民政局工作总结

今年以来，我县民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实______关于民政工作的重要指示精神和第十四次全国民政会议精神，紧紧围绕高水平建成小康社会的决胜之年、全面贯彻落实省市民政会议的落地之年，紧扣县委县政府中心工作，以贯彻落实民政事业高质量发展“xx条”意见为主线，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，全面助力疫情防控，努力打造幸福颐养、精准保障、和谐自治、暖心服务的新民政标杆。

一、工作总结

（一）坚持“两战两赢”为目标，全面加强民政领域疫情防控。

1.扎紧民政服务机构安全网。及时制定并公布工作方案、应急预案，疫情防控期间，全县x家收住老人的养老机构实行封闭式管理，xxx家村社居家养老服务场所全面关停。县殡仪馆增加安保力量，设置双重体温检测点，从严规定丧事办理，暂停全县清明期间集中办丧，在清明节假日期间，局班子成员分片区赴各乡镇开展督导，抽调xx名局机关干部下沉到全县各公墓驻点设卡，累计安排人员驻守xxx人次，出动宣传车xx余辆，劝返祭扫车辆xxx辆，完成代祭服务xxx次。制作并开通网上“云祭扫平台”，通过网络祭扫、公墓视频代祭累计xxxx例。与全省同步暂停办理所有婚姻登记业务和流浪乞讨受助人员送返工作。

2.兜牢困难群体生活保障网。截至目前，分别累计发放低保金xxxx.xxx万元，下拨特困供养资金xxxx.xxxx万元，临时救助xxxx户xxxx人，下拨救助金xxx.xxxx万元，下拨物价补贴xxxx.xxxx万元，下拨特殊困难对象补贴xxx.xxxx万元，惠及xxx人，困境儿童基本生活补贴xxx.xxxx万元，惠及xxx人。针对春节期间，由亲属接回后滞留院外的xx名集中供养对象，由局领导逐一上门慰问对象及其亲属，并送上生活补助金xxxx元/人，共计x.x万元。通过来救助站自愿申请救助xx人，安排资金约x万元。慈善总会累计发放x批次临时救助金x万元，惠及xx人。通过民政部、腾讯公益慈善基金会联合启动的“携手同心助战疫、关爱保障行动”，为最美抗疫人吴立省申报获得中华慈善联合会抗疫专项补助xx万元。

3.搭建为民便民服务暖心网。在养老机构关闭管理期间，共筹集分发至各养老机构口罩xxxx只、消毒用品xxx斤、洗手液xxx瓶、体温计xx只、老年人应急药品若干、肉类蔬菜等物资xxxx斤，解燃眉之急，同步强化对机构外特殊老年人的生活需求排摸，共对有助餐刚需的xx名特殊老年人，分别通过邻里互助、亲戚结对、志愿上门等合理方式，帮助解决疫情期间用餐需求，并为xx位患病留守老人安排送药；倡导全县各行业协会商会、专业性社会团体引导会员企业履行社会责任，指导城乡社区落实好“一人一帮扶”专项关爱活动。据不完全统计，全县参加防疫行动社会组织有xx支，派出志愿服务人员xxxx多人，接受各类物资xx万多件、折合价值xxx多万元、募集资金超过xxx万元、服务对象xxxxx多人次；加强疫情防控慈善捐赠工作，规范慈善捐赠款物管理，建立快速便捷的分配通道，对定向捐赠款物做到“快进快出、物走账清”，疫情期间，县慈善总会共累计接收捐助资金xxx.xxxx万元，累计接收医用橡胶手套、一次性口罩、防护服、护目镜等捐赠物资约x.xxxx万件。

在复工复产期间，县民政局立足深化“三服务”，坚持“两手抓两战赢”，有序引导民政服务机构、重点工程复工复产。同时，坚持“健康码绿码+测体温正常”常规工作，实现养老机构所有从业人员新冠病毒核酸检测，检测从业人员xx人。

（二）坚持“幸福颐养”为标杆，全力打造养老服务新格局。

构筑“x+x+x+X”机构养老格局，“一域一院”规划布局全市最先、全省领先。xx构建“四大体系”打造山区“轻成本”养老示范样板，得到王文序副省长、陈应许副市长的批示肯定，经验做法在x信息、x信息等刊发。积极申请养老服务体系建设省政府督查激励事项。

