第一篇：法制办公室2021年度法治政府建设工作总结

法制办公室2021年度法治政府建设工作总结

xxxx年，我区法治政府建设工作以贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》为主线，认真落实依法治省、依法治市、依法治区决策部署，以深化“放管服”改革、规范行政执法行为、深化政务公开、化解社会矛盾纠纷为重点，加快实施“五大行动”，统筹推进依法行政，推动法治政府建设再上新台阶。

一、深化“放管服”改革

（一）进一步推进简政放权。一是深化审批制度改革。清理许可项目，在香城x网面向社会公布《x市x区行政许可项目目录》；推进行政许可标准化建设，设置服务大厅建设（维护）类、服务质量类、服务管理类、服务岗位类x大类共xxxx项标准；对xx个部门行政许可前置条件进行清理规范，取消xxx项、调整xx项，精简率达到xx%；精简行政审批办理中的申请材料及证明xx项，减少办事环节xx个。二是不断优化服务效能。优化政府投资项目审批流程，制定印发《关于加快推进市政管线特许还建工程的通知》、《关于进一步优化政府投资项目管理有关事项的通知》，解决了市政管线迁改项目推进缓慢、矛盾较多的问题；严格执行省政府发布的《政府核准的投资项目目录（x省xxxx年本）》，对不属于目录内的项目，一律严格实行备案制；在全市率先推行“村村快办”便民服务，打破村（社区）行政区划限制，通过村（社区）联合授权、相互认可办理结果，群众可跨村办理xx项服务类事项。三是开展减证便民专项行动，清理证明事项，全区xx个镇（街道）和部门（单位）共梳理要求相对人提供的证明材料xxx项，xx个镇（街道）和部门（单位）共梳理为相对人出具的证明材料xxx项，下一步将根据市委编办梳理确定的保留事项对我区证明事项进行进一步调整。

（二）深化“三张清单”管理。动态调整权力清单及责任清单，并及时在行权平台更新，确保权力阳光运行，截至目前，行政权力清单共xxxx项，同时指导相关部门（单位）录入机构编制云平台、全省一体化政务服务平台权责清单信息。下一步将紧密结合开展转变镇（街道）职能推进城乡社区发展治理等重要改革，进一步细化镇（街道）具体职责任务，根据已公布的权力清单，编制并公布镇（街道）责任清单，厘清权责边界，明确职能定位和履职重点。

（三）深化商事制度改革。全面实施企业“五证合一、多证合一、一照一码”证照整合制度，自xxxx年x月x日该项工作启动后，截至目前共办理营业执照xxxxx份。个体工商户“两证整合”（营业执照和税务登记证）改革工作稳步启动，设立 “两证合一”综合受理窗口，各镇（街道）便民中心同步启动，实现镇（街道）“一站式”办理，切实方便群众办事；自新政改革之日起，共办理个体工商户“两证合一”加载统一社会信用代码执照xxxxx户。全力推进“先照后证”登记制度改革，推进“证照分离”，全面落实“双告知”制度。积极推行“局所联动、全域通办”登记制度改革，构建“多网点、全时空、零距离”的登记服务平台，我区首创“x+x”工作模式，在入驻区政务服务中心审批窗口的基础上，选择五个镇（街道）设立x个分中心，实现核名、受理、审核、打照、发照等“一站式”登记服务。

（四）深化“双随机、一公开”监管改革。各行政执法部门制定了“双随机、一公开”工作方案，对“双随机、一公开”工作的指导思想、监管原则、目标任务、工作要求等进行明确，并细化了抽查比例、抽查频次、重点抽查对象等，实现了随机检查事项全覆盖。各单位按照职责分工，结合行政权力清单和责任清单，制定随机抽查事项清单，并及时向社会公布，接受社会监督。及时更新监管对象信息库和执法检查人员名录库，监管对象名录库入库数xxxxx，执法检查人员名录库入库数xxxx。加强检查结果公开和运用，推进抽查与社会信用体系衔接，规范事中事后监管。

（五）进一步优化政务服务。一是进一步深化建设项目并联审批制度，深入推进“一窗受理、一窗办结”模式，对照省、市联审项目目录和许可限额项目目录，将xx个联审事项纳入审批服务监管平台。二是在建设项目“一窗办理”的基础上，建立健全横向多部门联合审批机制，探索区内部门审批过程证书批文的共享，进一步优化审批流程，压缩审批时限。三是抓好公共服务事项目录清理编制，根据省市文件要求，制定下发了《x区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作实施方案》，对公共服务事项进行全面清理，推动公共服务事项按类型“集中”、“下沉”，为群众提供公平、可及的公共服务，不断提升公共服务水平和群众满意度。四是持续推进“互联网+政务服务”，在区政务中心设立xx小时开放自助服务厅，首批引入不动产信息自助查询打印、二手房交易合同自助打印、自助办税、社保（医保）信息查询、银行ATM自助服务终端等xx个智能设备；提升线上政务服务能力，加快建设包括网站、微信、xxxxx热线、政务APP等具备网上查询、预审、预约、交流互动的系统平台，形成多途径立体化政务服务格局。五是扎实推进政府门户网站集约化建设，x区政府门户集约化网站于x月底正式上线，x月，英文版正式上线，并开通了政务办事在线预约服务，此平台全面整合了区内各级各部门xx家政府网站，实现了资源集中、数据互通、服务共享，通过主题导办为企业和群众提供全生命周期办事服务，成为区内公众统一线上服务入口，“互联网+政务服务”迈入崭新阶段。

（六）全面推进网络理政。加强网络舆论引导，营造良好的网络理政环境，结合我区实际，制定印发《关于进一步加强网络理政工作办理的通知》，对网络理政工作的职责分工、办理要求、处理流程、监督考核等作出具体规定。积极抓好网民群众相关诉求的落实，做到相关负责人每日上网查看舆情信息，加强与网民的互动交流，善于吸纳民意，积极改进工作，重视民生问题，及时解决社会关注的热点难点问题，进行正面引导，积极化解矛盾。

