2020年乡镇村庄清洁百日行动实施方案

为认真贯彻落实全县X年农村人居环境整治工作会议精神，深入推进我镇农村人居环境整治工作，优化美化X环境，根据《X县村庄清洁百日行动实施方案》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。坚持以总书记关于农村人居环境整治工作重要指示精神为指导，全面落实中央关于农村人居环境整治各项决策部署和省委、市委、县委工作要求，以“干干净净迎小康”为主题，集中开展村庄清洁百日行动，全面整治村庄环境“脏乱差”问题，确保半年取得阶段性成果，年底达到根本性转变，村容村貌美化提升，长效保洁机制建立健全，村庄卫生意识普遍提高，良好生活习惯普遍形成，村庄常年保持干净整洁，规范有序，美丽宜居，提升农民群众获得感、幸福感、安全感。

二、行动目标。（一）健全“六有”机制。实现村庄清洁有管理队伍，有投入保障机制，有文明村规民约，有农户“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）制度，有垃圾收运体系，有清洁行动工作台账。

（二）达到“八无”标准。实现村内无柴草乱放、无粪污乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑、无棚舍乱搭、无杆线乱拉、无墙体乱涂的行为现象。

（三）改变“一个”陋习。农民群众自觉参与村庄清洁行动，加强个人卫生防护，改变不良生活习惯，清洁卫生、爱护环境意识明显提升，文明生活新风普遍形成。

（四）规范“一个”市场。开展X镇集贸市场专项整治活动，实施划行规市，彻底整治占道经营现象，确保市场经营有序、管理规范。

（五）实现“一个”目标。按照“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”的基本要求，“六有”机制不断健全，“八无”标准严格落实，文明新风逐渐养成，建成干净、卫生、整洁的优美村庄，树立山清水秀村靓的形象。

三、行动内容。（一）集镇环境整治。X.集贸市场整治。一是划行规市。开展X镇集贸市场专项整治活动，成立工作专班，在街东移民点农贸市场及商业街合理规划经营场所，划定摊点，设置标识标牌，规范管理，坚决取缔在集镇街道、主干道路及两侧摆摊设点，彻底整治占道占街占巷等不良行为，确保集镇市场经营有序。二是定点停车。加强市场巡查及街道车辆管理，在X等重点路段规划停车位，划定班车停靠点，严禁车辆乱停乱放，确保道路畅通有序。

X.环境卫生整治。一是整治“四乱”现象。全面清理集镇范围内的乱搭乱建，乱堆乱放等行为。对未审批的乱搭乱建、无人居住的废弃房屋、废弃厕所猪圈及残垣断壁等进行拆除；二是落实“三包”责任。镇属各单位及各经营户要落实“门前三包”责任，包卫生、包秩序、包绿化，清理门前垃圾、废弃物，维护门前市场秩序，美化门前环境、植绿栽花种树，镇属各单位在必须在门前至少堆放两盆绿植，对裸露在外的泥土必须绿化美化；对经许可设立的户外广告进行日常维护，确保其美观、安全、整洁、完好；由中心小学、X中学、卫生院等镇属各单位及X街村委会负责对人行道破损的马路砖进行修补更换，提升集镇整体环境。三是美化绿化环境。对集镇农户房前屋后的建筑垃圾、杂草杂物、柴堆煤堆粪堆料堆等进行集中清理，柴草农具码放整齐；对集镇建筑物、电线杆、宣传牌等张贴的小广告进行集中清理，提升集镇面貌。对清理后的道路两侧、公共场所、房前屋后等地，要合理规划，引导鼓励村民种植花草树木，减少裸露泥土，美化环境。

（二）村庄环境整治

X.整治公路沿线卫生。全面清理洛霸路、洛龙路公路沿线，通村通组路两侧杂草、杂物、生活垃圾、建筑垃圾、障碍物等，提高道路卫生质量，做好道路的巡查，及时清理障碍物，保护好路产路权。各村公路沿线污水管道已埋设的，要逐一修建垃圾台，实现垃圾箱定点摆放，不占路面，不影响交通。同时，各村要做好公路沿线的绿化、美化工作。原则上，每个村公路沿线花草种植面积不少于X平方米，创建“畅、洁、绿、美、安”的乡村公路。

X.清理农村河道卫生。全面落实河长制，深入开展河道卫生巡查，以解决河道垃圾、整治黑臭水体、改善河道水环境为重点，集中清理河面漂浮物、清理河岸垃圾、清除河道障碍物，坚决杜绝污水直排、垃圾倾倒、乱挖乱采等行为，同时做好河道两侧绿化工作，每村要确保栽植柳树、杨树等树木X棵以上，确保河道环境整洁。

X.清理农户室内外卫生。按照“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”的要求，落实包户责任制，引导农户自觉打扫房前屋后、屋内屋外，定时清扫院落内外卫生，定期清除房前屋后杂草垃圾，做到柴草农具摆放整齐，实现农户庭院无垃圾、无积水、无死角，室内干净、厨房整洁、厕所卫生。积极鼓励群众栽植庭院经济型苗木，美化庭院环境。

