导、勇于担当、统筹兼顾、履职尽责，以党的建设为统领，切实抓好安全生产、防灾减灾救灾、法治政府、创城、脱贫攻坚等工作。现将202_年工作开展情况及202_年工作思路报告如下:

一、工作开展情况

（一）全力抓好新冠肺炎疫情防控工作。一是县安委办综合协调，召开三次专题会议，成立六个专班，明确牵头部门，对银川市临时急救医院的供水、供电、供气、电梯、消防安全进行服务指导，全力保障银川市临时急救医院安全运行；

二是帮助全县6个集中隔离点在制度、应急预案、疏散通道、排查隐患等方面进行指导服务。对全县临时隔离点（宾馆）、社区消防安全生命通道等进行检查，发现消防安全隐患68条，下发整改指令书6份。三是积极配合宁和社区、李俊镇李庄村做好居民区人员车辆登记，配送过氧乙酸消毒液200kg、酒精40kg。四是向全县各部门（单位）发放救灾帐篷86顶、折迭床100张、棉被100条、棉褥100条、棉大衣560件、消毒液1.3吨。

（二）全面加强安全生产工作。一是严格落实安全生产责任制。定期向县委政府汇报工作，提出加强安全生产工作措施；

召开3次安委会全体扩大会议，安排部署安全生产重点工作；

制定了《永宁县202_年安全生产工作要点》《202_年度安全生产行政执法计划》等，并积极组织落实；

签订了202_年度安全生产目标管理责任书24份，层层落实责任，严格奖惩。二是组织开展安全生产大检查。制定了《202_年度安全生产监管执法计划》，根据企业类型、风险等级确认检查及抽查频次，针对企业事故多发时段、生产经营季节特点明确检查人员。结合企业复工复产、春节、清明节、五一等环节组织开展安全生产大检查。共检查烟花爆竹经营单位31家，查扣伪劣烟花爆竹6件；

检查冶金企业2家，发现安全隐患10处，下达《责令限期整改通知书》2份；

检查工矿商贸企业271家（次），发现安全隐患659项，下达《责令限期整改指令书》89份、《现场处置措施决定书》14份。疫情期间，对105家复工复产企业进行执法检查，排查隐患120条，责令限期整改32家，责令暂时停产停业整改4家，并对查处的安全生产隐患，帮助企业制定“一企一策”整改措施。三是充分发挥安委会办公室的协调作用，组织有关部门在建筑施工、道路交通、物流市场、学校等重点场所开展了联合检查，共检查628家次，发现安全隐患1860余处，目前已有个行业主管部门监督整改完毕。四是组织开展安全生产专项整治。组织开展了全县有限空间专项整治，全面辨识业有限空间基本情况，制订完善安全管理制度，规范有限空间作业管理，有效防范有限空间作业生产安全事故；

聘请专家对202_年度危险化学品专家指导服务整改情况进行跟踪督查，共检查企业17家，复查隐患680条；

配合自治区危险化学品专家指导服务组对宁夏伊品生物科科技股份有限公司重大危险源开展了专家指导服务，共发现安全隐患51条，目前已全部整改完毕。组织交通、住建、市场监管等部门开展了燃气单位专项整治，共检查危险化学品运输单位3家、燃气经营单位12家。五是组织开展“安全生产月”活动。6月16日组织安委会成员单位在杨和大街开展了安全咨询日活动，向群众和社会公众传播安全生产政策法规、安全科普常识等，发放各类宣传资料8000余份。组织各单位、各企业参与安全知识微信有奖竞赛活动。采取线上线下相结合的方式，扎实推进安全宣传“五进”，制作宣传展板300余个，条幅700余条，发放宣传资料10000余份。6月17日，6月29日分别在中石油观桥加油站开展防震减灾应急演练，在宁夏安顺杰危险货物运输有限公司开展液氨泄露应急救援演练活动。积极参加“世界环境日宣传活动”、“社会治安综合治理工作宣传日”“3.15消费者权益保护日”等宣传活动，发放各类安全宣传材料202_份，制作安全生产宣传横幅35条。六是根据国家和区市安全生产专项整治三年行动安排部署，制定印发总方案1个、专题方案2个、专项行动方案17个。七是推进企业安全生产标准化创建。目前，全县安全生产标准化达标企业中新增二级企业1家，45家企业开展全生产标准化对标对表创建工作，已申报二级标准化达标企业1家，正在进行创建4家。八是制定应急预案体系。修订了《永宁县重特大安全生产事故应急预案》、《永宁县烟花爆竹应急预案》《永宁县危险化学品事故应急预案》《永宁县工贸企业安全生产事故应急预案》。九是统筹推进安全生产专项整治三年行动。印发了《永宁县学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》，明确了党委（党组）学习要求和工作任务。制定了《永宁县安全生产专项整治三年行动实施方案》，形成了具有永宁特色的“1+2+17”三年行动实施计划。成立了由县人民政府常务副县长为组长的永宁县安全生产专项整治三年行动工作专班，制定了七项工作制度，强化了专项行动顶层设计。制定了安全生产专项整治三年行动时间表路线图建立问题隐患制度措施“两个清单”，统筹推进安全生产专项整治三年行动。在重点行业领域开展专项，其中，危险化学品领域6家次，排查隐患56条，下达执法文书14份；

工贸行业8家次，排查隐患67条，下达文书16份；

消防领域324家次，排查隐患194条；

文化领域77家，排查隐患13条，已整改9条；

农业农村领域118家次，整改隐患33条；

道路交通领域7家，发现隐患3处，下达整改通知3份。建筑施工领域68家次，发现安全隐患168条，下达责令限期整改治理书27份，责令停止施工4处，立案查处4家，罚款26万元；

油气长输管道领域7家次，排查隐患42条；

特种设备领域119家，发现隐患194条，下达特种设备安全监察指令书28份。强化安全生产宣传引导，充分利用宣传公示专栏、电子屏、标语、微信、电视专栏等，开辟安全文化宣传阵地和宣传平台，有针对性地开展安全生产专项整治宣传教育活动，推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广。全县共举办安全讲座8场次，发动干部职工、群众470余人。

