第一篇：2020强基础、转作风、树形象专项行动三年工作总结供

2020强基础、转作风、树形象专项行动三年工作总结供参考

为进一步加强城市管理执法队伍建设，树立城市管理执法队伍良好形象，根据中央精神文明建设指导委员会有关工作部署，继续深化开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。现将我局三年

工作情况总结如下：

一、关于加强党的建设方面

(一)开展志愿服务。我局通过集中学习、自主学习、党课教育、专题学习会等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“红色领航”活动。

(二)众志成城，防控疫情。2020年新冠疫情期间，我局充分发挥党组织的战斗堡垒作用，全力战“疫”，要求派驻镇街城管中队全力配合镇街开展疫情防治入户摸排等工作;组建13支党员突击队共64名党员干部志愿者，集结下沉到临江街道13个疫情防控点开展志愿服务，构筑坚实的疫情防线。

(三)抓廉政教育。制定廉政风险防控工作实施方案，签订廉政风险识别和防控表，把推进廉政风险防控管理作为一项政治任务列入重要议事日程，教育全局干部职工要深刻吸取教训，以典型案例为鉴，绷紧防腐拒变的弦。

二、关于强化队伍能力建设方面

(一)强化法制观念，规范执法行为。一是逐步建立健全各项制度，先后制定了《福州市xx区城市管理行为规范实施细则》《全面推行执法<三项制度>办法》等制度，进一步规范行政执法程序。二是配合市城管委完成执法人员业务培训工作，建立区级执法人员年度常态化培训制度。三是将普法学习纳入局机关全年政治教育计划，开展法律培训活动，通过各项法律法规培训和考试，提高了执法人员依法行政意识，增强了执法人员的法治观念、法律素养，为日常执法工作提供保障。

(二)提高队伍整体素质和综合执法能力。一是开展标准军事化训练、初级救护员培训、执法技能学习等举措，不断提高队伍整体素质，提升执法队伍业务水平和应急处突能力。二是建立健全我局应急处置体系，保证上情下达、下情上报渠道通畅，确保上级领导及主管部门的指示、指令的准确传达和群众投诉的及时受理。

三、关于加强法制建设方面

(一)规范执法制度。牵头研究制定了《xx区关于加强“两违”查处工作及责任追究的实施意见》《xx区全面推行城区生活垃圾分类工作实施方案》《福州市xx区城市管理行为规范实施细则》等规范性文件，进一步加强制度建设，明确职责，规范执法程序。同时，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度改革，全面加强行政执法信息化建设，深入开展“强基础、转作风、树形象”行动，加强城管执法队伍建设，加大对违法案件的查处力度，不断提高执法水平。

(二)落实执法过程全记录制度。制定《xx区城市管理局行政执法全过程记录实施细则》、《xx区城市管理局行政执法全过程记录信息收集移交保存管理使用工作制度》、《xx区城市管理局行政执法音像记录设备配备使用管理和监督规则》等执法全过程记录制度，在全区执法队伍施行执法过程全记录执法工作，并按要求为每支执法队伍配备执法记录仪。

(三)提高案卷制作水平。我局每周二、周四下午集中进行案卷审核，并针对发现案卷存在的问题，当场对经办人员进行培训，补缺补漏，并整改到位，促使得我局执法人员对案卷的制作有了更加深刻的认识，提高了我局执法人员的案卷制作水平。

(四)推行“律师驻队”制度。深入开展律师参与城市管理工作，为城市管理执法队伍提供法律服务，促进规范文明执法。一是我局律师对一线人员定期组织开展法律知识培训，结合规划、市容以及日常法院应诉等典型案例精选分析，同时为一线执法如何规避法律风险提出建议。二是根据《福州市重大案件性质执法法制审核办法》，针对重大案件局邀请律师参与对案件的审核把关，将法律风险降到最低。三是参与我局行政处罚案件听证会，在处罚案件中律师与当事人的沟通比执法人员更具有说服力，营造良好的执法氛围。

四、关于加强作风纪律建设方面

贯彻落实《执法行为规范》、“三项制度”，狠抓队伍作风建设，提升执法水平和执法形象，杜绝不作为、乱作为现象。今年，我局草拟了《福州市xx区贯彻落实城市管理行为规范实施细则(征求意见稿)》及《xx区城市管理人员量化考评表(征求意见稿)》，对人员、勤务计划等提出了具体要求，并对人员执行规范情况提出处理方案，落实督查问责机制，对于不合符城市管理执法人员条件、不合适继续留在一线执法的人员，我局根据实际情况调至后勤岗位或予以辞退。同时我局以廉政教育大会、集体廉政谈话提醒、个人廉政谈话提醒等方式，做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈。

五、关于提高管理服务水平方面

(一)智慧化手段为城市管理服务。以城管改革为契机推动城市管理智慧化建设，推行“互联网+执法”模式，搭建集案源管理、案件办理、调查取证、执法监督等模块为支撑的执法办案平台，建成覆盖全区、统一指挥、智慧高效的指挥调度平台，统筹全区市容市貌、环境卫生、“两违”、渣土运输监管等城市管理工作,为执法人员提供更加便捷的操作服务，实现案件办理更加规范、高效，使城市管理“运筹帷幄”。

(二)严查严控“两违”。秉持“零容忍”刚性约束，加大违法建筑拆除力度，通过建设城市管理信息指挥中心和“两违”综合监管平台，利用无人机、各级卫星遥感监测数据等科技手段，并组建专职拆违队伍，极大提升了xx区城管执法水平。2020年我局瞄准科技前沿，在全省率先开发建成“5g两违智能巡查及执法办案”项目，该项目平均每天作业面积达30平方公里，只要1小时就能实现全部案件从立案到查结全部执法工作流程，极大提高“两违”查处效率，大大降低“两违”拆除成本，进一步提升xx区两违巡查工作信息化水平。

(三)强化市容管控。我局深入贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神，下足功夫扮靓城市环境。积极推行“严管街”试点工作，抽调骨干力量组建专职执法队伍，对全区35条严管道路开展集中整治，以点带面提升全区市容市貌;创新“一户一码”信息化监管，采集沿街商户数字化信息5000家，运用大数据平台加强管理;在全市率先购买专业服务，全力开展非机动车乱停放专项整治，有力改善城区交通状况;加强雨遮雨棚及各类违规广告整治，推进全区店面卷帘门更新换代，全面提升市容景观。同时为持续优化生态宜居环境，积极推进“拆墙透绿”点位建设，目前全区共完成227个“拆墙透绿”点位建设工作，并结合党建文化、街边休闲的创新理念，打造了幸福园、双湖园、园山新苑、港头外路过洲岛等18处“拆墙透绿”精品点位。

