第一篇：县公安局关于“十三五”工作总结及“十四五”发展目标思路的报告

县公安局关于“十三五”工作总结及“十四五”发展目标思路的报告

县发展改革局：

根据你局关于报送“十三五”工作总结及“十四五”发展目标思路重点的通知精神，现将我局相关情况报告如下：

一、“十三五”项目工作情况

公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程，是事关社会治安稳定的平安工程，是事关警务民生的警心工程，是打基础、利长远、管全局的大事。2016年以来，我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机，深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题，确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向，落实了建成了一批项目，保障了公安工作，增强了公安队伍战斗力和执法水平，对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。

（一）“十三五”期间我局项目实施情况

“十三五”期间，我局共上报项目14个，下达投资计划项目4个，分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下：

1.六坝派出所业务用房项目

六坝派出所业务用房建设项目于2016年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元（其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元）。该项目于2016年开工建设，2017年建成投入使用。

2.三堡派出所业务用房项目

三堡派出所业务用房建设项目于2017年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元（其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元）。该项目于2017年开工建设，2018年建成投入使用。

3.民联派出所业务用房项目

民联派出所业务用房建设项目于2017年下达投资计划，建设规模820平方米，总投资164万元（其中：中央预算内资金114万元，地方投资50万元）。该项目于2017年开工建设，2018年建成投入使用。

4.扁都口毒品检查站项目

扁都口毒品检查站建设项目于2019年下达投资计划，建设规模1200平方米，总投资348万元（其中：中央预算内资金244万元，地方投资104万元）。

由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内，2019年9月17日，经甘肃祁连山国家级自然保护区管理局审核，原则同意民乐县公安局扁都口毒品检查站建设项目保护区实验区建设，并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前，由于疫情影响，相关审批工作滞后，尚未批复，待国家林草局批复下达后即可动工建设，力争于2021年建成投入使用。

（二）“十三五”期间项目实施主要做法

1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层基础设施的主要途径，近年来，我局抢抓公安机关基础设施建设“十二五”、“十三五”规划，加大公安基础设施建设力度，局主要领导理清思路、高度重视项目工作，从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪，并由分管领导专门负责，保证到了项目从上报到实施的连续性。

2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础，我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法，千方百计使更多的能够落地建设，并且建立项目建设领导责任制，成立领导小组，常抓项目建设工作。

3．加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资，但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的，因此我们在项目实施过程中，一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责，明确了项目法人的风险和责任，增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标，确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中，对工程建设实施了专业化监督管理，确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等，在实行招投标后，均与中标单位签订了合同，在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等，确保了工程建设的有序开展。

（三）项目建设的成效和存在的问题

2016年以来，在县委、县政府的大力支持下，在我局党委的高度重视下，我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用，扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多，但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。

一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目，均是基层所、站建设项目，无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升，建成后的三个派出所，无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后，也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能，守住甘青交界扁都口这个咽喉位置，为更好地维护社会稳定做出贡献。

二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施，使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手，使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作，都能严格按政策和规定办理，做到了即注重工程质量这个硬件，又注重资料完整这个软件，全方位提升了对项目的管理水平，从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。

我们虽然在项目建设上取得了一点成绩，但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所，目前按新标准建成的只有三个派出所，只占到四分之一，辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变，大部分派出所业务用房都是建成于2005年左右的老旧派出所，一方面设计标准底，保证基本业务运行支撑力不足；

另一方面配套设施落后，基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。

二、“十四五”发展目标思路

（一）预期目标和思路

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展；

人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待，以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高；

而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时，基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来，亟待进一步加强和改进。“十四五”期间，我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下，通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机，积极争取中央资金，大力加强公安基础设施建设，顺利完成一批项目建设，有效改善我县公安基础设施条件。

（二）重点任务

1.派出所业务用房建设

根据目前我局基本情况，随着民警、辅警队伍的不断扩大，以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求，我局基层派出所人员也日益增多，我局12个派出所除六坝、三堡、民联派出所按新标准已建成外，有7个派出所都是修建于2005年左右，面积均为150至225平方米左右，洪水派出所是与乡镇合建，城关派出所甚至还是借房办公，从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此，拟将剩余9个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。

其中：南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇一级派出所每所建设规模1130平方米，每所投资226万元（其中，中央预算内投资158万元，地方投资68万元）；

城关、洪水派出所每所建设规模1550平方米，每所投资450万元（其中，中央预算内投资315万元，地方投资135万元）。

2.看守所改扩建项目

我县看守所是于2002年建成投入使用，经过多年运行，目前各项基础设施陈旧不堪，虽经多次修修补补，但无法得到整体改观，而且当时设计时采用标准也已十分落后，功能设计不科学，对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到4868平方米，目前我县看守所现有面积为3648平方米，还需改扩建面积1220平方米，改扩建面积预算总投资354万元（其中：中央预算内投资248万元，地方配套106万元）。

（三）落实措施

一是加强与发改等相关部门的联系沟通，全面了解掌握相关投资政策，及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接，为全县公安工作提供议题和建议。

二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则，积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策，准确把握信息，强力推进项目前期和资金争取工作，争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。

三是及早对拟报建项目的可行性进行研究，提早对涉及到的土地、规划、环保等前期手续进行审批，确保上报项目成熟。

第二篇：街道“十三五”规划工作总结和“十四五”发展思路

街道“十三五”规划工作总结和“十四五”发展思路

“十三五”期间，观音阁街道在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住全面深化改革的重大战略部署的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，圆满完成了“十三五”计划确定的各项任务，开创了经济和社会发展的新局面。

一、“十三五”工作总结

（一）攻坚克难，经济跨越发展

始终立足街道实际，进一步优化产业结构、维护社会稳定、改善民生，街道经济快速发展，社会和谐稳定，呈现出良好的发展势头。一是经济实力实现大提升。xxxx年完成一般公共财政预算收入x.x亿元，总量全区第一。固定资产投资xx.x亿元，增幅全区第二。完成十强产业和交通运输基础设施到位资金x.x亿元，占全年任务的xxx%。勇夺全区新旧动能转换项目观摩“十三连冠”。二是“三改”实现大跨越。“十三五”以来，先后实施皇营东郡、前中营片区、水产路北片区、医药公司片区x大棚改项目，涉及居民xxxx余户，征收土地近xxxx亩，征收建筑面积xx余万平方米。征收过程中，同步开工建设xxx栋楼，xxxx套安置房，x万余人实现了“出棚进楼”的梦想。同时，棚改推动校改，先后新建改建中小学x所，改造后将形成xxx个班的教学规模，实现xxxx名学生入学，确保孩子们能上学，上好学。旧改工作方面，目前国开行老旧小区改造“x+N”项目取得突破性进展，金茂康桥华居跨片区组合平衡模式项目已于x月xx日开工，x月中旬即可建成。三是新旧动能转化实现大突破。xxxx年以来，累计实施亿元以上项目xx个，其中，新动能产业项目xx个，城建项目xx个，总投资达到xxx亿元。街道引进的新动能产业项目覆盖领域广，带动作用强，涉及新一代信息技术x个，文化创意x个，智能装备制造x个，智慧教育x个，商贸金融x个，其中，x个列入市级项目库。

（二）以民为先，切实改善民生

始终坚守初心为民，不断加强社会治理，切实改善民生。一是深化“放管服”改革。xxxx年，街道投资xxxx万元在东南华城北区建设建筑面积达xxxx平方米的为民服务中心，在全市率先推出 “无差别一窗受理”，并着力打造“四个全科”服务模式。同时，引进了市不动产登记中心业务窗口，成为全省第一家进驻县级以下（街道、社区）固定开展不动产登记服务的分中心，打造了不动产登记十分钟生活圈。二是强化社区服务场所建设。突出老有所乐、老有所依养老体系建设，建成了后营社区老年人日间照料中心和皇营社区颐养苑老年公寓，皇营春晖老年餐厅、前铺社区老年日间照料中心等为老服务项目正在推进中，使街道多元化的养老服务体系更趋完善。在全区率先开办了以社区居民为教育对象的“社区大学”，构筑了“人人皆学、时时能学、处处可学”的终身教育体系，目前已推广到全部社区。三是全力开展文明城市创建活动。提出了“五每、五净、五确保”的创城标准，全力开展大整治、大清理、大宣传。近年来，累计投入资金xxxx余万元，更换、增设各类公益广告牌x.x万块，施划停车标志、标线x.x万平方米，整修辖区道路xx万平方米，粉刷楼道墙面墙体xx.x万平方米，进一步优化了公共设施和居住环境。

（三）紧盯重点，严守红线底线

始终牢树底线思维，严守生态环保、安全生产、信访稳定“三条红线”不动摇。一是在环境保护上久久为功。针对街道环境保护任务重的实际，创新监管思路，推动建设了全市首个“x+N”可视化智慧综合监管平台，对辖区工地、企业等重点部位实施全时段、全覆盖监管。平台建成后被大众日报、xx晚报、x晚报、x市电视台等新闻媒体广泛关注报道。x省、x市、x市、x市等地领导多次到平台参观学习。同时，坚持问题导向，精准发力，攻坚环境污染，紧盯各级环保督查重点，强力推动开展散乱污企业整治、秋冬季大气污染防治、VOCs专项整治、河长制等工作。二是在安全生产上常抓不懈。着力加强安全生产双重预防体系建设，聘请第三方安全专家定期开展安全隐患排查，确保生产设备安全运行。针对辖区小微企业建立规范有效的安全生产和职业健康预防体系，并纳入信息平台管理。三是在信访稳定上倾尽全力。深入开展社会风险隐患排查，建立社会风险隐患台账，严格落实“五个一”工作要求，一案一领导、一案一专班。加大推进信访积案化解攻坚力度，成立了信访积案化解工作领导小组，集中研究，限期化解，进一步夯实工作责任。加大对建筑工地的关注度，坚持抓早、抓小、抓苗头，重点关注好农民工工资清欠、征收遗留问题。抓好重大活动、重要时点安保维稳工作，成立了应急处置队伍，及时预防和妥善处置群体性事件的发生。

