第一篇：镇“十三五”及2020年工作总结和“十四五”及2021年工作打算

镇“十三五”及2020年工作总结和“十四五”及2021年工作打算

2016年以来，在区委、区政府的正确领导下，宁远堡镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，对标对表中央决策部署和省市区工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持良好发展态势。

一、“十三五”工作总结

2016—2019年，全镇各项事业发展发生巨大提升，逐步形成了新的经济增长点。农村居民人均可支配收入由2016年的15203元增长至19726元，年均增长7%。全镇法人和产业活动单位增至426个，个体工商户增至1856余家，中小微企业总量不断扩张，行业门类逐渐拓展。乡村旅游、电子商务等特色产业逐步兴起，特色产业转型升级，农业效益稳步提升。全镇累计开工建设重大重点项目32个，引进招商引资项目52个，招商引资到位资金共计10.32亿元。在产业发展方面。全镇大力调整农业产业结构，以小麦、玉米为主的传统农业种植面积趋于平稳，露地蔬菜等特色种植已具雏形。东湾村全国一村一品示范村镇获得国家认证，新华村全国一村一品示范村镇监测合格。着力加大农业基础设施投入力度，累计建设土地整治项目6个，平整土地465.32公顷，修建各类渠道60.25公里，管道9.75公里，田间道路55.64公里，栽植树木1.32万株，新增耕地237.26公顷，发展高效节水灌溉面积6.5万亩，累计建成高标准农田6.5万亩、高标准日光温室464座、钢架大拱棚252座。着力扩大积极引导社会资本投入畜牧业生产，扎实做好畜禽防疫检疫工作，畜禽饲养总量累计达184.38万头（只）。壮大新型农业经营主体，全镇农业产业化龙头企业达到2家，种养殖专业合作社、家庭农场达到158家。统筹推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，界定农户成员2.8万人，整合资产资金2.07亿元，发放股权证1.2万册，累计分红800多万元。深入推进文旅融合发展，着力完善宁远、龙景等村基础设施和旅游功能配套，龙景村先后荣获省级乡村旅游示范村和国家乡村旅游示范村称号。在人居环境整治方面。深入学习浙江“千村示范、万村整洁”工程经验，持续推进农村人居环境三年整治行动，开展全域无垃圾综合治理，持之以恒改善人居环境。科学制定了《金川区宁远堡镇城乡统筹总体规划》《g570沿线人居环境整治概念性设计》《农村人居环境整治三年行动实施方案》等方案。采取“以土地换房产”“以统建促改造”等改造模式，在市区内修建天庆家园西坡新村保障性住房、天庆家园白家嘴新村等高标准农民住宅小区，建成住宅楼167栋5812套，建成经营性资产12.06万平米。采取闲置荒滩规划新建和原址拆旧建新两种方式，建成高标准农宅4500多套，铺装硬化宅前道路211.06万平米，龙景、东湾、中牌、西湾4村美丽乡村建设项目竣工验收。持续推进“厕所革命”，油籽洼村生活污水收集处理项目建成使用，改造提升农村户厕5514座。深入开展人居环境整治，实施农民集中居住区建设，同步配套水电路和绿化、净化、亮化等基础设施，累计清理垃圾近130万余方，清理农村巷道290余条，拆除残垣断壁599宗。全面完成国道g570等辖区内重点项目的土地征收、地上附着物拆除及矛盾纠纷化解工作，市、区重点项目得以顺利实施。在精神文明方面。坚持以新时代文明实践统领乡风文明建设，不断强化阵地、制度和载体建设，为发展提供强大精神动力。深化拓展新时代文明实践所（站）建设，建成镇级新时代文明实践所及14个村级新时代文明实践站，组建6支492人志愿服务队伍，打造“巾帼家美积分超市”“孝善基金”“德润生日会”“新时代文明实践研学”等新时代文明实践志愿服务品牌，新时代文明实践的“宁远样板”多次被央视等主流媒体宣传报道，区域知名度和影响力进一步扩大。广泛开展“文明家庭”“最美庭院”“好婆婆、好媳妇”评选表彰活动，传承良好家风家训，弘扬传播崇德向善、和谐和睦的正能量。全面推动移风易俗，以“一村一规”的方式制定村规民约，大力整治高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良习气，实现了婚丧事宜规范化、民间习俗文明化、移风易俗长效化、厉行节约常态化。持续推动文化事业繁荣发展，完成5个村文化大院维修改造工作，4个村乡村大舞台提升工作，5个村体育惠民工程，打造14个星级农家书屋，建设52个体育场地，配套健身路径434件，全镇各村文体活动设施配套日益完善。在社会事业方面。结合“三变”改革和农村集体产权制度改革，引进中天羊业、花之缘饰品等企业，引导贫困户通过扶持资金入股分红、从事“投母还羔”养殖、扶贫车间务工等方式拓宽增收渠道，全镇566户1199人建档立卡贫困户全部实现脱贫。严格落实各项基本保障制度，累计发放强农惠农补助资金1.4亿元，居民医疗保险和养老保险参保率始终保持97.98%和98.43%。审核办理创业担保贷款534万元，累计引导培训农民1970人次、输转2.32万人次，劳务收入达3.27亿元。镇敬老院维修改造项目顺利完成，翻新扩建幸福老人互助院8座。依托全国社区治理试验区创建，着力完善以村民议事会、红白理事会、道德评议会和村规民约为核心的“三会一规”群众性自治体系建设。全面推行基层协商民主工作，打造14个村民协商议事厅。持续开展扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷化解、重点区域乱点乱象整治等工作，社会保持和谐稳定。

二、2020年工作总结

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下在坚定不移做好疫情防控工作的同时，按照“两区两城两融合”的工作思路，扎实做好“六稳”“六保”工作，全面深化重点领域和关键环节改革，统筹推动经济、政治、文化、社会、生态文明各项事业实现新的发展、取得明显成效。一是项目建设提质增效。全镇在建续建项目23个，完成投资1.22亿元，储备项目19个。向上争取资金191万元，招引项目10个，协议资金4.61亿元，累计到位资金1.11亿元。白家嘴新村棚改项目三期6栋住宅楼已完成主体及砌体建设，西坡二期5万平方米经营性资产主体已完工，正在进行室外工程，高崖子新村商业建设秋菊苑a-1段已完工。着力加大农业设施投入力度，祥牧园、丹红、挺佑天成等重点农业养殖项目投产运营，裕永储3万立方冷库建成使用，东湾村绿萝卜分拣包装扶贫项目主体工程已完工，东湾村旧宅基地复垦整理项目平整土地564.3亩，修建渠道3.3公里、田间道路2.5公里。持续提升农村基础设施建设水平，中牌村、东湾村等村农村生活污水收集处理ppp项目开工建设，西坡生产区人饮管线主管接通，西坡一二组道路硬化铺装一期工程完成规划设计，龙景、山湾等村农村人居环境整治项目全面开工。二是产业结构不断优化。完成各类作物种植8.37余万亩，推广测土配方6.6万亩。草食畜牧业发展良好，畜禽饲养总量达39.84万头（口、只）。持续推进质量兴农行动，完成样本检测4800批次。积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社和家庭农场10家，评定区级合作社5家。着力完善龙景村基础设施和旅游功能配套，迷舍项目主体完工，13户民宿主体工程即将完工。龙景村先后获评省级乡村旅游示范村和国家乡村旅游示范村称号，野狐湾景区累计接待游客8万余人次。着力推动品广场、羊肉街等特色餐饮业复工复产，286户西坡村村民为品广场减租133.16万元。大力发展劳务经济，转移劳动力8002人，实现劳务收入1.63亿元，人力资源和农村电商产业园一楼服务大厅投入运营。三是人居环境明显改善。全面打响农村人居环境整治百日攻坚战，发动志愿者、群众6000人次，出动各类机械700余台次，整治非正规垃圾堆放点900余处，清理乱堆乱放、粪堆旱厕等1500余处，清运各类垃圾近1.5万余方。积极推进“厕所革命”，改造提升农村户厕2087座。持续开展“风貌革命”，拆除危旧农宅214宗，修建农宅67套。着力提升兰州路、永昌路等重点路段和城中四村管理水平，持续打造精致城市。完成重点区域绿化工程，种植各类树木、花草1.97万余株。不断加大秸秆焚烧、废弃农膜回收等农业面源污染治理力度，兑换回收地膜25.86吨。严格落实“河长制”，镇村河长累计巡河274次。四是文明乡风不断提升。创新打造“文明实践半小时”大喇叭、“云课堂、微宣讲”“小板凳”等新时代文明实践理论宣讲特色品牌，持续深化“婆媳互夸”“道德信贷”“孝善基金”等新时代文明实践品牌建设，逐步形成可学习、可借鉴的新时代文明实践经验，开展关爱老人、清洁卫生、公益服务等特色志愿服务活动上百场次。大力开展评先奖优、星级文明户、“好婆婆”“好媳妇”评选等系列主题活动，营造比学赶超良好氛围。全省深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作现场推进会在金召开，新时代文明实践的“宁远样板”多次被央视等主流媒体宣传报道，区域知名度和影响力进一步扩大。五是社会大局和谐稳定。不断深化“三会一规”群众性自治体系建设和基层协商民主，建成镇级协商议事厅，镇村成功议事34件。有序推进“全国农村社区治理实验区”建设和村委会能力提升，村民自治能力明显提升。深入开展平安宁远建设和市域社会治理现代化试点工作，完成油籽洼、中牌、新华3个村省级“民主法治示范村”创建，着力开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，累计调处各类纠纷440件。持续推进扫黑除恶专项斗争，发放宣传彩页5.6万余份，开展宣讲活动29场次。深入开展“法律八进”活动，建成公共法律服务工作室3个，“七五”普法工作顺利通过省级验收。六是民生福祉充分保障。对照“两不愁三保障”标准，扎实开展脱贫攻坚“3+1”冲刺清零后续行动，完善已脱贫建档立卡户返贫监测预警机制。全面落实各项强农惠农政策，发放各类惠民惠农补贴资金1667万元。居民医疗保险和养老保险参保率分别达35.07%和92.73%。统筹推进残疾人三代证更换，便利残疾人日常生产生活。加大留守和困境儿童等群体关爱和监护力度，特殊群体保障能力不断提升。积极推进镇敬老院“公建民营”新模式，油籽洼村幸福老人互助院开工建设，全镇扶老助老能力不断增强。认真落实省市区政府为民办实事各项政策措施，组织4941名农村妇女免费参加“两癌”筛查。补录退役军人信息657人，核查享受国家定期抚恤补助优抚对象198人。

三、“十四五”重点工作计划

一是完成全镇高标准农田建设、土地整治项目和高效节水项目全部建设任务，并通过竣工验收。二是提升现代农业生产需求的农机装备建设水平，力争到2025年全镇农机总动力达到5万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到85%以上。三是实施宁远堡镇养殖园区建设项目，大力发展标准化舍饲养殖，利用下四分村老锅锥井以西1000亩荒滩，建设养殖区，修建牛暖棚265座，羊暖棚265座；

西坡村在下四分地修建占地面积800亩的养殖区，修建养殖大棚60座，配套相关基础设施。以家庭庭院养殖为主，新安村在青次湾建设占地1000亩地的高标准养殖基地。四是重点推广“公司+基地+农户”的畜禽养殖模式，到2025年新建规模养殖区2个，不断壮大畜禽饲养总量。五是运用“农业互联网+”现代农业生产管理技术，通过利用各种自动化、智能化、远程控制的生产设备，到2025年实现新华村循环经济示范园、中牌——西湾千亩戈壁农业标准化产业园新跨越。六是主要依托金昌市祥牧园养殖农民专业合作社3万头生猪循环农业养殖项目、挺佑天成农机农民专业合作社2万头生猪循环农业养殖项目，建设养殖区、储草间等功能区。七是依托西湾村程前农业发展有限公司中药材种植项目，在西湾村建成1500亩的金银花药材种植基地。八是依托现有的东湾村裕永储冷库和中牌村丰华宏盛冷库，积极做好高原夏菜和鲜活农产品产收储和运行工作。九是大力培育“东湾绿萝卜”“新华韭菜”“新华小棚西瓜”“新华鲜食玉米”等农产品，到2025年，“三品一标”有效用标产品达85%，覆盖全镇所有优质农产品及加工产品。十是依据各村现状和用地条件，科学规划、合理布局道路建设，力争到2025年，全镇基本实现镇、村、组、户四级公路网络，达到四好公路建设标准。十一是全面完成农村户厕改造提升工作，梯次推进农村生活污水治理，加快生活污水处理ppp项目。十二是争取完成油籽洼村体育惠民项目建设工作、争取完成西湾村、山湾村、新安村、西坡村、宁远村、马家崖村、下四分村农民体育健身工程建设。十三是以乡村旅游为基点，将宁远堡镇打造成金川典型案例，成为金川乡村的标杆示范，引领金川乡村发展，最终实现将宁远堡镇打造成具有金川特色的“西北乡村振兴第一标杆示范区”。十四是引入体育运动休闲游、乡村游、生态游、民俗体验游、研学游，打造“旅游+”的经济体系，推进农村一、二、三产业融合发展，促进产业增效、农民增收。十五是持续深化“德润生日会”、研学、扶贫助老等特色实践活动品牌建设，大力加强村民思想道德建设和社会诚信体系建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。十六是深入实施农民工技能提升培训工程，拓宽培训范围，增加培训品种，切实转变农民工就业方式，完善劳务输转工作组织体系，做响宁远堡镇劳务大镇品牌。十七是依托全国市域社会治理现代化试点工作，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进平安宁远建设，构建立体化社会治安防控体系。十八是不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求，扎实推进应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作，统筹推进综合防灾减灾救灾，推动全镇安全生产形势持续稳定好转。

四、2021年重点工作计划

2021年，我镇拟建重大重点项目16个，计划总投资5.2038亿元。其中：新建项目4个，总概算投资6538万元。一是龙景乡村旅游民宿群基础设施配套项目，概算投资700万元。配套建设野狐湾民宿群室外给排水、供电、绿化、亮化及景观小品等。二是天庆家园白家嘴新村棚户区改造项目二期工程。概算投资3918万元，新建6栋多层住宅楼，建筑面积27783.65平米。三是金川区亮鑫养殖家庭农场骆驼养殖项目。概算投资800万元，计划修建办公区、生活区等功能区，并配套相关设施设备。续建项目12个，总概算投资4.55亿元。一是西坡新村保障性住房建设项目六期外网附属工程。概算投资900万元，配套六期商业28#、29#、30#、31#楼基础设施工程。二是西坡新村保障性住房建设项目六期工程。概算投资1200万元，完成28#、29#、30#、31#楼外墙大理石干挂。三是天庆家园白家嘴新村棚户区改造项目基础设施配套及小区幼儿园、大门、围墙建设工程。概算投资4382万元。四是天庆家园高崖子新村商业建设项目。概算投资1.23亿元，新建高崖子新村沿新华路商业街，建筑面积29980平方米、冬梅苑四期商业a-2、a-3段，建筑面积4862平方米。五是龙景村野狐湾体育运动休闲园建设项目。概算投资1045.17万元，规划建设健身房、儿童游乐室等。六是宁远堡镇西湾村土地整治项目。概算投资650万元，整治面积199.43公顷，铺设干管5368米等。七是金昌市祥牧园养殖农民专业合作社3万头生猪循环农业养殖项目。建设养殖区、储草间等功能区并配套相关基础设施设备。八是金昌市挺佑天成农民农机专业合作社年出栏2万头生猪养殖项目。概算投资6000万元，建设圈舍、办公用房等功能区25间，并配套相关基础设施设备。九是宁远堡镇“生态田园综合体”园区建设项目。概算投资3800万元，规划建设种植区、养殖区，并配套完善基础设施。十一是金昌市恒旺养殖农民专业合作社肉羊养殖项目。概算投资600万元，新建高标准双列式羊舍6栋及其功能区，并配套相关设施设备。十二是金昌瑞兴昌运牧业有限公司肉牛养殖项目。概算投资1300万元，项目占地7000平方米，新建高标准双列式牛舍3栋及功能区，并配套相关设施设备。

第二篇：十三五工作总结及十四五工作打算

（篇一）

县人民政府:

自**年2月19日县委宣布组建退役军人事务局，2月22日正式挂牌成立以来。我局在县委县政府的坚强领导下，在市退役军人事务局的指导下，在局机关各股室、各乡镇（街道）退役军人服务站和各村（社区）退役军人服务站的共同努力下，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，全力以赴做好退役军人服务保障工作，各项工作有序推进，效果明显，现将工作情况总结如下：

工作开展情况

服务保障体系建设稳步推进

1.机构组建工作全面完成。局**年2月22日正式挂牌成立；

内设行政股室5个，下设事业部门2个；

人员编制共16人，已全部到岗到位;匹配办公阵地面积近1800平米，标准打造了县级退役军人服务中心。坚持边组建机构、边推进工作、边长远谋划，人员转隶、业务转接、工作转承同步推进。

2.打通服务保障“最后一公里”。按照中央“五有”“全覆盖”的要求，县退役军人服务中心和25个乡镇（街道）、228个村（社区）退役军人服务站，全部在规定时限内挂牌成立，在**年3月30日前，实现了县、乡、村三级退役军人服务管理体系全覆盖，将退役军人服务工作延伸到村（社区）。

3.组织领导逐步加强。县委成立了以县委书记吴高波任主任，县委副书记、县长龙斌任第一副主任的退役军人事务委员会，各乡镇（街道）均成立了由党（工）委书记任组长的退役军人事务工作领导小组，各村（社区）支部书记兼任退役军人服务站站长，形成了三级书记抓退役军人工作的组织领导格局。

（二）退役军人各项工作落地落实

1.扎实做好思想政治工作。截止目前，共采集退役军人信息10782条，为军烈属和退役军人家庭集中悬挂光荣牌10000余块；

寻找健在的一等功臣有4人，二等功臣有11人；

利用重大节日开展思想教育，县、乡、村三级退役军人工作部门在春节、“八一”建军节、国庆节等重要节日期间，扎实开展大宣传、大走访、大慰问、大调研等活动，及时回应热点敏感问题，教育引导广大退役军人珍惜荣誉，切实做到“退役不退志、退伍不褪色、离军不离党”；

对困难退役军人进行常态化帮扶，建立常态化走访慰问制度，充分发挥县、乡、村三级退役军人服务保障体系职能，主动与退役军人“结对子”，定期或不定期开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等活动，确保退役军人遇事能及时联系、意见能及时反馈，用心用情做好退役军人常态化联系工作；

下发了部分退役军人和其他优抚对象信访接待宣传参考资料，统一相关问题的答复口径，认真开展信访稳定问题集中排查，并会同政法、公安、信访等相关部门，建立信息共享和应急处置协调机制，共同防范化解矛盾风险，确保涉军群体稳定。

2.扎实做好权益维护工作。认真监督检查退役军人相关法律法规和政策措施落实情况，及时纠正了偏差，全面落实了中央、省、市、县的相关政策，切实维护了服务对象的合法权益；

切实做好来信来访工作，截至目前，到县访的有315多人次，到市访的有15人，到省访的有5人。我们已化解332件，剩余3件正在办理中；

市局转送交办退役军人信访事项15件，办结15件，按期办结率100%。认真开展法律援助，截止目前办理法律援助案件31件，较好地解决了服务对象的揪心事、烦心事、操心事；

部分退役士兵社会保险接续工作有序推进，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，进行了调查摸底，并和其他涉及的相关单位开展了协调，下发了公告，现已受理符合政策的部分退役士兵社会保险接续527人，我们将确保应享受对象100%享受；

高质量完成参战人员档案核实清理，按照省市县的安排部署，我局进行为期一个月的清理核实，清理出领取补助的两参人员1280人，其中：档案记载认定838人，四同认定359人，其它认定83人，及时汇总归档上报，高标准、高质量完成了该项工作任务。

3.扎实做好移交安置和就业创业工作。**年接收退役士兵123人。其中：自主就业退役军人112人，发放一次性经济补助金134.7万元；

符合政府安排工作的转业士官11人，率先在全市圆满完成安置任务。**年，我县共发放义务兵家庭优待金302.65万元，大学生入伍奖励金30.5万元；

已办理发放手续投入资金27万元先后组织100名退役军人参加职业技能培训，通过与人力资源社会保障局联络，提供公益性岗位定向招聘退役军人，解决就业109人,目前在岗52人，扶持退役军人自主创业13人，兑现创业场租补贴2.5万元，发放创业贴息贷款135万元，兑现灵活就业困难退役军人社会保险补贴8.97万元，兑现企业解决困难退役军人社会保险补贴1.13万元;近两年批准了39名前置招聘入伍大学生入伍，已签订《遵义市事业单位管理岗位聘用应征入伍大学生协议》；

目前，全县已接收2020退役士兵69名，其中符合政府安排工作的退役士官14人，完成了档案接收等相关工作，安置工作正在有序推进。

4.扎实做好拥军优抚工作。一是拥军工作不断加强。及时报请县委调整充实了县双拥工作领导小组，明确各成员单位任务要求，**年顺利通过双拥工作省级考评，成功创建了全省双拥模范县（城）；

在窗口服务行业、车站、医院等地，设立了“军人依法优先”的标志牌，实现了退役军人免费乘坐公交车，享受了更多的公共服务；

在“八一”、春节对驻桐部队开展走访慰问，到部队欢送退役士兵，对陆军学院野外拉练经过**的官兵开展慰问，通过这一系列活动，进一步增进军爱民民拥军的鱼水深情；

县委专题召开了**县**、2020县委议军议警会议，对驻军部队提出的问题，逐一明确解决；

**年全县组织3个慰问组分别赴云南、西藏、甘肃等地开展“回访新兵”活动，进一步稳定了军心。二是优抚工作不断加强。严格执行优待抚恤补助标准自然增长机制，及时足额兑现优抚资金6594.68万元，价格临时补贴135.44万元、代缴医疗保险164.65万元；

春节、“八一”期间对享受优抚补助的对象开展普遍走访慰问，发放慰问金254.54万多元；

发放军休人员、企业军转干部、自主择业干部慰问金9.58万元；

兑现了企业军转干部生活困难补助资金52.13万元；

发放无军籍职工目标考核奖励2.4万元；

安排优抚对象参加短期疗养活动167人次，共计资金50.1万元；

全额发放28名立功受奖的奖励0.56万元；

全县城乡低保户中退役军人有475人，其中农村低保341人，城市低保 74人，发放低保金257.81万元，特困人员60人，发放金额51.62万元，临时救助 70人次13.56万元。累计发放困难退役军人生活、住房等帮扶资金30余万元；

解决二次报销医疗费用92.09万元；

为退役军人免费乘坐公交车补贴12.09万元。确保优抚政策落实、对象思想疏导、实际困难帮扶“三到位”，有效保障了全县4000多名优抚对象的基本生活。

5.扎实做好褒扬纪念工作。**年“八一”建军节由县长亲自主持召集全县一、二等功臣召开座谈会，向全县退役军人及现役军人家属发放慰问信13000余封，在2020年春节，赠送春联12000余幅；

县四大班子主要领导在**年国庆节前走访慰问新中国成立前入伍的伤残疾军人和在乡老复员军人并颁发“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”21枚，极大抚慰退役军人；

开展革命遗址的调查摸底工作，全县共有革命遗址28处，其中全国革命遗址22处，省级革命遗址2处，其他革命遗址4处，特别是安排专职人员两名对荣德山革命遗址进行了全天候的维护守护；

清明节、“9.30”烈士纪念日期间组织全县机关干部、中小学生、社会各界人士到荣德山烈士陵园开展祭扫活动、敬献花篮仪式；

积极向海军参谋部申请命名“**舰”，即将获准命名。

（三）“两项活动年”工作纵深推进

按照退役军人事务部、省退役军人事务厅、市退役军人事务局关于在退役军人事务系统深入开展“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”（简称“两项活动年”）活动的要求，全力推动“两项活动年”工作顺利推进，确保取得实效。