(四)提升环卫品质。积极推行辖区道路保洁、公厕服务及垃圾清运“三位一体”环卫作业服务市场化运作，目前我区共有下辖市场化保洁企业10家，全面负责我区815条市政道路、209座环卫公厕、17座垃圾转运站环卫作业服务工作及日1289吨生活垃圾转运工作，实现环境卫生管理一体化、全覆盖。同时，为进一步提升环卫服务能力，我区不断加大环卫公厕、垃圾转运站、城市管理驿站等建设、提升改造力度，逐步补齐环卫基础设施数量短板，完善环卫基础设施布局。

(五)推进垃圾分类。按照习近平总书记“垃圾分类就是新时尚”指导精神，我区全面推进生活垃圾分类工作。目前全区13个镇街共94个社区(村)、649个小区、100多万人参与到垃圾分类工作中，共建成垃圾分类屋(亭)1239座，配备分类管理员1329名，接入监控探头1091个，我区垃圾分类群众知晓率达100%，群众满意率100%。全力打造“2.0”版垃圾分类xx模式，出台《生活垃圾分类管理工作责任追究意见》，规范分类收运作业，推行“公交站牌式”收运，已设置54条收运线路，站牌94个，覆盖我区所有小区，落实“车到桶出、车走桶收、车离地净”;打造垃圾分类示范街，对沿街商铺进行全面撤桶，推行摇铃上门分类收运，已有466个商铺参与。探索垃圾分类数字化监管机制，融进互联网、大数据推动分类智慧化管理，目前xx区垃圾分类数据管理平台(榕易分)已上线。推行区直部门“管行业管分类”，全面启动各行各业垃圾分类工作。开展五镇行政村垃圾“干湿分类”试点工作，全力提升农村人居环境。

(六)规范渣土管理。在日常监管中，我局联合属地镇街，对重要路口、重点路段的渣土易乱卸倒点位加强24小时定点值守，建立工地执法监督网格责任清单，不定期开展在建工地拉网式排查行动，强化源头管控，严防路面污染、建筑垃圾乱倒卸现象发生。为提高渣土资源再利用，我局积极推进建筑垃圾资源化利用项目建设，目前城门镇欣荣信建筑垃圾综合处理场及建新镇冠洲村聚力资源化项目正常生产运行，盖山镇福建星之元环保科技有限公司正在申请升级为建筑垃圾资源利项目，城门镇清富建筑垃圾资源化项目已进行现场勘验，盖山镇义序建筑垃圾资源化项目处于拆迁征收收尾阶段。

六、关于强化监督考核方面

我局不断完善并严格执行工作目标和绩效考核办法，健全队伍督查机制，组织专人开展督查工作，采取明察暗访等形式对执法工作情况进行督查，每周至少督查一次，每月做到所有中队督查全覆盖，以督促效，有效推动各项执法工作逐步走向规范化。全面有效推动“三项制度”和“强、转、树”三年行动方案，规范全区城市管理执法人员的执法行为，树立了xx城管的良好形象。

七、下一步思路

积极创造条件开展练兵活动和各类突发事件应急演练，提高城管队员的身体素质和应急应变处置能力，积极推动“送法下中队”，组织业务科室人员与中队联合办案，查缺补漏，相互交流学习，提高办案质量，进一步提升城管的队伍建设水平。

第二篇：关于“强基础、转作风、树形象”专项行动三年工作总结

为进一步加强城市管理执法队伍建设，树立城市管理执法队伍良好形象，根据中央精神文明建设指导委员会有关工作部署，继续深化开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。现将我局三年工作情况总结如下：

一、关于加强党的建设方面

（一）开展志愿服务。我局通过集中学习、自主学习、党课教育、专题学习会等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“红色领航”活动。

（二）众志成城，防控疫情。2020年新冠疫情期间，我局充分发挥党组织的战斗堡垒作用，全力战“疫”，要求派驻镇街城管中队全力配合镇街开展疫情防治入户摸排等工作；

组建13支党员突击队共64名党员干部志愿者，集结下沉到临江街道13个疫情防控点开展志愿服务，构筑坚实的疫情防线。

（三）抓廉政教育。制定廉政风险防控工作实施方案，签订廉政风险识别和防控表，把推进廉政风险防控管理作为一项政治任务列入重要议事日程，教育全局干部职工要深刻吸取教训，以典型案例为鉴，绷紧防腐拒变的弦。

二、关于强化队伍能力建设方面

（一）强化法制观念，规范执法行为。一是逐步建立健全各项制度，先后制定了《福州市仓山区城市管理行为规范实施细则》《全面推行执法<三项制度>办法》等制度，进一步规范行政执法程序。二是配合市城管委完成执法人员业务培训工作，建立区级执法人员常态化培训制度。三是将普法学习纳入局机关全年政治教育计划，开展法律培训活动，通过各项法律法规培训和考试，提高了执法人员依法行政意识，增强了执法人员的法治观念、法律素养，为日常执法工作提供保障。

（二）提高队伍整体素质和综合执法能力。一是开展标准军事化训练、初级救护员培训、执法技能学习等举措，不断提高队伍整体素质，提升执法队伍业务水平和应急处突能力。二是建立健全我局应急处置体系，保证上情下达、下情上报渠道通畅，确保上级领导及主管部门的指示、指令的准确传达和群众投诉的及时受理。

三、关于加强法制建设方面

（一）规范执法制度。牵头研究制定了《仓山区关于加强“两违”查处工作及责任追究的实施意见》《仓山区全面推行城区生活垃圾分类工作实施方案》《福州市仓山区城市管理行为规范实施细则》等规范性文件，进一步加强制度建设，明确职责，规范执法程序。同时，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度改革，全面加强行政执法信息化建设，深入开展“强基础、转作风、树形象”行动，加强城管执法队伍建设，加大对违法案件的查处力度，不断提高执法水平。

（二）落实执法过程全记录制度。制定《仓山区城市管理局行政执法全过程记录实施细则》、《仓山区城市管理局行政执法全过程记录信息收集移交保存管理使用工作制度》、《仓山区城市管理局行政执法音像记录设备配备使用管理和监督规则》等执法全过程记录制度，在全区执法队伍施行执法过程全记录执法工作，并按要求为每支执法队伍配备执法记录仪。