（四）强化主业，夯实党建基础

认真贯彻落实中央和省市区委关于基层党建工作部署要求，主动适应全面从严治党新常态，严格落实党建工作责任制，用更高的要求、更大的力度推动了街道基层党建工作再上新台阶。一是强基固本，建强干部队伍。近年来，把队伍建设作为推动工作的关键之举，充分发扬“事不避难、敢于担当、知荣争先”的观音阁精神，形成了上下联动抓党建促发展的强大合力，先后荣获全省“干事创业好班子”、全区“担当作为先进集体”等荣誉称号。xxxx年xx月，观音阁街道就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关做法接受人民网访谈。二是硬件提升，夯实基层堡垒。充分发挥党建引领作用，优化城市基层社会治理，取得明显成效。街道按照每社区不低于xxx平米的要求，先后完成了前铺、琵琶山、建设、前营等xx个社区的办公服务场所升级改造，进一步优化了服务环境。在社区建设居民小区“红帆驿站”xx个，代办民生业务xx余项，累计投资xxxx余万元，在火车站广场、前铺社区建设“乐善之家”xx处，打造居民区“红色物业”xx处，进一步推进了共建共治共享。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建成面积xxx平方米的街道社区党校，每月开班授课，进一步强化党员干部宗旨意识，提升为民服务本领。三是品牌带动，提升治理水平。打造了“乐善观音阁”品牌，树立了“乐观”党员先锋形象。积极推行“一心四治”社会治理工作法和“一核多元”服务模式，并孵化出“生活帮”“社区大学”“微心愿”“萤火闪亮”等一批党建服务品牌。在抗击新冠肺炎疫情期间，“萤火闪亮”工程的xx支党员志愿者服务队，xxx名“萤火队员”加入疫情防控突击队，分布到社区卡点，铸就疫情防控阻击战的坚强堡垒。

综上所述，“十三五”期间，观音阁街道经济社会发展取得了显著成绩，全面完成了“十三五”计划，为“十四五”发展奠定良好基础。

二、“十四五”规划发展思路

“十四五”时期是应对国内外发展环境重大变化的五年，也是全面落实十九大战略目标的五年，更是深入实践科学发展观、推进经济社会转型升级的五年，观音阁街道根据自身实际情况，制定“十四五”规划发展思路。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察x、视察x重要讲话精神，发扬“事不避难、敢于担当、知荣争先”的观音阁精神，围绕打造“乐善观音阁”这一目标，突出“动能转换、创新驱动”两大战略，落实“提速增量、提质增效、提档升级”三大要求，努力将观音阁街道打造成为“现代商业新中心、特色产业新高地、和谐宜居新家园”。

（二）发展目标

一是在保持经济总量平稳增长的同时，坚持项目带动战略和结构优化战略，促进高新技术产业、传统产业和现代服务业的协调发展，构造都市型经济特色。

二是履行好经济调节职能和市场监管职能，更加重视发挥好社会管理和公共服务的职能。

三是在推动经济快速发展的同时，把增加居民收入、扩大就业、社会保障等与人民息息相关的事摆在同等重要的位置，促进社会全面进步。

四是坚持以人为本。要高度关注人民群众的生活，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，加快发展社会事业，不断提高人民群众的生活质量。加强社区精神文明建设，发展社会主义民主政治，健全社会保障体系，努力保持社会和谐稳定，构造和谐繁荣的新街道。

五是强调抓住机遇，加快发展。充分考虑资源和环境的承载能力，搭建人与环境的可持继发展的空间框架，坚持节约资源和环境保护的基本国策，大力发展循环经济，加快生态城区建设，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。

（三）具体措施

一是项目建设加速推进。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓科学发展”的理念，不断提高项目建设的层次和水平。加快医药公司片区、水产路北片区、前中营片区等棚改项目建设步伐，积极推进xxxx工业记忆、威高财务结算中心等新动能项目建设。同时，编制一批高质量、有牵动性的发展项目，形成建设一批、谋划一批、储备一批的良好局面。要继续做好重点建设项目的跟踪服务工作，不断完善项目联系领导负责制和项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制，积极为企业及时排忧解难，以优质的服务确保各类项目加快实施。

二是产业结构优化升级。合理产业布局。坚持重点打造津多里、太白东路、火炬路三个商圈，有计划、有步骤、高质量的深入推进，努力形成一批商务金融、文化娱乐、品牌购物等特色商业发展轴和聚集带。加快转型升级。对琵琶山百货大市场、家具大世界、纺织品市场、东发农贸市场、赵庄鞋帽市场等x个专业市场，加快提档升级的速度和力度。同时，充分发挥辖区楼宇资源优势，积极引进金融保险、科技研发、信息产业等占地小、贡献大的新动能产业，积极发展总部楼宇经济。不断壮大集体经济，鼓励、支持各社区对闲置土地大力挖潜整合，加强包装策划，创办经济实体。加快落实边角地块的建设程序，推动改造建设，以便改善居民生活条件，增加社区集体收入，为居民生产生活水平的提高提供保障。

三是市场经济体制逐渐完善。今后五年街道将重点关注、关心驻街单位、辖区企业存在的生产问题，实施感情投入，在优质服务上做文章，注重优化环境，营造招商、亲商、安商的大环境，让“投资、创业”的氛围日渐浓厚。服务企业坚持动态管理，实施跟踪服务，严格控制把握经济发展和环境建设规模。

四是加强反腐倡廉执行力度。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行上级有关党风廉政建设的各项规章制度，坚决同腐败现象作斗争，保持干部队伍的纯洁性和战斗力。在工作作风上进行大整顿、大改进，实行作风建设经常查、重要工作专门查、日常工作定期查，坚决克服办事拖拉、互相推诿的懒散作风，始终保持全街干部的蓬勃向上、积极进取的良好作风。

五是人民生活水平和质量继续提高。居民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件进一步得到改善。民主法制建设和精神文明建设取得新进展。以提高人民生活水平为目标，积极构建和谐社会。积极探索社会治理创新的新路子，建立充满活力的基层群众自治机制。落实构建和谐社会的各项政策措施，让全街居民群众充分享受改革发展的成果，不断提高民众的满意率和幸福指数，努力把观音阁建设成为繁荣、文明、和谐街道。

第三篇：镇“十三五”总结和“十四五”发展思路

xx镇“十三五”总结和“十四五”发展思路

一、产业发展情况

（一）“十三五”产业发展总体情况

截止到2019年，xx镇实现地方财政收入19399.5万元，完成固定资产投资20.93亿元，规模以上工业产值28.33亿

元，批发零售住宿餐饮业销售额10975万元，实际利用内资

44亿元，利用外资7321万美元。农民人均年可支配收入

29943元。其中，2019年全年实现地区生产总值44.6亿元、同比增长5%，实现地方财政收入5183万元、同比增长12.3%，固定资产投资8.4亿元、同比增长17%，规模以上工业产值