1.提前超额完成省市民生实事。以“开工即决战，起步即冲刺”的决心和信心，以布局谋划早、过程督查严、要素保障实“三举措”为“加速器”，率省市之先实现两项民生实事项目建设“双提前”。省市级民生实事xx户困难家庭适老化改造任务，前期通过对x个乡镇xxx户困难家庭适老化改造摸排走访，最终确定并改造完成xx户，完成率达xxx.x%。市级民生实事x家乡镇养老服务中心建设任务，全面完成雅阳、三魁、柳峰、凤垟、南浦溪、竹里、泗溪、雪溪等x家乡镇养老服务中心建设，实现县域乡镇养老服务中心建设全覆盖。

2.做足做实养老产业规划布局。认真谋划“十四五”养老产业重点项目规划，率省市之先完成敬老院三年改造提升任务。计划投资xxxxx万元，拟选址建设用地WX-xx-xx地块，建设用地面积xxxxx平方米，启动县城中高端养老康护中心筹建工作，目前已完成用地预审、可研等前期工作。累计完成xxx.xx万元投资额，完成第二社会福利院主体工程和内部粗装修。顺利完成县第一社会福利院“公建民营”改制，由xx健康股份有限公司中标承接运营，目前进入内部装修，预计年内可投入使用。投资xxx万元，启动县北辰养老服务中心装修工程，目前完成水电、吊顶龙骨等铺设。

（三）坚持“精准保障”为标杆，全力构筑社会救助大体系。

以构建“服务到村、责任到人、监管到点”的困难救助体系为目标，率全市之先建立“一村一人一监测点”主动发现社会救助新机制，推动救助关口前移，自实施以来，共发现排查困难群众xxxx户xxxx人，纳入救助保障范围xxx户xxx人，经验做法在中国社会报刊发。

1.健全困难群众保障机制。结合农村低保专项治理，深入推进民政救助领域自查自纠活动，全力做好低保应保尽保工作，通过对xxxx户xxxx人全县困难群众排查，拟符合救助对象xxx户xxxx人，各乡镇通过各种方式走访探望慰问困难群众xxxx户xxxxx人，探访分散特困人员xxxx人，社会组织共走访服务困难群众xxxx人次，居家养老服务中心xxx家次。进一步健全完善社会救助相关政策，全面开展支出型贫困救助，明确困难群众重病患者、重度残疾人单独列户纳入低保相关规定，严格落实就业成本扣减、逐步提高低保补差水平、落实低保、低边渐退期制度，确保社会救助对象实现稳定增收后再退出救助范围。我县纳入低保xxxx户xxxx人，低边xxxx户xxxx人，低保和低边覆盖率均为全市第一。

2.全面落实特困供养制度。结合脱贫攻坚兜底保障工作，推动特困人员救助供养新申请对象的认定和自理能力评估，及时兑现特困人员基本生活费用。特困人员供养基本生活标准达到xxxx元/月·人，由机构托养照料的生活完全不能自理的特困人员，在原标准上浮xx%基础上再增加xxx元/月·人，保障特困人员基本生活和护理需求。目前，我县纳入特困xxxx户xxxx人，及时掌握分散供养特困人员生活状况，对自愿分散供养的特困人员，明确委托照料人，重新签订委托照料服务协议，落实照料服务责任，按时兑现照料护理费用。

3.充分发挥临时救助作用。加强与最低生活保障、特困救助供养、扶贫政策等社会救助制度的衔接，优化审批程序，加大救助力度，建立健全乡镇临时救助备用金制度，及时对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭和个人给予临时救助，对因子女就学、疾病治疗等造成家庭支出较大和解决住房问题过程中基本生活受到影响的困难家庭和个人，充分发挥临时救助过渡、应急、衔接、补充作用，建设好“底中之底”。

（四）坚持“和谐自治”为标杆，全力解锁基层治理新模式。

xx镇xx村、xx乡xx村、xx乡xx村荣获第三批省级引领型农村社区称号；在推进第十二届村社组织换届选举工作期间，首创打造快速联审云平台，将资格联审纳入机关内部“最多跑一次”改革，建立AB岗联审专班，一周七天随报随审，目前已对xxx批xxxxx名排摸人选开展“五不能六不宜”资格联审；成立全市首家由党委政府牵头的社会组织发展和基层治理研究院，并于xxxx年x月底，在县委党校正式挂牌设立，为县域社会治理提供有效有力的智力支撑和人才保障。