截止202_年9月，全县发生1起较大以上生产安全事故，死亡6人。

（三）全力抓好防灾减灾救灾工作。一是开展冬春救助工作，为全县187户488救助对象放救助资金34.16万元，切实保障受灾群众冬春期间的基本生活，确保受灾群众温暖过冬、安全过冬。二是贯彻落实全国全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神，组织开展了9次森林草原防灭火安全检查，发现隐患12处，并督促完成整改，确保森林草原防火安全。完成了《永宁县森林草原防灭火应急预案》的起草修订。三是投入资金85.9万元，完成了防汛装备采购工作，极大的补充了防汛工作力量。四是贯彻落实全国全区防汛抗旱工作电视电话会议精神，组织召开全县防汛抗旱工作会议，安排部署防汛抗旱工作，签订202_年度防汛抗旱目标责任书。组织开展汛前检查3次，发现违法行为2处，已组织水政监察介入调查。对防汛物资、队伍、设施进行更新检查维护，确保物资到位、队伍待命、设施正常，防患于未然。完成《永宁县防汛抗旱应急预案》的起草修订。五是建立永宁县灾害信息员队伍。建立由乡镇（街道）、村（社区）主要负责人和干部职工组成的103人灾害信息员队伍。主要承担灾情统计报送，兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务，协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。六是组织开展永宁县202_年全国防灾减灾周活动。制定了防灾减灾宣传周活动实施方案，开展了12项具体活动，进一步增强全社会防灾减灾救灾意识，提高基层应急能力。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，也要看到应急管理工作存在的困难和问题：一是安全生产监管执法不严的问题。在执法中存在只检查，不执法、不处罚，只考核不问责，对违法违规企业失之于宽、失之于软，个别检查的隐患长期整改不到位。二是企业主体责任落实不到位。重生产轻安全的现象还普遍存在，安全生产法律法规落实的不到位，同时企业人员流动大，缺少安全管理人才，不会管的现象较为普遍。三是重点高危行业安全管理不断规范，但非传统高危行业等领域问题依然突出，一些隐患较多的区域，安全隐患治理费用相对不足，治理进展较慢。四是水上专业救援力量薄弱。全县没有专业水上救援队伍，灾情发生后，无法保障群众的生命安全。五是应急管理部门从事减灾救灾、防汛抗旱、森林草原防火工作人员不足，缺少专业人员，无法满足日益严峻的工作需要。

三、202_年工作思路

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神。学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，坚持“生命至上、安全第一”，扎实推进安全生产专项整治三年行动，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

（二）落实企业安全生产主体责任。提高企业安全管理能力,建立完善隐患排查治理体系,督促企业加大安全投入,大力开展安全生产标准化规范建设,加强企业安全管理制度建设。

（三）扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定落实专项整治行动年度计划，持续推进重点行业领域安全生产专项整治，从根本上消除事故隐患。深化整治成果，提高整治成效，督促企业以实际行动切实解决安全生产中的突出问题。

（四）构建风险防范体系。按照“巩固、规范、精准、提升”思路，推进危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域专项整治。针对节假日等敏感节点和“散、小、临”等领域开展针对性隐患治理。以永宁工业园区为试点，深入开展小微企业安全生产和消防安全综合整治，推动执法计划内企业建立“一企一档”和分级管控。

（五）开展安全隐患排查见底行动。充分发挥县安委会统筹引领作用，从覆盖范围、工作机制、责任公示、检查要点、重大事故隐患判定标准等方面为乡镇、部门提供指导。根据重点行业领域监管要求和隐患排查判定标准，梳理重点检查清单，进一步明确各行业主管部门的排查标准和责任。

（六）开展灾害综合风险普查。根据国家、自治区灾害综合风险普查工作部署要求，组织开展永宁县灾害综合风险普查。制定灾害综合风险普查实施计划，开展前期准备和全面调查阶段。

（七）扎实开展应急救援演练。在防汛抗旱、森林草原防灭火和危险化学品领域组织开展应急演练，提高应对突发事件风险意识、检验应急预案效果的可操作性、增强突发事件应急反应能力。

（八）强永宁县应急指挥调度分中心建设。建设应急综合管理平台，配套基础融合通信指挥调度相关软硬件系统，实现初步的互联互通和业务融合。同时开展应急管理数据治理建设，满足数据可视化，资源可视化的指挥调度需求，实现我县现代化应急管理体系建设。

（九）广泛开展安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”活动，扎实推进安全宣传“五进”活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体，深化安全生产宣传。加强安全文化建设，大力弘扬公共安全文化，营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。

第二篇：202_年某市应急管理局工作要点

202_年某市应急管理局工作要点

202_年是十四五开局之年，是中国共产党成立100周年，也是实现第二个百年目标的起始之年，做好今年的应急管理和安全生产工作意义特别重大。今年总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中省关于应急救援、安全生产、防灾减灾救灾系列决策部署和市委四届十一次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全“两件大事”，突出自然灾害、安全生产“两大领域风险防范”，强化应急救援、安全生产、防灾减灾救灾“三大职能”，抓实干部队伍建设，夯实责任、创新举措，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为建设西北生态经济强市和谱写安康新时代追赶超越新篇章提供安全保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、着力提升应急救援能力

（一）完善应急救援体制机制。

进一步深化应急管理体制机制改革，明确“统与分”“防与救”“上与下”责任。健全完善“1+4”应急救援机制，发挥自然灾害防灾减灾和应急救援总指挥部办公室统筹抓总、协调指导、监督考核职能，健全总指挥部与气象灾害、防汛抗旱、森林草原防火、地质地震防治四个专项指挥部运行机制，确保统的权威、分的高效、防的到位、救的及时。

（二）做好应急预案编订。

突出“管用、实用、易操作”，加快突发事件总体预案和专项应急预案编订，针对全市突发事件发生特点，加强各类预案之间的衔接，科学编制安全生产和自然灾害类应急预案，指导企业做好应急处置方案，构建政府、行业部门、企业有效衔接的应急预案体系，为开展各类应急救援提供技术支撑。

（三）加强应急救援队伍建设。

深入开展大教育、大培训、大练兵、大比武活动，建强专业应急救援队伍，提升专业素质。大力发展社会救援力量，开展社会应急救援队伍挂牌命名，推进社会应急救援队伍实体化。逐步建立专兼结合、优势互补、功能齐全的应急救援队伍体系，确保一旦发生事故，能够迅速开展救援。

（四）强化应急救援保障。

结合应急救援工作实际，统筹制定应急演练计划，高质量完成省市示范演练任务。加强应急救援基地建设，力争启动陕南水上应急救援基地项目。大力推广石泉县应急物资储备库建设经验，积极推动镇级区域性应急物资储备库建设，为救援救灾提供坚实保障。推进标准化应急避难场所建设，完善配套功能。

（五）推进应急管理信息化建设。

加快市、县两级应急指挥平台建设，完善同气象、水利、林业、自然资源等部门信息共享机制，逐步推动感知网络建设，形成指挥调度“一张网”，确保信息互联互通，监测预警、指挥调度高效快捷。在农村基层和城市重点部位布设应急广播，及时快捷传播灾害预警信息。

（六）严格应急值班值守和信息报送。

健全完善应急值班值守和信息报送机制，严格落实值班带班领导和值班干部24小时在岗值班制度。规范信息报送，提高信息质量，严把数据关、文字关、格式关，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报，确保信息传递真实准确、快捷畅通。

（七）积极发展应急产业。

紧扣“产业项目建设年”主题，主动融入全市经济发展大局，围绕救灾物资生产、应急救援和安全生产教育实训等领域，加强招商引资和项目引进，鼓励社会资源投向先进适用、安全可靠的应急产品生产和安全服务，力争落地1-2个应急产业项目。