1.打造一支专业化干部队伍。制定印发了“两项活动年”执行方案，成立了领导小组，并下设工作专班，主要负责统筹指导做好全县“两项活动年”工作的推进落实；

各乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站要按照“五有”“全覆盖”，把服务保障体系建设和业务工作抓实、抓牢、抓细，同时加大干部队伍建设，明确工作目标，推动“两项活动年”工作落地见效；

紧紧围绕“风正、心齐、气顺、劲足、力合”十字要求，打造一支讲政治、顾大局、讲奉献、靠得住、过得硬、干得好的干部队伍。

2.制定一套规范化管理制度。以“两项活动年”工作为抓手，健全制度，优化工作机制，严守纪律红线。结合工作实际完善各项规章制度，进一步修订《局机关干部管理制度》，完善工作、学习、考勤、奖惩、财务、保密等管理制度，规范服务标准和文明用语，做到以制度规范约束言行，提高综合治理能力；

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立高标准的党建学习活动室、文化墙和退役军人服务保障阵地，加强正能量宣传，强化机关工作人员的思想自觉、政治自觉、行动自觉；

局党组充分发挥主体责任，明确分工，层层落实责任。局机关各股室进一步优化配置，明确职能与岗位职责分工，厘清责任，牢固树立以人民为中心、以退役军人服务为中心的思想，做好“三同”服务（与退役军人同坐一条板凳，同喝一碗水，同筑一条心）转变工作作风，提升工作效率。

3.统一标准化建设模式。按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，扎实推进退役军人服务保障体系建设；

严格按照中央、省、市要求，通过强化队伍建设、阵地建设、文化建设，全力推进退役军人服务保障体系建设工作；

努力提升退役军人服务精细化水平，扎实做好信访接待，就业创业扶持，精心组织帮扶解困，走访慰问形成常态，维护好退役军人的合法权益。

4.凝心聚力维护军人合法权益。牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以退役军人为中心的发展思想，切实维护退役军人合法权益；

牢固树立底线思维，增强忧患意识，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。在重要活动和敏感节点期间召开信访维稳工作专题调度会议，认真分析研究当前形势，制定相应工作措施，确保和谐稳定；

坚持“一把手”亲自抓，谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，形成层层压实责任，层层具体抓落实的良好工作格局。

（四）夯实党建根基提升工作成效

1.工作目标化，党建、业务工作融合发展。强化组织领导，扎实打牢党建工作的组织基础。申请成立了党支部，支部班子负责抓党建的日常工作，支部书记作为党务工作的带头人，注重抓党建、抓班子建设等，充分发挥模范带头表率作用。研究制定党建工作计划，找准党建工作与业务工作的切入点，把党建工作的立足点放在业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；

围绕业务工作，落实保障措施；

把业务工作的难点，作为党建工作的重点，实现了“抓党建、促业务、共发展”的良好效果。

2.制度常态化，党建活动建设日趋完善。党支部按照“讲政治、讲原则、讲规矩”的要求，日常开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；

严格执行“三会一课”制度，按计划开展党支部会议和党员大会，认真做好会议记录。精心开展主题党日活动，组织畅谈活动心得，提升了党员干部“能说、会写、善干”的工作能力和水平。

3.理论学习主动化，党性修养逐步提高。每月组织领导干部开展理论中心组学习，系统学习习近平总书记系列讲话和党章、党规等，撰写学习心得，提升党性修养。组织干部职工认真开展业务知识培训，通过安排党员干部登台讲业务、传经验，有效提高了专业知识水平。

4.警示教育灵活化，防腐意识全面增强。通过定期开展警示教育，组织党员干部观看警示教育片，自觉提升党员干部防腐拒变的能力。紧绷“廉政弦”，狠刹“四风”反弹，在全局上下营造了风清气正的工作环境和氛围。

二、下步工作打算

（一）持续抓好党的建设促进全面工作。坚持以党建为引领，推进党建工作与退役军人事务工作相融合，切实加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，经常性开展学习教育，强化服务理念，确保机关干部政治过硬，作风扎实、清正廉洁。认真贯彻落实中央、省、市、县对退役军人工作指示精神，扎实推进各项工作，全面实施中央《关于加强新时代退役军人工作的意见》及省《关于加强新时代退役军人工作若干措施》，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，奋发进取。不断提升政策理论水平、增强业务素质、破解工作难题，提高工作效率，努力把党支部锻造得更加坚强有力，切实为退役军人事务工作不断发展提供强有力的政治保证。

（二）持续抓好十四五规划编制工作。继续做好纳入“十四五”规划的光荣院的建设、烈士纪念设施维修维护、退役军人服务中心（站）信息化建设等项目的申报、立项和建设工作。要围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作的指示批示精神，加快退役军人服务保障体系建设，逐步构建起与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务对象数量和贡献度相匹配的服务保障网络，切实保障和维护好军人军属合法权益，多途径发挥好退役军人在改革发展稳定中的积极作用，奋力实现“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”的目标。立足现实，着眼长远，做实做细做好退役军人事务领域“十四五”规划项目的申报和编制工作。

（三）持续抓好各项政策宣传落实。继续做好“两项活动年”工作，加大宣传推广力度，充分利用宣传栏、网络媒体，广泛宣传“两项活动年”的典型经验和做法；

进一步提高优抚对象生活保障水平，缓解优抚对象“三难”问题，加强烈士褒扬工作；

做好退役军人就业安置和部分退役士兵社会保险接续工作；

做好退役军人思想稳定和权益维护工作，妥善解决退役军人和其他优抚对象的合理诉求，维护优抚对象的合法权益。

（四）持续抓好退役军人军属满意度。牢固树立以服务退役军人为中心的理念，切实改进工作作风，增强服务退役军人的自觉性和主动性，加强关心关爱，传递关怀温暖；

推进“一站式”服务，努力做到让退役军人“少跑路”；

坚持以保障退役军人合法权益为目标，采取有力措施，为退役军人排忧解难，让退役军人深切感受到了“家”的温暖，极大提升退役军人军属的获得感、幸福感和满意度。

（篇二）

“十三五”以来，**审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，围绕“发展、改革、法制、反腐”主题，立足打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，充分发挥审计机关在党和国家监督体系中的重要作用，为严肃财经纪律、助推我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了积极作用。

一、“十三五”审计工作成绩斐然

**--**年上半年，共审计304个单位，查出有问题资金42.4亿元。其中：上缴财政8991万元，移交审计查出案件线索6件。审计报告被县委县政府和上级审计机关采纳26条；

固定资产投资审计为政府节约资金13.76亿元。先后荣获第七届安徽省审计系统“精神文明单位”，全省审计系统审计技术创新年先进集体；

阜阳市第十届“文明单位”，阜阳市审计工作综合考评第一名，3个审计项目分别被阜阳市审计局评为“优秀审计项目”和“表彰审计项目”；

**第十二届“文明单位”、**“四星级”基层党组织和民生、“双拥”、信访、扶贫工作等16个先进单位。**年**年两次被县政府荣记集体三等功。

二、“十三五”审计工作开展情况

1、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。围绕**委、县政府中心工作，每个季度确定1-2个专题进行了跟踪审计，及时向县委县政府和上级审计机关递交高质量的专题审计报告，督促有关单位对审计查出的问题立整立改，促进了重大决策部署落地生根。

2、本级预算执行审计。根据县级财政工作每年的中心任务不同确定相应的审计重点，针对本级预算执行审计中发现的问题，提出前瞻性、预警性的审计意见建议被县政府采纳，每年的财政同级审计工作报告都得到了县人大常委会委员全票通过。

3、经济责任审计。“十三五”以来，共对62名党政领导干部任期经济责任进行了审计。查出违纪违规资金6256万元，上缴财政1.1亿元。其中，对**中医院原院长经济责任审计发现的问题已移交县纪委监委处理。县政府根据市监委监察函和审计建议，成立**中医院工作组，对审计反映的问题进行了逐项调查整改。

4、固定资产投资审计。**-**年6月30日，共审计502个政府投资项目，审计核减工程价款15.1亿元。

按照**政府的安排，对**浙商国际商贸城投资情况了审计。该项目上报投资额8.01亿元，截止**年5月，审计摸底估算投资额为6.11亿元，查出项目企业虚报投资金额约1.89亿元。

5、政府性债务审计。审计结果表明：**年以来，**政府债务增长较快、隐性债务占比较高，存在债务风险，偿债压力大，隐性债务清理整改难度大。在既守住防风险的底线、又守住促发展的底线前提下，审计提出了开展政府投融资项目资产清查，逐步妥善处置存量债务、压缩瘦身一批新建项目，严格控制新增债务和违规变相举债、完善政府融资机制和推进融资平台公司市场化转型发展等建议，**政府及时采纳审计建议，压缩了当年投资计划，对全县融资平台进行了全面整合，并进行了融资的公司市场化转型。

6、“三税”征管审计。查出县**地税局漏征漏管税款5300万元等问题。有关部门按照县政府安排对审计发现的问题立即进行了整改。该审计项目得到了**政府的充分肯定，**年10月20日县政府第52次常务会议研究，给予**审计局记集体三等功奖励。

7、拆迁安置资金跟踪审计。按照**主要领导的安排，对**城东、城西、城南、城北、城中5个拆迁安置指挥部和开发区、旧县、大新、赵集4个乡镇**年8月至**年3月征地拆迁安置补偿资金组织实施了审计。审计资金总额28.8亿元。审计发现：五大指挥部及四个乡镇在征地拆迁补偿安置过程中存在人口认定混乱、虚列支出、虚假营业执照、违反县政府拆迁安置政策、滥发补助等问题。通过对**城关镇桥西社区拆迁安置情况跟踪审计,核减安置面积1.01万㎡,减少政府安置费用支出0.52亿元。

8、扶贫资金专项审计。通过对**扶贫九大工程及补贴类49个扶贫项目审计，审计资金总额5.1亿元。审计核减8927万元。移交案件线索一件。

9、对全县乡镇政府和中心校债务置换的审计。共审查乡镇政府债务110笔1472.06万元，核实后确认69笔897.92万元。审查中心校债务214笔2758.98万元，核实后确认119笔828.69万元审计结果引起县政府及财政部门的高度重视。

根据阜阳市审计局的安排，对界首市、颍上县、颍州、颍泉区财政专项扶贫资金进行了交叉审计。

同时，还开展了财政存量资金、社会保障资金、全省公立医院债务甄别项目、城乡居民养老保险审计、保障性安居工程跟踪审计和教育系统财务收支等项目进行了审计。

“十三五”以来，共开展了46项专项资金审计与审计调查。20余人次配合省、市、县纪委的巡察工作。

三、顺利完成审计机关机构改革。按照《中共**委**人民政府关于机构改革的实施意见》（太发[**]3号）规定，将原属于发改委的“重大项目稽查职责”、经信委的“国有企业监事会相关职责”、财政局的“财政监督检查职责”划入审计机关。县委成立中共**委审计委员会，为专门审计议事机构，县委审计委员会下设办公室，为审计委员会的办事机构，办公室设在审计局，内设秘书股。根据《实施意见》要求，文件积极运作，稳步推进，确保机构改革顺利推进。3月29日，中共**委办公室**人民政府办公室关于印发了《**审计局职能配置内设机构和人员编制规定》（办[**]57号），新《规定》在原来内设机构的基础上增设了电子数据与内部审计指导股和自然资源和生态环境审计股，将原农业与资源环保审计股调整为农业农村审计股，将原经贸审计股调整为企业审计股，原综合法规股调整为综合法规审理股。4月2日，县委审计委员会办公室正式挂牌。**年5月15日，**委审计委员会召开建制后的第一次会议，会上通过了**委审计委员会议事规则、审计委员会办公室工作细则和****年审计工作计划。县委书记、县委审计委员会主任杨波强调：监督是审计的第一要务，要逐步实现审计全覆盖，要标本兼治，加强审计人员的管理培训；

县长、县委审计委员会副主任刘牧愚要求：审计人员要提升政治站位，审计工作要着眼全局性中心工作，加强统筹、协调配合，积极做好服务工作。

四、脱贫帮扶。本着办一件实事，暖一片人心的原则，**年以来，我局为被帮扶的李梁村两委捐赠三台空调、两台电脑，捐资30万元帮助贫困户集体发展黑木耳产业种植。捐资20万元，为贫困户新建了3千瓦光伏电站100个；

出资20万元培育苔干特色产业种植，引进安徽万创现代农业发展企业一个（以桔梗为主的农副产品加工出口基地项目），为帮扶村争取财政资产收益项目200万元发展大棚蔬菜种植，全力帮助贫困群众提供就业，增加收入。协调电力部门为四个自然村进行电改工作。利用“七一”、“中秋节”、“春节”等传统节日，捐资4.26万余元慰问该村老党员、贫困户和困难群众。

五、主要做法。

1、强化理论学习，筑牢思想基石。认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，做到“四个服从”。推进“两学一做”学习教育常态化；

严格落实“三会一课”制度和局中心组会议制度，加强对党员干部的培训，引导审计人员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把宗旨意识融入到骨子里，为审计事业的发展注入思想动力，自觉地把对党忠诚内化为服务审计的行动。“十三五”期间，局副科级以上干部全部参加了县委组织部举办的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，组织8期120多人次走出去接受综合素质提升培训。

2、持之以恒加强党的建设。认真落实党内政治生活制度。严格执行“三会一课”制度和党组中心组学习制度，对“三重一大”审计事项均由局党组集体研究决定，并邀请县纪监委派驻第二纪检组参加。每年“七一”，局党组都组织全局党员开展党性教育、红色革命传统教育、重温入党誓词等活动，**年荣获“**四星级党支部”称号。

3、抓廉政教育，把形象树起来。“十三五”期间，局党组把党风廉政建设与审计工作同研究，同部署，同落实，同检查，压实“两个责任”，完善廉政风险防控制度，扎实开展“讲重作”专题教育、“集中整治形式主义官僚主义”和“严转提促”活动。按照上级审计机关要求，集中开展作风纪律整治月活动。严格执行“八项规定”和审计人员“八不准”纪律，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风。通过个别谈心等形式加强审计人员廉政教育，要求审计人员进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风，“耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑”，依法审计、廉洁审计、文明审计，努力打造一支忠诚干净尽责担当、让党委放心、政府满意、社会信任的审计队伍。

4、认真落实意识形态责任制。局党组严格落实抓意识形态工作的主体责任，认真学习习近平关于意识形态工作的系列重要讲话，把意识形态工作纳入局党组和领导班子成员述职述廉、党建工作、党风廉政建设等工作的重要内容中，纳入到考核、评先评优、选人用人的工作内容中。实行舆情信息员制度，抓好舆论引导，严格舆情管控。修订了《**审计局网络意识形态安全管理制度》、《**审计局意识形态工作责任制实施细则》、《**审计局新闻宣传审查制度》，制定了《**审计局网络舆情应急预案》、《党员干部上网规则》等，增强了审计人员做好意识形态工作的责任自觉。全局无信教党员干部。

5、抓制度建设，把尺子亮出来。

“十三五”期间，先后修订完善了制定、修订了《**审计局党建工作制度》、《**审计局政治业务学习制度》、《**审计局机关考勤制度》、《**审计局领导领班带班制度》等十几项制度，切实做到用制度管人管事，有效的增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。

6、强化审计宣传，扩大审计影响

“十三五”期间，全局共发表各类审计信息稿件128篇。其中：在省级报刊发表27篇，在市局刊物发表36篇，被省厅、市局和政府网站转载65篇，较“十一五”期间均有大幅度地增长。同时，利用“国家宪法日”开展普法宣传五期，悬挂过街横幅十余幅，张贴宣传标语60余幅，印发宣传材料万余份，扩大了审计影响，提高了审计的知名度。

五、“十四五”审计工作规划

（一）总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、中央、省、市、县委经济工作会议、中央和县委审计委员会第一次会议、全国审计工作会议精神，深入践行习近平总书记对审计工作的重要论述，围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和县委县政府中心工作，依法独立行使审计监督权，大力推进审计全覆盖，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用；

以政治建设为统领，切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为推进改革开放和太和经济高质量发展保驾护航。

(二)主要目标：把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用，努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶；

审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶；

审计队伍建设迈上新台阶；

审计理论和制度建设迈上新台阶。

(三)主要任务：围绕打好“三大攻坚战”，进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。

1、加强对重大政策措施落实情况的监督。深入分析问题产生的原因，研究提出解决问题的对策，提出具体可行的整改意见，促进政策落地生根和不断完善。

2、深化财政审计。

3、加强民生工程和扶贫资金审计，推动惠民政策落实到位。

4、加强经济责任审计，促进领导干部履职尽责。

5、加大政府重大投资项目跟踪审计，建立和落实投资领域责任追究制，促进调整优化投资结构。

6、推进国有资产资源环境审计。一是围绕耕地和基本农田保护、水资源保护、节约集约用地等方面开展审计，揭露和查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等重大问题，促进资源保护和合理开发利用。二是加强对环境污染方面的审计，揭露和查处防治措施不落实、严重污染环境等问题。三是开展节能减排政策履行、重点行业节能减排、新能源建设等情况的审计，揭示相关部门、重点企业在落实节能减排政策法规、管理和使用节能减排专项资金等方面存在的突出问题。

7、加大对经济运行中风险隐患的揭示力度。一是关注经济社会运行态势，揭示财政、金融、民生、资源环境等方面存在的薄弱环节和风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。二是以防范和化解金融风险为目标，重点揭露资产不安全风险、财务管理风险、管理程序风险、切实堵塞漏洞，防范系统性、区域性金融风险。

8、加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。加强与纪监委和有关职能部门的协作配合。注重源头反腐，注重从体制机制制度层面分析原因、提出建议，推动建立完善不敢贪、不能贪的反腐机制。

9、加强对内部审计工作的指导，推动内部审计健康发展。

（四）、具体措施

1、加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度，利用好财政审计和经济责任审计平台，加大各领域审计项目的统筹整合力度。二是依靠大数据增强审计动力。三是强化审计项目全过程跟踪管理。

2、加强审计质量控制。一是加强审计项目审理工作，继续完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制，强化对审计质量的监督检查，建立健全问题导向型考评检查机制。

3、加快推进“金审”工程三期建设。

4、推进审计结果公开。按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求，建立整改检查跟踪机制，加大整改跟踪检查力度，必要时提请有关部门协助落实整改意见，督促被审计单位及时公告审计整改情况。

5、加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设，优化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加强党风廉政建设，从严管理审计队伍，努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明、作风优良，勇于担当、无私无畏的审计铁军。

（篇三）

一、“十三五”项目工作情况

公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程，是事关社会治安稳定的平安工程，是事关警务民生的警心工程，是打基础、利长远、管全局的大事。**年以来，我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机，深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题，确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向，落实了建成了一批项目，保障了公安工作，增强了公安队伍战斗力和执法水平，对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。

（一）“十三五”期间我局项目实施情况

“十三五”期间，我局共上报项目14个，下达投资计划项目4个，分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下：

1.六坝派出所业务用房项目

六坝派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元（其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。

2.三堡派出所业务用房项目

三堡派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元（其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。

3.民联派出所业务用房项目

民联派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模820平方米，总投资164万元（其中：中央预算内资金114万元，地方投资50万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。

4.扁都口毒品检查站项目

扁都口毒品检查站建设项目于**年下达投资计划，建设规模1200平方米，总投资348万元（其中：中央预算内资金244万元，地方投资104万元）。

由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内，**年9月17日，经甘肃祁连山国家级自然保护区管理局审核，原则同意**公安局扁都口毒品检查站建设项目保护区实验区建设，并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前，由于疫情影响，相关审批工作滞后，尚未批复，待国家林草局批复下达后即可动工建设，力争于2021年建成投入使用。

（二）“十三五”期间项目实施主要做法

1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层基础设施的主要途径，近年来，我局抢抓公安机关基础设施建设“十二五”、“十三五”规划，加大公安基础设施建设力度，局主要领导理清思路、高度重视项目工作，从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪，并由分管领导专门负责，保证到了项目从上报到实施的连续性。

2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础，我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法，千方百计使更多的能够落地建设，并且建立项目建设领导责任制，成立领导小组，常抓项目建设工作。

3．加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资，但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的，因此我们在项目实施过程中，一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责，明确了项目法人的风险和责任，增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标，确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中，对工程建设实施了专业化监督管理，确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等，在实行招投标后，均与中标单位签订了合同，在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等，确保了工程建设的有序开展。

（三）项目建设的成效和存在的问题

**年以来，在县委、县政府的大力支持下，在我局党委的高度重视下，我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用，扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多，但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。

一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目，均是基层所、站建设项目，无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升，建成后的三个派出所，无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后，也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能，守住甘青交界扁都口这个咽喉位置，为更好地维护社会稳定做出贡献。

二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施，使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手，使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作，都能严格按政策和规定办理，做到了即注重工程质量这个硬件，又注重资料完整这个软件，全方位提升了对项目的管理水平，从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。

我们虽然在项目建设上取得了一点成绩，但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所，目前按新标准建成的只有三个派出所，只占到四分之一，辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变，大部分派出所业务用房都是建成于**年左右的老旧派出所，一方面设计标准底，保证基本业务运行支撑力不足；

另一方面配套设施落后，基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。

二、“十四五”发展目标思路

（一）预期目标和思路

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展；

人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待，以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高；

而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时，基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来，亟待进一步加强和改进。“十四五”期间，我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下，通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机，积极争取中央资金，大力加强公安基础设施建设，顺利完成一批项目建设，有效改善我县公安基础设施条件。

（二）重点任务

1.派出所业务用房建设

根据目前我局基本情况，随着民警、辅警队伍的不断扩大，以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求，我局基层派出所人员也日益增多，我局12个派出所除六坝、三堡、民联派出所按新标准已建成外，有7个派出所都是修建于**年左右，面积均为150至225平方米左右，洪水派出所是与乡镇合建，城关派出所甚至还是借房办公，从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此，拟将剩余9个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。

其中：南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇一级派出所每所建设规模1130平方米，每所投资226万元（其中，中央预算内投资158万元，地方投资68万元）；

城关、洪水派出所每所建设规模1550平方米，每所投资450万元（其中，中央预算内投资315万元，地方投资135万元）。

2.看守所改扩建项目

我县看守所是于2002年建成投入使用，经过多年运行，目前各项基础设施陈旧不堪，虽经多次修修补补，但无法得到整体改观，而且当时设计时采用标准也已十分落后，功能设计不科学，对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到4868平方米，目前我县看守所现有面积为3648平方米，还需改扩建面积1220平方米，改扩建面积预算总投资354万元（其中：中央预算内投资248万元，地方配套106万元）。

（三）落实措施

一是加强与发改等相关部门的联系沟通，全面了解掌握相关投资政策，及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接，为全县公安工作提供议题和建议。

二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则，积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策，准确把握信息，强力推进项目前期和资金争取工作，争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。

三是及早对拟报建项目的可行性进行研究，提早对涉及到的土地、规划、环保等前期手续进行审批，确保上报项目成熟。

（篇四）

县委、县政府：

一、“十三五”以来工作总结

“十三五”以来，**县农业经济稳定发展。**年，全县农林牧渔总产值达117.35亿元，较**年净增12.02亿元，年均增速2.74%。2020年底预计农民人均纯收入18000元，比**年增加6340元，增幅54.4%，年递增9%。超过“十三五”年递增7%以上，期末实现14000元的目标。

（一）粮食综合生产能力保持稳定。**年粮食种植面积337万亩，全县粮食总产124.4万吨，完成310万亩粮食种植面积的计划面积。其中水稻83.7万亩，总产34.5万吨，小麦168.2万亩，总产64.6万吨。2020年上半年全县粮食总产66.35万吨，较**年同期增2.61%。

