第一篇：人力资源和社会保障局2021年上半年工作总结和下半年工作打算

人力资源和社会保障局2021年上半年工作总结和下半年工作打算

一、上半年工作情况

（一）主要目标任务超额完成。就业方面，城镇新增就业人数xxxx人，完成目标任务的xx%；失业人员再就业xxxx人，完成目标任务的xx%；农村富余劳动力新增转移就业xxxx人，完成目标任务的xx%；城镇登记失业率控制在x%以内。社会保险方面，全市城镇职工基本养老保险覆盖人数达xx.x万人，完成全年目标任务的xx%，基本医疗保险覆盖人数达xx.xx万人；城乡居民养老保险参保人数达xx.x万人，完成全年目标任务的xxx%。

（二）就业形势总体稳定。积极搭建就业服务平台，开展“春风行动”等招聘会共计xx场，提供岗位x.x万余个。强化职业技能培训，开办领取失业金人员就业技能培训班xx个，培训xxxx人。多渠道持续推进高校毕业生等重点群体就业，新增见习基地x家。大力实施援企稳岗护航行动、失业保险“展翅行动”，失业金发放x.x万人次、xxxx万元。加快推进返乡农民工创业示范乡镇，x镇农民工返乡创业示范乡镇进入验收阶段，x镇农民工返乡示范乡镇建设工作全面推进。

（三）社会保障更加普惠于民。严格执行各级关于社保降 费工作安排，企业基本养老保险x月x日起单位缴费比例由xx%降至xx%，工伤保险费率从按原行业基准费率xx%征收降低至xx%，进一步节约了企业用工成本，激发了企业发展活力。持续实施全民参保计划，全市基本养老保险参保覆盖率达到xx%以上，基本医疗保险参保覆盖率达到xx%以上。

（四）人事人才工作取得新进展。积极推动“x人才xx条”落地落实，办理技能人才入户认证x人。圆满完成了教师招聘、“二建”考试等各类人事考试，专业技术人员职称评审工作有序推进。认真执行事业单位人事改革政策，指导编制完成新岗位设置和岗位聘用。按x市机构改革方案，有序划转xxx余人，确保了人员平稳过渡。

（五）劳动关系和谐稳定。建立健全举报投诉工作平台，强化解决企业工资拖欠问题联席会议功能，有效化解了x力合水电站、一新铸造有限公司等欠薪案件。受理各类现场举报、网络信访等各类案件近xxx件，追发工资等待遇xxx余万元。

（六）助脱贫防返贫成效明显。强化困难群体就业援助和托底帮扶，发放社会保险补贴、岗位补贴xxx余万元，安置各类就业困难人员xxx人。实施社保扶贫助力脱贫攻坚，已完成xxxx名贫困人员社保扶贫资格认定。积极做好对口援助就业扶贫，在马尔康组织就业扶贫招聘会x场，提供岗位xxxx余个。

二、下半年工作打算

（一）实施就业促进行动，全力确保就业局势稳定。实施企业用工保障行动，建立招商签约项目落地用工联动机制和企业用工调剂机制，完善公共人力资源市场，打造全方位人力资源全业态服务，全年提供各类岗位x万个以上。实施重点群体就业促进行动，深入实施大学生就业促进和创业引领计划，发放大学生创业补贴xx人以上，开展返乡农民工创业培训xx人以上；稳妥做好去产能分流安置职工、返乡农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，实现就业困难人员再就业xxx人以上；强化就业援助和托底帮扶，重点完善对城乡低保家庭等就业困难人员“一对一”个性化帮扶机制。实施援企稳岗“护航行动”，实现符合条件的企业申报补贴xxx%覆盖；有就业意愿和就业能力的失业人员技能培训覆盖率达xxx%。

（二）实施社会保险计划，织密扎牢社会保障网。实施社保制度完善提升计划，深入推行全民参保登记，确保我市城乡居民养老保险参保覆盖率保持在xx%以上。实施全民参保质量提升计划，持续推进社保征管体制改革；稳妥做好机关企事业单位退休人员基本养老保险待遇调整、“中人”养老保险待遇兑现工作。严格执行降低社会保险费率和调整缴费基数政策，认真落实我市关于促进民营经济健康发展文件精神，对生产困难民营企业实施社会保险缓缴政策。深化社会保险现代治理体系建设，拓展“一制五化多平台”功能，推进养老保险待遇资格“人脸识别”和远程自助认证。

（三）深化事业单位改革，增强事业单位活力。推进事业单位人事制度改革，完善事业单位岗位管理制度体系，建立岗位动态调整机制，并结合我市实际积极探索事业单位特聘岗位制度。深化事业单位工资制度、收入分配制度和公立医院薪酬制度改革。立足我市“五个样板区”打造，以功能区人才需求为导向，制定差异化人才政策，建立健全适合功能区发展需要的干部薪酬制度。

（四）积极构建和谐劳动关系，维护劳资双方合法权益。建立健全劳动关系矛盾监测预警机制和劳动关系网络舆情监测机制，妥善做好化解过剩产能、淘汰落后产能等工作中的劳动关系调处工作。开展全市农民工工资支付专项检查行动，推动企业规范劳动用工管理和工资支付管理。深入推进“双随机，一公开”随机检查工作，加强欠薪违法惩戒，妥善解决一批历史遗留问题，确保政府工程项目农民工工资无拖欠。深入开展治欠保支工作，xxxx年开工项目总承包企业受委托直接发放农民工工资、业主和总承包企业建立做实工资专用账户、总承包企业按月足额实名实人发放工资比例均达xx%以上。

（五）优化政务服务供给，助力营商环境建设。加强系统行风建设，着力整治公职人员中存在的形式主义、官僚主义问题。推进依法行政和法治人社建设，全面落实x市优化人力资源管理服务行动计划。持续推进减证便民，优化完善错时、延时、预约、上门等服务模式。规范行政服务事项，发布目录清单，完善办事指南。提升信息化建设水平，拓展线上自助式服务平台，改革线下窗口服务平台，优化乡（镇）、村（社区）基层服务平台，新建标准化点位x个。社会保障卡累计发卡人数达到xx万，xxxxx电话接听率达到xx%以上。

第二篇：市人力资源社会保障局2012年工作打算

市人力资源社会保障局2012年工作打算

2012年全市人力资源和社会保障工作，将认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府关于“世界眼光、国际标准、本土优势”的要求，紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的工作大局，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，实施充分就业的发展战略和人才强市战略，加快健全城乡一体的社会保障体系，稳步推进人事制度改革和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，努力实现人力资源和社会保障事业的创新发展，为建设宜居幸福的现代化国际城市贡献力量。

一、大力做好就业工作

把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先发展战略和更加积极的就业政策，更加注重统筹就业和创业带动就业。加强就业岗位和失业动态监测和分析，努力保持就业形势持续稳定。2012年全市新增城乡就业25万人，其中新增城镇就业15万人，农村劳动力转移就业10万人，城镇登记失业率控制在4%以下。一是实施政策促就业计划，建立完善具有青岛特色的促进就业政策体系。出台企业吸纳就业岗位补贴政策，引导就业困难人员市场就业；提高一次性创业扶持金、小额担保贷款标准，鼓励劳动者自主创业；调整职业培训补贴标准，引导劳动者素质就业。强化政策落实，建立政策落实督查通报制度，重点督促五市三区落实好政策。研究建立区市就业奖励机制，并与当地就业状况、地方财政收入、就业工作成效等挂钩。加大就业资金投入，对政策落实和资金效果进行绩效评价。二是实施创业带动就业引领计划，进一步推进创建国家级创业型城市。整合全市各类创业资源和创业政策，构建大创业工作格局。进一步打造创业载体，结合新兴行业、产业发展，指导各区市建立创业园（区、街）引导劳动者自主创业。整合现有市级创业孵化（示范）基地，统一服务标准，完善服务功能，建立动态管理机制，提升创业孵化效果。完善创业体系，依托公共就业人才服务体系，加强创业指导服务，建立覆盖城乡的市、区（市）、街道（镇）三级创业服务网络，为创业者提供项目信息、政策咨询、开业指导、融资服务和跟踪扶持。三是实施家庭服务业新增就业计划，拓宽就业渠道。全面贯彻落实国家和省发展家庭服务业的各项政策措施，出台鼓励各类人员从事家庭服务业扶持政策。从家政、养老、社区照料、病患陪护和残疾人托养服务5个重点业态入手，发布实施行业规范标准，促进家庭服务业规范化、标准化发展。协调有关部门制定并推广家庭服务标准合同，统一全市家庭服务合同文本，保障当事方特别是家庭服务员的合法权益。实施培训工程，加强青岛市家庭服务业培训基地建设，培育全国一流示范基地。打造信息平台，整合现有资源，建立完善青岛市家庭服务信息网络体系，实现家庭服务信息有效对接，推动信息资源共享。开办青岛市家庭服务业促进会门户网站，搭建信息发布平台。培育品牌企业，重点支持和培育2-3家管理规范、经营状况良好具有带动作用的家庭服务业企业。四是实施统筹城乡就业助推计划，积极创建充分就业城市。统一资源管理，全市实行统一的就业失业登记制度，对符合条件的农村劳动力全部纳入资源管理系统，并实行动态管理服务。统一扶持政策，将小额担保贷款、用人单位吸纳就业补贴等政策向农村、农民延伸，实现政策普惠性。加强信息网络建设，年底前，青岛市人力资源网络延伸到所有社区（村）。推进充分就业，深入开展充分就业街道（镇）、充分就业社区（村）创建活动，完善创建标准，评先表彰“青岛市十佳充分就业街道（镇）”、“青岛市百佳充分就业社区（村）”。组织开展“春风行动”，高频率、多形式举办市场招聘会。鼓励区市、街道举办“就业超市”，引导失业人员特别是就业困难人员社区、基层就业。强化失业调控，密切关注经济发展、结构调整对就业的影响，健全就业信息监测、失业监测预警制度，加强危机情况下失业风险的预防和有效调控，鼓励企业切实履行稳定就业的社会责任，缩短失业周期。