7.58亿元，批发零售住宿餐饮业销售额3105.5万元，实际

利用内资16亿元，利用外资1072万美元。

高度重视现代农业发展，大樱桃总面积达5.1万亩，其

中大棚栽培1.7万亩，露天种植3.4万亩，草莓总面积达1.7

万亩，全部为大棚种植。连续举办了14届大樱桃产业文化

节、五届平度市大樱桃销售农商对接洽谈会及生态草莓迎春

采摘品评会等活动，提升xx大樱桃、草莓知名度，xx大樱

桃在2019中国最美樱桃推介活动中荣获“2019中国十大好

吃樱桃”称号。

完成投资5亿元的蓝树谷国防军事训练基地、投资6.5

亿元蓝树谷光伏发电、投资27亿元的蓝树谷青少年社会职

业体验中心、投资5亿元大唐新能源三期、投资2.8亿元的樱桃世界大观园项目、投资2.2亿元的色彩农业景观带、投

资1亿元的西沟润禾田园综合体等项目项目建设。青岛东生药业有限公司、青岛香巴尔食品配料有限公司被认定为青岛

市级高新技术企业。青岛蓝树谷教育集团股份有限公司作为

我镇的龙头企业，对我镇的旅游，电商，投资，纳税等领域

起很大的带动作用。

（二）“十四五”产业发展思路

一是青岛平度xx樱桃电商小镇项目。

2018年8月成功

创建为首批“山东省电商小镇”，青岛平度xx樱桃电商小镇

以xx镇为依托，以铁岭庄村为中心，规划了5平方公里区

域，东至东幸福庄村，西至西宋戈庄村，辐射周边旧店、大

泽山、东阁等镇（街道），方圆近400平方公里。项目计划

总投资2.5亿元，规划区内主要配套建设电商创业园、樱桃

展览馆、交易区、仓储物流区、包装配货区、市场配套服务

区、停车区、服务楼、农产品深加工区、农产品安全检测中

心、电商产业综合体等。项目建成后将有利带动xx周边乡

镇及街道特色产品的销售，增加农民收入，同时将xx逐步

打造成为青岛北部最大的生鲜物流中心。

二是蓝树谷田园综合体。

随着人们生活水平的不断提高，外出旅游观光、农业休闲采摘、亲自体验、农耕文化体验的人越来越多，蓝树谷田园综合体结合蓝树谷场馆体验，可打

造成全国最大的集旅游观光、休闲农业、农耕文化、社会实

践的基地。项目区域位于青烟潍交通便利圈内，1.5小时即

可到达青烟潍等地级市区，同时项目区域周边有潍莱高速、同三、206、青平等六条高速公路，还有潍莱高铁、青平铁

路、青平快线等交通干线，交通便利。便于本项目消费群体的发展壮大，以带动平度的旅游发展。项目计划投资8亿

元，主要建设综合服务区、农耕体验区、休闲农业示范区、智慧农业区、户外休闲农业旅游区、蔬菜及水果采摘区、生

活居住区等。项目区域覆盖6个村庄，项目达产后可带动五

千农民参与，可增加村庄集体200万元，助农增收1亿元。

三是旅游采摘区打造。

大力发展大樱桃、草莓等设施栽

培，扩大设施农业发展规模，建设现代农业观光园、采摘园、实践基地，推动现代农业再上档次，实现种植标准化，确保

xx农产品可持续发展。重点打造308国道两侧铁岭庄、古迹

山樱桃园、赵家庄等大樱桃采摘园的升级建设，打造旅游大

环路沿测撞上、郜上、李家场等草莓采摘区。争取到2022

年全镇大樱桃种植面积达到5.6万亩，草莓种植面积达到2.3

万亩。

四是中合万家田园综合体项目。

加快推进总面积3.1万

亩的中和万家田园综合体项目落地，该项目以蓝树谷青少年世博园项目为中心，建成后可优化整治19个村庄、聚集近1

万人口，拉动周边大樱桃、草莓等现代农业1.3万亩，实现

集现代农业示范、农产品深加工、可追溯安全食品示范等为

一体的农村三产融合发展。

五是蓝树生态谷项目。

蓝树生态谷项目由青岛港城置业

有限公司投资建设，项目位于xx镇308国道北，西宋戈庄以西，项目总占地435.2亩，规划建筑面积规划建筑面积

293030平方米，项目总投资114960万元。建设内容为住宅、服务性公寓、配套商业及物业管理用房等。蓝树生态谷一期

项目占地43604.13平方米，规划建筑面积73991.27平方米，计划投资2.8亿元，主要建设住宅、六班幼儿园、配套商业

及物业管理用房等。项目全部建成投产后销售收入24亿元、利润2.5亿元、税收2.4亿元、新增就业120人。项目距平

度市区10公里，紧邻蓝树谷青少年世博园，蓝树谷国防训

练基地，职工及游客人数众多，项目的建设将满足周边企业

职工住房及幼儿教育需求。同时，可以有效改善周边人居环

境，为蓝树谷周边村民及小区居民提供儿童托管以及商业服

务。

（三）保障措施

一是组织保障。

加强组织领导，强化规划引导作用，对

项目建设提前研究布局，提前与自然资源局、行政审批局、环保局等部门衔接，确保项目在土地、规划、手续审批、环

保等方面不存在阻碍。二是政策保障。积极为项目争取国家、山东省、青岛市政策支持，对重大项目实行“一事一议”，为项目争取最大限度的优惠政策。三是实施保障。xx镇将以

更高的站位、更广的视野加强项目谋划，结合自身实际，科

学做好项目建设的谋划工作。打破土地指标、产业分布对招

商引资的影响，遵循“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，做到韧劲足、服务优、谋划远，积极破解制约瓶颈，发挥自身优势，扬长避短，力争在项目竞争中脱颖而出。积

极对接重点项目加快项目落地，制定工期时间表、路线图，实行倒排工期，把进度往前推、往前赶。对于项目遇到的难

点、堵点，安排专人负责，做到“马上就办、真抓实干”。

做好项目服务优化营商环境，进一步打造“亲商、安商、扶

商”的营商环境，进一步提升服务效能。深入认识不足，杜

绝吃、拿、卡、要、拖的现象，打造务实、高效、廉洁队伍，接受群众监督与举报，不让决心成为口号。

二、社会事业情况

（一）“十三五”社会事业发展总体情况

一是优化营商环境，扩大就业创业。

咬住重点项目不放

松，全方位为其提供政策帮助和服务，重点项目实现就业创

业完成率90%。对新成立的小微企业和个体经营者定期进行

就业创业指导，积极推行就业创业政策，抓大不放小，实现

新增就业和新增创业率均达到100%以上。全部完成了农村贫

困人口的就业与社会保障扶贫任务，完成建档立卡贫困人口

扶贫公益岗安置工作，共签约上岗31人，31户全部脱贫，完成率100%。

增加教育投入，完善教育配套。投资1000余万元，由

青岛港（集团）援建的xx中心幼儿园已竣工移交并开园迎

新，可容纳560名适龄幼儿学习活动，切实满足周边幼儿入

园需求。投资450万元新建xx中学宿舍楼，目前主体工程

已完工，建成后可供360名学生入住，改善学生住宿条件。

建立xx中学、xx小学、xx幼儿园分别与青大附中、崂山区

实验小学、青岛市实验幼儿园等名校结对帮扶和交流合作，强化城乡优质教育资源共享，推动乡村教育加快发展。xx中学综合性评价位列全市排名第9、农村学校第4，发展性评

价全市第2。

注重便民服务，织密民生保障网。创新工作方法，抓好

一次办好服务工作，通过微信群和公众号服务平台，推送政

策法规，推进服务便捷化，被青岛市民政部门评为民政工作

先进集体。xx中心卫生院积极开展患者跟踪回访制度，提升

群众满意度。办理低保户数已达620户，880人，发放低保

金共计306.3万元；办理临时救助3户，拨付救助资金3.2

万元。城乡居民参保人数43289人，完成率达到90%以上，全市排前3名；医疗保险征缴43497人，收缴保费1570多

万元，全市排第2名，编发《医保征缴工作顺口溜》，涵盖

大政方针及征缴细节，总结经验全市推广；积极开展被征地

农民社会保险补贴发放工作。我镇共有4个村，西宋村、上

庄村、刘河甲村、郭家寨村已全部完成完成率达到100%。

推进文化建设，丰富群众生活。为满足全镇人民对文化

生活的需求，着力打造村级文艺队伍，每年举办大樱桃文化

节、xx民间广场文艺汇演等活动，利用庄户剧团打造移风易

俗说唱节目，创新运用“三句半”、“快板”等表演形式，将社会发展变化融入文艺表演之中，做到通俗易懂，真正做到贴近百姓、融入生活。坚持实践阵地建起来、志愿队伍组起来、活动开展实起来，建设1个镇级新时代文明实践所，8个村级示范站、20个村级标准站；成立74个村级志愿服务队，建立了党员先锋行志愿服务队、好家风文化志愿服务队、邻里亲妇女志愿服务队、庄户师傅农技志愿服务队等。开展“最美家庭”“美丽庭院”等评选活动，美丽庭院户挂牌2309户，美丽庭院示范户1061户，突出文明家庭模范引领，弘扬村风正气，提升乡风文明。

