XX镇安全生产“百日攻坚”治理行动实施方案

为促进全镇安全生产形势持续稳定，镇政府确定自2019年11月10日至2020年2月底，在全镇开展安全生产“百日攻坚”治理行动，制定如下方案。

一、组织机构

为了更好的组织这次“百日攻坚”行动整治工作，镇党委、政府高度重视，成立了本次检查工作领导小组，组长由镇长XX担任，副组长由分管领导XX担任，成员由镇安监办、派出所、供电、市场监管分局、城管、规划办、各村支部书记等单位负责人组成。领导小组办公室设在镇安监办，指导、协调和督查“百日攻坚”安全专项治理行动。

二、工作目标

进一步落实安全生产责任，加大执法检查力度，严格实施企业安全生产激励约束措施，严厉打击安全生产非法违法行为，深入排查整治一批事故隐患，有效管控重大安全风险，全面降低各类事故总量、坚决遏制较大以上事故发生。

三、重点内容

以安全风险较高的行业领域为重点，主要是：道路交通、工业企业、人员密集场所、燃气安全、建筑施工、危化、烟花爆竹等行业领域等重点危险场所和企业。

（一）道路交通安全

1.客运站点安全。加强客运站点安全管理，科学设置引导标识、标线；加强车辆进出站点载客点验，严防超载发生。

2.车辆安全管理。加大路面巡检力度，严厉打击“黑车”和货车、农用车非法载客及超员等违法行为。此外确保驾驶人员、车辆具备安全资质和条件，严禁超员、携带危险品上车等情况的发生。

3.机动车、电动车安全管理。重点查处机动车“三乱两驾一牌证”（乱行车、乱停车、乱过路，酒驾、毒驾，涉牌涉证）和电动车闯红灯、逆向行驶、违法带人、不按规定车道行驶等交通违法行为，尤其对酒驾违法行为要做到常态严管，深入推进

“礼让斑马线”活动。

4.道路隐患排查整治。强化事故统计分析，落实事故多发路段人防技防措施。加大临水临崖、高落差路段等危险路段安保设施和生命防护工程建设，提升本质安全水平。做好雨雪低温等恶劣气候防范和应急处置，保障道路安全畅通。

（二）工业企业

1.电气。全面开展用电安全检查。重点排查整治车间绝缘破埙、漏电保护配置不当，接地不良、安全距离不够等容易引起人身触电伤害的问题，严重因线路老化，使用不规范等情况导致的各类电气火灾事故。

2.叉车、锅炉等特种作业。对特种作业操作证是否在有效期内、所操作的项目类别是否与操作证所注明的类别一致；操作证与人员身份是否相符；特种作业人员安全用品的配备及佩戴使用情况等。锅炉特种设备要加强重点检查使用单位是否办理使用登记、是否申报检验并经检验合格使用、是否按照相关技术规范要求进行维护保养等。

（三）人员密集场所

人员密集场所。对超市、市场内等人员密集场所的消防设施是否齐全，消防栓过期、破损，逃生指示标识指示牌是否清晰、准确、明显，逃生通道是否通畅,疏散通道照明灯是否可用。

（四）燃气安全

强化乡村燃气安全管理。严格执行定点充装、钢瓶“二维码”管理制度，严厉打击燃气非法经营、非法充装、超量存储等非法违法行为。强化安全用气知识宣传，加大燃气灶具金属波纹管推广力度。落实输供气企业安全主体责任，严格落实安全操作规程，加大燃气管线的隐患排查力度。

（五）建筑施工安全

突出重点工程建设以及危旧房治理、违法建筑拆除等重点项目的安全监管，持续加大建筑施工非法违法行为综合整治力度。

（六）危化品

危险化学品。实施危险化学品生产、储存、运输、经营和使用等全过程安全监管，督促落实危险化学品从业单位主体责任，完善安全生产各项规章制度，深化双重预防机制、隐患排查治理体系建设。

（七）烟花爆竹

烟花爆竹。要严查存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点，关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、未按规定专店销售的零售点，确保销售烟花爆竹的经营户所售货物为正规厂家生产；销售人员是否持证上岗。

四、检查时间

（一）宣传发动、企业自查阶段（2019年11月）。一是开展自查自纠。各生产经营单位切实履行安全生产主体责任，全面进行自查自纠，认真整改存在问题隐患，并逐项造册、登记、建档，在规定期限内及时向管辖地镇安监办上报整治落实情况。二是组织督查检查。镇安监办组织督查组，对各村委会、有关单位组织、部署和实施情况进行督查，确保攻坚行动深入进行并取得实效。

（二）全面整治、严格执法阶段（2019年12月至2020年1月）。落实属地监管、行业部门的部门监管责任，集中开展安全生产执法检查活动。对排查出的问题和隐患，督促企业明确治理责任、时限、资金、人员、措施，确保整改到位。整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，推动工作扎实深入开展。对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改，以及存在严重安全生产违法行为的企业，纳入安全生产重点关注。

（三）总结提高阶段（2020年2月）。对“百日攻坚”行动开展回头看，通过查漏补缺，巩固整治工作成果。行动结束后，各村委会、有关单位、各企业要对

“百日攻坚”行动进行认真总结，进一步采取有效措施，完善工作内容和工作措施，建立安全生产监管的长效机制。

五、工作要求

（一）提高意识

各村委会、有关单位及各企业要提高警惕，时刻保持清醒的头脑，坚决克服麻痹、懈怠、厌战情绪，要求各责任领导要树立五个意识，即底线意识、红线意识、忧患意识、责任意识、安全意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和遵循“党政同责”、“一岗双责”的原则，全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理。

（二）狠抓落实

要求做到六个到位，即领导责任要落实到位、职能部门要履职到位、村要网格到位、节日活动要保障到位、责任书签订和检查资料到位、各单位要应急值守到位。各责任领导、要积极做好各自的安全生产监管工作，对重点隐患企业，要以铁的手腕，狠下决心消除隐患。

（三）加强监管

各村委会、有关单位及各企业还要加强对危化品、烟花爆竹的监管工作，积极配合派出所、市场监管所等部门，加大查处打击非法生产、经营、储存危化品、烟花爆竹违法行为力度。并在重点时段开展巡查工作，对检查发现的安全隐患要做到人员明确、责任清晰、措施有效、时间明确。

（四）营造浓厚氛围

各村委会、有关单位及各企业要加强攻坚治理行动的宣传发动，通过多种形式，及时宣传报道工作成效和好经验、好做法，公开曝光查处的非法违法行为和典型案例，努力营造浓厚的工作氛围，引导工作深入开展。

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