二、完善社会保障体系

全年城镇职工养老和医疗保险分别扩面净增7万人以上，城镇职工工伤、生育和失业保险扩面分别净增6万人以上。五项保险征缴率均达到96%以上。一是认真组织贯彻落实《社会保险法》，做好政策解读、程序调整，确保顺利贯彻落实。二是继续做好各项社会保险市级统筹工作，加强市级统筹规范化管理，加大社会保险基金征缴力度，按照年初下达各区市的计划指标，强化对各区市的目标管理。做好区市社保基金上解等工作。三是进一步推进城乡居民社会养老保险工作。积极申报争取国家试点。根据国家、省有关政策，研究我市城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险等相关制度的衔接办法。研究城乡居民养老保险基金市级集中管理办法。四是根据国家、省统一部署，做好2012年企业退休人员基本养老金待遇调整工作。做好城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等相关工作。继续做好失业保险基金扩大支出试点、2012年失业人员失业保险金调整等工作。按照国家和省有关规定，调整工伤1-4级人员工伤保险待遇。五是进一步加强医疗保险制度建设，规范经办管理工作流程。积极推进城镇基本医疗保险门诊统筹试点，大力发展“医养结合”的老年医疗护理，拓展社区医保业务。进一步提高城镇居民医保财政补助标准。六是进一步推进社保业务经办信息化建设，全力推进网上服务模式，扩大网上经办业务项目，提高经办水平。七是进一步加强社会保险基金管理，实施社保业务流程再造，完善内控机制，加强内控和反欺诈，合理控制社保费支出，确保基金安全。

三、加强人才智力工作

一是按照国家、省有关工作部署，科学规范公正的做好职称评审工作，最大限度的调动专业技术人员创新创造的积极性。进一步做好高层次专家服务管理工作，为各类高层次专家在我市充分发挥作用、推动经济社会发展提供服务保障。二是继续实施“443”引才工程。全年引进和接收博士和正高职称400人，硕士、副高职称和高技能人才4000人，本科学历人才和特需人才30000人。配合组织部门深化实施“300海外高层次人才引进计划”和“急需高层次人才引进计划”。三是积极推进“中国海洋人才市场”建设，发挥市场在高层次人才优化配置中的基础作用。加大人才整体配送力度，强化企业人事人才公共服务。四是全力筹办好“2012蓝色经济国际高端人才项目洽谈会”，引进蓝色硅谷建设急需国际高端人才。以大企业集团、高校、科研院所和民营高科技企业为依托，扶持影响较大、重点突出的新引智项目，引进在国际上有一定影响力的高层次、高水平外国专家。五是继续实施“万名技师培养计划”、“金蓝领培训计划”等高技能人才培养工程，年内培养高技能人才1.4万人，其中技师、高级技师2000人。举办好青岛市第十二届职业技能大赛。

四、规范机关事业单位管理

一是做好公务员考录和从基层公务员中考选市直机关工作人员工作。提升公务员考录水平，规范新录用公务员试用期管理，加强面试考官队伍建设。二是完善公务员管理工作机制。加强公务员管理信息化建设，加大公务员法学习宣传力度，推进公务员职位分类改革，建立事业单位参照管理日常申报审核制度，全面规范公务员职位管理。探索运用网络考核技术，强化公务员平时考核的管控，进一步规范行政表彰奖励，组织实施市级先进模范休养。深化公务员职业道德教育，抓好公务员四类培训，继续推动公务员自主选学。三是按照职责分工，做好事业单位分类改革的相关工作。制定《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》（中办发〔2011〕28号）的贯彻意见，分类推进事业单位人事制度改革；完善事业单位转企改革人员分流、安置、保障等政策，做好文化体制改革所涉及的转企改革事业单位人员安置等相关工作。四是推进事业单位用人机制转换。加强岗位设置管理，加大竞聘上岗工作力度，做好岗位管理制度入轨的后续工作，完善以聘用合同为基础的用人机制。

五、深化收入分配制度改革

一是按照国家统一部署，做好公务员工资与企业相当人员工资水平调查工作，逐步建立健全公务员工资水平正常调整机制。二是全面推进事业单位实施绩效工资，进一步深化事业

单位收入分配制度改革。三是完善机关事业单位工资福利管理。积极落实机关事业单位各项离退休待遇，妥善理顺各方面分配关系，不断优化收入分配格局，增进社会和谐。四是加强企业工资宏观调控，全面落实企业工资指导线实施方案及执行情况备案制度，引导企业建立职工工资收入正常增长机制。

六、积极构建和谐劳动关系

一是深入推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划，加强对小企业劳动用工的动态监管，促进劳动用工制度化、规范化。二是加强对劳动关系领域新情况、新变化的动态监测和形势研判，及时研究解决苗头性、倾向性问题，做好劳动关系群体性事件的预防和处置工作。三是完善劳动人事争议调解仲裁工作制度，健全工作机制，提高案件审理的质量和效率。四是健全以“网格化、网络化”管理为基础的劳动保障监察动态监控和分类监管机制，推进劳动保障监察“机构标准化、人员专业化、执法规范化”。

第三篇：市人力资源社会保障局2012年工作打算

市人力资源社会保障局2012年工作打算

2012年全市人力资源和社会保障工作，将认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府关于“世界眼光、国际标准、本土优势”的要求，紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的工作大局，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，实施充分就业的发展战略和人才强市战略，加快健全城乡一体的社会保障体系，稳步推进人事制度改革和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，努力实现人力资源和社会保障事业的创新发展，为建设宜居幸福的现代化国际城市贡献力量。

一、大力做好就业工作

把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先发展战略和更加积极的就业政策，更加注重统筹就业和创业带动就业。加强就业岗位和失业动态监测和分析，努力保持就业形势持续稳定。2012年全市新增城乡就业25万人，其中新增城镇就业15万人，农村劳动力转移就业10万人，城镇登记失业率控制在4%以下。一是实施政策促就业计划，建立完善具有青岛特色的促进就业政策体系。出台企业吸纳就业岗位补贴政策，引导就业困难人员市场就业；提高一次性创业扶持金、小额担保贷款标准，鼓励劳动者自主创业；调整职业培训补贴标准，引导劳动者素质就业。强化政策落实，建立政策落实督查通报制度，重点督促五市三区落实好政策。研究建立区市就业奖励机制，并与当地就业状况、地方财政收入、就业工作成效等挂钩。加大就业资金投入，对政策落实和资金效果进行绩效评价。二是实施创业带动就业引领计划，进一步推进创建国家级创业型城市。整合全市各类创业资源和创业政策，构建大创业工作格局。进一步打造创业载体，结合新兴行业、产业发展，指导各区市建立创业园（区、街）引导劳动者自主创业。整合现有市级创业孵化（示范）基地，统一服务标准，完善服务功能，建立动态管理机制，提升创业孵化效果。完善创业体系，依托公共就业人才服务体系，加强创业指导服务，建立覆盖城乡的市、区（市）、街道（镇）三级创业服务网络，为创业者提供项目信息、政策咨询、开业指导、融资服务和跟踪扶持。三是实施家庭服务业新增就业计划，拓宽就业渠道。全面贯彻落实国家和省发展家庭服务业的各项政策措施，出台鼓励各类人员从事家庭服务业扶持政策。从家政、养老、社区照料、病患陪护和残疾人托养服务5个重点业态入手，发布实施行业规范标准，促进家庭服务业规范化、标准化发展。协调有关部门制定并推广家庭服务标准合同，统一全市家庭服务合同文本，保障当事方特别是家庭服务员的合法权益。实施培训工程，加强青岛市家庭服务业培训基地建设，培育全国一流示范基地。打造信息平台，整合现有资源，建立完善青岛市家庭服务信息网络体系，实现家庭服务信息有效对接，推动信息资源共享。开办青岛市家庭服务业促进会门户网站，搭建信息发布平台。培育品牌企业，重点支持和培育2-3家管理规范、经营状况良好具有带动作用的家庭服务业企业。四是实施统筹城乡就业助推计划，积极创建充分就业城市。统一资源管理，全市实行统一的就业失业登记制度，对符合条件的农村劳动力全部纳入资源管理系统，并实行动态管理服务。统一扶持政策，将小额担保贷款、用人单位吸纳就业补贴等政策向农村、农民延伸，实现政策普惠性。加强信息网络建设，年底前，青岛市人力资源网络延伸到所有社区（村）。推进充分就业，深入开展充分就业街道（镇）、充分就业社区（村）创建活动，完善创建标准，评先表彰“青岛市十佳充分就业街道（镇）”、“青岛市百佳充分就业社区（村）”。组织开展“春风行动”，高频率、多形式举办市场招聘会。鼓励区市、街道举办“就业超市”，引导失业人员特别是就业困难人员社区、基层就业。强化失业调控，密切关注经济发展、结构调整对就业的影响，健全就业信息监测、失业监测预警制度，加强危机情况下失业风险的预防和有效调控，鼓励企业切实履行稳定就业的社会责任，缩短失业周期。

