第一篇：支部书记2020年抓党建和党风廉政建设工作报告

支部书记2020年抓党建和党风廉政建设工作报告

2020年在地区局党委的正确领导下，做为XXXX党支部书记，我认真履行基层党建“第一责任人”职责，现将我担任支部书记2020年抓党建和党风廉政建设工作报告如下，请领导和同志们评议。

一、履职情况

（一）加强理论学习，强化党性意识。一是通过讲授专题党课、组织党员参加教育培训和开展集体学习讨论等形式，教育引导党员干部始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则、政治本色、政治品质，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉扛起“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任。二是结合党建、从严治党及“不忘初心，牢记使命”主题教育等工作安排，主动加强政治理论学习，把学习宣传、贯彻落实党的十九大精神作为一项重要政治任务，重点抓好习近平总书记系列重要讲话精神以及新修订的党的准则条例的学习，自觉遵守各项党纪条规，约束自己的言行，组织党员集中学习42次。三是持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持革命传统教育与警示教育、集中学习研讨与个人自学、现场教学与课堂教学相结合，读原著、学原文、悟原理。四是注重激发支部党员学习的内生动力。充分利用“学习强国”、“学习”等平台，创新学习载体，改进学习方式，推动学习走深走实。突出抓好青年干部的理论学习，选派1名干部参加“学习强国”知识竞赛。五是第三次新疆工作座谈会和xxx召开后，积极行动，先后四次组织干部学习座谈会精神和xxx精神，组织干部开展研讨会，撰写心得体会。

（二）加强党的建设，促进党建XX的融合。一是狠抓支部建设，抓谋划聚合力，群策群力实现党建新突破。不断提高全员战斗力。严格落实“党建工作清单”，将全面从严治党与大企业服务和管理等XXXX工作同安排同部署，先后召开14次支委会议、9次党员大会、22次党小组会议对党支部工作进行安排部署，开展11次“党员活动日”和自选党建活动、开展33次人次思想汇报、建言献策、谈心谈话活动。二是加强对干部的关心关爱，制定了《一分局党员干部关爱办法》，对于生病住院、婚丧嫁娶、生育孩子的家庭前开展科室慰问活动，先后对1名住院干部、1名家庭生育干部、2名父亲生重病干部进行了慰问，进一步提振党员干部干事创业的精气神，进一步增强党组织凝聚力和战斗力，有力地助推XXXX工作开展。三是积极开展捐款和志愿者服务活动。积极组织党员干部开展“献爱心”活动，疫情期间参加志愿者服务活动7人次。四是积极开展税企联合党建活动，积极与浙能XXXX热电有限公司协商沟通开展税企联合党建活动，制定党建共建方案计划，并在后期计划认真落实。五是大力开展大企业服务和管理工作。提出“党建引领、数据支撑、团队作战、平台作业”的工作思路，以“大企业服务、风险应对、经济分析”三驾马车为重点，发挥大企业部门在XXXX工作中的“先手棋”作用。六是不断优化举措，提升纳税服务水平。对80户行业重点纳税人进行跟踪式管理服务，了解其复工复产情况。采取“一对一”、“点对点”电话辅导和上门辅导，对国务院陆续出台的支持疫情防控的“六税两费”12项XXXX政策、阶段性减免企业社保费等政策以及总局出台的18项、区局出台的15项具体举措，向大企业进行宣传辅导，通过更贴心的政策落实，让企业充分享受政策红利。建立大企业专家团队，通过微信、电话等非接触式途径受理大企业的困难诉求及纳税咨询，实行24小时答复机制。全年解决大企业的涉税诉求92次。七是积极开展结对帮扶工作。严格落实地委结对帮扶活动的要求，为帮扶村亲戚及时送上急需的米面油、衣物等生活用品，7月份到村里开展主题党日活动，帮助村民打扫卫生，和村民一起干农活，不断加深各民族和干部群众之间的交往交流交融，增进彼此感情。

（三）全面从严治党，干干净净履行职责。一是严格落实“一岗双责”。认真履行党支部书记党建“第一责任人”职责，做到工作亲自部署、问题亲自过问、环节亲自监督，强化责任担当，始终把党建工作摆在首要位置，与业务工作同部署、同检查，全年召开14次支部会议专题研究基层党建工作，切实贯彻落实各项工作任务。二是加强党风廉政建设。先后4次组织支部党员干部召开廉政工作专题会议，认真开展“两个专项”活动，切实增强落实廉政各项规定的思想自觉和行动自觉，认真学习、深刻领会习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，进一步提高政治站位和政治觉悟。15次组织全体干部学习党风廉政文件精神，观看警示教育片，从工作职责出发，分析风险管理关键涉税控制节点和内控薄弱环节，从纳税服务，风险分析、风险推送，风险应对、日常管理五个工作方面，修定《XXXX内控制度》和《风险应对评审制度》并认真落实，防范廉政、执法风险，营造风清气正工作环境。

（四）推进党组织规范化建设，增强支部的战斗力。一是党员管理规范化。定期开展谈心谈话，及时了解支部党员思想、学习、工作和生活情况，特别是对年轻同志，政治上指方向、工作上压担子，生活上多关心。二是针对组织生活会提出的支部党员在政治意识、学习研究、工作质效等方面存在的问题，及时制定问题、任务、责任、标准“四个清单”，认真落实整改。三是结对共建常态化。深化支部联系基层、党员联系群众工作，与XXXX县XXXX局第一党支部 “一对一”结对共建，先后2次深入党建工作联系点XXXX县XXXX局第一党支部开展党组织活动，讲党课，参观红色教育基地，增强党支部的吸引力和凝聚力。四是积极组织干部学习《全国XXXX系统党的建设工作规范（试行）》，要求全体党员干部熟知并认真对照整改落实。

（五）聚焦“四力”，促进工作提质增效。一是把“四力”作为贯穿全年工作的一条主线，积极做好应对外部环境变化的思想和工作准备，服务XXXX地区经济社会发展大局。聚焦“四力”，全方位问需纳税人关注的税费优惠政策，助力市场主体化危为机、释放动能。二是以更宽视野、更高要求及时分析查找“四力”落实存在的不足，建立整改台账，逐项靶向应对，补齐短板弱项。三是高度重视，精密部署。先后召开15次科室视频会议，传达学习应对疫情防控相关会议精神及工作部署，做到落实责任不留空白、不留死角，环环相扣，确保疫情防控工作宣传动员到位、教育引导到位、人员力量到位、防控措施到位、责任落实到位。密切追踪每名干部职工健康状况，严格执行落实疫情“零报告”、“日报告”制度，全力确保干部的生命安全和身体健康。

二、存在问题和原因分析

一年来，作为支部书记，抓基层党建工作取得了一定成效，但也存在一些问题亟待解决。

一是政治学习不够全面系统，学习形式过于单一、吸引力还不强；支部标准化、规范化建设还有一定差距，党建传导压力、压实责任还不够，对各党小组的指导、督促力度还需加强。二是党建工作的方式方法创新不够，尤其是党员学习教育的方式比较单一；三是学习的自觉性还不够强。在思想上还个别存在重实干轻学习、重业务轻党建思想，日常工作中，对集体学习抓的比较紧，对个人自学由于缺乏有效的监督措施，影响学习成效。四是工作落实不够到位。工作中对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数，导致有些已经开展的工作、制订了规章制度，由于缺少一种全力以赴、一抓到底的精神，没能达到预期目标。五是党建研究质量不高。支部支委和党员投入党建理论调研的时间和精力少，对党建理论调研做得还不够细致，调研成果不佳。

分析问题原因，一是思想认识不到位，对党员的学习教育重视不够。二是督导落实力度有时不到位，致使个别党员干部还有轻党建思想。三是紧迫意识还需增强，研究探索解决新形势基层党建工作中的诸多热点、难点问题还不够深入。四是理论政策学习与工作实践联系不够紧密，注重政治理论知识的学习，而没有很好地以此指导实际工作，存在更新理论知识快，转变工作方法慢的情况，在学用结合、知行合一上还有一定欠缺。五是抓党建工作的标准和要求不够高，存在重安排、轻落实的现象，抓党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。六是对抓党建工作落实缺少思路。在抓好党建工作落实上缺乏常抓不懈的“钉钉子”和创新精神，对党建难点工作愁于想办法、抓路子，工作效能提升上举措不大。

