2020年某县公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点思路

2020年，全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照上级关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求，严明政治纪律，严肃党内政治生活，严格党内监督，强化监督执纪问责，严治突出问题，保持惩治高压态势，把公安机关党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为圆满完成各项公安工作任务提供坚实纪律作风保障。

一、增强“四个意识”，确保忠诚可靠

1.铸造忠诚警魂。坚持政治建警，坚持党对公安工作的绝对领导，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，扎实开展以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为主要内容的多种形式、注重实效的学习教育活动，确保全县公安队伍牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，确保始终同以习近平同志为核心的党中央保持一致，确保全县公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保政令警令畅通、令行禁止。

2.严肃党内政治生活。坚持以党章为根本遵循，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。严格民主集中制规定，规范“三重一大”事项集体决策程序和办法，严格组织原则，遵循组织程序，服从组织决定。严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、领导干部双重组织生活、述职述廉、谈话诫勉、函询等制度，坚持问题导向，注重解决实际问题，用好批评与自我批评有力武器，真正发挥党内政治生活相互提醒、相互监督作用，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.贯彻执行准则条例。深入学习贯彻落实十九届四中全会精神，着力抓好关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例的贯彻实施，组织集中学习，细化落实措施，加强监督检查，确保准则条例的各项要求在全县公安机关各级党组织落到实处。

4.加强监督检查，突出抓好政治监督。各级纪检监督部门紧紧围绕以督促落实各项中心工作落地落实为主线，把对党忠诚体现在维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全上，体现在维护社会安全稳定和人民群众生命财产安全上。特别是要把政治监督摆在首位，切实加强对贯彻落实十九届四中全会精神和省、市委及上级公安机关党委重大决策部署情况的监督，切实加强对县局党委重大决策部署情况的监督检查，确保上级及县局党委部署不折不扣执行。同时按照有关要求，通过多种形式督促公安机关各级党组织严肃党内政治生活，优化政治生态。

二、强化责任担当，严格落实“两个责任”

5.层层落实责任。各级党组织要切实履行全面从严治党、从严治警的主体责任。坚持明责、履责、担责，层层细化治党管警职责，签字背书、传导压力，形成责任落实工作链条，切实落实好对党风廉政建设的组织领导、选好用好干部、健全制度机制、深化作风建设、强化宣传教育、发挥示范带头作用等主体责任内容。对落实主体责任不到位的，要及时进行督促整改。

6.压实监督责任。公安纪检部门要聚焦主业主责，完善监督检查、考核评估和问责通报机制，突出政治监督、严格纪律监督、深化作风监督、强化执纪审查，切实履行好监督执纪问责职责。

7.严肃选人用人纪律。严格执行“好干部”标准，严格落实干部选拔任用纪律规定和全程监督机制，防范和纠正选人用人上的不正之风。认真排查梳理干部问题线索，健全廉政档案，严把干部提拔任用“廉洁意见回复”关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。严肃查处跑官要官、拉票贿选等问题，营造风清气正的政治生态。

8.完善廉政风险防控机制。深入推进受立案制度改革，推行警情和案件“统一入库、统一流程、统一标准、统一监管”的模式，强化执法办案闭环管理，严密执法源头、流程、要素管控。健全完善执法责任制和责任追究制，严格执行领导干部干预执法办案活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。深化警务公开，推进公安行政审批制度改革，进一步加大外部监督力度。

切实加强问责追责。按照“有权就有责、权责要对等”原则，认真落实中国共产党问责条例公安机关领导责任追究规定，建立健全责任分解、检查监督、督查问责、倒查追究的完整责任链条，细化“一案双查”的程序办法和措施要求，做到有错必究、有责必问、问责必严。对落实“两个责任”不力、队伍和工作中发生严重问题，以及有问题不整改的，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。对应当问责而不问责的，也要严肃问责，倒逼各级领导干部干好职责范围内的工作。

三、深入正风肃纪，驰而不息纠治突出问题

10.大力遏制“四风”问题。深入落实中央八项规定精神，严格执行公务接待、会议培训、差旅经费、公车管理、办公通用房等规定，形成约束常态。紧盯享乐奢靡等“四风”问题新形式、新动向，围绕重要节点开展明查暗访，深挖细查隐形变异的“四风”问题。着力补齐短板，强化对形式主义、官僚主义的检查，重点查处弄虚作假、虚报浮夸、用口号落实及摆特权、耍威风等问题。对明查暗访、信访举报和纪律审查中发现的“四风”问题线索，严查快处，先于其他问题公开通报曝光。