二、完善社会保障体系

全年城镇职工养老和医疗保险分别扩面净增7万人以上，城镇职工工伤、生育和失业保险扩面分别净增6万人以上。五项保险征缴率均达到96%以上。一是认真组织贯彻落实《社会保险法》，做好政策解读、程序调整，确保顺利贯彻落实。二是继续做好各项社会保险市级统筹工作，加强市级统筹规范化管理，加大社会保险基金征缴力度，按照年初下达各区市的计划指标，强化对各区市的目标管理。做好区市社保基金上解等工作。三是进一步推进城乡居民社会养老保险工作。积极申报争取国家试点。根据国家、省有关政策，研究我市城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险等相关制度的衔接办法。研究城乡居民养老保险基金市级集中管理办法。四是根据国家、省统一部署，做好2012年企业退休人员基本养老金待遇调整工作。做好城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等相关工作。继续做好失业保险基金扩大支出试点、2012年失业人员失业保险金调整等工作。按照国家和省有关规定，调整工伤1-4级人员工伤保险待遇。五是进一步加强医疗保险制度建设，规范经办管理工作流程。积极推进城镇基本医疗保险门诊统筹试点，大力发展“医养结合”的老年医疗护理，拓展社区医保业务。进一步提高城镇居民医保财政补助标准。六是进一步推进社保业务经办信息化建设，全力推进网上服务模式，扩大网上经办业务项目，提高经办水平。七是进一步加强社会保险基金管理，实施社保业务流程再造，完善内控机制，加强内控和反欺诈，合理控制社保费支出，确保基金安全。

三、加强人才智力工作

一是按照国家、省有关工作部署，科学规范公正的做好职称评审工作，最大限度的调动专业技术人员创新创造的积极性。进一步做好高层次专家服务管理工作，为各类高层次专家在我市充分发挥作用、推动经济社会发展提供服务保障。二是继续实施“443”引才工程。全年引进和接收博士和正高职称400人，硕士、副高职称和高技能人才4000人，本科学历人才和特需人才30000人。配合组织部门深化实施“300海外高层次人才引进计划”和“急需高层次人才引进计划”。三是积极推进“中国海洋人才市场”建设，发挥市场在高层次人才优化配置中的基础作用。加大人才整体配送力度，强化企业人事人才公共服务。四是全力筹办好“2012蓝色经济国际高端人才项目洽谈会”，引进蓝色硅谷建设急需国际高端人才。以大企业集团、高校、科研院所和民营高科技企业为依托，扶持影响较大、重点突出的新引智项目，引进在国际上有一定影响力的高层次、高水平外国专家。五是继续实施“万名技师培养计划”、“金蓝领培训计划”等高技能人才培养工程，年内培养高技能人才1.4万人，其中技师、高级技师2000人。举办好青岛市第十二届职业技能大赛。

四、规范机关事业单位管理

一是做好公务员考录和从基层公务员中考选市直机关工作人员工作。提升公务员考录水平，规范新录用公务员试用期管理，加强面试考官队伍建设。二是完善公务员管理工作机制。加强公务员管理信息化建设，加大公务员法学习宣传力度，推进公务员职位分类改革，建立事业单位参照管理日常申报审核制度，全面规范公务员职位管理。探索运用网络考核技术，强化公务员平时考核的管控，进一步规范行政表彰奖励，组织实施市级先进模范休养。深化公务员职业道德教育，抓好公务员四类培训，继续推动公务员自主选学。三是按照职责分工，做好事业单位分类改革的相关工作。制定《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》（中办发〔2011〕28号）的贯彻意见，分类推进事业单位人事制度改革；完善事业单位转企改革人员分流、安置、保障等政策，做好文化体制改革所涉及的转企改革事业单位人员安置等相关工作。四是推进事业单位用人机制转换。加强岗位设置管理，加大竞聘上岗工作力度，做好岗位管理制度入轨的后续工作，完善以聘用合同为基础的用人机制。

五、深化收入分配制度改革

一是按照国家统一部署，做好公务员工资与企业相当人员工资水平调查工作，逐步建立健全公务员工资水平正常调整机制。二是全面推进事业单位实施绩效工资，进一步深化事业单位收入分配制度改革。三是完善机关事业单位工资福利管理。积极落实机关事业单位各项离退休待遇，妥善理顺各方面分配关系，不断优化收入分配格局，增进社会和谐。四是加强企业工资宏观调控，全面落实企业工资指导线实施方案及执行情况备案制度，引导企业建立职工工资收入正常增长机制。

六、积极构建和谐劳动关系

一是深入推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划，加强对小企业劳动用工的动态监管，促进劳动用工制度化、规范化。二是加强对劳动关系领域新情况、新变化的动态监测和形势研判，及时研究解决苗头性、倾向性问题，做好劳动关系群体性事件的预防和处置工作。三是完善劳动人事争议调解仲裁工作制度，健全工作机制，提高案件审理的质量和效率。四是健全以“网格化、网络化”管理为基础的劳动保障监察动态监控和分类监管机制，推进劳动保障监察“机构标准化、人员专业化、执法规范化”。

第四篇：人力资源和社会保障局2021工作总结及来年工作打算

人力资源和社会保障局2021工作总结及来年工作打算

一、xxxx年工作总结

（一）坚决落实“党要管党、从严治党”，夯实巡察整改成效

按照区委统一安排部署，xxxx年x月xx日至x月xx日，区委第二巡察组对我局党组开展了第五轮工作巡察，x月x日区委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。局党组以党的十九大精神为指导，坚决落实“党要管党、从严治党”要求。一是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，以问题为导向，以措施为引领，以督导为抓手，以实效为目标，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等方面全面推进整改落实，取得了阶段性的工作成效。巡察组反馈的xx项问题，已经完成整改xx项，完善规章制度x项，追回资金xxxxxxx.xx元，退回财政结余资金xxxxxx.xx元。二是巩固和深化巡察整改效果，进一步优化制度体系，坚持以制度管人、用流程管事，打造完善、全面、科学，具有可操作性的人社管理体系；进一步强化制度落实，把执行制度作为一面自律的“镜子”，把维护制度作为一把监督的“尺子”，用高质量的工作纪律干出锦江人社的新成绩；进一步深化制度落实监督，完善制度执行考核奖惩机制，强化监督制约机制，充分运用监督执纪“四种形态”，定期组织各业务部门进行分析评价，认真查找制度本身和制度执行方面存在的问题和缺陷进行完善。

（二）全面履行党建工作责任制，推动人社事业高质量发展

一是突出党建引领作用。将党建工作与人社工作有机融合，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育不断提高干部职工履职能力和服务意识，积极开展进企业、进街道、进社区、业务技能比赛等形式新颖的社会实践活动，激发各个岗位党员干部参加支部活动的积极性和主动性，不断增强党支部的创造力、凝聚力，切实提升党建引领各项业务工作的能力。二是全面落实党风廉政建设主体责任，制定xxxx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，进一步明确领导职责、各科室负责人廉政建设责任。召开党组会议xx次，党组专题廉政会议xx次，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，抓出成效。三是积极开展党性教育和廉政警示教育，组织全局干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，提高党性修养，集中观看警示教育片及电视问政节目，提高干部担当意识，增强廉洁意识和法纪观念，转变工作作风，筑牢拒腐防变心理防线。