（二）蔬菜生产稳步发展。**年,全县新建设施大棚蔬菜2100亩，我县蔬菜生产总播种面积达到28万亩，同比增幅2.8%，蔬菜总产量39万吨，同比增幅4%。蔬菜产值11.8亿元,同比增幅5.1%。2020年全县上半年蔬菜播种面积16.05万亩、总产44.05万吨，分别较上年增5.1%和6%。**年我县引进番茄、西瓜、芹菜、蒌蒿等蔬菜新品种18个，推广了蔬菜定植器、肥水一体化系统、新型日光温室等设备，有机肥替代化肥、熊蜂授粉、调控设施环境防控病虫害、补光灯等新技术6项。

（三）畜牧产业调整优化。新冠肺炎和非洲猪瘟疫情对畜牧业造成很大冲击，我县及时调整畜牧业产业结构，生猪生产逐步恢复产能，家禽产量快速增长，牛羊出栏稳步提升，预计到2020年底，畜牧业产值38亿元，全县肉牛出栏3.07万头,同比增长8.10%。肉羊出栏56.03万头,同比增长6.03%。家禽出栏2615.3万只,同比增长10.01%。禽蛋产量1.58万吨,同比增长7.48%。全县生猪出栏56.11万头，同比增长19.10%。畜产品肉类总产量10.05吨，同比增长5.02%。

（四）水产养殖业健康发展。预计到2020年底，全县水产养殖面积达到8.7万亩，其中精养池塘3.7万亩。预计水产品总产量达到4.7万吨，其中名特优水产品2.4万吨，占总产量的51.1%；

养殖产量4.0万吨，占85.1%，捕捞实现负增长。预计渔业经济总产值达16.9亿元，其中第二、三产业产值3.8亿元，占总产值的22.5%。预计鱼苗产量达到36.7亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。

（五）农业机械装备水平加快提高。通过科学实施农业机械购置补贴政策，农机装备水平稳步提升，机具科技含量逐步提高，结构进一步优化，农业机械保有量继续保持持续增长势头。截至**年底，全县耕种收综合机械化水平83.6%，农机总动力达281.8万千瓦，比**年增长3.3%,谷物烘干批处理能力、秸秆产业化利用能力和跨区机收能力均位于安徽省前列。拥有大中型拖拉机5772台、比**年增长24.1%,联合收获机械6807台、比**年增长10.7%;谷物烘干机1320台、比**年增长72.1%。先后荣获全国“平安农机”示范县，全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，全国跨区机收工作先进单位等称号。

（六）农产品加工能力持续增强。**年，全县省级农业产业化龙头企业达到22家，市级农业产业化龙头企业达到55家。全县规模以上农产品加工企业127家，农产品加工总产值257.1亿元。

（七）农产品质量安全检测体系逐步完善。县农产品质量检测站抽样蔬菜样品1220个，合格率到达100%；

18个乡镇农产品质量监管站抽检蔬菜样品5756个，合格率到达98.5%；

检测“瘦肉精”样品590个，合格率到达100%；

3个水产品质量监管站抽检水产品样品928个，合格率到达100%；

我县完全实现县、乡检测站数据上传工作，我局通过平台，时时掌控监管动态，确定重点监管区域和品种，实现精确监管。

（八）农业基础设施建设快速推进。十三五期间，全县完成了新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，完成土地平整及沟渠路桥涵闸基础设施配套建设任务。新增建设高标准农田35万亩，2020年高标准农田建设正在按程序进行中。

（九）美丽宜居乡村建设工程成效明显。我县已累计完成16个农村乡镇政府驻地建成区整治建设，121个中心村建设任务（其中，省级中心村59个、市级中心村36个、县级中心村32个）。全县334个行政村全部开展了村庄清洁行动，村庄环境得到改善。

二、“十三五”期间遇到的困难及存在问题

（一）农民科技文化偏低、适应性差。在农村劳动力转移过程中，流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质，难以承担起发展现代农业的重任。

（二）农业结构调整不优。近年来我县农业结构调整力度不断加大、区域优势和特色日益明显，但农业优势特色产业产品规模小、档次低的问题仍然存在。

（三）农业经营方式相对落后。农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，产品附价值很低。

（四）龙头企业数量少，规模小，带动力不强。我县现有规模以上农产品加工企业数量少、规模小、实力弱，产业链条短、产品附加值低、辐射带动乏力，影响了农业效益的提高和农民收入的增加。

（五）品牌创建滞后。品牌数量少、规模小、档次低等，没有形成真正的品牌强农。

（六）畜禽养殖设施用地缺。部分养殖场（户）由于受土地性质限制，周边无用于建设粪污处理设施土地。

三、“十四五”期间工作计划

（一）主要目标

优质粮食产业。到2025年，全县粮食播种面积稳定在335万亩，总产量稳定在127万吨。其中优质水稻95万亩，总产量40万吨；

优质小麦175万亩，产量67万吨，玉米播种面积50万亩，产量20万吨。

优质果蔬产业。到2025年，全县优质商品蔬菜播种面积达25万亩、年商品蔬菜总产60万吨；

优质石榴种植面积3万亩、产量5万吨。

健康畜禽产业。到2025年，畜牧业产值达到44.9亿元，年均增长3%，占农业总产值达35%。打造百万头生猪产业链，能繁母猪存栏达8.2万头，生猪出栏90万头，年均增长8%，家禽出栏3499.3万只，年均增长6%，肉类总产量12万吨，年均增长4%，禽蛋产量2.02万吨，年均增长5%。规模饲养场粪污无害化处理设施配套率100%，重大动物疫病得到有效控制，畜产品质量安全状况明显好转，畜产品市场竞争力显著增强。

特色水产产业。到2025年，全县水产养殖面积达到9万亩，稻田养殖面积力争达到7万亩，精养鱼塘4.2万亩。水产品总产量达到5.1万吨，年平均增长2.2%。名特优水产品产量达3.76万吨，占总产量的73.7%。养殖产量4.9万吨，占96%以上，捕捞实现负增长。渔业经济总产值达19.15亿元，其中第二、三产业产值6.25亿元以上。鱼苗产量达到35亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。

农业机械化发展。到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上，全县农业机械总动力达到300万千瓦，小麦、水稻、玉米耕种收综合机械化率分别达96%、90%、95%以上，全县畜禽养殖、水果蔬菜生产、农作物秸秆和畜禽粪污处理等机械化水平快速提升，其中畜牧业总体机械化率达到50%以上。

农业和农村经济发展。到2025年，实现农民人均纯收入年25000元以上。鼓励和引导农村土地向经营大户流转，流转面积达到120万亩。在巩固和规范已有农民专业合作社的基础上，提高农民组织化程度，新增农民专业合作社达到2270个；

新增家庭农场达到1500家。18个乡镇全面实行“三资”代理服务电算化，并建立健全各项管理制度，提高三资效益，集体经济组织收入达到10000万元。完善农民负担监管长效机制，落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。

新能源和可再生能源利用。到2025年，通过探索养殖废弃物资源化利用新模式，健全秸秆收储运体系建设，推动畜禽废弃物利用率达到92%以上，秸秆综合利用率达到95%以上。

（二）主要思路

继续贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略方针，按照“稳粮增收，提质增效”原则，适应生态可持续发展需要，加快高标准农田建设，以稳定旱茬小麦面积、提高稻茬小麦单产为主导，重点发展中强筋小麦，适度发展弱筋小麦；

提高粳糯稻农业机械化作业率，大力发展专用粳糯稻种植；

扩大粮饲兼用型和优质安全籽粒饲料玉米种植面积。加强小麦赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害发生监测与防控，及时会商分析发生趋势，发布预报预警信息，指导农民和经营主体做好防控工作。实施农药减量控害行动，坚持达标防治和适时适量用药，推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，加快推进绿色防控和专业化统防统治。围绕“精”“调”“改”“替”四大技术路径，实施化肥施用减量增效行动。继续实施蔬菜有机肥替代化肥行动，大力推广使用生物有机肥、积造有机肥，实现化肥减量使用、增加土壤有机质、培肥地力，提升蔬菜产品的品质；

扎实开展测土配方施肥，实现精准施肥、增产施肥、经济施肥、环保施肥。

坚持以科技为先导，促进农民增收和保障市场有效供给为目的，以提高设施水平和蔬菜标准园创建为抓手，积极推广新设施、新品种、新技术；

依靠强化品牌意识提升品质，推进机械化、智能化、轻减化、规模化生产，降低生产成本，提高种植效益；

通过推动果蔬分拣、分级和包装预冷等采后初加工能力的提升，提高果蔬的商品性，努力提升产品品质、综合生产能力和产业竞争力。

通过龙头企业示范带动作用，促进全县畜牧养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，延长畜牧产业链条，由畜牧养殖单一产业链条向多元化、全面化方向发展，解决有养殖无无屠宰、无饲料加工等问题，实现饲料加工、良种繁殖、规模养殖、屠宰加工、上市销售等多环节一体化经营，加大投入产出比，提高我县畜牧业的市场活力和竞争力。

拓展市场空间确保农民增收，引导农民组建各类农民专业合作社，加大农民专业合作社管理人员培训力度，提高农民专业合作社经营管理水平。开展三资清理，建立健全资产、资源管理台账，规范三资代理服务行为，强化三资监管手段，充分开发利用农村集体资源，壮大集体经济实力。

提升小麦、玉米、大豆等粮食生产全程机械化水平；

提升畜禽饲养、禽产品自动化采集，和蔬菜生产精准播种、育苗移栽等机械化水平；

提升农机化公共服务能力和社会化服务能力，推动农业生产全程全面机械化。

四、“十四五”期间计划项目

（一）百万头美味猪现代养殖产业化项目。

“十四五”期间，将大力扶持汉世伟猪业有限公司的百万头美味猪现代养殖产业化项目，该项目总投资26.67亿元，其中固定资产投资15.17亿元，流动资金11.5亿元，开发饲料加工、种猪及商品猪规模化、专业化养殖及生猪屠宰加工项目。目前已建设年出栏150万头猪饲料需求的年产50万吨饲料厂，3座2400模式家庭农场，2座存栏1.2万头基础母猪也正在建设中。在十四五期间再建1座存栏1.2万头基础母猪场，建设1条现代化全自动屠宰生猪生产线，4条生猪分割小包装生产线，年产1万吨肉制品生产线，1座5000吨冷库，占地面积200亩，建筑面积2.3万平方米；

另建设肉食品深加工企业，实现从饲料加工、良种繁育、规模养殖、屠宰加工、食品深加工一体化、全方位的经营体系。

（二）**桂柳牧业有限公司建设项目。

2021-2023年，初步建成3.5万只父母代产蛋种鸭养殖场一个、1500万商品肉鸭宰杀分割、冷藏运输于一体的肉鸭生产体。2023年—2025年，以**桂柳牧业为基础建设桂柳生态鸭业循环经济产业园，在园区内公司将建设年产30万吨饲料厂、年孵化2000万只雏鸭孵化厂、年屠宰4000万只肉鸭生产线、万吨冷藏库以及熟食加工厂和羽绒厂等建设项目。肉鸭标准化生产、无公害肉鸭出栏、“合同鸭”出栏比例均达到80%以上，形成集种鸭养殖、苗鸭孵化、商品肉鸭规模养殖、宰杀分割、冷藏运输，以及饲料加工、羽绒加工于一体的现代化龙头肉鸭生产企业。

（三）病死畜禽无害化处理场建设项目。

该项目由浙江百奥迈斯生物科技有限公司负责投资、建设、运营病死畜禽无害化处理，项目计划总投资3000万元，其中固定资产投资2500万元（固投指土地、厂房、设备、安装调试等），建设周期240天，设计处理工艺采用干化法，年处理能力3000吨。形成以“农户送交、乡镇设点、流动收集、集中处理”相结合的病畜禽无害化处理体系。

（四）探索开展促进粮食发展质量提升项目。

调优品质结构，大力发展优质稻米、专用小麦、引导新型经营主体开展规模化种植、标准化生产、产业化经营。加强产销衔接，鼓励实行订单生产、定向收储，实现优质优价。打造一批优质高产、食味品质好的口粮品种和品牌，将我县打造原粮优质化、加工标准化、产品品牌化的粮食大县。

（篇五）

县政府办：

按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》（桐府办函〔2020〕229号）文件要求，现将我局“十三五”工作总结和“十四五”及2021年工作打算汇报如下：

一、“十三五”工作总结

（一）基本概况。

到2020年底，全县城镇化率达53%以上，县城区建成区面积18.58平方公里（比“十二五”末增加4.7平方公里），县城区常住人口23.24万人（比“十二五”末增加5.58万人），基本建成高铁片区和蟠龙新区；

实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。“十三五”以来，建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区；

澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进；

累计建成商品房3.2多万套，完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善，打通西门、北门城市交通赌点；

老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成，燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进，城区道路全面提升；

东山森林公园、天门河湿地公园基本建成；

城区河道治理基本完成；

官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。

（二）具体工作完成情况。

1.农村住房保障情况

**年以来，我县共计实施农村危房改造9388户，涉及补助资金18252.1亿元，其中:**年实施2069户、**年实施7194户、**年实施125户。**年以来，我局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务，全力推进农村住房保障工作，启动实施安居工程建设5.2万户，同步开展人居环境整治6.49万户，累计完成投资14.2亿元；

出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。

2.城市棚户区改造情况

**年以来，我县大力实施棚户区改造，省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前，我县共计实施棚户区改造34362户（包括**年2000户），总投资约为110.407亿元，其中：**年任务数6220户、**年任务数17100户、**年任务数6542户、2020年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户，累计拆除房屋面积145.5万㎡。

3.保障性住房建设情况

**年以来，我县共计建设保障性住房9201套，总投资约为74181万元，其中：**年—**年共计8501套,投资约为59507万元；

**—2020年（“十三五”）共计900套，投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在实施建设700套，入住率86.28%。

4.老旧小区改造情况

**年，省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户，涉及楼栋数164栋，建筑面积17.71万平方米。按照改造要求，重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造，规范出行、修建停车场，打造智能化小区管理，全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造，预计总投资为6480万元，计划在12月底前全面完工。

5.房地产市场开发情况

“十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻**，现有房地产开发企业57家，其中本土企业26家，全县在建房地产开发项目125个，总建筑面积约521.44万㎡，预售建筑面积142.36万平方米，预计总投资约156.43亿元，成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘，带动**城市发展，拉动**经济增长。

6.城市基础配套建设情况

按照“老城区做减法、新城区做加法”原则，基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城，蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86㎡。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、**东站、**北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、**记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水，基本完成城区河道治理和景观绿化，建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。

7.特色小城镇建设情况

始终坚持“以人为本、生态宜居，产城互动、以产兴城，统筹协调、多规合一”原则，重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇，深度挖掘历史文化元素，注重产业培育培植，创新投资融资方式，建设项目293个，累计投资50多亿元，集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇，花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇，九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇，官仓红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。

（三）主要措施

1.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组，下设城建（棚改）“一室四部”（即：综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部）和娄、燎、海、楚四大战区指挥部，四大战区指挥长全部由县级领导担任，县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥，全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主体任务，确保城建（棚改）各项工作整体推进。

2.强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件，大力支持城镇建设工作健康有序推进。

3.强化项目谋划。以棚户区改造为契机，加快完善城市基础设施建设，将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划，形成改造一片、完善一片，同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖，综合推动城镇建设高质量、高标准发展。

4.强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》，相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻**，参与城市建设和特色小城镇建设，统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。

5.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求，我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革，缩短项目审批时限，进一步解放思想、主动跟进，按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理”要求，调动一切要素，服务项目、服务企业。

（四）存在问题

一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设，居民区逐渐外延，城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展，而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设，造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。

二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化，城乡基础设施短板较多，污水垃圾未能做到应收尽收，个别乡镇污水处理设施未完善，二、三级管网建设还存在差距，运行状况不容乐观。

三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工，涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆难度较大，项目启动滞后，工程建设周期无限延长。

四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差，资金统筹和销售管理较为混乱，加之银行融资贷款政策收紧，个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况，继而成为烂尾楼、问题房开。

二、“十四五”工作打算

（一）总体打算

“十四五”期间，我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求，打造我县新型城镇化建设体系，县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局，集镇以3+2的总体功能要求，按照一镇一特打造小城镇，秉承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念，结合乡村振兴战略，主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群，构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心，建成遵义融入重庆经济圈的“桥头堡”，打造贵州最美北大门，围绕“撤县设市”目标，全县建成区面积达36平方公里（其中县城区面积28平方公里），城镇常住人口达38万人（其中县城区常住人口达30万人），城市人均道路面积达16.8平方米，城镇化率达62%以上。

（二）具体目标

1.拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接”

总体规划思路，拓展县城区规划空间布局，将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团，实现同城一体化发展。

2.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划，着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设，构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里，新建（改造）城市二、三级污水管网310.51公里，实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。

3.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手，改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2025年完成棚户区改造3000户，老旧小区改造8130户，建成安置还房7000套，新建公租房1000套，山体公园1个，停车场3个，综合农超市场8个和地下人行通道8处。

4.加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则，重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业，共同缔造城市精品，打造城市品牌，推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米，其中住宅面积240万平方米，商业面积60万平方米，全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘，带动县域房地产平稳健康发展。

5.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略，坚持因地制宜、产业建镇，以人为本、生态优先，政府引导、市场运作，重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设，促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里，改造集镇路网面积24万平方米，建成停车场21个，活动广场15个，完成1673个村组人居环境整治。

三、2021年工作打算

始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求，抢抓乡村振兴战略机遇，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设；

二是强化公共配套服务，不断完善路网、污水管网改造，进一步完善城市功能载体，改善老旧小区住居环境，提升城市品位形象；

三是依托路网经济带动，结合g210、g352国道外移改造，将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营，促进城市功能互补、协调城乡统筹发展；

四是新增建筑面积86万㎡，其中房地产项目新增建筑面积51万㎡，棚户区改造项目新增建筑面积35万㎡；

四是完成城建（棚改）产值53.5亿元，其中：房地产产值25亿元，棚户区改造产值15.5亿元，市政基础及公共服务设施产值13亿元；

五是提供就业岗位11000人；

六是实现城镇化率55.6%以上。

四、下步工作措施

**作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团，在“十四五”期间，我县将始终以融入大遵义城市圈为引领，围绕打造30万人、30平方公里的城市构架，按照“十山环绕，七水汇城”空间布局，坚定不移推进特色城镇化，确保2025年城镇化率达62%以上。

（一）强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点，着力解决人民群众关心的民生实事，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面，精心谋划精品项目。

（二）统筹城乡发展。以特色小城镇“3+2”工程为统领，重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇，努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。

（三）盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则，充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源，整合社会资本要素，统筹打造**记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。

（四）优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求，深入推进“放管服”改革工作，通过“简”流程、“优”服务、“增”效能，把简政放权落到实处，实现审批提速、服务提标、效能提质，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式，全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新活力最强的营商环境，服务项目、服务企业。

（五）促进市场发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，结合省市文件，出台促进房地产市场发展的相关政策，落实房地产市场调控措施，促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。

（六）强化城市管理。以城市网格化管理为抓手，加大城市综合执法力度，狠抓市场摊点、背街小巷整治，下大力解决交通秩序、环境卫生等问题，全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开，坚决打击违法违章建设，理顺物业管理体制，让市民生活更方便、更舒心，不断提升市民幸福感、获得感。

（六）推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求，统筹推进乡村振兴项目建设，不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设，完善生活垃圾、污水等收运系统，打造新时代新生态村容村貌，全面提升群众幸福感和满意度。

第三篇：各局“十三五”工作总结和“十四五工作打算

（篇一）

“十三五”期间，县经济贸易局在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下，在各部门的协作配合下，紧紧围绕县委、县政府发展定位和目标要求，认真抓好工作落实，现总结如下：

一、“十三五”工作总结

（一）工业方面

1.主要成效。

（1）**年完成工业增加值29.9亿元，增速14.6%；

**年完成工业增加值32.5亿元，增速12.8%；

**年完成工业增加值11.2亿元，增速-21.5%（主要原因为铝厂停产）；

**年完成工业增加值14.07亿元，增速12.4%；

2020年1-8月，完成工业增加值9.68亿元，增速6.9%，全市排名第5。“十三五”期间，我县工业经济除**年因铝厂停产负增长外，一直保持稳定增长，正在由高速发展向高质量发展迈进。

（2）能源运行调度。火电：**年1月1日至2020年9月30日，发电192.1亿千瓦时。风电：已建成风电项目共4家，即白马山风电场、花坝风电场、坡渡风电场和白马山二期风电场，装机144mw，**年1月1日至2020年9月30日已发电6.4亿千瓦时。正在建设的风电场4家，即黄莲坝风电场、茅龙风电场、假果山风电场和大顶山风电场，计划装机19.35mw。

（3）全县63处煤矿全部参与兼并重组，兼并重组保留30处，拟建规模1215万吨/年。我县共开工建设煤矿6处，产能210万吨/年。建成投产煤矿4处，产能195万吨/年。建成瓦斯发电站15台，共8500kw。完成辅助系统智能化改造煤矿4处，全部生产矿井实现机械化开采。截止2020年底，预计煤炭产量共完成800万吨左右。完成30万吨/年及以上手续办理的煤矿预计达26处。截止目前，正常生产煤矿安全生产标准化等级全部为二级。

（4）**年，全县民营经济增加值完成60.9亿元，2020年全县民营经济增加值市下目标为138亿元，截至8月，已完成86.68亿，预计今年将完成138亿元目标，目前我县规模以上民营企业有39户，规模以上民营工业企业用工人数有0.66万人，截至目前已完成民营投资累计35.13亿元，累计新增就业0.71万人。民营企业在实施工业强县和城镇化带动战略中主体地位凸显。

2.工作措施。

（1）“十三五”以来，我县紧紧围绕“工业强县”战略，依托资源优势、区位优势大力发展工业。一是先后成功引进以央企中电建、中广核为代表的风力发电企业和以源锦水泥为代表的大型民营企业，并如期实现建成投产。二是抢抓遵钛集团“退城进园”机遇，有序推进遵钛集团整体异地搬迁建设。三是努力实现煤电化良性循环互动。四是积极推进煤矿扩能技改建设。五是加大大顶山风电场、假果山风电场、黄莲坝风电场、白马山二期风电场建设力度，确保尽早建成投产。六是定位好园区发展方向，释放园区功能，建成标准化厂房46万平方米，引进入驻企业148家。七是初步形成以康利食品、宇强食品、老高山酸菜、彩阳酒业、爱康酵素等食品加工为主的绿色食品工业体系。目前，全县规模以上工业企业43家。

（2）监督管道企业落实管道安全保护主体责任，保障能源安全运行。一是要求企业区段管理员每月以徒步巡查的方式对管道进行全方位巡查，做到全覆盖，认真检查管道是否存在安全隐患；

二是对三级高后果区、易打孔盗油点和重点部位每月巡查两次，每周对沿线阀室检查一次，并做好检查台账；

三是对第三方施工点严格管理，每日检查一次；

四是严格监督巡线员日常管理，要求巡线员每日对管道巡查一次，三级高后果区每天巡查三次，每天必须在微信群进行零汇报。

（3）培育支柱企业。我县坚定“工业强县”思想，毫不动摇地把发展工业经济作为全县经济的主旋律。以新型工业化为核心，依托自然资源和地理区位优势，打造煤电、煤化工、铝钛及铝钛加工产业集群，培育了以煤化工、火电厂、海绵钛厂等为代表的一批支柱产业项目，发挥了极大的吸附效应，构筑了全县经济的支撑骨架，同时为民营经济的发展创造了有利条件。培育了彩阳集团、森航集团等一批极具潜力的骨干民营企业，为壮大我县民营经济总量做出了积极贡献。

（4）打造园区，发挥集聚效应。针对我县企业长期存在的布局分散、重复投资现象，近年来，我县政府把工业发展与城市建设有机结合起来，科学规划，合理布局，积极争取，成功获批并建成了娄山关高新区和娄山关经开区。为搞好园区建设，政府加大投入，完善基础设施，高标准完成了连接娄山关经开区交通要道蟠龙大道建设，并高质量建成了经开区水电等配套设施，为民营企业创造了良好的发展空间。