（二）“十四五”社会事业发展思路

一是抓好教育保障。

完善总投资450万元建筑面积1815

平方米的中学宿舍楼项目；运维好总投资近1000万元建筑

面积3979平方米的xx幼儿园校舍项目。二是抓好村庄文化

建设项目。争取文旅局支持，选取部分村庄，每村打造一条

漫画主题宣传街。利用村庄大喇叭循环播放大文明、小细节

相关资料，同时坚持久久为功，组建10人草根说唱团，每季度举办孝德、廉政等主题文艺活动，以文化人，营造和谐

民风。三是抓好就业工作。将依托招商引资，抓好重点工程

项目的就业工作，营造优质的营商和服务环境，全心全意为

项目和企业服好务，促进城乡就业统筹发展。四是抓好社会

保障工作。养老和医疗关乎群众的切身利益，运用现代科技

手段，通过QQ、钉钉群等各种渠道，把政策送到家家户户，让养老、医疗政策家喻户晓，确保参保率达到100%。重点关

注五保、低保、低保边缘、优抚、贫困人口、重残等特殊人

群，确保不落一人，不因医疗费用过高而返贫。五是抓好基

本公共卫生工作。筑牢群众健康“第一道防线”，扎实开展

传染病防治、建立居民健康档案及儿童保健、妇女保健、65

岁及以上老年人、严重精神障碍、等健康管理工作，落实重

大公共卫生服务任务，进一步提升公共卫生服务知晓率和满

意度，保障人民群众健康。

三、公共服务设施情况

（一）医疗设施设施情况

xx镇域内有医疗卫生院1个，个体诊所36个。卫生院

占地面积10370.5平方米，医院现有编制床位84张，实际

床位55张，床位利用率65%,人员编制70人，正式在编人员

48人，其中专业技术人员46人，管理人员1人，工勤人员

1人，高级职称8人，中级职称14人，取得全科医生培训合格证4人。设有办公室、全科门诊、内科、外科、妇科、牙

科、中医科、公共卫生科、儿保科、防疫科、一体化、彩超

室、化验室、X光室、药库、药房、收款室、会计室、护士

站、抢救室、治疗室、煎药室等20余个科室。医疗设备齐

全，拥有800mA数字胃肠机，迈瑞DR,彩超，动态心电图，全自动生化分析仪，全自动血液细胞分析仪，化学发光尿分

析仪、呼吸机、除颤仪等大型医疗设备，年门诊量达3余万

人次，年收入800余万元，担负了辖区内及周边乡镇10多

万人的医疗救治和康复任务。

（二）教育设施情况

全镇有中学1处，班级数18个，学位数931个，学生

数量931名，教师86名，师生比1:10.8；小学5处，班级

数54个，学位数1903个，学生数量1903名，教师164名，师生比1:11.6；公办幼儿园21处，班级数53个，学位数

2280个，学生数量1630名，教师81名，师生比1:20.1。

投资1000余万元，由青岛港（集团）援建的xx中心幼

儿园已竣工移交并开园迎新，可容纳560名适龄幼儿学习活

动，切实满足周边幼儿入园需求。投资450万元新建xx中

学宿舍楼，目前主体工程已完工，建成后可供360名学生入

住，改善学生住宿条件。

（三）养老设施情况

镇域内建设一处占地600平方米的居家社区养老服务中

心，设置床位数100张，托养床位15张，床位利用率80以

上，购置服务车1量，为社区居家养老提供医疗护理、生活

照料、康复保健、长短期托养、助餐送餐、精神慰藉等居家

社区养老服务。

（四）文化设施情况

建设镇级文化广场1处，村级文化活动广场68个，文

体活动室74处，建设文化示范村12个，投资92万余元为

54个村购置文化器材，为42个贫弱村村绘制了社会主义核

心价值观及孝德文化墙。其中2019年，建设镇级新时代文

明实践所1个，村级文明实践示范站8个、村级文明实践标

准站20个；2020年开展“行走的书箱”文化惠民工程，第一批涉及17个村庄，共发放书籍54箱、1054册。

四、改革创新情况

（一）“十三五”改革创新成效

一是选好扶贫项目，助推户、村脱贫步伐。

依托大樱桃

和草莓设施栽培两大主导产业，按照“家家户户种樱桃，每家至少一亩地”的标准，通过包村、包户干部和村干部一对

一摸排做工作，将有能力的户都做好统计和宣传发动，先后

指导250余户贫困户发展大樱桃400亩，发展草莓大棚50

余个，稳固了户脱贫成效。二是聚焦兜底惠农，农林业发展

卓有成效。协助企业进行土地流转种植高效经济林，由青岛

洪润来农业科技有限公司投资建设的樱桃世界文化大观园

今春栽植了大樱桃400亩；引导合作社、群众进行荒山绿化，比较多的像官里二村荒山植树200亩、赵庄村荒山植树800

亩；实施“口袋公园”绿化，通过对村里无人居住的破旧屋

框再利用，种植农作物或樱桃树苗等经济作物，实现增加收

入和村容村貌提升“双效益”；规划高效经济林种植区，制

定G308国道、旅游大环路沿线多个村庄大樱桃种植规划，完成植树造林4000多亩。三是优化电商营商体制改革，打

造销售新模式。连续5年举办大樱桃电商对接洽谈会，邀请

从事大樱桃销售的电商企业、网销大户、物流快递公司、金融机构和大樱桃种植合作社、种植大户聚集一堂，为大家搭

建互相沟通、交流合作的平台，加强产销衔接，强化农商沟

通联系，逐步形成“果农—电商—快递—空运—客户”鲜果

快运成熟的“互联网+”运输链。依托农创体、交易市场、冷链物流等配套设施，推进电商销售模式，2019年我镇大樱

桃网销订单量达70万多单，快递费1.65亿元，销售收入10

亿元，促进农民增收效果明显。

（二）“十四五”改革创新思路

一是合村先合党组织，打造合村并居新思路。

坚持党建

先行，合村先合党组织，选取聚集在响水河社区周围的6个

村庄启动村庄布局优化调整组织融合工作试点，这项工作已

完成，由铁岭庄社区区长任总支书记、原6名村庄支部书记

任党总支副书记、委员，新村委员会成立村务工作领导小组、村务监督小组、群团组织、财务管理审接中心等4个机构。

先期启动对西宋戈庄、赵家庄两个村进行合村并居，在谈的中合万家田园综合体项目也有意在西宋戈庄村打造合村并居的万人社区。下步将根据中合万家田园综合体项目的推进

情况，我们将再进村入户调研，做群众工作，细化拆迁补偿

方案，协助规划单位编制西宋戈庄村村庄规划，稳步推进合村并居试点。二是组建电商党建服务中心，优化营商环境。

依托建筑面积5万平方米，已聚集21家小微企业、电商企

业的蓝树谷经济产业园，搭建流动党员之家，发挥服务窗口、展示平台、活动阵地等功能，加强对流动党员的管理，强化

对企业发展的服务功能。三是全科网格化项目。按照政法委的部署安排，推进执法、信访、治安、环保等全科网格化体

系建设，促进网格员实现从“专能”到“全能”的转变，服

务事项由原来的“六大员”（网格信息采集员、村庄事务协

管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员）职责延伸到信息统计、环境整治、民生服

务、产业发展、脱贫攻坚、特殊人群服务管理等30多项服

务，形成镇、社区、村“三级联动”网格化社会治理体系。

五、需要重点解决的突出问题和建议

受土地指标和水源地保护等因素制约，xx镇工业项目落

户困难。市有关部门可考虑减少xx工业项目考核指标，对

于农业、旅游业、现代服务业和高薪技术产业项目多向xx

倾斜。

六、专项规划情况

“十三五”规划以来，xx镇已开展xx镇总体规划、蓝

树谷一期控制性规划、xx镇驻地控制性规划、蓝树谷二期控

制性规划等4个专项规划，已编制完成专项规划2个，分别

是xx镇总体规划、蓝树谷一期控制性规划；已开展未完成的专项规划2个，xx镇驻地控制性规划、蓝树谷二期控制性

规划。

关于“十三五”全县渔业改革发展思路的调研报告

为全面了解全县渔业产业发展的现状、潜力与前景，更好的发挥水域资源优势，发展壮大渔业产业。根据《水务局关于开展“十三五”全县水利改革发展思路调研的通知》精神要求，由县水产工作站组织调研，先后深入周湾、长城水库以及全县各镇养殖水域（包括6家养殖专业合作社，两家养殖公司，三个休闲渔业基地），实地查看了我县发展渔业产业的现状、潜力和养鱼专业户的经营情况，并通过座谈、听取汇报等方式全面了解了全县渔业产业的发展形势。现将调研情况报告如下：

一、我县渔业产业发展的现状、潜力及对发展定位的认识

（一）渔业产业的发展现状。

“十三五”以来，县渔业主管部门深入贯彻落实国家渔业和农村农业发展的相关政策，积极开展渔业资源保护和开发利用，克服各种困难，务实开展渔业产业开发工作，引进鲶鱼、螃蟹、匙吻鲟、鮰鱼等名优品种进行试验推广，培育发展集垂钓、娱乐、餐饮于一体的休闲渔业。纵观吴起渔业历史，实现了我县渔业产业从无到有，从少到多，从小到大的根本转变，为我县打造了一个全新的特色优势产业，并呈现出了良好的发展态势。据调查，目前全县现有养鱼水域面积约x亩，开展养殖水面达x亩以上。近年来，又成立了x家水产养殖专业合作社，x家水产养殖公司，年投放大规格鱼种x公斤，鱼苗x万尾，预计年末水产品总产量可达到x吨。通过逐年发展，我县渔业水域面积居全市之首，已成为渔业发展重点县。2014年，我县生产的鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼等四个品种已通过了农业部无公害水产品产地、产品认证，2016年我县又被农业部全国水产总站认定为全国水产技术推广示范站。同时，对水域环境保护也有了进一步认识，创建了简易化验室，购置了便携式水质检测设备，开展了养殖水域水质监测和保护工作。我县水生生物资源丰富，有充足的饵料生物和多品种的野生鱼类及野生水鸟，使这些物种得以在我县生存繁衍。通过各级党政组织大力宣传，提高了区域内居民的环境优化意识，为全县生态保护和渔业产业发展发挥了积极作用。

（二）我县发展渔业产业的优势及发展潜力。

虽然渔业在大农业中所占比例还不是很大，但从渔业产业发展的潜力和发展前景来看，我县发展渔业产业具有很多特色优势和巨大的发展潜力：一是水资源丰富，自然条件优越，发展生态渔业养殖有得天独厚的自然环境。我县水土保持工作的主要手段之一就是大量建造淤地坝，这对发展渔业创造了丰富的水资源优势，为在我县发展特色生态养殖提供了优越的自然环境。2014年县水产站引进匙吻鲟、螃蟹等等名优鱼类在边墙渠水库试验养殖成功，随后在吴仓堡计岔水库试验鲶鱼、鮰鱼养殖，同样获得成功。目前淤地坝生态养殖模式在我县大力推广，大大降低了养殖成本，减少了外源性疫病感染的风险，为进一步发展生态养殖模式奠定了良好基础。从发展前景看，随着养殖技术逐步完善，发展集生产、观光、餐饮、休闲避暑等为一体的乡村“渔家乐”具有一定的发展空间。二是常规养鱼水资源充足，养殖技术及经营模式取得成功示范。我县南部的洛河流域气候温和湿润、植被良好、山清水秀、旅游资源丰富，特别适宜于多种淡水鱼类生存繁衍，发展水产养殖及休闲观光渔业的自然环境条件和区位优势非常明显。随着生态环境的逐步向好，北部的周、长水库虽然气候干燥但养殖面积较大，发展生态渔业和集约化网箱养殖同样潜力巨大，既可调整产业结构又可改善生态环境，同时能有效增加农民收入。随着城镇化步伐的加快，城市人口急剧增长，人们休闲养生意识不断提高，县城附近可建设垂钓鱼塘，以满足人们休闲娱乐需求，比如，金佛坪村、马湾村已建成的垂钓鱼塘效果显著，收入可观，极大地拓展了我县渔业产业发展空间和养殖收益。据四海养殖专业合作社代表程占雄介绍，如果加上休闲垂钓型渔家乐的经营收益，自己经营的水库年纯收益在10万元以上，为我县发展渔业产业做出了很好的示范。