（三）全力完成各项目标任务，提升人民群众福祉

xxxx年，全区城镇新增就业xxxxx人，完成全年目标任务的xxx.xx%； 失业人员再就业xxxx人，完成全年目标任务的xxx.xx%；其中，就业困难人员实现再就业xxx人，完成全年目标任务的xxx.x%；城镇登记失业率x.xx%，达到目标

xxxx年企业职工基本养老保险参保人数xxxxxx人，其中在职人数xxxxxx人；失业保险参保人数xxxxxx人；工伤保险参保人数xxxxxx人；城乡居民养老保险参保人数xxxx人；缴费人数xxxx人；机关事业单位养老保险参保人数xxxxx人。

（四）探索强化人力资源协同，深化人才要素供给

一是全面提升全民技术技能水平。强化全民免费技术技能培训政策宣传，认真落实全民免费技术技能培训政策。xxxx年，为xxxx人发放职业技能提升补贴xxx.x万元；为xxx人发放全民免费职业技能提升补贴xxx.x万元。二是切实优化人才评价与服务质量。围绕“x+x+x”高质量现代产业体系会同行业主管部门组织开展专业技术人员公需科目网络培训；科学开展专业技术人才职务职称评价，办理专业技术职称xxxx人；强化人才服务保障，发放xxxx年安家补贴、职称提升奖励、企业引才补贴等共计xx万余元；做好xxxx专家智力服务基层项目申报、专业技术人才知识更新工程xxxx年国家级高级研修项目选题征集等各类推荐申报；扎实推进人才安居工程人才资格认定，受理人才安居申请xxx人，审核通过xxx人。三是积极营造“蓉漂”人才培养环境。xxxx年办理高校毕业生档案转入xxxx份、档案转出xxx份，出具入户联系函xxx份，“蓉漂”人才入户共xxxx人，吸引海外留学回国人才共xx人。积极搭建企业—人才桥梁纽带，组织xxx家企业参加各类“蓉漂”人才招聘会xx场，发布岗位xxx个、收到简历xxxx份、达成意向性协议xxxx人。四是强化事业单位人员管理。完成xxxx年事业单位工作人员统计、xxxx事业单位工作人员考核工作、xxxx年事业单位工资正常晋升审核、事业单位绩效工资总量审核。完成事业单位xxx人岗位聘用，辞聘x人，工勤转岗xx人。完成xxxx年事业单位公招xx人、xxxx年区属事业单位面向社会考核招聘事业单位人员x人、xxxx年高校招聘急需紧缺人才x人的报到、聘用工作。安置及聘用xxxx年退役士兵xx名。协助区教育局完成xxxx年公招教师xxx名。配合社保政策审核和办理退休手续xx人，审核视同缴费年限xx人。审核死亡人员丧葬抚恤金xx人。完成了xxxx年赴同济大学、x医科大学、x大学招聘急需紧缺人才xx人的考核、体检、政审工作。

（五）加快构建和谐劳动关系，规范辖区用工秩序

一是严格开展劳动保障监察执法。xxxx年，受理投诉举报xxx件，结案xxx件，结案率xxx%，处置信访转办案件xxxx件，处置农民工工资投诉案件xxx件；处置或参与配合处置因农民工工资问题引发的突发事件x起，涉及农民工xxxx余人，为农民工追讨回工资xx.x万元，处置率xxx%；深入开展“两节”期间农民工工资支付情况专项检查、春风行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、妇女儿童和未成年工权益保护、整治非法用工等各项专项检查，出动工作人员xxx人/次，检查用人单位xxxx余户。深化劳动保障监察“两网化”工作，全区各网格采集并录入用人单位xxxx家，用人单位劳动合同签订率达xx.xx %，社保参保率达xx.x%。推行“互联网+劳动监察”，利用微信公众号平台受理投诉举报xxxx件，已处理xxxx件。二是全面增强劳动争议调处能力。高质量处理劳动人事争议，受理劳动人事争议案件xxxx件，涉案金额xxxx万元，当期结案xxxx件，结案率xx.xx%。劳动人事争议仲裁案件使用信息系统办案率达xxx%。依托联调中心案外化解纠纷，通过立案前引导、在中心开展巡回庭及现场调解等方式，成功调解劳动纠纷xxx件，调解协议经法院司法确认xxx件，已履行金额达xxxx万元，自动履行率达xx%。指导全区xx个街道办事处劳动争议协调委员会开展劳动争议调解，协调处理xx件劳动纠纷，涉及劳动者xxx人。开展街道劳动争议调解委员会工作人员培训x期，x人取得调解员证。三是大力营造和谐劳动关系氛围。围绕“国际化营商环境典范区”创建，“以构建和谐劳动关系，助力国际化营商环境建设”为主题开展现场宣讲。积极组织“五级联动争创模范劳动关系和谐单位”活动。拓展丰富“和谐劳动关系”大讲堂形式内容，为企业送政策、送资讯、送服务，引导企业依法规范用工、职工合理表达诉求。举办“和谐劳动关系”大讲堂x期，企业参加培训人员xxx余人次。深入开展企业薪酬调查和信息发布，完成样本企业薪酬调查xxx家。认真贯彻落实x市最低工资标准，促进辖区劳动关系和谐稳定。

（六）切实优化政务服务供给，助力营商环境建设

一是深化“放管服”改革打造便民人社。加强全区xx个公共就业创业服务窗口建设，做到机构、名称、人员、标牌、职能、服务“六到位”，构建“xx分钟公共就业创业服务圈”。将就业困难人员认定等xx项公共就业创业服务事项下沉至街道和社区，规范服务项目和办事程序，提供“一站式”服务。进一步转变政府职能，深入推进“放管服”改革，采用信息化技术破除信息壁垒，推进资源共享，让“数据多跑路、群众少跑腿”。将xx项公共就业创业服务项目纳入“仅跑一次”范围，推行延时服务，不断提升辖区企业和群众获得感。全力充当“积分入户”助力器，认真审核申请积分入户人员信息，核实申请人参保情况xxx名。二是全面推进依法行政建设法治人社。严格审批服务，认真办理工伤认定，接到企业工伤认定申请xxx件，受理xxx件，结案xxx件。接到公务员工伤申请xx件，受理xx件，结案xx件，结案率xxx%。办理提前退休业务共计xxx件，其中：特殊工种提前退休受理xxx件（认定xxx件，不予认定xx件）；因病提前退休xx件（认定xx件）。办理特殊工时制度审批共计xxx件，劳务派遣许可、变更、延续、注销审批共计xx件。劳动能力鉴定接件xxx件，送达xxx件。

（七）加快推进精准扶贫开发，实现发展成果共享

举办对口炉霍县首次精准扶贫网络招聘会，组织招工企业xx家，推送岗位xxx个，xxx人参加招聘会。根据全区产业结构分布，多渠道收集发布适合藏区求职者岗位信息，向x县就业部门适时发布用工岗位xxxx个。xxxx年以来，向x市发布招聘岗位信息xx次，共计xxx家企业，提供就业岗位xxxx个。开展对口x镇专场网络招聘服务x场，组织招工企业xxx家，推送岗位xxxx个，xxxx人参加招聘会，达成就业意向xx人。落实社会保险扶贫工作，为xxxx名符合代缴条件的贫困人员办理了城乡居民养老保险参保，完成代缴xxx.xx万元。实现贫困人员应保尽保。

（八）扎实抓好疫情防控，全力助推复工复产

一是迅速落实区委区政府工作指示及区疫情防控工作领导小组会议精神，成立工作领导小组，制订完善疫情防控应急预案，健全组织协调机制，明确防控责任和措施。协助街道社区开展疫情防控工作，走访排查xxxx户。协助区商务局、锦官铎街道办事处楼宇疫情排查和复工复产工作，共计检查复工企业xxx家，涉及复工人员xxxx人。二是全面做好疫情防控期间人社政策的贯彻落实和宣传指导，开通“x锦江疫情防控期间劳动关系知讯网络服务平台”为xxx多家企业提供劳动关系咨询服务，编印发放《新冠肺炎疫情防控期间援企稳岗法规政策释疑及办事指引xxx条》。三是全力开展复工复产工作，成立工作专班精准服务企业，制定《锦江区贯彻落实〈x市有效应对疫情稳定经济运行xx条政策措施〉执行措施的人力资源和社会保障工作实施细则》，对全区xxx家规模以上企业开展针对性走访，为企业复工复产和生产经营排忧解难。畅通用工求职通道，建立企业复工复产用工保障联席会议制度，完善区人力资源市场企业岗位信息库，促成用人单位和劳动者达成用工意向xxxx余人。开展技能提升培训行动，鼓励企业组织员工开展职业技能培对参保关系在锦江区的企业组织入职xx个月以内的职工开展岗前培训的给予补贴。全面实施社保“减免缓延降”等政策，为x.xx万户单位减负x.xx亿元，其中养老保险x.xx亿元、失业保险x.xx亿元、工伤保险x.xx亿元。