（5）“十三五”期间全县境内注册登记的中小企业有6900多家，在促进经济增长、增加税收、拉动就业等方面作用显著。由于企业主要分布在传统行业，产业层次低，创新能力不强，竞争力较弱，为进一步鼓励和支持我县中小企业走“专精特新”发展之路，提高企业综合实力，鼓励中小企业向‘专精特新’方向发展，我县主要采取支持企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路，积极引导中小企业在信息化、互联网+、绿色发展、产融互动、商业模式等方面实行创新驱动，引导各类专业服务机构围绕产业转型开展公共服务，鼓励小微企业主动与产业链上企业开展协作配套，围绕核心能力，结合地方特色，形成具有一定品牌的特色产品、特色服务，不断为民营经济发展注入新的活力。

（6）切实抓好企业复工复产和疫情防控工作。全面贯彻落实中央、省委、市委和县委关于新冠肺炎感染疫情联防联控和企业复工复产的决策部署，切实保护人民群众生命安全，有序恢复企业生产，将疫情防控与复工复产、安全生产同部署同落实，组建工作专班深入拟复工复产的企业，一手抓疫情防控一手抓复工复产，及时帮助煤矿企业安全复工复产。

（二）商务方面

1.主要成效。

（1）“十三五”期间，共完成社会消费品零售总额达154亿元，年均增长10%，社零入库企业数增到43户。新（迁）建加油站8个、加气站1个，准备开工建设的加油、加气站的8个，原址改造12个，投资总额8500万元。大力推进商贸流通业建设，努力繁荣城乡市场，已基本形成了专业市场和综合市场并存，新建专业市场2个，综合市场1个，新建商贸超市4家。构建起了多种经济成分、市场流通多渠道、多种经营方式并存的商品市场格局和遍布城乡的流通网络，基本满足全县各类、各层次生产和生活的需求。

（2）网络零售额从**年的2000多万增长到2020年1亿元，年均增长75%左右。现有大型电商平台店铺158家，自建平台47家。

2.工作措施。

（1）开展消费促进工作，拉动内需，刺激消费。一是组织企业节假日开展让利活动；

每年的元旦、春节、五一、国庆等重大节日组织大型的超市、商场等开展让利促销活动，让利范围在20%左右，各大超市在节日期间的销售额年均增速在23%左右。二是注重品牌打造。实行“品牌营销”战略，在做好现有品牌的管理和保护下，进一步抓好中国驰名商标、贵州老字号等品牌的申报，重点打造“**方竹笋之乡”的知名品牌。在县委县政府领导下，配合相关部门成功举办了《第十六届中国竹业学会暨首届遵义方竹丰收节》。将具有本地特色的“娄山关黄焖鸡”、“金老爹牛肉干”、“新站月饼”、“山坡豆腐干”、“老高山无盐酸菜”、“花秋土鸡”等本土品牌进行重点保护和培育，扶持其成长为拥有走出贵州、走出中国的底气和实力的企业。

（2）强化成品油市场管理，确保经营安全。一是规范成品油项目建设。“十三五”之初，为规划布局好我县加油站位置，明确专人负责，在全县范围内调研，按照全市总体布局规划，确定了我县加油站“十三五”规划，并报批，按照规划明确业主，并按程序申报。在“十三五”期间报批了3个加油站，拟建的加油、加气站的5个，加油、加气站布局合理，建设符合要求。二是强化制度管理。为确保成品油市场的有序进行，对成品油市场的管理强度加大。三是搞好服务，切实解决问题。完成年审和成品油企业各项申报工作。5年来协助企业完成各种申报资料上百种，完成加油站改扩建工作12个，新建加油站峻工验收8个。四是强化安全，落到实处。每年年初同各加油站业主签定本《**县商务局加油站安全目标管理责任状》。加强安全监管力度，确保加油站经营安全。年均开展常规安全检查工作4次，专项检查不少于3次，共下发整改通知不少于300份，提出整改意见500条以上，均要求限期整改。

（3）发展龙头企业，规范市场建设。在“十三五”期间，新增大型超市三家（遵义市众意生鲜超市有限公司、**县明达购物中心嘉华店、**县周建荣百货超市），商贸流通企业规模不断发展壮大，分别于**年和2020年培育为限上企业，成为年销售额500万元以上的零售企业和大个体。建设“万村千乡”农家店125个，全面激活我县农村市场，着力发展连锁经济，拉动内需，扩大消费。

（4）开展疫情防控，保障物资供应。一是保障生活必需品供应，保证正常生活秩序，疫情发生以来，制定了《**县新型冠状病毒肺炎疫情期间生活必需品供应应急预案》，并按预案要求开展工作。为加强生活必需品物资监测，商贸超市进行了每日监测，并将物资监测每日结果上报县政府、市商务局，累计上报生活物资监测相关资料共90余份。共出具了2000余张车辆通行证明，保障了我县的生活物资的正常供应。二是协调防疫物资，保障商贸企业运转。积极协调各部门，帮助企业采购防疫物资，共计帮助企业采购医用外科口罩2000个，体温枪11把，84消毒液（500ml/瓶）540瓶，桶装消毒液500斤。三是促进企业复工复营，拉动经济回归正常。积极帮助企业出谋划策，确保企业按时复工营业。同时对限上商贸企业的复工复营情况进行日监测，并将监测结果每日上报县政府、市商务局。

（5）发展夜间经济，助推经济复苏。一是合理规划布局，发展县域夜间经济。代县政府起草了《**县促进夜间消费实施方案》，协助县综合行政执法局进行规划。二是发展夜间经济成效显着。在县城区规范设置小百货夜市摊位600个、烧烤夜市摊位79个、夜间休闲茶摊114个、小吃摊位90个，有效带动了748人实现就业，其中：精准扶贫建档立卡户57人、低保困难户46人、残疾人82人、退伍未安置军人67人、大中院校毕业生未安置56人、两劳释放人员62人、家庭零就业人员378人，县域夜间经济一片欣欣向荣，助推了市场经济有序稳步发展。

（6）切实抓好电子商务工作。一是抓好电商扶贫培训。对贫困户、返乡民工、待业青年进行电商理论+实操培训，共开展电商培训场次11批次，培训人数达552人。二是抓好农村电子商务营销体系建设。已完成“娄山关”、“一品天陈”等公共品牌的建立。完成京东特产馆-**馆、苏宁-娄山关旗舰店、淘宝-珍香网、融易购-**特产馆、善融-**特产馆等6个平台的搭建。已经开展了老高山无盐酸、花秋土鸡、山坡豆腐干等多种农产品的营销推广。三是抓好农产品加工企业孵化。目前已孵化企业八家：花秋土鸡、花秋聂氏干粑、容光回锅羊肉、金诚牛肉干、元田挂面、尧龙山黔小丫。四是抓好农产品质量追溯体系建设。目前已完成“花秋土鸡”、“容光回锅羊肉”、“**牛肉干”、“**蜂蜜”等四款农特产品的溯源打造。五是抓好仓储物流体系建设项目。目前已完成电商物流整合运营中心和24个乡镇物流仓储中心，整合物流企业中通、邮政、宅急送、缤纷物流、林城、菜鸟物流等6家企业，形成集仓储、分拣、冷链和寄递为一体的上行物流整合区。六是抓好流通体系建设。用39天完成了**县农产品产销对接智慧服务中心的建设；

冷链物流建设。全县基地冷库建设共52个，全县购置冷藏车共计18辆，其中营养餐配送企业14辆。

（三）县属国有企业方面

1.主要成效。

“十三五”以来，县属国有企业总资产达331.23亿元，完成固定资产投资92.67亿元，已实现产值56.06亿元，完成500—5000万元项目入库17个，5000万元以上项目入库12个，完成规模以上服务业及社会零售企业入库各7家，解决就业546人，任务完成率达98%；

剩余各项目标任务正在按计划推进。

2.工作措施。

（1）以融资为重点，债务风险平稳可控。自**年8月四大集团公司成立以来，实现融资（含银行借贷）金额259亿元。通过有效的融资不仅保障了项目建设的顺利推进，针对还本付息，目前各集团公司已分别拟定了化解措施，债务风险在可控范围。

（2）以项目建设为重点，公司实力不断壮大。各集团公司树立“以发展壮大公司为目标、以服务县域经济为目的”的理念。全力争引项目，公司积极对接发改、住建、交通、经贸等部门，同时到外县、外省开拓发展，实体项目快速增加，公司成功实现向实体化转型。

二、“十四五”工作打算

（一）工业方面

1.工作目标

（1）一是做强煤炭、热电、化工、冶金、建材、石材等传统支柱产业，加快发展电子信息、绿色食品加工、白酒、大健康等产业。二是推进煤化工向精细化工升级，加快钛及钛精深加工发展，打造“西南钛都”。三是依托娄山关高新区“一区多园”发展模式，盘活园区闲置厂房，规划建设绿色食品工业园，唱响“大娄山方竹之乡’这张名片，充分发挥我县100万亩方竹资源优势，大力开发方竹笋精深加工产品，形成以方竹笋精深加工为主导的产业集群；

充分发挥日泉农牧、同奔牛等大型企业的带动作用，发展畜禽养殖和绿色食品精深加工产业，做大做强农产品加工业。四是抓住遵义打造“世界酱香白酒基地”机遇，依托“赤水河流域酱香白酒品牌”效应和独特地理、气候、水资源等优势，在赤水河支流，**河河畔的高桥、花秋、风水、容光一带，规划打造以酱香型白酒生产为主导的系列配套轻工产业园区；

在娄山关脚下，打造娄山关酒业文化城，重塑“**窖”、“娄山关”等白酒品牌。五是利用好娄山云、水务云等数据储存优势，大力发展数字经济，积极引进“中国天眼”**观测站建设和大数据计算产业，把娄山关高新区建设成为集数据计算、储存、运用为一体的“数字小镇”，带动**特色旅游产业发展，提升新型工业化水平，实现资源优势向经济优势转变，切实推动工业产业从数量规模向品牌效应转变，实现经济高质量发展。

（2）新建正安至习水天然气管道**段32.3公里，年输气100万立方；

新建**至仁怀天然气管道**段27公里,年输气15亿立方；

新建**县生活垃圾焚烧发电项目，日处理生活垃圾500吨；

新建城镇燃气管道50公里，新增覆盖居民用户约3万户；

新建**县乡镇充电站建设项目，项目建设主要包括充电站及充电桩极其配套设施，全县形成新能源汽车充电站站点网，覆盖全县21个乡镇。

（3）“十四五”期间，按照《关于加快推进兼并重组煤矿分类处置促进煤炭产业转型升级发展的通知》（黔能源煤炭〔2020〕100号）鼓励煤矿做大做强，将具备条件的煤矿单井规模提升到90万吨/年及以上。

（4）“十四五”期间，将建立和完善促进民营经济发展的运行机制与政策法规体系，改善民营经济的发展环境，不断优化民营经济结构，培育发展具有区域特色的产业集群，不断提升中小企业的综合素质、创新能力和核心竞争力。产业分工从价值链低端向中高端转变，产品结构由单一低质低效向多样高质高效转变，基本形成品种丰、品质优、品牌强的民营经济生产供给体系。

2.工作措施

（1）继续实施“工业强县”战略，着力打造园区平台，在培育百亿产业园区上下工夫。抓住遵义打造“世界酱香白酒基地”机遇，依托“赤水河流域酱香白酒品牌”效应和独特地理、气候、水资源等优势，在赤水河支流，**河河畔的高桥、花秋、风水、容光一带，规划打造以酱香型白酒生产为主导的系列配套轻工产业园区；

在娄山关脚下，打造娄山关酒业文化城，重塑“**窖”、“娄山关”等白酒品牌。

（2）把推进中小企业技术改造和科技创新工作，作为提升中小企业核心竞争力的抓手，加强企业人才引进和储备。

（3）明确专人对接省、市相关部门，帮助煤矿企业办理扩能技改手续；

加大招商引资力度，引进有实力的企业进驻**发展煤炭产业。

（4）按照工业“退城进园、划行归市”的原则，完善相关配套基础设施，集中治理污染问题，降低企业生产成本，提高企业产品竞争能力，培育一批中小企业逐步向规模化、专业化转变，成为规模以上企业。

（5）切实做好中小企业的综合协调和保障工作，大力开展中小企业招商引资工作。积极为中小企业发展争取（包括技改资金、扶持资金、研发资金和税收支持）等政策支持，打通融资渠道，向中小企业“开闸放水”，扶持做大做强一批中小企业。

（二）商务方面

1.工作目标

（1）“十四五”期末，实现社会消费品零售总额达240亿元，年均增长10%。编制我县商业网点规划，实现生产服务行业与生活服务行业协调发展，建设与市场经济相适应的能满足城乡人民群众生活需求的市场体系。到2025年，成品油、二手车、典当行等市场管理规范有序。

（2）到2025年，进一步扩大网络零售额在整个电子商务交易额的占比，全县年网络零售额突破4亿，年均增长35%以上；

“互联网+消费”领域不断拓展，产品和服务标准体系建设不断提高，电子商务与其他产业深度融合，新零售为代表的消费模式业态不断创新，网络定制消费、体验消费、智能消费，时尚消费等成为消费热点。

2.工作措施

（1）制订成品油“十四五”零售体系建设规划。到“十四五”末期，车辆拥有量预计年增长10%，成品油销售量预计年增长10%。“十四五”期间，计划新增加油站5座。其分布为：城区1座、国省道1座、县乡道3座。

（2）制定**县商业网点规划并启动规划。随着我县经济快速发展，城镇综合承载力不断增强，原有的商业网点布局不再合理，为适应城镇建设的发展，合理规划商业网点是“十四五”商贸发展的重点。规划包括商业布局、零售网点、商业街（区）、专业市场、社区商业、商业物流、旅游商业等配套的系统规划，并以此为标准发展商业，不盲目建设。

（3）积极培育市场，促进商品流通。积极利用现代流通组织形式、新型经营方式，整合商贸流通资源，全面推进经营管理创新。同时，结合我县县情，重点走农工商联合经营、共同发展的新路子，培育发展1～2家大型流通骨干企业、在城区新建2家综合农贸市场，全县范围内新建3—4家大型专业市场。改造和完善3～4家集贸市场，在新建小区建设智慧型超级市场，配套城乡一体化销售网络。

（4）培育壮大电商龙头企业。加强与阿里巴巴、京东等具有全国影响力的大型电子商务平台合作开发，支持具备条件的电子商务企业向平台化转型。大力推进农产品加工企业电商化，增强上下游产业链配套体系建设。到2025年，力争打造1个年交易额超亿元的电子商务交易平台，打造3家以上年交易额超亿元的电子商务交易企业，发展一批年交易额超千万元的优秀企业。

（三）县属国有企业方面

1.工作目标

（1）“十四五”期间，县属国有企业将严格按照“风险防控是底线”的思路，加大融资力度，优化融资方式，严防债务风险，按月、按季度细化还本付息任务，精准项目建设资金缺口研判债务结构，厘清化解思路。针对金融机构的政策投向，高效谋划项目。在经济下行压力下，稳增长仍然是我县集团公司发展的主线，将继续发挥逆周期调节作用，继续承担着助推地方经济发展的重要使命，推进本县经济高质量发展。“十四五”期间，县属国有企业力争完成固定资产投资60亿元/年；

新增融资授信40亿元/年（含展期），力争实现销售收入4.5亿元/年；

固定资产经营性收入1.2亿元/年；

财务一般性支出同比减少10%。重点目标是从“融资端”向“投资端”转型

（2）“十四五”期间，根据县委县政府的安排部署，集团公司将加快推进几大板块产业发展，全面推进“六大组团”项目建设。实施“健康**”战略。县属国企将立足资源优势，优化布局，开发好交通旅游业、康养业、农产品加工、融资担保、能源开采、城市建设等。拟按照“三抓一强化”推动**县域经济健康快速发展。

2.工作措施

“十四五”时期，**县经济贸易局国企服务中心将继续服务**县属国有企业集团抓好项目的谋划和落地。项目谋划：一是县交旅投集团的凤凰山居项目，计划投资40亿元，建设年限5年，预计收益6亿元；

二是城建集团的c地块、d地快楼盘建设项目，该项目建设年限6年，计划投入7.6亿元，预计总收入9.8亿元；

三是产投集团的**县农副产品产销对接智慧服务中心配套项目，为5个分项，全部建成需3年，投资约5亿元，整个体系完善后，年收益1亿元左右。四是县交旅投集团的杉坪田园综合体项目，拟投资40亿元，建设期限5年，实现收益约5亿元。五是城建集团南山康养项目，分四期建设，四期全部建设完成需7年，投资114亿元，初步计算该项目净收益大39亿元。六是县产投集团的川黔线货运装车场专用线项目，项目建设约2年，计划投入2.8亿元，建成后年收益约0.3亿元。七是产投集团的**县国家储备林建设项目（一期、二期、三期、四期）。其中一期工程项目总投资25527.3万元；

二期工程项目总投资为103506.4万元；

三期工程项目总投资75648.61万元；

四期工程项目总投资25150.30万元。本项目共分四期，计划总投入资金229832.61万元，完成国家储备林建设面积216243.1亩，涉及**县25各乡镇（街道）。

二、2021年工作打算

（一）工业方面

1.工作目标

（1）加快吉源煤矿180万吨/年洗选厂建设；

加快推动兼并重组保留煤矿完成手续办理和扩能技改建设，预计建成投产煤矿4处，产能120万吨/年，扩能技改开工建设煤矿5处，产能180万吨/年；

推动煤与瓦斯突出矿井全部实现瓦斯发电；

全部技改建设煤矿同步完成辅助系统智能化和机械化改造，确保投产时同步实现辅助系统智能化管理和机械化开采。

（2）到2021年，民营经济增加指标到达139亿，民营经济在经济社会的作用更加明显。

2.工作措施

（1）加强同相关部门的协调，强化长输油管道监管，确保管道安全；

积极协调相关职能部门，解决风电项目建设过程中的困难和问题，争取实现在建风电项目完全并网发电；

按照上级要求，积极开展节能工作，加大资源综合利用。

（2）督促扩能技改建设企业倒排工期、细化工作措施，严格按照批复的设计进行开工建设，确保按期建成投产；

积极对接省、市相关部门，积极为煤矿企业争取各项奖补资金，有效缓解企业资金短缺的问题；

引进专业的矿物加工专业技术人员，有效指导吉源煤矿洗选厂的建设。

（3）结合我县提出的“11122”产业发展规划，助推农村产业革命工作，即发展100万亩方竹、牲畜出栏100万头、蔬菜10万亩、红梁20万亩、花椒20万亩。实现一个集约化、规模化、特色化、高效化的特色优势产业格局。

（二）商务方面

1.工作目标

（1）预计2021年完成社会消费品零售总额40亿元，同期增长10%，社零入库企业预计完成8户，加油站建设完成2个。

（2）到2021年，全县年网络零售额达到2亿元，年均增速45%以上。

2.工作措施

（1）紧抓成品油行业、商贸流通领域的安全工作。2021年对我县成品油行业、商贸流通领域两大行业进行大检查，落实安全三年行动方案，确保我科室负责的企业不发生安全事故，提高企业安全意识和风险防范及应对能力。

（2）持续紧抓疫情防控常态化，直到新冠疫情完全解除。指导超市等重点场所落实体温检测、场所消毒等疫情防控措施。

（3）向上争取5家贵州老字号名额，并积极做好获得“贵州老字号”荣誉企业的管理、宣传，帮助其维护品牌、创新品牌、经营品牌，争取打造一批有**特色的老字号企业。

（4）继续组织筹备商贸领域的各类促销活动，以促进消费来刺激地方经济发展。

（5）精心打造“一个示范园区”。依托优势产业，以农特产品品牌化建设为主线，整合资源，集约化发展，拓宽网络营销渠道，建成1个独具特色的电子商务示范园。在电子商务示范园形成较为完善的电子商务产业政策体系和高效的公共服务体系；

建立起较完善的产、学、研、用合作机制，使其成为本地电子商务服务企业、应用企业的聚集地和电子商务的创业创新平台；

在促进电子商务快速、规范发展方面发挥明显的示范与带动作用，积极建设诚信、安全的电子商务支撑体系，推动我县电子商务服务业的规模化、标准化、产业化发展。

（6）推进电商与500亩以上坝区融合发展。根据我县500亩以上坝区的特色产业规划，完善冷链物流配套设施建设，促进商贸流通。同时，积极推进物联网、云计算、大数据、电商销售等技术在生产制造环节的应用，发展“以销定产”及“个性化定制”模式。

（7）加快推动贸易发展方式转变，提升外向型经济发展水平。一是加快实施出口市场多元化战略，着力巩固欧美日传统市场，积极开发中东、南美洲、东南亚与非洲等地区出口市场，分散市场风险，规避贸易摩擦，提高出口企业的抗风险能力。二是加快转变出口产品结构，在继续发挥原有传统优势产品出口竞争力的基础上，加快实施“跨境电商”战略，促进具有自主知识产权高新技术产品和机电产品的出口。经过协调，目前，贵州彩阳电子商务有限公司已成功申请出口备案登记。三是牢固树立品牌意识，注重出口产品品牌建设，制定出口品牌中长期发展规划，建立健全出口品牌培育机制；

通过优选一批、遴选一批拥有自主知识产权和较强竞争力的企业进行重点培育。

（篇二）

“十三五”期间，我局紧紧围绕县委、县政府目标要求，致力于优化城乡布局、改善城乡面貌、完善城市功能、提升城市品味，先后实施了道路交通、市政基础设施、棚户区改造等城乡建设重点工程，城市基础设施不断完善，城镇化水平稳步提高，服务功能不断增强，建设市场秩序进一步规范，城乡面貌发生了日新月异的变化，在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面，呈现出一体化发展的良好趋势，圆满完成了“十三五”各项目标任务,为“十四五”规划的确定奠定了良好的基础。

一、“十三五”工作总结

（一）加快发展，城市基础设施明显改善

启动实施城市重大项目建设266项，完成投资268亿元，在北城区新建了黄园北路、胜利北路、汉兴大道、立新北路、奋进路、朝阳路、浍北路、高铁路、景西路、团结路、建设路等15条路网工程，总长度约16公里，目前道路均已竣工通车；

在老城区先后实施了浍河路、黄园路、胜利路、东风路、迎宾大道、庙岗路、牛市巷、**路、楚汉风情街、黄桥北路、土产巷、浍河一桥连接线等道路改造工程，总长约21公里。红星美凯龙项目已顺利入驻南城区，现正按序时进度推进；

温莎城堡综合体、圣邦综合体、名邦综合体、恒大左岸、尚河源筑、融昊外滩、翰林学府综合体、满庭芳、碧桂园、华地公馆、京茂华府、翰林苑二期、名邦国际花都等一大批商住项目正在逐步交付。同时，结合棚户区改造，同步完善了老城区和北城区功能配套和环境提升，完成了老城区40公里的污水管网提升改造和一板桥周边环境整治，对三八河和北城区景观河进行整治，为市民休闲锻炼提供了舒适优美的环境，人民幸福指数提升了，农民进城的意愿变强了。

（二）突出重点，棚户区改造稳步推进

十三五期间，我局先后投资200多亿元，共启动实施棚户区（城中村）改造项目30个，累计完成房屋征收总户数约3.5万户，完成房屋征收面积近400万平方米，建成安置房小区约30个，总计近3万套，累计完成回迁安置约3万套。其中2号、3号、12号、老二中、老棉麻公司等安置区棚改项目住宅回迁安置以及1号棚户区浍河路、黄园路商业、白马商业综合体商铺、盛邦中心花园商业已顺利进行回迁安置。张洪、垓下、老客运站、老印刷厂、五里井、17号二期等项目征迁工作已完成。