三、工作打算

今后，我将充分履行好抓党支部书记党建工作“第一责任人”职责，围绕全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，夯实基层党组织战斗堡垒作用。

（一）切实加强党组织建设基础工作。加大对党建工作的落实力度，进一步促进党建工作与XXXX工作的融合。规范开展党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党日活动、“三会一课”、党建信息报送工作。

（二）加大对党的理论学习和宣传力度。强化“四个”意识，把学习好、宣传好、贯彻落实好党的十九大、xxx精神和新疆第三次新疆工作座谈会精神作为今后一个时期的重要政治任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（三）以高度责任心全面落实从严治党工作。全面落实主体责任和支部监督责任，认真履行好“一岗双责”，贯彻落实党风廉政建设责任制。强化理想信念、宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，不断增强党员干部的廉洁意识，筑牢思想防线。认真履行党员干部报告重大事项、述职述廉等制度，强化权力运行监督，确保干部清正清廉清明。

（四）加大对党支部工作的督促检查力度。加强对党员干部的监督检查，层层抓落实。计划在每月对支部党员学习情况、党建工作完成情况等进行检查，及时了解掌握支部学习贯彻上级全面从严治党和基层党建工作的进展情况。

（五）不断创新丰富党建工作的内容。开展丰富多彩的党员活动，加强思想交流和工作沟通，定期开展党员思想动态分析，切实增强党组织的凝聚力和党员的向心力。进一步强化党建创新力度，拓展党建工作新领域，切实使党建工作抓出特色、取得实效。

第二篇：党支部书记2019抓党建和党风廉政建设工作报告

2019年党支部书记抓党建工作的述职报告

2019年在地区局党委的正确领导下，“一个带头、三个表率、一个模范”重要指示精神，全面贯彻落实习近平总书记“一个带头、三个表率、一个模范”重要指示精神和党建、维稳及各类X会议精神，认真履行基层党建“第一责任人”职责，现将我担任X分局党支部书记2019年抓党建和党风廉政建设工作报告如下，请领导和同志们评议。

一、问题整改情况

针对2018年支部中存在的问题：支部成员团队精神有待加强；支部党员作风建设有待加强，真抓实干的风气环境有待提升；主题党日活动开展不够深入；对党建理论学习还不够系统，调查研究还不够深入，党建工作向更高层次提升还需要进一步思考谋划，还需要进一步加强党建工作与事业发展的紧密结合；四个方面的问题，X分局党支部进行了积极认真的整改，一是牢固树立“四个意识”，不断加强党员干部的思想教育，高度重视党建工作的重要性，以坚若磐石的决心加强党的建设，把党建工作与业务工作同部署、同检查。形成支部书记带头抓、其它支委分工抓、党小组组长具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。二是建立了党建工作责任制，在实际运行过程中确保执行顺畅，充分发挥监督和考核作用，进一步完善了激励问责机制，确保党建工作全面落实。三是加强党建知识学习，不断学习新理论、新知识，不断提高党建工作标准，深入钻研党建工作，以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。四是深入群众和企业开展了调查研究，支部书记与党员干部开展了谈心谈话，深入了解党员干部所思所想及对当前党建工作和税收工作的意见加建议，围绕减税降费和纳税服务，走访了X地区各大企业开展调查研究，与生产经营和管理人员面对面交流或者与以座谈会形式进行沟通，了解企业在遵守税收政策法规存在的问题和具体的涉税诉求。

二、履职情况

认真履行全面从严治党主体责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神特别是新时代党的建设总要求。一是抓支部队伍建设，不断提高全员战斗力。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度；建立健全述职述廉制度，完善监督制约机制，促进廉政勤政。今年，我先后与支部其他成员和党员谈话X次，组织党员大会X次，党小组会议X次，就科室党支部及本人廉洁从政和执行党风廉政建设责任制、党员教育等情况交换意见、研究问题，共同做好党建工作。二是抓谋划聚合力，群策群力实现党建新突破。将全面从严治党与大企业服务和管理等业务工作同谋划同部署，进一步提振了党员干部干事创业的精气神；先后X次深入党建工作联系点X县X局第一党支部开展党组织活动，在X县X局讲了党课，参观了X县X镇参观了家风家训馆，带头严格执行党员活动日、党费收缴等各项组织生活制度，全年开展党员活动日X次，进一步增强党组织凝聚力和战斗力，稳步提升党员干部队伍思想作风建设，有力地推动了工作开展。三是加强结合党建、党风廉政及“警示教育月”等工作安排，主动加强政治理论学习，把学习宣传、贯彻落实党的十九大精神作为一项重要政治任务，重点抓好习近平总书记系列重要讲话精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等新修订的准则条例的学习。全年组织党员集中学习X次，学习了习近平总书记系列讲话、《党章》等X个方面的内容。学习党的各项路线、方针、政策，认真学习了党章、党规，学系列讲话精神，自觉遵守各项党纪条规，约束自己的言行，同党保持一致。我本人带头集中上党课X次，有侧重地安排“学”的内容。高度重视“不忘初心、牢记使命”主题教育，明确时间表、路线图、责任人，组织制定实施方案，抓责任促落实，以钉钉子的精神狠抓工作落实，确保了主题教育工作落到实处。

（二）严格履行“第一责任人”职责。

一是认真履行党支部书记党建工作“第一责任人”职责，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；强化责任担当，做到始终把党建工作摆在重中之重的位置，与业务工作同部署、同检查，全年召开15次支部会议专题研究基层党建工作，切实贯彻落实各项工作任务。二是扎实推进基层党组织建设。2019年在，结合“三会一课”和党支部主题党日等多种形式，开展主题党日活动次。在“七一”“十一”等节点，按照上级部署，我本人带头集中上党课，有侧重地安排“学”的内容。带头运用微信公众号等新媒体开展党建知识学习，进一步增强党员的在党意识。先后召开党员大会X次，召开党支部会议X次，研究议题X个，召开党小组会议X次，严格按照机关党委党支部工作清单落实各项党建工作，并制定了详细的党支部工作计划，党员学习计划，党支部“三会一课”计划，党支部主题党日活动计划，X分局发展党员工作计划，切实把第一分局的党建工作不断做实做细。三是加强党风廉政建设。先后X次组织全体干部学习党风廉政方面的文件精神，观看警示教育片，从工作职责出发，分析企业关键涉税控制节点和内控薄弱环节，从纳税服务，风险推送，日常管理三个工作方面，详细制定了《X分局内控制度》和风险应对评审制度，组织全体干部进行了学习，将内控制度报备纪检组。坚决落实风险应对人员回避制度，降低内部风险，营造风清气正工作环境。四是扎实开展“访恵聚”工作。先后派X名干部参加“访恵聚”驻村工作，认真贯彻落实上级会议和重要文件精神，我带头深入帮扶村，通过座谈讨论、入户走访等形式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，吃透村情民意，找准工作突破口；开展走访慰问，为贫困户送去了食用油等生活用品。

三、存在问题和原因

一年来，作为支部书记，抓基层党建工作取得了一定成效，但也存在一些问题亟待解决。

一是政治学习不够全面系统。

学习形式过于单一、吸引力还不强；支部标准化、规范化建设还有一定差距，党建传导压力、压实责任还不够，对各党小组的指导、督促力度还需加强。二是党建工作的方式方法创新不够。尤其是党员学习教育的方式比较单一，党员自主学习不够，传统手段学习多，运用现代媒体平台学习少；三是学习的自觉性还不够强。在思想上存在重实干轻学习思想，日常工作中，对集体学习抓的比较紧，对个人自学由于缺少有效的措施办法，出现敷衍应付现象，影响了学习成效。对新知识、新理论的学习没有引起足够的重视，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，有时浅尝辄止，不求甚解，只满足于完成本职工作，导致对有些深层次问题的研究考虑还不够，理论指导实践的能力有待进一步加强。三是基层调查研究的深度不够。尽管深入基层开展了调研相，但对某些问题的深入分析和研究不够，所提意见和看法不够准确，导致有些工作的针对性和实效性不强。四是工作落实不够到位。工作中对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数，导致有些已经开展了的工作、制订了的规章制度，由于缺少一种全力以赴、一抓到底的精神，没能达到预期目标。五是党建制度建设还有待进一步完善。对照新时代全面从严治党新要求，现有党建工作制度部分内容已不适应，需进一步对照新规定、新要求修订完善，使其更具有操作性和实效性。六是党建研究质量不高。支部支委和党员投入党建理论调研的时间和精力少，对党建理论调研做得还不够细致，调研成果不佳。七是到党建联系点开展党建活动次数少。今年虽然按照要求到党建联系点开展了党建活动，但次数少，方式单一，党建活动总是讲党课，缺乏创新性，对如何建强联系点的党支部战斗堡垒，发挥基层党员模范带头作用，助推基层税收工作思考不深、办法不多。