（九）特色亮点工作

1.业务技能练兵比武成效显著。自全省、全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动启动以来，我局高度重视，紧紧围绕“练兵比武强技能、人社服务为人民”主题，以加强政策学习为抓手，以提升业务能力为根本，以优化服务水平为目的。x月xx日，在xxxx年x市人社系统公共人才服务系统业务技能练兵比武笔试选拔赛及实战演练决赛中，锦江区以综合第一名成绩荣获优秀组织奖，林鹏达荣获个人一等奖、郑珊荣获个人二等奖。x月xx日，林鹏达代表x市参加全省公共人才服务大比武，荣获个人二等奖的好成绩。

2.打造多元化调解平台，联合调处成效明显。从xxxx年x月我区劳动争议联调中心正式揭牌启动至今，仲裁委通过立案前引导、在中心开展巡回庭、在中心值班参加调解等方式，在当事双方同意的前提下，共引导xxxx余起劳动纠纷先行到联调中心案外调解。xxxx年积极探索形成“xxxxx”劳动纠纷调解模式，截至目前联调中心成功调解劳动纠纷xxx件，调解协议经法院司法确认xxx件，已履行金额达xxxx万元，自动履行率达xx%。这项工作的开展大力构建了我区的和谐劳动关系，最高人民法院、全国总工会都到我区进行实地调研，对这项工作予以了充分肯定。目前我局正在向市局、省厅及国家人社部努力推送此项工作成果，同时还在研究深化此项工作的突破点。

3.全面提升“蓉漂”人才党员教育管理精细化服务水平。“蓉漂”人才在册党员人数已达xxx人，为了适应新形势新任务，引导“蓉漂”党员亮出身份、发挥作用，进一步破解流动党员教育管理服务难题，xxxx年将“蓉漂”党支部升格为党总支，按照“院校型”原则下设x个党支部，较好地解决了原来“小牛拉大车”现象，让支部战斗堡垒作用得以有效发挥。支部紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织参观汶川抗震救灾遗址，不仅使“蓉漂”人才党员接受到了众志成城的抗震救灾精神的洗礼，更是在默默之中将这种精神升华为浓浓的爱国情怀，也让“蓉漂”人才党员看到我们共产党人的担当，从而感知到自己肩上的责任与使命。

二、xxxx年工作打算

（一）更加扎实推进党建工作责任制。进一步加强党的建设，系统推进党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，切实增强党组织的凝聚力、战斗力，不断提升党建工作引领全局业务工作发展的能力水平。进一步加强新时代基层党建路径探索，创新党建活动载体，发挥党建全面引领作用，积极筹备参加“全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动”，争创优异成绩，弘扬优良作风，展示锦江人社风采。进一步落实全面从严治党主体责任，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。将党风廉政工作贯穿于业务工作始终，把抓小抓早和提前预防做为常态性工作一以贯之。持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为人社事业发展提供坚强的组织和纪律保障。

（二）更加全面促进锦江就业创业。加快基层平台建设，建立城乡统一的管理和服务模式，向农民工、失地农民等农村劳动者提供均等化公共服务和人性化关心关爱。深化重点群体就业援助，大力开展就业巡回服务。充分发挥政府托底保就业作用，严格落实政府“xxxxxx”就业援助承诺。持续推进各类创业园区功能建设，为入驻高校毕业生等创业者提供全方位优质服务。继续推动新经济形态下新就业形式认定，按需开展专项就业活动，不断提升人力资源保障服务水平，扩大就业创业惠民政策覆盖面。深化就业扶贫，力促x市劳动者尽快脱贫奔富。

（三）更加有效提升社会保障能力。进一步完善社保经办体系建设。加强线上经办服务力度，提升网上经办开通率和“自助服务”水平。按照x市社保经办管理服务现代治理体系建设要求，推进我区社保业务综合柜员制建设。继续推进社会保险扶贫工作。推进办理贫困人员城乡居民养老保险应保尽保，待遇应发尽发。妥善处理机关事业养老保险“中人”待遇重算工作。按照x市统一部署，做好城镇职工和城乡居民养老待遇按时足额发放工作，做好“社会保障卡一卡通”服务管理工作。

（四）更加科学和谐辖区劳动关系。加快推进“示范仲裁院”“标准化仲裁院”建设，开辟劳动争议案件处理的绿色通道，不断提高办案效率，保持结案率达xx%以上、信息系统使用率达xxx%。充分发挥劳动争议联调中心调处作用，以和谐方式化解全区劳动争议。深入落实xxxx年锦江区“五级联动”争创x市模范劳动关系和谐单位的实施方案，以此次创建活动为载体和抓手，促进全区劳动关系和谐稳定。继续加强“互联网+劳动监察”工作，扩大劳动保障监察覆盖面。以《保障农民工工资支付条例》的实施为契机，推进完善保障农民工工资支付的各项体制、机制、制度，确保《条例》各项规定真正落实落地，推动全区根治欠薪工作取得新进展。加快工伤预防工作实施，为构建和谐劳动关系社会提供有力保障。

（五）更加统筹强化人才要素保障。发挥“政府引导+企业主导”人才招引平台作用，指导用人单位精准招引产业发展急需紧缺人才。围绕“技能x”品牌建设，结合我区主导产业发展需求，重点培养造就一批具有我区产业特色的技术技能型人才队伍。深化职称分类制度改革，为我区建设“新经济高地、国际化城区”对人才多样化评价的需求提供有力保障。高效推进xxxx年教师公招及聘用、xxxx年区属事业单位人才引进及公开招聘、xxxx事业单位人员年报统计等各项工作，协同相关部门做好事业单位分类改革及区划调整工作，完成机改后事业单位岗位设置及聘用工作，完成产业功能区人员调整、招聘等其他工作。不断优化村大志愿者管理服务，加强xxxx年高校毕业生报到接收及入户认证，严格见习基地管理，吸纳更多高校毕业生和失业青年参加就业见习。持续开展“蓉漂”人才招聘，为企业搭建平台，吸纳更多人才聚集锦江。

在xxxx年的工作中，我局将进一步深入贯彻习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，继续全面落实区委、区政府“中优”部署要求，不忘初心，砥砺前行，为全面建设新经济高地、国际化城区，全力助推辖区营商环境改善，实现社会发展提质增效，贡献更多的人社力量。

第五篇：人力资源和社会保障局工作总结

人力资源和社会保障局工作总结

人力资源和社会保障局工作总结

**年，在县委、县政府的正确领导和省、市人社部门的精心指导下，我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，努力健全公共就业服务机制，积极完善社会保障体系，着力构建和谐劳动关系，不断优化人才发展环境，积极推进人社领域体制机制改革，创新工作方式，狠抓工作落实,各项工作取得显著成效。

一、注重攻坚破难，民生工程各项指标全面完成

**年，我局紧紧围绕人力资源和社会保障民生工程目标任务，创新举措，狠抓落实，32项指标均完成或超额完成目标任务。其中：8项指标完成全年任务的150%以上，19项指标有望进入全市前六。城镇就业率、新增家庭服务业从业人员、支持个人创业贷款比例、到期贷款回收率、城乡居民社会养老保险参保人数和被征地农民参保人数等12项指标增幅较大，成效突出。

二、坚持就业为重，不断提升就(创)业工作水平

1、打好了园区企业招工攻坚战。致力于县、乡、村三级联动招工服务平台构建，加大园区企业用工服务力度，切实解决企业“招工难、稳工难”问题。一是在宣传造势上下功夫。以宣传**年县委县政府出台的园区招工稳工7条优惠政策为重点，通过制作招工宣传单、编印《就业信息指南》服务手册，在县电视台、《今日**》报及网站开设招工专题版面、发送招工短信和“就业流动车”巡回宣讲等多种形式，全方位立体式开展招工宣传，扩大园区务工吸引力和用工信息知晓度。二是在强化责任落实上下功夫。县委县政府高度重视园区企业招工工作，制定了乡镇为园区企业招工考核办法和定期通报制度，将招工工作列入了乡镇工作考评，对招工不力的乡镇，县委县政府领导还对乡镇负责人进行约谈，高位推动招工工作责任落实；人社部门积极跟进，成立工作组，由科级领导带队全天候挂点乡镇督促指导招工工作；各乡镇纷纷出台招工激励措施，充分发挥乡镇村干部的积极性，确保了源源不断为园区输送员工，满足了园区企业的用工需求。三是在优化用工服务上下功夫。想方设法在优化用工服务上着力，派出工作人员进驻园区企业协助企业招工，为务工人员提供企业用工咨询、报名、照相、复印、办理入职、体检等“保姆式”式服务；会同交通部门，开通县城至园区员工免费公交专线，从10月份起园区务工人员凭卡可免费乘坐公交车上下班，积极指导企业改善用工条件和环境。通过以上举措，今年共为园区企业新招员工3600多人，园区企业用工稳定，有效破解了企业招工难题，满足了企业发展需要。