（三）提高案卷制作水平。我局每周二、周四下午集中进行案卷审核，并针对发现案卷存在的问题，当场对经办人员进行培训，补缺补漏，并整改到位，促使得我局执法人员对案卷的制作有了更加深刻的认识，提高了我局执法人员的案卷制作水平。

（四）推行“律师驻队”制度。深入开展律师参与城市管理工作，为城市管理执法队伍提供法律服务，促进规范文明执法。一是我局律师对一线人员定期组织开展法律知识培训，结合规划、市容以及日常法院应诉等典型案例精选分析，同时为一线执法如何规避法律风险提出建议。二是根据《福州市重大案件性质执法法制审核办法》，针对重大案件局邀请律师参与对案件的审核把关，将法律风险降到最低。三是参与我局行政处罚案件听证会，在处罚案件中律师与当事人的沟通比执法人员更具有说服力，营造良好的执法氛围。

四、关于加强作风纪律建设方面

贯彻落实《执法行为规范》、“三项制度”，狠抓队伍作风建设，提升执法水平和执法形象，杜绝不作为、乱作为现象。今年，我局草拟了《福州市仓山区贯彻落实城市管理行为规范实施细则（征求意见稿）》及《仓山区城市管理人员量化考评表（征求意见稿）》，对人员、勤务计划等提出了具体要求，并对人员执行规范情况提出处理方案，落实督查问责机制，对于不合符城市管理执法人员条件、不合适继续留在一线执法的人员，我局根据实际情况调至后勤岗位或予以辞退。同时我局以廉政教育大会、集体廉政谈话提醒、个人廉政谈话提醒等方式，做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈。

五、关于提高管理服务水平方面

（一）智慧化手段为城市管理服务。以城管改革为契机推动城市管理智慧化建设，推行“互联网+执法”模式，搭建集案源管理、案件办理、调查取证、执法监督等模块为支撑的执法办案平台，建成覆盖全区、统一指挥、智慧高效的指挥调度平台，统筹全区市容市貌、环境卫生、“两违”、渣土运输监管等城市管理工作,为执法人员提供更加便捷的操作服务，实现案件办理更加规范、高效，使城市管理“运筹帷幄”。

（二）严查严控“两违”。秉持“零容忍”刚性约束，加大违法建筑拆除力度，通过建设城市管理信息指挥中心和“两违”综合监管平台，利用无人机、各级卫星遥感监测数据等科技手段，并组建专职拆违队伍，极大提升了仓山区城管执法水平。2020年我局瞄准科技前沿，在全省率先开发建成“5g两违智能巡查及执法办案”项目，该项目平均每天作业面积达30平方公里，只要1小时就能实现全部案件从立案到查结全部执法工作流程，极大提高“两违”查处效率，大大降低“两违”拆除成本，进一步提升仓山区两违巡查工作信息化水平。

（三）强化市容管控。我局深入贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神，下足功夫扮靓城市环境。积极推行“严管街”试点工作，抽调骨干力量组建专职执法队伍，对全区35条严管道路开展集中整治，以点带面提升全区市容市貌；

创新“一户一码”信息化监管，采集沿街商户数字化信息5000家，运用大数据平台加强管理；

在全市率先购买专业服务，全力开展非机动车乱停放专项整治，有力改善城区交通状况；

加强雨遮雨棚及各类违规广告整治，推进全区店面卷帘门更新换代，全面提升市容景观。同时为持续优化生态宜居环境，积极推进“拆墙透绿”点位建设，目前全区共完成227个“拆墙透绿”点位建设工作，并结合党建文化、街边休闲的创新理念，打造了幸福园、双湖园、园山新苑、港头外路过洲岛等18处“拆墙透绿”精品点位。

（四）提升环卫品质。积极推行辖区道路保洁、公厕服务及垃圾清运“三位一体”环卫作业服务市场化运作，目前我区共有下辖市场化保洁企业10家，全面负责我区815条市政道路、209座环卫公厕、17座垃圾转运站环卫作业服务工作及日1289吨生活垃圾转运工作，实现环境卫生管理一体化、全覆盖。同时，为进一步提升环卫服务能力，我区不断加大环卫公厕、垃圾转运站、城市管理驿站等建设、提升改造力度，逐步补齐环卫基础设施数量短板，完善环卫基础设施布局。

（五）推进垃圾分类。按照习近平总书记“垃圾分类就是新时尚”指导精神，我区全面推进生活垃圾分类工作。目前全区13个镇街共94个社区（村）、649个小区、100多万人参与到垃圾分类工作中，共建成垃圾分类屋（亭）1239座，配备分类管理员1329名，接入监控探头1091个，我区垃圾分类群众知晓率达100%，群众满意率100%。全力打造“2.0”版垃圾分类仓山模式，出台《生活垃圾分类管理工作责任追究意见》，规范分类收运作业，推行“公交站牌式”收运，已设置54条收运线路，站牌94个，覆盖我区所有小区，落实“车到桶出、车走桶收、车离地净”；

打造垃圾分类示范街，对沿街商铺进行全面撤桶，推行摇铃上门分类收运，已有466个商铺参与。探索垃圾分类数字化监管机制，融进互联网、大数据推动分类智慧化管理，目前仓山区垃圾分类数据管理平台（榕易分）已上线。推行区直部门“管行业管分类”，全面启动各行各业垃圾分类工作。开展五镇行政村垃圾“干湿分类”试点工作，全力提升农村人居环境。

（六）规范渣土管理。在日常监管中，我局联合属地镇街，对重要路口、重点路段的渣土易乱卸倒点位加强24小时定点值守，建立工地执法监督网格责任清单，不定期开展在建工地拉网式排查行动，强化源头管控，严防路面污染、建筑垃圾乱倒卸现象发生。为提高渣土资源再利用，我局积极推进建筑垃圾资源化利用项目建设，目前城门镇欣荣信建筑垃圾综合处理场及建新镇冠洲村聚力资源化项目正常生产运行，盖山镇福建星之元环保科技有限公司正在申请升级为建筑垃圾资源利项目，城门镇清富建筑垃圾资源化项目已进行现场勘验，盖山镇义序建筑垃圾资源化项目处于拆迁征收收尾阶段。

六、关于强化监督考核方面

我局不断完善并严格执行工作目标和绩效考核办法，健全队伍督查机制，组织专人开展督查工作，采取明察暗访等形式对执法工作情况进行督查，每周至少督查一次，每月做到所有中队督查全覆盖，以督促效，有效推动各项执法工作逐步走向规范化。全面有效推动“三项制度”和“强、转、树”三年行动方案，规范全区城市管理执法人员的执法行为，树立了仓山城管的良好形象。

