第一篇：招商引资

安成镇招商引资工作汇报材料

各位领导、同志们：

就安成镇招商引资工作我讲以下四方面内容，仅供大家参考。

一、镇情概况：

安成镇地处淮南市田家庵区西部，南依舜耕山、北临淮河，在全市地形中处于连南接北、承东启西的核心枢纽位置，阜淮铁路、206国道、310省道穿境而过，距合淮阜高速公路不足10公里，地理位置优越，是整个淮南市东部片区联系西部片区与潘集区的重要门户节点。周边毗邻化三建、铁三处、淮化集团、淮南平圩电厂、淮南矿业集团等国家大中型企业。目前全镇共有各类大小企业368家，其中：规上工业24家、规上服务 家、限上服务业 家、限上建筑业 2 家。产值亿元以上的企业3家，产值5000万元以上的企业2家，产值202_万元以上的企业16家。

二、安成镇202_年度招商引资任务及完成情况： 202_年度区委、区政府下达招商引资任务5亿元，招商引资实际形成固定资产任务3.5亿元。202_年1-6月份，新引进项目仅有2个：

1、连岗村观光农业项目，注册投资5000万元；

2、发强玻璃合同能源管理项目，计划总投资1300万元，正在立项。续建项目仅有1个：安成次中心建设项目，计划总投资15.4亿元，已累计完成投资8.07亿元，1-5月完成投资2170万元。

三、存在的主要问题与不足

（一）全镇上下招商引资工作积极主动性不够，热情不高、针对性不强。对本镇或辖区内招商项目包装推介仍显薄弱，项目可行性分析不透彻，在一定程度上影响了全镇招商引资工作的实际效果。

（二）受国家宏观调控和产业政策等因素的影响，部分项目审批困难，土地指标紧缺，过程漫长，资金到位慢，直接影响了项目落户和建设。

（三）企业融资渠道狭窄，生产性流动资金短缺，制约了企业规模的发展。

四、我镇招商引资工作应采取的主要措施建议

(一)整合全镇资源，夯实招商基础。

一是加大招商信息的收集、整理和运用，补充完善“四库”建设，即资源信息库、项目储备库、接洽项目联络库、镇域企业家信息库。二是整理搜集镇域资源、土地、交通、人文、政策、项目等资料，编制《安成镇投资指南》、《安成镇产业招商》等基础资料。三是根据自身条件和资源禀赋，搜集资源、特色农产品等需求信息资料，编制可行性强、有针对性的招商引资项目。四是充分利用网络招商平台，及时发布新信息、新项目，公布安成镇招商工作进展情况。

（二）大力宣传，推介项目。各责任单位和人员要通过多种渠道与客商广泛接触交流，宣传安成镇区位、交通、产业、人文、资源等基本镇情和投资环境，扩大安成镇的知名度，提升安成镇的影响力，推介全镇招商项目及信息。要想方设法联络客商，对接企业。各责任单位和人员要积极联系镇内外各类企业、商会、行业协会、驻华办事机构等单位，搜集招商信息，探索开展代理招商和委托招商工作。认真研究我市、我区、我镇产业结构特点、企业基础等，积极开展定点招商和定向招商。全面了解所考察企业的产业结构、行业地位、发展战略、经营理念及企业高层管理人员等情况，找准招商切入点，开展对口招商。

（三）组织考察，洽谈项目。各责任单位和人员要积极组织外地客商来安成镇考察，并与招商部门衔接，做好客商考察的前期准备工作。要做好项目策划工作，有针对性地安排相关领导赴重点企业考察和项目洽谈，并做好项目跟踪、服务等工作。

(四)全力推进安成工业园区扩容和安成次中心商务区项目建设，以项目建设促进招商引资。目前，安成工业园区正在加大面积扩容建设，现有7.5万平方米标准化厂房和100亩土地可招商。安成工业园区标准化厂房可重点引进电子信息、装备制造、食品加工、新能源、都市工业等，地块重点引进城市综合体、金融服务、服务外包、电子商务等；安成商务区占地面积约2.6平方公里，楼宇可招商面积约32万平方米。安成商务区楼宇重点引进大型城市综合体、星级酒店、总部经济、电子商务等，次中心重点引进主题园区、服务外包、现代物流等。

（五）充分整合现有资源、条件促进招商引资 安成镇十涧湖路下陈至上郭310路两侧、泉山西路两侧的汽配和五金机电市场已初具规模，要结合城乡一体化战略的实施和市政环境综合治理工程，整合和规范汽配市场的建设和运营，加强市场的基础设施建设，结合城镇规划集中兴建“安成汽配和五金机电大市场”，实现规模和集群效应，同时完善市场的管理和配套服务体系及机制，引导市场健康持续发展。