2、注重了创业培训质量提升。针对社会形势发展，根据创业者需求精选培训内容，将电商等热门行业纳入培训课程，提高参训者网络营销能力，帮助实现创业梦想。创新培训方式，通过创业成败案例分析、专家咨询指导、创业模拟实训等形式，将创业思想融于学习培训。推进创业培训进乡镇、进农村活动，结合各乡镇特色产业，组织返乡农民工、大学生村官、种养大户、致富能手参加培训，指导和帮助返乡人员创业。通过增强培训内容针对性、地域方便性，今年创业培训的开展大有改观，改变了以往一些人不愿培训、乡镇拉人凑数的被动局面，今年共举办SYB、GYB创业培训班21期，培训学员1240人，其中206人实现了自主创业，带动了3100多人就业。

3、加大了职业技能培训力度。以成功承办全省“振兴杯”茶叶制作行业职业技能竞赛为契机，大力开展职业技能培训工作。选准对象。主动对准本县产业需求，迎合群众“口味”，切入重点领域开展技能培训。创新方式。制定了“理论教学—操作教学—顶岗实训—上门指导”培训模式，重点开展基地培训，帮助农民就地转移就业。整合资源。借助行业协会及主管部门力量，从重点行业和企业入手，联合发文组织培训，通过行业和主管部门的介入，日常管理更方便，教学重点更突出。同时，借助劳动保障监察综合执法力量，加大持证上岗宣传与执法检查力度，规范从业行为，有效引导从业者通过参加培训，取得相应职业资格，成为专业、稳定的产业工人。注重挖掘。加大中、高级技能型人才的培养，引导劳动者往某一个专业方向发展，成为专业性、技术性工人。

今年我局开设了建筑工、药品购销员、农网配电营业员、茶叶加工工、家政服务员、养老护理员等技能培训班18期，培训人员960余人。通过开设职业技能培训，提高了参训人员的技能水平，帮助参训学员实现了稳定就业、高薪就业。我县职业技能培训工作得到了社会的高度评价和上级的充分肯定，各级主流媒体也多次对我局培训工作进行报道，11月30日《人民日报》新农村版、11月26日《中国劳动保障报》地方经验版、10月25日《**报》综合新闻版都以“让更多农民吃上技能饭”为题相继对我县职业技能培训促进就业的经验做法进行了深度报道。

4、打造了家政服务业品牌。按照一年打基础、两年创品牌的发展思路，全力推进家庭服务业带动就业工程，家庭服务业扶持取得明显成效。注重政策激励作用。年初，组织局班子赴青岛、威海对标学习了家政服务业扶持成功做法，借鉴先进经验。争取县委县政府重视，以县政府名义印发了《**县支持发展家庭服务业促进就业工作实施方案》，制定了扶持措施，特别是抓好岗位补贴的据实发放，发挥其“四两拨千斤”作用，吸引越来越多的劳动者加入到家庭服务行业中来，使家庭服务业成为一个“朝阳产业”。规范服务机构建设。编印了《**县家庭服务业操作示范文本》，组织专门人员指导家庭服务机构开展规范化建设，对家政服务企业场所、服务、收费等进行了规范，推动家政服务企业朝着专业化的方向发展，以确保群众能购买到放心、优质的服务。强化监管。注重家庭服务的跟踪问效，不断解决工作中出现的问题和困难，力促家政服务企业健康发展。

通过落实以上举措，我县家庭服务业在市场需求多、政府扶持大的环境下，迎来了发展的“春天”，呈现“经营模式转变、经营人员增多、经营管理规范”的良性态势。截至目前，全县新增有固定场所和联系人的家庭服务机构13家，吸纳带动从业人员800余人，我县家政服务业发展规模和规范管理走在了全市的前列。第十期《中国就业》杂志以“把好四关，助力家庭服务业促就业”为题对我县扶持家政服务业促进就业成功经验进行了宣传报道，中国劳动保障新闻网和《**报》也先后报道了我县家政服务业扶持典型做法。

5、推进了小额担保贷款改革。今年以来，我局大胆推进小额担保贷款改革，一是改革担保方式，采取只贴息不担保，增强金融部门调查责任，降低担保风险。二是把贷款任务分解落实至各乡镇，并采取房产抵押、农户联保等多种担保方式，担保人身份由原来的财政全额拨款人员扩大至包括供电、电信、卫生院等在内的有固定工作的人员，降低担保门槛，扩大受益面。三是下放发放职能，由原来创业者统一向县担保中心申请贷款改为直接向所在乡镇提出小额贷款申请，群众申请贷款不需长途跋涉，在所在乡镇即可完成。与此同时，加大扶持大学生创业力度，开辟高校毕业生创业绿色通道，放宽经营场所，允许高校毕业生在家庭住所内从事业务经营活动，鼓励高校毕业生合伙（抱团）创业，增加面向大学生的贷款额度，贷款金额提高至10万元，加快放贷速度，确保在10天内办结。今年发放高校毕业生小额担保贷款2508万元，直接扶持创业287人，带动就业1406人。五斗江乡大学生村官郑祖程通过“小贷”扶持从事生态养殖，传授村民养殖经验，将良种野猪分给村民喂养，统一集中销售带领村民致富,经中央电视台经济频道报道，赢得社会赞美，激发了大学生的创业激情。

三、坚持民生为本，健全覆盖城乡的社会保障体系

1、进一步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面。一是用足用好县政府补贴政策，促进园区社保扩面。县政府如期兑现了园区社保补贴政策，为10余家园区企业的679名员工发放了个人参保缴费补贴45.66万元，大大提高了员工参保积极性。对此，我们因势利导，积极引导企业制定社保缴交计划，园区企业参保形势一片大好。如西满食品有限公司、坚基矿业有限公司达到了五险全交，新鹏工艺品有限公司、极平海绵家具有限公司等企业做到了全员参保，全县园区96家企业，参加养老保险的企业有27家，参保人数1049人。随着基本养老保险覆盖面逐步扩大，基金积累逐年增多，由于历史原因，我县“民生工程”指标的参保缴费人数水分比较大，但我县养老保险基金征缴工作做得较扎实。截止到今年10月份，基金共收入1.7亿元，支出1.5亿元，期末滚存结余3.26亿元，确保发放的基金支撑能力不断增强，按目前标准，基金支撑能力达22个月，居全市前列。二是强化稽核。采取书面稽核和实地稽核相结合的方式加大对参保单位的稽核工作力度，深入查找社保缴交中存在的问题、堵塞社保基金漏洞，避免了参保单位瞒报少报、漏缴社保等问题。对全县219个参保单位开展养老保险书面稽核，收回欠费508.88万元。针对书面稽核的疑点和日常工作中所掌握的情况，有针对性的抽取了部分单位进行实地稽核，实地稽核收回欠费177.07万元，保障了社保基金平稳安全运行。三是强化信息提醒服务，将参保人手机号码录入短信群发平台，及时给参保对象发送办理退休、年审提示、缴费提醒等信息，为参保人提供优质服务。

2、着力提升医疗保险服务水平。一方面，不断加强“两定点”稽核巡查，组织专业人员加强日常巡查随访工作，医疗稽核人员坚持每天到定点医院开展核对住院人员身份，征求住院患者意见，检查医师诊疗、开方、用药、收费情况。今年以来共查处冒名顶替、挂床住院人次共计42例，挽回基金损失18.54万元；将日常网络监管、不定期实地查房、重点稽核相结合，实行“五个必查”，即举报必查、网络监控发现问题必查、基金使用率出现异常必查、统筹区外大额医费用必查、外伤住院必查，通过加强巡查稽核，开展重点整治，护住百姓“看病钱”，确保了医保基金安全运行。今年查处了于田卫生院利用虚拟挂床住院的方式套取医保基金50365.95元，对于田卫生院处以扣除违约金8万元、方有楠等6名医师处以扣除定岗医师积分10分，暂停城镇医保处方权3个月的处罚。另一方面，着力强化医保服务便民，改变药费拨付方式，将原来拨付到单位的药费改为直接拨付到参保人个人账户，减少中间环节，拨付时间由原来的半个月缩短为几分钟；针对群众反映的医保卡办卡时间长的问题，购置制卡机，医保卡办卡周期由原来的3个月缩短为1分钟，大大提高了服务质量和办事效率，深受群众好评；推进异地就医即时结算，目前已开通南昌17家和赣州2家定点医院异地就医即时结算服务，大大简化了参保人医疗费用报销手续。截止目前，已有100多人次成功实现了异地就医即时结算，报销医药费达76万多元。

