第一篇：统筹城乡和农业林业局2021年工作总结及来年工作思路[大全]

统筹城乡和农业林业局2021年工作总结及来年工作思路

一、xxxx年工作

（一）主要目标完成情况

经济指标：预计全年，完成农业投资xx亿元，完成市级目标；实现农村居民人均可支配收入xxxxx元，同比增长x.x%；实现农业增加值xx.xx亿元，同比增长x.x%。

省级民生工程：一是完成x.x万亩退耕还林成果的抽查验收工作。二是完成公益林森林生态效益补偿资金补偿工作，涉及面积x.xx万亩。

（二）重点工作推进情况

1、扎实推进乡村振兴

一是完善工作机制。健全组织领导。成立了由县委、县政府主要领导任组长，相关县领导任副组长、县级相关部门主要负责同志为成员的x县乡村振兴战略工作领导小组。细化工作责任。印发了《x县实施乡村振兴战略推进城乡融合发展“十大重点工程”和“五项重点改革”工作方案》、《xxxx年乡村振兴工作目标分解》等文件，明确各级工作职责，确保人员到位、工作落实到位。强化清单管理。按照全面落实年工作要求，对xxxx年乡村振兴实施“项目化、责任化、清单化”管理，建立乡村振兴“重点工程”工作台账，实行挂图作战。

二是探索创新打造示范点位。依托天府农博创新中心，紧扣“农博+”主题，会同相关部门和镇乡，充分挖掘我县农业特色和亮点，丰富天府农博创新中心展示内容，创新展陈方式，在省、市乡村振兴大会上，天府农博园点位得到了省市领导好评。

三是成功争创省级乡村振兴规划试点县。通过竞选，我县被列为全省xx个乡村振兴试点县之一，按照“规划先行，多规合一”的规划理念，建立完善“x+x+N”的乡村振兴规划机制，制定规划编制工作方案，成立规划编制委员会，召开规划编制大会，预计明年x月将完成规划编制工作。

2、加快产业融合发展（综合体、融合发展园、主体培育、新品种新技术、项目、农产品安全）

一是推进园区建设。做好省级田园综合体试点县和省级现代农业产业融合示范园区建设，在农博园区域内实施农田大地景观及道路基础设施建设，目前已完成成新蒲道路绿化改造、新三新路道路绿化改造工程、兴义镇饶镇路景观提升、新崇路绿化改造、xxx-成新蒲道路两侧景观提升工程。做好市级现代农业产业融合示范园区和农业主题公园申报，完成安西镇xxxx亩，永商镇xxxx亩高标准农田建设。通过引进新品种新技术，做好岷江蔬果园、大学生创业园、柳江蔬菜基地等已建园区提档升级。

二是推进品质提升。开展农业新品种新技术试验示范推广，引进水果、蔬菜、水稻等新品种xxx余个，召开了杂交柑橘育种高峰论坛暨早熟新品种品鉴会；开展“三品一标”认证，认证产品xx个，其中无公害产品xx个，绿色x个，有机xx个（其中转换期x个），地标x个；成功通过农产品质量安全监管示范县的考核，农产品质量安全监管覆盖率xxx%、监测合格率xx%；实现土地规模流转xx.xx万亩，适度规模经营率达xx%；实现农业机械化率xx%。

三是促进产业融合发展。依托中粮、花中花、毛哥食品等龙头企业促进农工互动，进一步延伸产业链条，提高产品附加值，预计全年实现农产品加工产值xxx亿元以上。x翔生大地农业科技有限公司、丰橙公司成功挂牌“天府源”品牌第一批准入基地。依托天府农业博览园项目、白鹤滩湿地公园项目、斑竹林景区项目、花舞人间农旅融合主题公园等项目推进农旅融合，预计年底实现休闲农业和乡村旅游收入xx亿元，同比增长xx%。积极做好省级xxxx年农民增收新产业新业态示范县、市级x县多彩方兴现代农业产业融合示范园区和兴义农业主题公园申报工作；推荐安西镇安西村申报“xxxx中国美丽休闲乡村”，花舞人间申报“xxxx年全国休闲农业精品园区（农庄）”。

四是强化主体培育。新培育省级龙头企业x家，市级企业x家；完成农业职业经理人培训xxx人、农业产业培训xxxx人、新型职业农民培训xxx人，新认定职业经理人xx人（共xxx人）；新增合作社xx家（共xxx家），家庭农场xx家（共xxx家）。

五是加快项目建设。全年共实施农业项目xx个，其中省市重点项目x个，总投资xx亿元，目前已完成投资x.x亿元，预计全年可完成农业投资xx亿元。进一步加快项目跟踪，促进三峡渔业、x桂冠等项目签约落地。

1、深化农业农村改革

以全省城乡融合发展综合改革试点县为契机，制定了《x县城乡融合发展综合改革试点三年行动方案》，在农博产业功能区内，启动开展了各项改革体制机制建设。一是强化规划引领，推进“多规合一”，编制《全域乡村振兴发展战略规划》、《天府农业博览园总体规划》；二是探索集体经济发展机制，全力推进全县镇、村、组三级清产核资工作，完成天府农博园功能区x个镇乡的xx个村（社区）集体资产股份化改革和三类合作社组建工作。三是探索乡村人才保障机制，组建天府乡村振兴研究院，建立天府农博园专家智库、新型人才工作站。四是构建农村金融体系，结合x市“农贷通”试点县建设，加快构建覆盖全县的农村金融综合服务平台，完成“农贷通”xxx万元平台风险资金归集管理工作，对接珠江村镇银行对永商烽火村授信xxxx万元。截止xx月底，全县计通过农贷通平台累计贷款xxx笔，金额x.xx亿元。五是探索城乡民生共享机制，公共农服务配套向农村倾斜，推进城乡社区服务设施标准化建设，构筑xx分钟社区生活服务圈。六是探索城乡社区治理机制，建立健全群众共建共治机制，推进城乡社区总体营造。

