第一篇:教育局2019年脱贫攻坚“春季攻势”工作总结
根据《区2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》(xx组〔2019〕13号)文件要求,自2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施以来,全系统在区扶贫开发领导组、区扶贫开发局的有力指导下,对标工作任务,坚持问题导向,细化工作措施,靶向教育扶贫和基本公共教育服务工作目标,以工作落实来推进工作成效,现将教育局2019年脱贫攻坚 “春季攻势”工作情况总结如下:
一、2019年“春季攻势”开展情况
1.加强理论学习,聚焦理论指导实践。
我系统高度重视扶贫政策和业务的学习,利用工作例会、宣传栏、党建活动等载体,深入学习贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述,增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感,并用学习的理论知识指导脱贫攻坚的实际工作。按区委政府部署,把2019年春节期间调研慰问贫困户活动,上升到宣传贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述及党的扶贫政策上来,上升到把总书记对奋战在脱贫攻坚一线基层扶贫干部的深深牵挂、对困难群众的始终惦记及时送到广大干部群众的心坎上来。重点了解帮扶村脱贫攻坚工作开展情况,下一步工作打算,以及对脱贫攻坚工作意见建议。
2.坚持问题导向,聚焦脱贫攻坚专项巡视整改。
2018年10月18日至11月25日,中央对安徽脱贫攻坚进行了专项巡视,2018年12月10日至12月16日,区委第一巡察组对区教育局开展了脱贫攻坚专项巡察。对照中央和区委专项巡视及各类监督检查反馈问题,我局高度重视,深刻剖析,深挖病灶,全部认领,全面整改。
中央巡视反馈共性问题:有些村学校、卫生室、文化活动室、村委会办公楼,旧的不用又建新的,不少场所“铁将军把门”,浪费大量资金。对一些政绩工程,有关领导给予肯定,有的还作为样板推广,财政因此背上沉重债务。我局整改情况汇报如下:全面进行闲置校舍摸排,三年来投资建设的项目没有闲置情况发生。至3月31日,全面摸排的101所闲置校舍已经全部移交地方政府,发挥应有作用。因学生减少,新增闲置学校有23所,计划于5月底全部完成移交工作。我局联系国资委,督促乡镇中心校,加大力度,尽快移交。
区委脱贫攻坚专项巡察反馈我局存在教育扶贫协调工作不足方面的问题,我局点面结合,两条线抓好整改工作,一是面对面抓整改,加强与上级、兄弟县区教育部门学生资助中心对接,建立沟通协调机制,加强资助发放比对工作。明确我区户籍在区外就读贫困生的学生资助的发放主体,也明确区外户籍在我区就读贫困生的发放主体,避免重发、漏发,当学生就读信息发生变化时,及时对接。二是点对点抓整改,对于交叉贫困生,制定资助信息反馈函,由教育扶贫包保教师帮助学生家长完善此函信息,根据反馈的信息,依据皖教秘〔2018〕197号文件要求,严格落实到位。
其他各类检查没有反馈教育扶贫存在问题,我局举一反三抓好整改工作。
3.加强协作配合,强力推进贫困县高质量退出和教育扶贫工作。
2019年3月中上旬,贫困县高质量退出评估工作在我区检查,我局按要求制定迎检工作方案,召开会议部署迎检工作,要求全面开展控辍保学排查,务必确保零辍学,包户干部和包保教师开展一次全面的入户走访,宣传已经享受的教育扶贫政策,加强督查和调度,明确工作责任和时限,确保高效推进。同时强化资料建设,做好进村入户对接、县级访谈、资料核查和座谈会相关准备工作。明确“一把手”负总责,成立迎检工作领导组,业务人员为联络员,统筹本校本地迎检工作,做到事事有人管,处处有人在,时时有响应。
在抓好中央和区委脱贫攻坚专项巡视整改基础上,夯实基础性工作,在充分调研基础上,出台2019年教育扶贫工程实施方案,进一步加大教育扶贫政策宣传,确保群众知晓。开学初,以学校和户籍两条线开展控辍保学和学生资助对象摸排,为政策落实做好准备,目前摸排工作已经结束,共摸排送教上门对象167人,按要求落实送教,学生资助正在分学段收集汇总数据,待完善手续后,兑现上半年学生资助。依托当地政府,完善控辍保学和动态监测机制,发现问题,立行立改。
4.统筹教育资源,加强基层基本公共服务。
依据中共安徽省委、安徽省人民政府《关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》(皖发〔2017〕39号)文件,对标“几率”达标和公办幼儿园建设,截至2018年底,我区幼儿毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别为90.64%、134.78%、106.73%,均高出省定指标。义务教育基本均衡县(市区)的比例100%;双河镇、马头镇中心幼儿园主体封顶;xx职业学校教学楼三层施工;东望佳苑、龙河苑、寿春华府3所小区配套园进行设备安装;瑞梦花园小区配套幼儿园暂未移交,积极向市区领导汇报,争取早日移交,早日装修。
截至目前,各项工程按序时进度分步推进。
5.充实师资力量,加强队伍建设。
2018年4月启动创建活动,成立课题组,制定考评细则,完善督导推进机制,召开现场会进行推进,至2018年低,“师德师风示范校”创成单位11所,提名11所。2018年暑期,区教育局在全区教职工中开展“讲忠诚、严纪律、强师德,争做四有好老师”主题教育,实现全区各级各类学校和教师全覆盖。2019年3月,在全系统党员教师中开展“亮身份、比贡献”活动,旨在转变作风,树立形象,提升业务水平。积极争取省厅和政府支持,实施乡村教师支持计划,补充教师数据等待上级批复。