1.探索建立社区治理共同体。一是推进新一届村社组织换届选举工作。紧扣党的领导贯穿换届全过程这一主线，创新启动“三色”预警码，做到早谋划、早安排、早评估、早防范，试点先行、蹲点指导，全面完成村社换届选举试点工作，进一步深化推进其他村社换届工作，重点探索村社融合、“一肩挑”等实现路径。二是推进社区治理智慧化。印发《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》，推行“六清单一流程一平台”，推动涉村（社区）“三多”事项清理再深化，明晰职责权限，加强村（社区）规范运行。开展基层减负工作成果“回头看”，鼓励村社充分利用“智慧村社通”，实行电子台账管理。推荐市优秀民主协商案例x例，司前xx镇xx村、xx乡xxx村被列为市级“一村一特色、一社一品牌”重点打造村。三是突出抓好社区工作者队伍建设。探索农村社区工作者队伍专职化，积极向上推荐社区防控中抗疫英雄人物x名。

2.深化社会组织培育监管。全县累计登记社会组织xxx家，其中：社会团体xxx家、民办非企业xxx家、基金会xx家。登记备案社区社会组织xxx家，实现平均每个城市社区有x个以上、农村社区有xx个以上社区社会组织。出台《xx县社会组织等级评估奖励办法（试行）》（泰民[xxxx]xx号），部署开展社会组织年检、等级评估、执法监督工作，年检xxx家、等级评估xx家，开展“双随机”网上执法，检查xx家，其中与消防、市监跨部门联合执法x家，撤销僵尸社会组织xx家，取缔非法组织x家、责令整改x家。在xxx镇文化中心和xx镇总部经济园党群服务中心增挂“社会组织党群服务中心”。规范有序引导慈善组织参与疫情款物捐赠。对我县两家具备公开募捐资格的xx县红十字会、xx县慈善总会开展款物捐赠监督指导，完成公募资格备案x家，标识志愿服务组织xx家。推出“社会组织登记一件事”改革实施方案。

3.推动社工人才扶持发展。提前部署、提前落实，与人社、财政、人才办联合印发了《关于在全县机关事业单位中做好xxxx年度全国社会工作者职业水平考试报名组织工作的通知》文件，并就进一步落实抄告了《关于提前做好社工考试动员统计工作的函》，通过微程序，迅速掌握底数，总共报考xxx人，免费提供教材和网课培训，价值xx多万元；制订社工站建设实施计划，x月x日，挂牌成立首家xx县司前畲族镇社会工作站，相继完成了罗阳、南浦溪、东溪、龟湖、凤垟等社工站建设；培育登记x家社工机构。推动志愿慈善项目“阅动社区、和谐邻里”落地开展，推动学校社工人才队伍建设，落实“驻校社工”项目。

（五）坚持“暖心服务”为标杆，全力推动社会服务大提升。

率全市之先实施困境儿童生活补贴“一件事”办理服务，并被列为市级改革试点项目，经验做法在x民政信息（增刊）刊发；x月xx日，新殡仪馆正式启用，同时以罗阳镇为试点，在建成区xx个行政村xx个社区全面推行丧事集中新殡仪馆办理；以构建民生保障、养老服务、基层治理、社会事务及数字民政等五大体系为目标，率全市之先出台新时代民政事业高质量发展实施意见，并印发《xxxx年贯彻落实清单》。

1.创新创优困境儿童一件事。通过抓住关键环节、再造审批流程、深化数据共享、增强部门协作，全面提升群众的获得感和幸福感，实现困境儿童生活补贴“一件事”的改革目标，自改革实施以来，新增xx名困境儿童。x月x日起，执行困境儿童新标准，机构孤儿基本生活费标准提升至xxxx元/月.人，社会散居孤儿基本生活费标准提升至xxxx元/月.人，事实无人抚养儿童基本生活费标准提升至xxxx元/月.人，低保和低保边缘家庭的重病重残儿童及三级四级精神、智力残疾儿童基本生活费标准分别提升至xxx元/月.人、xxx元/月.人及xxx元/月.人、xxx元/月.人。通过大数据核查、实地走访，加大困境儿童养老大排查力度，完成xxx户事实无人抚养困境儿童养育情况走访工作。开展儿童之家建设选址，摸排建设点xx家，建成西旸、大安等x个“儿童之家”，在建xx家，以此打通村（社区）为儿童和家庭服务的“最后一公里”。