（三）心系民生，城乡人居环境显著提升

一是积极推进新型城镇化发展试点建设。按照省政府《关于促进经济持续健康较快发展的意见》（皖政〔**〕1号）要求，针对深化住房制度改革和稳定房地产市场，我局拟定并经县政府办批准出台了《固镇县关于促进新型城镇化发展若干政策的实施意见》，对全县范围内的农民、乡镇公职人员以及户籍不在固镇的外来务工人员等在县城购买通过公开出让土地开发建设的商品住房，提供了一系列优惠政策。截至目前，以上人群进城购房10000余套，面积约110万平方米，为我县房地产“去库存”打下了良好的基础。二是全力推进人居环境整治工作。继续深入推进以“农村三大革命”为主的农村人居环境综合整治工作，全力推进农村清洁、环境卫生再上新台阶，截至目前，共清理垃圾7万吨左右。三是稳步推进农村危房改造工作。“十三五”以来，住建局将农村危房改造这一民生工程作为脱贫攻坚行业扶贫工作的着力点，将建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、残疾人家庭这四类人群作为重点对象，放在农村危房改造优先位置，以保障住房安全为目标，因户施策，精准发力，强化兜底措施，大力推进农村危房改造，改善贫困户住房条件。截至目前，共完成农村危房改造任务4870户。四是扎实开展老旧小区改造，共完成市下达我县老旧小区改造项目19个，其中已完成13个，正在实施改造的6个。

（四）房地产市场日趋平稳，住房保障体系不断完善

“十三五”期间，我县新建商品房小区62个，总建筑面积1460.1万平方米；

监管商品房预售资金账户约52.6亿元，同时对汇金国际、帝景天城、浍河欣城等62个开发项目进行商品房合同备案。强化住房保障机制，发放低收入家庭困难租赁补贴2052余户，发放资金约107万元。

二、2020年工作情况

今年以来，县住建局紧紧围绕全县中心工作和县委、县政府重点工作部署，以重点项目建设、棚户区改造、农村危房改造、老旧小区改造为抓手，全力推进城市建设各项工作。

（一）抓学习，全面提高政治站位。住建局党委不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把贯彻执行中央、省、市、县决策部署作为第一要务，全面落实各项工作任务。积极开展各类主题教育等活动，充分利用党委会、党委理论中心组、局大例会等形式，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活若干准则》、党章党规等内容，不断提高局党委思想觉悟和理论水平，自觉遵守党的政治纪律和廉洁纪律。

（二）抓项目，全力推进城市建设。一是及时启动新增中央预算内投资补助重点项目谋划编制工作，现已完成老城区城市排污系统改造和排水系统提升改造、老旧小区外围配套设施建设、城关镇停车场、城关镇社区服务中心、城镇公厕配套设施、市政道路及市政设施、全民健身场地设施、非遗小镇周边环境整治及配套设施提升等13个项目谋划编制并上报，总投资72.52亿元。至目前，已列入2020中央预算投资补助计划项目6个，总投资25.13亿元。二是全力推进城市重点项目建设。2020年，住建局牵头负责重点项目31个（续建项目16个，计划新开工项目15个）。截至目前，已累计完成投资32.01亿元，其中：16个续建项目正按序时进度有序推进；

15个计划新开工项目已全部开工建设，其中：老旧小区改造、物业小区充电桩全覆盖工程正按序时进度推进，确保11月底全面完成；

老城区路网及老旧小区epc项目已于9月9日完成招标，现正在进行管网排查等工作。

（三）抓重点，加快实施棚户区改造。启动实施棚户区改造共11个，截至目前，已启动实施园艺二场、老烟库、复烤厂、老客运站、老印刷厂等5个棚户区征迁工作，新开工曹庄、垓下、张洪、三八河西侧二期、城南城中村二期、一中西6个安置房项目，累计完成征迁改造户数6477户，完成征迁面积73.03万平方米，占目标任务104.47%；

完成新开工安置房套数5724套、新开工安置房面积53.5万平方米，占目标任务90.9%。完成竣工安置房套数3282套，占目标任务136.8%；

完成回迁安置1482户，7.05万平方米，占目标任务70.57%。2020年1月，我局拟定并经县政府办批准出台了《固镇县棚户区改造项目房票安置实施方案》，于2020年7月10日设立房票大厅。房票大厅自运行以来，共接收档案854份，出具房票802张，房票总金额3.98亿元，拆迁面积9.3万平方米。截至目前，全县12个楼盘，共成交440套，成交合同价2.73亿元，使用房票514张，房票金额2.5亿元，涉及约6.5万平方米，有效减少政府征迁临时过度成本支出，实现棚改群众利益最大化。

（四）抓民生，着力改善城镇人居环境。一是组织人员对全县11个乡镇，198个村居，约4400户建档立卡贫困户住房保障进行排查。截至目前，共排查问题500个，现已整改到位。二是省市下达我县农村危房改造目标任务189户，已于3月份全部分配至各乡镇，截至目前，189户危改任务已全面完成。三是全面完成住房保障租赁补贴发放工作。2020共发放租赁补贴211户，102456元，全面完成市下达的目标任务。

（五）抓经济，确保任务指标双落实。今年以来，为消除疫情影响，我局狠抓建筑产值、房地产指标上报，确保经济指标任务落实到位。截至目前，建筑产业产值共完成约24.5亿元，同比增长47.4%；

房地产投资完成63亿元，商品房销售121万平方米，同比增长5.3%；

三季度房地产业工资总额已完成上报6371.79万元，同比增长12.1%。

（六）抓监管，加强建筑、房地产市场管理。一是共受理在建质量监督工程单体项目126个，建筑面积62.15万平方米；

监督组织竣工验收项目78个、建筑面积15.26万平方米，竣工合格率100％；

共组织质量监督巡查专项执法监督检查5次，开展预拌混凝土生产企业专项检查8次。出具工程质量问题整改通知单13份，出具工程质量监督巡查、抽查（测）记录52份，处理质量投诉30余起。同时，成立安全检查组对全县30个在建工程进行了2个季度安全大检查和4次专项检查，查出安全隐患68条，下发《整改通知书》60份，并按相关法律、法规规定进行查处。二是监管商品房预售资金账户约4.6亿元，同时对汇金国际、帝景天城、浍河欣城等22个开发项目进行商品房合同备案；

发放商品房预售许可证56个，预售面积98.95万平方米。对全县56个物业小区进行检查，累计清理乱堆乱放、占用公共部位等1000余处，施划消防通道标志54处，同时受理各种投诉400余次，回复率达100%。

三、“十四五”工作安排

（一）基本思路

以十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路，以项目建设为重点，精细化管理为保障，完善城市功能、提升城市品质，统筹城乡发展、保障改善民生、丰富城市元素，通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革，促进城市发展，提升城市空间品质，塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境。

（二）发展重点

一是实施城市功能提升工程。研究谋划符合县情、具有可操作性的重大建设项目和重点发展任务。二是实施民生保障工程。围绕完善城市功能、提升城市品质，继续加强保障性安居工程建设，加快棚户区、“城中村”和老旧小区的改造步伐，每年启动实施一批棚户区改造、老旧小区改造项目，同时大力推进城市生态停车场项目，让城市更靓丽。三是推进房地产市场持续平稳健康发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，落实房地产市场调控措施，实现城市规划、土地出让、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。

（三）拟实施和谋划项目

一是启动实施固镇县城关镇停车场、老城区城市排污系统改造和排水系统改造提升、固镇县排水防涝设施建设、市政道路工程及市政设施建设、城镇公厕配套设施建设、振亚华府等六个老旧小区周边配套设施建设工程、清怡雅阁苑等十八个老旧小区改造周边配套设施建设、孟庄居民区等十三个小区基础设施建设及周边配套设施建设等8个项目，计划投资约147亿元。二是启动实施城区18个老旧小区改造，每年改造3-4个，确保十四五期间全部完成。

四、2021年工作任务

（一）强力推进重点项目建设。一是加快征迁进度。完成城西公园东侧、老城关镇、复烤厂等棚户区项目征迁工作；

二是持续推进新开工安置房建设。在稳步推进张洪、垓下、曹庄、一中西等安置房建设的同时，争取3月底前启动老客运站、老印刷厂、老磷肥厂等安置房项目建设；

二是稳步实施城市基础设施建设。加快推进老城区污水管网改造、老旧小区改造等城市公共基础设施项目建设；

三是坚持“六个强化”压实城市建设责任，推动项目建设，每周一调度，每月一小结，加快续建和新开工项目建设进度，确保完成全年棚户区改造及重点项目建设目标任务。

（二）加大建筑市场整顿力度。规范建筑市场秩序，推动建筑市场健康有序发展，严肃查处建设领域各种违法违规行为。完善工程施工在线监管平台，利用科技手段，实施科学管理。加大对施工合同履约情况尤其是工程款支付情况的监督，进一步规范建筑工程领域农民工及工资支付管理。

（三）加强房地产市场监管。继续以去库存、稳房价为主要目标，加快新型城镇化建设，规范房地产交易备案和中介管理，建立中介机构从业人员的信用档案制度。提升物业服务档次，完善管理办法，解决热点问题，切实加强物业小区的规范化管理。

（四）强化建设工程质量安全监管。进一步加大工程质量治理两年行动工作力度，健全完善工程质量监督机制，保障全县建设工程质量。一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任，签署书面承诺书，对受委托项目负终身质量责任。二是将专项治理与日常监管工作紧密结合，扎实推进专项治理工作进展，促进全县建设工程质量水平稳步提升。三是集中开展建筑材料质量专项治理工作，加强建筑材料质量管理，防范工程质量风险。四是进一步明确工程质量监督内容，规范质量监督程序，提高工程质量监督管理效能。五是加强建筑节能专项验收工作。着力抓好建筑节能工程质量，确保新建项目建筑节能达标，符合上级规定的要求。

（篇三）

“十三五”工作总结及“十四五”发展规划

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实落实上级党委政府各项决策部署，加快卫生健康改革与发展，提高卫生健康事业发展水平和人民群众身心健康素质，在县委县人民政府的坚强领导下，全县齐心协力抓落实，“十三五”期间，全县卫生健康事业取得长足发展，城乡居民的医疗卫生状况得到明显改善，卫生健康工作助推脱贫攻坚的作用进一步彰显。

一、“十三五”时期工作完成情况

“十三五”时期，卫生健康事业获得持续发展，县乡村医疗卫生基础设施建设不断完善，医疗卫生体制机制各项改革有序推进，服务能力不断提升，公共卫生保障措施得到加强，人民群众健康水平逐步提高，卫生健康事业规划确定的主要目标和任务如期完成。

“十三五”以来，政府投资43869.09万元，完善县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设，县人民医院行政综合楼和传染病区、县中医院、县妇幼保健院，官仓镇、狮溪镇、水坝塘镇、黄莲乡和小水乡卫生院建成并投入使用，新建和改扩建94所村级卫生室。引进民间资本20000万元，新建**黔北医院、**精神病医院两所民营医疗卫生机构。

医药卫生体制改革有序推进。持续推进基本医疗保障制度建设，认真落实国家基本药物制度，建立健全基层医疗卫生服务体系，努力促进基本公共卫生服务逐步均等化、县级公立医院综合改革稳步推进。全民医保体系进一步健全，城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助、基本医保参保率保持在95%以上。国家基本药物制度得到巩固完善，基层医疗卫生机构综合改革持续深化。

医疗卫生服务体系不断完善。2020年，每千人口医疗卫生机构床位数增加到5.47张，每千常住人口执业(助理)医师数增加到1.87人，每千人口注册护士数增加到1.95人。医疗卫生机构基础设施条件持续改善，全县新增业务用房12000平方米。卫生人才队伍建设不断加强，招录医务人员350人，进修培训450人次。分级诊疗制度建设有序推进，全民健康信息化建设逐步完善，医疗服务能力大幅提升。

计划生育生育政策和服务管理统筹推进。平稳实施两孩政策，人口年均自然增长率为8.7‰；

国家免费孕前优生健康检查项目全县推开，出生缺陷综合防治不断推进；

落实计划生育利益导向政策，关爱计划生育家庭等。

基本公共卫生服务均等化水平稳步提高。基本公共卫生服务人均经费补助标准达到65元，服务内容增加到14项。艾滋病疫情控制在低流行水平。初步建立起慢性病防治体系，严重精神障碍防治网络不断完善。

中医药事业得到较快发展。县中医院提档升级，基层中医药服务网络进一步拓展，服务能力明显提升。新建10个乡镇卫生院中医馆，全县乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室均能够提供中医药服务。

深入开展爱国卫生运动，居民健康素养水平稳步提升。**年成功创建了国家卫生县城，我县辖区环境呈现出清新、整洁、健康、安全的全貌，为我县人民生活健康，安全整洁、欢乐祥和提供了有效保障。

信息化建设工作得到突破发展。**年至今，建成了覆盖省、市、县、乡一体化的远程医疗服务，实现了优质资源下沉，为解决群众看病远、看病难问题提供了坚强保障。

卫生健康事业的不断发展，医疗卫生服务质量的提高，促进了群众满意度和幸福指数，为全面建成小康社会奠定了重要基础。

二、“十四五”时期面临的机遇和挑战

党和国家高度重视卫生与健康事业发展，从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局出发，对当前和今后一个时期更好地保障人民健康作出了制度性安排，提出推进健康中国建设，将卫生与健康事业发展提升到经济社会发展全局的重要位置。群众对美好生活的健康需求，为卫生健康事业创造了更为广阔的发展空间，面临难得的历史机遇。

同时，经济社会高速发展进程中产生的矛盾，为卫生健康事业发展带来新的挑战。城镇化、工业化进程不断加快，生态环境问题严重影响人民健康；

食品安全问题和不良生活方式导致健康危险因素增加，慢性病成为主要的健康问题；

全面两孩政策实施效果不明显，人口老龄化日趋严重；

医疗卫生事业发展不平衡，基层医疗卫生资源供需矛盾突出；

重大传染疾病的威胁持续存在；

这些新的矛盾导致卫生与健康事业发展面临新的挑战。

此外，制约卫生与健康事业改革发展的内部结构性问题依然存在。一是资源总量不足、布局结构不合理尚未根本改变，优质医疗资源尤其缺乏。二是基层服务能力仍是突出的薄弱环节，基层医务人员技术水平亟待提高，服务设施和条件需要持续改善。三是深化改革需要进一步破解深层次的体制机制矛盾。

三、“十四五”时期主要任务

（一）强化基本医疗和公共卫生服务

1．巩固和完善国家药物政策

在乡镇卫生院和村卫生室实施国家基本药物制度基础上，县级公立医院按一定比例实施基本药物，逐步实现基本医疗机构、县级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90%、80%，推进县乡村三级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+x”用药模式；

推进特殊人群用药保障，保障儿童用药，加强短缺药品监测预警；

抓好基本药物集中采购、配备使用和零差率销售监督管理，保证国家基本药物制度顺利实施和基层医疗机构正常运转。加大县级经费保障，按照政策要求配齐配足县级经费。

2.均衡推进基本公共卫生服务。

严格按照基本公共卫生服务规范要求，落实国家基本公共卫生服务项目，提升服务的质量和效果，提高居民满意度。继续加强对辖区内重点人群的管理，进一步提高四种慢性病发现率和规范管理率，广泛开展健康教育，提高居民自我保健意识，养成良好生活方式；

根据上级项目经费投入，逐年增加县级财政预算；

3．完善村卫生室管理

充分整合和有效利用现有资源，深入推进乡村一体化管理，继续实行家庭医生签约服务，争取医保经费支持家庭医生签约服务费；

合理规划村卫生室设置，对人口稀少行政村，考虑与邻近村共同设置卫生室，优化整合资源，同时结合服务人口逐步完善卫生室基础设施建设，达到《贵州省村卫生室规范化建设指南》要求。

4.加强乡村医生政策保障

积极探索“县招、乡管、村用”管理模式，创新人才培养、招录使用、管理考核等工作机制；

争取将行政村卫生室乡村医生岗位纳入编制计划，一个行政村卫生室不少于1名编制内乡村医生。落实乡村医生进退养老机制，稳定乡村医生队伍。加强乡村医生轮训制度，保证乡村医生至少每2年接受一次培训，对承担国家规定的预防、保健等公共卫生服务的乡村医生，其培训所需经费列入县级财政预算。

（二）注重重大疾病防控。

1.强化健康宣传教育。倡导广大群众践行健康生活方式，教育大众主动学习健康科普知识、树立健康生活理念、养成健康生活习惯、践行健康生活行为，从根本上预防慢性病的发生，有效提高生活质量。

2.规范健康服务管理。加强对血压、血脂、血糖、血酸等慢性病指标的监测，做到早发现早干预。对患者自我健康管理进行指导，充分利用信息技术丰富健康管理手段，创新健康服务模式，提高管理效果。

3.加强传染病的防控。加强霍乱、非典型性肺炎、新冠肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h7n9流感、乙肝、麻疹、流脑、乙脑、伤寒、痢疾、艾滋病、结核病、狂犬病、麻风病等重点传染病的预防控制，到2025年甲乙丙类报告传染病发病率控制在400/10万以下。强化政府行为，组织部门合作，按职责分工做好艾滋病防治；

广泛开展宣传教育，提高公众参与艾滋病防治的积极性；

加强疫情监测，对高危人群进行行为干预，贯彻落实“四免一关怀”政策。积极发现、登记、管理肺结核病人，严格执行归口管理，认真组织实施结核病防治项目。计划免疫。继续实施国家扩大免疫规划，实行入托入学查验接种证制度。开展计划免疫相关疾病监测，及时发现和处理疫情。到2025年全县免疫规划疫苗接种率以乡为单位达98%以上，新生儿乙肝疫苗全程接种率与首针及时接种率分别达到95%和90%以上，保持无脊髓灰质炎状态。完善**县急救中心建设。独立设置**县急救中心为卫生健康局下属事业单位，人员编制40人，配齐配备监护型救护车5辆，乡镇卫生院配齐配备转运型救护车。进一步完善山地紧急救援指挥系统和应急队伍，规范监测报告系统，形成属地管理、分级负责、层次分明的突发公共卫生事件救援网络。制定和完善各种应急预案，并按预案要求做好装备、物质、人员等方面应急准备，加强对疾病预防控制、医疗救治和卫生监督技术分队人员的培训和演练，提高应对突发公共卫生事件快速反应能力、控制能力和保障能力。

4.提升基层服务能力。疾病防控的筛查和管理主要依靠基层，做好基层专业人员培训，着力提升基层疾病防控能力和水平，提高医务人员对疾病的早发现、早治疗。

（三）推动爱国卫生运动与健康促进

发扬爱国卫生运动优良传统，不断完善工作机制个创新工作方法，以改革创新的精神切实加强新时期爱国卫生工作。

1.创造健康良好的人居环境。继续开展城乡人居环境卫生整治行动，统筹治理城乡环境卫生问题;切实保障饮用水安全，完成县域内厕所无害化建设改造，科学预防控制病媒生物，广泛开展“除四害”活动。

2.提高群众文明卫生素养。加强健康教育和健康促进;推进全民健身活动;落实控烟措施，全面推行公共场所禁烟。

3.推进社会卫生综合治理。巩固国家级卫生县城创建成果，打造省级文明城市，继续创建国家级、省市级卫生乡镇，促进城镇建设与人的健康协调发展。

4.是提高爱国卫生工作水平。积极发挥爱国卫生运动在疾病防控中的统筹协调作用;提高爱国卫生工作依法科学治理水平;改革创新动员群众的方式方法;加强组织领导，健全爱国卫生组织体系。

（四）加强妇幼卫生保健和生育服务

1.工作目标

按《卫生部关于印发<妇幼保健机构管理办法>的通知》要求，保健人员按常驻人口1:10,000配备，临床人员按设立床位数1:1.7配备。每千名儿童床位数增加到2.2张。每千名儿童执业（助理）医师数达到0.69名，每个乡镇卫生院至少有1名全科医生提供规范的儿童医疗服务。孕产妇死亡率达18/10万以下；

住院分娩达98%以上，高危孕产妇住院分娩达100%,系统管理率达90%以上；

孕产妇中、重度贫血患病下降至15%以下。婴儿死亡率7‰以下；

5岁以下儿童死亡率9‰以下；

0-6个月纯母乳喂养率达50%以上；

5岁以下儿童贫血患病率12%以下、生长迟缓率7%以下、低体重率控制在5%以下，儿童免疫规划疫苗接种率达95%以上。

2.重点工作

加强服务体系建设。一是县妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院，规范设置儿科和新生儿科；

二是所有乡镇卫生院建立规范化妇儿保门诊，县直医疗机构完善孕妇营养门诊和儿童营养门诊，做好孕妇体重监测；

三是县直医院机构创建5-10个以上儿科领域市级重点专科；

四是继续巩固妇幼健康优质服务示范工程创建成果，推进妇幼保健机构医联体建设，县乡搞好远程医疗合作单位建设，真正建立以市为龙头、县为枢纽、乡为基础的妇幼健康服务体系；

五是县级所有开展助产分娩的医疗保健机构必须完成爱婴医院创建工作，乡镇开展助产分娩的卫生院50%的完成爱婴医院创建工作。

加强母婴健康保障。严格执行母婴安全五项制度，加强危重孕产妇和新生儿救治中心的建设，促进自然分娩推广无痛分娩技术，努力降低剖宫产率，指导产妇分娩后及时采取避孕措施，减少非意愿妊娠发生，提高母乳喂养率，改善母乳喂养环境，规范建设母婴室。开展新生儿窒息复苏培训和技术比武，进一步降低致残率和新生儿死亡率，完善孕产妇死亡、危重孕产妇、5岁以下儿童死亡、“艾梅”儿童评审制度。

妇幼卫生项目落实到位。以实施卫生民生工程为契机，继续做好叶酸增补，免费孕前优生健康检查，督促医保障局完成住院分娩补助、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、新生儿疾病筛查、儿童肥胖监测和预防、贫困地区6-36月龄儿童营养包发放、为35-64农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查，宫颈癌早诊率达到90%以上，乳腺癌早诊率达60%以上，对新筛筛查出的pku、ch、听力障碍以及地中海贫血、先心病等，做好病情跟踪和救助。做好出生缺陷干预补偿。

（五）促进家庭健康发展

1.发展老年健康服务。围绕身心健康方面的需求，推行老年健康服务产业。随着人口老龄化、高龄化的加剧，针对老人及其家庭的不同需求，探索建立家庭护理登门服务、健康咨询、康复中心以及提供医疗护理等养老机构。推进“医养结合”项目建设。依托县中医院医疗护理技术，积极推进养生文化、康复理疗、医疗护理、休闲娱乐等功能为一体的**中医康养院的建设，配套完善接待体验、康复区、半失能护理中心、住院部等建设，为健康养老人群提供更优质的养老、养生服务和医疗服务、让养老人群老有所养、老有所乐。

2.落实计划生育奖励扶助政策，关爱特殊家庭。

（六）提升医疗服务水平

到2025年，全县每千常住人口编制（核定）床位达到6张，其中公立医院编制床位1.80张，社会办医院核定床位不低于1.50张，基层医疗卫生机构床位1.20张，其它公立医院0.3张；

每千常住人口执业（助理）医师数达到2.50人，每千常住人口护士数达到3.14人。使县级医疗卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村级卫生室都达到国家建设标准。

（七）推动中医药传承创新发展

弘扬民族文化精神，大力发展中医药事业，中医药服务全程参与医疗、预防、保健、康复、健康教育的全过程。加强县中医院建设，提高管理水平，突出专科特色，到2025年具备8-10个特色专科。加强乡镇卫生院中医科建设，到2025年乡镇卫生院均能开展10种以上的中医适宜技术。村级广泛推广6种以上中医适宜技术，到2025年每个村卫生室均能开展中医药服务。加强三网建设，到2025年县、乡、村三级开通中医药网络服务。

加强监督体系和能力建设

1.推进综合监管、加强监督体系和能力建设，到2025年，建设职责明确、分工协作、科学有效的医疗卫生行业综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系,完善监督专用车辆和移动监督设备，按照配备比例设置卫生监督人员。

2.建立和完善职业病防治工作体系，落实用人单位职业病防治责任、积极预防、控制严重危害劳动者健康的重大危害因素，按照“县区能体检，镇街有康复站，村居有康复点”的目标，县人民医院装备移动式体检车，加强尘肺病的诊治康复能力，实施尘肺病的救治工作。依托乡镇卫生院建立尘肺病康复站或点（镇级重点区域，尘肺病患者达到100人的乡镇），配备氧疗室、配备吸氧装置、呼吸机等医疗设备，村级设立尘肺病康复点、配备制氧机等设备。