2、落实扶贫帮扶工作

按照识别标准和程序，开展xxxx年精准识别工作，目前，未识别出符合标准的产业帮扶户和经济薄弱村。做好扶贫基层政务公开标准化规范化试点工作，目前已通过省评估组后期验收。以产业发展促进简阳五合乡脱贫攻坚，完成简阳市五合乡农业产业园xxx亩核心区建设及五合乡新型产业发展项目，全乡金秋砂糖桔面积已达xxxx余亩，形成以金秋砂糖桔、晚白桃、核桃的“一桔两桃”产业支柱格局，探索形成了“三带动”“三共享”产业兴旺模式，在全市进行了推广。大力开展小金对口帮扶工作，组织x专家、技术人员、经营主体x批赴小金针对苹果、蔬菜栽种、乡村旅游、民宿旅游、农旅融合及旅游商品开发等方面开展培训xxx人次；组织小金企业参加农博会、川台农业合作论坛等会议，我局牵头的重点项目“金玫瑰”基地已栽种玫瑰苗木xx亩，完成了基地围栏和苗木灌溉系统安装，正在编制可行性研究报告，并同步进行施工图设计。

3、强化农村面源污染治理及防疫

一是全力开展养殖污染整治。实现xx家规模养殖场污染治理设施全配套，建设大中型沼气xxxx mx，共培育省级规模养殖示范场x家、市级x家。推广种养循环模式，年粪污还田x万亩以上；发展稻鱼、稻虾立体综合种养xxxx亩，粪污第三方抽运机构达x家。关闭禁养区养殖场（户）xx家，取缔流水养殖x家，累计整治畜禽养殖场xxx家，关停xx家，立案查处xx起。二是大力实施三大专项行动。实施化肥农药使用零增长行动，推广测土配方施肥技术xx万亩，推广应用有机无机复混肥xxx.xx吨，推广高效、低毒、低残留农药x万亩，开展小麦机防托管服务工作xxxxx亩。实施屠宰场整治专项行动。取缔镇乡（街道）非法屠宰点xx家，关停生猪屠宰场x家。三是实施土壤重金属污染治理行动。完成耕地质量等级变更调查评价点位土样采集xx个，农产品产地环境例行监测工作监测点位土样和农产品样各采集x个。开展耕园地土壤重金属污染普查工作，采集的农产品样xxx个、土壤样xxx个。三是扎实推进秸秆综合利用和禁烧工作。强化露天焚烧常态化管控，健全秸秆禁烧监督检查工作机制，实现了“不见烟雾，不见火光、不见黑斑”的工作目标；完成秸秆综合利用xx.xx万亩，秸秆综合利用率达xx.x%。四是积极推进农村户用厕所改造。制定农村户用厕所改造三年计划，xxxx年预计完成改厕xxx座。

二、xxxx年工作思路

xxxx年我局将围绕加快建设“成南副中心、滨江公园城”的目标，以“农博+”为引领，“六大行动”为抓手，大力推进农业高质量发展，争创乡村振兴示范县。力争xxxx年完成农业投资xx亿元；实现农业增加值同比增长x.x%；实现农村居民人均可支配收入同比增长x%。

（一）产业基地建设行动

一是优化产业布局。在成新蒲沿线分段分层调整农业产业形态，逐步呈现优质粮油种植为主的大地景观。在长秋山片区大力开展增花植绿工作，实现生态保护修复，助推休闲农业发展。在城市绿心农业种植区成建制、成规模、分季节打造大地景观农业。二是加快高标准农田建设。在文井、方兴等区域投入xxxx万元，实施x.x万亩高标准农田建设。三是加快“两区一体”建设。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，加大优质水稻、小麦、油菜推广力度，优质率xx%以上。加快省级田园综合体试点项目建设，重点推进成新蒲兴义段两侧环境提升工程。

（二）新产业新业态打造行动

一是大力发展休闲农业和乡村旅游业。以成新蒲沿线和长秋山片区为重点，加快心道天堂等一批重点乡村旅游和森林康养项目建设；举办水果采摘节、钓鱼节等特色会节，实现休闲农业和乡村旅游收入年增长xx%以上。二是大力发展农村电子商务。推进金秋砂糖橘、好农夫葡萄、岷江韭黄等农产品线上销售，力争全县线上销售农产品的经营主体达xxx家以上，实现农产品线上销售额xxxx万以上。

（三）农业品牌创建行动

一是积极争创品牌。围绕“x韭黄”国家地理保护标志，打造农产品区域公共品牌x个；鼓励经营主体申报“三品一标”农产品认证，新增“三品一标”农产品认证x个。二是实施品牌营销。鼓励经营主体参加中国农交会、省市农博会等各类农业会展，参会企业xx批次，促进x农产品“走出去”，进一步提高本土农产品的知名度。

