2020年XX镇春运工作组织实施方案

2020年春运自1月10日起至2月18日结束，共计40天。为深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，做好我镇2020年春运工作，实现“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总要求，根据国务院和省、市县有关要求和部署，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。做好春运工作，不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。我镇2020年的春运工作，将坚持“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”的原则，进一步完善春运工作协调机制，合理调配各类运力资源，增加运力供给，改进服务质量，加强信息共享和协助联动，领导统一指挥、社会参与、单位协作，努力实现以下工作目标：一是不发生群死群伤的重大恶性事故；二是不发生严重旅客滞留、积压和严重超载现象；三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响；四是不发生无序竞争现象，不发生旅客投诉的重大服务质量事件；五是不发生乱设卡、乱罚款、乱收费行为。

二、春运调查与预测情况

根据市场调查，今年春运主要有以下几个特点：

1.旅客运量与去年同期基本持平

道路运输：预计今年春运40天全镇旅客运量将达到10万人次，同期相比略有增加。

运力投放：今年春运期间镇域范围内可投放运力28辆，532座位，从运力与运量的配置情况看，运力基本满足运量的需求。

天气预测：春运期间杭州市大部分地区平均气温略高，出现类似2008年持续性大范围雨雪冰冻灾害事件的可能性较小，但仍需注意阶段性强降温和低温天气及低能见度、道路湿滑及结冰对春运交通带来的不利影响。

2.高峰期客流同比略有上升

根据市场调查预测，节前客流以民工流、学生流为主，节后客流以走亲访友和学生返校为主。

春运高峰期约为一周，节前三天，节后七天。春运节前5天将以民工流和探亲流为主，预计高峰出现在1月20日至1月24日。

3.市场监管难度仍然存在由于春运客流量大、高峰集中、运力保障不及时现象依然存在，违法违章经营的客运车辆有利可趁机混入。根据以往经验，春运期间是站外组客、无证营运、超载运输等违法违章现象的高发期，加上乘客回家心切，自我保护意识不强，给市场监管带来很大的压力。

4.交通安全任务依然艰巨

春运期间我镇道路交通安全形势严峻。一是车流、人流、物流集中，交通事故率可能会偏高；二是客运高峰期可能提前到来并延长；三是农村公路客运班线逐年增加，安全监管任务加重；四是新驾驶员事故极易出现高发态势。因此，确保道路交通安全、有序和畅通任务艰巨。

三、组织领导

1.春运工作领导机构。成立XX镇春运工作领导小组。

组

长：XX

副组长：XX

XX

成员：XX

XX

2.春运工作常设办事机构。镇春运工作领导小组下设办公室：

主

任：XX

副主任：XX

成员：XX

四、工作职责

1.镇春运工作领导小组工作职责：组织领导全镇春运工作；根据上级部署，结合XX实际，研究制定春运工作方案，工作计划，部署落实各项工作措施；与各行政村、社区及相关部门签订安全工作目标责任书；组织春运大检查，及时掌握春运动态，检查各行政村、社区，各单位的春运工作，并进行检查总结。

2.镇春运办工作职责：抓好综合协调，及时掌握动态，协调处理各种突发事件，协助镇政府分管领导处置春运紧急重大事项；负责镇春运工作领导小组议定事项的督促落实；领导全镇春运组织系统的信息工作，统一收集、汇总、分析、报送、发布重要信息；做好春运宣传报道工作，掌握春运工作动态；做好有关行政村、社区、企事业单位及学校等方面重要事项的沟通、联络和协调；负责春运期间的日常值班和应急值守工作；完成镇春运领导小组交办的其他事项。

3.各行政村、社区、各企事业单位工作职责：负责本行政辖区内的春运工作和辖区内春运市场秩序的维护；牵头组织辖区内的执勤执法，进行道路运输的整治工作，打击无证营运、站外组客、兜客、拉客、倒卖车票等违法行为；负责落实本辖区内超载客车人员的分流；落实春运市场监督有奖举报系统，公布举报电话，实行24小时值班制度；做好辖区内的春运安全宣传，鼓励群众举报违法行为，杜绝无证经营车辆在辖区内组客经营；负责本辖区内临时站点的安全管理，把好源头关；负责加强春运期间农村中巴车的管理，负责做好三级以下公路夜间进行班车规定的执行和现场执勤工作。牵头落实本辖区旅客滞留安置点；与镇春运工作领导小组签订安全工作目标责任书。