二、全力抓好安全生产监管

（八）落实安全生产工作责任。

完善落实“三管三必须”、安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，建立党政领导安全生产责任清单，夯实地方党委政府属地管理责任。完善“1+17”安全生产工作责任制，落实行业主管部门安全生产监管责任。加强企业“十项制度、一个能力”建设，健全安全生产标准化、双重预防机制、企业安全生产岗位责任制和承诺制、高危行业安全生产强制责任险等制度机制，推动企业落实安全生产主体责任。

（九）及时防范化解重大安全风险。

立足化解存量风险、防范增量风险，聚焦道路交通、建设工程、消防、旅游、危化品、烟花爆竹、工矿商贸等行业领域和“十四运会”、春节、高温汛期、“五一”、中秋、“十一”等重点时段，开展安全生产隐患大排查大检查大整治，建立健全“市督查、县排查、镇办巡查、企业自查”和“企业整改、县级验收、市级销号（挂牌）”的隐患排查治理闭环管理机制，着力破解基础性、源头性、制度性问题，及时防范化解安全风险，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，减少一般事故，杜绝较大以上事故发生，坚决守住安全生产基本面、基本盘。

（十）深入推进专项整治三年行动。

聚焦“集中攻坚年”，深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述，按照市安委办《202_年安康市安全生产专项整治三年行动工作任务清单》，开展集中攻坚，深挖安全生产共性问题和深层次矛盾原因，分级分类挂牌督办一批重大安全隐患。采取季安排、季检查、季通报、季曝光、突击检查、随机抽查等方式，压茬开展安全生产隐患排查整治，从源头上补齐短板、堵塞漏洞。严格落实安全生产巡查评估、进驻式暗访督查、通报曝光、约谈提醒、述职评议、事故提级调查、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化防范措施落实，确保专项整治取得实效。

（十一）抓好直管领域专项整治。

加强非煤矿山和尾矿库安全监管，严厉打击不按设计进行建设和开采的违法违规行为，切实消除安全隐患。加强危化品安全监管，强化高风险工艺、高危物质、重大危险源和特殊作业管控，严厉打击烟花爆竹非法生产经营，做到监管无死角、无盲区、无漏点。加强工贸行业安全监管，扎实开展有限空间作业、粉尘涉爆企业隐患排查整治。

（十二）严格安全生产监管执法。

科学制定执法计划，扎实开展“双随机一公开”监管执法。聚焦事故多发、问题较多职能交叉的行业领域，开展联合执法和专项执法行动，依法严查重处违法违规行为，坚决杜绝制度虚设、整治虚抓、监管虚转。推行异地交叉执法，开展执法案件评查、安全事故调查处理清理整治“回头看”，着力解决监管执法“宽、松、软”等问题。加强执法监督管理，落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，提高监管执法水平。

（十三）加强安全生产宣传教育。

围绕安全生产重点工作，广泛组织安全生产月、防灾减灾日、企业“安全承诺”宣誓、典型事故案例警示等宣传教育活动，普及应急救援、安全生产、防灾减灾救灾等方面知识。做好舆情监测和引导，建立突发事件的舆情决策快速处置机制。

（十四）强化安全生产技能培训。

扎实开展安全生产技能培训，注重培训实效，严格考试发证，提高从业人员安全素质，做到持证上岗，有效防范伤亡事故，减轻职业伤害。

三、精心做好防灾减灾救灾

（十五）牵头做好全国第一次自然灾害综合风险普查。

按照市普查工作方案，精心做好全国第一次自然灾害综合风险普查组织实施工作。督促相关部门扎实做好公共服务设施承灾体的调查、清查、普查、核查，形成风险普查数据，汇交普查成果，高质量完成普查任务。

（十六）强化自然灾害综合监测预警。

针对重特大灾害风险，灾害事故频发多发地区、重大活动或重要时间节点，及时开展灾害综合风险会商研判。加强自然灾害综合监测预警，及时准确发布灾害预警预报信息，科学精准做好自然灾害的警示提醒。扎实开展减灾示范社区创建工作，强化防灾减灾示范效应，提升防灾减灾能力。

（十七）加强救灾物资储备和管理。

大力争取救灾救助资金，科学合理制定救灾物资、设施设备储备计划和清单，统筹储备救灾物资。科学完善救灾物资保障机制，强化物资综合管理，提升救灾物资和设施设备使用效能。

（十八）精准做好灾情统计和灾害救助。

建立跨部门、多灾种、全过程的灾情管理、沟通协调、会商研判、灾情核查和损失评估等工作机制，构建市县镇村四级报灾信息员队伍体系，推进村级网格化管理，完善灾情信息报送机制，及时准确、高效规范做好灾害信息报送，做到“有灾报灾、有损报损、应报尽报、应统尽统”。统筹灾后恢复重建和生产生活救助，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有医疗保障。

四、全力打造高素质应急管理队伍

（十九）政治过硬。

始终把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿于推动应急管理工作的全过程各方面，不断强化理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。着力提升领导班子抓大事、谋全局、解难题的能力，提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守政治纪律、政治规矩，全力维护人民生命财产安全，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强干部意识形态教育，严格落实意识形态责任制。

（二十）勇于担当。

按照政治机关和准军事化机构标准，以铁的纪律锻造铁军，始终保持“枕戈待旦、闻风而动、令行禁止”的应急状态。在全市应急系统开展上挂跟班学习、重点岗位锻炼、特色教育培训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在抢险救灾、应急救援、防控重大风险、执行重大任务等急难险重的工作中锻炼培养干部，磨砺应急管理人的坚守品质、担当品质、果敢品质和奉献品质，不断提升应急管理干部的适应能力、解难能力、创新能力、担当能力、落实能力，确保在关键时刻召之能来、来之能战、战之能胜。

（二十一）改革创新。

立足当前着眼长远，精心编制全市应急管理、安全生产和防灾减灾救灾“十四五”规划。创新工作方法，以项目化管理，推动工作落实。推进应急管理综合行政执法改革，加强“互联网+执法”运用，大力推行管理、执法、服务“三位一体”执法模式和聘请专家参与执法模式，不断增强应急管理综合行政执法的广度深度，倒逼企业落实应急管理和安全生产主体责任。

（二十二）廉洁高效。

扎实开展党风廉政警示教育，不断健全干部管理制度，坚持用制度管人管事，完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。持之以恒正风肃纪，锤炼“勤、快、严、实、精、细、廉”的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，严查不作为、慢作为等突出问题，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实干快干破难题，以知责担责创佳绩。

202_年某局党支部主题党日活动方案

为全面贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，规范和创新“主题党日”活动形式，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，现就进一步深化各支部“主题党日”活动具体要求如下：

一、时间安排

按照“服务段内工作、时间相对固定、方便党员参加”的原则，结合自身实际，固定每月20日作为主题党日，组织党员集中开展活动，每次时间不少于1小时。如遇法定假日，可顺延至下一个工作日。“七一”期间，局党总支确定主题统一开展“主题党日”活动。