分析问题原因，一是思想认识有时还不够到位，对党员的学习教育重视不够。二是督导落实力度有时还不够到位，致使个别党员干部不重视党建工作。三是紧迫意识还需增强，研究探索解决新形势基层党建工作中的诸多热点、难点问题还不够深入。四是理论政策学习与工作实践联系不够紧密，注重政治理论知识的学习，而没有很好地以此指导实际工作，存在更新理论知识快，转变工作方法慢的情况，在学用结合、知行合一上还有一定欠缺。五是在创新抓基层党建工作方式方法上思考不足。随着形势的发展，基层党建的一些制度建设难以适应形势和任务发展的需要。在管理机制上，党建工作还缺乏一套行之有效、切合实际的操作程序、方法和手段。六是抓基层党建工作的标准和要求不够高，存在重安排、轻落实的现象，抓党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。对支部党建工作的检查指导不够，科学统筹抓党建的能力还需要进一步提高。七是对党建工作没有真正从思想深处重视起来，习惯于按上级党委部署就按照要求开展工作。八是对抓党建工作落实缺少思路。在抓好党建工作落实上缺乏常抓不懈的“钉钉子”和创新精神，对党建难点工作愁于想办法、抓路子，工作效能提升上举措不大。

四、工作打算

下一步，我将充分履行好抓党支部书记党建工作“第一责任人”职责，围绕全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，强化措施，狠抓落实，夯实基层党组织战斗堡垒作用。

（一）切实加强党组织建设基础工作。

一是建立健全党建工作制度。完善党建工作制度，包括党费收缴、党员发展、理论学习等制度。二是加大对党建工作的指导力度，切实提高基层党建工作水平。三是按制度按要求开展党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党日活动、“三会一课”、党建信息报送工作。四是按照要求开展党务公开工作。

（二）加大对党的理论学习和宣传力度。

强化“四个”意识，把学习好、宣传好、贯彻落实好党的十九大、十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，对“不忘初心、牢记使命”主题教育进一步作出安排，加强领导，精心组织，狠抓落实。发挥自身学习优势，总结

2019年党员学习情况，制定2020年学习计划。

（三）狠抓党风廉政建设。

全面落实主体责任，支部成员带头履行好“一岗双责”，贯彻落实党风廉政建设责任制。强化理想信念、宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，不断增强党员干部的廉洁意识，筑牢思想防线。认真履行党员干部报告重大事项、述职述廉等制度，强化权力运行监督，确保干部清正清廉清明。

（四）建立和落实责任制，加大督促检查力度。

加强对党员干部的监督检查，层层抓落实。计划在每月对支部党员学习情况、党建工作完成情况等进行检查，及时了解掌握支部学习贯彻上级全面从严治党和基层党建工作的进展情况，加强指导和提供服务，确保党的十九大对党的基层建设的目标、对全面从严治党的要求、对党建提出的目标任务落到实处，见到实效。

（五）抓统筹推进。

着重抓好四个方面工作：一是注重在年轻干部中培养积极分子和发展党员。二是加强党员日常教育管理，在落实党组织生活制度上动真格，规范党员行为。三是开展丰富多彩的党员活动，加强思想交流和工作沟通，定期开展党员思想动态分析，切实增强党组织的凝聚力和党员的向心力。四是进一步强化党建创新力度，利用各种资源，切合审计业务工作的重点、难点和热点问题找突破口，拓展党建工作新领域，切实使党建工作抓出特色、取得实效。

第三篇：抓基层党建和意识形态工作报告

抓基层党建和意识形态工作报告

新桥城医院党支部

2018年11月12日

2018，我院党支部认真学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实抓好基层党建和意识形态工作，根据市卫计委《关于开展2018年党建和党风廉政建设责任制工作督查考核的通知》（靖卫计委〔2018〕58号）的要求，现将新桥城医院党支部2018抓基层党建、意识形态工作情况报告如下：

一、基层党建工作情况

（一）做好党建各项工作

1.做好党支部换届选举工作。年初，原太和中心卫生院和新桥卫生院刚刚合并，我院根据成立党支部的程序向镇党委递交了成立新桥城医院党支部请示，得到了镇党委的同意批复；2018年9月底，组织全体党员同志召开党支部换届选举大会，按照《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，大会以无记名投票、差额选举办法，选举党支部委员5名；召开党支部委员会第一次全体会议，会议以无记名投票、等额选举办法，选举了党支部书记和副书记，明确了支部委员的职责；支部各委员对照自己的工作职责有序开展各项工作。同时将全院38名党员依据科室的分布分成了4个党小组，并明确了各个党小组的组长和职责。

2.今年有1名同志被列入发展对象。

3.按时足额收缴党费并及时缴纳到镇党委。

4.所有党员录入“大拇指”组织生活智慧管理系统，党支部各项活动均记录在“大拇指”系统内。

（二）落实“一把手”第一责任

1.党支部书记认真贯彻落实从严治党要求，将党建工作摆上重要议事日程，每月进行专题研究部署，建立健全党建工作督查机制，真正做到“书记抓、抓书记”。

2.认真学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及有关组织工作会议精神情况，教育引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到中央、省市委决策部署上来，紧紧围绕党建工作新形势新任务新要求，制定具体的贯彻措施；

3.制定落实从严治党主体责任清单，督促落实“一岗双责”，经常性提醒做好主体责任全程纪实手册记载工作。每天提醒医院中层小科以上人员及时学习马州清风。

4.按时开展“三会一课”活动。今年分别开展了4次支部主题党日活动，支部书记上党课2次，邀请市卫生计生委党委办领导来我院上党课1次。

5.与全院职工签定“医务人员廉洁行医承诺书”，发放市卫生计生委印制的“廉洁行医口袋书”，人手一册。

（三）开展廉政文化进医院活动

1.7月初，在我院开展了市卫生计生委第三期道德讲堂活动。

2.4月份在全院开展“改善服务态度,提升服务质量”专项整治行动，实行院级领导蹲点科室负责制。

3.每两个月在全院评选出事迹突出、群众满意、社会公认、德技双馨的“最佳医生”、“最佳护士”各2人，当选人员照片及先进事迹张贴上榜。在全院营造一个学先进、比先进的浓厚氛围，树立“白衣战士”良好形象，广泛掀起学先进、赶先进的热潮。

4.按照创建全国文明城市的要求做好宣传工作和全院环境、医疗服务、综合管理、社会活动等相关事宜。践行《靖江文明16条》。

5.8月份，我院在靖江市卫生计生系统“中国人寿杯”“不忘初心，致敬身边的健康卫士”演讲荣获决赛“一等奖”，受到市卫生计生委表彰。9月底积极组织全院职工参加“魅力新桥

活力新城”为主题的新桥镇第二届文体节，在拔河、男子女子羽毛球、硬笔书法比赛中分别获得了奖项，医院获得了组织奖。

6.5月8日-14日，组织护理部开展以“关爱生命

健康护航”为主题的科普周活动。9月份开展“健康江苏服务百姓”大型义诊活动周活动。10月、11月分，对职能科室负责人和临床科室、医技科室（含护士长）负责人进行了竞聘上岗。

二、意识形态工作情况

（一）认真学习贯彻中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作纳入党员干部考核体系，完善信息发布机制，加强党员干部革命传统教育以及社会主义核心价值观的培养，建立理论学习制度、意识形态分析制度。

（二）以实践第一种形态为重点，充分运用“四种形态”监督执纪，今年对1名同志进行了诫勉谈话，对3名同志进行了提醒谈话，对1名同志进行了通报批评。

9月份，组织党员、班子成员、重点人群及重要岗位人员进行了集中提醒谈话。11月份，对新竞聘上岗的职能科室负责人和临床、医技科室负责人（含护士长）进行了集中提醒谈话。