（四）实施农业经营和服务主体培育行动

大力实施“十百千”培育工程，加大龙头企业培育力度，新增市级以上龙头企业x家。提升农业从业人员素质，积极培育新型职业农民，将新型经营主体带头人作为培育重点，积极开展农业职业经理人培训、新型职业农民培训等相关农业培训xxx余人次。新增农民专业合作社和家庭农场xx个。

（五）实施农业生产环境容量提升行动

大力实施农药化肥减量控害行动。重点在葡萄、柑橘、大棚蔬菜上推广水肥一体技术x.x万亩；大力推进耕地质量建设，全域推广测土配方施肥技术，全年测土配方施肥xx万亩次，推广使用有机肥x万亩，降低化肥施用量，实现化肥使用量零增长。进一步完善重大病虫害监测预警体系，新增绿色防控面积x.x万亩，覆盖率xx%以上，实现农药使用量零增长。强化秸秆综合利用，全年完成秸秆综合利用面积xx万亩，秸秆综合利用率达xx%以上。

（六）农业生产要素供给行动

一是强化科技和人才供给。加强与省、市农科院、川农大、中柑所等院校合作，新建农业科技示范基地x个；开展农业职业经理人培训、新型职业农民培训等各类培训xxx余人次。二是强化农业农村改革。制定和完善《集体经营性建设用地协议入市、租赁、作价出资（入股）操作办法》等xx项制度办法。在清产核资股份量化的基础上，积极探索土地股份合作社经营模式。进一步探索“农贷通”市场化运营机制，加快村级服务站点布设，实现合理覆盖。

第二篇：2012年城乡统筹工作思路

2012年城乡统筹工作思路

南通市规划局通州分局

城乡规划是城乡建设和发展的“蓝图”，是城乡建设管理的基本依据。为充分发挥城乡规划在城乡建设中的宏观调控和科学引导作用，统筹城乡科学、协调、可持续发展。近年来，规划分局实行城乡发展统一规划、统一管理模式，初步形成城乡融合衔接的规划体系和管理制度，在提升城市化水平，推进城乡一体化的进程中发挥了积极作用。2012年，将着眼城乡统筹和区域发展，紧密联系我区发展实际，围绕区委、区政府中心工作，进一步加强城乡规划工作，为我区城乡共同繁荣、协调发展提供规划保障和服务。

一、加强规划编制 完善规划体系

今年以来，以新一轮南通市城市总体规划为指导，不断深化完善城乡各类规划，先后组织开展了城乡统筹规划研究、镇总体规划、镇控制性详细规划、村庄建设规划等14项规划编制工作，规划范围覆盖城区、城镇、村庄三级体系，规划内容涵盖总体规划、专项规划、控制性详规、城市设计等层面，丰富和完善了城乡规划体系，有效指导了城乡建设和发展。2012年，我们将在此基础上，进一步加强规划编制工作，构建层次清晰、覆盖城乡、协调衔接的规划体系，适应城乡统筹、区域协调发展的要求。

一是开展中心城区规划编制，树立统筹城乡发展的龙头 1

地位。

根据《通州区城乡统筹规划》，围绕在全区建设“一中心、五片区、百社区”的规划目标，以南通市城市总体规划为指导，加强中心城区各项规划编制，以中心城区建设为突破口，壮大中心城区承载能力，加快城市化进程，推进城乡统筹发展。

按照“框架拉大、人口聚集、功能提升”的新要求，结合南通高新区扩容和申报国家级高新区工作，打破行政区划界限，从城区未来发展的战略高度，开展通州中心城区战略规划研究（研究范围东起进鲜港，西至通州区界，南起通启高速，北至平海公路，涉及金沙、兴东、兴仁、先锋、川姜等镇，总面积约320平方公里），通过规划研究科学预测中心城区终极发展规模，对中心城区未来的发展方向、空间结构、产业分区、功能布局、交通组织、空间形象塑造等进行展望和安排，引导人口、产业及各类资源要素向中心城区集中，进一步优化城乡空间结构，做大做强中心城区，使其真正成为引领城乡统筹发展的龙头。

加强对城区建设的规划指导，在做大做强中心城区的同时，进一步凸显“美”和“畅”。继续完善和落实城东新区、银河新区主干道两侧修建性详细规划、旧城区城市设计及重点地段修建性详细规划成果和城东新区景观工程设计，指导旧城改造和新区建设有序进行；在建筑方案设计的基础上，完成好“一馆两中心”施工图设计和城市展览馆布展设计工作，并确保场馆建设工作按时序进行；开展中心竖河以东、通掘公路以西、中心横河以南、金通公路以北地段修建性详细规划；对城区（镇）2012年拟出让经营性用地开展规划设计研究，将研究成果作为地块出让依据。通过深化城区各项规划，指导城区建设，推动人文、景观、建筑、色彩和空间发展的协调一致，提升城市品质，打造独具魅力的城市形象。