2.革新摒旧绿色殡葬改革。年度投资xxxx万元，完成县殡仪馆主体迁建工程验收。持续对“青山白化”保持高压态势，共查处新建、扩建、翻新私坟xxx座，以“无坟化”为目标，推动重点区域私坟生态化改造，全县通过迁移、拆除、生态化改造等方式治理私坟xxxx座。全面实施骨灰流向跟踪管理xxxx例，共查处xx例不合格，并对不合格安葬骨灰实行每月通报。完成东溪乡节地生态葬法森林公园公墓二期树葬、花葬、草坪葬墓区验收工作，规划莲花山等x个公墓树葬区建设方案，继续推行惠民殡葬举措，共火化遗体xxxx多具，免除殡葬基本费用xxx多万元，实行免费安葬xx例，共对xxx例火化后骨灰实行生态葬法奖补约xx万元。

3.推进水库移民融合发展。完成xx抽水蓄能电站前期攻坚任务分解并与相关部门签订前期攻坚任务责任书，完成《xx抽水蓄能电站实物指标调查报告》及《xx抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲》获省政府批复，完成《xx抽水蓄能电站建设征地和移民安置规划报告》审查。重点跟进交溪流域水电开发“x+x”项目（龟湖、甲家渡、垟溪电站）及x上白石水利枢纽工程的移民安置规划大纲和移民安置规划的编制、确认、核批等全流程。持续开展移民后扶项目备案工作，完成移民后扶项目备案和市级移民后扶资金（珊溪资金）的上年决算与本年度的预算，全年共安排后扶项目xxx个并于x月底全面开工，共计资金xxxx.xxxx万元。xx县水库移民“十四五”规划初稿编制已完成，正在开展xxxx年项目前期工作。

4.专项社会事务统筹推进。一是深化区划地名管理。联合多部门确定xx县第四批地名文化遗产名录名单，与景宁联合检查工作情况报告，完成x市和x市行政区域界线xx景宁段联合检查的全部工作，编纂完成《中华人民共和国标准地名词典》（xx）和《x省标准地名词典》（xx）的第二部分至第八部分，开展普查档案移交归档工作，完成xx县第二次全国地名普查档案共xx盒xx卷资料移交归档工作。共命名x条道路和x个住宅小区地名，发放门牌证xxx本，及时更新地名数据库，筹备县“十四五”专项（区域）规划立项（xx县地名总体规划）申报。二是深化“互联网+婚姻服务”。落实省内跨区域办理婚姻登记工作，配合做好结婚生育户口“一件事”联办，已实现婚姻电子证照的共享应用和省内内地居民婚姻登记全省通办。截至目前，共办理xxxx件。其中，结婚登记xxxx件，离婚登记xxxx件，补领结婚证xxx件，补领离婚证xxx件。三是流浪乞讨人员救助。开展“x.xx全国救助开放日—大爱寻亲，温暖回家”救助机构开放日活动，开展联合行动x次，发放棉被x条，方便食品x箱，接收求助人员xx人次，劝导人员入站x人，站外救助x人。护送x籍救助对象x人，为刑满释放人员返乡购买车票x人，为无法查明户籍滞留人员DNA检测对比x人次，安置落户x人。落实x名精神疾病人员在康宁医院苍南分院住院治疗。

二、工作思路

xxxx年，我县民政工作将认真贯彻落实______对民政工作的重要指示精神，深入贯彻落实党的__精神，推动新时代民政事业高质量发展，以推进民政领域治理体系和治理能力现代化为主线，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，全面提升基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务水平，打造精准保障、幸福颐养、和谐自治、暖心服务、智慧民政的现代民政格局，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持续。

（一）着力构建“幸福颐养”体系。

一是推动养老服务质量大提升。认真梳理“x+x+x+X”的养老服务设施布局，积极开展县城关康护中心前期工作。完成县第二社会福利院（西南片区敬老院）建设，并启动公建民营工作。做好县北辰养老服务中心投用及乡镇示范养老服务中心、农村居家养老服务照料中心功能发挥，常态化运营和改造提升工程，实现一批养老服务设施获评三星级以上称号，建成失智症专区、康养联合体建设。积极攻关养老服务体系建设省政府督查激励，探索智慧养老、云监管等平台建设，建立健全信用、服务、退出机制等监督评价体系；二是推动惠民工程暖心服务开展。加大孤寡老、农村留守老人等特殊困难群体关爱力度，开展困难老年人家庭适老化改造，通过购买服务方式委托本土社会组织为全县孤寡、空巢、留守等特殊困难老年人开展购买服务、探访服务。进一步探索以“轻成本”为特色的xx养老服务中心模式，推进照料中心助餐、配送餐服务体系建设。拓展网格志愿者、为失能、半失能等行动不便老年人提供送餐上门服务，为行动自如老年人提高上门就餐服务。