3、有力推进城乡居民养老保险。从8月份新农保集中征缴工作启动以来，仅用2个月时间就超额完成了全年参保任务。工作中，一是改革缴费模式，保费征缴由原来的协办员上门征缴转变为银行代扣代缴，参保人可到银行ATM机或农商银行营业网点上将现金预存在社保卡中，由银行代扣当年的保费。截止目前，全县参加城乡居民养老保险人员当中已有15.25万参保人签订了代扣代缴协议，签订率达74.59%。二是减化养老金待遇领取程序，把原来由待遇领取人提供资料先报乡镇保障所申报审核，再报县居保局审批发放的繁锁程序，转变为由保障所从系统中自动筛选符合待遇领取人员名单后交由村级协管员上门核实再报乡镇初审、县局复审后，次月将养老金通过系统直接发放到参保对象手中。实现参保对象“不进人社门，可办人社事”。三是设立“农商通”自助服务平台，与农商银行共建金融服务“三农”平台，以行政村为单位，选择服务点，签订《“农商通”助农取款特约商户自助转账终端服务协议书》，并统一制作助农取款服务点标识牌。该“农商通”具有参保缴费，查询、领取养老金等功能。截止目前，我县已在人口稠密、业务量较大的乡镇村组挑选优秀商户8户，开通“农商通”助农取款服务点，实现村民参保缴费、待遇领取“足不出村”。

四、坚持和谐至上，构建和谐稳定劳动关系

1、注重纠纷预防，变救火为防火。前移服务关口，主动深入企业督促、指导完善用工管理，并采取书面温馨提示方式，帮助企业预防劳动纠纷。组织人员经常深入企业开展劳动用工现场问诊，促进园区企业规范用工。深入开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动，严厉打击非法中介，有效维护了人力资源市场良好秩序，我县专项行动成果显著，获得了国家人社部、公安部、工商行政管理总局三部门联合通报表扬，是全省获此荣誉的6家单位之一。

2、建立了建筑行业农民工工资保障金制度，要求建筑企业在施工前按中标价1%-1.5%的比例一次性缴交农民工工资保证金，专项用于农民工工资清欠，今年共收取建筑行业农民工工资保证金300多万元，切实解决了拖欠农民工工资问题，保障了农民工合法权益。

3、注重以案维权，以案说法。在案件受理过程中，认真处理好原则性和大局性的关系，既维护好劳动者的合法益，又保护企业发展。在案件仲裁上，做到裁决和整改相结合，既严格依法裁决，又督促整改到位，扩大裁决实效。加大劳动纠纷调解力度，采取案前调、庭中调、审后调三步走的方式组织双方调解，通过摆事实讲道理，耐心劝说，让双方在明确自身权益下服调息诉。今年共调解案件38起，调解率达70%以上，结案率100%，总涉案价额140万余元。

4、注重仲裁质量，提高办案水平。继续推进仲裁机构实体化建设，提升硬件配置，确保仲裁工作顺利开展。实行了仲裁员个案负责制，强化了庭审责任，提高了仲裁员业务水平。加强劳动争议办案的管理，注重提高办案质量，全年共受理劳动争议案件55起，其中涉及工伤赔付10起，工资争议22起，未发生法院发回重审的案件，社会对劳动争议仲裁反映较好。通过仲裁办案，为许多农民工追讨回了劳动血汗钱，家住泉江镇四农村的刘强自发通过县长手机信箱向我局写来了感谢信。

五、坚持人才优先，推进人事制度改革

1、规范人事调配办法。以县政府名义出台了《**县政府系列单位人事调配工作暂行办法》（遂府字[**]160号），对人事调配范围、条件、要求及程序作了进一步规范。人事调配办法的出台，不仅规范了人事调配的程序，更主要的是对外县调入、企业调事业单位的人员进行了控制，杜绝了违规进人现象的发生。

2、推进扩权强镇人事制度改革。理顺了雩田镇、草林镇2个扩权强镇试点镇站所的相关行政职权，今年5月份将2个乡镇站所工作人员的人事、编制、工资等行政管理权进行下放，2个乡镇站所业务上接受主管局的指导，日常管理以试点镇为主，乡镇站所负责人的任用、调整及工作人员的调配，由试点镇党委、政府研究决定。从试点镇外调配工作人员，由试点镇党委、政府研究提出，我局根据试点镇的意见，按程序办理，受到了基层的好评。

3、开展机关事业单位人员“吃空饷”专项清理。根据省、市文件精神，研究制定了《开展机关事业单位“吃空饷”问题专项清理工作实施方案》，从**年5月下旬至7月31日在全县范围内开展机关事业单位人员“吃空饷”问题专项清理活动。我县专项清理工作成效明显，对“吃空饷”人员和离岗人员作出了处理意见，停发了39名未返岗人员工资，为3名人员办理了辞职手续，为20人办理了离岗创业手续，对20人作出自动离职处理。在牵头开展好全县“吃空饷”专项清理工作的同时，我局自律从严，加大系统内部人员清查力度，经清理，为2人办理了离岗创业手续，对2人作出停发工资、3人作出自动离职处理的决定。

4、组织事业单位公开招聘。精心组织**年事业单位公开招聘工作，做到了严格程序，强化服务，确保了考试的顺利实施。在整个招聘过程中实行信息公开、过程公开、结果公开，每个环节都在“阳光”下操作，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，全面推行“阳光招聘”。今年共为19家事业单位招聘工作人员98名，较好地缓解了我县事业单位用人紧缺的现状。

5、组织产业人才进名校。加强产业人才队伍建设，通过组织产业人才培训，提高产业人才理论水平和专业技能，充分发挥产业人才在各领域的引领作用，走出了一条培育产业人才---带动产业发展的路子，为我县产业发展提供人才保证。9月11日一17日，组织茶叶、油茶、金桔、板鸭、食品加工和井冈蜜柚等方面60余名产业人才赴浙江大学参加“进名校、强素质”高校培训班，通过理论教学和产业基地实地考察等培训方式，拓宽了产业人才视野，更新了产业发展理念，对全县产业快速发展起到较好的促进作用。

6、规范人事档案管理。推进人事档案信息化、规范化管理，将所有干部、职工的姓名、性别、工作单位、出生年月、参加工作时间、学历情况等数据录入电脑，建立了人事档案信息数据库。认真、严谨做好人事档案资料审核、补充、整理归档等工作。局档案室共有人事档案14056份，组织人员对所有档案进行了分类整理，方便查阅。今年新增人事代理人员档案497份，目前库存人事代理档案6784份，是**市人事代理档案数量最多的县。

六、深入开展党的群众路线教育活动

3月份以来，在县委的统一部署下，我局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”突出问题，紧密联系人社工作实际，坚持领导带头，全体干部参与，扎实开展党的群众路线教育实践活动，致力在解决群众问题、提高队伍素质和提升服务水平上下功夫。

1、学习教育形式多样。精心组织了形式多样、内容丰富的学习活动，除组织全局干部职工高质量完成规定动作学习任务外，还组织班子成员到**干部学院听群众路线教育专题报告；开展了“身边人说身边事”的学习，由局属单位各推荐一名典型干部，谈对群众路线教育实践活动的认识和体会；外出开展了对标学习活动，由局领导带队，分别赴福建安溪县和山东青岛市、威海市学习举办茶叶技能大赛经验和扶持发展家庭服务业先进经验。通过学习教育活动，让全局党员干部进一步提高了思想认识，增强了群众观念，补了精神之钙。

2、查摆问题深刻到位。在广泛征求群众意见的基础上，召开“找自己问题、解群众难题”座谈会，要求各局属单位深刻查摆业务工作中存在的问题并努力解决三件以上群众反映强烈的突出问题，以打通服务群众“最后一公里”。

3、整改落实成效明显。把整改落实作为群众路线教育实践活动的重中之重抓实抓好，3月份以来，共组织党员干部57人参加“干部夜访”，夜访群众42户，为群众办实事23件。开展“整改面对面、服务再提速”活动，选取群众关切的就业、社保、劳动保障、人事人才和平台建设等方面10个热点问题，召集服务对象代表召开了整改面对面座谈会，认真听取代表对我局的意见建议，并进行现场答复，积极回应群众诉求关切。