4.运输公司工作职责：负责本企业的春运工作，合理调度安排运力和班次，确保旅客及时疏运。负责企业安全生产工作，落实各项安全措施，做好企业驾驶员的安全教育工作，确保教育面100%，切实落实安全门检制度，严禁车辆超载，加强危险品查堵，把好车辆源头关，通过行车记录仪等现代化手段，加强驾驶人员行车安全考核。制订不利天气条件下旅客疏运和运输安全的应急预案。开展春运安全宣传和优质服务活动。按规定及时向镇春运办报送旅客运输信息和春运工作动态，汇报各项措施落实情况。

5.XX镇交警中队职责：负责对春运期间客运车辆的检验工作加强事中、事后监督检查；负责春运期间交通分流的组织实施；整治和维护车站周边、320国道蒋家埠路口的交通秩序，确保重要路口的畅通；负责对路面超载和随意停车上下客车辆的检查和处罚，会同相关部门和运输企业做好分流工作，并将超载客车查处情况报上级有关部门；会同运管等部门建立联合机动巡查队伍。

6.XX镇卫生院：做好春运期间医疗救助工作和卫生防疫工作，制定相关预案；加强疾病监测，防范和控制各种传染病等疫病的爆发流行；加强对人员密集的地方及宾馆等公共场所的卫生监督检查工作。

五、工作要求

1.加强组织领导。春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益，因此，春运工作必须全面贯彻落实十九大和十九大二中、三中、四中全会精神，始终坚持以人民为中心的思想，充分认识新时代人民对美好出行的新要求，切实提高政治站位，真抓实干，务求实效，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。重视今年的春运工作，要按照中央和省市县的相关要求，加强组织领导，扎实开展工作，将春运工作所需的人力、物力、经费等等一一落实到位，确保我镇春运目标的圆满完成。

2.强化安全管理。各相关单位和运输企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，强化监督检查。春运前，各相关单位要集中力量对运输工具等设施进行安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运中，要加强对运输工具和设施的运转检查，确保其处于良好的技术状态。

派出所、交警、城管等单位要加强对司乘人员、经营者的安全教育，采取行之有效的措施，防范违法违章行为，确保行车安全。在春运期间要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，保证道路畅通。要加强对危险品的查堵工作，严谨旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车船。

3.科学组织运输。运输企业要在科学预测需求的基础上，加强运输组织，统筹安排运力，适时增加线路，提高班次密度或加班，尽量满足旅客的出行需要。

4.注重协调配合。各行政村、社区、企事业单位要建立健全春运工作协调机制，形成信息共享、措施联动，相互协作，形成合力。尤其是要充分吸取2011年春运低温雨雪冰冻灾害的经验，建立道路畅通联动机制，以及旅客滞留应急响应联动机制。

5.提高服务质量。各运输单位要采取切实有效措施提高服务质量。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、到买车票、欺行霸市等非法活动。要利用媒体及时发布春运动态、运力状况和车船班次等信息，为旅客出行提供方便。在保证安全的前提下，运输企业要提高运输正点（正班）率。要加强价格和收费管理，规范执法行为，坚决制止利用春运乱涨价、乱收费、乱罚款，切实减轻运输企业和旅客的负担。

6.确保信息畅通。要加大宣传力度，通过新闻媒体及专题片、公益广告等多种形式，及时传递、发布运输信息，合理引导客流走向和出行时段，指导群众安全出行。

各行政村、社区、各企事业单位要指定联系人与镇春运办保持密切联系，及时向镇春运办报送本地、本单位旅客运输信息和工作动态。镇春运办要加强值班制度，确保春运期间24小时有专人应急值守，形成重大事件和突发事件快速上报机制，确保第一时间报送上级部门和有关领导