三、存在的主要问题及原因剖析

各项工作还有很多不完善。由于两院合并，各项工作的“磨合期”较长，有的工作还没有做到位；支部换届选举后将逐步走入正轨，有序开展工作。

四、2019年工作打算

（一）继续学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及，紧紧围绕党建工作新形势新任务新要求，做好基层党建和意识形态工作。

（二）围绕组织工作要点、党建工作目标责任考核、党建重点工作任务等内容，研究制定符合本院实际的具体措施，列出党建工作的时间表、任务书并认真贯彻执行。

（三）执行“三会一课”制度，正常开展“主题党日”活动。

（四）建设党员组织生活馆。

（五）做好发展党员工作。

第四篇：党建和党风廉政建设制度

鸡西市人力资源和社会保障局

党建和党风廉政建设

制 度 汇 编

鸡西市人力资源和社会保障局 党建和党风廉政建设制度汇编

目 录

1、“三会一课”和党日制度……………………………………

2、党员民主生活会制度…………………………………………

3、党组织监督制度………………………………………………

4、密切联系群众制度……………………………………………

5、报告、汇报制度………………………………………………

6、党员教育管理制度……………………………………………

7、发展党员及入党积极分子培养考核制度……………………

8、党费收缴制度…………………………………………………

9、政治理论学习、思想政治工作制度…………………………

10、“三重一大”集体决策制度…………………………………

11、创先争优活动制度……………………………………………

12、机关党委例会制度……………………………………………

13、党建工作规范化管理制度……………………………………

14、党组成员、机关党委成员参加所在党支部生活制度………

15、机关党委成员开展谈心、谈话制度…………………………

16、中心组学习制度………………………………………………

17、党风廉政建设制度……………………………………………

“三会一课”和党日制度

1、每季度召开一次党员大会，遇有特殊情况可随时召开。党员大会的主要内容为：（1）听取审查机关党委、支部委员会的工作报告；（2）讨论决定非党积极分子队伍，确定发展党员计划，接收新党员；（3）讨论决定党员的奖励和处分以及机关党建等重大问题；（4）传达和学习上级党组织的决议、指示。

2、根据工作需要可随时召开。但每月至少召开一次，其中内容为：（1）研究党的建设和讨论决定如何贯彻上级党组织指示，研究工作计划和日常工作的重要事项；（2）检查思想政治工作；（3）总结党建工作，分析党员队伍现状及思想动态等。党委委员要发挥集体智慧，贯彻民主集中制原则，防止一言堂。

3、党支部委员会，每月召开一次。开会时党支部书记要提前一天向党员通报会议内容。所在党支部的党员领导干部要以身作则带头参加会议。党支部会议主要内容是：（1）自查执行党委、总支部决议情况；（2）组织党员学习党内文件和党的方针、政策；（3）研究非党积极分子培养情况；（4）听取党员思想汇报；（5）开展批评与自我批评等。

4、党课教育。每半年一次党课，由机关党委或支部组织。党课教育要长计划、短安排、有职责、有进度、按时进行。党课内容要注重思想性、原则性、针对性、紧密联系实际，主要对党员进行建设有中国特色社会主义理论教育；进行思想、信念、宗旨、纪律、党的优良 2

传统和形势任务教育。党课教育可采取报告、学习专题文章、典型发言、电教等多种有效形式进行。

5、党日活动。各党支部每季按照上级组织要求，结合实际，通过“三会一课”等形式统筹安排党日活动。一般每月安排一次党日活动，党日活动形式要灵活。内容要丰富，要注重质量，防止流于形式。

党员民主生活会制度

党组、机关党委、支部班子民主生活会每年召开一次。民主生活会要提前确定会议主题，明确会议要解决的主要问题，做好会议准备，会议要邀请有关部门派员参加。

党员民主生活会每年召开一次，要充分听取群众反映，经过分析，确定会议需要解决的重点问题。

党组织监督制度

1、支部要监督本支部的党员领导干部按时参加支部活动并对党员领导干部参加支部活动情况，及时负责地向上级党组织报告，党员领导干部遇有特殊情况不能参加活动时，应自觉向所在支部请假。

2、支部要经常征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误。

密切联系群众制度

各支部委员每季按分工找党员谈一次话，支部半年召开一次群众座谈会，认真听取意见，改进工作。党支部每年要有计划地配合单位为党员、群众解决一些力所能及的实际问题。

报告、汇报制度

机关党委、支部每半年向上一级组织和全体党员报告一次贯彻执行党的路线、方针政策和上级党组织决议情况、各项任务完成情况、自身建设情况及经验教训和下一步工作意见，报告材料必须由委员会讨论通过。遇有重要情况要及时报告。

党员和预备党员每季口头或书面向党支部汇报一次思想、学习、工作情况，听取党内外反映，以便党组织考察监督。党员领导干部应主动向所在党支部口头或书面汇报思想情况。党支部每月向委机关党委汇报一次活动情况。局机关党委每半年向局党组汇报一次工作情况和党员思想状况。

党员教育管理制度

1、支部要经常了解党员的思想、学习、工作和生活情况，有针对性地提出要求，加强教育，做好深入细致的思想政治工作，充分发挥他们在学习、工作各方面的先锋模范作用用。

2、预备党员教育和考察。党支部接收的预备党员，由其介绍人负责教育考察和按季写实，预备期满时党支部要组织一次认真评议，无特殊情况党支部应按期讨论预备党员转正问题。

3、按时按比例交纳党费。在一般情况下不允许提前或逾期交纳。

4、外出党员的管理。因事外出半年以内的党员可自带党员证明，超过半年有固定活动地点，可携带组织关系介绍信，参加所到单位党组织的组织生活。凡外出半年以上的党员，每季必须向党支部详细汇报一次思想、工作和生活情况。

5、党员如果无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交党费，不做党组织所分配的工作，按党章规定视为自行脱党。

发展党员及入党积极分子培养考核制度

发展党员、培养入党积极分子工作要严格执行中央“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。入党积极分子必须符合下列条件：拥护党的路线、方针和政策，有理想、有道德、有文化、有纪律；积极要求进步，在思想、工作学习上表现好；作风正派，团结同志，有群众威信。

支部要培养一支入党积极分子队伍。确定积极分子必须手续完备，每个积极分子要由两名正式党员负责培养，培养人每季至少同入党积极分子谈一次话。发展党员要严格履行入党手续。严把人口关。原则上每发展一次，坚持成熟一个发展一个。

列为当年发展和重点培养的入党积极分子要按季写实，列为一般培养的入党积极分子要半年考核写实一次。凡有下列情况之一者，支部不得列为当年发展对象和讨论吸收其入党。（1）未经党组织一年以上时间系统培养考察，并按规定写实的；（2）没有政审或政审不合格的；（3）没有征求党内外群众意见或群众中无威信的；（4）没有经过市委组织部或市直机关工委集中培训的；（5）对发展对象的问题尚未查清的；（6）现实表现不突出，不具备党员条件的；（7）申请入党人已经调离现工作单位的。考核写实要按期进行，不准补写和追记。

支部每年年末或年初对入党积极分子队伍进行一次整顿调整。整顿调整要严格按入党积极分子标准进行。

党费收缴制度

党费按月计算、按季收缴。收缴党费的比例要严格按中组部规定执行。党员缴纳党费的数额是：每月工资收入在3000以下（含3000元）者，缴纳月工资收入的0.5%;每月工资收入在3000-5000元以上（含5000元）者缴纳月工资收入1%。5000—10000元以上（含10000元）缴纳月工资收入的1.5%。10000以上缴纳2%（新标准出台后，按新标准执行）。

党支部上缴党费按每季度最后一个月的二十日前清结，由支部组织委员上交机关党委。机关党委每年末对党员党费交纳情况进行一次检查，对经常不按时交纳党费的党员进行批评教育，对经教育无转变连续六个月不交党费的，按自行退党处理。

