XX乡冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案

为进一步加强农村基层党组织对疫情防控工作的领导,指导农村地区科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、降低疫情传播风险

(一)减少人员流动。

鼓励中小学校与企业错峰放假和开学开工。做到非必要不前往中高风险地区，严格管控有疫情中高风险地区旅居史的人员。

(二)控制人员聚集。

按照非必要不举办的原则，大力倡导节庆文明新风，严控庙会、文艺演出、展销促销等活动。劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“红事缓办，白事简办，宴会不办”，家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，有流感等症状尽量不参加；确需举办的活动，规模控制在50人以下并有防控方案，向XX乡疫情防控领导小组报批，并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。

(三）加强人员管理。

实施网格化、精细化管理，借助村委换届走访宣传机会开展全面摸排，紧盯XX市外来人员流入情况，对有高、中、低不同风险地区旅居史的返乡人员，根据现行政策实施分级分类精准管控，做好登记造册、健康监测和异常情况处置等工作，落实好集中隔离、医学观察、健康监测、核酸检测等措施。督促落实个人防护措施，减少串门走动，出现发热等症状后的自我隔离和报告，强化就诊、核酸检测等过程的“闭环管理”措施。积极配合公安部门做好防范境外疫情输入工作，严厉打击非法入境人员，有效阻断境外疫情输入。

(四）重点场所管理。

村委会要督促辖区内的企业、风景区、民宿、餐馆、养老院、学校、幼儿园、宗教场所等单位落实主体责任，严格做好人员日常防护和健康监测等工作，并储备必要的防护物资；公共场所、公共设施、公厕、宗教庙会等易出现疫情传播的重点场所，要制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。

(五）健康宣传教育。

通过广播、流动宣传车、微信（QQ）群、宣传单和上门宣传等群众喜闻乐见的形式，持续加强疫情防控知识宣传，增强村民防护意识和能力，引导公众遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，养成常通风、勤洗手、一米线、少聚集、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等健康生活方式；倡导正确选购，妥善接收和处理快递、包裹等物品，防止“物传人”事件发生。

二、强化监测预警工作

(一）医疗机构哨点监测。

落实“早发现、早报告”要求，XX乡中心卫生院、各村卫生室、药店及个体诊所要提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识,提高甄别能力，对发热、干咳、咽痛、嗅（味)觉减退等症状患者首先排查新冠肺炎，在做好防护措施的前提下，通知村委会将患者带往XX县人民医院进行核酸检测。在检测结果未明确前，患者不得随意流动。

(二）扩大应检尽检范围。

XX乡中心卫生院、各村卫生室、个体诊所等医疗机构工作人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测。

(三)环境与药品销售监测。

每周对村卫生室和个体诊所、村民活动室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院等公共场所环境开展核酸检测，定期入户开展抽样检测。村卫生室、个体诊所，一律不得诊治有境外、国内中高风险地区旅居史和进口货物接触史的各类病人，农村药店不得向有以上流行病学史人员出售药物，同时建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。

(四）个人健康状况监测。

引导村民增强自我防护意识和能力，形成自发防控网，一旦出现发热、干咳、咽痛、嗅（味)觉减退、腹泻等症状后，个人或其亲属第一时间向村小组报告，做好个人防护，及时前往发热门诊进行诊治排查，尽量不乘公共交通工具。

三、畅通信息报送渠道

(一)可疑患者报告。

规范基层医疗卫生机构和个体诊所发热病人接诊流程，强化预检分诊和首诊负责制，重点关注近期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等临床症状的患者,加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。村卫生室和个体诊所发挥哨点作用，发现可疑患者后要详细登记，在留观患者的同时1小时内报告中心卫生院,中心卫生院负责采集样本和送检，并协助做好患者转诊县人民医院。农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告中心卫生院，中心卫生院应立即组织开展调查。

(二）感染者网络直报。

医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报，无网络直报条件的医疗机构立即电话报告县疾控中心（XX）。

四、精准高效处置疫情

(一）快速响应。

村委会发现疫情后要立即上报乡疫情防控指挥部。村委会和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。

(二）精准管控。

村委会要协助将新发现的核酸检测阳性者，闭环转运到县人民医院规范治疗。对于发现确诊病例和无症状感染者的行政村、自然村和每户家庭立即实施封闭管控，所有居民居家医学观察，规范设置进村检疫点，严控人员进出，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。发生疫情持续传播时，以新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定防控范围。

(三）流调溯源。

村委会和中心卫生院、村医积极配合县疾控中心的流行病学调查，确保在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。

(四)隔离管理。

XX乡集中隔离场所设在蓝天宾馆，对密切接触者、密切接触者的密切接触者一律实施集中隔离医学观察。在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。确不具备集中隔离医学观察条件的，可采取居家医学观察，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。

(五）全员筛查。

对发生疫情的自然村或者疫区，各村应在4小时内搭建好核酸样本采集地点。

(六)环境消杀。

城乡结合部的村应安排专人负责本村、公厕等易出现疫情传播的重点公共场所消杀工作。根据确诊和无症状感染者的流动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。

五、全力救治感染者

(一）可疑患者转诊。

中心卫生院设置发热门诊（或诊室)，或备有专门房间，对可疑患者进行隔离。发现可疑患者后要立即报告县卫健委，并协助做好转运服务。

(二）院感防控。

进入医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。中心卫生院等医疗机构加强发热诊室建设，规范发热病人接诊，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止交叉感染。

六、强化组织保障措施

(一）组织领导。

各村保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度。落实属地责任、管理责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥网格化管理作用，落实“领导班子包村、村级干部分包组”分包机制，落实挂村领导、村干部、公安干警、乡村医务工作者和网格员的“五包一”责任制。建立乡村公共卫生委员会，组织村民做好冬春季和春节疫情防控工作。各村党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任，强化督促检查，发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用，组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、农民合作社和广大群众开展群防群控，落实好各项防控措施。

(二）应急保障。

各村至少配备一个月的口罩、消毒液、洗手液等防疫物资。各村、医疗卫生室要及时完善冬春季疫情防控工作预案并开展演练。

（三）纪律保障。

1.坚持乡、村、组一级抓一级，属地管理、层层压责；严肃工作纪律，对疫情防控中出现的不落实行为要快查快处。

2.严肃查处对中央、省委、市委、县委及乡党委决策部署要求贯彻落实不力的行为，确保各项防控措施落实到位；严肃查处属地责任落实不力、不服从指挥和调度、本位主义严重的行为；严肃查处不敢担当、不作为、慢作为、乱作为、作风漂浮、推诿扯皮的行为；严肃查处不服从统一管理的行为，对不配合疫情防控的群众，要依法依规坚决处理，真正让工作层面、社会层面都紧张起来，打一场人民防疫战争；严肃查处缓报、瞒报、漏报、谎报疫情防控信息行为，以及散布不实信息、造谣传谣等问题，发现一起，查处一起。