加强基础设施建设

围绕国家疾病预防体系建设要求，完成县疾控中心基本的公共卫生应急保障和实验室能力建设。

2.按照《综合医院建设标准》，县人民医院创建三级医院，建设县医院第二住院部，完善传染病病区医疗设备配置。配套完善专家楼和教学医院学生公租房。

3.完善紧急医学救援体系建设和医疗卫生应急物资储备中心建设，提升县级急救能力。

4.按照《妇幼健康服务机构建设标准》，规范建设县级妇幼健康服务机构及建设妇女儿童医院。

5.完成8个乡镇卫生院标准化建设。建成**县医院水坝塘分院。

6.实施全县医疗机构设备更新换代。

7.建设医疗废物储存和处置点。

8.实施县医院培训中心及老年病康养项目。

9.建设2个医疗康养项目。

10.**县医疗机构信息化提升建设项目。

（十）加强卫生健康信息化建设

1.继续完善远程医疗服务运行体系建设。根据贵州省卫生计生委关于印发《贵州省远程医疗服务管理办法实施细则（试行）》的通知（黔卫计发〔**〕22号）要求，制定远程医疗服务管理政策、项目建设、运行、质量评价等，规范和提升我县远程医疗服务管理能力和水平，进一步将远程医疗服务延伸到村级，缓解就医群众看病难、看病远、看病贵等问题。

2.完善辖区内公立医疗机构院内信息化建设。完善辖区内公立医疗机构his、电子病历、检验、影像、心电、医生工作站等相关信息系统建设，同时加快各公立医疗机构院内信息平台建设，达到院内信息系统间的互联互通、业务协同,实现智慧医院建设。

3.完成全民健康信息平台建设。以全员人口信息、电子健康档案及电子病历三大数据库汇聚、共享、交换为基础，建成全县标准统一、资源共享、功能完备、业务协同、系统安全的全民健康信息平台，对接各业务股室和辖区内医疗机构系统并接入省、市级平台，实现数据传输全覆盖，为“互联网+健康医疗”应用服务打下基础。

4.完成卫健系统网络安全等级保护建设。“没有网络安全，就没有全民安全”。按照公安部《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（等保2.0标准），落实县卫健系统网络安全等级保护建设。

5.提升卫健系统上报数据质量。坚持依法统计，以提高数据质量为核心，强化基础统计为重点，提升信息、咨询、监督职能为目标，努力建立制度健全规范、标准统一配套、指标系统完整、方法科学多样、手段先进、管理依法严格、流程顺畅可控，与卫生健康事业发展和医药卫生体制改革相适应的统计制度方法体系，实现卫生健康统计数据“数出一门、数出有据、数据可用、数据能用、数据愿用”的新局面。

（十一）加强人才队伍建设

参考《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（**—2020年）的通知》（国办发[**]14号）和《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推动医疗卫生事业改革发展的意见》（黔党发[**]18号）等文件精神，到2020年，基层医疗卫生机构每千常住人口基层卫生人员数达到3.5人以上。到2020年每千人口执业（助理）医师2.5人、注册护士3.14人，每万人口全科医生2人。到“十四五”末，全县编制内医疗卫生人员达到3500人。全县编制内卫生专业技术人员正高级职称人数达到15人，副高级职称人数达到150人，中级职称人数达到350人，初级职称人数达到1500人。执业（助理）人数达到1200人，注册护士人数达到1900人。住院医师规范化培训人数达到60人，全科医生人数达到120人，农村订单定向医学本科生和专科生人数150人。实施人才进修培训计划，每年从县直医疗单位和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）选送100人到上级医院进修培训，提升医疗卫生服务能力。

四、2021年工作打算

继续深化医药卫生体制改革，落实现代医院管理，推进县域内医共体建设。

强化基本医疗和基本公共卫生服务。

夯实公共卫生服务体系建设，完善紧急医学救援体系建设，提升传染病防控能力和急救水平。

加强党的建设，充实人才队伍，提升医疗服务能力。

完善医疗卫生行业综合监督体系建设，规范医疗机构执业行为。

加强基层设施建设，稳步推进县人民医院二期工程建设。

完善医疗机构信息化建设，建成全民健康信息平台及等级保护。

推动爱国卫生运动，提高群众文明健康素养，打造新市民健康新生活。

探索创新医养结合试点，推动中医药传承创新发展。

**县卫生健康局

（篇四）

“十三五”以来，**市统计局在市委、政府的坚强领导下，在自治区统计局的业务指导下，紧紧围绕**市经济社会发展的中心工作，以服务和推动高质量发展为目标，不断加强统计队伍建设，进一步提升统计数据质量和统计服务水平，努力开创统计工作新局面，各项工作取得明显成效，统计事业呈现崭新局面。

一、“十三五”统计工作开展情况

（一）紧扣中心，服务大局，成效斐然。“十三五”期间，**市统计局多措并举狠抓经济运行监测分析工作，切实为市委、政府和有关部门分析研判全市经济形势提供科学数据，**市经济发展实现新跨越，社会发展取得新成绩，民生生活实现新提升。

**-**年，全市地区生产总值从1411亿元提升至1896亿元，年均增长7.1%；

工业生产增长平稳，规模以上工业增加值年均增长7.6%；

固定资产投资年均增速为-4.5%；

消费需求不断释放，社会消费品零售总额由666.01亿元提升至830.01亿元，年均增长7.8%；

一般公共预算收入年均增长3.0%。全市常住人口由219.11万人增至229.31万人；

城镇化率由75.5%提升至79.1%，提升3.6个百分点。全市城镇居民人均可支配收入由30478元提升至38217元，增加7739元，年均增长7.8%；

全市农村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元，增加3245元，年均增长8.2%。

2020年1-8月份，全市规模以上工业增加值增速同比下降3.1%；

全市固定资产投资同比增长0.8%，本年来首次实现转正；

全市实现限额以上消费品零售额200.98亿元，同比下降10.3%；

全市完成一般公共预算收入89.54亿元，同比下降9.5%；

全市居民消费价格总指数（cpi）上涨2.4%。8月末，全市金融机构人民币各项存款余额4311.36亿元，同比增长7.5%；

全市金融机构人民币各项贷款余额5379.95亿元，同比增长4.9%。

五年来，我局先后荣获**-2020自治区级文明单位；

**招商引资先进单位；

**全区统计工作综合考评一等奖；

第三次全国农业普查先进集体，第四次全国经济普查先进集体；

**市“六五”普法先进集体；

**市统计工作先进集体等荣誉；

**市**国家营商环境评价工作优秀配合单位。

（二）夯实统计基础，统计服务水平显著提高。

一是统计分析及预警预测工作。全面准确地把握宏观经济运行走势，深刻剖析经济运行中存在的问题，及时撰写经济运行情况分析，增强经济运行的前瞻性和主动性，提高统计的预警预测能力。在确保进度统计分析的基础上，抓住重点、关注热点、破解难点，充分发挥了统计工作服务大局、促进经济社会科学发展的职能作用。二是统计产品的整理编印工作。收集整理有关数据资料，每年编印《国民经济和社会发展统计公报》、《统计简明手册》和《统计年鉴》，及时准确的反映全市全市国民经济发展速度、规模和水平；

编印《月度经济指标手册》、《西部省会城市暨宁蒙陕甘毗邻地区主要统计指标》和季度数据卡片，及时向市委、政府及各部门主要领导派发，以供及时掌握全市经济走向，便于决策参考。三是统计信息数据的发布工作。充分发挥政府及统计内外网平台作用，及时上传各类统计信息、统计数据及统计产品电子版，共社会各界查询取用；

做好统计数据信息的咨询和解释工作，热情接待来电、来访，在依法依规的条件下最大限度满足各部门、单位和个人的统计数据查询和解惑需求。四是目标督查考核的服务工作。按季为市委、政府目标办搜集、整理全市主要经济指标目标完成情况；

参与市政府目标考核小组对县(市、区)政府的目标考核工作，并负责对各项职能目标完成情况及基础资料进行检查核实。五是完成小康监测工作。积极组织召开全市全面建成小康社会部门联席会，布置相关指标，与自治区统计局反馈指标的一致性进行比对，测算**、****市全面建成小康社会进程。完成**年、**年全市小康监测及数据评估分析工作，形成有价值的分析报告，为市委、政府及相关部门经济决策提供了优质服务。六是完成投入产出调查工作。积极主动配合自治区统计局，做好**年投入产出统计调查工作。对全市近四百家投入产出调查单位进行摸底清查，做好相关培训工作，并对调查对象填报数据质量进行现场核查，确保源头数据的真实、准确。严格按照审核方法对上报数据逐一审核，并就相关数据积极与企业对接沟通核实，确保投入产出调查工作的有序顺利进行。七是普查数据测算修订。认真组织学习研究全市第四次全国经济普查方案，依据全市第四次全国经济普查资料，组织对全市生产总值进行测算。积极主动配合自治区统计局依据第四次全国经济普查结果修订**年全市生产总值工作，积极推进2000年以来全市生产总值历史数据修订工作。认真组织开展**年各县（市）区生产总值核算工作及各县（市）区开展2000年以来生产总值历史数据修订工作。八是推行统一核算改革工作。认真贯彻落实《宁夏市、县（区）生产总值统一核算方改革实施办法》，认真学习《宁夏市、县（区）季度生产总值统一核算方案》，按照新的方案要求顺利完成2020年一季度及上半年全市和县（市）区地区生产总值核算工作，有效推进各县（市）区生产总值汇总数据与全市核算数据衔接。

（三）圆满完成第三次全国农业普查和第四次全国经济普查，扎实开展第七次全国人口普查。

农业普查、人口普查和经济普查是全国性的三大普查，工作环节多、任务重、技术难度大，在市委、政府的高度重视下，局党组统筹协调、精心组织，成立**市普查办公室。圆满完成了**-**年我市第三次全国农业普查工作，完成了**-2020年我市第四次全国经济普查工作，数据质量到达国家标准，得到了国家、自治区和市级表彰。

2020年是第七次全国人口普查，这次普查将全面查清我市人口数量、结构、分布、住房、就业等方面情况。市委、政府高度重视，通过召开全市统计工作会议和专题会议，并印发《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》，成立了由市委常委、常务副市长李鸿儒为组长，统计局等多个部门组成的全市第七次人口普查小组。当前，我局扎实有序推进了普查机构组建、物资准备、普查区划分与绘图、业务培训等的工作。同时，通过宣传栏、电视、微信等多种渠道进行了普查宣传，努力营造工作氛围。截止9月25日，我市已落实普查经费2440.58万,其中“两员”经费1566.13万元；

并完成了“两员”选聘，及时开展了入户登记工作，为后期人口普查数据打下基础。

（四）统计信息化建设和技术服务工作迈上新台阶。

一是扎实开展统计信息化建设和技术服务等常规性工作，信息技术应用进一步拓展。

通过新购计算机设备验收、联网，配置路由器、防火墙，优化网络布局，对全局在用计算机内存设备进行全面升级，提升各处室计算机运行效率；

对我局门户网站（外网站）信息系统的等级保护测评工作，网站安全防护工作进一步提高。先后购置了33套正版windows7操作系统，全面清理盗版软件，全面完成了我局计算机操作系统、办公软件、杀毒软件100%正版化工作目标。

二是积极防范、突出重点、依法管理，做好保密工作。

积极开展保密法宣传教育，增强机关干部的保密意识，完善相关管理制度，落实各项保密措施。每年定期开展计算机保密宣传月各项保密宣传工作和保密计算机检查，排查清除计算机网络安全隐患。组织各处室、各县（市）区统计局完成vrv客户端100%安装，并利用vrv客户端管理系统开展了常态化的审计、监控等安全管理。多次开展了正版软件安装情况的检查，对未安装正版杀毒软件、办公软件计算机，及时组织完成安装，并迎接了软件正版化检查，受到检查组好评。

（五）全面加强统计法制建设，重大决策部署贯彻有力。

一是加强依法行政组织保障，完善工作机制。建立局党组理论学习中心组集体学法制度，组织开展学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、学习《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，认真贯彻落实《意见》《办法》《规定》，强化责任担当，切实增强政治意识和大局意识。制定《**市统计法制宣传教育第七个五年规划（**-2020年）》、《**市统计局行政处罚裁量权基准制度（试行）》、《**市统计局行政处罚裁量权基准规则清单》、《**市统计局行政执法公示实施细则》等制度，印发《**市统计局全面落实普法责任制实施方案》，建立完善《**市统计局行政执法用语引导规范（试行）》等八项制度，全力在我市统计系统范围内规范统计行政执法流程，保障统计调查对象合法权益，维护统计执法公信力。二是加强统计法治能力建设，强化行政执法监督，规范行政执法行为。建立健全统计局“谁执法谁普法”普法责任制，建立普法责任清单制度。制定印发了《**市统计局全面落实普法责任制实施方案》，明确统计领域“谁执法谁普法”普法责任制和普法责任清单。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，修订普法责任“四清单一办法”并予以公告。建立完善以案释法制度，运用典型案例通过多种形式，在执法和管理、服务活动中向统计调查对象开展普法。强化统计领域“双随机、一公开”执法检查制度，加大统计执法活动中“双随机、一公开”宣传力度，认真做好“双随机、一公开”的安排部署，及时将“双随机、一公开”事项在政府门户网站、统计内外网进行公示。切实履行监管职责，积极开展统计执法检查，每年开展统计执法检查不少于100家，截止9月底5年共检查474家企业，并将检查情况进行通报。三是加强统计法宣传力度，树立统计执法理念。组织全体干部职工通过多种渠道组织开展《统计法》《统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》的学习宣传，每年举办统计法治专题讲座，学法用法，提高全体干部职工法治意识。5年来，共举办20多起统计法律法规培训班，参培人数达万人以上。通过宁夏法宣在线平台和举办统计法治培训班，不断加强对统计工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试，加大对基层统计人员和统计调查对象的统计业务及统计法律培训，推进统计法治宣传，努力营造全社会关心、支持和参与统计法治建设的良好氛围。充分利用统计执法检查、“12.4”国家宪法宣传日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等时机，积极做好全社会统计法律法规的宣传普及工作，取得了良好的宣传效果。积极开展各类主题、专项法治宣传活动，结合统计工作实际，认真落实“依法维护权益合法表达诉求”、“生态立区与法同行”、“助力脱贫攻坚和乡村振兴”、“防控疫情、法治同行”“扫黑除恶”等主题及专项法治宣传教育活动，组织统计局领导和干部参加现场和网上旁听庭审情况。

（六）精准扶贫工作持续推进。

结合习近平总书记对扶贫工作重要讲话精神及中央和自治区、**市脱贫攻坚工作会议精神，结合我局实际，始终如一地把脱贫攻坚作为一项重要政治任务，深入实施脱贫富民、乡村振兴发展战略，进一步明确工作目标，扎实开展驻村扶贫工作。自**年以来，根据工作要求，我局派驻村干部先后到灵武市郝家桥镇新民村、贺兰县金贵镇银光村结对帮扶。一是在灵武市郝家桥镇新民村帮扶期间，我局在财力有限的情况下，累计拨付发展村集体经济项目专项资金3.5万余元，帮助新民村发展村集体经济。二是在贺兰县金贵镇银光村帮扶期间，局党组切实帮助驻村干部解决实际问题，驻村干部为银光村困难群众解决就业岗位23个，困难群众人均增加收入9000多元。为灵武市郝家桥镇新民村和贺兰县金贵镇银光村顺利完成脱贫任务奠定了基础。

（七）众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战和复工复产统计工作。

年初疫情发生以来，市统计局党组高度重视，按照市委工作部署和市疫情防控领导小组工作安排，成立了疫情防控工作领导小组和工作专班，抽调精兵强将参加市委组织部和市公安局牵头的各种专班，充分发挥统计干部队伍的专业特长，按照全市统一安排参加全市疫情防控。一是全员发动，加强分包社区的疫情防控。先后成立了排查、管控、数据处理3个工作组，排查组积极投身到兴庆区天盛社区、阅海万家社区开展疫情排查登记，管控组在喜来登酒店负责第十九留置观察组工作，接收留观人员47批次共466人员。数据处理组对疫情摸排数据进行整理汇总，全体党员志愿者还积极参与居家隔离“四包一”、小区门岗卡点登记等志愿服务。二是党员干部关键时刻发挥先锋模范作用,高质量完成各项工作任务。没有发生迟报、漏报、瞒报、谎报现象，也没有发生传播任何谣言行为和违反工作纪律行为，疫情防控期间涌现出一大批先进事迹，局离休老党员葛世忠同志主动捐款6000元，支持疫情防控工作，多名党员荣获“先进共产党员”“优秀志愿者”荣誉称号。三是坚持两手抓两不误，加强统计各项业务工作。为准确掌握新冠肺炎疫情防控期间我市企业复工复产情况，我局先后分6个批次深入企业开展数据调研，密切追踪各项统计数据，做到底数清、情况实、核查准，对所涉及的各相关产业、行业快速做好统计数据追踪分析，完成上半年全市经济运行及复工复产情况

二、“十四五”统计工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实中央、区、市经济工作会议和全区统计工作会议精神，聚焦市委、政府重大工作部署，紧扣全面建成小康社会和“一高三化”目标要求，坚持以党的建设为统领，以提高数据质量为核心，以深化统计改革创新为动力，以优质高效提供统计服务为根本，不断提升统计工作科学性权威性，为服务和推动全市经济社会高质量发展和建设“绿色高端和谐宜居”美丽新**提供坚实的统计保障。

（一）着力优化提升统计服务能力水平。

立足服务全区经济高质量发展，超前谋划、快速跟进，围绕科学决策和社会关心关注加强统计服务。

一是加强统计监测。围绕保持经济运行在合理区间等目标任务开展统计监测，强化主要宏观经济指标进度监测的及时性、有效性和针对性。聚焦建成全面小康社会、高质量发展、生态文明建设等重大任务和动能转换、“三新”经济发展等热点难点，扎实开展各项统计监测，全面准确反映我区供给侧结构性改革、经济结构优化升级等方面的新进展、新成效。二是加强统计分析。要进一步加强宏观经济形势分析研判，强化预警预判，加强进度分析，更加关注微观经济主体运行态势，拓展分析视野，提高统计分析的针对性、前瞻性；

要深入开展重大经济社会问题专题研究，突出分析的专题性、综合性，确保分析精准高效，形成立意准确、观点鲜明、支撑有力的系列报告；

要完善调研机制，加强专业联动、部门协同，深入调研、摸准情况、找准问题，提实建议，为市委、政府准确研判形势、科学决策提供优质统计服务。三是加强统计宣传。加强政务新媒体平台建设，拓展信息发布渠道，推动网站等政府统计新媒体水平提升，加强舆情监测，回应社会关切，不断提高政府统计公信力。四是全面实施地区生产总值统一核算。严格贯彻落实自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发的《宁夏市县（区）生产总值统一核算改革实施方案》及自治区统计局相关要求，组织开展各县（市）区生产总值统一核算，巩固扩大统计改革标志性成果。同时，要按照国家统计局和自治区统计局的统一部署，切实做好消费、投资、农业、服务业等重点领域统计改革。

（二）高质量组织第七次全国人口普查和第五次全国经济普查。

一是全力以赴做好第七次全国人口普查后期工作。我局将认真落实普查数据质量控制责任，建立健全普查数据质量追溯机制，保障普查机构和普查人员依法独立开展普查。切实加强普查全过程质量控制。对人口普查数据进行认真核对，撰写人口普查公报，并通过主流媒体向社会公众进行发布。以数据公报、数据解读、简明分析等为主要形式，继续做好人口普查数据资料的开发应用和普查成果的广泛宣传工作。真正使人口普查成果在推进**市经济社会建设和全面建设小康社会中发挥重要作用。同时，要通过主流媒体等宣传手段，有效扩大人口普查成果的社会服务层面，不断提高人口普查数据的公众认知程度，以此推动社会公众进一步了解、认识和关心**市的人口经济社会建设。二是高效做好第五次全国经济普查各项工作。经济普查是一次重大的国情国力调查，每五年进行一次。2023年将在我市开展第五次全国经济普查，我局将提早谋划，统筹安排，周密组织，高质量开展好第五次经济普查工作，积极探索以购买服务和外包专业调查公司等方式开展普查，有效破解普查任务重、难度大、配合差等难题。

（三）强化统计法治工作，奋力开创统计事业新局面。

坚持法治思维、树牢法治意识、增强法治观念，坚持依法统计，为市委、政府科学决策提供准确的数据支撑。

一是创新普法宣传。继续推动市委理论学习中心组、政府常务会议、市直各部门以及全市统计系统，持续深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、党中央国务院关于统计工作的重大决策部署、中央《意见》《办法》《规定》等文件精神以及统计法律法规。以统计法进党校、行政学院、干部学院、社会主义学院为抓手，重点抓好对领导干部的普法宣传。要充分利用广播、电视、网络等大众传媒，充分利用“两微一抖”等新媒体宣传平台，全方位、多角度、近距离地展现新时代统计法治工作，别开生面、立体、全面、深入地面向广大统计调查对象和社会公众传播统计法治好声音，使全社会知悉统计法、敬畏统计法、尊崇统计法、执行统计法。二是加强监督检查。坚持统计专项检查、重点检查、实地核查与“双随机”统计执法检查有机结合，切实将依法统计贯穿于整个统计工作流程中。进一步全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法。严格规范统计调查行为，严格监督检查国家统计调查制度和国家统计标准执行情况。强化统计数据质量管理、监督检查，强化统计工作全员、全领域、全过程质量管控，进一步健全统计信用制度体系，加强统计执法能力，切实提高统计数据质量。三是做好督察整改。全面梳理国家统计督察工作反馈的问题，按照自治区党委和政府落实整改的统一部署，制定整改方案，压实整改责任，加强督查督办，扎实做好督察“后半篇文章”。四是锻造忠诚净担当的高素质统计执法监督队伍。健全市统计执法骨干人才库，细化入库人员的执法工作职责，充实统计执法人员力量，优化统计执法队伍结构，将政治素质高、业务能力精、又敢于担当的优秀人才充实到统计执法岗位上，上下合力锻造一支政治强、本领高、能担当、敢碰硬，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的统计执法监督队伍。

（四）扎实推进全市统计基层基础建设。

围绕夯实基础、建强队伍、提升能力，健全完善统计基层基础规范化制度体系，持续推动基层基础建设，组织开展分级、分类培训工作，加强复合型统计人才培养力度。加快信息化建设步伐，强化大数据、互联网+等现代信息手段应用。充分利用部门资料做好基本单位名录库数据更新维护。完善部门统计联系协调机制，依法依规开展部门统计调查项目审批和备案，积极推动统计数据共享，进一步拓展优化宁夏宏观经济基础信息共享库应用。

（五）持之以恒，贯彻落实全面从严治党政治责任。

始终把党的政治建设摆在首位，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务和鲜明主线，强化创新理论武装，切实将学习成效转化为守初心、担使命的生动实践，转化为破解制约统计改革发展瓶颈和短板的有效方法，转化为加快统计调查改革创新、提高统计数据真实性的实际行动。一是提高政治站位。始终坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重要讲话指示精神，认真落实市委、政府关于持续抓好疫情防控和保持经济平稳运行部署要求，进一步增强大局意识和全局观念，精准有效做好统计调查各项工作，为确保全区经济社会持续健康发展贡献力量。二是加强组织建设。认真贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，按照做好“三个表率”、建设“模范机关”要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，落实“不忘初心、牢记使命”制度，深入推进“三强九严”工程，开展机关党员“大学习”活动和经常性党性教育，强化党的建设的领导责任、直接责任和主体责任，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。三是加强队伍建设。坚持新时期好干部标准，按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，切实加强领导班子建设，抓住“关键少数”，落实“一岗双责”。加大干部培训教育力度，重点强化理想信念教育、爱国主义教育、形势政策教育，尤其要加强对优秀干部的培养和使用。加强党风廉政建设，自觉接受**市纪委监委派驻纪检监察组的指导和监督，形成勇担当、善担当、敢担当的良好氛围，锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。

