在乡村振兴工作座谈会上的讲话

刚才，各乡镇街道和行业部门把各自的工作推进情况作了汇报，总体来看，大家对乡村振兴工作都非常重视，结合脱贫攻坚后续巩固，都在积极地探索推进，取得了一定的成绩。但通过我下乡调研和平时掌握的情况看，仍然存在不少问题。一是思想认识还不到位。个别乡镇对工作的重视程度不够，抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题仍然存在，工作缺乏主动性，没钱就不干活，存在等、靠、要的思想；二是对工作研究还不深不透。总是在等上级的政策，没有政策就不敢突破，敢于创新、敢于担当的精神不足；三是工作机制还不健全。尤其是各行业部门之间的协调配合不够，你干你的，我干我的，没有形成上下联动、左右配合、统筹推进、一体实施的长效协作机制；四是工作推进力度还不够。从目前情况看，各乡镇之间、各乡村振兴示范点之间工作进度参差不齐，距离市县的要求还有很大差距。五是基础工作还不扎实。比如，群众发动不够，虽然通过前期宣传，多数群众认识到环境整治的重要性，也支持环境整治，但主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的现象；比如，实施方案的制定不够精细，前期论证规划不够充分，存在边干边摸索的情况。等等。解决这些问题，一方面需要资金的大量投入，另一方面也需要我们各乡镇和行业部门开动脑筋想办法。乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，闯出路子就是特色、就是亮点，就是创新、就是经验。因此，我们必须要结合实际，抢先一步抓机遇，快人一招见行动，用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头！

下面，结合大家的发言，我强调几点意见。

一、认识要再深化、目标要再明确。

乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，而农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，国家《乡村振兴战略规划（202_—202_年）》中明确提出，要以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动；并制定了农村垃圾治理、农村生活污水治理、厕所革命、乡村绿化、乡村水环境治理和宜居宜业美丽乡村建设等六个重大行动。这些都是基础性的工作，能让老百姓看到实实在在效果的工作，这就要求我们在认识上容不得可轻可重、思想上来不得三心二意、精力上也搞不得可分可散，在统筹做好其他工作的基础上，要严格按照职责分工，持续发力、自我加压，加快工作推进力度。年初以来，我们组织各乡镇和行业部门的负责人先后到河北、山东、辽宁、云南、安徽、湖北等地对乡村振兴、人居环境整治、脱贫攻坚后续巩固等工作进行考察学习，很多地区的做法都值得我们借鉴。比如，山东标准化推进改厕，按照设计、招标、施工、验收“四统一”工作流程，整村推进实施，并由县级组织逐户验收，仅用三年时间便完成全省1000万户农村卫生厕所改造。云南推广“渗、滞、蓄、净、用、排”海绵村庄生态建设理念，成片连村推进水生态系统和水环境治理，实施统一规划、统一建设、统一管理。希望大家多学习借鉴一些好的经验做法，结合我们自身实际，大胆创新，积极探索有效的整治模式，推动乡村振兴工作取得新的突破。

二、重点要再突出、进度要再提速。

按照自治区人居环境整治“十县百乡千村”示范行动的要求，从地域上讲，目前我们工作推进的重点就是11个乡村振兴示范村，1个整乡推进示范乡；从工作重点上来讲，就是乡村绿化、厕所革命、农村生活垃圾处理、污水治理。年初以来，我们的绿化工作做得较好，全县栽植绿化树木近6万株，村庄绿化面积达到7万平方米。但其他几项工作推进力度还明显不够。比如，厕所革命方面，今年我们的任务是计划改造卫生厕所15420个，但截止目前，大家还都在等上级的规范标准，全县才建了32处样板厕。**和市里也先后到我县调研了几次，他们也都在摸索、在比较，统一的规范标准一时之间可能也出不了台，那么我们怎么办，现在马上进入8月份，有限的施工期就剩下几个月的时间，总等着也不是办法，能不能我们先趟出一条路子，结合大家出去学习的体会，在打造样板厕的基础上，测算出厕所入室、厕所入院占用的面积、所需材料的数量、费用以及改厕总体费用，拿出改厕的结构、流程报告，制定出合理的补贴形式及补贴金额鼓励群众改厕，等等，定下来该开工就必须开工了，留给我们的有效时间不多了。包括垃圾填埋处理场所、垃圾收储点、公厕的建设，农村易地搬迁后危废房屋的清理，河道疏通及护坡建设等等，都要抓工期、抢进度，能提前的尽量往前赶。

三、资金要再保障、群众要多参与。

乡村振兴是一个长期投入的过程，需要的资金量大，而我们自身的财力又不足，解决好“钱从哪里来”的问题，至关重要。目前，我们主要还是靠整合项目资金、扶贫资金和招商引资来推动实施，总体来看，资金筹措渠道单一、投入严重不足。在积极向上争取各类项目专项资金的同时，要创新投入方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈、吸引社会资本等多种方式，充分发挥政府投资的撬动作用，提高资金使用效率。同时，要广泛发动群众积极参与，想方设法调动群众参与的积极性，在制定各项政策、治理标准和方式上，要广泛征求群众的意见，得到群众认可和支持，尽量避免政府“大包大揽”。要加大宣传力度，提高群众环保意识，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落环境干净整洁；同时主动监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护，推动形成民建、民管、民享的长效机制。