6.加强对口帮扶,辐射优质教育资源。
动员全系统力量全员参与、全力以赴。对全区230所学校实行教育结对帮扶全覆盖,城区学校结对农村学校,中心小学结对村小,大型学校结对小学校,毛坦厂中学、xx中学结对帮扶全区学校,在软硬件、以及学校发展内涵上给予帮扶,进一步均衡教育资源,提高育人质量。同时加强对帮扶村的帮扶工作力量与调度,实行月调度汇报制度。
7.靶向目标,夯实驻村帮扶。
我局帮扶村为孙岗镇新桥村、黄堰村,首先,配强驻村扶贫工作队,抽调政治素质高、业务精湛的人员3名充实到驻村扶贫工作队,建立调度、汇报机制,主要负责人每月定期到村调研指导工作,帮助重点非贫困村黄堰村各项村级指标达标,帮助重点贫困村新桥村品质提升。同时,要求帮扶人按“不空手”要求开展走访,熟知帮扶户情况,跟进帮扶措施,预估收入情况,核实户袋档案资料,提升群众满意度。
二、存在问题
1.数据质量需不断更新、不断优化。
因学生是动态发展的,因转学等原因,导致省市区各级信息不一致,入户时家长提供的信息不全面、不准确、不真实等原因,加之我们又无覆盖面大的数据库,目前我们只能采取逐校逐人比对,面对面梳理,工作效率低。我区户籍在区外就读资助情况,区外反馈较慢,这部分学生资助兑现稍微滞后。
2.教师包保、宣传力度需进一步加大。
因贫困户认知、文化程度等限制,尽管已经宣传多次,印发表格式明白纸,落实了教师包保贫困户,但由于教师包保工作不平衡、落实不一致等问题,效果不是很好,还需加大政策宣传力度。同时,区外就读学生、在高校就读学生在高校内受资助情况不是很清楚,需教师包保力度进一步加大,进一步加强与贫困户、帮扶人对接交流。
3.控辍保学力度需进一步加大。
在区政府高度重视的基础上,区政府出台了控辍保学工作实施方案,明确了各部门工作职责与分工,形成了按户籍、学校两条线进行摸底核查,还需要乡镇、村密切配合,做好摸底、劝返等相关工作,教育部门要细化送教上门方案,提升送教效果。
三、下一步工作打算
1.夯实基础工作,确保提质增效。
构建到校、到人的精准教育扶贫信息体系,建立从幼儿到高等教育阶段的学生资助信息库,加强与区扶贫办、财政局、乡镇对接,按项目计划实施要求,提前做好项目计划实施申报、公示、资金拨付请示等工作。加强与乡镇扶贫工作站对接,进一步实现信息互通,要求各单位构建相对稳定、业务熟练的经办人员,具体负责落实。同时,要求乡镇工作人员相对固定,如遇问题,随时随地电话咨询,第一时间解答,第一时间落实好。
2.时间节点前移,提前做好兑现。
政策兑现时间节点前移,正在收集春学期学生资助名册,预计4月底前全部兑现春期学生资助。秋学期的学生资助,将准备于7月份启动,提前做好准备。全压实工作责任,细化工作环节与任务,抓好工作落实,以工作成效倒逼工作措施。
3.加大对接力度,确保信息对称。
一方面加强与区扶贫局、财政局、乡镇政府、乡镇扶贫工作站、村等相关部门对接,精准识别建档立卡户家庭子女就读、兑现、控辍保学等信息,依据各级检查反馈、帮扶人走访反馈的情况,持续抓好整改工作,把问题消灭在萌芽状态。另一方面,加强教师包保与教育扶贫经办人对接,准确掌握信息,精准开展宣传、兑现、贫困户口述等相关工作。以工作成效来考核工作开展情况。
4.压实工作责任,兑现岗责奖惩。
实现调度常态化,兑现岗责奖惩。按照区出台的“十大工程”月报、例会、周工作制度,对可量化的项目实施进展情况进行点评和通报,对各类教育资助的人数、资金发放进度、控辍保学情况、基本公共教育服务补短板进度等情况全面掌握。压实单位负责人、教育扶贫经办人、教师包保的责任,落实“一把手”负责制,教育扶贫经办人员业务进一步加强,高效推进工作,教师包保要落实“面对面、点对点”到位,以成效为导向开展工作。
5.坚持问题导向,持续立行立改。
以问题导向为引领,持续抓好整改。形成工作抓平时观念。工作要细致,干字当头,实字落脚。平时抓抓平时,工作要细化,责任要落实好,每位包保教师工作要切实负起责任来,工作要高标准做到位,一环扣一环,一级对一级负责。结合局工作例会,定期召开教育扶贫工作会议,针对完成的工作抓好问题整改,细化部署下一步工作,形成月报、周计划工作制度,发现问题,立行立改,第一时间落实到位。
第二篇:脱贫攻坚春季攻势行动工作总结
脱贫攻坚春季攻势行动工作总结
根据《中共**省委**省人民政府2019年脱贫攻坚春季攻势行动令》(*党发〔2019〕9号)和《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发〈**市2019年脱贫攻坚春季攻势行动方案〉的通知》(**党办发〔2019〕6号)要求,市民宗委结合全市少数民族和民族地区脱贫攻坚工作实际和自身工作职责,制定了《**市民宗委2019年脱贫攻坚春季攻势行动工作方案》(**民宗发〔2019〕8号),明确了行动目标和行动措施,认真组织开展了有关工作,并取得一定成效。现将工作开展情况总结如下:
一、工作完成情况
