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全区烟花爆竹禁放工作安排部署会议讲话提纲

同志们：

今天召开这次会议非常重要，主要是对全区范围内全面禁止燃放烟花爆竹工作进行安排部署。今年，为了进一步改善生态环境质量，控制大气污染、噪声污染，区委区政府研究决定，在全区范围内禁放、烟花爆竹。

刚才，公安分局宣读了《关于调整XX区禁止燃放烟花爆竹范围的公告》以及有关部门的职责，安监局传达XXX市禁放文件精神，要求明确，职责清晰；XX街道作了典型发言；XX做了表态发言，大家是信心满满，态度坚定；希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一要进一步提高思想认识。燃放烟花爆竹是我们广大群众的传统，但也带来了空气污染、噪声污染、烧伤炸伤等多方面的消极影响。去年XX市人大立法，实施禁放区域内“禁放、禁售、禁存、禁运”。我区也划定了禁放区，有关部门和街镇都能高度重视、各负其责、严格执行，效果非常明显，仅有一起因为燃放爆竹受伤的。X镇借鉴城区做法，在镇驻地禁放，也取得了比较好的效果，群众支持呼声很高，“限放”成为社会各界的共识，全面“禁放”民心所向、势在必行。X月X日，区政府已经发布了《关于调整禁止燃放烟花爆竹范围的公告》，将禁放区扩大到全区，禁放工作涉及千家万户，想一次扭转群众的传统习俗，压力也很大，特别是偏远的镇街。这项工作做的好不好，取决于我们党员干部重视不重视，责任落实到位不到位，宣传引导工作细不细。

做好全市烟花爆竹禁放工作，是维护群众切身利益的需要，是维护法律的尊严和权威的需要，是维护党和政府公信力的需要，大家一定要提高政治站位，充分认识做好禁放烟花爆竹工作的重要性和紧迫性，以高度负责的精神，全力以赴、坚决做好烟花爆竹禁放各方面工作。

二要强力推进宣传引导。从去年的经验看，关键是抓好宣传引导，让群众知道、明白，自觉遵守。春节将至，从今天开始，会后，大家要立即行动起来，全面宣传引导，形成强大的舆论氛围。宣传部门要充分利用电视、广播、报纸、短信、微信等多种方式，广泛宣传烟花爆竹禁放的相关规定，特别是教育引导广大机关党员干部带好头、做表率，自觉劝阻并制止违规燃放行为。文明办、报社、电视台要开辟专栏进行报道，公开曝光影响恶劣的典型案件，引导提倡安全、文明、环保欢庆方式，鼓励群众举报烟花爆竹违法违规线索，最大限度降低由燃放烟花爆竹造成的环境污染、安全隐患；教育部门要开展班会、“小手拉大手”活动，让学生监督、劝阻家长遵守禁放规定。各街镇也要召开专门会议，特别是去年不在禁放区的镇街，要学习借鉴禁放区的经验做法，指导村居、社区，因地制宜，采取横幅、标语、宣传车、张贴公告、村里大喇叭、上门发放明白纸等多种形式，上门入户宣传。住建、房屋征收、交运、市场监管、消防、综合执法、民政等部门要结合自身职能，对所管辖的小区物业、建筑工地、商场酒店庆典、商铺开业、车辆运输、新婚登记等行业、领域进行宣传引导，发放告知书，形成工作合力，在全区范围内形成铺天盖地、持续深入的宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。

三要突出源头管控。禁放烟花爆竹，除了宣传、劝导、处罚，关键还是抓制造、存储、售卖这三个源头。各级各部门要各负其责，密切配合，严格执法，形成工作合力。各镇街要落实属地监管职责，特别对各村居的空闲房屋、出租房屋（车间）、偏僻地段建筑等，开展拉网式检查，坚决严厉打击非法制售、储存烟花爆竹行为，同时，启动全部烟花爆竹置换接收点，确保每个居（村）委员设置有置换接收点，方便群众置换上交，对接受的烟花爆竹安排专人管理，防止二次流失、防止发生意外。村居接收的烟花爆竹要及时移交派出所处理，由公安部门按规定做好存放、运输、销毁工作。公安部门要依法停止核发《烟花爆竹运输许可证》，加大巡查力度，对所有集贸市场、小商品批发市场、婚庆公司、鲜花店及其他个体工商户开展拉网式清理检查，加强对货车、面包车、三轮车占道流动兜售、路边出摊设点违规销售烟花爆竹的行为的整治，一经发现违规行为，必须依法严肃处理；消防部门要有应急预案，做好应急救援准备；安监部门要依法停止核发《烟花爆竹经营零售许可证》，未到期的坚决依法收回注销，并对库存的烟花爆竹依法依规销毁；城管部门要加大巡查力度，加强沿街店面监管，配合有关部门查处非法销售、燃放烟花爆竹行为；环卫部门在清理卫生时发现燃放烟花爆竹痕迹，第一时间向区政府督查室汇报，落实倒追倒查责任；市场监管、交运、民政、环保、住建、卫计、供销社等部门要根据各自职能，在主管领域加强烟花爆竹的相关管理、宣传工作；其他单位也要发挥自身优势，全力配合做好禁放工作。

四要加大现场查处力度。要建立联动机制，强化联合执法，做到第一时间发现、第一时间到场，第一时间制止、第一时间查处，公安部门110指挥中心、各街镇派出所、综合执法部门对燃放烟花爆竹的报警要反映灵敏，迅速出警，认真调查处理。各街镇要联合各村（居），借助网格化管理机制，持续不断地在大街小巷、居民小区进行巡回检查。要紧盯重点时段、重点单位，突出抓好酒店婚庆、施工工地、商铺开业等重点部位的禁放工作，安排专人盯靠。要紧盯小年、除夕、初一、初五、初八、正月十五特殊时期，加强警力以及志愿者队伍，加大路面巡查，全天实行一级禁放管控措施，及时发现并阻止违规燃放行为。

五要严肃追责问责。从严落实属地管理责任。“谁的地盘谁负责，谁的区域谁看管”。谁响第一炮谁负责，无论块上还是条上各自管好自己的一亩三分地。从严落实部门监管责任。部门职责已经非常明确，大家一定要履职尽责。部门来的都是分管负责人，回去跟单位一把手汇报好，要亲自做好部署安排，分管负责人盯上靠上，抓好工作日常巡查调度。从严落实主体责任。严格执行禁运、禁存、禁售、禁放规定，将规定落实到每个环节、每个人身上。从严落实督导问责。区政府将成立联合督查组，由区政府督查室牵头，公安、安监抽调精干力量，对各单位、镇街宣传引导、氛围营造、方案制定等落实情况进行巡查督导，定期通报，并报X书记X区长。对那些禁放责任不落实、监管不到位、失职渎职的将严肃追究责任。

总之，禁放烟花爆竹任务艰巨，希望大家尽职尽责、齐心协力、共同做好全区禁放工作，力争在最短时间取得成效。