XX区建设工程夏季高温安全生产联合督查工作方案

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，按照区委、区政府统一部署要求，持续在全区住建系统开展安全生产大检查工作，坚持企业自查自纠与属地监管部门督查检查相结合，通过全面排查、严格执法、重点整治、依法严惩违法违规行为，彻底治理重大事故隐患，联合惩戒严重失信企业，坚决防范遏制较大以上事故及有较大社会影响的事故发生，保持我区建筑施工安全生产形势持续平稳。

二、检查范围

全区所有在建建筑工程。

三、检查重点

1、企业安全生产主体责任落实情况。施工企业是否按照有关文件要求深入开展安全生产工作，特别是施工企业及其工程项目部是否按照《建筑施工安全检查标准》等安全检查标准，开展全面梳理和排查，查找问题和隐患，列出问题清单，制定整改措施和方案，落实责任部门和责任人，切实做到安全隐患整改责任到位、措施到位。施工企业安全保障体系是否健全，特别是施工企业安全管理机构、安全生产责任制度、安全管理档案等是否建立健全，安全管理机制是否落实到位；施工现场项目负责人、专职安全员是否到岗履职，特种作业人员是否持有效证件上岗，作业人员是否存在未经岗前安全教育培训或培训学时不够就上岗的情况；施工现场是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”行为。项目监理机构的总监理工程师和专业监理工程师是否到岗履职、对施工现场安全生产是否存在未定期进行巡视等“失职”行为。

2、危险性较大分部分项工程的安全管理情况。工程参建各方是否严格执行住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令）要求，健全危大工程安全管控体系。按照施工安全要点的规定，严格危大工程过程管控，强化危大工程安全管控责任落实情况。建筑施工企业是否将管理要点制作标牌悬挂在施工现场显著位置，并严格贯彻执行。

3、安全生产教育培训工作落实情况。是否严格执行先培训后上岗制度，对新进、转岗一线操作工人进行“三级”教育；是否落实施工现场易发生事故的重点环节、重点部位和消防防火等各项工作措施，编制和完善应急预案、开展应急救援演练等；是否开展“安全生产月活动”，检查现场工人是否了解防范高温中暑的基本常识,学习并掌握有关事故预防和救援知识。

4、夏季高温期间安全管理措施落实情况。是否有效落实夏季高温、台风暴雨等重点时段的安全管理保障措施；各施工企业是否积极改善劳动条件，减轻劳动强度，合理安排施工时间，特别是当气温达到35℃以上时，不得在阳光直射下工作，当气温达到38℃及以上时，必须停止室外作业；因生产工艺要求、应急抢险需要，不能按规定停止高温作业的单位，应做好防暑降温工作，减少高温接触时间，同时做好防止高温中暑的应急准备工作；施工企业是否加强工地食堂的卫生管理，加强民工宿舍的管理，保证施工作业人员有良好的休息。

5、应急管理工作情况。检查是否健全完善相应预防措施和应急救援预案,组织应急演练情况,落实抢险救灾队伍和物资情况,抓紧做好应急救援的动员和准备工作等情况。检查是否建立与气象、防汛部门的有效联系,是否根据灾害预警、天气变化等情况合理安排工期等。

四、时间安排

1、自查阶段（即日起至5月30日）。各建设、施工、监理及有关单位要积极开展大检查工作要求，认真开展自查自纠工作，项目部要对安全隐患大排查和隐患的整改，建立专项台帐,企业自查自纠率应达到100%。，2、检查阶段（6月1日至6月10日）。各镇（区、街道）建管所、安监站要在在企业自查自纠的情况下开展进行大检查活动，检查检查要全面、要彻底、不留死角、不走过场，对发现问题要即查即改，逐一销号；对重大安全隐患和重点问题落实专人跟踪监管，不留隐患，确实隐患整改到位。

3、督查阶段（6月11日至6月30日）。区应急管理局、区住建局将成立联系督查组，对全区在建工程进行安全督查。督查组将及时反馈被检查单位安全检查情况。对于督查发现的安全隐患，督查组将签发督促改正通知书；对存在重大安全隐患拒不整改或整改不到位的单位和个人将进行通报、约谈或立案查处。

五、工作要求

1、强化组织领导。各镇（区、街道）建管所、安监站、各建设、施工、监理单位要深刻认清夏季、汛期期间建筑工程安全生产形势的严峻性和复杂性。积极将此次大检查与今年以来开展的建筑施工安全专项整治、落实建筑施工企业安全生产主体责任、建设工程领域安全生产大检查及建筑施工安全专项治理等工作有机结合，全面加强宣传，全力推进落实。要成立大检查工作领导小组，明确工作职责，指派专人收集整理、汇总分析情况，有效落实大检查各项工作要求，统筹指导本地区夏季高温期间安全生产大检查工作。主要负责人要立即部署，组织开展安全生产大检查工作。

2、狠抓监管执法。各镇（区、街道）建管所、安监站要持续加大安全执法检查力度，对检查中发现的涉及危大工程等违法违规行为，该停工整改的，要立即停工整改；该行政处罚的，要坚决处罚；该清出市场的，一定要清出市场。

3、按时报送信息。各镇（区、街道）村建服务中心、安监站要切实完善应急预案、强化应急演练，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。要做好隐患自查和督促整改工作。及时研究解决大检查中发现的问题，不断总结成果，分析不足，推进大检查工作深入开展。

各镇（区、街道）村建服务中心、安监站要做好大检查汇总和总结工作，在7月日前，将工作总结分别报送区应急局和区住建局（区应急局联系人XX：XX；区住建局联系人XX：XX。)。