(一)向上争取资金实现突破。向上争取中央和省级少数民族发展资金1895万元,较上年同期增长67.26%,超过了原定争取目标1500万元。争取到的资金,安排落实了11个项目,其中7个基础设施建设项目、3个培训项目、1个产业发展项目。研究确定了2019年市级少数民族发展资金分配方案,分配方案严格按照资金向深度贫困地区倾斜的要求向水城县分配了36.5万元,占总数的54.89%。安排国家民委补助民族工作经费、省级民族工作经费12万元在**市羊场乡大中村和钟山区**镇**村实施了2个救灾补助项目,帮助受灾群众进一步改善生产生活条件。指导县级民宗部门谋划项目并积极向省申报,申报了“水月园区易扶安置点苗族文化传承基地建设”等4个民族文化产业发展项目、申报资金754万元;申报了盘州市鸡场坪镇塘子边村等4个少数民族特色村寨建设项目、申报资金416.639万元。
(二)产业发展提升脱贫后劲。以带动农民增收为核心,争取资金助推民族地区产业发展。争取到300万元中央少数民族发展资金在钟山区大河镇实施800亩茶叶种植项目,项目通过“三变”方式,预计可带动70余户贫困户增收。深入推动民贸民品优惠政策的贯彻落实,助推民族地区企业发展壮大。推荐申报了民族地区6家企业获省认定为民族贸易企业,可享受银行基准利率贷款及贷款贴息政策,6家企业就业员工675人,其中少数民族员工348人,其中3个种植业企业通过“三变”、土地流转、提供就业岗位等方式带动贫困户增收,2家企业通过收购农户种植的刺梨、养殖的生猪带动贫困户增收,1家企业通过发放药品、带动就业等方式积极参与脱贫攻坚。2019年上半年,共有2家民族贸易企业申请优惠利率贷款,贷款余额2920万元、可获贷款贴息35.56万元,贴息资金可帮助企业缓解一定的资金压力、促进企业进一步发展壮大,同时带动民族地区劳动力就业和贫困群众增收。
(三)“双培”任务完成过半。持续推进《**市消除汉语言障碍阻断贫困代际传递“双培”三年行动计划实施方案》的贯彻落实,整合妇联、团委、扶贫、就业、农业、教育等部门培训资源,向省民宗委争取资金500万元,继续开展对存在汉语言障碍的少数民族群众的汉语言培训和实用技能培训,帮助提升贫困群众的自我发展能力,进一步扶志扶智,为推动脱贫攻坚、促进乡村经济发展提供人才支持。2018年以来,我市共举办“双培”320余期,培训人数19793人次,完成任务数的70%,累计用于“双培”资金687.38万元。其中2019年上半年,我市已实际投入经费240.88万元,开展“双培”124期,培训人数7906人。
(四)资金管理使用进一步规范。按照省、市关于开展扶贫资金管理使用不规范专项治理的工作要求,研究制定并下发了《市民宗委关于印发〈少数民族发展资金专项治理工作方案〉的通知》(**市民宗发〔2019〕22号),安排部署全市少数民族发展资金管理使用专项治理工作。截止目前,已经完成清查整改阶段有关工作,正在推进督促检查、总结提炼阶段有关工作。按照省财政厅指导要求,经清查整改,我市少数民族发展资金主要有“六枝特区存在少数民族发展资金拨付使用慢”和水城县2017年1个项目管理不规范的问题。6月底,已经完成“六枝特区存在少数民族发展资金拨付使用慢”问题的整改工作,已向市扶贫开发领导小组报送销号材料申请销号。水城县2017年1个项目管理不规范问题的整改工作正在督促推进,预计7月底可完成整改。通过开展少数民族发展资金专项治理工作,进一步掌握现行扶贫资金管理使用有关要求,对2016年以来我市少数民族发展资金的管理使用情况进行了重新梳理和自查,边查边改、立查立改,进一步规范了资金的管理使用,确保资金安全有效。
(五)民族团结进步创建示范引领。全面启动民族团结示范创建,积极引导各族群众树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,进一步弘扬民族团结进步理念,推动各民族和睦相处、和衷共计、和谐发展,共同促进地方经济社会发展。以四项教育“六进”活动为抓手,扎实推进20家市级创建示范工作,申报省级示范创建单位5家。向省推荐2个全国民族团进步教育基地。向省推荐盘州市鸡场坪镇政府为全国民族团结进步模范集体。向省推荐岩博村党支部书记余留芬和水城县电光村第一书记苏维等2名在脱贫攻坚工作中表现突出的同志为全国民族团结进步模范个人。
(六)党建扶贫持续推进。严格按照市委组织部要求,主要领导每月到党建扶贫点至少开展一次督促指导工作,指导党建扶贫点理清发展思路。结合党建扶贫点实际困难,安排了民族资金9万元,在党建扶贫点实施了饮水工程建设项目,帮助4个村民小组更换供水主管9000米,建设蓄水池8个,解决210户1050人安全饮水困难;向统战部门申报了新农村卫生室援建资金5万元。其他班子成员按照《市民宗委2019领导干部驻村轮战工作计划》要求开展驻村轮战工作,通过走访贫困户、开院坝会等方式,深入宣传教育、健康、住房等扶贫政策,宣传文明卫生的生活方式,引导村民积极参与脱贫攻坚、积极参与村庄环境整治。派出驻村干部联合村支两委开展了全员人口大走访,完成了356户贫困户一户一档和一户一袋资料的收集和整理,及时更新并动态管理建档立卡贫困户信息;进一步强化了住房保障、教育医疗保障、培训就业、环境整治等方面工作措施,巩固党建扶贫点出列成果。
二、下一步工作打算
下一步,我们将深入贯彻落实省委十二届五次全会及市委七届九次全会精神,根据省、市脱贫攻坚夏秋决战行动要求,结合部门职责,以助推我市少数民族和民族地区、深度贫困地区脱贫攻坚为主要任务,切实推动脱贫攻坚各项工作任务得到落实。
(一)落实产业项目助推脱贫攻坚。继续加大资金争取力度,指导县区将中央、省、市下达的少数民族发展资金及时落实到具体项目,安排实施一批产业发展项目、一批技能培训项目,拓宽少数民族贫困群众增收途径,提升少数民族贫困群众内生动力。
