牛街镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

县扶贫开发领导小组：

按照《石屏县扶贫开发领导小组办公室关于转发<云南省开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督导调研工作方案>的通知》要求，牛街镇高度重视，认真开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，现将工作总结报告如下：

一、基本情况

牛街镇位于石屏县南部，距县城52公里，国土面积611.2平方公里，辖11个村委会，123个自然村，158个村民小组，9525户31331人，分属彝、汉、傣、哈尼4个民族，以彝族为主的少数民族占总人口的95%，全镇有贫困村11个、贫困人口3064户11846人。打响精准脱贫攻坚战以来，牛街镇坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，全面贯彻落实党中央、国务院和省州县党委、政府脱贫攻坚各项决策部署，把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，全员动员、迎难而上、决战决胜，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。至202_年底全镇11个贫困行政村如期实现了脱贫摘帽，所有贫困人口脱贫退出。202_年，先后顺利通过国家脱贫攻坚普查和国家脱贫攻坚成效省际交叉考核。

二、工作情况

（一）学习贯彻落实中央和省委决策部署情况

镇党委、政府由领导班子成员带头，带动全镇上下认真学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神和全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议等会议精神和工作要求，坚持把习近平总书记讲话精神纳入领导班子和干部职工政治理论学习、教育培训工作的重要内容，采取中心组学习、集中轮训、专题研讨等方式，不断强化“两个维护”的自觉性和坚定性，持续加强理论武装，提升业务素质，增强实战能力。

（二）落实“四个不摘”要求情况

一是严格按照县委、县政府工作安排，保持机构队伍和帮扶力量总体稳定，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作正常开展。

目前，牛街镇扶贫办共有工作人员4人，其中主任1名，工作人员3名。全镇共有11个工作组，由党政班子、干部职工、村两委干部和驻村工作队组成，其中，有11个驻村扶贫工作队，50名驻村扶贫工作队员。

二是积极对接各行业部门，保持帮扶政策稳定，持续落实好产业、就业、教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。

产业方面。坚定不移抓产业稳就业，因地制宜，以种植、养殖业为重点，巩固烤烟、玉米、辣椒、粉丝瓜、核桃、畜牧等传统产业，积极发展壮大三七、金银花等药材种植及甘蓝、工业辣椒等新兴经济作物。不断完善新型农业经营主体带动贫困户机制，实现全镇有生产能力且主要依靠发展生产脱贫的贫困户，至少与1个新型农业经营主体建立利益联结关系。202_年，全镇9个贫困村光伏电站累计发电21.02万kWh，实现收入13.82余万元。二是拓宽转移就业渠道，强化转移就业服务。切实采取政策宣传、走访动员、组织招聘、多元就业信息平台等多重举措，不断拓宽就业渠道。202_年，我镇共完成劳动力数据更新15807条，已转移8369人次，其中建档立卡贫困户3217人次，累计开发公益性岗位128个、光伏电站公益性岗位73个、生态护林员59人。“三保障”和饮水方面：教育保障方面。认真落实国家和省州县教育扶贫相关政策，对建档立卡家庭在校学生进行各类资助。目前，完成202_-202_学年雨露计划申请工作，计划补助建档立卡学生139名，计划发放资金15万元。住房保障方面。积极开展农村住房质量提升工作，坚持一户一策，对危房进行改造。牛街镇脱贫攻坚期间累计实施危房改造4949间，为进一步保障农户住房安全，将再次对全镇范围内房屋进行逐一排查。全镇实施塘房、抗南干、攀枝花、砖厂4个易地扶贫搬迁项目，累计投资4535.67万元，涉及农户212户875人，惠及建档立卡贫困户191户796人。健康扶贫方面。一是常态化开展筛查，建立与卫生院、扶贫、民政等部门沟通协调机制，定期交换、比对、核实数据，确保数据准确。二是全镇建档立卡人口11846人已经100%参加基本医保、大病保险，实现建档立卡贫困人口基本医疗保障制度全覆盖。饮水安全方面。一是认真开展农村饮水安全大排查，逐村逐户查缺补漏，建立问题清单，有水源的自然村，实施安全饮水工程建设。没有水源的自然村，建立一村一策饮水应急供水保障机制。二是加快饮水安全巩固提升工程建设，确保群众饮水安全。社会保障方面。加强农村低保与扶贫政策、对象、标准、管理有效衔接，确保兜底对象精准保障。截止目前全镇有农村低保1876户2610人，其中，建档立卡户1402户202_人。兜底保障22户55人，特困供养人员144人，其中，建档立卡82户83人。残疾人总数为1534人，其中，建档立卡931人，边缘易致贫户30人，有809名残疾人享受困难残疾人生活补贴，479名残疾人享受重度残疾人护理补贴。