二是深化完善区域规划编制，促进区域协调发展。滨江新区经济基础雄厚，产业特色鲜明，城市化水平较高，是我区经济社会发展的重要增长极之一，在统筹城乡发展的大格局中处于先导位臵。明年，我局将结合“区镇合一”新格局，继续深化完善滨江新区概念规划。外部全面研究滨江新区与长三角、南通市港闸区、通州城区以及如皋市长江镇的关系，内部深入分析五接、平潮、平东3镇的发展潜力，充分吸收、利用已有规划成果，科学确定区域发展定位、空间结构、产业布局、功能分区，统筹基础设施和公共服务设施建设，梳理、完善内外部交通网络体系，严格保护城乡开敞空间和生态环境，引导区域城乡建设和发展，充分发挥滨江新区的先行带动作用。

三是继续推进城镇规划编制，打造统筹城乡发展的坚强堡垒。

城镇是农村与城市之间联系的纽带，城镇化是我国城市

化进程的一支重要力量，是统筹城乡发展的基层载体和重要堡垒。按照“优化结构、完善功能、彰显特色”的要求，2011年我局根据新一轮南通市城市总体规划及地区发展需要，指导兴仁、兴东、张芝山、先锋、刘桥、川姜、石港、二甲、平潮、三余等10镇开展规划期限至2030年总体规划修编工作。2012年我局将继续组织并完成四安、西亭、骑岸、五接、五甲、东社等镇规划期限至2030年的总体规划修编工作，力争到明年年底基本实现全区新一轮规划期限至2030年的城镇总体规划全覆盖；推进先锋、川姜、平潮、兴仁、石港等镇多个片区或地块控制性详细规划编制工作；结合生态小城镇创建工程，指导二甲镇开展镇区绿地系统专项规划，为其申报南通市园林小城镇做准备。通过总体规划、控制性详细规划、专项规划等不同层面规划的编制，为城镇各项建设提供依据，从而推进要素的合理流动和资源的优化配臵，为加快城镇化进程，推动农村精神文明建设和农民生活质量提供规划保障。

四是加强村庄规划研究，夯实统筹城乡发展的根本基础。

新农村建设是统筹城乡发展的出发点和归宿点。加强村庄规划建设，提升村庄环境品质，是统筹城乡发展的前提和基础。2011年，结合农村经济社会发展和产业结构调整，统筹考虑道路交通、水利、供电、给排水、环卫、文化、体育、教育等基础设施建设和公共服务设施配套，将全区农民集中居住区由原来的 732 个点调整为576 个，并完成了新调整的集居点启动区总平面布局规划。随着新农村建设的逐步深入，明年将结合省村庄整治工程，深化部分村庄集居区总平面规划设计，根据《通州区城乡统筹规划》确定的“百社区”，分期编制社区建设规划，为建设新型农村社区，夯实城乡统筹的重要基础。

二、完善规划管理服务城乡发展

在完善规划体系的同时，按照促进城乡经济社会全面协调可持续发展的要求，我们将不断加强和改进规划管理工作，牢固树立“服务至上”理念，为经济社会发展提供及时的规划技术服务与支持。

一是加大规划管理力度，统筹调控城乡发展。

规划编制的成果最终需要依靠规划管理来落到实处。可以说，再好的规划，脱离了管理，也只是空中楼阁。因此，我局将继续严格执行《城乡规划法》和《江苏省城乡规划条例》，依据各项规划成果，加大规划管理工作力度，加强“一书三证”的审批和核发工作，确保各项建设严格按照规划实施。同时，加强规划批后的跟踪管理，强化规划放验线和竣工验收工作，完善违法建设查处网络和长效管理机制，对在跟踪管理中发现的违法违章行为，在第一时间将案件移交相关执法部门，切实提高规划执行力，充分发挥城乡规划在引

导城镇化健康发展、促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用。

二是强化规划服务功能，优化统筹发展环境。

坚持从深化改革审批服务机制入手，实现管理模式由“审批性”向“服务型”转变，工作由“管理”向“服务”转变，优化审批程序，实行“一站式”服务。全力服务于全区重点工程、重大项目，确保项目快速落地、顺利竣工。以效能建设为抓手，加强内部管理，增强服务意识，积极主动开展有利于统筹城乡建设发展的各项工作，着力提高工作效率，全面提升规划服务水平。

2012年，我局将在区委、区政府的正确领导下，进一步加大工作力度，创新工作方法，完善工作机制，使我们的工作水平不断提高，服务质量不断优化，推进我区城乡规划事业不断前进，为通州城乡统筹发展作出更大的贡献！

二〇一一年十一月三十日

第三篇：统筹城乡和农业林业局安全生产信访维稳工作总结

统筹城乡和农业林业局安全生产信访维稳工作总结

安全生产工作

完善安全生产工作体系，推进安全生产工作法制建设，强化安全生产监管，落实企业主体责任，加大安全生产工作宣传力度，开展安全生产检查，坚决消除各种安全隐患，确保安全生产形势持续稳定好转。

一、加强组织领导，明确责任。

按“一岗双责”要求，明确“一把手”负总责、分管领导主抓，各科室站负责同志齐抓共管的工作责任制；各科室站负责各自职能范围的安全生产工作。

二 开展安全生产教育培训活动。

1、按市、县要求开展xxxx年“安全生产月”活动。

2、开展常态化安全生产宣传教育工作，依托科技下乡，到村镇宣传。

3、召开饲料企业安全生产会。

4、与服务单位签订安全生产责任书。

三、重要节点“春节”“两会”“清明”“农忙”“汛期”x-xx月安全大检查活动期间，在全县农业行业内深入开展安全检查，及时消除安全隐患。

农机中心开展了xxxx年农机年检工作。

水产渔政检查了渔业船舶：对我县xx名捕捞者进行安全检查。

农能办结合环保检查在全县范围内开展农村能源安全生产大检查。

执法队开展农药残留检测、检查工作。对我县涉氨制冷企业（伍田食品公司）进行了检查。

畜牧局饲料办和执法队多次检查全县饲料生产企业。

四、按照市、县安排开展专项治理

开展“变形拖拉机专项治理”“粉尘企业专项治理”“x+x专项治理”