通过教育实践活动的开展，减化了办事流程，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，大大提升了人社系统的服务质量和水平，提升了群众对人社部门的满意度。在局教育实践活动群众测评中，56名参评人员对我局教育实践活动“好”的评价达到100%。我局也被列为县直单位群众路线教育实践活动示范点，多次代表我县迎接省市检查，得到了各级领导的充分肯定。

七、加强自身建设，提升服务水平

1、攻坚破难，推进民生工程任务的顺利完成。针对民生工程热点难点问题，抽调精干力量组成4个调研组，开展园区社保扩面、职业技能培训、医疗机构两定点管理、家庭服务促进就业等民生工程重点工作调研，在认真调研的基础上形成具体、针对性和指导性强的调研报告，召开民生工程推进会，集思广益确定工作对策，培育先进典型，形成工作品牌，促进重点民生工程的顺利实施。

2、深入推进“转作风、进园区、强服务”主题活动。建立局领导挂点帮扶重点企业制度，定期深入园区企业走访，切实解决企业发展难题。活动开展以来，帮扶企业取得明显成效，实现了园区企业员工流失率控制在12%以内，开展园区员工用工培训3000人以上，社保参保率提高5个百分点，劳动合同签订率达90%以上。

3、加大信息化工作力度。开通手机短信服务平台，为服务对象发送医保个人帐户余额、社保年审、退休提醒等信息，为群众提供优质、高效的人社服务；开通“**人社”微信公众平台，及时发布就业再就业、社保、医保、新农保、小额但保贷款、人才信息、劳动监察等方面的政策、法律法规及相关业务的办理流程信息，有效地拓展了宣传媒介的渠道，拉近了与服务对象的距离，得到社会好评。

4、夯实基层基础。强化乡镇劳动保障所工作力量，今年新接收了10名服务期满的“三支一扶

”大学生和大学生村官到乡镇劳动保障所工作，目前乡镇劳动保障所人员总数达到了68名，平均年龄33岁，其中具有本科以上人员占90%。制定村级劳动保障协管员聘用管理办法，明确协管员选聘条件和工作职责，为全县336名村级协管员落实岗位补贴50元/月，充分调动了村级协管员工作积极性，促进基层劳动保障工作的深入开展。

5、打造人社服务平台的升级版。加大服务平台建设力度，新建**县基层就业和社会保障服务设施“一托四”项目（即县就业和社会保障服务中心、汤湖镇、新江乡、碧洲镇和巾石乡就业和社会保障服务站），目前县就业和社会保障服务中心项目主体已完工。“一托四”项目的建成，将进一步提高我县基层人社服务平台服务能力和水平。以获评“全国人社系统优质服务窗口”为契机，进一步简化办事流程、提高办事效率、擦亮服务窗口，在服务大厅启用电子排队叫号和现场满意度评价系统，在大厅中心区域设置等候区，配置座椅、饮水机和书报架等便民设施，服务群众更加优质、高效、便民，打造了服务群众的升级版。扎实抓好干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，打造了一支思想觉悟高、工作能力强、工作作风实的党员干部队伍。今年局党委被评为全市先进基层党组织荣誉称号。积极参加文体活动，丰富职工精神生活，展现人社部门良好风貌。在庆“七一”晚会歌唱比赛中我局合唱歌曲获优秀节目，组织干部职工参加了**县首届全民健身运动会获优秀组织奖，局篮球队在全县篮球比赛中获得县直组第六名的好成绩。

6、加大信息宣传力度。积极向各级媒体报送稿件，大力宣传我局工作特色、成效。今年以来，我局在国家、省、市、县各大报刊、杂志、网站等媒体上稿达361篇，其中：省部级以上媒体28篇，市级媒体126篇，县级媒体207篇。《人民日报》、《中国劳动保障报》、《**日报》和《**报》分别在显著版面对我局职业技能培训、家政服务和人才建设等工作作了重点报道。

八、坚持服务大局，中心工作任务全面完成1、全力做好驻村帮扶工作。加大新农村建设和美丽乡村建设帮扶工作力度，充分利用我局资源优势，在资金帮扶、设施建设、产业发展、面貌提升上想办法、出实招，有力促进了当地乡村农业增效、农民增收、农村进步。拨付帮扶资金3万元，为泉江镇良头村硬化通组道路400米、拆除破旧房110间，新建垃圾池2座、建造绿化了村文化广场，扶持发展了荢荠特色产业，协调相关部门争取国家补助农村饮水安全工程专项资金筑水坝，实现自来水户户通，并启动了良头大桥的规划建设前期工作；拨付帮扶资金4万元，为五斗江乡庄坑口村硬化道路、建造垃圾池和厕所，抓好环境卫生整治，扶持木竹、花卉苗木基地建设，使该村村庄面貌得到明显改善、群众生活水平显著提高；拨付帮扶资金7000元，帮助泉江镇四厢街社区改善硬件设施，提升社区服务能力，促进了该社区软弱涣散党组织的转化升级。城区综合整治帮扶成效明显。积极出谋划策，主动作为，落实2名帮扶人员，全力开展泉江镇上溪村城中村综合整治工作。截至目前，已投入工作经费2万元，协助该村完成老遂桂线公路道路硬化、粉刷房屋3600平方米、拆除厕所8间，附属房5间，残垣断壁4处、搬迁废品收购站2个、修筑河堤150米等实事，使上溪村面貌一新，帮扶成效明显。

2、完成征地拆迁工作任务。选派精干力量组成征地拆迁帮扶工作组，竭尽全力做好帮扶对象的思想动员、政策宣传和搬迁安置工作，截止9月底，我局率先完成了105国道拓宽改造工程郭文生、慈云路南延工程周建平、城东新区建设工程谢大清等3户拆迁户的搬迁安置工作。同时，继续抽调1名干部参与高速公路连接线拓宽后续工程拆迁帮扶工作。

3、推进茶叶基地建设。积极与碧洲镇对接，签订了合作建设协议，拨付先期建设资金6万元，在碧洲镇黄岗村落实地块200亩，已炼山清山，目前正在人工整地挖条带。

4、认真完成党建、计生、综治、信访维稳、招商引资、信息化建设、工会、妇女、创卫等各项工作任务。

九、**年工作打算

（一）推进四个重点

1、园区社保扩面。组建一支3人以上的专业社保扩面宣传队伍，制定奖惩激励措施，促进扩面工作深入基层；树立一批各类参保人员的鲜活典型，充分调动群众参保的积极性；社保、医保、劳监大队联动，督促企业制定和落实参保计划，开展社会基本养老保险与工伤保险统征工作。

2、职业技能培训。进一步围绕我县十大产业，对应群众需求，对标先进水平，在增强培训针对性上下功夫，着力形成我县职业技能培训品牌；进一步加强职业技能培训资金管理、场所建设和工作队伍建设；进一步加大对考评师、实训基地、技能大师的培育工作力度。

3、医疗机构两定点管理。出台相应激励措施、聘请社会机构和人员、运用现代科技手段开展监管，确保监管工作常态化、有实效；对违规医生的处理与其专业技术职称（职务）评聘相挂钩；重点开展好挂床住院、医保患者住院费超标等问题专项整治。

4、家庭服务业促进就业。明确扶持重点，对符合条件的服务机构的从业人员及时、准确落实岗位补贴，以充分发挥其“四两拨千斤”的促进作用；进一步加强对服务机构的管理，力促家庭服务机构场所规范、服务规范、收费规范；加强日常监管，落实2名以上人员对我县家庭服务业机构进行常态化管理；进一步解放思想，整合各项政策，培育一批有实力的家庭服务机构，促进就业大发展。

（二）注重四项建设

1、注重机制建设。通过改革，建立一套能充分调动各方面、各层面争先创优积极性的有效机制，形成推进民生工程目标任务落实的强大合力。

2、注重和谐劳动关系建设。坚持预防为先、主动作为、靠前服务，妥善处理劳动关系突出矛盾；开展用人单位诚信等级评价活动，充分发挥诚信企业的典型示范效应，促进园区企业劳动关系的和谐稳定；尝试实行流动仲裁庭审制度，提高仲裁工作的知晓度。

3、注重基层队伍建设。深入推进平台建设和效能建设，努力提升服务能力和经办水平，打造“责任、服务、阳光、数字、廉洁”五型人社。

4、注重信息化建设。坚持“以人为本”的理念，努力为人民群众提供安全、便捷、周到的信息服务,实现不进人社门，能办人社事目标。