二、加强和改进制度建设

强化规范性文件备案管理，xxxx年，完成规范性文件备案xx件。建立文件清理长效机制，依法公布、动态调整现行有效文件目录、文本，xxxx年，根据市上安排，组织开展了政府文件全面清理和涉及“放管服”改革、审计工作、生态文明建设等的规范性文件专项清理工作。共清理文件xxxx件，其中继续有效xxx件，拟修改xx件，废止xxxx件，失效xxxx件。

三、健全完善重大行政决策机制

（一）落实重大行政决策程序规定。坚持重民主、讲法治，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定，完善风险评估和公众参与制度机制。

（二）强化行政决策合法性审查。制定印发《x市x区行政决策合法性审查规定》，推进规范性文件合法性审查标准化，落实合法性审查职责，要求上政府常务会、土管会、规委会的议题必须在上会前经法制办进行合法性审查，并出具审查意见书。xxxx年，区政府法制办完成规范性文件合法性审查xx件，政府拟签订的合同合法性审查xx件，其他行政决策合法性审查xxx余件。

（三）加强重大行政决策档案管理。推行重大行政决策立卷归档管理，完整记录重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定情况，推动重大行政决策规范化管理。

四、推进严格规范公正文明执法

（一）深化行政执法体制改革。结合推进街道办事处职能转变全面深化街道综合管理体制改革，积极探索开展综合行政执法体制改革，重点推动城市管理、市场监管、环境保护、安全生产、文化管理等领域行政执法重心下沉。推进相对集中行政许可权试点，着力构建“流程最优、期限最短、成本最低、服务最好”的行政审批运行新机制。xxxx年已完成《x区推进相对集中行政许可权试点工作方案》的制定，并经区政府常务会审定后以区政府名义报市政府。市委编办已批复我区行政审批局领导职数，同时省政府已批复我区上报的《工作方案》。目前已做好组建行政审批局前期各项筹备工作，下一步将按照我区《推进相对集中行政许可权试点工作方案》，制定印发《推进相对集中行政许可权试点实施意见》，牵头区级各相关部门，做好职能职责和工作人员的划转以及各项后勤保障工作，切实保障区行政审批局运行良好、效能发挥。

（二）全面推行行政执法“三项制度”。以x区依法行政工作领导小组名义制定印发了《x市x区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，方案印发后，各部门认真贯彻落实，区政府法制办对落实情况进行了督查，将督查中发现的问题及时反馈至相关部门，并对问题整改情况进行跟踪检查，进一步提升行政执法水平。

（三）加强重点领域执法。加大重点领域和重点问题执法力度，针对安全生产、环境保护、食品药品安全、产品质量、医疗卫生等工作共开展专项检查xx余次，处理社会投诉举报xxxx余件。在“两法衔接”信息平台与行政权力依法规范公开运行平台对接的基础上，成立区刑事司法与行政执法衔接领导小组，领导小组日常事务由区政府法制办公室和区检察院承担。截至xxxx年xx月，行政执法案件录入两法衔接工作信息共享平台的案件数xxxx件，移送公安机关案件数xx件，公安机关在法定期限内受理移送案件数xx件，审查决定立案案件数xx件。

（四）健全行政执法监督机制。加强重大行政处罚和行政强制备案审查，按照《x省重大行政处罚行政强制备案规定》，要求区级各行政执法部门在作出重大行政处罚、重大行政强制决定之日起xx日内，报区政府法制办备案审查，xxxx年，全区共备案重大行政处罚xxx件，重大行政强制x件，备案率xxx%。认真开展行政执法案卷评查工作，xxxx年xx月，针对法律文书撰写、案卷装订、法律法规适用等重点内容，组织法律顾问、法律专家等组成评查小组，对区级执法部门已办结的行政处罚、行政许可等执法案卷按照案卷总数小于xxx件全部参与、大于xxx件参与数不少于xxx件的比例开展评查；经评查，我区大部分行政执法案件适用法律正确、自由裁量运用合理，符合相关法律规定。

五、全面深化政务公开

（一）深化公开内容。坚持以公开为常态、不公开为例外，延伸公开内容，编制并公开xxxx年度全区政府信息公开年度报告、xxxx年决算和xxxx年预算等财政信息，预算科目细化到项级；公开国有土地出让、重点项目建设、保障性住房分配、政府采购等公共资源配置等信息xxxx余条；加强环境保护、食品药品等公共监管类信息公开，深入推进教育、社保、医保、就业、社会救助、涉及行政审批前置服务项目的中介机构、公共企事业单位等服务信息公开。

（二）强化政策解读。严格执行市政府办公厅《关于印发x市政策解读规定的通知》，扎实推进公开即时解读，在创新推动行政决策拟发公文类信息公开性审查的同时，要求同步对文件解读进行公开公示；依托政府信息公开目录系统，开设“解读”栏目，对重要文件通知等同步进行解读，目前，已公开解读xxx条。

（三）创新政务公开方式。xxxx年x-xx月，全区各级行政机关通过公开目录、政府网站、政务微博（微信）、新闻媒体、公示栏（屏）、公开资料等渠道和方式主动公开政府信息xxxxxx条。通过x市基层综合服务监管平台深入推进基层信息公开，xxx个维护单位（xx个镇街，xxx个村社）共发布基层信息xxxxxx条，是去年同期的x倍。依托行政权力依法公开运行平台实现网上办件xxxxx件，排名全市第二。建立健全区、镇、村三级共计xxx人的政府信息公开工作人员队伍，制定了政府信息公开工作常态化培训机制，点对点召开部门、镇街培训会和座谈会xx余次，深入镇街开展基层政务公开大轮训，切实增强了工作人员公开意识，提升了公开工作的能力和水平。