X.清理乱堆乱放乱搭乱建。一是集中清理清运村内和农户房前屋后建筑垃圾，对农村柴堆、沙堆、料堆等进行集中清理。对乱搭乱建设施劝其自行拆除，对屡教不改的由村委会进行强制拆除，彻底消除乱堆乱放、乱搭乱建问题，提升村容村貌。二是及时清理拆除无保护、无修缮利用价值的老旧住宅，对长期无人居住、无人修缮、无产权归属的废弃房屋、厕所、猪圈及残垣断壁开展集中清理，消除颓败景象，实现村庄建筑整齐整洁。

X.清理村内塘沟水渠。全面杜绝农村生活污水乱泼乱倒、污水横流现象。定期清淤疏浚房前屋后河塘沟渠、排水沟，集中清理打捞水域漂浮物，清扫疏通桥涵桥洞，保持桥面整洁、沟渠干净通畅、水流清澈明净。

X.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。加强畜禽养殖管理，规范畜禽无序散养行为，及时清扫畜禽粪污，定期清洗消毒养殖圈舍，防范动物疫病发生，保障人畜健康。对病死畜禽要及时按照相关要求做好无害化处理，严禁随意丢弃。集中清理收集废旧农膜，规范摆放农作物秸秆等农业生产废弃物，严禁将农业生产废弃物倾倒河道和地畔，禁止垃圾、秸秆焚烧，造成二次污染。

X.改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活知识等宣传教育，完善文明村规民约，引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，禁止乱扔乱丢垃圾、乱堆乱积柴草杂物、乱停乱放农机具、乱泼乱倒生活污水、墙壁私涂乱画“小广告”“小标语”等不文明、不卫生的现象。

四、时间步骤

（一）动员部署阶段（X月X日-X月X日）。制定实施方案，细化工作任务，落实工作责任，扎实安排部署。全面发动群众，积极参与，掀起村庄清洁百日行动高潮。

（二）全面排查阶段（X月X日-X月X日）。以户为单位、以村为单元，集中开展拉网式排查，摸清问题底数，列出问题清单，建立整改台账，落实整改责任。按照横向到边、纵向到底的村庄清洁网格化管理工作机制，X月X日前，各村将本村排查整改台账报镇城建办，其后每周实行整改销号报告制度。

（三）集中整治阶段（X月X日-X月X日）。坚持问题导向，按照行动目标和要求，组织动员各方力量积极参与，倒排工期、压茬推进，全面开展集中清理整治活动，大力开展

“农村人居环境整治示范村居”

“农村人居环境整治示范户”和“五美”庭院创建活动，实施挂图作战，确保排查问题整改到位、全部清零。

（四）长期坚持阶段。总结工作经验，开展考核评比，落实奖罚政策，完善村规民约，落实门前“三包”制度，建立健全村庄环境卫生管护长效机制，确保村庄环境常年保持干净整洁。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇党委书记X任第一组长，镇人大主席X、镇长X任组长，其他班子成员任副组长，六办三站、各相关单位负责人为成员的人居环境整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇城建办，X同志兼任办公室主任，X同志负责日常具体工作（见附件X）。

（二）夯实包抓责任。集镇人居环境整治实行班子成员分段包抓责任制，各包抓领导牵头，镇属各有关单位及X街村四支队伍全力配合，做好集镇人居环境整治工作（见附件X）。村庄人居环境整治工作实行科级领导联村负责制，各联村领导牵头、各村四支队伍全力配合，建立农村人居环境整治网格责任制（见附件X），确保“百日行动”排查不留死角、整改不打折扣。

（三）建立督办清单。镇领导小组办公室要逐村庄、逐路段、逐河段排查列示各村“百日行动”突出问题整改清单，结合各村自查情况，形成各村突出问题整改督办单，按照整改难易程度，逐一督办，确保突出问题限期整改到位。

（四）严格督查考核。严格落实镇重点工作周考核周通报工作机制。每周一，镇领导小组办公室列出周考核重点，明确周排查整改重点工作任务，每周五配合值周领导，对列出的排查整改重点工作任务及时考核、通报，压茬督促推进。对工作不力的及时约谈、诫勉，直至纪律处分，确保所有问题一一督促整改到位。

（五）强化经费保障。建立基础经费与考核奖励相结合的人居环境整治经费保障机制，先期拨付X个村环境整治基础经费X元，X五个村环境整治基础经费X元。后期，根据督查考核结果，按照“奖勤罚懒”、“以奖代补”的原则，对各村人居环境整治经费进行再拨付，确保清洁行动有力推进。

（六）建立长效机制。镇市场办牵头，建立镇指导、村主体、单位参与、上级协助的划行规市长效管理机制，专人专班管理市场、服务市场，确保市场秩序持续规范，集镇面貌不断提升。镇城建办牵头，建立集镇村居环境卫生日常保洁及考核考评工作机制，确保百日行动成果常态长效巩固。