政治理论学习、思想政治工作制度

机关党委、支部每年有计划地安排政治理论学习，原则上每月安排二次。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义科学发展观理论，不断进行世界观、人生观、价值观的教育，增强共产党员的自觉性观念。要组织学习党的路线、方针、政策、时事政治等。组织传达中央、省、市委有关会议精神和学习党章、准则、党的基础知识。配合行政领导做好本单位党员、群众的思想政治工作，经常研究分析党员、群众思想情况。坚持实事求是、教育疏导的原则，增强教育的实际问题。充分调动党员和群众积极性，引导他们为机关三个文明建设做贡献。要有学习笔记、有讨论发言记录。严格请假制度，有考勤记录，记录考试成绩，开展评比，年终纳入目标管理考核。

“三重一大”集体决策制度

为认真贯彻执行党的民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，强化民主决策、规范管理和增强决策的科学性，提高党政领导班子决策水平，促进依法行政和廉政建设。根据上级有关文件精神，结合我局实际，现就实施重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项制定集体决策制度。

一、主要内容

领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括：

（一）重大决策

1、研究党的路线、方针、政策，党内重要法规和国家重要法律法规，上级组织的重要决策、指示、工作部署和有关部门的会议、文件精神的贯彻落实措施；

2、研究党委政府关于经济、社会、科技发展和生态环境建设等重大问题中涉及人力资源和社会保障方面的相关事项；

3、研究社会公共管理有关人力资源和社会保障的重大事务；

4、研究制定发展规划和工作计划；

5、研究决定人力资源和社会保障方面涉及改革、发展、稳定和人民群众切身利益的重大问题；

6、研究制定人力资源和社会保障政策调整和重大改革的方案及重要举措；

7、制定、修改和废除重要规章制度；

8、安排部署党风廉政建设和反腐败工作；

9、研究部署领导班子建设和党员、干部队伍建设；

10、研究落实分配制度改革方案的具体办法；

11、其他需集体研究决定的重大事项。

（二）重要人事任免

1、按照干部管理权限，制定干部管理办法，研究并决定局党组管理干部的推荐、提名、录（聘）用、调动、表彰、奖惩和后备干部人选；

2、研究局属单位领导班子调整方案和推荐人选名单；

3、研究决定需向组织报告的特殊情况下的干部选拔任用方案；

4、研究决定对干部的奖励和对违纪干部的处理意见和建议意见；

5、其他需要集体决策的重要人事任免事项。

（三）重大项目安排

1、研究提出国有资产产权重大变更和重点国有企业改组改制有关人力资源和社会保障的重要政策建议意见；

2、研究产业政策、生产力布局和城市规划建设及重大项目建设方案中涉及人力资源和社会保障的重要事项建议意见；

3、研究协调向国家、省争取重大项目的资金、政策；

4、研究促进就业改善民生工程；

5、研究统筹城乡社会保障体系；

6、研究构建和谐劳动关系；‘

7、其他需集体研究决定的重要项目安排。

（四）大额度资金使用

1、研究决定职责范围内大额度资金的使用原则；

2、研究制定、调整社会保障资金收入、支出意见；

3、研究决定大额专项资金的分配方案；

4、研究提出一次性采购金额较大的办公设备、用品采购方案，以及一次性开支金额较大的会议费、接待费支出方案；

5、研究落实经市委、市政府批准但未确定具体项目的专项资金。

二、主要程序

领导班子集体决策过程应包括会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段。

（一）酝酿决策

“三重一大”事项决策前，应认真调查研究，分析论证，充分听取各方面意见。一般应征求下级党组织的意见，或根据情况听取人大、政协、人民团体的意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对涉及党员干部群众切身利益的事项，应实行听证和公示制度，听取相关单位及职工群体的意见，扩大人民群众参与度；对涉及稳定方面的重大决策，还应进行稳定风险评估。

在充分征求各方面意见的基础上，按规定程序提出初步议题，并将议题的有关材料在领导班子会议召开前送达参加人员，保证其有充分时间了解相关情况。

选拔任用重要干部，应事先征求派驻局纪检组的意见，并保证派驻局纪检组有充分的时间履行相应程序。讨论干部任免、奖惩事项时，必须有三分之二以上班子成员参加。班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

（二）集体决策

在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员应向会议主持人请假，其意见可以书面形式表达。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。班子成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。

领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有

关职能部门、监督部门及相关人员。有关职能部门、监督部门人员和党代表大会等可根据议题内容，列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。

（三）执行决策

“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处臵的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后按新的决策执行。

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得临时动议，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

四、监督检查

为确保“三重一大”集体决策制度真正落到实处，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

（一）局党组定期向上级党组织报告贯彻本办法的情况，局属各单位领导班子定期向局党组报告贯彻本办法的情况，并对所属各单位制

定、执行“三重一大”集体决策制度的工作负总责，将其纳入部门领导班子及班子民主生活会和述职述廉的重要内容。班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本办法的情况列入作风建设和贯彻落实党风廉政建设责任制的重要内容。局党组将局属各单位领导班子贯彻本办法的情况及其所属各单位制定、执行“三重一大”集体决策制度的情况，作为对局属各单位领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核的重要内容。

（二）派驻局纪检组、监察室应将其列为日常监督检查工作的重要内容，定期实施监督检查；对未经领导班子集体决策而实施的“三重一大”事项，应及时向局党组报告。

（三）局人事科应对局属各单位领导班子决策的“三重一大”事项建立督查制度，负责跟踪督查决策的执行情况，并向班子主要负责人和领导班子报告。对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，应定期或不定期地在相应范围内公开。

（四）局属各单位应结合本单位工作实际，根据本办法，补充和细化相关监督程序及内容，加强本单位“三重一大”事项决策、执行情况的监督，监督情况应及时与本单位领导班子沟通。

（五）“三重一大”事项的决策、执行情况要自觉接受市级有关部门的监督检查，对有关部门提出的合理化建议或暂缓执行的建议要组织人员研究、论证，经领导班子集体讨论后再作决策，并将再次决策情况向建议部门反馈。

五、责任追究

（一）“三重一大”的实施情况，适用并严格执行党风廉政建设责

任制考核及追究办法。对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，应依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等的规定，追究相关责任人的责任。

（二）领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况，分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

（三）责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

创先争优活动制度

党支部要把创先争优活动列入工作日程，教育党员增强创先争优意识。经常宣传共产党员的先进事迹，在每年“七一”前向上级推荐先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者，大力表彰宣传他们的事迹。不断推动创先争优活动的深入。

机关党委例会制度

机关党委每月召开一次所属党支部书记例会。会议内容主要是传达贯彻上级精神，学习党建理论和业务知识，汇报分析党员思想和基层组织工作情况，交流工作经验，布臵工作任务。

党建工作规范化管理制度

局内各支部要建立“一表”、“两册”、“五簿”。“一表”是：党员上缴党费明细表；“两册”是：党员花名册、积极分子名册；“五簿”是：支委会记录簿、党员大会记录簿、党课教育记录簿、理论、业务学习记录簿、党的活动记录簿。

各支部要按支部书记、支委职责建立责任，机关党支部每半年对执行制度情况进行一次检查。

党组成员、机关党委成员参加所在党支部生活制度

1、党组成员、机关党委成员必须参加所在支部的组织生活。

2、党组成员、机关党委成员要以普通党员身份参加支部民主生活会。

3、遇有特殊情况，不能参加活动应向所在支部请假。

4、党组成员、机关党委成员参加支部活动，要摆正位臵，不做特殊党员，要自觉地接受所在支部的领导和所在支部党员的监督。

5、党组成员、机关党委成员要按所在支部的要求，主动向所在支部党员大会或支部书记汇报思想和工作情况。

机关党委成员开展谈心、谈话制度

1、机关党委书记与机关党委成员，每年至少要进行一次谈心。机关党委成员之间要开展经常性谈心活动。

2、机关党委成员谈心要围绕贯彻执行党的基本路线、改革开放、经济建设、人力资源和社会保障工作中遇到的思想、工作方面的问题及机关党委班子团结协作、勤政廉政、工作作风等方面问题进行。