（三）对全县渔业产业发展定位的认识。

根据对我县渔业产业发展现状、发展优势、发展潜力的综合评估，在“十三五”期间，发展以渔为依托的集鱼类养殖、休闲垂钓、餐饮娱乐、旅游度假为一体的新型“渔家乐”已成为一个富有生机和活力的新兴产业，发展前景十分广阔。因此，要站在充分发挥我县独特的水资源优势及区位优势、保护退耕还林成果、创新发展特色渔业、调整优化经济结构、推进旅游富县战略实施、优化最佳宜居环境、加快转型跨越发展，站在“绿色创新、开放共享、安全健康”新品牌的战略高度，充分认识我县发展休闲渔业在全县经济社会发展中作为新的经济增长点和创新突破口的战略定位，抢抓机遇、科学布点、统筹规划、强基固本、创新发展，把加快渔业产业基础设施建设，打造各具特色的渔家乐、辟暑山庄、休闲垂钓与创新我县新的观光景点有机结合起来，放在与发展蔬菜、畜牧产业同等重要的位置统筹规划、全面推进。

三、渔业产业发展中存在的主要问题

1、宣传、引导及推介力度不够，对外窗口较少，渔业及渔家乐作为新兴特色产业还没有引起高度的重视和社会的广泛关注。

2、扶持政策和投资资金较少，支撑渔业发展的项目少，财政资金对渔业的倾斜力度不够。经营者对养鱼及经营渔家乐的基础设施投入明显不足，致使养鱼的效益没有很好的发挥出来。

3、对渔业养殖及产业经营的技能培训还未跟上，相关的技术人才和经营管理人才缺乏。

4、资源利用率不高，前景好，潜力大，但开发力度不大，整体发展规划滞后。

四、对加快渔业产业发展的建议

1、进一步解放思想、转变观念，充分认识加快发展生态休闲观光渔业在我县跨越式科学发展中的重大战略意义，明确发展优势、发展潜力、发展定位，把创新发展新兴渔业纳入特色优势产业，统筹规划、科学布点、加快发展。

2、尽快制定科学的渔业产业发展规划，加大引导及对外宣传推介力度，着力打造“绿色创新、开放共享、安全健康”这一吴起新名片、新品牌。

3、切实加大对发展生态养殖、休闲观光渔家乐的政策扶持及资金投入力度。建议建立财政支持渔业发展专项扶持资金，积极推介相关招商引资项目，拓宽项目申报渠道，加强与发展渔业相关的电力、道路、渠系等基础设施建设。动员和鼓励能人、大户投资渔业的规模养殖和生态休闲观光渔家乐，加强渔业文化建设。努力构建全社会重视和支持新兴渔业、创新发展的良好氛围。

4、高度重视渔业资源保护和渔业疫病防控工作，提早防范渔业养殖风险。鱼类其实就是检验生态的活体标本，资源保护是渔业可持续发展的绿色屏障，渔业发展又能促进生态环境保护，美化生态环境。因此，要按有关法规精神开展对影响渔业资源的环境评估，坚决杜绝各种人为因素对宜渔水资源的污染。确实重视疫病防控，为健康养殖及发展生态渔业创造良好的环境。

5、申请编制水产站专业技术力量，加强相关技能培训，强化技术服务，积极引进和培养渔业相关产业的专业技术、经营管理人才，为养殖户提供技术和智力支持。

第四篇：十三五工作总结暨十四五发展思路

十三五工作总结暨十四五发展思路

“十三五”期间，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，严格按照省市商务主管部门和县委县政府的总体部署，抢抓国家“一带一路”建设战略机遇，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻新发展理念，突出稳中求进工作总基调，深入实施“生态立县、工业强县、产业富县、文旅兴县”战略，紧扣全县“一轴四区、一带四路”乡村振兴建设重点，紧盯十大绿色生态产业，创新方式、优化环境、强化效能，以招商引资和项目争引促发展，以完善商流体系建设和强化市场监管促消费，以整合商贸物流资源和扶持新型业态促转型，把招商引资作为扩大有效投资、推动产业转型升级的源头活水，全面规范市场经营秩序，培育新的经济增长极，全县招商引资及商贸物流工作实现高质量新发展。

一、“十三五”工作回顾

（一）招商引资工作成效显著

1.项目争引明显加快。2016-2019年，全县共对接洽谈招商引资项目400多项，赴外招商120余次，接待客商2600多人次，共招引投资项目113项，总投资143.19亿元，实际到位资金104.36亿元。瑞丰赛博思房屋模块化示范基地、、水世界、玫瑰种植及深加工、马铃薯薯类食品生产、300吨孕马血清、现代智能温室工业化栽培一期、中央厨房、兰花产业园等一批重大招商引资项目已建成投产，并取得明显效益；文化产业园、600吨含氟新材料、1万吨红酒生产线、一二三产融合小镇、黑果花楸系列产品生产、6000吨戊酮系列产品加工、春禾国际农业科技园等一批重点项目正在加快建设中。

2.对外宣传持续加强。着眼于服务国家“一带一路”战略，充分挖掘我县资源产业优势和发展潜力，重点围绕生态经济、新材料、中药材、特色农产品、基础设施建设、文化旅游等内容，论证、策划和包装招商引资重点推介项目498个，总投资300多亿元。加大招商项目推介力度，充分利用广播、电视、网络等宣传媒体，广泛宣传优势产业和投资优势。编制《投资指南》《农业产业化投资指南》《工业项目投资指南》《旅游招商指南》和《城乡基础设施建设》等项目宣传资料，在兰洽会、药博会、厦洽会等重大节会期间进行广泛宣传，进一步扩大了我县的知名度和影响力，为我县招商引资工作奠定了坚实的基础。依托工业园区、资源优势、重大项目和现有企业，多渠道开展招商工作，市县领导先后组团赴北京、浙江、安徽、上海、广州、西安、香港等地开展招商引资活动，推介发布重点招商引资项目，“走出去”洽谈对接，进一步推介我县优势项目，并对重点客商专请专访，成功签署了一批合作协议。

3.各类节会成果丰硕。一是兰洽会成果丰硕。县委、县政府主要领导高度重视，亲自部署，明确职责，组团参加了第22、23、24、25届中国兰州投资贸易洽谈会。300吨孕马血清加工、惠民农贸市场综合开发、文化产业园、现代智能温室工业化栽培、有机中药材产业发展、600吨含氟新材料、特色小吃城、非晶软磁合金生产等涉及现代农业、装备制造、文化旅游、化工新材料、基础设施建设等方面的75个重点项目参加兰洽会省市重大项目专场签约，签约金额达111.45亿元。我县滨河系列白酒、银河系列纯豆淀粉产品、海升现代农业有限公司串番茄、鑫垦农业开发公司亚麻籽油、远达食品紫皮大蒜、食品、“土四家”牛羊肉等代表县域企业发展水平及地方特色的名优新特产品，在各届兰洽会上向国内外客商及消费者进行了展示展销。二是药博会取得圆满成功。全力做好2017、2018、2019三届中国（·）中医药产业博览会筹备工作，圆满完成了中药材产品展览交易、中医药学术论坛、现场观摩、中药材产业招商项目推介、经贸洽谈、名医义诊、药膳美食、文艺表演等富有创新、富有特色、富有成效的活动。共吸引来自北京、上海、陕西、新疆等省、自治区和直辖市的药企药商前来参展布展，成功与江苏济川药业、珠海天大集团、四川大千药业、石家庄以岭药业、北京三一智农数据公司、药投等40多家国内知名药企签订了中药材产业发展战略合作框架协议、中药材购销协议、招商引资项目合作协议，对我县中药材精深加工和特色产业发展起到了积极推动作用。

4.营商环境不断优化。县委、县政府根据实际，持续加大生态工业园区建设力度，不断优化投资硬环境，吸引外商投资，投资者热情明显高涨。制定出台《县进一步加强招商引资工作实施意见》和《县工业项目招商引资优惠政策》，为外来投资者提供了良好的营商软环境，有力促进和推动了招商引资项目建设步伐。始终坚持把优化协调服务环境作为首要任务来抓，明确招商项目落地服务办公室工作人员职责，认真组织落实招商引资项目全程代办服务制度、重点招商引资项目建设联席会议制度，跟踪落实招商项目立项和手续审批等事项，切实帮助解决项目建设中遇到的突出问题和实际困难，为尚福佳苑老年服务中心、锦世化工低碳产业园、瑞丰赛博思房屋模块化示范基地、文化产业园、600吨含氟新材料、中央厨房、海升现代高科技智能化设施温室、丝路花海田园综合体等150多个建设项目提供了500多项手续代办服务，保障了项目顺利推进。

（二）商贸流通行业快速发展

1.社会消费品市场平稳运行。制定落实《县推动商贸流通业加快发展十二条意见（试行）》等扶持政策，鼓励支持近限企业和个体工商户入规入库。“十三五”期间，新增入库限额以上企业及大个体24户，全县在库限上企业及大个体达到30户。大力实施“消费升级行动计划”，精心组织开展“百店百日让利促销”和家电、家具等综合消费品进园区、汽车下乡展销等大型促销活动，努力拉动消费需求。加速推进商务新业态新模式发展，积极挖掘“宅消费”潜力，开展“无接触”服务、“直播”带货等新模式新业态，促进企业提质增效和经济数据稳步增长。“十三五”期间，预计可完成社会消费品零售总额29.99亿元。

2.对外贸易稳步增长。紧抓国家和省市县促进外贸发展政策措施，突出“孵化培育、产销对接、开拓市场”等聚力重点，强化跟进服务和政策扶持，不断壮大外贸经营主体。“十三五”期间，新增祁连明珠、超越发展等外贸企业10家。精心组织外贸企业参加省市外贸培训班，指导办理外贸出口信用保险业务，进一步增强企业抗风险能力。先后组织银河食品、藏燕麦等10多家外贸企业参加德国科隆国际展览会、长三角地区产销对接等活动，主动参与国际市场竞争，推动全县对外贸易稳中提质。积极争取外贸发展专项资金，落实自营出口业绩、新建出口备案基地等省市外贸奖励资金和应急周转金200多万元，为企业创新发展提供有力支持。“十三五”期间，全县预计可完成外贸进出口总额2.34亿元。