七、下一步思路

积极创造条件开展练兵活动和各类突发事件应急演练，提高城管队员的身体素质和应急应变处置能力，积极推动“送法下中队”，组织业务科室人员与中队联合办案，查缺补漏，相互交流学习，提高办案质量，进一步提升城管的队伍建设水平。

城市管理局

2020年11月9日

第三篇：党课：“强基础、转作风、树形象”专项行动体会

强基础、转作风、树形象”专项行动体会

全国城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动启动后,*市

城市管理局闻风而动,以开展“强树转”专项行动为契机,加强队伍作

风建设,深化城管执法体制改革,夯实城市管理基层基础,创新城管

工作方式方法,致力打造“权责明确、服务为先、管理优化、执法规

范、安全有序”的城市管理“升级版”,为*市在2017年7月成功创建国

家卫生城市”立下了汗马功劳,作出了应有贡献。

坚持长远谋发展,苦练内功强基础

(一)着力学习提能,强素质之“基。结合“两学一做”学习教育,先后

在全市城管系统组织开展“解放思想、十破十立”大讨论、顺应改革

担当作为,打造荆门城管升级版”大讨论活动、举行城管执法队伍换

装仪式、举办环卫工人节等一系列活动,进一步强化了城管部门的服

务意识、担当意识、责任意识。狠抓日常学习培训,今年以来先后在全市城管系统组织开展了城管执法人员春季集训、2期执法人员集中

轮训和协管员上岗集训活动,参训率达到100%,干部职工综合素质

明显提升。坚持走出去、沉下去,一名县级干部领衔一个课题,开展

调查研究,学习先进经验,完成了14项课题调研任务。制定出台《关

于建立“传帮带“促进干部健康成长实施方案》,实行局领导班子成员

及局属单位主要负责人与局系统44名年轻干部“一对多”联系培养,并开展干部轮岗交流,促进年轻干部健康成长。近年来,城管干部职

工为各级领导视察、外地客商考察、重点企业落户、大型活动举办等

做好堿市环境保障工作150余次,市城管局先后有20多名同志被市

委、市政府表彰为先进单位和先进个人。

(二)健全长效机制,强管理之“基。稳步推进城管执法体制改革,制定出台“三个办法(荆门城管“立体式巡查、网格化治理、积分制考

评实施办法、中心城区三区城管考评办法、街办和社区城管考评办

法λ四个实施细则”(市容环卫、城管执法、控违拆违、数字化城管

督査实施细则)和“四个管理规范及程序标准“(市容环卫管理及作业

标准、城管行政执法规范和文明用语标准、控违拆违督查处置程序

数字化城管监督员积分考核标准),建立“日巡查督查、周研判调度、月考评小结”工作制度,实施堿市管理三级督查和屌平化管理,并烀

市区两级80%堿管力量下沉到90个城管网格,并与505名社区网格

员联动,推进城管力量重心下移,形成统一指挥、监督有力、分工明

确、运转高效的工作状态,促进管理水平不断提高。

(三)率先出台条例,强法治之“基。在全省同类市州率先出台《*

市堿市管理粲例》,并确定13个配套法规规章,力争在“十三五”期间

出台,以构建完善的堿管法规制度体系。2017年,烀建筑垃圾管理

条例、户外广告管理条例、中心城区停车场规划建设管理办法、临街

建筑立面和景观照明管理办法纳入市人大立法计划和市政府规章制

定计划,目前《中心城区停车场规划建设管理办法》和《关于规范中

心城区互联网租赁自行车管理的指导意见(试行》已经印发。同时

结合粲例的出台,及时调整权责清单,厘清职责边界,共梳理行政职

权83项,其中行政许可2项、行政处罚56项、行政强制5项、行

政征收3项、行政检查4项、行政确认6项、行政奖励1项、其他

类6项,均按规定程序确认公布,接受群众监督。

二、提振干部精气神,优化服务转作风

(—)大力实施“五员”工作法,推动干部职工以路为岗、履职尽责。

整合下属单位市市容环卫局和市城管执法督察支队人员力量30人,组建6个巡查督查专班,下沉到堿区6个街道,一周一轮换,交替开

展巡查督查工作。印发《巡查督查“五员”工作规范(试行》,编制中

心城区城市管理巡查督查工作手册,明确巡查督查人员履行“监督员”

督战员”“协调员”“督导员ν“考评员”五种角色,当好城市形象捍卫者。

同时,督促各区城管局捋辖区分成若干片区,以主要道路为轴线,以

重点路段、重点区域、重大活动场所为节点,建立领导班子包片、中

层干部管段、城管队员蹲点工作制度,压实层级管理责任,推动干部

职工以路为岗、履职尽责,将精细管理触角延伸到最末端,变“被动

接受百姓反映问题、处置问题”为“主动发现问题、预防问题”,切实提

高堿市管理问题发现率和处置率,今年以来,巡查督查共发现各类城

市管理问128391件,现场临机处置50051件,上报数字化中心立案

处置78340件。

(二)大力实施“马路局长”工作法,带动干部职工担当作为、抢拼严

实。严格落实领导联系基层制度和路段目标责任制,实现领导指挥在线、干部工作在一线、问题解决在一线、决策落实在一线。每月确

定一名局领导班子成员为“马路局长”,带班上路巡查,以身作则、以

上率下,督促和带动执法队员发现问题在马路、督办解决在马路,服

务市民在马路,不断激发城管干部职工敢于担当、甘于奉献的工作热

情。同时,捋城管队伍工作作风、工作纪律、行为规范纳入综合督查

工作重要內容,每月组织专班不定期开展专项督察,发现的“松、懒、散、慢”现象,详细记入在案,当面督促改正,并按照有关规定绐予

教育或相应的处罚,在全系统进行通报,不断培养城管队伍“抢拼严

实”的工作作风。

(三)大力实施“721”工作法,促进城市管理向服务转变。坚持疏堵

结合,以疏为主,在中心城区设置临时市场和疏导点16处、早夜市

集中点3处,科学确定共享单车停放点1200个,并进行规范管理,达到了方便市民购物出行和保持城市良好秩序的双赢效果。严格执法

程序,坚持“四个做到”,即依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识、从事执法工作时主动出示执法证件、坚持语言文明和举止规范;落实