六、依法积极化解社会矛盾纠纷

（一）加强行政复议工作。截至目前，共收到行政复议申请x件，经审查不予受理x件、受理x件；经审理办结x件，其中维持x件、当事人撤回x件。

（二）加强行政应诉工作。强化落实《关于行政机关参与行政诉讼的若干规定》、《关于行政机关出庭人员行为规范的指导意见》等工作制度，进一步完善了强制出庭及出庭考核制度、应诉信息报备、通报制度、庭审观摩制度，着力提高行政机关负责人出庭率，规范出庭人员行为。xxxx年截至目前，收到以区政府为被告的行政应诉案件xx件，其中开庭审理x件，区领导（陈志副区长）出庭应诉x件，其余案件均有相应行政机关负责人出庭；区级部门行政应诉案件xx件，其中开庭审理xx件，行政机关负责人出庭xx件，负责人出庭率xxx%。xxxx年x月，由区政府法制办代表我区在市中院召开的“府院”联席会上就行政应诉工作作交流发言。xxxx年xx月，x日报以“行政机关应诉成常态”为题名，刊文报道我区行政应诉工作。

（三）加强行政调解工作。进一步深化行政调解制度机制建设，规范行政调解工作运行，有效解决矛盾纠纷。xxxx年，办理行政调解xxxx件，调整成功率xx%。

七、落实保障措施

（一）强化法治政府建设责任。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，细化第一责任人的责任，建立职责清单。严格落实法治政府建设情况年度报告制度，区政府每年第一季度向区委、区人大常委会和市政府报告上一年度法治政府建设情况，各镇（街道）每年第一季度向区政府报告上一年度法治政府建设情况，区政府各部门每年第一季度向区政府和市政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。

（二）加强对法治政府建设的考核和督促指导。完善法治政府建设考核机制，开展法治政府建设情况督促检查，严格法治政府建设考核。建立健全法治政府建设年度通报制度和法治政府建设责任人约谈制度，对法治政府建设工作落实不力、问题较多的，进行通报批评。

（三）加强典型示范和宣传引导。继续深化法治政府示范创建活动，强化对泰兴镇、区市场质量监管局的培育和督促指导，及时总结、交流、推广经验。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传和信息工作，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

xxxx年，在市委、市政府及区委的正确领导下，我区法治政府建设工作取得了一定的成绩。在下步工作中，我区将主动服务x建设全面体现新发展理念的国家中心城市总体目标，加快建设法治政府，增强政府执行力和公信力，为高标准全面建成小康社会，高质量建设现代化国际范的成北新中心城区而努力奋斗。

第二篇：政府法制办公室工作总结

政府法制办公室工作总结

**年，政府法制办公室在县委、政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真学习胡锦涛同志在西柏坡的讲话精神和县委八届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕额敏县的中心工作，以全面推进行政执法责任制为重点，大力加强政府法制建设，努力发挥政府领导的参

谋、助手作用，坚持为县域经济建设和社会发展服务，较好地完成了各项工作任务。现将**政府法制工作总结如下：

一、强化制度管理，狠抓自身建设

一是抓好制度建设，进一步规范我办内部管理。通过加强制度建设，使办公室各项业务职责明确，责任到人，在阶段性工作中做到了突出工作重点，通过相互协调配合，富有成效地完成了年初确定的各项工作任务；二是加强政治思想建设，提高政治理论水平。一年来，除按时参加政府办公室组织的理论学习之外，还不定期组织全体干部学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和十六大精神，使全体干部始终保持政治上的敏锐性、思想上的坚定性；三是抓队伍建设，提高干部队伍素质。在加强政治学习外，还注重抓业务学习，每周认真组织学习《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及相关法律业务知识，使我办形成一种讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献，真抓实干的氛围，有效促进了各项工作的顺利开展。

二、做好行政执法培训和法制宣传

（一）开展行政执法人员上岗培训

为加强对各类行政执法人员的上岗培训和轮训工作，提高行政执法人员执法水平和业务素质，今年继续举办各种形式的行政执法培训（轮训）班次，今年7-8月份与城建局联合举办了城建系统行政执法培训班，城建局机关及城建监察大队等100余名行政执法人员和业务人员参加了专业法律和行政执法公共类法律知识培训，经综合考核，领取了《行政执法上岗培训（轮训）合格证》。

根据《行政执法证件管理办法》规定，今年，未经行政执法上岗培训的人员，取消了领取《行政执法证》资格。

（二）认真开展行政执法证件审验和换证

年初，我办根据《**省政府行政执法证件管理办法》（政府令第**号）和市政府法制办关于进行**年《行政执法证》和《执法监督证》审验工作的通知精神，对换证工作认真进行安排部署，对全县各行政执法单位报审的《行政执法证》和《执法监督证》进行审核。积极做好审批、审验、换证工作，按照《行政执法证件管理办法》的规定，审批《行政执法证》380个，审验、换新《行政执法监督证》80个。

（三）组织完成法律、法规汇编的征订工作

为加强对各类法律、法规和规章的宣传力度，根据地区下达的征订任务，我办积极做好征订工作，分解征订任务。同时，结合多种形式进行法制内容的宣传，今年，在预防“非典”时期，为做好非典防治宣传，增强群众法制意识，在全县开展了宣传《突发公共卫生事件应急条例》和《应急条例释义》活动。

三、清理各类临时机构，加强行政审批制度监督

按照上级文件要求，我办将**年以来政府设立的各类领导小组及其办公室机构进行了全面的清理，凡属阶段性工作完成的各类领导小组进行了清理，凡不符合现行政策的各类领导小组坚决予以清理撤销，经过清理共保留各类领导小组**个，撤销各类领导小组**个。进一步加强对行政审批制度改革落实情况的监督检查，通过对全县**个单位**余项各类行政审批事项的清理，保留各类行政审批事项**项。减少了行政审批事项，规范了行政审批环节，加大了行政审批监督。