二、参加对象

全体党员（含预备党员）须参加“支部主题党日”活动，实现党员全覆盖。年老体弱的党员经本人申请，所在党支部同意，可以不参加主题党日活动，但党支部要向其通报活动情况。党员领导干部须以普通党员身份，参加所在党支部的“主题党日”活动。

三、活动要求

1、突出政治功能。坚持把强化支部主题党日的政治功能摆在首位,常态开展理论学习和思想政治教育，引导党员牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。支部要每月及时梳理总书记重要讲话精神及上级有关要求，作为支部固定主题党日活动必学资料，结合开展组织生活会和“三会一课”等，使主题党日真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，不断增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。

2、明确活动主题。除重要时期、重大活动由局党总支统一确定主题外，平时由支部在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，结合工作实际和党员思想实际，围绕“实现什么目标、解决什么问题”设计活动主题。坚持需求、问题和效果导向，把服务中心大局作为开展支部主题党日活动的最大实践。支部每季度研究一次各月党日活动主题和具体安排，并报总支备案。

3、明确活动对象。主题党日全体党员参加，党员领导干部以普通党员身份带头参加，离退休干部职工党员以适当方式参加。对于年老体弱、患有重大疾病、行动不便的党员，经本人申请，所在党支部审定同意后可不参加集中活动，对于长期驻扎一线的党员，党组织要探索在项目及工作一线设立党支部或党小组，每月开展一次活动；对于外出流动党员，所在党支部每月通过电话、微信、短信等方式联系一次，在返乡时节、春节期间组织开展活动。根据支部主题党日内容，可以邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。

4、创新活动形式。紧扣活动主题，探索创新行之有效的形式，切实增强支部主题党日活动的吸引力、感染力和凝聚力。通过请党员领导干部、优秀党组织书记、先进典型等为党员讲党课，组织党员到红色教育基地、党建示范点、警示教育基地等进行现场教学，开展建言献策、志愿服务、走访群众等活动，着力提升主题党日活动的效果。充分利用互联网、微信、党建在线等载体开展线上学习、互看互比，拓宽党员参加组织生活的渠道，开展开放式组织生活，体现不同领域、不同岗位特点，增强党的组织生活活力。

四、活动内容

（一）开展党性教育。

坚持理论武装头脑，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、各级党代会精神，及时把各级党委重要会议精神传达到每一名党员。组织支部党员读原著、学原文、悟原理，做到学懂弄通做实，使之入脑入心入行，确保把思想和行动统一到各级决策部署上。

（二）学习党章党规。

重点学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《党内政治生活准则》，引导党员在思想上强化身份意识，自觉履行党员义务，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，时刻保持党员的思想自觉、行动自觉。

（三）开展组织生活。

把开展主题党日活动与落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度结合起来。党员大会、支委会、党小组会和党课可在主题党日当天组织，专题组织生活会、民主评议党员等可安排在年中或年末的主题党日进行。

（四）按月缴纳党费。

党员每月1号按规定向党支部缴纳党费，不得一次性缴纳，没有特殊情况不得请人代缴。每月将党员党费缴纳情况进行公开，并建立统一规范的党费缴纳台账。

（五）过好政治生日。

通过党员“政治生日”关怀载体，加强党组织与普通党员沟通交流，强化党员宗旨意识，增强党员荣誉感和责任感。可以组织党员在入党的月份重温入党誓词。

（六）实行民主议事。

各支部要注重选好议题，注重规范程序，注重群众参与，组织党员和群众代表对评先评优、发展党员、党代表推荐、支部建设等涉及支部重大决策、重点工作和涉及群众切身利益的事项进行民主讨论。

（七）落实公开制度。

以“支部主题党日”活动落实党务公开，将组织安排部署、党支部重点工作开展、党组织及党员承诺、党费收缴管理使用等重要情况及时公开，党支部要通过党务公开，自觉接受党员监督。

（八）进村入户帮扶。

结合巩固脱贫攻坚成果、×等工作，党员联系群众活动开展，各支部要组织党员进村入户，深入开展调查研究，做好相关宣传工作，解决实际问题，切实改进工作作风，推动脱贫攻坚、×工作。

五、活动程序

“支部主题党日”活动既是党组织对党员的一次严肃政治点名和政治教育，又是党员向党组织的政治报到和思想汇报，必须彰显其庄重感、自豪感。开展活动现场应设置党旗、张贴入党誓词，党员应佩戴党徽、带上党章，通过庄重、严肃的仪式营造党日活动浓厚氛围。

（一）确定主题，精心准备。

围绕贯彻落实各上级部门决策部署，结合实际确定活动主题。局党总支对活动主题作出统一安排，则按照安排进行。每月“支部主题党日”活动前3天告知党员活动日期、主题、内容，方便党员做好准备，确保活动质量。

（二）严密组织，灵活开展。

开展“支部主题党日”活动时，由党支部书记主持，支部书记确因事不能主持的，可委托支部委员主持。“支部主题党日”活动要严格按照规定动作组织开展，防止将活动简单化、娱乐化，确保主题活动“党味”浓厚。

（三）强化落实，巩固成果。

“支部主题党日”结束后，对在活动中形成的各项决议决策，要在第一时间制定落实方案，明确具体措施、时间节点和责任人，抓好每项具体任务的落实，并收集党员群众的意见建议，巩固成果。要建立健全活动台账，落实专人负责，做到年年有计划、月月有安排，党员参加活动签到表、活动记录、图片等资料要由专人负责收集整理存档。

六、健全制度

（一）实施考勤考核制度。

各党支部要分别建立考勤登记簿，采取党员本人签到、××APP签到的方式进行考勤。每名党员参加主题党日活动的情况作为民主评议党员的重要依据，纳入党员积分管理；对无正当理由不参加或长期不参加活动的党员，要严肃批评教育，情况严重的予以组织处置。

（二）实施记实管理制度。

各党支部要对主题党日活动进行写实性记录，建立健全支部主题党日活动台账，落实专人负责，做到有计划、月月有安排，党员参加活动签到表、《主题党日活动记录簿》、活动图片等记录及时详实。鼓励运用网络、微信等各类信息平台，记录和展示活动开展情况。

第三篇：202_年xx区应急管理局工作要点

202_年xx区应急管理局工作要点

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会和省、市、区委会议精神，统筹发展和安全，坚持“两个至上”，以“遏重大、降较大、保安全”为目标，严格落实“除险保安”要求，打好安全生产攻坚战，统筹抓好自然灾害防御，不断提升应急处突水平，以高水平安全服务高质量发展，为党的二十大胜利召开和建设现代化新xx提供坚强应急管理保障。

二、主要目标

——安全生产方面：生产安全事故起数、死亡人数与前三年平均数相比下降20％以上；有效防范较大社会影响事故、坚决遏制较大及以上事故发生。其中，涉海涉渔领域较大事故多发得到遏制；火灾“零”亡人，火灾事故起数同比下降。