六先一后”,即敬礼在先、亮证在先、恰当称呼在先、指出违法事实

在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后,争取管理

对象的理解和支持,提高管理的效率和水平。建立执法责任制,建立

健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制行政审核等制度,实施执法案件评查,严格落实城管执法队员禁合,对素质低下、滥用

职权、野蛮执法、刁难百姓和吃拿卡要的知法犯法者坚决严肃处理,不断推进城管执法“三转变“(单一执法”向“管理服务”的观念转变、“执

法者向“服务者的角色延伸和“硬性执法“向“情怀管理“的模式转变

近年来,办理城管执法处罚案件186起,省、市案卷评查均为优秀,未发生一起暴力执法、野蛮执法事件。、*勇担当,凝聚民心树形象

(一)大力开展城市顽疾整治,树立勤政为民形象。针对违规占道

违法建设、渣土抛洒、户外广告违规设置等屡禁不绝的问题,实行一

个领导、一个专班、一抓到底。先后在中心城区组织开展各类专项整

治42项(次),完成614条背街小巷和169个“三无”小区综合改造、27家农贸市场“农改超”和“农达标”改造,取缔马路市场12个,查处

交通违法行为7万多起,拆除违法建设87万平米,启动静脉产业园

建设,中心城区38条主次干道基本杜绝违规占道行为,道路机械化

洗扫作业覆盖率达到87.5%,城市4条主干道被*省住建厅、公安厅

命名为“省级市容环境美好示范路”*市数字化城市管理项目被国家住

建部授予“中国人居环境范例奖”,城市品位能级明显提升,在**市创建

国家卫生城市中,占考核总分值七成的城市管理工作做到了不扣分、不失分,一次性通过暗访、技术评估和专家组审定。

(二)深入开展城管“六进”,树立善政亲民形象。结合“面对面、听期

盼”大走访活动,组织各级干部职工走进机关、走进学校、走进社区、走进商铺、走进企业、走进工地,倾听民声民意,集聚群众智慧,破

解城市管理难题。先后向市民群众发送《我为城管献一计征询表》

3000余张、《*市城市管理条例》20000余本,累计走访调研1053

人次,现场解答各类城市管理法规政策问题580多人次,收集梳理

意见建议共535条,办结535条,回应满意率达到996%。同时,积极开展“城管体验日“城管开放日”等主题活动,邀请人大代表、政协

委员、市民代表、服务对象、媒体记者、学生代表等社会各界走进城

管、深廴一线,体验城管执法工作,増进沟通理解,让社会各界理解

城市管理工作。

(三)扎实开展作风突出问题专项治理,树立廉政爱民形象。进一步

畅通服务渠道,建成“智慧荆门E点通”移动APP综合服务平台,日

均在线1800多人;搭建了“荆门城管”微信公众平台,并烀12319热

线整合到局政务网站,更加方便接受和处理群众需求。扎实开展作风

突出问题专项治理,集中纠正和严肃查处财务管理、行政执法和不担

当不作为三个突出问题,机关作风焕然一新,履职尽责能力大幅提升。

坚持为民办实事,先后在中心城区新建公厕22座,新增垃圾转运站

15座,更新增设垃圾容器2200余个;在农村建设示范村400多个、乡镇生活垃圾中转站20余座、区域性生活垃圾处理厂3座,基本满

足了人民群众日常生活的需要。

第四篇：安徽城管理执法队伍强基础转作风树形象三年行动

安徽省城市管理执法队伍“强基础

转作风

树形象”三年行动实施方案

为巩固全省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，进一步加强城市管理执法队伍建设，树立城市管理执法队伍良好形象，根据《住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》（建督〔2018〕37号）要求，结合我省实际，决定自2018年至2020年，在全省城市管理执法队伍中继续深化开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。具体方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，自2018年至2020年，结合行动主题，规范执法行为、加强制度建设、提升执法服务水平，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

规范执法行为年（2018年）：结合全省城市管理提升年活动实施方案，全面规范城市管理执法行为，严肃执法纪律，强化队伍管理，加大执法监督力度，严格规范公正文明执法。

制度化法治化建设年（2019年）：推动开展城市管理地方立法工作。推进执法工作流程及规范制度体系建设。建立城管执法人员常态化培训机制，全面提高城市管理执法队伍政治素质、法治素养和业务水平。

执法服务水平提升年（2020年）：畅通社会公众参与城市管理渠道，汇聚民意、集中诉求；从面到点，逐项推进，力争依法妥善化解突出矛盾，在全社会树立文明规范的城市管理执法队伍形象。

二、主要任务

（一）严格规范执法行为

1.加强人员管理。按照《安徽省行政执法人员管理办法》和《安徽省城市建设监察条例》的规定，严格执行城市管理执法人员（以下简称执法人员）持证上岗和资格管理制度，严格依法履行行政执法职责，严禁无证执法。完善执法人员行为规范、素质培训、激励保障、监督约束等管理制度。制定规范协管人员辅助执法行为的管理制度。

2.规范行为管理。制定执法人员行为规范，在执法过程中做到着装、用语、行为、程序规范，依法规范行使行政检查权和行政强制权。通过开展执法技能大比武、法律知识竞赛、优秀案卷评选、现场应急处置能力演练、军事化训练等系列活动，系统提升执法能力。可以结合地方实际，开展以“最美”“人民满意”“模范”“先锋”等为关键词的主题评选活动。

3.严守执法纪律。执法人员要严守法律法规和纪律规定，严禁滥用职权、超越职权执法，严禁不履行、拖延履行行政执法职责。严禁故意侵害相对人合法权益，严禁包庇、纵容违法违规行为等。协管人员不得从事具体行政执法工作，只能配合城市管理执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助事务。

4.加强监督检查。围绕城市管理重点和中心工作，坚持日常督察与专项督察相结合、明察与暗访相结合，加强对执法队伍和人员的督查指导。健全重大事件、媒体曝光事件督查督办工作制度，确保有督办有反馈。将纪律和作风检查融入工作督察，发现违纪问题及时处理，自我监督、自我净化。

（二）加强制度化法治化建设

1.加强制度建设。结合地方实际，推动地方立法机关立法进程，尽快出台规范地方城市管理和综合执法行为的地方性法规或政府规章。开展规范性文件清理，动态更新执法依据、权责清单。落实执法全过程记录制度，完善重大执法决定法制审核、行政执法公示以及行政处罚裁量基准制度。

2.完善标准流程。完善执法工作规程、现场办案流程、案卷评查标准等流程标准建设。开展城市管理部门与相关管理部门之间衔接配合、协调联动的工作机制研究及行政处罚权集中行使研究。完善信息公开、督察督办、宣传文化等工作标准规范，加强执法事（部）件标准研究。探索推行“城管+公安”、“城管+律师”、“城管+法庭”司法保障模式。