四、做好行政执法监督工作

为规范全县行政执法工作，健全行政执法程序，加强行政执法监督。年初，调整了县行政执法责任制领导小组成员。同时，县行政执法责任制领导小组组长、县长****同志与县直**个行政执法单位签订了《依法行政行政执法责任书》。根据国家有关法律、法规和自治区行政执法证件管理办法，规范和加强了对各行政执法单位的执法监督力度，进一步推进行政执法责任制和评议考核制的落实，以行政执法错案追究制为手段，强化行政执法队伍建设，依据《依法行政行政执法责任书》对全县各行政执法单位进行年终考核。

五、当好政府法制事务的参谋和助手

我办自**年启动《法制意见书》制度以来，加大了对政府法制事务的参与和规范性文件的审核力度，对政府及所属工作部门交办和报送的各类规范性文件严格把关。对重要内容提出处理意见，制作法制文书，给领导决策提供相应依据。一年来，审核各类规范性文件**余件。为展示我县依法行政工作及行政执法开展情况，掌握行政执法工作动态，我办将工作情况及时以《法制专刊》形式向县领导报送各类信息，一年共编辑《法制专刊》**期。

六、存在的问题

（一）对全县各行政执法部门的执法人员的法律知识培训力度不够；

（二）依法对全县各类行政执法行为的常规监督需进一步增强；

（三）各单位依法行政和行政执法工作信息上报不及时，信息不畅。

七、今后工作思路

今后，我办将继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实十六大精神，不断解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，具体思路：

（一）紧紧围绕中心工作，发挥好政府法制工作的职能作用。继续围绕依法行政，不断强化行政执法的监督，全面推

进行政执法责任制和评议考核制的进程，争取早日开展相对集中行政处罚试点工作。

（二）认真贯彻落实《行政复议法》，做好行政复议案件的受理工作。

（三）继续抓好政治理论和业务理论的学习，不断提高干部队伍的综合素质。

第三篇：法治政府建设2017工作总结

法治政府建设汇报材料

固阳县人民政府法制办公室

（2017年11月）

2017年，在自治区、市法制办的指导和帮助下，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大会议精神、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》、《内蒙古自治区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》、《内蒙古自治区行政执法监督条例》等相关精神。县法制办立足本职岗位，围绕我县中心工作，以服务政府工作、服务社会为宗旨，以推进依法行政、建设法治政府为目标，为我县各项事业发展创造良好的法治环境。

一、依法全面履行政府职能，加快政府职能转变

（一）调整权力事项和公共服务事项工作。根据《包头市依法行政领导小组办公室关于进一步梳理行政权力的通知》（包依法行政办字„2017‟4号）要求，对照《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发„2016‟9号）、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发„2017‟7号）和《内蒙古自治区人民政府关于下放部分行政权力的决定》（内政发„2016‟66号）文件精神和法律、法规、规章的生效、废止及职能变化情况，结合我县各部、单位“三定”规定、“五定”方案及部门职责调整情况，对已公布的县本级行政权责清单和公共服务事项及时作出调整。对国家、自治区和包头市明确要求取消的要坚决取消，对设定依据发生变化的要相应调整，对因综合行政执法改革等涉及部门职责调整的进行动态管调整，在充分听取和吸纳社会各方意见的基础上，进一步推动权责清单和公共服务事项的调整和优化。

（二）行政审批事项承接工作。按照包头市人民政府《关于调整精简市级行政审批事项和明确行政审批申请材料的通知》（包府发„2016‟14号）和《固阳县人民政府办公室关于梳理全县行政审批事项有关材料的通知》(固政办发„2016‟62号)文件要求,县法制办对全县的行政审批事项进行重新梳理和流程再造、时限压缩，并入驻县市民大厅。截至目前，我县行政审批事项涉及审批部门21个共有行政审批事项71，服务事项35项,精简取消行政审批1项。2017年，我县共办理行政审批事项5655件，服务事项58005件，合计63660件。

（三）建立“双随机、一公开”工作机制。根据《内蒙古自治区人民政府关于2016年简政放权放管结合优化服务改革工作推进方案》（内政发„2016‟68号）《包头市人民政府办公厅关于进一步加快推进 “双随机一公开”工作的通知》（包府办发„2016‟250号）和《固阳县人民政府办公室关于全面推行“双随机、一公开”工作机制的通知》(固政办发„2016‟80号)文件要求，县法制办建立健全了相应工作机制，保障了 “双随机”工作的顺利开展。同时，县法制办以固阳县行政执法人员数据库为基础，建立了执法检查人员名录库，我县目前有行政执法人员 314名，分别从事市场监督、安全生产、环保、卫计、国土资源、文化旅游等领域的执法；依照法律法规规章的规定，以权责清单为基础，结合日常监管需要，制定了固阳县“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。目前，我县“双随机”执法事项清单共涉及204项随机抽查事项；以市场监督局企业管理系统为基础，立足各职能部门的管理职责建立各自的市场主体名录库。通过对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单的管理，及时录入、更新相关信息，确保了监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类的准确。检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开，防止任性检查和人为干扰，减少监管部门寻租空间，让监管对象不敢心存侥幸，黑名单等负面信息的披露力度，从制度上保障事后监管的公正、透明和公平，促进宽进与严管无缝对接。

二、完善依法行政制度体系，提高政府公信度

（一）政府规章制度建设工作。我县高度重视依法行政工作，将其列入重要议事日程。一是建立《政府常务会听取依法行政工作汇报制度》；二是建立《政府常务会议学法制度》；三是起草制定重大行政决策听取意见、合法性审查等相关配套制度。为加强政府自身建设，努力提高依法行政、民主决策水平，固阳县人民政府办公室印发了《关于印发固阳县人民政府重大决策出台前向本级人大及其常委会报告制度的通知》（固正办发„2016‟83号）要求政府重大决策出台前应向本级人大及其常委会报告，自觉接受人大及其常委会的监督。做出重大行政决策前由法制部门 进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得做出决策。制定完善公众参与重大行政决策的规则和程序，增强了行政决策透明度和公众参与度为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。