信访维稳工作

依法做好有关农业信访工作，引导依法逐级上访，严格办理程序，依法办结信访事项。

一、定期摸排，做到全覆盖、不遗漏，建立台账，专人稳控，紧紧盯着重点群体、重点人员，对疑难复杂问题，坚持边化解，边加强稳控，把人切实稳在当地、吸附在当地，尽力减少越级走访。重大敏感时期落实专人xx小时稳控，防止发生脱管、失控引发越级进京到省市县非访。

二、引导群众依法表达诉求。牢固树立依法治理的理念，加强法制宣传教育，引导群众自觉把法律作为规范自身活动的基本行为准则，以理性合法方式表达诉求、维护权益；鼓励群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷，共同维护法治机制、法律权威。

三、努力解决信访人反映的问题，化解积案，减少越级走访。我局去年以来化解了长期上访人员x的积案，解决了xxx多个农机农技人员的社保问题。

四、做好重点时段的信访维稳工作

在两会、大节假日等重点时期，加强重点人员稳控化解，尽力减少越级走访。

xxxx年工作计划

1、落实安全生产职责。各分管领导和业务部门要按职责清单做好安全生产工作

2、加强安全生产的闭环管理。

3、加强职业安全督查

4、信访维稳工作要注意梳理，加强重点人员的教育疏导。

第四篇：2021统筹城乡工作总结及工作思路供借鉴

2021统筹城乡工作总结及工作思路供借鉴

为全面总结和梳理xxxx年统筹城乡工作及xxxx年统筹城乡工作思路，xx镇党委、政府认真按照市委工作的总体部署，紧紧围绕“打造统筹城乡综合配套改革，助推xx古镇xA景区创建”的工作中心目标，结合实际，现将我镇xxxx年统筹城乡工作总结和xxxx年统筹城乡工作思路梳理如下：

一、工作概况

xxxx年，xx镇依托自身区位发展优势和产业定位，抓住“xx古镇xA景区”打造的有利契机，将我镇统筹城乡工作扎实推进，在将工作做好做扎实的前提下，把“创新、跨越”作为工作开展主方向。

1、深化农村产权制度改革方面

完成了农村产权确权颁证相关工作，形成了xx镇农村产权登记管理常态化体系。建立xx镇农村产权交易服务站，健全农村产权交易制度并上墙，加大农村产权交易的宣传力度，尤其是针对土地股份合作社和家庭农场进行了产权交易知识培训，并积极鼓励业主利用产权确权颁证成果，办理经营权证，利用经营权抵押融资，实现生产要素自由流动，xxxx年我镇已利用土地经营权证办理融资x宗，授信贷款xx万元。同时，高效完成了xxxx年耕地保护基金信息变更工作，全额发放xxxx年耕保金，完善镇统筹办对村级代办员“一对一”、村对农户“一对一”的常态化管理模式，共完成了xx余户农户的耕保信息变更工作，核查压盖图斑xx宗，确保xxxx年的耕保基金能顺利发放到户。

完善了农村产权纠纷调处和法律援助制度，形成了与xx镇司法所的联动机制，共接待信访咨询xx余人次，办结率xx%以上，为维护稳定奠定了基础。

完成农业生产设施所有权、小型农田水利工程所有权等农村产权登记颁证的前期摸底、数据收集工作。

2、推进都市现代化农业“一线一品”和幸福美丽新村、农民集中居住区管理工作。

今年，我镇完成了西蜀旺农家庭农场、龙腾居家庭农场、xx镇xA景区等x个xxxx年都市现代农业“一线一品”

打造奖补项目的申报工作。今年以来，龙腾居家庭农场先后投入xxx余万元打造水上娱乐中心和根雕展示区，已形成日接待xxxx游客的能力。西蜀旺农家庭农场今年以来先后投入近xxx万元，建成产出xxx吨无公害蔬菜大棚和年产值xxx万元特色养殖。xx古镇xA景区创建目前已进入最后冲刺阶段，将在本月底接受国家级xA景区的验收。

xxxx年新增xxx亩以上定位产业基地x个，在xxxx年建立“崇州市军粮基地”基础上，新增基地xxx余亩，并将结合xx古镇旅游开发，在基地内形成粮油种植、观光旅游的发展模式。

完成聚源村平安小区“x+x+n”配套设施项目农贸市场的建设、验收工作，目前正在开展招商入驻的前期工作，预计在年前能初步完成商家入驻的工作。

今年完成了xx镇禹王新村改造项目的申报，目前已完成项目立项工作，预计在xx月底前完成项目建设工程。上报了xx镇xxxx年、xxxx年幸福美丽新村聚居点规划建设项目