(二)推进“双培”助推脱贫攻坚。加快推动《市人民政府办公室关于印发**市消除汉语言障碍阻断贫困代际传递“双培”三年行动计划实施方案的通知》(**府办函〔2018〕63号)的贯彻落实,整合市妇联、团市委、市扶贫局、市人资社保局、市农业局、市教育局等部门的培训资源,结合少数民族群众和民族地区产业布局的实际,精准培训对象、培训内容,全面推进培训任务的落实、落细。对“双培”工作推进情况实行定期调度,分析“双培”工作中存在的问题和困难,逐一解决,促进工作健康有序推进,争取在2019年提前完成全部“双培”任务。
(三)保护发展特色村寨助推脱贫攻坚。围绕“基础设施明显改善、特色产业较快发展、特色民居合理保护、民族文化有效传承、公共服务不断完善、民族团结更加巩固”的特色村寨保护发展目标,通过加强协调、整合资源,不断加大力度推动全市少数民族特色村寨保护发展工作,积极推荐申报一批国家级、省级少数民族特色村寨,培育一批特色鲜明、发展潜力大、知名度高的特色村寨示范。
(四)创建民族团结进步示范助推脱贫攻坚。创建一批民族团结进步示范校园、示范社区和示范乡镇,发挥示范单位在脱贫攻坚中的带动作用。深入推进易地扶贫搬迁少数民族社区民族工作,认真拟定方案,加强督导,以“四帮”“五共”“九个一”为抓手,全力推进易地扶贫社区民族试点工作上台阶、出实效,为同步全面小康社会做出贡献。
(五)加强资金监管助推脱贫攻坚。加强监管,建立台账抓好上半年少数民族发展资金专项治理工作中发现问题的整改工作。加强督查,对已完成整改的问题进行回头看,确保整改工作精准、到位。加强指导,提高项目资金安排效率和精准度,规范项目的实施和资金的拨付使用。
(六)党建扶贫助推脱贫攻坚。争取安排一定额度的民族资金支持**村脱贫攻坚。轮战干部做好对驻村工作队、村支“两委”的督促指导工作,在乡镇党委的统筹下,围绕“两不愁、三保障”及“清零”等目标,抓好中央、省、市安排部署的各阶段脱贫攻坚重点任务及夏秋决战行动,进一步加强党建扶贫点基层组织建设。驻村干部督促好党建扶贫点实施的扶贫项目的实施、管理及资金报账工作,争取资金报账率和项目竣工率均达95%以上。
(七)强化调研助推脱贫攻坚。开展少数民族特色村寨保护发展工作调研,深入了解少数民族特色村寨项目资金投入、产业发展、基础设施建设、民族文化保护传承、民族团结进步等情况,梳理村寨保护发展中存在的困难和问题,提出有针对性、操作性强的建议,促进村寨发展。加强民族乡经济社会发展统计监测,掌握民族乡经济社会发展指标,强化数据分析,了解民族地区致贫原因,研究加快少数民族和民族地区加快发展的措施,助推少数民族和民族地区脱贫攻坚。
第三篇:2019年脱贫攻坚春季攻势行动工作总结
2019年脱贫攻坚春季攻势行动工作总结
2019年春季,我局根据区委、区政府统一部署和《XX区教育局2019年脱贫攻坚春季攻势行动实施方案》,于2月-4月开展了脱贫攻坚春季攻势行动,高效完成春季攻势各项工作任务,现将具体工作情况汇报如下。
一、认真落实中央、省、市、区委脱贫攻坚专项巡视、巡察反馈意见整改工作。我局以中央、省、市、区委脱贫攻坚专项巡视、巡察反馈意见整改为契机,全面整治教育系统扶贫领域形式主义、官僚主义问题。对中央巡视整改涉及教育扶贫反馈的四个方面的问题,制定了11条整改措施,已于三月底全部整改到位并长期坚持;对省委巡视反馈的三个方面的问题,已采取17项整改措施于三月底整改到位和长期坚持;对区委巡察反馈的五个方面问题,已采取13条措施全部整改落实到位并长期坚持。教育系统扶贫领域形式主义、官僚主义问题得到有效整治。
二、协助乡镇、学校精准做好建档立卡贫困家庭学生教育资助信息摸底工作。3月份,我局督促、协助乡镇对全区560户建档立卡贫困家庭、637名学生进行前期摸排。3月底我局对乡镇摸排情况根据学生学籍系统进行了信息比对,发现乡镇摸排遗漏学生2人,学段、就读学下信息错误或不准确有11处,并及时反馈给相关乡镇和学校立即予以登记和变更错误信息,为我区2019年春季学期建档立卡贫困家庭学生学段分布、在校就读情况摸清了底数,为确保2019年春季学期教资助精准、及时、全覆盖夯实了坚实基础。
三、认真做好控辍保学工作,确保全区所有适龄儿童全部接受义务教育。联合乡镇、学校开展义务教育控辍保学工作。对学生就读情况进行了全面摸底排查,结合学籍系统对学生就读、学段错误信息,督促乡镇和学校及时进行了变更、整改,有力确保了建档立卡贫困家庭学生无一人因贫辍学,义务教育控辍保学工作机制得到认真落实。对残疾儿童底数进行了摸底,春季学期我区义务教育阶段残儿78人,其中建档立卡贫困家庭残儿17人,全部随班就读和送教上门。有力确保了全区所有适龄儿童全部接受义务教育。
四、对高三贫困学生进行了生源地贷款政策宣传,提前做好贫困大新生贷款工作。提前开展贫困大学新生贷款资助工作,对高三贫困学生进行了摸底和生源地贷款政策宣传。发放建档立卡家庭和享受高中、中职资助政策的学生宣传单105份,并收取了回执,让贫困学生家庭对国家大学生生源地贷款政策家喻户晓,解除了贫困家庭学生就读高校的后顾之忧。
五、认真做好单位包村、干部包户工作,切实改进工作作风,提高帮扶成效。2019年春季,我局继续认真做好单位包村、干部包户工作。3、4月到上岭村开展了扶贫专题调研,联合镇、村、驻村工作队制定上岭村2019年工作计划,并正在协调联系其他帮扶单位一起积极认领上岭村发展项目,给予上岭村资金支持,帮助上岭村持续壮大集体经济,巩固村出列成果。局机关每月均组织全体帮扶责任人集中开展入户帮扶工作,每月入户1次以上,根据帮扶户实际拟定致富措施和发展项目,帮助贫困群众解决实际困难,落实扶贫政策,巩固户脱贫成果;同时针对帮扶责任人入户帮扶工作,印发了关于《XX区教育局进一步规范扶贫帮扶责任人开展帮扶工作的通知》,进一步提高了帮扶工作成效。