三是扎实开展“1+4”动态监测。

全镇成立123支“1+4”工作小分队，坚持每月开展一次全覆盖网格化动态监测，对无生活自理能力、无直系亲属照管特殊困难家庭开展帮照料生活、帮思想引导、帮政策宣传、帮卫生保洁、帮医疗保健“五帮”行动，确保“兜得准、兜得牢、兜得暖”。截至目前，全镇纳入县级动态监测对象9户38人，202_年新增1户5人，申请县级动态监测资金1.5万元，全面杜绝因灾因病新增致贫、返贫。

四是持续开展易地搬迁后续帮扶。

整合各类资源，网格化落实好集中安置点产业发展规划，因地制宜发展产业，抓好主导产业和新型经营主体培育工作，推进产业基地建设，完善利益联结机制；不断提高劳动力转移就业组织化程度，通过开展劳务协作、技能培训、安排公益岗位等方式，精准对接、多渠道帮助搬迁群众落实就业、充分就业，真正让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。完善基础设施和公共服务设施，对照“50个有”工作目标，按照安置规模，及时成立基层党组织、基层群众自治组织，选出楼长，同步设立综合服务中心，强化后续服务和管理工作。

五是积极对接县扶贫办争取项目实施。

202_年共申报项目3个，计划投资605万元，其中，涉农整合资金项目2个，计划投资225万元，沪滇协作项目1个，计划投资380万元。

六是做好扶贫项目资产管理。

牛街镇制定《牛街镇扶贫资产管理办法》，及时对形成资产的扶贫项目进行验收审计，并按规定将资产移交给项目村，由项目村进行管理使用和维护。

三、存在问题

（一）基础设施建设还有待改善。

道路基础设施互联互通还不够通畅，通村道路等级需提档升级；农用水利基础设施建设相对不足，农业发展灌溉条件有限；乡村网络建设有待加大推进。

（二）产业兴旺发展还有待加强。

生产基础设施相对薄弱，仓储加工条件滞后，信息不畅，特色优势产业规模化、市场化程度不高；培育新型经营主体力度不够，生产经营组织化程度低；种植业粗放，养殖业低效，抵御风险能力不强，群众稳定增收渠道不宽。

四、建议意见

（一）坚持多措并举，推进产业发展。

积极争取上级支持，加大产业就业帮扶力度，持续拓宽群众增收渠道。巩固烤烟支柱产业，做大做强畜牧、蔬菜、林果、中药材等特色产业，引导群众大力发展生态农业、特色林果经济、林下循环经济，推进农业与旅游、文化、健康养生等产业融合。通过家庭农场、专业合作、股份合作、土地入股、土地流转等多种方式发展适度规模经营，促进小农户向专业化、规模化、集约化转变，使小农户生产和现代农业发展有机衔接。

（二）坚持加大投入，改善基础设施。

加强农村水利基础设施网络建设，争取逐步实施自然村入村道路硬化，全力推进水毁道路修复工程，争取实施一批高标准农田建设项目。优化集镇周边路网，盘活集镇土地资源，增强土地使用效益。提高农村供水保障水平，巩固提升农村饮水安全，增强抗旱应急能力和防洪减灾能力。继续依托各类公路排水沟引水，长藤结瓜，整合各方资源，抓实五小水利建设，尽力收集雨水。

中共牛街镇委员会

牛街镇人民政府

202_年3月24日