利用淮南师范学院、淮南联合大学北侧的城市规划确定的商业金融用地，鼓励引导失地农民和民间资本并结合招商引资，有针对性地发展商贸服务业，培育商业氛围和人气，针对学生和年轻人多的特点，争取建设形成商业步行街。同时进一步加快舜耕西路、泉山西路商贸一条街等商业网点建设，增加商贸业、服务业在第三产业中的比重，进一步增强经济发展活力。

利用十涧湖国家湿地公园优势，有针对性地招商引资，适度开发休闲性的旅游项目；结合镇区紧邻淮南市城区的优势，利用农业种植和养殖示范园区的资源，有特色地发展农业观光和康体休闲的旅游项目。

鑫海物流大市场（包括建材市场），近年来交易额逐年递增，辐射带动力明显增强，已成为淮南市规模和影响最大的农副产品和建材集散地之一。要重点推进建设鑫海物流大市场三期工程建设，重点引进知名建材品牌企业入住，以实现市场的可持续发展。

第二篇：招商引资

**镇202_年招商引资工作汇报

今年以来，在工业新区党工委、管委的正确领导和强力推进下，我们**镇充分利用全球经济大环境强势抬头的有利契机，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，进一步改善和优化投资环境，抢抓机遇，狠抓落实，招商引资呈现稳定上升态势。现将我镇今年以来招商引资工作进展情况以及下一步工作打算汇报如下：

一、基本情况

今年以来，我镇针对目前多变的经济环境，始终坚持“扎实推进工作、稳中求快发展”的工作思路，取得了经济形势回暖后，招商引资工作的全面突破，镇域经济增长势头明显。截止目前，**镇落实已签约项目28个，在谈项目31个。1-9月份，全镇完成工业主营业务收入101亿元，同比增长4.1%，引进国内资金19.26亿元，同比增长30%，实际利用外资506万美元，同比增长11.5%。1—8月份实现外贸进出口总额13254万美元，同比增长28.3%，其中进口总额4642万美元，同比增长38.7%，出口总额8612万美元，同比增长23.3%。

二、已签约项目、在谈项目情况

一、1-9月份完成已签约内资项目27个，总投资额32.35亿元。由威海大屋集团投资3亿元的生态旅游度假项目；总投

资4000万元的威海恒宝金属制品项目；总投资1.5亿元的威海华冶机械泥浆泵项目；总投资1.5亿元的威海威鹰塑胶流延膜项目；总投资4500万元的威海圣宝服装加工项目；总投资7000万元的威海大和机械加工项目；总投资8000万元的三里堂物资再生利用项目；总投资1.8亿元的医疗器械项目；总投资6500万元的威海迎顺建筑安装工程新型装饰材料项目；常州威宝投资202_万元的薄膜电子加工项目；总投资3500万元的建华通信器材项目；总投资3500万元的汇鑫渔具项目；烟台宏天顺食品有限公司投资6500万元的食品加工项目；总投资1.6亿元的威海恒力木材加工项目；总投资1.6亿元的制梳项目；总投资8000万元的济南中汽精铸汽车配件项目；投资3亿元的金中元有机肥项目。占地712亩，总投资13亿元的大型渔具产业园，今年完成了10个签约项目；另外，还有东风斯凯特克车桥有限公司投资5000万元的扩建项目，泰源铸造厂投资202_万元的扩建项目。签约外资项目1个，利用外资150万美元。今年国际经济形势严峻，对外资项目的招引难度加大，我镇积极出台多项措施，促使总投资150万美元的相佑电子与友信电子合并搬迁项目落户中小项目区。除此之外还有3个外资增资扩建项目：宇信精密增资200万美元的汽车连接线配套项目；韩国乐扣乐扣增资800万美元的增资项目；台湾爱柏琳家俱有限公司

100万美元的增资项目。

二、截止目前为止，重点在谈内资项目共16个，总投资额51.7亿元。由山东威达集团投资3亿元建设的压载水处理检测设备项目；由威海信诚公司投资6000万元建设的木工机械项目；由深圳籣德投资公司投资15亿元的低碳产业项目；由北京中赫新能源有限公司投资20亿元的磁力发电项目；由威海隆力达渔具有限公司投资7500万元的渔具项目；由广州佛山压缩机厂投资1.4亿元的压缩机项目；由鲲鹏地毯投资7.8亿元的机织地毯项目；由威海永杰建材有限公司投资4000万元建设的新型建筑材料项目；由北京汽车冲压件有限公司投资8000万元的汽车冲压件项目；由威海恒泰毛毯厂投资8000万元的毛毯加工项目；由威海子祥花卉有限公司投资1亿元的花卉项目。另外，投资7500万元的渔具项目，方圆金属建材城项目，京文合作项目，深业泰富物流项目正在跟踪洽谈中。现阶段正在落实威海樱泉国际投资202_万元购买土地建设实习培训中心的项目。重点再谈外资项目共15个，总投资额7100万美元。由日本高森纪年社长投资150万美元的日本电镀项目；由韩国乳井TMR株式会社投资300万美元建设的乳井TMR饲料、牧场项目；由日本齐腾会社投资100万美元的管道安装项目；由美国银星社投资200万美元的高档渔具项目；由日本中央铁骨投资500万美元的钢