3.加强教育培训。结合执法队伍和人员现状，制定切实可行的培训计划和目标任务。有目的、有重点地优化培训内容，加强法律类、专业类知识培训，增加执业纪律和心理健康教育。加大对基层骨干和一线执法力量的培训力度，拓展培训渠道，探索跨地区、跨部门体验式培训模式，逐步构建城市管理执法培训体系。

4.维护自身合法权益。执法人员依法依规开展执法活动，应当受到保护。对恶意炒作抹黑执法人员的，要及时澄清，切实维护执法人员合法权益。要从工作上、生活上、心理上关心爱护一线执法人员，及时化解执法人员遇到的困难和问题，为执法队员维权提供政策和法律支持。有条件的地区，要为执法人员建立人身意外伤害保险制度。

5.提高应急能力。制定突发事件处置预案，与安监、公安等有关部门建立联动机制，妥善应对处置突发事件，做到事前有预防、事中有制止、事后有惩处。建立健全执法舆情监测、研判和应对机制，主动接受社会监督，及时回应社会关切，增强新形势下的媒体应对能力。发生执法冲突事件的，要认真调查核实有关情况，依法依规处理。

（三）提升执法服务水平

1.推动服务便民。充分践行“共同缔造”理念，深入辖区开展大调研、大走访等主题活动，建立健全群众意见建议收集、梳理、办理、反馈机制。拓宽服务渠道，搭建“城管服务超市”、城管岗亭、社区工作站、便民窗口等便民服务平台，为群众提供及时、方便的服务。

2.补齐治理短板。坚持问题导向、需求导向，推行“721”工作法，结合“城市双修”、“两治三改”等专项工作，变末端执法为源头治理，着力补齐与群众生活密切相关的治理短板。开展城镇公共厕所提升行动和推进停车便利化，解决群众日常生活中的困难。继续加大违法建设治理力度，加快消除历史存量、实现新增违法建设“零增长”。对矛盾问题集中、社会反响强烈的街道，推行集中整治。

3.推进智慧城管建设。结合我省推进智慧城管建设指导意见，完善城市管理基础数据库，加强城市运行数据管理，加强城市管理相关数据整合利用；建设专项业务应用系统、执法信息化系统、决策支撑系统、便民惠民服务系统、应急指挥管理等系统，拓展数字城管平台功能；加强运行机构建设，优化运行环节，加强考核、评价及安全管理，提升系统运行效能。探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式。

4.接受公众舆论监督。主动接受人大代表、政协委员、市民群众、新闻媒体的监督和评议。搭建新媒体监督平台，畅通网站、微信、微博、手机应用程序（APP）、便民服务热线等公众参与渠道，开展行风效能评议，接受群众监督。开展“城管体验日”活动，邀请媒体、公众全程参与观摩现场执法活动，适当开展网络直播，促进队伍规范执法、高效服务。

三、时间安排

（一）宣传发动阶段（2018年6月）。各市（直管县）城市管理部门根据专项行动方案要求，及时开展动员部署，因地制宜制定具体实施方案，深入宣传发动，营造良好工作氛围。各市（直管县）具体实施方案应于6月30日前报送省厅。

（二）行动实施阶段（2018年7月至2020年11月）。各市（直管县）城市管理部门根据实施方案要求，结合行动主题，有所侧重地部署安排各项工作。

（三）经验总结阶段（2020年12月）。省、市（直管县）城市管理部门对专项行动开展情况进行全面自查，总结经验、查找不足，提出改进方案，持续提升执法队伍素质。

四、保障措施

（一）坚持党建引领。各地城市管理部门要坚持以党建引领城市管理执法工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化基层队伍的思想政治教育，以党建打造过硬城市管理执法队伍。要找准基层党建与业务工作的结合点，自觉把党建工作贯穿于管理服务执法工作的全过程。充分发挥基层执法队伍密切联系群众的优势，推动党建工作阵地前移。

（二）加强组织领导和监督考核。各地城市管理部门要结合实际制定本地区三年行动实施方案，统筹安排部署，纳入绩效考核。要强化责任担当，狠抓工作落实，切实将三年行动落到实处。每年12月10日前将本地区专项行动开展情况及表现突出的单位和个人名单及推荐材料书面上报省厅。省厅将适时对各地专项行动开展情况进行督察指导，对工作积极、成效突出的予以表扬，对推进不力、进展缓慢的予以批评。

（三）加大保障力度。各地城市管理部门要主动向当地党委政府汇报三年行动有关情况，积极争取财政等部门支持，将学习培训、装备配备、宣传教育等费用列入预算，保障三年行动各项任务落地见效。要及时研究解决三年行动中出现的新情况新问题，推动城市管理执法队伍建设迈上新台阶。

（四）加强舆论宣传。各地城市管理部门要提高舆论引导能力，用足用好报刊、电视、广播、网络等媒体平台，开展广泛沟通宣传，正确引导社会舆论、营造良好社会氛围，讲好城管故事、发出城管声音、传播城管文化、打造城管品牌形象。

第五篇：城管局强基础、转作风、树形象实施方案

城管局强基础、转作风、树形象实施方案

为认真贯彻中央精神文明建设指导委员会有关工作部署和全国住房城乡建设工作会议精神，进一步加强城市管理执法队伍建设，巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，树立城管执法队伍崭新形象，根据《住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》、《省住房和城乡建设厅关于印发省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》和《市住房和城乡建设局关于印发市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案的通知》要求，结合城市管理执法队伍实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察时的重要讲话和指示精神。坚持以人民为中心的发展思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改进执法方式、推进文明执法为目标，全面实行城市管理“一线办公”工作机制，切实转变工作作风，树立崭新形象，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和执法水平，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍，实现城市管理精细化、执法规范化、服务人性化，为持续推进“三城同创”工作、打造“宜居宜业宜游宜养”山水城市、高站位高标准高质量建设全市首善之区贡献力量。

二、主要工作

（一）夯实城市管理执法队伍基础

1.加强执法人员思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，结合工作实际，严格落实全面从严治党主体责任，抓实好执法队伍思想政治建设，为履行好新时代新使命提供坚强保障。组织开展政治理论集中学习和主题党日实践活动，增强队伍的荣誉感、责任感和使命感，引导执法人员树立正确的人生观、价值观，时刻保持清醒头脑，培养执法人员过硬的思想政治素质。