（二）着力构建精准保障体系。

一是完善“x+x+X”大救助体系建设。发挥社会救助部门联席会议统筹协调作用，强化部门间的协调配合，及时根据困难群众的需求进行差异化专项救助，做好最低生活保障与医疗、教育、住房、就业等其他社会救助政策及扶贫工作的有效衔接，推进低收入农户与低保边缘家庭经济状况认定标准“两线合一”，推动社会救助单一型救急难向多样化精准服务转变，开展救助对象由户籍人口向常住人口拓展工作，将“新市民”纳入救助范围。完善救助平台的信息数据及供养人家庭经济信息核对，进一步推动“一村一人一监测点”从线下覆盖向线上延伸，实现社会救助全域一证通办；二是建立健全困难群众探访慰问、结对帮扶制度。乡村干部、党员、志愿者等通过普通探访和重点探访相结合，根据困难群众的实际需求，采取电话问候、微信对接、上门探望等多种形式开展探访。建立探访对象档案制度，实行探访对象一人一档。对每位对象，根据其困难程度、不同需求，制定专门的救助方案，并进行动态跟踪帮扶；三是规范低保动态管理。开展低保“专项整治”回头看行动，变严治为x，落实好备案制度及长期公示制度。进一步加强在册对象的复核管理工作，真正做到“应保尽保、应救尽救”

；四是打造儿童之家服务阵地。实现乡镇级儿童之家建设全覆盖，建成一批具有示范作用的服务阵地，打通为儿童和家庭服务的“最后一公里”。通过购买服务的方式，解决村儿童主任服务报酬，开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范乡镇创建，按照自然增长机制落实好困境儿童生活保障标准调整

（三）着力构建基层治理体系。

一是深化社区治理。做好村社组织换届“后半篇文章”，组织开展新任村社干部业务培训工作。发放村社统一社会信用代码证，指导推进村规民约、居民公约修订工作。以“智慧村社通”平台继续推进基层减负工作，推进“六清单一流程”落实。二是推进社会组织“优才优育”改革。发挥社会组织发展和基层治理研究院作用，健全社会组织评估机制，加快整合社会组织的信用信息，完善社会监督举报受理机制，建立“黑名单”制度。继续推进县级社会组公益园建设，重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的公益慈善类、社区发展类社会组织。三是推动社工人才扶持发展。深入推进乡镇社工站建设，带动“e站一家”试点推广。进一步落实社工激励政策，加强乡镇社工网格员培训督导，落实岗位津贴。探索医务社工、学校社工常驻机制，设立社工岗位。推进乡镇社工站、基层持证社工网格员联合共建机构，落实岗位激励。四是推进“大慈善”建设。通过广场大型活动、论坛、培训、送慈善等多形式开展“中华慈善日”宣传，形成人人参与慈善的氛围。加慈善基地建设，完善基地常态化运行机制，委托有经验的第三方开展运营，培育x家慈善组织和x个以上慈善品牌项目。

（四）着力构建社会服务体系。

一是巩固深化殡葬改革工作。重点推进文泰高速、xxx国道等重点区域的私坟生态化改造，强力推进私坟“禁新改旧”，持续开展私坟“禁新”督查排名机制。加快推行节地生态葬法，创新殡改工作机制，建立健全骨灰跟踪长效机制，继续推行裁执分离、属地管理、法治殡葬建设的新模式，进一步做好移风易俗工作。二是全面推进区划地名工作。继续转化地名普查成果，巩固

“平安边界”创建成果。深化地名文化遗产保护项目，全力推进“数字地名”进程，多渠道多形式宣传地名文化。三是加强婚姻登记、收养和流浪乞讨人员救助管理工作。落实婚姻登记相关行业标准，全力推进我县xA等级婚姻登记机关创建工作。继续保持婚姻登记合格率、收养登记合格率两个xxx%。加强救助管理工作，开展流浪乞讨人员救助和护送返乡工作，实施分类救助。四是深化水库移民融入发展。实施精准扶持，保障移民资金投入，优先将移民村点纳入当地美丽乡村发展规划，促进移民融入发展、稳定发展。大力推进抽水蓄能电站项目建设工作。五是深化“一件事”改革。落实“民政为民、民政爱民”宗旨，建立行政审批“日清日结”、“一次性告知”、一窗办结等机制，深化“首席代办员”制度，推出党建联盟、特殊对象一对一代办、绿色通过等办事措施，打通群众办事“最后一米”；推出“社会组织登记一件事”、“社会组织注销一件事”，在“八统一”的基础上，落实信息化措施，通过减材料、减时限、减流程等措施，提高办事效率，让老百姓少跑腿。