第四篇:某县脱贫攻坚“春季攻势”工作总结
X XX 县脱贫攻坚“春季攻势”工作总结
2019 年,XX 县认真学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫攻坚重要论述及系列讲话精神,严格按照省、市“春季攻势”工作要求,细化工作要求,压实工作责任,取得了实实在在的成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、抓理论学习。印发《中共 XX 县委理论中心组 2019 学习计划》,2019 年以来,召开 9 次县委理论学习中心组会议、6 次县委常委会会议,专题学习习近平总书记重要讲话精神,其中关于扶贫的重要讲话精神 9 次。中心组成员在学习会上进行了发言讨论,并撰写了个人学习心得体会 27 篇。县委常委会每月集中学习1 次《习近平扶贫论述摘编》原文,目前学习了“决胜脱贫攻坚,共享全面小康”等 3 个专题。二是结合我县实际,利用开年大培训、党校春季主体班、扶贫系统干部培训班等,大力开展以“深学笃用习近平关于扶贫工作的重要论述”为主题的培训活动,并邀请国家及省知名的扶贫专家前来授课,累计开展扶贫培训 X 期,培训 XXXX 人次。同时,把“解读习近平扶贫开发战略思想”作为县委党校春季主体班教学内容,纳入了第 X 期科干班和第 X 期青干班学习课程。
二、抓基础工作。一是举办培训班,对于扶贫对象动态管理、数据统计分析与运用数据清洗开展了业务培训。进一步明
确了扶贫对象动态管理的机制及数据质量提升的途径、方法和要求。二是建立《关于全国扶贫开发信息系统业务管理子系统数据清洗实施方案》。三是研发自己的数据清洗技术,提高数据清洗效率。我县数据清洗经历了从只能依靠国办系统给出的“自定义条件”原始化提取数据,到依靠表格各种公式人工化计算数据,发展到目前依靠代码自动化生成数据,不仅提高了工作效率,也提高了工作精准度。
三、抓巡视整改。结合实际,制定整改措施 XXX 条,已落实 XXX 条,排查问题 XX 个,已完成整改 XX 个,完成率 92.7%。一是政治站位立求高。召开县四大班子联席会议,开展触及灵魂的大讨论,做到人人发言、人人过关,切实把思想统一到中央和省市的决策部署上。二是调度推进力度大。成立了由县委、县政府主要负责同志任“双组长”、其他县党政班子负责同志为成员的整改工作领导小组。召开县委常委会会议 3 次,专题研究部署巡视整改工作。建立周调度、一线调度、专班调度工作机制,召开推进会、调度会 11 次,党政主要负责同志亲自调度 7 次。对整改过程中进展缓慢、问题突出的单位,下发专项通报 2 期、问题交办单 29 份,通报单位 50 个。三是制定措施不跑偏。以基层找、群众提等方式,自下而上征集意见建议,形成“1+12”整改方案。在整改过程中,严防简单粗暴、搞一刀切,坚持实事求是、稳妥慎重整改。四是整改成效确保实。从县直单位抽调 96 人,成立 32 个督导专班,利用 1 个月的时
间,对乡镇重点落实的 13 个问题开展督导验收工作,实行“日报告”工作制度,专班将每天发现问题上报到县、交办到镇,确保第一时间整改到位。
四、抓贫困县退出。我县严格执行退出标准和程序,规范贫困人口退出工作。截至目前,尚有未脱贫人口10042户、21172人,贫困发生率降至 1.34%。2018 农村居民人均可支配收入12117 元,增幅 10.1%,高出全省 0.4 个百分点。基层基本公共服务 8 大领域各项指标均已达到或超过全省平均水平。在2018 省脱贫攻坚第三方监测评估和市际交叉考核中,漏评率、错退率均为零,群众满意度 98%以上。2019 年 3 月我县顺利完成了南京师范大学一行对 XX 县组织开展的贫困县退出评估工作,有望实现高质量退出的目标任务。
五、抓产业扶贫。全面推广“四带一自”产业扶贫模式,通过逐户摸排精准界定具备产业扶贫扶贫条件贫困户 36811户,并完成产业扶贫条件信息标注,完成率 100%。其中特色种养业扶贫 30946 户,电商扶贫 31 户,乡村旅游扶贫 155 户,光伏扶贫 9819 户,资产收益扶贫 3824 户,不具备产业扶贫条件 23994 户,同比减少 39.5%。严格落实《XX 县光伏扶贫电站管理运维办法》,已完成修订《村级光伏扶贫电站收益分配管理实施细则》,对光伏电站收益分配进行进一步要求和管理,进一步提升光伏扶贫实效。为 32 个乡镇(开发区)176 座光伏电站配备 248 名光伏电站协管员,明确岗位职责,加强日常管
理维护,确保正常发电效益。并于 4 月 13 日组织光伏电站运维管理人员培训,对运维人员进行发证上岗管理,保障电站正常运行。
六、抓就业扶贫。一是组织开展贫困劳动者摸底调查。扎实开展就业脱贫工程,摸清我县贫困劳动者的就业状况和就业需求,并按要求对系统实行动态管理。二是召开专场招聘会。利用春节前后农民工返乡高峰时间,在体育中心举办 2 场“接您回家”大型招聘会,为外出返乡人员、转业军人、大中专毕业生、有就业意愿的城乡劳动者特别是贫困劳动者提供就业岗位 10000 余个,搜集扶贫车间用工信息,为贫困劳动者提供岗位对接平台。三是组织开展技能脱贫培训。依托 10 家定点职业培训机构,为我县贫困劳动者开展就业脱贫技能培训。
七、抓教育扶贫。加大控辍保学工作力度,防止适龄儿童少年失学辍学。优化建档立卡贫困家庭学生资助程序,确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖,已核实普通高中享受助学金建档立卡学生 1651 人,资金 247.65 万元;中职学校享受助学金建档立卡学生 288 人,资金 28.8 万元;普通高中享受免学费建档立卡学生 1651 人,资金 126 万元;中职学校免学费建档立卡学生 378 人,资金 378 万元。实施建档立卡寄宿学生生活补助 6043 人,打卡发放资金 351.85 万元。