——自然灾害方面：自然灾害因灾直接经济损失占全区GDP的比例控制在1％以内，避免群死群伤事件发生，特别是防汛防台工作中力争不死人、少伤人、少损失；森林火灾受害率控制在0.9‰以内；推进8个避灾安置场所规范化建设，村级避灾安置场所规范化率达60％以上。

——应急救援方面：全面推进乡镇综合性应急救援队伍建设，继续强化社会化应急救援队伍管理，区级专项预案修编率达到90％以上，基本建成全面覆盖的县乡企业层级预案体系。全区卫星便携站组网联网贯通率，可视化指挥调度连通率、30分钟响应率和连线质量达标率“四个100％”。

三、重点工作

（一）以发挥安委办作用为抓手，压责任。

1.强化统筹推动。健全完善安委会牵头抓总、统筹协调，专委会专业统筹、督促推动，监管部门互相配合、协同推进的工作机制，定期组织重点领域风险研判和隐患治理，继续执行专委会、专委办机制运行及重点工作落实情况月报制度，督促各专委会切实发挥专业统筹作用。完善责任制考核办法，细化考核细则，构建区对村（社区）全面覆盖、一贯到底的安全生产和自然灾害考核评价体系，深化责任制网上考核机制，继续对各地各部门开展督查、暗访、警示、通报、考核。

2.贯通工作机制。根据“七张问题清单”应用的要求，迭代完善和运行重大安全生产问题清单机制，推动地方党委在解决重大安全问题中发挥关键性作用。通过整合“七张问题清单”“重大事故隐患挂牌整治”“突出隐患治理”工作机制，梳理贯通安全生产问题隐患发现、提交、整改、闭环各环节，定期晾晒重点行业领域管控力指数，形成全区安全生产风险防控的清晰途径和有效抓手。开展“除险保安”大排查大整治，构建并实施安全生产事故信息动态报送制度、问题隐患动态排查机制、工作动态评价定期晾晒机制。

3.压实主体责任。继续深化社会化服务，推进安全生产责任保险进一步在住建、船舶修造等领域全推广，发挥保险机构在自然灾害救助中作用。继续开展全区重点行业领域企业安全班组建设劳动竞赛活动，深化企业隐患排查奖励制度，推动企业实现事故隐患自查自改，落实安全主体责任。

（二）以深化“三年行动”为抓手，遏重大。

围绕“遏重大、降较大”，持续统筹推进涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、城镇燃气、旅游等重点领域安全监管，拓展巩固“遏重大”攻坚战成果，高质量打好第二轮安全生产综合治理三年行动收官战。危化品领域，推动全区化工产业高质量发展，督促小郭巨拓展区配备危化专业监管人员，建立封闭式管理机构。严把危化生产、经营企业准入关，加强分级管理、流向登记和动态监管，全面提高危化品许可企业和重点使用企业安全风险管控能力。培育应急产业发展，推进油气贸易企业服务中心建设，开展油气贸易企业专项整治，制定《xx区油气贸易企业安全风险管控实施办法》。组织实施全区危险化学品安全风险集中治理，继续实施第二轮危化品领域安全生产综合治理三年行动。建立《烟花爆竹销售三色预警机制》，减少烟花爆竹领域的安全隐患。工矿领域，深入推进船舶、矿山和加工制造类小微企业三年整治，督促工矿生产经营单位完成安全生产风险管控体系建设。推进三类“园区、企业、设施”安全生产专项整治行动。突出动火、有限空间、吊装作业、高处作业等危险作业安全管控，严把油（化）船进厂准入安全条件确认关。其他领域，深化部署开展城镇燃气安全排查整治工作，全面跟踪涉海涉渔领域安全整治工作，督促各地和海上监管行业部门切实履行安全责任，有效建立问题、任务、责任清单，强化监督检查和整改回头看。督促高危渔船、小型船舶、水路货运铁拳整治工作，严厉打击违法违规行为。

（三）以强化日常监管为抓手，重执法。

1.加强预防性执法力度。开展重点时段（节后复工、冬奥会、亚运会、二十大等）安全生产专项执法工作和安全保障工作。推进负有安全执法职责的部门和乡镇加大执法监察力度。推动联合执法，推动应急抢险、灾害救助、防震减灾等领域“综合查一次”，拓展应急管理行政执法队涉及面。

2.推进执法规范化建设。按照标准配备执法装备；贯彻落实浙江省安全生产行政处罚自由裁量实施办法，实施执法标准化，推进办案询问室标准化建设；细化执法清单，实行分级分类精准执法；严格按照办案流程加强委托执法的指导把关，强化沟通交流和借鉴学习，开展案卷评查等活动，邀请兄弟单位办案能手开展点对点指导培训，提升办案水平。

3.强化行刑衔接工作。聚焦执法重点，加大执法力度，着重对可能产生严重后果、较大社会负面影响，具有较大现实危险性的违法行为，建立实施高额处罚裁量规则；常态化事前行刑衔接，完善与公检法等部门的协作机制，提高打击违法行为的震慑力。严格事故调查，严格落实领导责任、监管责任、主体责任“三必查”，从严追责问责，推进事故责任追究精准化，建立事故暴露问题整改督办和评估制度。

（四）以深化风险普查为抓手，降风险。

1.切实落实防汛防台责任。构建横向到各部门、纵向到各村、各企业事业单位的全覆盖防灾减灾救灾责任体系。健全完善防汛防台“六个一”工作体系，按照“八张风险清单”和人员转移“六个百分百”要求，围绕风险的识别、分析、管控、指挥、救援、恢复等各个环节，健全责任落实、风险识别研判、综合监测预警、应急响应、风险提示管控、人员转移等10大运行机制，最大限度减轻灾害风险和损失。强化汛前、汛中等隐患排查整治，持续开展全区防汛防台风险隐患大排查大整治工作。修订完善防汛防台预案和指南，加强会商研判，落实管控措施，将台风、暴雨灾害带来的损失降低到最低程度。

2.全面抓好防汛防台基础工作。开展基层防汛防台体系标准化建设工作。按照省、市、区关于202_年台风复盘整改任务要求，强化工作措施，落实“八张风险清单”闭环管控，继续深化防汛防台“一小区一策”“一路一策”工作机制，不断提升全区洪涝台旱科学防控能力。加强防汛应急物资储备和防汛应急队伍建设，督促指导各地各部门继续开展桌面推演、专项预案演练等防台应急演练，实现区、乡镇、村三级预案演练率达到100％。督促指导各地各部门继续做好重点危险区域受威胁人员排摸工作，对需转移人员组织扩面赋码。开展综合减灾示范社区创建，力争创建1个国家／省级综合减灾示范社区，推进8个避灾安置场所规范化建设，实现村级避灾安置场所规范化率达60％以上。

3.扎实抓好森林防灭火工作。从压实森林防灭火防控责任，强化重点时段火源管控，组织开展野外火源专项治理和打击森林违法用火行为专项行动，持续加强祭祀、农事、林业生产等用火管控力度，11月底前完成林区输配电设施火灾隐患专项排查治理。组织各地以实战操作技能比武为形式开展学习培训，加强和督促落实森林防灭火应急物资仓库规范化建设。