（二）建立政府法律顾问制度。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区普遍建立政府法律顾问制度实施方案的通知》(内党办发„2015‟43号)和《包头市人民政府印发关于建立政府法律顾问制度的意见等三个文件的通知》(包府发„2015‟34号)要求，结合我县实际，为切实加强依法行政工作的领导，县政府办联合县委办下发了《关于印发固阳县建立党委政府法律顾问制度的实施方案的通知》(固党办发„2016‟66号)文件，成立了法律顾问工作领导小组，建立政府法律顾问制度，深入推进法治政府建设进程,并认真组织实施。

（三）规范性文件备案工作。县法制办真正把规范性文件合法性审查和备案工作摆上重要日程，县法制办积极参加市法制办、县人大组织的关于规范性文件制定备案等相关科目的培训工作，同时，组织相关部门和人员认真学习《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》，切实提高对规范性文件备案工作重要性的认识，县法制办自身能力建设和业务水平不断提高。为进一步提高规范性文件制定质量，固阳县人民政府办公室转发了《关于内蒙古自治区规范性文件制定技术规范（试行）的通知》(固政办发„2016‟84号)文件，确保出台的规范性文件的质量。2016年，受理完成规范性文件合法性审查和备案3件。

（四）合法性审查工作。按照《包头市人民政府办公厅关于 进一步加强全市政府系统报送和办理工作的通知》（包府办发„2017‟53号）相关要求，固阳县法制办对县政府的发文进行合法性审查，目前，共出具合法性审查145份，有效地保障了政府发文的规范性和合法性。

三、严格规范行政执法行为，强力推进规范公正文明执法

（一）行政执法人员清理及换证工作。按照《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》（政府令第126号）精神，根据《包头市人民政府法制办公室关于清理换发行政执法证件暨行政执法人员培训考试工作方案》和《固阳县人民政府办公室关于做好行政执法人员清理换发行政执法证件的通知》(固政办发„2016‟29号)文件要求，县法制办在认真开展人员信息数据采集的基础上，对我县所有执法人员进行信息录入和清理，通过全面细致清理，彻底摸清了我县行政执法证件底数，目前,全县共录入执法人员信息573份，参加行政执法证换证培训530人，考试通335人，同时县法制办对通过考试的人员在报纸、政府门户网站进行了公示，接受社会监督,目前，考试通过的执法人员已经全部领取到新的行政执法证。通过行政执法证件换证工作，县法制办建立了新的、完整的、准确的行政执法证件数据库。

（二）行政执法义务监督员工作。按照自治区法制办关于《内蒙古自治区关于选聘万民行政执法义务监督员工作方案的通知》（内政法发„2017‟39号）文件要求，县法制办积极组织开展此项工作。为提高行政执法义务监督水平，县法制办首先在义务监督员的选任上下功夫。把政治立场坚定、正义感强、责任心重，有丰富社会经验并具备一定的法律知识，了解行政执法工作做为 选任执法执纪监督的首要标准，选出100名义务监督员开展行政执法义务监督工作。同时，兼顾行业的广泛性和职业的多样性。其次，为避免行政执法义务监督监督无门，或者不知该监督些什么、如何监督的情况，县法制办对行政执法义务监督的职责、权利、义务等均作出了明确的规定。明确监督员的职责主要是对行政执法纪律、人员作风、廉政建设等方面实施监督，提出批评意见和改进建议。为帮助行政执法义务监督员更清楚地了解执法监督相关工作，县法制办积极向行政执法义务监督员送阅内部信息材料、工作总结等，帮助其更好更快的开展监督工作。

（三）案卷评查工作。为加强行政执法活动的监督，切实提高行政执法案卷质量和办案水平，按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）的要求《内蒙古自治区关于开展2017行政复议案卷评查活动的通知》(内政法发„2017‟97号)和《内蒙古自治区关于开展“规范行政处罚督查月”专项行动的通知》(内政法发„2017‟44号)文件精神，县政府法制办对25个行政执法部门案卷进行评查，我县共有行政处罚案卷344宗，其中重大行政处罚案卷99宗。抽查情况是：公安局行政处罚案卷168宗，抽查60卷，合格59宗；市场监督局行政处罚案卷22宗，抽查18卷，合格18宗；城管大队行政处罚案卷5宗，合格5宗；国土局行政处罚案卷3宗，合格3宗；文广局行政处罚案卷11宗，合格10宗。案卷质量较上一有明显提高。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷，创建和谐公正的社会氛围

（一）加强和改进行政复议工作，提升行政复议能力。2017 年，共办理行政复议案件2起：固阳县金山镇神水沟村委官府沟村组、厂汉门洞村组与官府沟村村民史建国争执林木、林地权属的复议，县法制办在规定的时限内作出行政复议决定书；西斗铺镇十四份子村委、十四份子村村组村民尚文斌争执林木、林地权属的复议，本案县法制办正在进一步调查办理中。

（二）提高行政应诉水平，积极推进行政机关负责人出庭应诉制度。2017年，县法制办办理的行政诉讼案件10件，亦龙实业有限公司诉阳县人民政府工程合同纠纷案3起，其中资本金利息一案件上诉到内蒙高院，该案已经驳回中院重审未开庭，路面工程款中院判决完毕，目前该案已上诉到内蒙高院，路基工程款一案中院已经中止审理；红旗牧场诉固阳县人民政府土地登记纠纷案已由内蒙高院审理完毕等待判决结果；周智案、金山镇陈碾房案中院审理完毕，目前，两案件全部上诉到内蒙高院审理完毕等待判决结；下湿壕镇曹