八、抓健康脱贫。全面落实参保缴费政府补贴政策,切实减轻贫困人口个人医药费负担。投入资金 3670 万元,对 32 个
基层卫生院购置相关医用设备。建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以社会帮扶、社工助力为辅的综合保障体系,为贫困人口提供兜底保障。对我县 97335 名贫困人口中确有家庭医生签约服务需求的贫困人口“应签尽签”,对长期外出,本人身体健康等不愿意签约的贫困人口经摸排后进行解约。截至 3 月 31 日,解约人数 23642 人,签约人数 73693 人,同比减少 24.3%。
九、抓住房安全。巩固我县农村危房整治成效,保障四类重点对象住房有保障,根据四类重点对象人员动态调整和房屋危险等级变化情况,2019 年准备实施 2000 户危房改造。危改实施中强力实行“五严”措施:严把程序关、严把“四类人员”危改 C、D 级房屋的核定关、严把质量关、严把监督验收关和严把户档资料关。从危改的程序、人员资格认定、危房类别鉴定、建房的质量和安全、建房过程中监管验收和户档资料的规范方面严格规范,并形成制度,长期坚持,确保贫困群众住房安全。
十、抓涉贫信访。一是畅通涉贫信访渠道。通过“定点接访”“专线电话”,12317 举报平台,发挥有效畅通和拓宽群众诉求表达渠道,方便群众就地就近快捷反映诉求、表达意愿;完善群众来访接待室功能,提高工作人员业务水平,严格执行首问责任制,实行一站式服务,建成畅通有序、务实高效的涉贫信访工作秩序。二是严控信访办理质量。信访交办事件结案
关、实名举报事件办理反馈关、信访事件办理“零暂存”数据统计关。建立完备的信访事件登记台账、信访事件督查反馈台账,每月底,及时整理上访事件归属问题类别,汇总信访事件办理进度,做到一月一小节,一月一通报。三是加强信访督导检查。充分发挥县委、县政府督查室,县纪委及信访部门职能作用,搞好协作配合和督导检查,及时发现和纠正各类苗头性、倾向性问题。
十一、抓项目管理。一是按照资金与项目无缝对接、资金跟着项目走的原则,建立 2019—2020 年脱贫攻坚项目库,共涉及 7 大类,41 项,504 个子项目,涉及资金 77285.36 万元。其中,2019 年脱贫攻坚项目库共 7 大类,21 项,387 个子项目,涉及资金 49411.75 万元。二是 2019 年我县第一批统筹整合扶贫项目资金 29317.3 万元已报省扶贫办、省财政厅,资金安排按照相关文件规定全面保障脱贫攻坚项目资金需求,确保扶贫资金发挥最大效益。
十二、抓后续帮扶。制定出台《XX 县脱贫攻坚后续帮扶计划及巩固提升工作方案》等实施方案,构建巩固提升脱贫成效的政策体系。一是针对已脱贫户,保持政策稳定,继续开展帮扶工作,按照“一户一方案,一人一措施”的要求,抓好各项帮扶措施落实。二是针对未脱贫户,制定持续减贫方略,坚持因户施策,加大帮扶力度,确保 2019 年 1.66 万贫困人口脱贫,2020 年现有标准下所有贫困人口稳定脱贫。三是针对出列贫困
村,扎实推进贫困村提升工程,2020 年实现教育、卫生等基本公共服务水平进一步提高,人居环境达到干净整洁的基本要求,村级治理体系健全完善,乡风文明建设取得明显成效。四是持续完善基层基础设施建设和提高基层基本公共服务水平,把脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,建立稳定脱贫、振兴乡村的长效机制。
下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贫困县退出评估反馈问题为抓手,进一步增强脱贫攻坚责任感、使命感,认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略,不断改进工作作风,不断强化工作措施,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,让脱贫成效获得群众认可、经得起实践和历史的检验。
第五篇:街道脱贫攻坚“春季,攻势”工作方案
街道2019年脱贫攻坚 “春季攻势”工作方案 为切实摸清工作底子,找准薄弱环节,全力整改提升,根据《XX市脱贫摘帽春季攻势工作方案》的要求,结合街道实际,制定本工作方案。
一、工作重点 聚集“三率一度”,推进“三个落实”,坚持“两不愁、三保障”标准,把提升脱贫质量摆在首要位置,坚持问题导向,用3个月时间,对街道所有行政村(含有农村户籍人口的社区,下同)、所有农户(包括贫困户和非贫困户)进行全覆盖排查,找准薄弱环节,杜绝漏评、错退,重点解决群众政策知晓率和满意度不高、政策落实不到位等突出问题,为实现目标打牢工作基础。
二、时间安排 2019年1月中旬到3月底。
三、工作内容、步骤 (一)入户普查阶段(1月10日到2月15日)实行包村包户责任制,街道村两级联动,进村入户开展“全覆盖、拉网式”普查,做到疑似漏评、疑似错退、政策落实、信访矛盾、台账资料“五个清底”。每个行政村均由一名党政领导带队,帮扶工作队、驻村干部、村支“两委”干部、结对帮扶责任人参与,分村、分片、分户包干负责。要优先对贫困户开展核查,1月20日前,上报贫困人口“两不愁、三保障”情况统计表。2月12日前,各村要将入户普查情况汇总整理,建立贫困户、非贫困户两本走访台账,梳理出疑似漏评、疑似错退、政策落实问题、台账资料问题、信访矛盾问题线索和群众意见建议五张清单。