4.完成自然灾害风险普查工作及地震工作。推进自然灾害综合风险普查，作为浙江第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用试点的15个县区之一，做好省级普查成果应用试点区工作，摸索形成具有xx特色的经验做法。加强地震监测台管理，继续推进落实全区地震易发区房屋设施加固工程工作，指导推动各部门（单位）按照任务分工抓好责任落实，配合省地震局继续做好桃花地震台建设项目落地。

（五）以夯实基层基础为抓手，强处突。

1.完善应急指挥体系。推进应急指挥体系建设，制定全区应急救援体系建设实施方案，规范区属单位应急队伍建设，督促相关单位完善急救援指挥组织体系、应急救援响应体系、应急救援力量体系和应急救援物资体系建设；完善预案体系，继续修订完善各类专项预案，加强基层应急预案和操作手册编制工作，指导村（社区）编制综合性“多案合一”应急手册，督促各镇（街道、管委会）加强管理、落实演练指导。常态实战演练，组织开展全区综合性应急演练，督促各部门按职责落实应急预案演练任务。

2.加强应急救援队伍建设。积极打造“一专多能”和“一队多用”的各镇（街道、管委会）综合应急救援队伍，推进各镇（街道、管委会）建立村（社区）应急突击队，推进全区综合性应急救援队伍及村（社区）应急突击队管理工作，建立综合性应急救援队伍、应急突击队伍和社会化救援队伍建立共训共练、救援合作机制；按照分层次、多形式方式实现全区基层应急管理人员轮训一遍，加快提升工作人员专业能力水平。

3.规范应急准备工作。持续推进农村应急广播应用，推进区级应急广播平台与省级应急广播平台全面对接，有效提升预警信息发布及时性和广泛性。推进值班值守规范化建设，加强值班值守管理，开展值班人员培训，按照信息报送标准提升信息报送质量，确保处置工作及时有效。

（六）以突出数字化改革为抓手，聚合力。

1.推进迭代升级。进一步升级烟花爆竹在线应用场景，做好场景宣传推广。推进城市安全生命线建设，注重谋划，强化衔接，以数字政府“浙里安全”跑道建设为契机，切实提高城市防控重大风险与突发事件能力。推进安全生产智控平台迭代升级，做好数字政府综合应用安全生产门户建设及数据更新维护工作，承接省市统建系统应用工作，尽早发挥平台“精密智控”实效。

2.强化技术保障。建立跨部门可视化资源调用机制，实现全区所有镇（街道、管委会）单兵／布控球配备100％全覆盖；全区卫星便携站组网联网贯通率，可视化指挥调度连通率、30分钟响应率和连线质量达标率“四个100％”。

3.强化场景应用。推进防汛防台抗旱领域数字化治理水平，形成防汛防台视频监控建设整体规划方案，建立全区防汛防台视频监控点位信息总库，梳理形成防汛防台视频监控点位应用清单，加强防汛场景应用平台对接。全面推广危化品全生命周期安全在线、工业企业安全在线、防汛防台在线等重点应用，充分发挥数字化应用功效。

（七）以提升基层建设水平为抓手，强基础。

1.加强基层规范化建设。完善全区基层应急管理体制机制，打造镇（街道、管委会）“1＋2＋X”工作体系，加强各地综合安全管理中心人员配置，整合提升应急设施设备，完成乡镇（街道）应急管理工作规范化建设试点，确保“有机构、有队伍、有演练、有保障”。推进“县乡一体、条抓块统”改革，推动基层治理“四平台”应急管理平台建设，将应急管理全面融入基层社会治理“一张网”，将安全生产、自然灾害等风险隐患巡查纳入网格员职责，实现基层应急管理责任落实到岗到人。开展基层防汛防台体系标准化建设，夯实防汛防台基层基础。

2.提升社会共治水平。持续推进安责险＋社会化服务，持续提升社会化服务覆盖面，实现加工制造类小微企业安全生产社会化服务和安全风险管控体系建设全覆盖。严格按照全民安全素养提升三年行动计划，全面推动各项工作任务落实；持续开展企业百万员工大培训，深化安全生产宣传教育“五进”活动，开展好安全生产月、防灾减灾日等各类主题活动。

（八）以建设“铸安学堂”品牌为抓手，强队伍。

1.强化政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，持续推进十九届六中全会和省、市、区委精神学习贯彻，践行习近平总书记重要训词精神，把政治标准和要求贯穿到应急管理各项工作之中。构建与部门管理体制相适应的应急管理党建工作体系，确保把党的领导贯穿应急管理工作全过程各方面，全力锻造“应急铁军”精神，以高质量党建引领应急管理工作高质量发展。

2.强化队伍建设。以实干为导向，量化工作业绩，细化落实到人，构建责任全覆盖、落实全过程的机关内部考评体系，形成干部敢担责、多干事的良好氛围。以“铸安学堂”为牵引，组织各领域业务培训，强化干部理论武装，专注日常业务交流，不断提升应急管理干部队伍综合能力和专业素养；组织开展基层干部安全生产和应急管理知识培训，不断提高专业能力。

3.强化清廉建设。完善党内监督制度，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，加强对重点岗位、重点人员以及重点环节的监督检查，落实防控机制；常态化开展警示教育、廉政谈话，规范从政行为，促进廉洁自律。

第四篇：市应急管理局202_年党建工作要点

市应急管理局202_年党建工作要点

202_年市应急管理局机关党建工作的总体要求是：坚持以XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXX关于机关党的建设重要论述和视察XX重要讲话精神，认真学习贯彻XXX关于安全生产、应急管理等重要论述和指示批示精神，突出迎接宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会工作主线，聚焦市第十一次党代会确定的目标任务，大力弘扬伟大建党精神，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，统筹发展和安全两件大事，坚持目标导向，坚持守正创新，以创建模范机关为抓手，注重抓基层夯基础、抓规范补短板、抓创新育品牌、抓融合促发展，以饱满精神和务实举措防控重大安全风险、守牢安全底线，为打造先行区排头兵，加快谱写美丽XXX新篇章提供坚强的安全保障，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

一、做好迎接宣传贯彻党的二十大、自治区第十三次党代会工作

1.做好代表推荐和氛围营造工作。按照市直机关工委统一部署，认真做好党的二十大和自治区第十三次党代会代表候选人推荐人选推荐工作。积极组织开展“喜迎党代会·献礼二十大——争当先行区建设排头兵实干家，争创谱写美丽XXX新篇章先锋队”主题实践活动，激励广大党员干部比实干、比担当、比奉献，真正把学习宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神转化为政治自觉、精神动力、实践成效。用好用活局网站、微信公众号、微博等新媒体，统筹开展线下宣传，持续掀起迎接宣传贯彻热潮。