七、石永峰案、已由包头市中院审理完毕，其中本案原告石永峰接受中院判决未上诉，曹七已上诉到内蒙高院其原告要求赔偿部分发回中院重审；鹏达房地产开发有限公司诉固阳县人民政府行政行为违法一案，该案原告鹏达房地产开发有限公司已经撤诉；卢凤兰、张晓明、吕福明、吕福亮诉固阳县人民政府征地补偿纠纷案，该案内蒙高院审理完毕我县胜诉，已结案；王桂枝、王桂兰、王桂英诉固阳县人民政府房屋产权登记一案，该案原告与第三人王金贵已经达成调解并撤诉；武挺玉诉固阳县人民政府土地承包纠纷一案，该案等待中院开庭审理。

2017年，我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在着很大差距。我们将以深入学习贯彻党的十九大精神为指导，以全面落实《纲要》为统领，以“全面推进依法治西安、加快建设法治政府”为目标，按照自治区、包头市的安排部署，进一步加快法治政府建设进程，打造法制新固阳而不懈努力。

第四篇：政府法制办公室上半年工作总结

2012年上半年，我办在省委省政府的领导和国务院法制办的指导下，紧紧围绕省委省政府的中心工作，按照年初确定的目标任务，落实责任，扎实工作，为全年工作任务完成奠定了良好基础。

一、贯彻落实省委省政府工作部署，认真完成国务院法制办和省委省政府交办的事项

1、依据《__省全面推进依法行政五年规划》，按照省政府部署，加快推进全省依法行政工作。一是制定了《__省2012年依法行政工作要点》，由省政府办公厅印发全省实施。二是按国务院法制办的要求，率先在全国制定依法行政监督办法。在认真调研和科学论证的基础上，起草了《__省依法行政监督办法（征求意见稿）》，在全省第八次政府法制工作联席会上进行讨论，并赴京听取国务院法制办意见。三是组织开展全省基层依法行政工作调研，由办领导带队，分四个调研组赴全省十个设区市和部分县区进行广泛深入的调研，掌握了全省基层依法行政工作的第一手资料，形成调研报告并向省政府作了专题汇报。省政府抓基层依法行政工作形成的《加强红头文件监督管理　促进基层政府依法决策》经验材料和咸阳市、镇安县依法行政工作经验材料，被确定在今年7月下旬国务院召开的全国推进市县政府依法行政工作会议上重点发言或会议交流。

2、根据国务院法制办安排，开展了公务员法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法实施情况的调研活动。对国务院法制办《关于推进市县政府依法行政的指导意见（征求意见稿）》进行广泛征求意见和讨论，形成了修改意见并报国务院法制办。

3、根据国务院法制办安排，组织汇总《市、县级政府依法行政情况统计表》、《市、县两级政府依法行政情况统计汇总表》、《依法界定行政执法职责情况的统计表》和《行政执法评议考核及制度建设情况的统计表》，并按时向国务院法制办报送。

4、按照省委省政府领导批示，代省政府起草《__省人民政府关于加强土地征收征用管理预防和化解征地矛盾的若干意见（代拟稿）》、《关于〈国内动态清样〉反映涉及我省三起土地案件有关情况的汇报》。

5、抓好人大建议和政协提案办理工作，着力提高办理质量。上半年，承办省十届人大五次会议代表建议和省政协九届五次会议提案共11件，其中人大建议4件、政协提案7件，全部按期办结，均给予了满意答复。

二、突出重点，落实责任，较好完成预定工作任务

（一）认真落实立法计划，按时完成立法任务

一是按计划完成立法工作。2012年我办共承担立法起草工作27件，其中地方性法规16件，政府规章11件。截止六月底，已完成11件立法项目，其中地方性法规9件，政府规章2件。

二是抓好自主立法工作。《__省秦岭保护条例》是省委常委、常务副省长赵正永亲自主抓并担任召集人的重点立法项目，被省人大和省政府确定为今年自主立法项目，该条例要求高，涉及面广，难度大，程序严格。经努力，现已完成初稿起草工作，其他工作按计划有序推进。同时，组织起草《__省实施<地方志工作条例>办法》。

三是开展立法后评估工作。在调研的基础上，拟订了《立法评估工作方案》，就评估主体、评估内容、评估方法、评估标准等都加以细化，为下半年全面启动评估做好前期准备工作。

四是按照gef中央项目办的要求，完成对综述评价报告的修订工作。编制了gef法规项目信息表。

五是按照国务院、省政府的统一安排，对各厅局初审后的191件规章进行逐一审查，拟订清理审核意见。

六是完成国务院法制办、省政府对法律、行政法规草案的征求意见稿21件。

（二）以实施《__省规范性文件监督管理办法》为重点，加大对规范性文件的监督管理力度

一是围绕《__省规范性文件监督管理办法》的贯彻实施，建立了规范性文件定期检查通报制度、省政府规范性文件监督管理专用章使用制度，规范性文件网络查询制度，规范性文件统计报告制度、公民举报投诉制度、规范性文件联审制度、“两次审查”“三级把关”审查工作程序制度等七项规范性文件监督管理制度。自今年7月1日起,开通了“__省规范性文件查询系统”。目前，已收到6个市级政府和33个省级部门报送的266件规范性文件电子文本，正在整理录入。

二是建立了全省规范性文件监督管理示范点。经省政府同意，确定省公安厅、工商局、地税局、农机局为全省规范性文件监督管理省级部门示范单位，确定宝鸡市为全省规范性文件监督管理市级示范单位，略阳县、三原县为全省规范性文件监督管理县级示范单位。五月

底召开了示范单位经验交流会。

三是以制定审核和备案审查为重点，狠抓规范性文件基础业务工作。上半年，制定审核和备案审查规范性文件和其他办文共121件。其中省政府办公厅转来的省政府、办公厅的规范性文件制定审核40件，已审核35件，正在审核的5件。受理规范性文件备案75件，其中省级部门45件，设区市30件，已审查办结60件，其中，纠错10件，合法备案51件，正在办理的15件。受理公民对规范性文件的投诉申请3起。向国务院法制办报送备案1983年—1998年备案的有关规章目录、XX年备案规章目录和4部省政府规章。