3、村级公共服务和社会管理设施标准化建设方面

村级公共服务和社会管理方面的工作，完成对各村的xxxx村级公共服务和社会管理改革工作资料的审核检查、资料的造册装档情况的检查；加大对各村xxxx年公共服务和社会管理改革工作的培训，尤其是组织村组干部、议事会成员、监事会成员集中学习“四步工作法”“四项制度”等；指导各村完成xxxx年村级公共服务和社会管理改革工作的“收集梳理、民主决议”环节，各村项目经市统筹委审核备案；指导各村对历年公服资金的自查、整改，先后召开相关会议x次，接受各级各部门单独、联合检查xx余次，目前正在按照市统筹委大划会议的要求，镇统筹办联合镇纪委、镇财政所对各村进行新一轮村级公服资金专项检查，针对xxxx年至今的公服资金使用管理、项目招投标、履约保证金、质量保证金收缴等方面进行审查，发现问题立即整改，并追究相关责任人的责任。牵头制定了《xx镇xxxx年公共服务和社会管理改革工作实施办法》、《xx镇村社区监事会成员考核办法》、《xx镇村社区议事会成员考核办法》、《xx镇村级公共服务和社会管理专项资金管理办法》，进一步完善和加强了村级公共服务和社会管理改革工作的制度建设；今年截止统筹城乡完成信息xx余篇，崇州市级电视新闻报道x次。

4、促进现代农业发展方面。

截止目前，我镇已建立x家农机专业合作社、x家植保合作社，粮食烘储中心x家，粮食银行x家，农业服务超市x家。拥有各种农机具xx台，为各土地股份合作社和家庭农场提供机耕机收、病虫害防治、粮食代烘代储等服务。

农机专业合作社和植保专业合作社开展全镇域的机耕机收、病虫害防治，确保农作物的高产丰收。以农业龙头企业x市五粮丰农业发展有限公司为依托，建立x家大型粮食代烘代储中心、精米加工中心和x家粮食银行。创建了以崇州市鑫益土地股份合作社和崇州市万大土地股份合作社为基地的“崇州市军粮基地”。西蜀旺农家庭农场完成投资xxx余万元，形成产出xxx余吨的绿色无公害蔬菜大棚，年产值xxx万元特色养殖业。家佳家庭农村已形成xxx余亩的蔬菜种植基地和特色种植基地。龙腾居家庭农场已形成集现代种植、水上休闲娱乐、根雕展示、观光旅游为一体的新型农业经营主体。

二、工作思路

1、深化农村产权制度改革方面

解决农民集中区办“两证”还存在的问题。比如我镇禹王小区属于统规统建，要给农户办证需先办理大证再依法进行分户，而禹王小区的业主是蜀兴公司，这就希望相关部门协调办理大证，然后我们才完善其他手续进行分户。

继续加大对农业新型经营主体的引导，合理合规利用农村产权制度改革的成果，办理农村土地经营权证，开展融资贷款解决生产发展中资金问题，推动我镇现代农业的发展。

2、推进都市现代化农业“一线一品”和幸福美丽新村建设、农民集中居住区管理工作方面。

加大对项目园内道路、沟路建设，大力宣传“一线一品”项目建设和成效，争取有关部门的政策和资金投入到项目内。有效提升道路的通达能力，在少占用土地的前提下，实现基地沿道路集中展示营销的框架，争取早日实现基地具备对外销售能力的目标。并且将在今年的基础上继续完善各项基础工作，要在科技支撑方面下狠功夫做好定位产业实用技术培训和科普宣传，完善示范线科普示范基地和信息站建设。

3、村级公共服务和社会管理设施标准化建设方面

明年，我镇将继续按照市统筹委的工作要求，进一步健全和完善村级公共服务和社会管理改革工作推进机制。深化“六步工作法”，夯实民主管理机制。始终坚定不移地执行“六步工作法”的基本制度，优化对村级议事会和监事会成员的绩效考核，充分发挥议事会成员联系村民制度的作用，在公服项目实施过程中，充分坚持和保障广大群众能够有效行使知情权、参与权、决策权、监督权，切实提高村公项目实施的质量和水平。

4、现代农业发展方面。

一是以推进合作社、家庭农场“提质增效”为工作中心，以市场为导向，充分发挥市场和农业经营主体的连接桥梁作用。

二是结合xxxA古镇的打造，借旅游开发之东风，重点扶植场镇周边的西蜀旺农家庭农场、家佳家庭农场、龙腾居家庭农场和以三宝村鑫益合作社和万大合作社为基地的百亩莲藕荷花垂钓基地。

三是按照市委市政府的部署，将合理规划修建（扩建）xx家代养养猪场和xx个农机具用房，结合xx实际，合理布局家庭农场、土地股份合作社等，打造集观光、体验、种养循环的经营模式，为xA景区打造助力。

四是进一步规范各农业经营主体财务管理，联合镇纪委、镇财政、镇统筹办，对各经营主体账务管理进行常态化指导和检查。

五是结合中央省市及崇州市的部署，引导各农业经营主体开展精准扶贫户的帮扶工作。

六是xxxx年拟在文丰土地股份合作社、鑫益土地股份合作社、群联土地股份合作社建小型烘干仓储和精加工，以解决xx无品牌土特产的问题。

七是xxxx年拟在xx镇鑫益土地股份合作社实施秸秆综合利用加工项目，有效解决xx镇及周边乡镇的大小春秸秆回收利用难的问题，也能有效促进我镇及周边乡镇的禁烧工作，同时也为xA景区营造一个优质的空气环境。