2.深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，结合学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神，制定党支部学习计划和干部政治理论学习计划，通过集中收听收看大会开幕盛况、集中宣讲、举办读书班研讨交流、参加专题轮训培训等形式，原汁原味领会精神、反复研讨深化认识，推动党的二十大和自治区第十三次党代会精神深入人心、落地生根。

3.开展以“喜迎二十大·奋进新征程”为主题的机关系列文化活动。按照中央和自治区党委、市委的部署要求，结合应急管理实际，制定局机关主题党日活动计划，组织党员参加“喜迎二十大·奋进新征程”大型主题党日、优质党课竞赛和“跟着XXX读好书”读书推荐、“读X语·颂经典”诵读、“做悦读党员，建书香机关”主题读书日等系列文化活动，着力培育积极健康的机关文化。

二、切实增强坚定捍卫“两个确立”的政治自觉、思想自觉、行动自觉

4.深入实施XXX习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂工程。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，强化政治机关意识教育，引导机关党员干部以正确的认识和行动，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把XXX习近平新时代中国特色社会主义思想列为党委理论学习中心组学习“第一议题”，党支部、党小组学习“第一内容”，党员干部学习“第一任务”，建立健全局党委会议及时传

达和学习贯彻XXX重要讲话、重要指示批示精神制度，注重把研究解决改革发展稳定和党的建设面临的突出问题作为学习的着力点，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。探索建立评学、考学、督学、述学机制,积极参加市直机关理论学习中心组学习经验交流座谈会,不断提高理论学习中心组制度化规范化水平。深入开展“青年大学习”活动,建强青年理论学习小组,开设青年干部论坛，评选青年学习标兵。

5.加强政治建设监督检查。聚焦“两个维护”，深入开展政治机关建设，以开展“工作落实年”活动为契机，教育引导党员坚决贯彻落实党中央决策部署、履行职责使命、扎实推进重点工作、严格执行纪律要求，督促国家、自治区以及全市重大战略各项任务落实落地。严格执行重大事项请示报告制度，加强对党员“八小时以外”和网上政治言行监督，及时发现纠正并解决问题。

6.巩固拓展党史学习教育成果。持续开展党的XX届X中X会精神学习教育，与XXX关于学习党的历史的重要论述、重要指示和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话一体学习理解、一体贯彻落实。突出坚定历史自信深化“四史”教育，自觉运用党的百年奋斗历史经验，引导广大党员干部聚焦学史明理再深化、围绕学史增信再锤炼、着眼学史崇德再提升、立足学史力行再出发，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。深化“我为群众办实事”实践活动成果，把“办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事”作为办实事的出发点和落脚点，号召全市应急系统，重点围绕依法行政、行政审批

等工作，高度关注信访举报、“书记、市长信箱”和社情民意，以“我为群众办实事”为引领，本着设身处地为老百姓办事，推出一系列“快办、速办”措施，做到件件有落实、件件有回音。继续开展“传承党的百年光辉史基因筑牢中华民族共同体意识”主题活动。

7.加强意识形态和宣传教育工作。持续抓好意识形态工作责任制的落实，定期专题研究意识形态工作，定期向上级党委报告落实情况。按照主管主办原则，切实加强所属网站、微信公众号和承办报告会及培训班等意识形态阵地管理，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。深化政治机关意识教育，开展重温入党誓词、入党志愿书和政治生日等活动，坚持经常性谈心谈话、交流思想，定期分析研判党员干部职工思想动态。深化爱国主义教育、形势政策教育，利用重要时间节点开展宣传教育活动，常态化开展“我们的节日”主题活动，弘扬中华民族优秀传统文化。深化机关精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，持续开展岗位学雷锋、志愿服务等活动，推进“法律进机关”活动。

三、持续凝聚党建引领应急管理事业发展的强大动力

8.推进党建与业务深度融合。围绕落实市第十一次党代会提出的建设“六市”奋斗目标和“七个着力”决策部署，推进全市“四大提升行动”、“四权改革”、基层六大治理、九大重点产业、十大工程项目等，以防范化解重大安全风险为主线，健全完善应急管理“六大体系”，持续提升应急管理“六种能力”，坚决打好安全生产专项整治三年行动“收官

战”，全力保障人民群众生命财产安全为落脚点和着力点，持续打造“应急先锋”党建品牌，挖掘“党建引领高质量发展”优秀党建项目，在机关党建“创新榜”、项目库工作中创先争优，促进党建工作有效服务高质量发展。以开展“工作落实年”活动为契机，“七一”前夕，表彰上民主评议优秀党员，评选申报我局在落实全市重点任务、重点项目、重要工作中涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，进一步强化抓落实的意识、弘扬抓落实的作风、崇尚抓落实的风格、凝聚抓落实的力量。

9.扎实推进模范机关创建工作。扎实开展“党建领航铸魂”工程，按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求，推进政治型、创新型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关建设。坚持一手抓规范、一手抓提升，认真落实《机关（事业单位）党支部标准化规范化建设指标体系》，严格执行党组织换届、“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党组织关系和党费管理、发展党员等基本制度规定；

扎实推进《XXX市“五强化五提升”高质量推进基层组织建设三年行动计划（202_-202_年）》，深化“应急干部大讲堂”，推动开展党员全员“讲党课、讲业务”、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，推广在重点项目现场、执法现场建立党员突击队、攻坚党小组等做法，积极参加优秀组织生活案例评选活动，促进党建与业务深度融合。

10.激励党员干部担当作为。提高教育培训工作能力，积极参加党建与业务融合发展、党性教育、党员发展对象及入党积极分子、机关青年干部、中心组学习秘书暨理论骨干培训班，提升党员干部理论素养和业务能力。倡导和鼓励党员干部特别是年轻干部品读理论、钻研业务、撰写体会、发表文章，将“党员干部著述榜”上榜党员作为评选市直机关“学习型”党员干部、局机关“学习标兵”党员参考。

11.发挥群团组织政治作用。关心关爱干部职工工作和生活，开展送温暖、送清凉、送健康等活动，结合“我们的节日”，持续开展干部职工运动会等文化体育活动，充裕职工业余生活，提振机关干部干事创业精气神。

四、锲而不舍推进正风肃纪

12.强化机关纪律和作风建设。深入学习党章党规党纪，常态化组织纪律教育，加强廉洁文化建设。持续开展廉政警示教育周活动，深化运用监督执纪“四种形态”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委、市委“八条禁令”，严肃查处违规吃喝隐形变异问题和酒驾等违规违纪违法行为，推动建设风清气正的机关。综合运用谈心谈话、走访调研、约谈提醒、督查检查、列席民主生活会、处置问题线索等方式，主动自觉接受派驻纪检组的监督。深入纠治形式主义、官僚主义问题，健全完善基层减负常态化机制。