（三）强化法制监督，扎实推行行政执法责任制

一是继续深化行政执法责任制。在《__日报》公布第三批省政府部门执法主体、执法依据目录。汇总整理设区市人民政府、省政府各工作部门、直属机构、事业单位报送的XX年执法责任制工作总结和统计表。

二是组织实施《__省行政执法责任制办法》相关工作。经省政府同意，印发《关于认真组织实施〈__省行政执法责任制办法〉的通知》，召开《__省行政执法责任制办法》新闻发布会。

三是按照国务院办公厅关于开展行政法规政府规章清理工作的通知和要求，组织进行行政法规、政府规章的清理工作，共需审核法规规章项目89件，涉及二十多个部门，目前此项工作正在开展中。

四是进一步规范行政执法证件的发放和管理工作。对海南省行政执法证件发放管理工作进行考察调研，提出我省换证方案，开发了证件网络管理系统。上半年共审核、办理行政执法证件673个。

（四）认真履行行政复议应诉职能，积极化解社会矛盾

一是畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。上半年，共办理复议案件39件。其中，受理18件，维持8件，撤销1件，终止5件，其他方式解决12件，正在审查13件。办理行政应诉案件三起。同时，按照国务院法制办的要求，对长安区留村五十四户村民不服国务院行政裁决，灞桥区五星街道办不服省政府复议决定申请裁决案，进行了调查核实，与申请人沟通并与当地政府协调，努力做好善后工作并及时将处理结果向国务院法制办汇报。

二是创新行政复议方式，提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件实地调查制度、听证制度，公开陈述意见和质证制度。对于疑难复杂案件，邀请法律顾问讨论分析，积极与法院联系沟通，达成共识。如复议安康发土地证的两起案件，在受理意见不一致时，会同省法院及省政府法律顾问给一起进行研讨，听取意见。坚持一案一总结。

三是建立行政复议监督函制度。对复议中发现行政复议机构存在不符合依法行政要求的，向其提出改进建议函，督促其在一定期限内自行纠正。如今年一季度在行政复议过程中，发现复议劳动保障部门的案件较多，反映的问题又较集中、普遍，就召集劳动保障部门对涉及的复议案件情况，予以纠正。

四是建立重大案件反馈机制，及时向省政府反馈案件情况。如今年撤销的两起案件，在对复议案件撤销后，都提起行政诉讼。通过跟踪了解申请人动态，及时向省政府反馈信息，将诉讼事项及诉讼结果书面报告省政府。

五是代理省政府行政诉讼案件3起，其中二起案件一审、二审胜诉，一起案件一审胜诉，二审正在审理。

（五）加强政府法制宣传，提高理论研究与培训工作质量

一是进一步加强法制宣传工作。编制印发了2012年__省政府法制宣传工作任务和要点。继续组织开展《纲要》宣传活动，在法制日报、__日报、国务院法制信息网等新闻媒体发稿140余篇。组织和参与国务院法制办信息报送月活动，审核各部门和市县上传的各类稿件400余篇。筹备和组织新闻发布会 2次。

二是做好政府法制理论研究工作。编制下发2012法制理论研究计划，组织XX优秀法制理论文章评选活动，向国务院政府法制信息网和其他法制理论刊物报送推荐论文15篇。编发《__政府法制》7期。

三是加强法制培训工作。编制了2012培训工作计划。同中国政法大学联合举办全省《物权法》培训班，培训人员167人。出版《__省法规规章选编（双语本）》（第一辑）。

四是组织了《依法行政理论与实务》培训教材的编写工作。教材编写已基本完成。

（六）发挥法律顾问作用，为政府依法行政提供服务

一是进行了《省政府与中国石油天然气集团公司联合建设100万吨年乙烯工程项目合作协议书》、《省政府与中国兵器工业集团公司战略合作建设兵器工业西安产业基地协议书》等6项重大决策和重

要经济合同的法律咨询和经济合同的合法性审查，出具法律意见书，参与修改、论证工作。

二是承担省政府承办的《国际道德经论坛》法律顾问工作。承办省政府关于《陕北石油案》的行政诉讼律师代理工作。

三、加强思想作风建设，着力推进机关建设再上台阶

一是深入抓好机关党建工作。组织全体干部党员深

学习贯彻xx同志“6.25”讲话精神和省11次党代会精神。坚持每季度召开一次党总支扩大会议，及时传达学习有关会议文件精神，研究部署党建工作。在充分调研的基础上，办党组制定了《抓党建工作责任制》。以支部为单位，继续开展“保持先进性、建功‘xxx’主题实践活动。为庆祝建党86周年，机关党总支召开了先进党支部和先进共产党员表彰大会和党建工作座谈会。

二是加强机关基础建设，着力改善机关软硬件环境。在对省直有关单位机关建设工作调研基础上，制定了《省政府法制办创建省直文明机关规划》。在软环境建设上，根据办机关年初签订的责任书，结合省委新的考评制度和下达的目标任务，办党组制定了《目标责任考核实施细则》，分解细化工作任务，实行岗位目标管理，做到任务到岗、责任到人。在硬件建设上，随同机关办公室搬迁，本着节约、实用、美化的标准，对办机关比较陈旧的办公设施进行了更换，初步改善了办机关硬件环境，为创建省级机关文明单位打好硬件基础。

三是切实加强干部队伍建设和机关党风廉政建设。对任职试用期满干部进行考察。调整充实了办机关党风廉政建设责任制领导小组成员，签订2012年党风廉政建设责任书。坚持办党组中心组学习活动，组织了两期知识讲座和“机关文化建设”征文活动。同时，办政务、事务高效运转，工会、妇委会等积极开展活动，有力促进了机关建设。