3、机关党委成员谈心要以对事业、对同志高度负责的精神，互相尊重、互相关心、互相爱护、严以律己、宽以待人、真诚坦率地交换意见，认真开展批评与自我批评。

4、机关党委成员谈心要务求实效。通过谈心活动，切实达到统一思想、相互促进、增强团结、共同提高的目的。

中心组学习制度

（一）学习制度

1、中心组每月集中学习1次，遇有特殊情况可临时串动，但要保证全年总的集中学习时数。

2、要增强学习的自觉性，认真搞好自学，按要求完成规定的学习内容，全年每位成员的自学时间不得少于是180小时。

3、集中学习前要认真做好准备，拟好发言提纲，讲课要注意听讲，讨论中要积极发言。

4、要认真执行各项学习计划，保质保量地完成上级规定的各项学习任务。除完成规定的学习内容外，遇有重要文件需要学习的，要及时组织学习。

5、坚持理论联系实际的原则，将学习的理论、方针、政策与工作实际紧密结合起来，认真开展调查研究，学以致用。

6、要认真做好学习笔记，学习笔记要达到专用规范，内容完整全面，字数要达到2万字以上。

（二）学习考核制度

1、通过检查学习笔记、撰写论文、调查报告、心得体会等方式对学习情况进行考核，并做出综合记载。

2、中心组成员因故不能参加学习的必须向党组书记请假，无故不参加学习的，第一次由党组书记在组内批评，两次以上要在中心组集学习时做检讨，并补上所学的内容。

3、中心组成员年参学率要达到90%以上。

（三）学习报告会制度

1、中心组成员有对党的理论、路线、方针、政策进行宣传教育的职责，中心组成员要认真履行这一职责，当好理论学习辅导员。

2、中心组要在全局定期举办专题学习报告会，每位成员都有作学习辅导或中心发言的任务。

3、中心组成员每季要在中心组集中学习时报告一次心得体会。

（四）学习通报制度

中心组成员要自觉接受监督，每半年由学习组长检查一次每位成员的学习情况，并将自学情况、出席集中学习情况、学习心得体会、理论联系实际等情况在中心组内部进行通报。

党风廉政建设制度

教育党员遵守党纪政纪，模范执行廉政建设的有关规定，每季度进行一次形式多样的党风、党纪教育。纪检组、机关党委要履行监督职能，严肃查处党员的违纪案件，对出现违纪人和事的支部实行一票否决，不能评为先进单位。每年年初由局主要领导、分管领导和局属各单位、各科室之间签订党风廉政建设责任书。

廉政考核制度

（一）“考廉”范围

全局各级党组织和全体党员干部均实行廉政考核。

（二）“考廉”的主要内容

1、落实党风廉政建设责任制，开展反腐败工作情况；

2、遵守廉洁自律规定和有关制度情况；

3、贯彻民主集中制和遵守政治纪律情况；

4、执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况。

（三）“考廉”方法

根据党组统一部署，“考廉”应有重点、有选择地进行。“考廉”工作要深入细致，客观公正。

1、听取各党总支、支部党政班子集体和主要负责人关于党风廉政建设的汇报；

2、与党政领导班子成员、工会、共青团、妇委会主要领导、离退休干部、党外人士及基层干部和知情人谈话；

3、查阅和搜集有关资料；

4、对考察中发现的主要问题和群众反映强烈的人和事，进行必要 的查证核实。

（四）“考廉”组织处理

考察结束后，要将考察情况进行综合汇总，做出实事求是的考察结论，并向党组织、党委汇报。对考察中发现的问题，要区别不同情况，提出处理意见。对经初步了解，构成违纪的，由局纪检组按立案程序予以立案调查；对虽构不成违纪，但问题较多、群众意见较大、已不适应继续担任现职的，建议党组织进行调整、交流和组织处理；对考察中发现的党性强、作风正、政绩突出的干部建议党组表彰奖励，提拔重用。

廉政考核工作在局党组统一领导下，由局纪检组、机关党委、人事科共同负责组织实施。

机关风纪建设规定

为了整顿机关风纪，杜绝机关党员干部中的思想涣散、工作飘浮、纪律松弛、说假话、说空话、作表面文章、搞形式主义等不良风气，促进建立务实、向上、廉洁、高效的机关工作纪律，制定本规定。

（一）机关风纪建设规定

1、领导带头，遵守机关风纪。不迟到、不早退，工作时不办私事，早晨上班科长提前5分钟、局领导和部门领导提前10分钟到岗。下基层要遵守登记制度。

2、按时参加集体劳动和学习，劳动和学习期间一律不准接待、处理其他事务。

3、夜间值宿和节假日值班必须按时到岗，有事或有病必须向主管领导请假，未经主管领导准假者，视为旷工。

4、因患病或有事不能上班，必须向主管领导请假，未经主管领导准假者，视为旷工。

5、工作时间不打麻将、扑克、乒乓球和下象棋等娱乐活动（工会组织的活动除外）。

6、严格执行往来人员招待标准，不得挥霍浪费，不准超标准请吃、吃请、大吃大喝，严禁收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。

7、严禁利用职权勒、卡、拿、要。

8、严禁弄虚作假，期上瞒下和说大话、假话、空话。

9、树立公仆形象，杜绝作风飘浮、办事效率低和不给好处不办事，给了好处乱办事现象。

10、不准到基层或下属单位据报销应由个人支付的各种费用。

11、婚丧嫁娶不准大操大办收受礼金，坚决纠正“大车队”现象。科级干部本人或子女结婚前要报告局纪检组，处级干部本人或子女结婚或办理其他重大事项要提前报告市纪检委审批。

12、勤俭节约，爱护公物。凡属办公楼所固有的一切设施，任何人不得随意更动和折换。要保持室内和环境卫生。汽车司机要坚持节件、节油，提倡小毛病自己修，保证按时出车和安全行驶。机关干部要注意节省办公用品、节电、节水和尽力控制电话费支出。

13、严禁传播“小道消息”。机关干部不得传播“小道消息”，散布不满情绪、发牢骚、讲怪话、恶意诽谤党和国家领导人等不利于团结的自由主义行为。如发生此类问题，视情节予以严肃处理。

（二）检查考核办法

1、风纪建设实行“一把手”负责制，局机关各科室负责人、局属各单位领导对本单位职工遵守纪律情况要坚持进行定期和不定期的检查和抽查。局属各单位要建立学习、劳动、出勤、值班、值宿等考勤制度，不定期对考核和检查情况进行总结，对违反纪律者进行处罚，情节严重和造成较大损失的，要报局党组纪检组处理。局领导将不定期对所属单位执行纪律情况进行抽查，查出问题，严肃处理。

2、局纪检组、监察室、机关党委每年对全局干部执行各项纪律情况进行集中评定，将评定结果报局党组讨论后，在全局通报，并作为党员评议、公务员考核的重要依据。

领导干部谈心制度

为加强民主集中制建设，增强班子的凝聚力、战斗力，实行局党组成员、处级干部内部谈心制度。

一、当个人意见被否决后，思想上想不通时必谈；

二、工作发生重大变动时必谈；

三、互相间产生思想和工作上的误解时必谈；

四、当工作中有压力，产生急躁和畏难情绪时必谈；

五、某个成员在工作廉政方面有反映或有问题时必谈；

六、在办理给局科室造成不良影响的事情时，领导必须事先谈心；

七、每个成员及处级干部每次谈心的情况要随时反馈党组以便及时沟通情况。

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则

为进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》，结合党员领导干部廉洁自律工作实际，制定本准则。

总则

执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。

党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。

促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。

第一章 廉洁从政行为规范

第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：

(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；

(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；

(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；

(六)违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

第二条 禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：

(一)个人或者借他人名义经商、办企业；

(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券；

(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；

(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股；

(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。不准有下列行为：

(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用；

(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；

(三)私存私放公款；

(四)用公款旅游或者变相用公款旅游；

(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；

(六)违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等；

(七)非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；

(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。

第四条 禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为：

(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；

(二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；

(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

(五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；

(六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；

(七)在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；

(八)在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。

第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助；

(三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理；

(四)利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；

(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；

(六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；

(七)允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；

(八)允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。

第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：

(一)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；

(二)违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；

(三)擅自用公款包租、占用客房供个人使用；

(四)违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；

(五)违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。

第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。不准有下列行为：

(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；

(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；

(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；

(四)干预和插手经济纠纷；

(五)干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为：

(一)搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；

(二)虚报工作业绩；

(三)大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；

(四)在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平；

(五)以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；

(六)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

第二章 实施与监督

第九条 各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，模范遵守本准则，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻实施。