3.通道物流项目积极推进。坚持产业培育与物流畅通相融合，聚力推动商贸物流项目建设及通道物流产业发展。“十三五”期间，建成运营集华农业农产品批发市场冷链物流、绿霖果蔬5000吨果蔬储藏保鲜库等冷链物流项目11个，县惠民农贸综合批发市场、三丰农贸市场等城乡农贸市场、产地批发市场13个，开工建设西关综合市场、六坝综合市场等项目，支持购置冷藏设施设备和冷链物流车辆，为促进县域商贸流通产业发展提供有力支撑。同时，紧扣全县“一轴四区、一带四路”乡村振兴示范带产业布局，申报入围县冷链物流中心、多式联运物流园等国家地方政府专项债券项目，筛选储备区域电商平台建设、城乡农贸市场及冷链物流等重点建设项目47个。

4.电子商务创新发展。持续加强县、镇、村三级电商服务体系建设，培育壮大电商市场主体，争取省级电商扶贫项目资金165万元，建成县级电商服务中心2个、分中心1个，镇村电子商务服务点29个，发展电商经营主体78户，注册各类网店800多家，微店近2000多家。加大网销产品开发力度，搜集整理适合网销的地方特色农副产品、文化旅游等各类商品160多种，指导诚泰药业、臻得铖等企业进行商标注册，改进产品包装，推出祁连山珍、“土四家”“宝”等62个特色单品上网销售。注重电商人才培育，先后组织电商企业负责人赴临夏、天水等地学习电商先进经验，举办专题培训21期、3000多人（次）。“十三五”期间，全县预计可完成电子商务销售额近亿元。

二、“十四五”发展思路、重点工作和目标任务

“十四五”是我县商贸经济转型发展的重大机遇期，也是新型业态培育的关键时期，县商务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做好“两个维护”，抢抓国家“一带一路”建设的战略机遇，紧紧围绕协调推进“四县建设”战略布局，按照国家、省市县安排部署，准确把握商务及招商引资面临的新形势、新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，聚焦产业链延伸和价值链高端环节，狠抓落实，担当作为，积极破解项目建设引进资金落地难题，完善项目服务机制，全面做好社零增长、外贸出口、电商发展、市场建设、招商引资、行政执法等重点工作，力促商务经济主要指标稳定增长，着力引进区域带动力强、行业竞争力强、符合环保要求、纳税贡献力强的优质项目，努力提升商务及招商引资对全县经济社会发展贡献度。

实现招商引资到位资金150亿元，社会消费品零售总额90.6亿元，外贸进出口总额2.5亿元，实现通道物流产业主营业务收入增加9%；批发业销售增长15%，零售业销售增长18%，住宿业增长15%，餐饮业增长15%的预期目标。

围绕这一目标要求，重点做好以下工作：

（一）着力突出招商重点。

一是主导产业招商。紧抓“一带一路”发展机遇，把生态工业园区作为重点承接载体，围绕绿色有机农产品加工、化工新材料、装备制造、生物制药、现代物流基础配套、进出口贸易、基础设施、特色文化旅游、医养结合、电子商务等方面开展招商引资，积极承接东南沿海产业梯度转移，全面梳理产业链的关键环节、关键产品，确定目标企业，做到精准招商，为拉长产业链、培育优势支柱产业打下良好基础。二是重大项目招商。持续开展重大项目攻坚，认真研究对接国家和省市层面的产业布局、产业规划、产业政策，围绕文化产业园、城北民俗文化村、、春禾国际、文德兰花卉等特色产业，进一步擦亮“寒旱农业”产业名片，切实发挥重大项目牵引带动作用，积极争引固定资产投资规模以上、带动作用明显、辐射效应较强的重大项目，力争引进一个、带动一片，以点带面，进一步提升全县产业层次，增强发展后劲。三是重点区域招商。整合优势资源、优势产业、优势项目，聚焦重点区域，结合产业转移趋势，把京津冀、长三角、珠三角等发达地区作为重点承接区域，立足生态工业园区，强力引进一批高利税、高附加值、高科技含量的大项目、好项目，推进精准招商、高效招商。

（二）积极改进招商方式。

一是做实项目基础。依托县内资源优势和产业基础，聘请国内资深招商引资中介机构精心策划、筛选、论证、储备、推出一批起点高、带动力强的大项目，充实招商项目库，全面做好“补链”“延链”“强链”文章。每年新编入库招商引资项目不少于100个，储备项目不少于300个。每年从招商项目库中选择50个投资总额不少于120亿元的符合国家产业政策、近期能实施、长远有带动的项目，聘请招商中介机构编制项目建议书和可行性研究报告，切实为招商引资奠定基础。二是加大宣传力度。重点搜集全国500强、民营500强等大企业及中东部陇商商会、工商联、籍客商的信息，通过各种通讯和新媒体等方式，精准对接意向客商，推介招商项目，着力宣传。在充分发挥好传统媒体的基础上，以承办中国（·）中医药产业博览会、全国群众登山健身大会暨扁都口油菜花节和参加兰洽会、张交会等节会为契机，通过新浪、腾讯、搜狐、CCTV等知名媒体，多角度、深层次、全方位宣传推介的投资环境、招商项目、优惠政策，增强对投资者的吸引力。三是创新招商方式。围绕重点产业、重点项目，瞄准重点区域、重点企业，积极开展节会招商、以商招商、商会招商、驻点招商、中介招商、网络招商，坚持县领导亲自带队招商，县委书记、县长就是招商总指挥，既要挂帅，又要出征，园区、部门单位一把手就是招商局长，必须亲力亲为，工作中拿出60%以上的精力抓招商。坚持借智借力，主动与大专院校、科研院所合作结盟，注重形成以项目养技术人员、养商、以商招商的良好招商生态体系。对有合作意向的重大项目，要成立专门工作小组，明确责任，驻点跟进，确保项目顺利落实。

（三）全面优化投资环境。

全面落实和用足用活国家实施西部大开发的一系列政策措施，严格落实我县工业项目招商引资优惠政策，根据客商投资领域和开发项目，实行“一企一策”模式，切实发挥优惠政策的正向引导作用，努力营造一流投资政策环境。积极破解园区项目建设用地难题，推行“标准地”做法，引导鼓励企业多层厂房设计建设，提升建设用地节约集约利用。充分发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展等方面的集成优势，增强园区综合配套能力和承载能力，推进优势产业、优势企业、优势资源向园区集聚。强化项目统筹管理，多措并举提升项目服务水平，对在建项目“一周一调度，一月一统计”，对照台账查进度，切实把限时办结制、手续代办制和集中审批制等制度落到实处，从项目洽谈、签约、开工、生产运营等提供全程“一站式服务”，做好项目建设工作中存在问题解决协调工作，以优质的服务营造亲商、安商、富商的投资环境。

（四）持续繁荣消费品市场。

顺应商业变革和消费升级趋势，聚焦绿色发展崛起培育特色优势产业，推动商旅、医养、健康等产业融合发展。坚持部门联动、行业联动、企业联动，加快推进旅游、文体、康养、教育和家政消费等服务消费提档升级，注重扩大住房、汽车、绿色消费和信息消费等实物消费，持续推动农村消费，打通消费品下乡和农产品进城的双向流通渠道。着力加强消费领域信用体系建设，积极促进信用信息共享，完善守信激励和失信惩戒机制、重要产品追溯体系等评价机制，形成促销增效良好声势，繁荣活跃消费市场。强化近限企业精准培育措施，帮助企业转型升级、提质增效，力争“十四五”未新增限上入库企业15户以上。大力发展电子商务，壮大电子商务经营主体，打造全方位、多层次电子商务平台和电商发展集聚区，不断优化电商环境，完善服务业链条，实现全县电子商务交易总量快速扩张、信息化水平显著提升。到2025年底，全县电子商务交易额年均增长20%以上，电子商务交易额达到2亿元，培育建设电子商务交易额过亿元的电子商务产业园1个。

（五）全力促进对外贸易增长。

围绕“一带一路”国际物流通道建设，支持更多外贸企业通过国际联运新动脉、物流新通道，拓展国际经贸合作新空间。利用国家支持外贸发展政策机遇，鼓励企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式，加快形成一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的企业集团。积极创建国家级出口食品农产品质量安全示范县，深化“十强双百”企业振兴计划，鼓励企业抓好原产地认证、出口基地备案和生态原产地申报和海外网络营销，着力培育一批品牌产品。积极开拓东南亚市场，发挥新疆霍尔果斯和广西凭祥口岸办事处作用，设立运行阿拉木图、西贡销售档口，加快建设“菜篮子”产品供港基地，开辟港澳市场。充分发挥海升一二三产融合发展产业园、食用菌产业园等引领带动作用，全力打造戈壁农业产业体系，实现产地市场和境外销地市场高效对接。深化与丝绸之路沿线国家地区经济开发区战略合作，加强与中西亚、东南亚和中东欧国家的对接交流，推动国际陆海新通道农产品贸易常态化运营，着力打造丝绸之路经济带鲜活农产品出口优势区。