四、存在问题及工作方向

上半年，整体工作有序开展，较好完成了阶段工作任务，但还存在有一些问题：一是对业务学习重视不够；二是工作质量和效率有待进一步提高；三是工作调研、总结、创新不够。

在下半年工作中，我们将总结经验，找准症结，理清思路，在加强学习，提高业务能力上下功夫；在转变作风，提高工作质量上下功夫；在研究新情况，探索新方法上下功夫，在加强指导，解决难题上下功夫。进一步细化任务，明确职责，确保全年工作目标任务按时高质量完成。

第五篇：政府法制办公室工作总结

政府法制办公室工作总结**年，政府法制办公室在县委、政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真学习胡锦涛同志在西柏坡的讲话精神和县委八届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕额敏县的中心工作，以全面推进行政执法责任制为重点，大力加强政府法制建设，努力发挥政府领导的参谋、助手作用，坚持为县域经济建设和社会发展服务，较好地完成了各项工作任务。现将**政府法制工作总结如下：

一、强化制度管理，狠抓自身建设一是抓好制度建设，进一步规范我办内部管理。通过加强制度建设，使办公室各项业务职责明确，责任到人，在阶段性工作中做到了突出工作重点，通过相互协调配合，富有成效地完成了年初确定的各项工作任务；二是加强政治思想建设，提高政治理论水平。一年来，除按时参加政府办公室组织的理论学习之外，还不定期组织全体干部学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和十六大精神，使全体干部始终保持政治上的敏锐性、思想上的坚定性；三是抓队伍建设，提高干部队伍素质。在加强政治学习外，还注重抓业务学习，每周认真组织学习《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及相关法律业务知识，使我办形成一种讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献，真抓实干的氛围，有效促进了各项工作的顺利开展。

二、做好行政执法培训和法制宣传

（一）开展行政执法人员上岗培训为加强对各类行政执法人员的上岗培训和轮训工作，提高行政执法人员执法水平和业务素质，今年继续举办各种形式的行政执法培训（轮训）班次，今年7-8月份与城建局联合举办了城建系统行政执法培训班，城建局机关及城建监察大队等100余名行政执法人员和业务人员参加了专业法律和行政执法公共类法律知识培训，经综合考核，领取了《行政执法上岗培训（轮训）合格证》。根据《行政执法证件管理办法》规定，今年，未经行政执法上岗培训的人员，取消了领取《行政执法证》资格。

（二）认真开展行政执法证件审验和换证年初，我办根据《**省政府行政执法证件管理办法》（政府令第**号）和市政府法制办关于进行**年《行政执法证》和《执法监督证》审验工作的通知精神，对换证工作认真进行安排部署，对全县各行政执法单位报审的《行政执法证》和《执法监督证》进行审核。积极做好审批、审验、换证工作，按照《行政执法证件管理办法》的规定，审批《行政执法证》380个，审验、换新《行政执法监督证》80个。

（三）组织完成法律、法规汇编的征订工作为加强对各类法律、法规和规章的宣传力度，根据地区下达的征订任务，我办积极做好征订工作，分解征订任务。同时，结合多种形式进行法制内容的宣传，今年，在预防“非典”时期，为做好非典防治宣传，增强群众法制意识，在全县开展了宣传《突发公共卫生事件应急条例》和《应急条例释义》活动。

三、清理各类临时机构，加强行政审批制度监督按照上级文件要求，我办将**年以来政府设立的各类领导小组及其办公室机构进行了全面的清理，凡属阶段性工作完成的各类领导小组进行了清理，凡不符合现行政策的各类领导小组坚决予以清理撤销，经过清理共保留各类领导小组**个，撤销各类领导小组**个。进一步加强对行政审批制度改革落实情况的监督检查，通过对全县**个单位**余项各类行政审批事项的清理，保留各类行政审批事项**项。减少了行政审批事项，规范了行政审批环节，加大了行政审批监督。

四、做好行政执法监督工作为规范全县行政执法工作，健全行政执法程序，加强行政执法监督。年初，调整了县行政执法责任制领导小组成员。同时，县行政执法责任制领导小组组长、县长****同志与县直**个行政执法单位签订了《依法行政行政执法责任书》。根据国家有关法律、法规和自治区行政执法证件管理办法，规范和加强了对各行政执法单位的执法监督力度，进一步推进行政执法责任制和评议考核制的落实，以行政执法错案追究制为手段，强化行政执法队伍建设，依据《依法行政行政执法责任书》对全县各行政执法单位进行年终考核。

五、当好政府法制事务的参谋和助手我办自**年启动《法制意见书》制度以来，加大了对政府法制事务的参与和规范性文件的审核力度，对政府及所属工作部门交办和报送的各类规范性文件严格把关。对重要内容提出处理意见，制作法制文书，给领导决策提供相应依据。一年来，审核各类规范性文件**余件。为展示我县依法行政工作及行政执法开展情况，掌握行政执法工作动态，我办将工作情况及时以《法制专刊》形式向县领导报送各类信息，一年共编辑《法制专刊》**期。

六、存在的问题

（一）对全县各行政执法部门的执法人员的法律知识培训力度不够；

（二）依法对全县各类行政执法行为的常规监督需进一步增强；

（三）各单位依法行政和行政执法

工作信息上报不及时，信息不畅。

七、今后工作思路今后，我办将继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实十六大精神，不断解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，具体思路：

（一）紧紧围绕中心工作，发挥好政府法制工作的职能作用。继续围绕依法行政，不断强化行政执法的监督，全面推进行政执法责任制和评议考核制的进程，争取早日开展相对集中行政处罚试点工作。

（二）认真贯彻落实《行政复议法》，做好行政复议案件的受理工作。

（三）继续抓好政治理论和业务理论的学习，不断提高干部队伍的综合素质。