党的纪律检查机关协助同级党委(党组)抓好本准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查。

第十条 各级党委(党组)要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育，将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。

第十一条 各级党委(党组)要认真落实党内监督的各项制度，通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查。

党员领导干部参加民主生活会和述职述廉，要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。

党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关事项，自觉接受监督。

第十二条 党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。

第十三条 党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。

第十四条 贯彻实施本准则，要坚持党内监督与党外监督相结合，发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。

第三章 附 则

第十五条 本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。

国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员；县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。

第十六条 各省、自治区、直辖市党委，新疆生产建设兵团党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，国务院国有资产监督管理委员会党委，中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会党委，可以依据本准则，结合各自工作的实际情况，制定具体规定，报中共中央纪律检查委员会备案。

中央军委可以根据本准则，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定具体规定。

第十七条 本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。

第十八条 本准则自发布之日起施行。1997年3月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》同时废止。

第五篇：乡镇党委书记抓党建和党风廉政建设专项报告

2014抓基层党建和党风廉政建设工作

述 职 报 告

2014年以来，在市委和区委的正确领导下，我和镇党委一班人认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动开展，坚持抓基层、打基础不动摇，不断开创基层党建和党风廉政建设工作新局面。现述职如下：

一、关于基层党建工作的履职情况

（一）履职工作特色和特点

一是落实党建工作责任制，推动基层党建标准化建设。工作中，我带头履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责。年初，组织制订了《党建工作目标考核办法》，细化各单位、村和班子成员党建工作的具体责任，并与各单位和村签订了责任状，把相关责任落实到人、到事。坚持党建工作例会制度，定期研究党建工作新动向、新问题，及时解决党建工作推进中遇到的困难和问题。坚持工作调研制度。每个月不少于10天深入镇直单位、村和企业调研，指导督促各项党建责任落到实处。通过落实相关党建工作责任，我镇的党建工作在标准化建设上了新台阶。2014年完成了泗马、毓秀、思安、凤凰等村党建工作功能用房的升级改造，各村严格执行“三会一课”制度和干部值班制度，镇直单位党组织结合各自职能，建立起服务群众 的长效机制。

二是抓好村“两委”换届选举，整顿软弱涣散党组织。在村“两委”换届前，对旺坡村、答涓村两个软弱涣散党组织进行了集中整顿，按程序对村党组织负责人予以撤换。另外，对各村“两委”班子履职情况进行调研，按选好配强“两委”班子的要求，研究制订每个村的“两委”成员组成方案。在“两委”换届工作中，切实加强对选举方向的指导和引导，保证镇党委意向、党员群众信任的人选选上来。通过村“两委”换届，各村“两委”班子得到配全配强，新一届村“两委”班子呈现新人多、结构优、本领强的特点，新当选“两委”成员50人，其中4人新当选村党组织书记，13人新当选村委会主任；高中以上学历96人，占总数的59.2％；致富带头人91人，占总数56.2％。

三是创新基层党建工作载体，加强服务型党组织建设。为了进一步提高党组织服务发展、服务稳定和服务群众的针对性和实效性，我们结合实际情况，在镇层面推行“两住一访”工作机制，在农村党组织开展“三联三促”活动。我和镇党委一班人带头继续深化落实干部住镇值班、驻村调研、夜访农户的“两驻（住）一访”制度，进村入户掌握民情、帮助群众解决困难。今年以来，全镇23个驻村工作组共扶持引导10个产业化项目，推进了5项中心工作，为群众办理各种实事好事970件，调解各种纠纷230多起，解决各种问题1300多个，进一步密切党群干群关系。在村级党组织中，广泛开展“联学革命精神，促党员坚定信念；联建龙头产业，促百姓致富发展；联

动驻村干部，促村风文明和谐”的“三联三促”活动。年内，全镇共开展革命传统教育9批次，培训党员群众1100多人次。通过建立“党总支部＋基地+合作社＋农户”的联建模式，大力发展蔬菜种植、规模养殖等优势产业，辐射带动2300多户群众发展种养业，助农民人均增收300多元。通过创新服务载体，基层党组织的服务能力明显提高，战斗堡垒作用得到进一步巩固。

四是抓好党的群众路线教育实践活动，增强党员队伍的战斗力。我始终把开展教育实践活动作为年内政治生活的头等大事来抓紧抓实，并以此为契机加强干部队伍的建设。首先，加强党员干部的政治学习。全镇32个党组织集中学习了448次。通过学习，党员增强了宗旨意识，坚定了理想信念。其次，切实转变干部工作作风。认真对照“四面镜子”查摆问题，聚焦反对“四风”，促使文山会海、公款送礼、庸懒散慢等一大批问题得到了有效整改。再次，认真落实整改。选取的农业产业化发展慢、圩镇“六乱”现象突出、通市区公交车长期没法开通三个群众反映强烈、社会反响较大的典型事例进行集中“会诊”，要求班子成员主动认领责任，限期整改。目前，这几个突出问题都得到有效整改，群众给予中肯的评价。通过教育实践活动的开展，干部的政治素质得到了提高，服务意识得到增强，破解发展难题能力得到提升。

（二）存在的主要问题及原因分析

一是存在重经济建设、轻党建工作情况。虽然认识到党建

工作是自己的“责任田”，但到经济发展任务重时，往往把更多的精力放在经济指标的完成上。特别是对部分中心工作，时间紧，任务重，花费更多的时间和精力，对党建工作思考、指导就自然有所不到位。如对农业产业化发展，只着眼于项目建设，关心的是龙头企业发展、资金到位、土地流转等问题，而不能从加强党建来推动产业发展作出更深入的思考和部署。

二是新常态下党建创新不足。在党员干部教育培训方面，多数还只是停留在表面上，只注重形式，而没有注重效果，只追求形式上完成“三会一课”的要求，满足每周、每月固定的会议式培训，没有真正发挥好“第一责任人”的作用，没有有效的措施和办法解决基层党建工作方面遇到的困难方面。没能真正做到以党建促经济发展，抓党建带动产业发展效果不明显。

三是党员先锋模范作用发挥不明显。党员队伍结构不合理，平均年龄偏大。大部分中、青年党员外出务工，存在日常管理难、党费收缴难、作用发挥难的现象。另外，部分党员思想观念落后、发展能力不强、集体意识淡薄，不能发挥党员应有的先锋模范作用。

产生问题的原因主要有三个方面：

一是对党建工作的重要性认识不足。仍然存在重经济轻党建的倾向，认为党建是虚的，不容易见成绩，而抓经济工作见效快，成绩看得见，没有摆正“显绩”和“潜绩”的关系。由于对基层党建基础性工作不够重视，工作力度不够大，导致党建工作发展不平衡。

二是缺乏创新精神。经验老套，创新力度不够，停留在“完成任务，不求更好”的低标准上，特别是在新形势下，不能探索与当地发展相适应的党建工作模式，总怕因创新而出现问题，存在担当意识不强的现象。

三是工作作风不够扎实。基层调研不够深入，对情况了解不全面。如对党员队伍的建设，只愿意往好的想，对存在的问题不能提出行之有效的办法。在党员教育方面，不注重收集意见和建议，导致在加强基层党员教育管理方面缺乏针对性和可操作性。

（三）下一步工作思路和主要措施

根据我镇党建工作的实际，在今后工作中，着力在强主体、抓班子、建机制、重教育、转作风上狠下功夫，不断推动我镇基层党建工作迈上新水平。

一是切实增强党建责任意识，抓好党建责任制落实。把基层党建工作摆在首要位臵，带好头、具体抓、抓具体，进一步细化和落实党建工作责任，做到年初部署、全程指导、年终考核。建立党建工作联席会议制度，每月召开1次联席会议，及时解决党建工作推进中遇到的问题。进一步完善镇直单位、村党建工作考评机制，加大党建工作在年终考核中的权重。明确镇党委班子成员、村党组织成员抓党建工作的具体职责，表彰在党建工作中做出优异成绩的单位和个人。