1.贫困户核查 由结对帮扶责任人、驻村常驻队员和村干部对贫困户逐户排查,并对核查结论签字背书。对脱贫户重点核查是否有错退嫌疑、返贫风险;
对未脱贫户重点核查急需解决的问题,帮扶计划、措施是否具备针对性、可行性,能否在2019年底达到稳定脱贫标准,并据此拟定预脱贫名单。
一定:定好一个政策“明白人”,贫困户全部在家的要选择一名对工作认可、对政策熟悉的作为“明白人”;
只有一人在家的要引导该人成为“明白人”;
均不在家的要留下“明白人”的电话。
二算:一是核算2018年家庭总收入、家庭人均纯收入是多少,是不是达标,收入构成是否真实合理。二是盘算2019年的收入来源,重点核算后期收入稳不稳,是否可持续,是否有返贫的风险。
三查:一查建档立卡人口与户籍人口是否一致,家庭基本信息与系统数据是否相符;
二查“两卡两折”是否使用到位;
三查扶贫手册、结对帮扶手册、贫困户一户一档填写准不准。
四问:一问家里是否有6-16岁适龄子女因贫辍学。二问对扶贫政策熟不熟,对自己享受的政策实惠清不清。三问对帮扶工作是否满意(标准:是否有驻村工作队、工作队是否住在村里、村里基础设施和公共服务设施是否得到改善、对帮扶工作方式和帮扶工作成效是否满意)。四问脱贫户对脱贫是否认可(标准:本人要签字确认、能准确回答出识别和退出的程序以及建档立卡和脱贫)。
五看:一看住房安不安全、达不达标(标准:看房屋场地是否安全,结构是否安全,看疑似危房是否有住房安全鉴定书;
看已实施危房改造和易地扶贫搬迁的是否已入住)。二看粮油够不够吃,身上穿的是不是破烂,是否有四季换洗的衣物和过冬御寒的棉被。三看家中是不是有人患大病重病或长期躺在床,就医是否有保障。四看家庭成员有没有劳动力。五看家庭环境卫生干不干净。
六核:一核安全饮水达不达标(标准:通自来水、打井或饮用山泉水均可,核实水质是否达标,供水率是否达到90%以上,取水水平距离是否在800米以内、垂直距离是否在80米以内)二核适龄子女是否在读书(在什么地方、什么学校、什么阶段)。三核人均住房面积是否达到13平方米以上。四核家庭成员生大病的支出是否影响脱贫。五核扶贫政策落实是否足额,是否漏项缺项。六核脱贫真不真、稳不稳(标准:就业、产业、社会救助兜底三者至少居其一)。
2.非贫困户排查 由驻村工作队和村支两委,对非贫困户逐户上门,着重排查是否疑似漏评,是否对扶贫工作不满意,并对排查情况签字背书。
一查生活状况。目的是掌握“两不愁、三保障”情况。主要是“三看”。一看是否有足够的口粮、食用油,饮水是否安全,有无过冬的棉被,衣着是否御寒保暖;
二看住房安不安全(标准:房屋场地、结构是否安全,人均住房面积是否达到13平方米以上,看疑似危房是否有住房安全鉴定意见),6-16岁适龄子女是否接受义务教育,有无因贫辍学学生,家庭成员是否参加了城乡居民医保;
三看家庭生活水平,室内外装修情况,家电家具配置情况,有无大型农机具等大宗财物,家庭成员是否有财政供养人员等“四类人员”。
二查人员去向。目的是了解收入和开支情况。主要是“三问”:一问农户劳动力和收入情况,是否有外出务工人员或长期稳定经济收入来源,重点核算家庭主要经济来源后期收入稳不稳,是否可持续;
二问家里是否有在校学生,在哪里读书,读几年级,一年要多少学杂费和生活费;
三问家里是否有大病重病、长期慢性病患者和重度残疾人,一年住院医疗费用有多少,基本医疗报销后自负费用有多少,支出是否会致贫。
三查思想状态。目的是了解群众对扶贫政策是否清楚,是否有上访的苗头和不满的情绪,并及时做好宣传解释和思想工作。主要是“三了解”:一要了解群众有哪些突出的困难和问题需要解决;
二要了解群众对驻村工作队的熟悉程度,对村里的基础设施和基本公共服务建设变化的知晓程度;
三要了解群众有何意见和建议。
(二)重点复核阶段(2月16日-2月22日)1.街道复核。根据入户普查汇总情况,由驻村工作队长带队对“五个清单”进行交叉复核。重点复核三类对象:一是疑似漏评户、疑似错退户、政策落实问题户。二是脱贫户中的纯老人户、残疾人户、低保户(尤其是兜底户)、五保户、未成年人户、整户无劳动能力户、低标准脱贫户和大病重病户、发生意外事故和自然灾害户。三是非贫困户中的五保户、低保户、残疾人户,老人户(户口不和子女在一起的)、未成年人户,大病重病户,疑似危房户,移民户,历年清退户,没有参加城乡居民医保户,农村安全饮水不达标户。根据复核情况,修正更新“五张清单”,于2月22日前报扶贫办。
2.制订整改方案,建立整改台账。扶贫办根据各村上报的“五张清单”和复核情况,将问题分类梳理,明确整改责任,分别交办到相关村和工作队。相关村和工作队要深入剖析原因,组织专题研究,制订具体整改方案,建立整改台账,明确整改责任和时限。整改方案、问题清单、责任清单须于2月25日前上报扶贫办。
(三)对标整改阶段(3月1日到3月26日)相关村和工作队要对照整改方案和整改清单,实行“一户一方案”分类处置,着力整改落实。3月26日前,各工作队和村向扶贫办报送整改落实情况的书面报告。
1.疑似漏评分类销号。对排查发现的疑似漏评,要进一步调查掌握情况,综合分析评估。对住房安全保障未到位的,要分清属于无能力建房还是有能力建房而未建设;
对大病重病户,要摸清其住院医疗费用自负部分的多少,分析是否挤占家庭生活开支、造成因病致贫;
对有子女且子女有赡养能力的老年人户,要充分运用道德约束、法律手段督促其子女履行赡养义务;