责任领导：

牵头部门：办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

2.组织开展全员业务能力培训。要借助党校、高校等教育培训资源，制定培训计划和目标任务，定期开展全员培训。加强法律类、专业类等方面的知识培训，加大对一线执法骨干和执法力量的培训力度，构建城市管理执法的培训体系，确保城市管理中心任务落实到位。要组织开展法律知识竞赛、优秀案卷评选等活动，培养具有岗位专业能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力的行家里手、执法标兵，切实提高执法队伍依法行政能力。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

3.强化执法制度建设。要按照国家和省、市、区规范性文件清理的统一安排，动态更新执法依据、权责清单。针对执法工作需要，结合实际对执法业务相关知识进行梳理、归纳和总结，编印执法手册。完善执法程序、规范办案流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。推行“法律顾问”制度，提高依法行政、依法办事水平。严格落实执法全过程记录制度，一线执法人员能够正确使用、管理执法记录设备，每次执法行动中应使用

2部以上执法记录设备，记录执法全过程影音资料，并建立专项档案留底管理。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

4.关心爱护执法人员。要从工作上、生活上、心理上关心爱护一线执法人员，及时化解执法人员遇到的困难和问题。发挥党组织和工会组织的激励关怀作用，通过激励关怀产生动力、亲和力，增强执法队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

责任领导：

牵头部门：局党支部、局工会

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

5.提高执法智慧化水平。加快数字化城市管理平台建设，运用移动通讯技术、计算机网络技术、视频监控等现代科学信息技术，探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式，提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平，提升城市管理执法效能。

责任领导：

牵头部门：数字大队

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（二）转变城市管理执法队伍作风

6.加强纪律作风建设。要严格落实《城市管理执法行为规范》和《区城市管理“一线办公”工作制度（试行）》，严肃一线执法队伍执法纪律，杜绝粗暴执法和选择性执法，做到严格规范公正文明执法，确保执法公信力。对违反纪律发生执法责任事故的，经查实立即启动问责程序，依法依纪追究直接责任人员和负有领导责任人员的责任。对不符合城市管理执法人员条件、不适合继续留在城市管理执法队伍的，要依法依规予以辞退或调离。

城市管理执法人员要牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，尊重执法对象，多沟通，善说服，慎处罚，在执法执勤过程中，要文明执法，做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范，依法规范行使行政检查权和行政强制权，坚决杜绝任性和违规执法。

责任领导：、、牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

7.强化日常监督检查。全局干部职工和执法人员要严格遵守《区城市管理综合执法局执法人员管理制度》《区城市管理综合执法局城市管理执法制式服装着装管理暂行规定》《区城市管理综合执法局执法车辆管理使用制度》等有关制度规定，各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要切实担负起管人用人主体责任，全面加强干部职工和执法人员日常教育和管理。“一线办公”领导小组办公室和纠察中队要积极作为、主动作为，每天对全局干部职工和执法人员遵守执行各项制度情况进行督查检查，对发现的迟到早退、服装混搭、公车私用、不作为慢作为、不文明执法、吃拿卡要等纪律作风不严不实问题和各种违反规章制度的行为及时进行记录，并严格按照《区城市管理“一线办公”工作监督考核管理办法（试行）》等有关规定做出处理。

责任领导：

牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

8.提高突发事件处置能力。制定突发事件处置预案，明确应对策略、责任分工、工作流程等，并与有关部门建立联动机制，妥善应对处置突发事件，做到事前有预防、事中有制止、事后有惩处。发生执法冲突事件时，现场执法人员要立即向执法大队负责人报告，执法大队负责人根据事态程度，逐级上报，做好舆论引导，认真调查核实，依法依规处理，及时向社会公布。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各执法大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（三）树立城市管理执法队伍新形象

9.加强舆论宣传。要用足用好报刊、电视、广播、网络、微信平台等媒体广泛宣传城市管理政策法规和工作动态，加强与社会各界的沟通联系，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围，传播正能量。选择一批主题鲜明、符合地方特色、群众喜闻乐见的城市管理口号，在主要公共场所、109线公益广告墙、建筑工地围挡等处进行公益宣传。加大城市管理法律法规宣传，通过“个人先进事迹宣讲”、“城管摄影征集”、“征文大赛”、“知识竞赛”等系列活动，讲好城管故事，发出城管好声音，树立典型单位和人物，传播城市管理主题文化，打造城市管理执法、管理、服务品牌形象。

责任领导：、、牵头部门：办公室、法制科、规划许可科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

10.组织开展执法队伍军事训练。每天组织开展1个小时的城市管理执法队伍军事训练，训练科目要结合城市管理工作实际制定，原则上各科室、数字大队工作人员每周参加军事训练不得少于2次，各执法大队、应急处置大队执法人员每周参加军事训练不得少于3次，要及时对不按时参加军事训练或参加次数达不到规定标准的进行通报，军事训练要以增强城市管理执法人员身体健康、提升城市管理执法队伍良好形象为目的。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

11.持续推行“721”工作法。要综合运用行政引导、行政调解等非强制行政手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷；通过设立城市管理便民服务窗口等方式，主动对接城市管理对象和市民群众，提供便民服务。要增强为民便民亲民意识，积极与相关部门联合推动临时便民市场等便民生活圈布局建设，提高居民生活便利性，引导流动摊贩入市规范经营。

责任领导：

牵头部门：规划许可科

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2020年3月）。

广泛宣传发动，动员部署城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。

（二）行动实施阶段（2020年4月—11月）。

落实专项行动方案和具体计划，认真组织开展工作，全面加强基础建设，转变作风，提升队伍形象。一是通过严肃执法纪律，开展规范化建设，强化队伍管理，严格执法责任，加强执法监督，全面规范城市管理执法行为，做到严格规范公正文明执法。二是通过加强城市管理执法制度化、法治化建设，提升依法行政水平，加强执法人员教育培训，全面提高城市管理执法队伍政治素质和业务水平。三是结合具体工作实际，采取多种方式，在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有明显提升，增强人民群众的满意度和获得感，城市管理执法队伍社会认可度、群众满意度明显提升。

（三）经验总结阶段（2020年12月）。

对行动开展情况进行自查，查漏补缺，整改落实，总结经验，表彰典型。

四、有关要求

（一）加强组织领导。

开展“强基础，转作风，树形象”专项行动，是中央精神文明建设指导委员会的工作部署，也是树立执法队伍新形象的重要举措。各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要高度重视，提高政治站位，强化责任担当，加强领导，统筹安排，细化工作措施，切实将行动的要求落到实处。