（六）着力提升通道物流产业。

借助“一带一路”建设与西部陆海新通道建设契机，积极争取现代流通地方政府专项债券资金和新增中央投资资金支持，加快推进生态工业园区现代物流产业园、丝路田园综合体智慧物流园、综合交通枢纽及仓储物流中心等县域重要物流节点建设，大力实施生态工业园区仓储物流中心、冷链物流中心、多式联运物流园、农产品交易市场建设等重点项目，积极推进流通领域现代供应链体系和跨境电子商务综合试验区建设，建成面向全国的物流集散地。全面推进农产品冷链流通标准化示范建设，加快实施仓储保鲜冷链物流设施建设工程，积极培育和引进3A级以上物流企业，着力打造一批骨干冷链物流基地，鼓励支持农产品生产加工、冷链物流、商贸流通企业建设分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输等设施，促进传统货运业向现代物流业转型升级。加强农产品交易市场建设，完善县、镇、村三级市场体系，推进形成以县域商品配送和信息网络为支撑、镇直营店和示范店为骨干、村级农家店为基础的农村现代流通体系。

（七）认真做好各类展会工作。

积极对接“一带一路”，精心筹办“一带一路现代农业国际园艺大会暨现代丝路寒旱农业高端论坛”，全面做好兰洽会、张交会、中医药产业博览会等大型贸易洽谈展会的上下沟通衔接，明确展会活动流程，着力搭建“一带一路”合作交流平台，努力为企业提供各类展会、外贸洽谈等信息，进一步扩大对外宣传和合作交流。充分利用广交会、夏洽会、丝博会、莫斯科展等国内外知名展会，集中宣传展示我县风土人情、特色产品、产业优势、招商政策、旅游文化品牌和“四县”建设成果等内容，不断提高我县的知名度和影响力。

第五篇：2020年X镇“十三五”工作总结及“十四五”发展思路

2020年X镇“十三五”工作总结及“十四五”发展思路

“十三五”时期总结

“十三五”时期，XX镇在区委、区政府的领导下，坚持以加快发展为第一要务，以改善民生为第一要事，以基层治理为第一保障，工作成绩斐然：2016年XX镇“李泽模式”在省、市畜牧业转型升级现场会上推广，2016年东坪古道被评为“浙江十大人文古道”，2017年东坪景区获批国家AAA级景区，2018年小城镇环境综合整治获评“省级样板”等，全镇呈现出经济发展、社会稳定、民生改善的良好局面，为“十四五”发展奠定了坚实基础。2020年，XX镇获评浙江省4A级景区镇，东坪村入选浙江省职工疗休养基地（衢江区唯一），全市“区乡一体、条抓块统”试点工作现场会在XX“七星讲堂”召开。上半重点工作排名中，XX镇位列全区第三，多项重点工作名列前茅。

一、镇域经济加快发展，综合实力进一步增强

一是工业经济量效齐增。

五年来，坚持招商引资“一号工程”不动摇，通过盘活工业园区20余亩土地资源，先后引进企业2家，实现工业总投入1.5亿元。2020年，XX镇全力保障疫情防控和复工复产“双战双赢”，预计2020年2家规上企业总产值达1.2亿元。

二是农业经济稳中有进。

XX镇深化放心农业“八大体系”建设，建成镇农产品质量监管监测站1处和4个家庭农场快速检测站。2016年-2017年，投资1800万元，建设占地60亩、35幢养殖厂房的李泽牧场，年出栏生猪6000多头，实现了村庄环境改善和农民增收的双赢目标，央视多家媒体争相报道，“村社联建、户租社管、种养结合、多方共赢”的“李泽模式”享誉全国。

三是乡村旅游提质增速。

全面构建“一心一带、五大片区”的空间结构形态，顺利完成东坪3A级景区创建工作。五年累计投资3000多万元，完成景观节点改造、峡东线通景公路提升、特色民宿提质等一批基础设施建设，有效提升了景区功能和旅游接待能力。相继成功举办“农民丰收节.东坪夜宴”、长三角运动休闲体验季浙江衢江站、中国大学生音乐节东坪采风、东坪柿子节等活动。农家乐发展突飞猛进，五年来接待游客30余万人次，实现旅游收入4000余万元。大力发展高端民宿，隐柿东坪民宿和大桥柒号民宿相继被评为省级金宿和省级银宿，乡村旅游成为美丽经济新载体。在上半年疫情影响的情况下，2020年东坪旅游逆势而上，截止10月底，游客接待量达7.56万人次，景区农家乐营业收入达700余万元，精品民宿经营收入超过230万元。

二、生态环境持续改善，集镇能级进一步提升

一是统筹推进“五水共治”。

坚持“绿水青山就是金山银山”，积极推进五水共治、共建生态家园工作，全面推行“河长制”，实施河道长效管理49.41公里。2017年，全域剿灭17个劣V类水体，一次性通过区五水共治办的复核验收，成为衢江区首批“剿灭劣V类水体”达标乡镇。深入开展“清千塘美百河”行动，共整治水塘10个，渠道2条，清淤4万吨。扎实推进农村生活污水治理，新建公厕9处，建成衢州市旅游3A级公厕3座，生活污水零直排区创建通过省级验收。实施垃圾源头综合治理，委托第三方管理运营垃圾清运BOT模式，2016年-2019年连续四年五水共治工作获得全区前2名。

二是持续推进环境治理。

积极开展环境综合整治，狠抓生猪整规、集镇建设、垃圾分类等工作。完成生猪整规，实现全镇生猪禁养，人居生活环境显著改善。推进“四边三化”整治销号，开展乱搭乱建、乱堆乱放集中整治，成功创建“无违建乡镇”、“无赤膊墙乡镇”。开展工业园区环境提升，关停企业8家，完成集镇污水零直排区创建工作。2020年，XX镇实施了珠坞村生活污水提标改造工程、失母湾村祝家垄自然村生活污水提标改造工程等提升水环境质量，并通过地质灾害修复、村内排水改造、峡东线庭院改造等改善村庄环境，提高居民生活质量。

三是强势推进农房整治。

结合生猪整规、“四边三化”等工作，进一步加大违章建筑、破旧棚铺拆除力度。完善动态巡查制度，成立了土地巡查队和违章建筑应急小分队，强化日常监管和巡查，形成高压态势，有效遏制了违建行为。五年来，共处置存量违章建筑约20万平方米，其中，2019年拆除面积56500㎡。为进一步做好农房整治拆后利用，构建拆、管、用的工作闭环，XX镇积极开展“一米菜园精品村”和“一米菜园示范村”创建，规划“一户一方案、一园一风格”推进全域创建，实现园园有亮点、家家有特色。2019年，大桥村获衢州市十佳“一米菜园”示范村称号，2020年申报东坪村和后山村衢江区“一米菜园”示范村。

三、民生福祉不断改善，群众获得感进一步增强

一是改善基础设施。

五年来，全镇共完成大小项目159个，实施了农民饮用水工程、小城镇环境综合整治PPP项目，完成镇养老服务中心建设、卫生院改造，新建后山、下叶、东坪、失母湾等4个村级办公场所，建成文化礼堂7个、农家书屋11个，完成XX畈高标准农田建设项目。2020年，完成全镇11个村110亩建设用地复垦及失母湾村村庄道路提升工程等7个基础设施项目，美丽城镇建设、高岭村峡谷岭古道修复等10个项目正在抓紧施工。后山村和大理村党群服务中心，失母湾、后山、大理、乌石坂等4个文化礼堂，全部进入扫尾阶段，预计12月完工。

二是办好民生实事。

推进民生社会事业发展，城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达97%以上。社会救助体系进一步健全完善，注重低保、五保动态管理，适时开展低保扩面、核减工作，确保公平、公正。狠抓医疗卫生建设，60周岁以上老人免费体检实现全覆盖。加快教育现代化建设，2019年新建XX镇公办幼儿园，同年峡口初中撤并入杜泽初中。2020年，XX镇居家养老服务中心揭牌，峡口、大桥、下叶等村实现城市管网集中供水。

三是加强平安建设。

持续开展扫黑除恶专项斗争，和谐法治的社會风气更加清朗，营商环境进一步优化提升。加快“最多跑一次”改革，整合工作力量，建成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。深化政务服务“一窗受理”改革向基层延伸，充分发挥党员干部、网络员的代办、帮办、陪办作用，把“干部多跑腿、群众少跑腿”落到实处。新建规范化“四个平台”指挥室，全面落实网格化管理，抓好网格员队伍建设，配备平安通手机，实现事件电子化报送。2020年，新建XX镇社会矛盾纠纷调处化解中心,大力推进雪亮村居建设，集中安装监控234个，全部接入公安天网和镇四个平台。

四是创建文明城市。

2018年创建全国文明城市以来，XX镇作为全区7个重点乡镇之一，精密部署、扎实行动，将集镇范围（以集镇所在行政村峡口村为重点）划分为305省道、峡丰线、老街等九大区块，对大桥、峡口、东坪、珠坞四个申报行政村则由村书记亲自挂帅，对照创文标准进行逐一整治。通过修复道路、亮化路灯、绿化空间、增加活动设施等，集镇面貌得到明显改善，老百姓的获得感得到大大增强。2020年，全市创文擂台赛XX镇排名全市第七、衢江区第二。

五是全力脱贫攻坚。

XX镇立足脱贫攻坚工作实际，突出问题导向，强化责任落实，坚决打赢脱贫攻坚战役。一方面做实“三联工程”，明确扶贫结对帮扶“一户一策一档”，各联村组团由团长领衔，会同村两委逐户分析，形成“一户一策”帮扶方案。联户干部利用“周二无会日”开展走访，深入农户了解实际困难、具体问题，商量解决路径，进一步完善帮扶措施。为解决低收入农户饮用水安全问题，投入15余万元，采购安全有效的净水设施发放给低收入农户并统一安装，保证低收入农户饮用水安全销号。另一方面，大力发展扶贫产业。借助杭衢结对东风，在杭州市帮扶组的帮助下，为后山村找到了增收致富突破口。2020年初，后山村与衢江区乡情家庭农场达成了合作协议，共同建设特色蔬果生态产业园。在项目带动下，后山村集体经济每年有10万元收入，同时带动周边近10户低收入农户增收致富。同时，根据衢江区和鄞州区的“鄞衢山海协作飞地消薄产业园项目”资金安排计划，今年我镇失母湾、大桥、珠坞3个扶贫重点村入股该项目，每年村集体收入可达5万元。XX镇以“农旅融合”为切入口，大力发展休闲旅游和高端民宿产业，带动低收入农户就业，为低收入农户提供就业岗位100余个，增加低收入家庭人均年收入300多元。