（篇五）

一、“十三五”工作总结

（一）取得的主要成绩

1.水资源双控行动和水生态文明建设成效显著。着力于强化约束性指标管理，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水资源论证、取水许可审批、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批，抓好了用水计量统计，强化用水监控管理，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准。着力于推进节水型社会建设，在观念、意识、措施等各方面都把节水放在优先位置，突出节水降耗，突出节水控需，突出节流补源，切实把节约用水贯穿于经济社会发展和生活生产全过程。着力于加强水生态保护，统筹好水资源开发与保护关系，落实流域、河道岸线用途管制制度，推进河流生态修复，加强水土流失防治，实施水污染防治行动计划，严格地下水许可管理，综合运用工程措施和非工程措施，统筹推进水安全、水生态、水文化建设。

2.农村水利设施基础进一步夯实。实施河西走廊国家级高效节水灌溉示范项目，大力推广以管灌、滴灌等为主的高新节水技术，完成投资6287.03万元的**年、**年、**年高效节水灌溉示范项目，发展高效节水灌溉面积4.86万亩。积极做好农村饮水安全巩固提升工程，完成投2302.74万元，提高4.4万农村人口的饮水安全保障水平。实施大中型水库库区移民安置与基础设施建设项目，完成总投资2843.89万元，持续改善移民区生活生产条件。坚持项目建设与巩固提升脱贫攻坚成果相结合，统筹实施贫困村水利工程，完成投资1.35亿元的山城河水库主体工程，进一步提高贫困村农业综合生产能力。大堵麻大型灌区续建配套与节水改造项目改建干支渠28.03公里、建筑物181座，完成大堵麻、小堵麻、海潮坝渠首的信息化建设，完成投资2984.12万元。农业水价综合改革试点项目衬砌斗渠60.0公里，配套建筑物1420座，建设斗口（井口）量水设施966处，建设县级水资源监控平台1处，灌区分级平台4处，完善用水者协会25个，完成投资3890.9万元。同时持续推进小型农田水利建设，配合发改、财政、国土、农综等部门完成土地治理、农综开发、新增千亿斤粮食生产能力等项目田间配套工程建设任务，统筹解决农田灌溉“最后一公里”问题，进一步完善农田水利工程体系，提高农业用水效率和效益。

3.防灾减灾能力明显增强。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水闸至黑崖头村段河道治理、洪水河六坝段河道治理、洪水河海潮坝段河道治理、小堵麻河河道治理、童子坝河道治理工程。综合治理河长125.05km，新建堤防79.75km，完成投资10922.85万元，保障沿岸群众生命财产安全。及时修复水毁工程，千方百计解决抗旱水源不足问题；

认真落实防汛责任制，加强预报预测预警，充实防汛抗旱物资，完善防汛抗旱预案，建立上下游水情通报和联络机制，强化水资源统一调度和计划用水，统筹协调生活、生产和生态用水需要，科学应对水旱灾害。加强山洪预警“户户知”工程运行维护，扎实开展汛前及汛期安全检查工作，突出抓好水库、水电站、人饮工程和在建工程安全度汛，着力防范暴雨山洪灾害，增强防御洪水和山洪灾害的能力，期间完成山洪灾害防治县级非工程措施项目总投资187.9万元，重点开展山洪灾害常识培训、宣传、演练及设施设备改造维护。投资650万元对双树寺、瓦房城、海潮坝三座水库锥形阀及启闭设施进行了维修更换；

投资112万元对砂嘴口水库进行了维修，消除安全隐患；

多方筹措资金500万元对各灌区干渠工程进行维修。

4.水利改革创新多措并举，成效明显。着力破解发展难题，持续推进改革创新，水利发展活力不断增强。持续推进河湖长制，及时更新县、镇、村三级河长名录，更换河长公示牌12块，编制并评审完成13条河流和8座水库“一河（湖）一策”实施方案，全面完成8条县级河流河段确权划界测绘工作，各级河湖长结合河湖“清四乱”专项行动常态化开展巡河1945次，排查发现的3个“四乱”问题全部整改，河库环境进一步改善。深化农业水价综合改革，进一步完善末级渠系和斗口计量设施，规范协会建设，持续推进机制建设，改革成效进一步巩固和扩大。认真做好“放管服”改革各项工作，认领和梳理政务服务事项16项、监管事项26项，梳理规范权责事项63项，进一步简化优化政务服务事项办理流程，缩短办理时限，方便了基层和群众办事。认真落实机构改革工作部署，机构改革任务全面完成，事业单位改革顺利推进。创新水利投融资体制，组建**水务投资有限责任公司，完成资产评估、资产注入、证件办理、机制建立和人员培训等，多方融资完成投资1.02亿元的生态工业园区金山一号水库建设；

紧扣实施乡村振兴和生态宜居搬迁工程，争取地方债券资金,推进小堵麻水库、童子坝现代化大型灌区、金山二号水库、海潮坝水库下库、**生态移民供水等事关长远发展的骨干水利工程前期工作，确保项目落地建设。

5.生态环境保护、水土流失预防治理逐步深入。农业灌溉依托高效节水灌溉、灌区续建配套与节水改造、土地整理等项目，做到常规节水和高效节水相结合，田间工程和末级渠系量测水设施相配套，重点采取基本农田整治、渠道工程建设、保护性耕作等技术措施，重点推广管灌、滴灌等高效节水灌溉技术。狠抓水生态文明示范建设，加大洪水河城区段的治理力度，最大限度发挥水的功能，借助“水”让城市活起来，构筑“人、水、城和谐共处”的生态格局。积极落实生态环境保护责任，环保督查问题整改整治有序推进。坚持把祁连山生态环境问题整改整治作为最大政治任务，逐级制定整改方案，逐一细化整改措施，逐个明确整改时限，逐级强化责任落实，对小堵麻渠首、双树寺水库和山城河水库周边进行覆土平整、环境整治、垃圾清理、违章建筑拆除；

对各电站架设监控设施，规范油品、危险品管理，整治周边环境，健全完善相关制度和记录、台账；

对河道和水渠进行综合整治，拆除违章设施设备，清除弃渣弃料，覆平采砂坑道，同时采取公开竞价方式，对县境内6条河道共计24宗河道采砂权进行了公开挂牌（拍卖）出让。实施祁连山黑河流域山水林田湖生态保护修复项目**小流域治理工程，采取工程措施、林草措施和封育措施综合治理洪水河、童子坝等各流域，改善流域环境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生态治理项目治理海潮坝河、小堵麻河、大堵麻河三个流域，面积1147.56公顷，完成投资8692.2万元。童子坝河流域治理项目治理童子坝河流域，治理面积282.67公顷，完成投资2070.04万元。

6.水利行业支撑保障能力进一步提高。全面推进依法治水管水，梳理规范性文件，按规定程序全面完成农村饮用水、水利工程、灌溉用水、水资源、水价管理等规范性文件的废改立释工作。落实重大行政决策法定程序，实行重大法律事项和执法难点问题咨询法律顾问制度，不断提高行政决策的合法性。抓好普法宣传教育，认真落实工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法谁评查”“谁主管谁普法谁负责”的“双普法”工作责任制，扎实开展水法治宣传教育，为水利改革发展营造良好的法治氛围。强化执法监督，以水资源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持监督为执法重点，积极组织开展专项执法活动，保持对水事违法行为的严打态势。深化扫黑除恶专项斗争，围绕水利工程建设、河道采砂管理、水行政执法等领域，加强行业监管，堵塞行业漏洞，强化源头治理。持续加大河道采砂、水利建设市场等领域涉黑涉恶线索排查，及时向公安部门移交线索，配合做好调查取证及后续查处工作，使扫黑除恶专项斗争在水务系统落到实处。加强平安水务建设，引导广大群众依法反映合理诉求、依法解决利益矛盾。按照“预防为主、防治结合”和属地管理原则，强化矛盾纠纷排查化解，认真落实有效调处化解矛盾纠纷的对策措施，坚决防止在灌溉管理、人饮供水、农民工工资支付等方面发生矛盾纠纷。对调处工作不力、导致矛盾激化升级引发群体性事件的，严肃追究责任。加快水利信息化步伐，积极推进“互联网+智慧水利建设”，以水资源监控能力建设等为基础，积极探索建立覆盖河库、水资源、水利工程等领域的综合监管平台，强化行业监管信息支撑。加强水利科技创新，积极开展灌溉试验研究，大力推广应用水生态修复、水资源保护、节约用水、水灾害防治、水工程建设与管理等方面的成熟适用技术成果。加强水利统计工作，加强统计调查、统计分析和统计管理，严把统计流程关、报表审核关、数据报送关，确保“数出有源、数出有据”，为水利改革发展提供及时、准确的统计服务。

（二）存在的主要问题

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，始终持续治水兴水，全县水资源利用、保护、节约，以及管理工作都取得了明显成效，水资源调配保障能力、公共服务能力、水旱灾害防控能力、水污染防治能力显著提升，最严格水资源管理制度初步建立，水利重点领域改革加快推进，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变得到全面推动，为全县经济社会发展提供了强有力的水利基础支撑和保障。但是随着国民经济的快速增长，全县的水利发展工作仍面临诸多问题。

1.水资源调配工程体系尚不完善。在水资源总量有限的情况下，随着经济社会的快速发展，现有供水能力明显不足，水资源短缺仍将成为影响全县社会经济发展的主要制约因素。全县人均水资源占有量低于全国、全省平均水平，水资源总量不足、时空分布不均、与生产力布局不相适应、人多地少水缺是长期面对的基本县情。同时，全县供水水源单一，对非常规水利用程度不高。全县现状实际运行的污水处理厂有2个，年处理污水量563万立方米，再生水利用量360万立方米，这部分水量用于林草地灌溉，但仍有部分水量未能净化利用。

2.节水工程体系系统性不强。**大力推进农业节水、工业节水和城镇节水，全县节水水平有较大提高，但全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建。农业节水方面，节水灌溉面积主要集中在三个大型灌区，南部沿山区还没得到充分发展，高效节水灌溉覆盖率不高且发展不均衡，呈现结构性失衡。工业节水方面，现状年工业用水重复利用率为81%，低于《甘肃省节水型社会建设技术指标》工业用水重复利用率85%的要求，离全省平均水平90%仍有一定差距。生活节水方面，现状年城镇公共供水管网漏损率为13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水资源浪费现象仍然存在，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到真正体现。节水管理制度尚待健全，“自律式”节水运行机制、激励机制尚不完善，有利于提高水资源使用效率和效益的水价形成机制尚未建立。全社会节水意识有待进一步提高，对节水的重要性、紧迫性和长期性认识不足，全县节水型社会尚未真正形成。

3.防洪减灾体系不完善。一是防洪减灾工程仍存在较多薄弱环节。较大河流堤防工程数量严重不足，部分中小河流缺乏综合治理；

洪水河、大堵麻河、海潮坝河下游蓄滞洪区排水能力不足，排水体系尚不健全；

部分病险水库、水闸存在安全隐患，需要进行除险加固。二是防洪抢险组织指挥体系尚不健全，雨情、水情、工情监测能力不足。洪水测报、调度及抗洪抢险决策指挥的信息化体系尚待进一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流灾害，防洪减灾将面临严峻挑战。

4.水生态安全仍存在很多隐患。“十三五”全县水生态文明建设取得显著成效，但水生态安全仍存在隐患。部分河道被乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象屡禁不止。局部地区对水土资源的过度开发已大大超出当地水资源、水环境承载能力，出现221平方公里地下水超采区一处，超采量1440万立方米，超采治理任务依然艰巨。个别区域出现水土保持面积边治理、边扩大的现象，水土流失问题依然严重，治理任务依然艰巨。

5.现代水治理体系不完善。最严格的水资源管理制度实施后，水利管理服务组织体系初步建立，但现代水管理体制机制尚不完善。一是水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成，产业布局、园区开发、城市建设等尚未充分考虑到水资源、水环境的承载能力，水资源刚性约束作用难以有效发挥。二是法规体系不完善，水利执法专业力量不足，依法治水执行力度不强。三是水资源管理市场导向政策不成熟，水价体系不合理，水价改革不到位。依法保护、促进节约、规范运作的水权水市场制度尚未建立，市场在水资源配置的决定性作用尚难以有效发挥。四是水利工程管理方式传统粗放，管理手段陈旧落后，工程运行管理、维修养护、技术服务等仍主要依赖行业力量，社会资本进入水利工程建设、政府购买服务等机制不完善。部分水利工程维修养护经费仍未完全落实到位，少量小型水利工程仍处于“无人管、无钱管”的状态，工程安全状况令人担忧。五是水资源管理支撑体系有待加强。水资源管理、农村饮水安全和防洪工程等系统普遍存在监测站点少、监控设备不足、监控功能单一等问题，水资源方面的地理信息系统和管理信息系统普及率不高。六是水资源管理考核制度有待完善和加强。水资源管理在体制、法制、市场调控、节水意识、支撑体系、考核制度等方面存在许多问题，深化重点领域、关键环节的改革任重道远。

二、“十四五”发展目标思路

（一）工作思路

贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治疗、两手着力”的新时期水利工作方针，谋划水利发展的总体性、战略性、综合性规划，突出补短板、成系统、强监管，重点解决**水利发展工作的重大方向、重大布局、重大项目、重大行动，是“十四五”的重要指引，具备一定的可操作性、现实性和政策指引性。

（二）工作目标

水网体系进一步完善，水资源利用效率明显提高，生活、工业用水得到基本保障，不发生供水风险，全县经济社会得到较好支撑；

水资源节约和再生水循环利用体系逐步建立，以高耗水、高污染为代价的经济发展方式明显转变；

防洪重点薄弱环节基本消除，标准内洪水基本可控；

山水林田湖得到进一步系统治理，林草植被区得到保护修复，逐步恢复重点河流生态水量或生态水面，县域内河流水环境功能基本恢复，黑臭水体完全消除，绿水青山、秀美河湖建设格局初步形成；

重点领域改革攻坚力度加大，水管理体制进一步优化。

（三）主要任务

1.加强项目建设，补齐水利基础设施短板。建立以供水安全、防洪安全、生态安全为核心，与经济社会发展相匹配的水利保障体系，为实现由大到强、建设美丽民乐提供坚强支撑。积极争取总投资44.59亿元的5类31个子项目列入国家和省市计划，进一步完善现代水利设施体系。防灾减灾项目计划治理河道3条，新建堤防61.33公里；

治理山洪沟道11条，修建堤防44公里、排水渠8.5公里、疏浚河道8.3公里，完善山洪灾害防治非工程措施；

除险加固中型水闸5座；

对双树寺等四座水库进行清淤及设施的维修更换。规划总投资9.2亿元。水资源配置项目计划新建水库3座，新增库容1124万立方米；

乡镇抗旱调蓄水池250座，新增蓄水库容450万立方米，配套输水管道54公里。规划总投资10.93亿元。供水安全保障工程计划埋设输水管道59公里，实现大堵麻、小堵麻水厂向生态工业园区供水；

依托县城供水工程，“以城带乡”，建设智能化供水管理系统和调度中心，安装阀门井32座，各类管道42.36公里；

建设县城人饮备用水源工程，新打机井6眼，架设输水主管11.18公里，配水支管5.78公里；

采取“以大并小、小小联合”的方式，在六坝、民联、三堡、永固、南丰5个镇新打机井8眼，修建水厂1座，1000立方米清水池2座，配套泵房等设施设备，埋设各类管道170.08公里，进行农村供水管理信息化和智慧水务建设；

对5处水库水源地、37处地下水水源地、16处截引水源地增设封闭隔离围栏、标识和警示设施，整治河岸、修复沿河基底、完善监控体系。规划总投资3.86亿元。灌区节水改造计划对4个灌区进行续建配套与节水改造，改建骨干渠道399.47公里、建筑物1124座、修建调蓄沉淀池175座、布置量水设施967处，建设信息中心4处、分中心9处；

改建洪水河总干输水隧洞2.8公里、义得干渠输水隧洞0.25公里、建筑物10座，规划总投资15.15亿元。生态环境治理工程计划对洪水河、大堵麻河、童子坝河、海潮坝河、马蹄河、小堵麻河、玉带河7条主要河流和其他12条较大的小沟小河实施空间管控，分地段进行清淤、埋设界桩8000个、界碑200个、开展人员培训、购置巡河工具；

利用山城河水库水源布设输水管道工程21公里,解决县城西区、北区等生态水系工程供水；

对翟寨子水库水源湿地、洪水河流域大河口保护站至双树寺水库大坝段以及洪水河等7条河流岸线实施生态保护及修复，退耕还林还草面积679公倾，封禁围栏292公里，水源涵养种草种树1484公倾、清理废弃矿石22500立方米，砌石护坡1.05万立方米。规划总投资2.65亿元。水利管理能力建设重点实施地下水超采治理和水资源监管信息化建设，更新改造农业机井150眼,建设地下水信息化系统，建立健全水权交易，开展水权置换；

建设信息总中心1处，信息分中心8处；

水库、塘坝、渠道流量水位自动监测站点1727处,墒情自动监测站点150处,水质自动监测站点35处,无人机自动巡检系统1套，田间灌溉自动监控系统8套。规划总投资2.05亿元。节水型社会建设，建立和完善三类地区灌溉试验站3座（洪水河灌区、童子坝灌区、大堵麻灌区各1座）及配套设施。规划总投资0.75亿元。

2.建设河湖健康发展新格局。保护河流健康生态，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推行河长制、湖长制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，建立县、镇、村三级河长组织体系，逐河落实河湖管理和维护主体，明确管护责任、管护人员和管护经费，深入推进落实河湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大任务，逐步构建主体到位、职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河湖管理体制和运行机制，逐步形成监督到位、考核严格、保护有力、社会参与的河湖健康保护局面。

3.实施最严格的水资源管理。一是强化节水约束性指标管理。严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”，实施水资源消耗总量和强度双控行动，健全取水计量、水质监测和供用耗排监控体系，严控区域取用水总量。把水资源开发、利用、节约、保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。编制水资源资产负债表，加强最严格水资源管理考核。二是强化水资源承载能力刚性约束。全面落实建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制度，取用水量已达到或超过用水总量的地区暂停审批新增取水，强化水资源承载能力在区域发展、城镇化建设、产业布局等方面的刚性约束，推进经济社会发展转型升级提质增效。加强用水效率管理，修订完善用水定额标准体系，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。三是建立水资源安全风险识别和预警体系。围绕经济安全、资源安全、生态安全，从水旱灾害、水供求态势、河湖生态需水、地下水开采、水功能区水质等方面，科学评估全县水资源安全风险，加强水资源风险防控。开展水资源承载能力评价，建立水资源安全风险识别和预警机制。

4.落实国家节水行动。推进节水规划编制、规划和建设项目节水评价、县域节水型社会达标建设、节水型示范单位、水利行业节水机关创建等重点工作，大力推动全社会节水，大力发展节水产业和技术，因地制宜强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加强各行业、各领域取用水监管，从严落实节水“三同时”制度，推动用水方式向节约集约转变。

5.提升供水保障能力。加快县级骨干水网工程建设。结合全县水资源禀赋特点及国民经济产业布局，加强水资源时空调配能力建设，时间上实现丰蓄枯用，空间上实现丰枯互补。构建布局合理、生态良好，循环通畅、蓄泄兼筹，丰枯调剂、余缺互补，优化配置、高效利用的水网体系，保护河湖湿地水源涵养空间，增强水资源调配能力，恢复河湖生态系统及其功能。

6.强化水旱灾害防治。通过山洪灾害治理、中小河流治理、病险水库除险加固、中型水闸加固改造、非工程措施项目的实施，使**综合防灾减灾能力达到“小灾无影响、中灾能承受、大灾能自救、巨灾不失控”的四水准防灾减灾要求，使综合防洪能力明显提高。

7.加强水生态保护。围绕加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、资源开发利用上线三大红线，统筹山水林田湖草系统治理，加强水资源保护、水污染治理、水生态修复，加强水土流失综合防治和森林湿地建设，加强水资源水环境超载区修复治理，改善河湖和地下水生态环境。

8.开展地下水超采区治理。按照“总量控制、节水优先、统筹调配、系统治理”的原则进行超采区的治理。严格地下水水量和水位双控制，强化地下水资源开发利用管理。通过加强农业、工业等各领域节水，优化城镇发展和产业布局，实行有利于地下水限采的水价政策，采取划定限采禁采范围、水源置换、休耕、试行退地减水等措施，开展地下水超采区治理与修复，压减地下水超采量，逐步实现地下水采补平衡。进一步加强地下水保护和涵养，提高地下水战略储备能力。加快地下水监测工程建设，完善地下水监控体系，建立地下水管理信息系统。

9.深化水利改革。进一步推进农业水价综合改革，改建骨干工程，配套末级渠系，完善计量设施，加强供水计划管理，优化用水调度，抓好水权分配，有序组织开展水权交易，拓展水权交易范围，提升用水效率和效益。进一步深化小水工程产权制度改革，完善工作方案，分类确定县境内小型农田水利工程设施的所有权、管理权、使用权，落实管护主体、管护责任和管护经费。加快水利投融资体制改革步伐，以水投公司为平台，积极向国家、省市有关部门争取项目和资金，衔接、落实国开行、农发行等金融机构贷款，广泛吸引社会资本投资建设水利工程。

（四）工作措施

1.加强衔接协调，建立联动机制。切实加强与省、市水利主管部门和县发改、财政等部门的协调配合，建立上下联动、部门协同的推进机制，围绕国家投资重点方向，深入分析和准确把握当前水利发展趋势，找准水利发展的需求和相关政策的结合点，加强纵向和横向联动，细化配套措施，全力争取水利项目投资，持续推进水利改革与发展。

2.细化目标任务，靠实工作责任。根据“十四五”规划确定的目标任务，明确工作目标，层层细化分解，逐级签订责任书，明确主要工作时间节点，责任落实到每个环节、每个岗位和每个人，同时加强综合协调、检查督办和动态管理，确保各项工作稳步有序开展。

3.突出工作重点，强化项目争引。始终把争引项目作为加快水利发展的第一要务，充分研究中央、省市各类项目政策，从政策中捕捉信息，挖掘项目，迅速编报，争取工作主动性；

狠抓项目争取环节，从申报、审查、审批、立项等各个环节紧盯不放、跟踪落实，力争规划确定的项目落地实施。

4.严格建设管理，确保工程质量。不断修改完善水利发展“十四五”规划和饮水安全巩固提升、抗旱应急水源、中小河流等专项规划。合理配置勘测设计力量，优化技术方案，确保方案技术适用、经济合理，便于建设和管理。坚持“质量第一”原则，严格执行基建项目管理程序，认真贯彻落实项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制，实行建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系。建立健全专项资金管理制度，实行专账专储、专人审批，加强项目资金使用的跟踪与审计，从多方面确保工程安全、资金安全、人员安全。工程建成后，及时明确管护主体，理顺产权关系，建立健全各项制度，加强培训和技术指导，保证工程良行运行。

5.改进工作作风，提升工作效能。加强干部职工教育、管理和监督，进一步提高职工队伍的政治思想素质和依法办事能力。结合行政审批制度改革，进一步简政放权，提升行政效能，改进服务质量。加强单位内部绩效管理，加大监督力度，采取多种形式主动接受群众监督，主动听取服务对象的意见、建议，不断改进工作作风，提升群众满意度。

6.强化监督检查，促进工作落实。加强对全系统各单位依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害水利行业形象和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁务实的发展环境，为推进水利改革与发展提供有力保障。

7.广泛宣传引导，营造浓厚氛围。高度重视水利宣传工作，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，增强全社会的爱水、惜水、护水和水患意识，多种形式动员全社会力量，共同支持和参与水利现代化建设。