第五篇：2009年统筹城乡发展工作思路

2009年统筹城乡发展工作思路

2009年，区委把抓好城乡统筹发展作为全区工作重中之重及第一层面的工作。近日，区委又就如何切实按照市委、市政府的要求，抓住机遇、勇于探索、大胆实践，如何为进一步提高全区干部对统筹城乡发展的认识和能力，加快我区统筹城乡发展步伐，尽快出新亮点、出新看点、出新经验、出新成效，全面提升“三个集中”的质量和水平，举办了2009年全区统筹城乡发展干部专题培训会。会后街道结合实际，就如何发挥优势，抓住历史机遇、投身伟大实践，更深程度、更广范围地参与“试验区”建设，促进街道经济社会又好又快发展，切实为百姓谋福利等进行了专题讨论，对2009年如何围绕抓好统筹城乡综合配套改革试验区建设及全区项目大会站拟定了发展工作思路：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把“三个集中”作为一个有机联系、相互促进的统一体，统筹推进，提高综合效益；坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，充分尊重群众意愿，努力做好群众工作，切实保护好人民群众的合法权益；坚持把统筹推进“三个集中”作为统筹城乡规划、建设、管理的检验标准，不断提高城乡统筹、科学发展的质量和水平，促进街道经济社会又好又快发展，切实为百姓谋福利。

二、工作目标

全体干部要站在战略和全局的高度，充分认识统筹城乡综合配套改革的重大意义，深刻认识担负统筹城乡综合配套改革任务的战略意义和历史责任，切实增强政治责任感和紧迫感，牢固树立抢抓机遇、真抓实干的精神，大胆解放思想，按照市委“不等不靠，先行先试”的要求，改革创新，积极探索，勇于在改革“深水区”领航，打好这 1

一场攻坚战，承担起统筹城乡综合配套改革试验的历史重任，把街道建设得更加富强。

三、工作措施

（一）深入统筹推进“三个集中”，加快新型工业化、农业现代化和新型城市化进程

1、完善城乡一体的发展规划

进一步完善经济和社会发展规划、城乡总体规划及土地利用规划，构建科学发展和依法行政的基础。完善城乡一体的街道城镇体系；完善城乡一体的产业体系、基础设施体系、公共服务体系、生态空间体系和制度保障体系。健全城乡规划的管理体制机制，确保科学制定规划，严格执行规划。

2、做大做强产业支撑

一是依法做好征地拆迁工作，更好发挥街道区域优势，继续围绕推进“三个集中”、服务城市建设、工业集中发展区建设特别是北部新城和国际社区的建设，合理调度力量，依法做好征地拆迁工作，努力为城市建设经营和工业集中发展区建设提供用地保障。二是加大招商引资力度，要进一步改善投资环境，不断提高服务水平，努力营造“亲商、便商、富商、稳商”的良好环境，围绕区域产业发展特色和规划，在项目引进，做大、做强、做粗产业链上做文章，走以企招商、产业链招商之路，切实加大招商引资力度，谋求招商引资实效。三是配合区工管委及相关部门落实好“引进-建设-投产 ”一站式全程服务机制，促进HSC、翰江新材、华兴机械、香港米高生物柴油等企业的早开工，为三洲核能、蜀港铝业、盛华企业园、地力肥料等在建项目早投产扫清障碍；依托成都大宗散装物流园区建设，促进餐饮娱乐、商业零售和商业配送业的发展；依托生态公园、湿地公园建设，结合生态环境建设，彰显“周泥鳅”、“临风楼”等农家乐品牌优势，规划发展都市型生态农业，力争启动生态隔离带与团结路沿线院落都市休

闲农业项目建设。

3、加快新型城市化步伐

一是完善中心城市功能，提升城市核心竞争力。结合推进建设失地农民集中居住区，逐步使农村的生产、生活与城市接轨。通过努力，促进街道农民适时转变为市民。二是加强城市管理，健全机构，建立完善“网格化、全覆盖”的城管体制和村（社区）参与城市管理的激励机制，落实责任，扎实开展门前“五包”，动员和组织社会力量共同参与城市管理，用铁的手腕促进街道城管大提升；巩固花鸟市场、夜市搬迁成果，并加强后续管理。

（二）积极推进市场化改革，增强统筹城乡发展的可持续动力

1、促进城乡生产要素自由流动

一是推进土地管理制度创新，完善土地流转机制，多渠道提高土地规模经营水平。大力开展林权制度改革，进一步推进农村产权制度改革试点工作。按照《青白江区统筹城乡综合配套改革工作总体方案》总体规划，积极探索失地农民集中居住区石家碾片区、紫荆小区的后续管理办法，完善集中居住区就业机制，努力促进失地农民就业和增收。制定《加强耕地保护进一步完善农村土地和房屋产权制度改革试点工作实施方案》，拟定农村土地房屋的确权登记制度和流转制度，建立完善城乡一体的社会保障体系，提升农村公共服务水平，改善发展环境，推动经济发展，确保农村产权制度改革工作的顺利推进。二是大力发展农村集体经济。在抓好农村产权确权颁证的基础上，积极探索农村集体建设用地使用权和农用地承包经营权出让、出租、入股、联营等多种流转方式，激活农村发展要素，促进农村产权从资源变资本，促进集体经济组织产业发展和新农村建设。改革农村集体经济组织形式，鼓励农民自愿发展专业合作社、股份制公司等农村新型集体经济组织。培育和发展好服务“三农”的各类社会组织，支持和鼓励农村新型集体经济组织按照现代企业制度的要求，完善治理结构，独