13.推动党员干部直接联系服务群众。开展“说走就走”随机调研，采取不发通知、不打招呼、随机确定时间、随机确定路线的方式，引

导党员干部在深入群众中体察民情、在走进基层中摸清实情、在解剖问题中找到良策。加强同乡村党组织联动联建，持之以恒做好部门包抓村、脱贫攻坚帮扶户帮扶工作，开展“安全进社区（乡村），提升基层治理能力”志愿服务活动，助力乡村振兴。开展机关、社区党组织结对共建活动，推动党组织和党员到社区“双报到”，通过走访一次群众、提出一条建议、参加一次活动、办理一件实事等工作，积极主动参与市域社会治理。

五、扎实推动党建责任落实落地

14.压紧压实党建责任。认真履行全面从严治党主体责任，经常研究机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。局党委主要负责人履行抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作，持续巩固党支部联系点。建立机关党建月度责任清单,实行党建工作项目化、项目清单化，推动机关党建重点任务落地见效。

15.建强党务工作者队伍。配齐配强专职党务干部，把兼职党务干部开展党务工作情况作为干部考核和评先评优的重要参考，使党务工作岗位成为培养锻炼干部的重要平台。强化对党支部换届的把关。按照党务干部“三强化四过硬五带头”活动要求，努力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质专业化党务干部队伍。

16.强化党建制度保障。严格执行《机关基层组织工作条例》《支部工作条例（试行）》等党内法规，构建务实管用、符合应急管理工

作特点的党建工作制度体系。发挥好微信公众号、微博、网站在宣传党建、教育党员等方面的作用，提升党建工作宣传质效。

六、着力加强应急干部队伍建设

17.打造政治过硬应急队伍。加强政治教育、党性教育、作风教育、警示教育，引导党员干部带头建设党支部、带头落实制度规定、带头落实组织生活，探索和把握新形势下应急管理特点规律，使讲政治从外部要求转化为内在动力，确保中央和自治区各项决策部署不折不扣执行到位。扎实巩固“讲政治、转作风、强责任、抓落实”主题活动成果，深入开展“工作落实年”活动。聚焦市委、市人民政府中心工作，对贯彻落实XXX视察XX重要讲话精神和重要指示批示精神，执行党章党规党纪和宪法法律法规情况及市委、政府重大决策部署情况进行深入自查自纠，做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，切实提升政治执行力，主动担负起全面从严治党的政治责任。

18.提升应急工作效能。坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立完善资金、重大决策党委会前的决策制度，供应商管理办法，修订完善出差、用车等现有制度，完善议事决策运行机制，持续推进机关工作规范化、制度化、科学化水平。完善管理制度，全面推行责任清单制度，实行“日报告、周部署、月总结、季考核”工作制度，切实推动各项工作落实。开展创建XXX区文明单位活动，打造阳光、务实、合作的机关文化，营造创建文明单位的良好氛围。

第五篇：区应急管理局地震和地质灾害工作要点

XX区应急管理局地震和地质灾害工作要点

按照“以防为主、防抗救相结合”的要求，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的总目标，增强工作前瞻性和主动性，切实落实工作责任，全面推进地震和地质灾害应急救援现代化建设，扎实做好地震和地质灾害应急处置工作。

一、建立完善灾害应急体制机制

1、牢固树立震情第一观念,科学制定震情跟踪方案。严格落实跟踪措施和责任,加强震情会商交流,提升防震减灾服务水平。要加强地震宏观观测点建设，提高监测质量,继续因地制宜开展地下水、气象气候等地震宏观异常监测，筛选确定区级骨干地震宏观观测站点，努力形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系;完善地震相关部门行业之间的震情协作、数据共享、分析研判机制,努力把握震情趋势,配合做好重大活动地震安全保障服务。

2、理顺地质灾害应急处置机制，建立健全行业部门之间工作机制。深化改革创新，着力破解难题，统筹各种应急资源和力量。与市自然资源局XX分局就理顺地质灾害应急处置机制召开座谈会，从有利于地质灾害“防”、“救”工作衔接出发，建立双方协调配合机制。

二、做好汛期突发地质灾害的分析研判工作

3、分析研判汛期突发地质灾害趋势。通过对往年全区地质灾害发生时间、地点、分布规律的分析研究，结合202_年气象信息，与自然资源、气象、水利等部门进行工作对接，密切关注天气变化和降雨情况，会同自然资源部门做好汛期地质灾害防范应对工作。

三、高效应对处置地震和地质灾害

4、切实做好地震和地质灾害应急救援准备工作。强化与相关单位的衔接配合，及时掌握第一手信息，做到响应及时、处置得当。做好现场应急、后方支持等各项工作方案，完善各类应急处置模板。提高地质灾害判定和识别能力，遇有灾情能准确研判灾害形势。

5、地震和地质灾害发生后有力有序有效实施救援。科学配置救灾资源，高效地做好应急处置工作。充分发挥议事协调机构作用，全力做好监测预警、信息发布工作，密切关注灾情变化，及时核实上报灾情信息，尽最大可能降低地震和地质灾害造成的损失。

四、加强地震和地质灾害救援技术专业力量建设

6、加快XX区地震和地质灾害应急专家队伍建设。筛选参加过自然灾害类，特别是地震或地质灾害突发事件和综合防灾减灾救灾等现场应急处置工作，具有较为丰富的地震或地质灾害应急工作经验的年富力强各类专家。形成应急管理部门能够直接指挥工作的地震和地质灾害应急救援技术专家库。

7、开展全区地震和地质灾害应急救援工作培训。对全区应急管理工作中负责地震和地质灾害救援工作的同志分批次进行地震和地质灾害应急处置相关专业化、系统化培训。提升基层应急工作者的业务素质，更好的应对可能发生的地震和地质灾害突发事件。

五、加快地震和地质灾害应急预案体系建设

8、有序推进区级预案修编工作。针对灾害的动态变化以及新的部门职能变化，制定地震和地质灾害应急预案修订工作方案。开展前期资料收集整理和调查研究工作，起草《XX区地震应急预案（征求意见稿）》和《XX区突发地质灾害应急预案（征求意见稿）》，经审定后下发执行，形成结构完整、管理有序的地震和地质灾害应急预案体系，提高预案的针对性、实用性和可操作性。

9、指导协调基层开展预案修编工作。督促指导各镇（街道）编制地震和地质灾害应急救援专项预案，进一步规范地震和地质灾害响应分级与分级应对措施，不断细化在应急过程中的职责和流程，提升救援能力。

六、加强部门协作沟通，不断提高应急处置能力

10、加强部门联合督导检查。会同有关部门对重点镇（街道）的重点行业、重点企事业单位和人员密集场所的地震和地质灾害防治、监测预警、应急准备等工作开展督导检查，持续推进救援能力的提升。

11、加强应急救援队伍建设。结合工作实际，充分整合利用现有应急力量，强化社会救援队伍建设。对政府采购的地质灾害应急救援装备使用情况进行检查验收，督促技术支撑单位加快装备更新及人员培训工作，不断提高应急处置支撑能力。

12、强化基层应急救援能力。加强对基层应急救援能力的技术支持，督促基层进一步加强应急救援能力建设，指导各镇（街道）开展应急救援演练，增强演练的实效性，提高地震和地质灾害救援实战能力。