四、突出党建引领，基层治理进一步夯实

XX镇以村组织换届为契机，统筹推进“乡村振兴讲堂”、“区乡一体、条抓块统”等工作，激活乡村振兴的动力源泉，走出一条基层党建与基层社会治理共促双赢的新路子。

一是“七星讲堂”筑牢意识形态阵地。

XX镇乡村振兴讲堂按照“共性+个性”、“分散+集中”、“线上+线下”的理念，摆了一个北斗七星阵法，布局了七个展馆：一是小镇会客厅，二是乡村振兴讲吧，三是乡贤能人馆，四是南孔书屋，五是乡愁博物馆，六是文旅综合展示馆（村播馆），七是新时代文明实践中心（古韵XX志愿者服务中心）。2019年，全市统战工作现场会在XX召开，省委常委、统战部长熊建平对XX统战工作表示肯定；

二是“双向考评”机制提升行政效能。

坚持问题导向、统筹兼顾、探索创新、依法推进的原则，建立健全乡镇对职能部门考核评价体系，规范“自上而下”考核，强化“自下而上”评价。推动模块化运行实战实效，强化区委、区政府各项决策部署执行落实，实现“条抓块统”。

三是“风险管控”营造风清气正换届选举环境。

下好先手棋，打好主动战。深入谋划“一肩挑”人选，加快推进后进村党组织集中整转，扎实开展村级专项巡察整改。摸准摸透村情民意，全面分析存在的问题，动态研判、精准研判，全面掌握选情。强化“政治体检、素质扫描”，对全镇意向报名人员开展审核把关，坚决把瑕疵人选挡在门外。今年11月5日至7日，XX镇11个村完成支部换届选举：党员参会率100%、参选率100%，所有“一肩挑”支委得票率100%。

十四五发展思路

一、打造产业发展新引擎，着力建设活力XX

一是加快重点项目建设。

高度重视项目前期工作，重点围绕集镇建设、农业产业发展、旅游发展、基础设施建设，有针对性地谋划、包装、储备一批事关全镇经济社会发展项目，为全镇经济和社会加快发展打下基础。力争到2025年，引进3000万元以上项目5个，亿元以上项目3个，以项目建设撬动经济发展。健全项目推进机制，优化项目全程服务，力争生产性投资年均增长10%，服务业投资年均增长20%。2021年，完成农得惠企业重组，优化工业功能区产业布局。

二是全力推进招商引资。

突出“招大、引强、选优”，依托工业园区的集聚优势，重点引进龙头型、链条型、科技型、生态型的大项目。围绕产业链各环节，开展多元化招商，实施联合招商、以商引商，力争每年引进3000万元以上现代农业项目2个，2000万元以上服务业项目2个，推动XX经济加速奔跑起来。着力引进一到两家的龙头型旅游开发公司，将XX旅游由东坪一枝独秀向万紫千红的全域旅游扩展。同时，通过市场化运作、政策扶持等方式，大力扶持发展民宿经济、农家乐等旅游服务业，引导一批在外务工的成功人士返乡二次创业，做大做强XX旅游产业。2021年，XX镇将重点做好东坪栖心民宿项目对接，加快项目落地，带动东坪景区提档升级。

三是加速突破要素瓶颈。

围绕产业提升和集镇发展，全力拓展发展空间，加快村庄集聚点建设和土地综合整治，推进土地成片开发、成块利用。加快推进农村土地流转，通过推广农村家庭农场、农村土地承包专业合作社等农村土地流转模式，实现农业集约化经营，提高农业产出比。积极推进低效桔园改造，做活土地文章，加快土地开发，为发展精品现代农业打好基础。2021年，XX镇将启动芝溪安置小区建设及配套工程，增强集镇发展活力，加速人口与产业集聚。

二、打响“古韵XX”金名片，着力建设魅力XX

一是以规划引领擦亮旅游名片。

主动融入衢北旅游圈，找准切入点，做好旅游文化产业规划和建设。全面构建“一区两线”的发展空间格局：全力建设东坪4A级旅游景区，打造峡东线、芝溪线两条精品旅游线路。围绕东坪李氏唐文化，讲好“唐故事”;围绕芝溪自然风光带，打好“水上牌”;围绕东坪山、笔架山，念好“山字经”;围绕周边山水农田，走好“田园路”；围绕乡愁馆、紫竹书屋等文化景点，唱响“产业曲”。充分挖掘整合白云岩寺佛教康养之道、东坪民宿康养之所、高山果蔬康养膳食等康养旅游元素，加快打造具有XX特色的综合性康养旅游基地。2021年，XX镇将以美丽城镇建设为契机，加快高岭古道开发、东坪旅游景区提升建设。

二是以项目带动提升旅游形象。

推动旅游配套设施建设，完善旅游标识系统，升级改造连通旅游文化景点的道路及公交系统，方便游客出行。实施峡东线沿线改造提升工程，开展美丽庭院打造、景观节点建设。启动李泽古村落保护开发工项目，维护好李泽祠堂、姚氏宗祠、下金大桥等文物保护单位。结合森林康养、放心农业、民宿经济等产业发展，谋划推进一批康养项目，重点引进高端民宿、农副产品深加工公司、旅游服务公司等项目，让XX旅游有根有魂、有特色有品位。

三是以产业融合发展旅游经济。

有效挖掘境内的山水人文内涵，精心谋划、举办一批有特色的旅游活动，千方百计扩大叫响“千年古道、魅力东坪”旅游品牌。以美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”为主线，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，大力发展民宿、调动农户参与休闲康养、放心农产品、中高端民宿发展的积极主动性，坚持典型引路，扶持一批示范户、建设一个示范村，着力打造全区高端民宿集聚区。

三、筑造美丽乡村新生活，着力建设生态XX

一是扮靓集镇，树立XX新形象。

按照“完善功能、提升品质”的要求，坚持扩容与提质相结合，建设与管理相结合，全面加快XX集镇建设项目步伐。启动集镇农贸市场建设及集镇集聚建房项目，实施集镇古街综合改造提升项目，使集镇向东西延伸,南北辐射,实现集镇扩面提质的工作目标。依托笔架山文化公园开发项目，积极引进周边生态农庄、民宿客栈等服务业项目，努力打造清新自然、功能完善、特色突出的田园集镇。

二是改善环境，呈现农村新面貌。

按照“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标要求，注重强化河道保洁力度，完善镇村两级“河长制”、“路长制”管理网格，积极打造最美河道。全面开展“治污治乱”，到2021年，农村污水集中处理率、农村生活垃圾无害化处理率均达100%，力争空气清新、河道清澈、乡村清洁、集镇清爽成为常态。

三是做美乡村，建设XX“大花园”。

结合自身产业发展规划，以“美丽乡村”建设为统领，以“中心村”“集聚点”布局为抓手，积极推进土地复垦项目，争取后山村列入2021年改村提升村庄，为乡村振兴战略提供经济和物质基础；积极推进特色乡镇、特色村庄等规划，谋划建设体育运动特色小镇；强化巡查监管，对违法用地将重拳出击，发现一起，立案一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息，严守耕地保护“红线”；持续做好农房整治后半篇文章，“一米菜园”以点带面，实现由盆景变风景；打好土地整治、生态修复组合拳，增加区域内耕地面积，提升土地利用率，推进空间、规模、产业有序布局。

四、推进民生事业新发展，着力建设幸福XX

一是扛起民生改善责任。

加强学校建设，强化对留守儿童的教育管理，完善中心学校硬件设施。完善村级医疗卫生服务，建设社区医疗服务中心，提高整体计生服务水平。加强乡土文化保护，加快文化队伍发展，力争到2025年，月月有文化活动、村村有文艺队伍，文化礼堂实现11个村全覆盖。加快民生工程建设，扎实推进农民饮用水工程、林区道路、村庄道路、渠道、山塘水库等关系到群众生产、生活的基础设施建设，提高群众满意度。2021年，计划新建峡丰路至五丰山道路、岭下自然村至高岭村办道路，畅通群众出行最后一公里。完成乌石坂、大理、李泽等村饮用水管网连接，全域完成农民饮用水工程。

二是巩固脱贫攻坚成果。

深化农民素质培训，引导农户发展特色美食、高端民宿等产业，鼓励电商创业，支持多渠道就业。依托商会、乡贤会，打好“乡情牌”，打开招商引资新局面。鼓励村集体发展土地集中型、合作经营型经济业态，支持有条件的村建设标准厂房、物业用房和发展服务经济。2021年，大桥村将新建一座物业用房，增加村集体收入。后山村通过流转旧厂房，对外推介实现“零地招商”。

三是加强社会管理创新。

继续深化“平安乡镇”创建工作，紧紧围绕“五大安全”，落实好平安建设“三份清单”，攻坚化解历史积案，持续提升群众的平安获得感。继续深化安全生产工作，严格落实“党政同责，一岗双责”安全生产工作制度，健全安全生产网格监管，落实安全协管员，广泛开展食品安全、消防安全、交通安全等宣传教育，构筑长效防范机制，为实现经济又好又快发展保驾护航。