立开展经营活动。在尊重集体经济组织成员意愿的基础上，引导和鼓励对村上原有集体企业、经营实体实施股份制改造，提高农村集体经济组织的经营管理水平。

2、增强城乡微观经济主体活力

加快民营经济的发展，进一步营造鼓励民营经济健康快速发展的良好环境，支持民营企业以多种方式壮大规模。大力发展农业产业化龙头企业，积极引导有品牌、市场竞争力强的龙头企业采取重组、联合、兼并等方式扩大规模。大力支持农民专业合作社的发展。建立和完善产权明晰、责任明确、管理民主、充满生机和活力的新型集体经济发展机制。促进城市资金、信息和人才等进入农业农村领域，加快培育和形成一批有较强竞争能力的现代农业市场主体。

3、加强区域互动和对外合作

健全城乡互动合作机制，完善辖区内重大项目投资调节机制，推动辖区内产业梯度转移、项目合作。加强与周边地区以及其他乡镇、街道的合作，建立健全跨区域的产业、人才、技术、物流和产权等的联动发展机制，促进街道经济区的发展壮大。进一步扩大对外开放，大力发展服务业，增强街道在城区的影响力和吸引力。

（三）深化规范化服务型政府建设，构建统筹城乡发展的管理体制

1、深入推进政府职能转变

进一步加强干部队伍建设，转变工作作风，简化办事程序，规范工作行为，加强事前服务和事中、事后监管，健全高效便捷的服务体系，创造良好发展环境。适应统筹城乡发展的需要，深化机关及村、社区机构改革，调整机构设置和职能配置，积极探索简政放权的思路和途径，竭力便民、利民。

2、促进城乡社会事业均衡发展

建立健全覆盖城乡的社会保障体系，进一步健全城乡居民社会保

障体系。积极推进新型农民养老保险；城镇职工基本养老保险和基本医疗保险做到应保尽保，努力实现人人享有社会保障。建立健全覆盖城乡的促进就业长效机制，完善职能技能培训制度和健全就业援助制度，促进实现城乡比较充分就业。强化政府对义务教育和高中阶段教育的保障责任，深入推进城乡教育均衡发展。坚持政府主导，合理配置城乡卫生资源，完善公共卫生和基本医疗服务体系；建立覆盖城乡的基本卫生保健制度、多层次的基本医疗保障制度、安全有效的基本药物制度和科学规范的公立医院管理制度，实现人人享有基本卫生保健目标。

3、完善覆盖城乡的公共财政体系

进一步调整和优化财政支出结构，扩大公共服务类支出范围，促进更多财政资金投向公共服务领域；加大财政在就业、社会保障、教育、卫生、文化、体育、人口、生态环境、公共基础设施、社会治安、农村基层组织运转等社会公共事务方面支出。着力深化财政改革，不断健全公共财政制度，明确街道事权和财权的支出责任；规范完善机关、村、社区财政制度。

（四）深化基层民主政治建设，夯实统筹城乡发展的群众基础

1、健全公推差额直选制度

全面推行村（社区）党组织领导班子成员公推差额直选，逐步向学校、医院、企事业等基层党组织延伸，进一步健全质询、罢免、目标考核、民主评议等约束和激励制度。积极探索优秀村（社区）干部进入公务员队伍的途径和面向社会聘任村（社区）专职党务工作者的办法。

2、健全民主决策制度

进一步规范和深化街道、村、社区“三会”开放，全面推行党员、群众代表列席街道党政办工会、村、社区党支部和村（居）委会议制度。在各村、社区全面推行“民主议政日”，建立城乡统筹发展重大

政策、重大项目群众参与制度。完善重大决策咨询、决策前征求意见、决策失误责任追究等制度。完善城乡统筹的基层组织便民服务机制。

3、健全民主监督制度

进一步完善领导班子和领导干部科学考核、社会评价制度，全面推行党政领导民主评议制度，完善评人与评事相结合的社会评价办法。拓宽党代表发挥作用的渠道，充分发挥街道人大代表、政协委员的作用，增强监督合力。

（五）坚持求真务实，扎实推进统筹城乡综合配套改革试验区建设。

1、正确认识和遵循规律

进一步深化对城乡发展一般规律的认识，把加快城镇化进程与推进新农村建设有机统一起来，统筹推进。坚持走集约集群发展道路，坚定不移地深化改革，切实改变不适应科学发展的生产关系。

2、坚持从实际出发大胆实践

牢固树立实践第一的观点，按照鼓励探索、支持攻坚、宽容失败的要求，紧紧抓住设立试验区这一重大机遇，大力弘扬敢闯、敢试的精神，用心想事、用心谋事、用心干事，全面推进统筹城乡发展的各项实践。积极营造放开手脚、大胆创新的宽松环境。

3、切实改进领导方法和工作作风

要切实加强领导，精心组织实施，扎实有效推进，力求取得突破，尽快取得实效。建立健全统筹城乡发展的工作机构，配强工作力量。坚持从实际出发，因地制宜、抓好典型、分类指导推进。