第四篇：体育局十三五2020年工作总结十四五2021年工作打算

体育局十三五2020年工作总结十四五2021年工作打算

根据《》要求，结合X州体育工作实际，现对“十三五”、X年的工作进行总结，对“十四五”、X年工作进行打算。

一、“十三五”期间工作开展情况。

（一）群众体育有声有色。一是社会体育组织不断完善。先后成立了州级和县市级体育组织共X个，其中体育协会X个、健身气功站X个、健身俱乐部X个，太极拳研究会等其他体育组织X个。二是全民健身活动丰富多彩。打造群众喜闻乐见的本地品牌赛事，抓住全民健身上升为“国家战略”的契机，鼓励以协会名义组织开展健身家庭大赛、社区健身趣味活动、健身长跑活动等各类群众体育活动。同时，开展了“红红火火过大年”系列活动、迎春杯足球锦标赛、“普惠金融，通达城乡”农商行杯足球锦标赛、X州“金州杯”校园足球联赛、“大行德广伴你成长农行杯周末篮球赛”、X州职工乒乓球比赛、“新年登高活动”、贵州省“茅台王子杯”广场健身操舞大赛半决赛（X赛区）、QBA篮球赛、“新市民”运动会等赛事活动，经统计，X-X年全州组织各类群体赛事活动共X场，参与人数超过X万人次。三是不断打造群众体育品牌赛事。以国际山地旅游暨户外运动大会为平台，举办了中国自行车联赛·兴义站、中国热气球联赛·兴义万峰林站、万峰林国际越野跑公开赛、中国万峰湖野钓大赛、安龙舞龙公开赛、全国太极拳公开赛·安龙站、安龙国际攀岩精英赛、贞丰三岔河国际露营大会、贞丰情侣同心挑战赛、晴隆二十四道拐全国场地越野锦标赛等品牌赛事活动。四是加强社会体育指导员培训。将社会体育指导员培训纳入每年的工作计划，X-X年共培训社会体育指导员X人次。五是组队参加省级、国家级比赛成绩优异。组队参加中华人民共和国第十一届少数民族运动会，板鞋竞速获得X项一等奖，传统体育运动表演项目《》获得二等奖。

（二）体育产业稳步推进。

一是户外运动设施进一步完善。打造了汽车拉力、山地自行车、低空飞行、攀岩、露营、风筝、滑草、徒步、垂钓等十大户外运动基地。结合各县（市、新区）的优势条件，打造了兴义万峰林、兴仁放马坪、安龙笃山、贞丰三岔河、普安江西坡、晴隆二十四道拐、册亨县万重山、望谟天马山、义龙云屯等生态体育公园。贞丰三岔河生态体育公园被国家体育总局第一批授予了“全国运动休闲特色小镇”，X年国家体育总局在贞丰县举办全国运动休闲特色小镇建设工作培训会，兴义市、安龙县、贞丰县被国家体育总局命名为“X（县域）国家体育产业示范基地”。二是户外运动赛事活动不断丰富。依托国际山地旅游暨户外运动大会平台，举办了万峰林国际徒步大会、热气球表演赛暨飞行体验活动、兴义万峰林越野跑公开赛、晴隆“二十四道拐”中国汽车拉力赛暨汽车场地越野锦标赛、全国攀岩锦标赛、贞丰三岔河国际露营大会等精品赛事活动，提高了X州的知名度和美誉度。三是体旅融合发展初见成效。结合旅游业发展推出精品山地户外运动休闲旅游产品和路线，打造具有国际品质的山地户外运动休闲胜地。通过全州一系列激励旅游业发展政策措施，创造了旅游业向体育旅游的转型升级，不断带动群众脱贫致富。

（三）竞技体育实现突破。

一是培育体育运动训练学校和基地。X年以来，培育了足球、篮球等X所体育传统项目学校，培育射箭、摔跤、武术、攀岩X个州级竞技体育后备人才训练基地，获批X所省级体育传统项目学校、X所试点校、X个青少年体育俱乐部、X个青少年户外活动营地和X个优秀后备人才基地。二是储备体育后备人才。完成了X名射箭、拳击、跆拳道、摔跤、举重、田径、羽毛球、篮球、游泳、击剑、足球、体操、乒乓球、攀岩、速度轮滑等项目运动员的注册工作。每年邀请省级训练单位教练员到我州进行X次优苗选拔，输送X名运动员到省体育运动学校开展跆拳道、举重、拳击、摔跤、田径等项目训练；输送X名运动员到省体工队和省级训练中心开展皮划艇、射箭、体操等项目训练；输送X名运动员到国家队开展单板滑雪和皮划艇训练。三是做好教练员、裁判员培训。完成足球、田径、篮球、气排球等教练员培训X人，其中选派X人参加省局举办的培训，选派X人参加国家体育总局举办的培训。完成X名篮球、足球、乒乓球等项目裁判员的培训工作。四是举办两届全州综合性运动会。成功举办X州第三届、四届全州运动会，全州X个县（市、新区）共有X名运动员参加比赛。五是参赛成绩得到提升。组队参加全省锦标赛共获得金牌X枚、银牌X枚、铜牌X枚；组队参加贵州省第十一届运动会获得金牌X枚、银牌X枚、铜牌X枚；参加全国青少年赛事获得金牌X枚、银牌X枚、铜牌X枚。X人达国家健将运动等级标准，X人达国家一级运动员等级标准，X人达国家二级运动员等级标准。

（四）体育设施建设扎实推进。

一是在公共体育场馆建设方面。完成义龙新区棒垒球体育公园一期建设，建成一个田径场、一个棒球场、一个体育馆及其附属设施；完成贞丰县公共体育场和安龙县全民健身中心建设；建成X块社会足球场、X个社区多功能运动场和X个全民健身活动中心；建成乡镇级农民体育健身工程X个、村级农民体育健身工程X个，安装全民健身路径工程X套。截止X年X月，全州X个乡镇、X个行政村实现乡镇级和村级“农民体育健身工程”全覆盖，人均体育场地面积达到X.X平方米，有效解决了老百姓健身难的问题。二是在运动基地和健身绿道建设方面。建成晴隆汽车运动基地、安龙国际攀岩基地、兴仁放马坪风筝放飞基地、兴义万峰湖野钓基地和晴隆“二十四道拐”汽车运动基地等X个运动基地，建成健身绿道里程达X公里。三是在公共体育场馆免费低收费开放方面。积极向上级争取公共体育场馆免费低收费开放补助经费，从X年起共争取到上级部门补助经费X.X万元，为我州公共体育场馆维护及免费低收费开放管理提供了资金保障。

二、X年工作开展情况。

（一）群众体育工作。一是组织开展“居家尚武战疫情”网络武术展示大赛、“打赢歼灭战·同步奔小康”全民健身线上公益徒步活动、全国县域社会足球赛事活动兴义赛区“足协杯”比赛、X年X州业余足球联赛、X年X州气排球交流赛、X兴义市创建全国文明城市“湾塘悦府杯”篮球运动等影响力较大的群众体育活动。二是在兴义市、晴隆县和册亨县抽取X名不同群体人员进行体质测试，形成数据样本报省体育局，完成X州第五次国民体质监测工作。

（二）体育产业工作。

一是引进贵州恒丰集团有限公司到兴义市丰都街道办投资新建X州恒丰足球青少年训练基地、住宅小区及其附属设施项目，签约总投资X亿元。二是举办第六届X州旅游产业发展大会和第六届兴义户外运动产业装备博览会，并以其为平台举办中国万峰湖第十四届野钓大奖赛、兴义万峰林国际徒步大会、X年全国女子垒球锦标赛、X年全国女子垒球青年锦标赛和X年全国女子垒球冠军杯赛等赛事活动。三是完善了X公里健身绿道的的标志标牌，对兴仁放马坪、义龙云屯两个生态体育公园进行提质升级。

（三）竞技体育工作。

一是完成X名射箭、摔跤、武术、拳击、跆拳道、举重、田径、击剑、游泳、体操、乒乓球、羽毛球、攀岩、篮球、足球等项目运动员注册工作。二是选派X名运动员运动员、教练员参加了贵州省射箭、拳击、跆拳道、摔跤、举重、田径、羽毛球、游泳、击剑、篮球、足球等项目锦标赛，共获金牌X枚、银牌X枚、铜牌X枚，全省排名较上上升了X位。三是从州级体彩公益金中安排X万元专项经费补助射箭、摔跤、武术、攀岩、击剑等运动基地，安排X万元补助义龙新区社会事务局用于X所全国软式棒垒球实验学校开展软式棒垒球进校园活动。四是选拨X名运动员苗子委托省体校进行训练培养。

（四）体育基础设施建设工作。

一是完成兴义市马岭街道思源社区、兴义市木贾街道东兴社区、兴仁市在水一方社区、册亨县高洛新区、册亨县坡妹镇等X个社区多功能运动场的建设。二是完成兴义市清水、兴仁市真武山等X个社会足球场的建设。三是新建乡镇级农民体育健身工程X个、村级农民体育健身工程X个，安装全民健身路径工程X套。四是向上级体育主管部门申请到免费低收费开放补助资金X.X万元，有效的保障了我州公共体育场馆免费低收费开放工作。

三、“十四五”期间工作打算。

一）群众体育方面。一是广泛开展群众喜闻乐见、形式多样的全民健身活动每年不少于X场。二是积极思考新时期群众体育发展思路，贯彻落实《全民健身条例》《全民健身计划》要求，创新工作方法，为提高人民健康素质提供良好的公共体育服务。三是紧紧围绕群众身边的“六个”工程，健全群众身边的体育健身组织。四是坚持城市体育和农村体育同步走的工作方法，实现全民健身活动和健身器材升级，全面建成X分钟“健身圈”体系。五是加强群众身边的体育健身指导，每千人中拥有X.X名社会指导员。六是实现各县(市、新区)体育总会和社会体育指导员协会全覆盖，X%以上乡镇(街道)建有体育组织或健身站(点)。

（二）设施建设及产业方面。

一是对全州已建生态体育公园进行提质升级，充分发挥生态体育公园的全民健身、体育旅游功能，促进体育产业发展。二是新建一个州级体育综合馆或全民健身中心，推动学校体育设施向社会开放。三是各县（市）新区建成一场、一馆或全民健身中心。四是每年至少引进一家体育生产型企业落户X，扩大体育经济在全州经济总量中的比重。

（三）竞技体育方面。

一是研究制定《X州竞技体育发展实施方案》《X州竞技体育奖励实施办法》《X州竞技体育后备人才训练基地管理办法》《X州体育后备人才试点学校管理办法》《X州体育传统项目学校管理办法》等工作机制，推动竞技体育规范有序发展。二是以射箭、摔跤、击剑、棒垒球、武术、跆拳道、田径、游泳、攀岩等项目为重点，创建X个以上青少年竞技体育后备人才基地。三是完成X名教练员培训，重点培养X名以上优秀教练员，打造“领军型教练员”带头人，为X州发展竞技体育储备人才。四是按照国家和省的部署，全面深化体教融合改革工作。五是举办全州第五届、第六届运动会，发现竞技体育人才，丰富人民群众体育文化生活。

四、X年工作打算。

（一）群众体育方面。一是健全群众身边的体育健身组织，X年新增州级健身组织X家以上，新增县级健身组织X家以上。二是举办群体体育赛事活动不少于X场，不断满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次健身需求，创新全民健身新格局。三是按照“月月有赛事、周周有活动”的要求，每月开展群众体育活动不少于X场。四是积极推进国家级、省级、州级社会体育指导员培训工作，培训社会指导员不少于X名。五是继续举办好中国万峰湖野钓大奖赛、兴义万峰林国际山地越野跑公开赛、兴义万峰林国际徒步大会等赛事活动。

（二）设施建设及产业方面。

一是根据国家、省有关部门的资金投向，指导各县（市、新区）申报生态体育公园建设和提质升级项目，以及申报其他体育基础设施建设项目。二是做好公共体育场馆免费低收费开放工作，指导公共体育场馆运营单位申报省、国家公共体育场馆免费低收费开放补助资金。三是推动义龙新区棒垒球公园二期工程建设，为承接大型国际性棒垒球赛事创造更好的条件。四是联合教育部门推动有条件的学校向社会开放体育场地设施。五是谋划布局体育健康产业，积极培育本土户外运动企业，力争引进渔具等体育生产型企业落户X。六是充分利用山地资源优势，大力发展攀岩、自行车、徒步、越野跑、汽车、探洞、露营等户外运动项目，支持企业、俱乐部、运动协会等申办国际国内品牌赛事，通过举办赛事活动和开展体育培训、夏令营、冬令营等方式拉动体育旅游消费。

（三）竞技体育方面。

一是研究出台《X州竞技体育发展实施方案》《X州竞技体育奖励实施办法》《X州竞技体育后备人才训练基地管理办法》《X州体育后备人才试点学校管理办法》《X州体育传统项目学校管理办法》等工作机制，推动竞技体育规范有序发展。二是选择射箭、摔跤、击剑、棒垒球、武术（散打）、空手道、跆拳道、田径、游泳、攀岩等项目，创建X个以上青少年竞技体育后备人才基地。三是完成X名教练员培训，培养X名以上优秀教练员，为X州发展竞技体育储备人才。四是举办全州第五届运动会，发现竞技体育人才，备战X年贵州省第十一届运动会

第五篇：县市场监督管理局十三五工作总结十四五及2020年工作打算

县市场监督管理局十三五工作总结十四五及2020年工作打算

xx县市场监督管理局坚决落实县委县政府、市市场监督管理局工作部署，全面履行市场监管职责，现将总结如下：

一、工作总结

（一）安全生产全覆盖，确保食品安全底线

1.党政重视，高位推行食品安全监管。县委政府专题研究听取和研究食品安全工作，并下发《xx县创建食品安全示范县实施意见》《2019食品安全考核实施意见》并且从乡镇遴选x名副科级干部充实到乡镇分局，首次配齐了xx个乡镇分局。

2.成立了“xx县xx红食品安全志愿队”。以县食安办的名义，召集干部职工、行业协会、市场主体、群众等人员，当前实名登记志愿者130人；

同时组织志愿者开展“黎明行动”，志愿者利用从凌晨1点至5点的特殊时间段对小作坊、小餐饮等薄弱的地方进行突击检查，暗访追踪，及时发现暗箱下的操作，通过“黎明行动”，发现了非法添加方竹笋20余吨，广泛形成监管合力，监管无处不在。

3.实施红黑榜月制度，让群众参与食品安全监管。每月对全县食品经营场所实行红黑榜制度，利用xx电视台、微微xx等平台及时公布红黑榜；

截止目前共发布11期33家，其中红榜11家，黑榜23家，责令整改6家，同时让群众参与评议，效果非常明显，达到了经营业自觉把食品安全放在第一位。

4.积极配合，齐抓共管形合力。与公检法三个部门形成对食品安全联合惩戒约谈机制，合力对我县网络餐饮服务食品经营、网络第三方平台开展联合惩戒行动，达到了对1家网络平台移出了经营平台。

进一步按照食品安全“党政同责、一岗双责”的要求，深入落实食品安全“四个最严”要求，依法推进食品安全监管工作；

2019年食品安全工作考核在全市获得第一名的好成绩。

（二）安全生产全覆盖，确保药品、特种设备、产品质量安全底线

1.确保药品安全底线。药品专项检查中重点特殊药品管理和终止妊娠药品管理工作，药品零售企业执业药师“挂靠”专项整治行动，疫苗专项检查，配制中药制剂专项工作，家庭过期药品回收工作，中药饮片质量专项整治工作，假药问题专项整治工作，核磁共振波谱仪管控工作。2019年药品不良反应监测报告完成了588例（其中：一般病例491例，新的一般病例94例，严重病例3例），占市局下达任务280例的210.00%，完成比例居全市第3位，完成任务量居全市第1位。上报医疗器械不良事件157例，占市局下达任务60例的261.67%，完成比例居全市第2位。上报《化妆品不良反应报告表》30份，占市局下达任务20例的150%，完成比例居全市第4位。

2.保障特种设备安全底线。切实加强公众聚集场所、重大节日、重要活动、重点部位的特种设备监管，强化油气输送管道、气瓶等特种设备的隐患排查治理,全面强化治理力度；

目前我县电梯已纳入应急救援平台629台，已发放电梯应急救援提示牌579块，电梯应急救援进入率100%。全年共计排查发现安全隐患139项，整改复查销号127项，移送特种设备安全案件线索8条。

3.建标立规范，提高质量发展。建立和完善企业标准自我公开声明制度，开展标准制修订。地理标志产品工作取得一定突破。我局联合林业局等部门对方竹笋生产加工企业实地调研，帮助指导企业解决了烘干笋产品的生产加工技术难题，10月该企业的产品送xx市产品质量检验检测院进行检验，合格；

我县两个地方标准即《地理标志产品xx土鸡》、《地理标志产品xx蜂蜜》已在全国标准信息公共服务平台发布。对xx赤天化xx化工有限公司进行计量能力提升帮扶，经过我局指导帮扶，该企业的压力表计量标准、交流电压、交流电流计量标准和直流电压、直流电流计量标准通过考核。开展专项监督抽查重点工业产品13批次，其中合格13批次，合格率100%；

开展全县内的煤矿、加油站、医疗机构的计量器具的检查，共企业72家、提出整改意见9条。

（三）解放思想，让营商环境有温度

1.创办“集成套餐服务”和新办企业“一站式服务”。对涉及的食品经营许可、特种设备作业许可、药品零售许可服务等实行个性化定制套餐服务，服务对象只需一次性提供完整资料，无需重复提交，窗口统一受理、审核发照证，变“群众来回跑”为“线上跑”。协调整合税务、公安部门进驻市监窗口，实施“一窗通办”制度，一次性完成企业登记、印章刻制、申领发票。

近年来“双随机一公开”工作中我局共创建了22项抽查事项清单，匹配了执法人员对抽取的市场主体进行检查并向社会公示，录入率、公示率均达到100%。建立了xx县双随机一公开监管工作联席会议制度并召开会议，讨论通过《xx县人民政府办公室关于在全县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》。

2.强化责任确保经济指标完成。截止于2019年12月30日，我县市场主体总数为446360户，本我县新增市场主体8929户（其中企业新增1111户，农专新增65户，个体新增7753户），注销2911户，市场主体增速位列全省第一方阵第六位。

2019年我局社会消费品零售企业入库任务为4家，规模以上营利性服务业入库任务为1家，6月份，我局已完成xx县国宏后勤保障服务有限公司的入库事宜；

10月，我局已将xx县富源后勤保障有限公司、xx县黔北xxx辣子鸡餐饮文化有限公司、xxx城故事xx黄焖鸡餐饮文化管理有限公司等3家企业的入库资料提交到xx县统计局，预计12月底顺利完成2019年入库任务。

经济指标方面，我局共计负责22家库内企业（其中零售业12家，餐饮业10家），5家已退库并带同期数（包括3家零售业，2家餐饮业），余17家在库企业，后因6月份成功入库xx县国宏后勤保障服务有限公司，目前我局负责在库企业共18家，前10个月均圆满完成指标任务；

3.加强扶持微型企业发展。我县从2012年开始至2019年共发展扶持了1616户微型企业，带动就业人数8000余人，户均带动5人就业，大中专毕业生、返乡农民工、复员退伍军人、失业人员、贫困地区贫困户、残疾人、戒毒康复人员等7类重点创业群体创办或带动其就业的微型企业数量逐步上升。注册资金约56560万元，户均达35万元以上，实现税收贡献激励597户次约200万元。各商业银行对微型企业发放贷款累计达1338户（次），共计27971万元，有效地缓解了微型企业在发展过程中的资金困难。落实财政补助资金6454.96万元，推动一批微型企业发展壮大，实现个转企200余户，企转规10余户，培育出了一批有创业经验和较强经营能力的微型企业家队伍。全县微型企业涵盖种植、养殖、乡村旅游、批发零售、住宿餐饮、加工制造和科技创新等项目，对减少贫困、推动科技创新、激发市场活力、涵养税源、吸纳就业、培育企业家、提高民族素质、调整经济结构起到了积极作用。

（四）重拳出击，让群众有安全感

1.我局认真贯彻国务院办公厅“三项制度”指导意见，公示行政执法权责、事项、人员，推行各分局和业务部门执法过程中全过程记录，为分局和相关业务股室配备了执法记录仪，并纳入2020度依法行政工作目标任务考核。

2.年年执法办案呈递增趋势，仅2019年共移送到综合行政执法局的行政处罚案件222件（其中食品类135件，药品和器械类18件，特种设备类10件，产品质量类8件，商标侵权类23件，广告类1件，价格类1件，其他类26件）。涉嫌犯罪移送公安部门案件6件，申请人民法院强制执行拒不履行行政处罚案件5件。

3.2018年底，根据我局提供假冒“太太乐”鸡精等调味品案件线索并移送公安部门配合调查，由xx市公安机关开展集中收网行动，抓获犯罪嫌疑人14名，端掉制假售假黑工厂5家，查获假冒“太太乐”鸡精等调味品5500余瓶，涉案金额1000余万元，2019年荣获全国农村假冒伪劣食品十大典型案例。

三、工作打算

尽管工作取得了一定成效，但是在来年的工作中，还需要从以下几方面来强化工作职能和服务地方经济的发展：

一是强化特种设备监督检查，筑牢安全底线。全面完成动态监管平台相关业务指标和“零事故”目标，保证特种设备使用管理达到六个百分之百+限期完成整改，即特种设备作业人员持证上岗率达到100%（含安全管理员和作业人员），设备定期报检率率达100%，注册登记率达100%，设备检验合格率达100%，应急救援进入率达100%（针对电梯），一般事故隐患整改率达到100%，重大事故隐患按时限要求完成整改。

二是强化药品化妆品医疗器械监督检查，筑牢安全底线。紧紧围绕“四个最严”要求，使用监督抽检、现场检查、专项整治、不良反应监测等多种监管手段发现突出监管重点，强化风险治理；

深入开展疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品、中药饮片、体外诊断试剂、无菌及植入类医疗器械等高风险品种风险隐患排查工作。

三是强化食品监督检查，筑牢安全底线。结合我县实际和当前食品安全形势，以监管工作抓手，严把从农田到餐桌的每一道防线。加大食品、食盐市场秩序维护，积极推动食品产业转型升级，推动食品产业高质量发展；

实施学校食堂“明厨亮灶”332家，开展餐饮门店“厕所革命”即使用集中式消毒餐具；

a级旅游景区餐饮全部达到b级及以上，创建景区景点示范店；

开展示范食品安全单位创建工作，制定实施食品安全风险监测方案，推进食源性疾病溯源体系建设；

完善小作坊质量安全监管制度，实现10%小作坊提档升级，切实提升我县食品加工小作坊产品质量水平。

四是切实关心关注民生，强化监管服务，对公立学校收费，对水、电、气价格实施专项检查；

对电商平台、医疗机构、网店、门户网站广告进行巡查，重拳打击虚假欺诈不规范用语广告、净化网络交易行为；

努力开拓动产抵押领域，为中小企业融资提供良好营商环境。

五是继续做好市场主体服务和管理工作，深化商事制度改革，进一步优化营商环境，加强事中事后监管，积极新增市场主体，企业年报公示工作完成95%以上。

六是为适应我县经济和科学技术的发展，我局将新建水表检定项目和血压计检定项目；

发展水表、血压计等计量标准和社会公用计量标准，巩固加油机、衡器计量标准和社会公用计量标准建设；

强化地理标志产品的培育和使用保护，完成已有三个地理标志产品的投入使用和“太白酥李”申报工作，完成“xx方竹笋xx省地理标志产品”产业化促进项目；

贯彻落实《质量发展纲要》行动计划，作好质量提升工作，以全县产品质量合格率94%为目标。

七是开展专利、商标，地理标志等专项整治工作，严厉打击侵权行为，全力推进知识产权保护；

力争在每年完成专利申请量继续保持在全市排名中上水平；

发展注册商标，发明专利。

xx县市场监督管理局

2020年10月10日