11.整治突出问题。聚焦为警不为、消极敷衍、庸懒怠散、失职渎职和涉案财物管理等问题，定期分析报告队伍纪律作风状况，集中梳理损害群众切身利益的突出问题，着力整改群众身边的不正之风和违法违纪问题。大力整治办关系案、人情事，冷硬横推，吃拿卡要，乱收滥罚，粗暴执法，欺压群众等不作为、乱作为问题，认真查纠有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案等执法问题，深入整治民警涉“枪、车、酒、赌、毒”问题，让群众切身感受到反腐败斗争实际成果。

12.健全完善强化执行力问责机制。制定执行力问责的规章制度，健全完善执行力问责机制，对各项工作任务、纪律规定落实不到位的，强力问责，以问责倒逼各项工作任务圆满完成，纪律规定落实到位。

四、坚持挺纪在前，保持惩治腐败高压态势

13.准确运用“四种形态”抓早抓小。运用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律规矩挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，用纪律管住大多数。强化执纪监督第一、第二种形态运用，规范约谈提醒、谈话函询实施程序，扩大咬耳扯袖、红脸出汗覆盖面，发现苗头问题早打招呼、早提醒，防止小问题演变成大问题。

14.加大纪律审查力度。坚持“零容忍”导向，对违规违纪行为做到严惩、严改、严查、严管、严追。坚决查处拉帮结派、阳奉阴违、妄议中央等违反政治纪律问题；利用职权或职务影响贪污受贿、以权谋私的问题；干部选拔中买官卖官、拉票贿选以及在入警入伍过程中徇私舞弊的问题；插手、干预案件办理，贪赃枉法，办关系案、人情事的问题；在重大建设项目中内外勾结、损公肥私的问题；不作为、失职渎职的问题；充当黄赌毒和黑恶势力保护伞的问题；利用执法权和行政管理权收礼受贿、吃拿卡要、乱收滥罚的问题；违反办案纪律，泄露秘密，向犯罪嫌疑人及相关人员通风报信的问题；公安机关内部人员泄露公民个人信息从中谋利的问题。

15.强化内部监督合作。畅通群众、基层民警反映问题渠道，建立健全纪检部门与督察、审计、法制、信访等部门问题线索发现、移送及工作协作机制，构建具有公安特色的大监督工作格局。深化领导干部经济责任审计，推进执法活动财务审计和专项审计，以审促查、以审促改。

16.加强反腐败工作协作配合。认真履行县反腐败协调小组成员单位职责，落实查办党员和行政监察对象涉嫌违纪违法犯罪案件协作配合有关规定，积极配合上级纪检部门查办专案，健全配合开展追逃追赃、信息查询长效机制，服从服务于全县反腐败斗争大局。

五、强化廉政教育，提高遵规守纪自觉性

17.强化党规党纪教育。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，将党章党规党纪教育纳入“三会一课”重要内容，坚持不懈开展学习教育，增强党员干部党章党规党纪意识，发挥规范约束指引作用。定期组织开展党员德廉和党规党纪知识学习测试，以考促学，引导民警切实把党纪条规内化于心、外践于行，形成学纪、守纪良性机制。

18.切实加强警示教育。及时传达上级典型案件通报，继续坚持实行通报批评、曝光制度，坚持经常性召开警示教育视频会议、巡回播放专题警示片、剖析民警违纪违法案例，每半月和重要时间节点向民警推送一次“廉政警鉴”，警钟长鸣，防微杜渐。

19.加强廉洁文化建设。推进廉洁文化进基层所队、进民警家庭，引导民警知荣辱、明是非，推动警营风气持续向善向上。结合“铁军卫士”评选活动，选树正面典型，引导广大民警培养高尚职业操守。

六、加强纪检部门建设，建设忠诚干净担当队伍

20.配合完成市一级纪委派驻全覆盖。配合市纪委做好纪检监察体制机制改革，继续深化“转职能、转方式、转作风”要求，切实突出主业、主责、主力，聚焦监督、执纪、问责，创新工作理念思路，把握工作规律，集中抓好监督问责和纪律审查工作，更加科学有效地履行职能、担当责任。

21.切实提高纪检监察干部素质能力。加强纪检干部理论武装和业务学习，优化知识结构，提升综合素质。树立“对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告不处置就是渎职”的理念，加强纪检业务教育培训和实战锻炼，认真学习监督执纪工作规则（试行），规范工作程序，提高监督执纪能力特别是发现问题能力、执纪审查能力、追责问责能力。践行“严字当关、实字托底”的要求，做到情况明、责任清、作风正、工作实。强化纪检干部的日常管理和监督，对跑风漏气、串通包庇、以案谋私等违纪行为零容忍，从严惩处，坚决防止“灯下黑”，着力打造政治强、业务精、纪律严、形象好的纪检干部队伍。