对档外五保户、低保户和残疾人户仅存在住房困难的,在征求群众意愿的前提下,尽快帮助解决住房安全,可不再纳入扶贫对象;
对“三保障”已解决、仅存在生活困难的对象,符合低保条件的要尽快纳入低保救助范围,不符合低保条件的要通过临时救助等方式,解决群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难;
对“两不愁、三保障”已解决的,要做好政策讲解、情绪疏导工作。对于“两不愁、三保障”确实存在问题的,要迅速启动识别程序,依规依程序纳入扶贫对象。对于疑似漏评对象,无论纳入扶贫对象与否,均要按照“证据充分、逻辑严谨、一户一档”的要求整理归档相关佐证资料,逐一销号。
2.疑似错退对标整改。对核查出有返贫风险的脱贫户,要采取针对性的帮扶措施加大扶持力度,确保2019年底达到稳定脱贫标准。对住房安全不达标的,按照市住建局的指导意见,迅速实施改造;
对自有住房不安全、经反复动员仍不愿实施改造,原通过借住亲友家、村内公房安置、长期租房解决住房安全保障的,须户户核实、户户把关,确保街道和村两级备齐存档相关佐证资料、贫困户本人认可;
对实施了危房改造和易地扶贫搬迁、但仍然居住在原危房中的,督促其入住安全住房。对未参加2019年城乡居民医保的贫困户,要逐户督促补充参保;
对有适龄子女义务教育辍学的脱贫户,实行“三帮一”劝学复返,对因病因残不能正常接受义务教育的,要通过就读特殊教育学校、送教上门等方式予以解决。对饮水不安全的脱贫户,因地制宜优先解决;
对收入不稳定的脱贫户,要运用资产收益、集体经济收益分配、安排公益岗位等手段增加稳定收入来源;
对于完全丧失和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的,要落实社会救助兜底。对因病因灾有返贫风险的脱贫户,要针对性地落实综合保障扶贫措施,确保稳定脱贫。
3.政策落实补齐差漏。各村要对入户普查中发现涉及行业扶贫政策未按规定落实的清单报送扶贫办,3月26日前由脱贫攻坚领导小组协调整改到位。
4.信访问题逐个销号。对排查出来的信访矛盾和问题线索,要逐个明确包案责任人员,在第一时间解决,确保问题“真清零”。对收集的意见建议,要积极回应,付诸实践。
5.台账资料包干整改。村级资料整改由驻村工作队、村支两委包干负责,到户资料由结对帮扶责任人包户负责。一是对建档立卡人口与户籍人口不一致的贫困户,要核实自然增减情况,若因常住人口与户籍人口不一致,要按省扶贫办相关规定完善户籍资料,切实予以纠正。二是统一发放到户资料袋。三是整理完善贫困户一户一档资料,做到要素齐全,信息真实,填写规范,消除逻辑错误。四是认真细致填写扶贫手册、结对帮扶手册,实事求是填写脱贫措施明细表(2014-2017年脱贫户),完善脱贫方案(巩固成效方案)。五是核对贫困户家庭基本信息,据实修改信息系统数据。六是整理完善识别、退出资料,对程序不规范、资料不完整的,要对照标准逐一补齐,做到程序到位、资料规范。
6.遍访群众,掌握民情。党工委书记和村支部书记要有计划有步骤推进遍访贫困户行动,解决实际问题。驻村工作队要增加入户走访次数,做到干部群众相互认识,干部熟群众门、知群众情、解群众忧。结对帮扶责任人要经常进村入户开展帮扶,确保扶贫政策措施落地见效,提高贫困群众满意度。各村必须召开贫困户户主会议,深入宣传党的扶贫政策和扶贫成效,和贫困户算好实惠账、村容村貌变化账,激励其脱贫内生动力。
7.实行分类帮扶。根据入户核查情况,将脱贫户分成稳定脱贫、脱贫较稳定和有返贫风险三类,分别建好台账,实行分类帮扶。对有返贫风险的予以重点帮扶,因户因人分类施策。对有劳动能力的,加大产业就业帮扶力度,实现户均有1个以上产业增收项目(或有1人以上外出务工增收);
对半劳动能力的,符合条件的纳入低保,同时采取公益岗位扶贫、参加扶贫车间务工、资产收益扶贫等方式吸引其参与产业就业,提高自我造血能力;
对无劳动能力的,实行社会救助兜底。对未脱贫户同步比照执行。
四、工作要求 (一)加强组织领导。成立XX街道脱贫攻坚春季攻势工作领导小组,党工委书记任组长,办事处主任任第一副组长,专职副书记为常务副组长,其他党政领导任副组长,各相关站所部门负责人为成员,对此项工作按责任分工抓好落实。
(二)确保工作质量。入户核查人员要合理安排走访时间和会面形式,增加与群众的见面率。对于在外务工无法见面的,要利用群众春节期间返乡的机会与其见面,或通过微信视频、语音聊天等形式予以核查,确保核查覆盖率达到100%。同时召开党员组长会、贫困户户主会、村民小组会,认真听取收集群众意见建议,着力化解群众对政策的低知晓率,解决好群众普遍关注的问题。要以问题为导向,抓好整改落实,实行销号管理,整改到位一项销号一项。
(三)加强调度督导。脱贫攻坚领导小组对“春季攻势”实行定期和不定期督查,重在掌握序时进度、工作质量,发现问题,督促解决。并实行每月一调度、一排名、一通报。
(四)严格责任追究。街道纪工委要把“春季攻势”工作情况作为扶贫领域作风建设专项治理的重要内容抓作风、促落实。对入户排查和整改落实不作为、懒作为、慢作为以及弄虚作假、马虎应付的,发现一起、通报一起、问责一起。在入户走访过程中未排查出问题,或发现问题未整改到位,在上级验收考核、督查、复核中发现同类问题的,追究相关人员的责任。
(五)经费保障。“春季攻势”时间较长,任务较重,街道财政安排一定的工作经费。对工作中所核查的农户按10元/户和1.5元/户的标准将工作经费以包干的形式分别核算给各核查工作队和扶贫办,包括加班盒饭、下乡租车、雨具、灯具及其他必要的开支。