二是因地制宜创新党建工作新举措。进一步深化和拓展“两住一访”、“三联三促”服务群众的机制，在“两住一访”方面，加强对干部住镇的督查，进一步发挥驻村工作队作用，完善夜访农户的服务功能。在“三联三促”方面，着力在增强坚定党员理想信念、促进群众致富、践行核心价值观方面丰富载体，打造亮点。并按分类指导的原则，建立起一批不同类型的党建工作示范点，如以坚定党员信念教育为优势的凤凰村党支部、以组织带动群众致富为优势的思安村党支部、以营造村风文明为优势的镇安村党委、以建立服务型单位为优势的财政所党支部等，发挥示范点的辐射带动作用，促进全镇党建工作均衡发展。

三是加强基层党员干部的学习教育工作。加强对党员干部政治理论培训，严格“三会一课”制度，依托第一农村支部纪念馆，分批组织党员干部开展理想信念和革命传统教育。加强对党组织负责人的培训学习，注重课堂教学与现场教学相结合、理论学习与外出参观相结合、政治理论与致富技能相结合，不断提高党组织负责人驾驭全局的能力。发挥种养龙头企业的培训职能，加强对农村党员、致富骨干的培训，提高他们致富带富能力。在培训的形式上，除传统的课堂教学模式外，建立“短讯课堂”、“微信党报”、“QQ学群”等新形态下的学习的平台，不断增强学习的趣味性、针对性和实用性。通过系统性、分层次培训，促使党员进一步树立宗旨意识，提升服务能力，为全面建成小康社会提供强有力的队伍保障。

二、关于党风廉政建设工作的履职情况

（一）履职工作特色和亮点

一是全面落实党风廉政建设“一岗双责”。围绕党风廉政建设“一岗双责”的规定，细化镇班子成员履行党风廉政建设

职责，要求领导带头落实党风廉政建设岗位责任制；认真组织抓好镇直各单位、各村党风廉政建设工作，年初与各单位、村签订党风廉政建设责任状，定期召开党风廉政建设专题工作会议，加强对党风廉政建设责任落实的督查，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

二是狠抓干部作风建设。结合党的群众路线教育实践活动开展，不折不扣落实党中央的“八项规定”，规范机关公务用车用油、公务接待制度，精简办文办会。组织开展反对“四风”专项活动，大力查摆和整治干部当中“庸、懒、慢、浮、贪”现象，年内，通报批评镇干部上班迟到、早退17人次，不按要求住镇7人次，村干部不按要求值班的5人次，对1名执行任务拖沓的干部进行诫勉谈话。协助相关部门查处5起党员干部违纪违法案件，党内警告处分1人，开除党籍处分4人。通过狠抓干部作风建设，干部中聚集了更多积极向上的正能量，干事创业的热情进一步焕发，各项中心工作得到有序推进。

三是完善预防和惩治腐败体系。结合我镇实际，先后制订完善了《干部住镇制度》、《村干部值班制度》、《公务接待、用车制度》、《村级资金管理使用制度》、《项目实施流程》等规范工作和资金使用的制度，以制度管人、管钱、管事，从源头上保证廉洁高效运作。我十分注重廉政宣教和警示教育工作，结合开展党的群众路线教育实践活动，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会、总书记系列重要讲话及中纪委十八届三次、四次全会精神。观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《八项规定和六项禁令动漫宣传片》、《吴

天来先进事迹主题情景报告会》、《守望明天》、《天上的菊美》电教片，进一步增强了党员干部廉洁从政、廉洁干事的意识。在村“两委”换届选举工作中，组织党员群众深入学习“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求，把阳光换届、廉洁换届贯穿全过程。以深化和拓展“纠风惠民阳光村”建设为重点，大力推进廉政文化“进机关、进村组、进学校、进企业、进家庭”的“五进”工作，营造风清气正的干事创业环境。

四是加强农村集体“三资”管理。结合农村集体“三资”核查工作的开展，对村组的资金、资产、资源进行全面的核查、登记，摸清家底，在此基础上，建立村组“三资”管理、使用相关制度，健全村级财务开支审批、民主监督和村民民主理财等制度，从源头上防止村组“三资”的流失。另外，花大力气清理整顿财务管理混乱的村委。村级开支要由村级提出资金使用计划，村组理财小组成员签字，村委盖章，镇包村领导、镇长审批签字后方能使用，杜绝出现资金挪用、截留，甚至中饱私囊等现象的发生。

五是深入开展基层站所民主评议政风行风活动。结合党的群众路线教育实践活动开展和“两住一访”制度的实施，通过问卷调查、电话咨询、座谈征询、短信互动等形式，广泛征求上级部门、服务对象、村组代表等部门、人员对各站所履行职责的意见和建议，对所征求到的意见和建议，不是本部门单位的，转交有关部门单位，属本部门单位的，制订整改措施，落实负责人，限期整改。属干部个人问题的，组织谈心谈话，要求制订整改计划，纪律督促落实整改。通过评议活动，基层站

所干部职工的服务意识、作风效能、履职能力有了新的提高，站所务实、为民、高效的形象进一步树立。

（二）存在的主要问题及原因分析

一年来，在区委、区政府和区纪委正确领导下，我镇在落实党风廉政建设工作上取得了一定的成绩，但还存在一定的差距与不足，主要表现在以下几方面：

一是个别部门及领导干部“一岗双责”还未真正落实到位，重点表现在推进中心工作、重点工作过程有不愿担当、不敢担当、不善担当的现象。

二是党员干部管理的长效激励机制未得到有效完善，导致“干与不干一个样”问题未得到根本解决。

三是农村“三资”管理问题虽然有所改善，但依然存在一些漏洞。

四是个别党员干部勤政廉政意识有弱化趋势，主动服务群众观念淡薄。

五是从源头治理和预防腐败的措施还不够深入。产生问题的原因主要有四个方面：

一是干部的思想观念不够解放。部分党员干部在推进重点项目和重点工作上思想不够解放，缺乏开拓性和担当意识，存在瞻前顾后思想。

二是个别党员干部工作作风不够扎实。在工作过程中，个别党员干部个人主义重，大局观念淡薄，党风廉政建设未真正落实，措施过于简单，思想作风、工作作风飘浮。个别部门、个别党员干部对党风廉政建设工作认识不足，只是挂在口上、写在纸上，工作流于形式，没有真正落实到具体点子上。

三是制度建设系统性、操作性不够强。虽然制定了不少规章制度，但在建立规章制度过程中，缺乏了深入调查研究，征求党员干部意见的范围狭窄，只局限于单位内部，或者有工作联系的业务部门，在制度建设中造成一定的缺失，导致制度建设不够系统、不够全面。

（三）下一步工作思路和主要措施

一是进一步解放思想。特别是各部门、各村“一把手”要敢想敢干、会干肯干。同时，要进一步完善用人机制和考核激励机制，营造创业干事氛围，让想干事的人有机会，让会干事的人有舞台，全面提高推进工作的效率和服务群众水平，打造勤政廉政团队。

二是进一步抓责任落实。围绕“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的廉政工作机制，坚持把党风廉政建设纳入镇领导班子、领导干部目标管理和计划，精心组织，落实镇党政班子成员、党支部书记、单位负责人的责任，加强对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设。采取切实可行的措施，抓好重要工作、重大问题、重点环节和重要案件的督办工作，进一步抓好党风廉政建设工作的落实。

三是进一步抓宣传教育。采取文娱活动、专题讲座、以案说教等办法，继续开展纠风惠民阳光村工作，精心组织抓好党风廉政建设进机关、进企业、进学校、进家庭、进农村的法制宣传教育活动，加强党员干部、群众的教育和管理，筑牢思想

防线，增强党员干部特别是领导干部廉洁从政意识和拒腐防变的能力，营造依法守法的良好氛围，全面推进法治社会建设。

四是进一步抓制度建设。要结合实际，进一步完善机关事业单位考核激励机制等规章制度，加快完善科学合理、完整严密、切实可行的机关效能建设体系，用制度管人处事，增强党员干部特别是领导干部廉洁从政、勤政为民的意识和能力。

五是进一步抓作风建设。以“打造优质政务、建设高效政府”为主题，继续深入开展机关效能建设活动，落实问责制度，将干部作风建设列入党风廉政建设的重要考核内容，着力解决干部队伍中纪律散漫、作风不正、执行力不强的问题，解决干部干多干少一个样、干与不干一个样的思想问题，解决干部工作未干、利益先行的利益导向问题，切实加强干部队伍作风建设，提高干部的执行力和凝聚力。