（二）加大保障力度。

各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要主动担责、主动作为，保障专项行动各项任务落地见效。“一线办公”领导小组办公室、纠察中队对专项行动开展情况以明察暗访、督导检查等方式进行随机监督检查，对发现各种问题一督查通报形势下发相关科室、执法大队落实整改，对发现的的各种违反制度规定的行为及时查处。

（三）做好宣传总结。

各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要认真收集和总结专项行动开展情况，宣传报道典型事迹，把好经验、好做法转化为工作长效机制，及时将有关宣传材料和工作动态报送至局办公室，局办公室要及时联系媒体或通过政府门户网站、微信微博等进行发布，及时总结专项行动好的经验和做法，配合局党组对专项行动中涌现出的先进典型进行表彰。

关于开展“优环境、转作风、抓落实”专项治理实施方案

为深入贯彻落实***《关于开展“优环境、转作风、抓落实”专项治理工作方案》文件精神，经***领导班子研究，制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻五大发展理念，按照区第十次党代会的要求，开展“转作风、优环境，抓落实”攻坚战，要坚持邓小平理论和“三个代表”重要指导思想，努力践行科学发展观，以密切党群干群关系为核心，以破解难题、治庸治懒为重点，全面加强思想作风、工作作风、生活作风建设，党员带头、从我做起，着力解决工作人员中存在的思想松懈、工作不实、落实不力、工作效能不高的问题，教育引导全体党员干部不断增强科学发展的创新力、服务发展的保障力和狠抓落实的执行力，努力塑造一支政治坚定、忠诚履职，业务精湛、敢于负责，开拓进取、勇于创新，清正廉洁、务实高效为企业及群众服务性队伍，推动***各项工作科学发展、和谐发展、更好更快发展。

二、目标任务

转工作作风，改变工作方式，提高工作效率，优化企业园区及办公环境，创理想园区，保园区安全，为企业和群众提供方便、整洁、舒心的办事环境。建和谐孵化基地，促素质服务，提高招商质量。引导我办全体同志从解放思想、更新观念入手，牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识，“有岗有责、在岗在责”的责任意识，“单项工作争第一、整体工作创一流”的一流意识和“逆水行舟、不进则退”的发展意识，以强烈的事业心、责任感，着力解决工作作风等问题，凝心聚力，将全体同志的思想引导到干事创业、创先争优上来。

三、成立专项治理监督领导小组其成员如下：

*

四、方法措施及实施时限

（一）自查自纠与调查研究（９月中下旬－9月末）

1.各科室进行自查自纠，对本科室存在的问题进行整改，责任到人。

2.招商窗口部门进一步规范办事程序，为企业提供更优质服务。

3.园区设立意见箱、开展问卷调查、各科室对分管企业进行走访等形式，了解企业存在的问题。梳理出突出问题，根据问题，研究提出解决问题的办法举措。

（二）监督小组实地监督抽查

1.查政策法规、决策决议、规章制度的执行情况。

2.查个人作风“庸、懒、散、浮、软”问题。

3.查严格遵守《廉政准则》和执行党风廉政建设各项规定情况。

4.查招商窗口部门是否规范办事程序及提供更优质的服务。

5.查园区的环境治理、车辆乱停、办公室的整洁摆放等问题。

6.查“六统一”、“六规范”推进落实情况。

（三）查摆整改阶段（9月末-10月上旬）

在集中学习、自查自纠、调查研究、监督抽查的基础上，对照实施方案要求，对查摆出的问题当场解决即解决，不能当场解决的立即研究部署解决。

目前已查摆出的园区环境治理、企业意见反馈、规章制度完善等问题已实施整改完毕。

园区环境治理（9月末-10月上旬）目前园区破损的车库门已更换完毕，园区车辆停放经治理也达到规范有序的状态，办公室物品摆放更为清洁规整，经整治园区整体形象焕然一新。

企业意见反馈（9月末-10月上旬）意见箱已更换设立、经走访企业调查问卷完成并存档，办事程序更为公开规范，企业诉求更为及时解决。

规章制度完善（9月末-10月上旬）根据整改情况不断完善了人事、财务、物品等各项规章制度，转变了庸、懒、散、浮、软工作作风。

（四）总结完善制度

在认真学习、讨论、整改的基础上，逐步建立健全各项制度，并积极研究加以创新。制定优化环境的新举措，大力开展各种服务活动，切实为园区企业和群众办实事、办好事，形成优化园区发展的长效机制。

首先，切实转变工作作风。

对企业服务窗口的科室强化规范意识；规范办理程序；缩短工作时限；创新服务窗口的政风行风评议方式；扩大企业和群众参与度；加大服务对象的评判权。扎实推进政务服务标准化，实行电话公开制，各科室的主要负责人对企业所提出问题亲自接听、答复、处理，进一步为企业畅通服务渠道，降低企业准入门槛，推行五证合一，一照一码的政策解析，坚决落实扶持中小微企业发展政策措施，营造“大众创业、万众创新浓厚氛围。确保企业正常生产经营秩序的优环境，及时解决对企业、群众的合理诉求问题。发现问题及时解决，对违反规定的责任人将严肃追究责任。

其次，全面提升服务效率。

要切实解决服务效率低下，推诿扯皮的问题；杜绝利用职务和工作之便向企业和群众吃拿卡要，接受馈赠、收受财物的问题；解决对管理服务对象态度冷、横、硬，对群众、企业反映的问题上推下卸的问题；不及时答复处理甚至“中梗阻”的责任人将严肃追究责任。

最后，强化督查，务求实效。

1.提高认识，加强领导。为加强“优环境、转作风、抓落实”治理工作我办成立专项治理领导小组，由“一把手”亲自抓。办公室负责组织、实施、督导、考核等日常工作。各科室成立相应的领导机构，明确责任分工，细化目标任务，迅速开展工作。形成“工作高效、环境优化、作风扎实、落实有力”的良好氛围，监督领导小组及办公室还将采取明查暗访、定期督查和全面检查相结合的方式，进行全方位跟踪、监督、检查和考核，确保专项治理工作开展的有声有色、扎实有效。

2.严格考核，兑现奖惩。把专项治理工作的开展情况列入个人考核的重要内容，作为评先树优、干部任用的重要依据。对工作中表现突出的先进个人进行表彰，对庸、懒、散、不作为、慢作为，出现延误、失误、错误甚至风气不正失职的个人严格进行追究问责。