结构项目；由淄博利源高科辐照技术有限公司投资1000万美元的钴--60r射线辐照项目；由日本协荣株式会社投资300万美元的标准件项目；由韩国永柏株式会社投资150万美元的韩国石材加工项目；由韩国客商金福德投资300万美元的灯具项目；由韩国世一电子投资300万美元的电子配件项目。由基因司电子投资150万美元的医疗器械项目；由久映精工投资100万美元的现代汽车配套设备项目；由乐扣塑胶投资400万美元的不锈钢餐具项目；由世美工艺品投资150万美元的加工塑料板项目等等。另外，投资3000万美元的日本医疗器械项目已达成投资意向。

三、下一步招商引资工作打算

现阶段的招商引资工作，挑战与机遇并存，我镇决心牢牢抓住每一个发展招商引资工作的有利时机，结合我镇招商引资工作实际，紧紧抓住“三主攻二服务一确保”这个主题，即主攻产业招商、主攻长三角、珠三角，主攻韩日台，服务企业、服务项目，确保今年招商引资工作有新突破。第四季度，我镇将积极出访，寻找招商线索。10月底完成与乳井TMR饲料土地出让合同的签约，计划11月份对韩国、日本、台湾进行对口招商，完成日本医疗器械投资意向书的签订、完成韩国世一电子的注册，同时敦促爱柏林剩余增资资金全部到位。下一步，我们将重点采取以下措施进行招商：

一是坚持“锦上添花”，下大力气跟踪好在谈项目。各招商组通力配合，抢抓有投资意向项目的跟进服务工作。国内招商主要落实好威达集团压载水处理检测设备等亿元以上的大项目，对接好与清华、浙大合作的2个产业园项目，重点跟踪东三省、苏杭、长三角的机械、渔具、纺织、物流项目。10月22日，台湾海基会秘书长邱信达一行人将来**实地考察投资环境，借助这一机会，我镇将依托台湾中华国际贸易协会等行业协会，在11月份专门针对台湾电子和光电产业展开登门招商。对外招商要全方位巩固韩国政企联手招商成果，重点跟进我镇企业帮助引介的石材加工、不锈钢餐具、医疗器械、珠宝加工等项目；争取日本标准件项目和电镀项目等有投资意向项目的早日签约。

二是坚持“出门迎客”，着力抓好项目储备。一是在招商运作上，实现从单兵作战到政企联合的深化，由突击招商向常态招商的深化。今年，我们**镇依托商会这个平台，实行 “政企联合”招商战略，通过“政企联手，产业对接，互通信息，资源共享”，推进政企联合招商。已签约的28个项目中，有12个是政企联合招商的成果。同时，我们结合实际，出台了一系列优惠政策，在资金、土地、供水、电力等方面为落户企业提供

便利，为招商的企业开亮绿灯。通过政企之间的密切合作，实现双赢。项目是发展的后续力，下一步，我们将进一步落实政企联合招商政策，依托商会这个平台，多个招商组与企业联合出击，积极奔赴广东，对接洽谈佛山压缩机厂外迁事宜，与香港富景企业国际有限公司商谈合作事宜，与东莞市百味佳食品有限公司和凫山新兴针织有限公司商谈合作事宜，争取惠山市博罗县监察局长苏同果带领的实力企业到我镇实地考察等，寻求招商引资工作新突破。二是在接触方式上，实现从对接个体到对接组织的深化，由利益招商向情感招商的深化。我们收集整理了**在外能人贤士档案，建立了招商引资资源库。动员机关干部利用端午、中秋等节日开展亲情招商。主要班子成员多次拜访在外能士，积极动员他们回乡兴业和通过他们的社会关系网招商引资，以情感商。同时，通过省侨联和**籍在济南领导干部的“桥梁”作用，我镇多次派员赴济南，通过企业家推介会、座谈会等形式，向济南工商业及各界人士就我镇投资环境、产业优势进行“组团”推介。

三是坚持“聚木成林”，培育招商引资载体。强化“单体项目引进”与“产业集群招商”有机结合，以产业集群招商和产业链招商为工作理念，以机电工具项目区、福州路项目区、二龙山项目区、江苏西路多个优势产业园为载体，实现相关产业的大集聚。并根据要求，对项目招引实行动态实时策划和管理，在保证全局招商势头不减的同时，对一些重点领域和区域强化死盯的精神，确保不漏掉一丝招商引资信息。同时，积极争取昆鹏地毯机织地毯项目的签约，积极协调威达锯片的搬迁，积极敦促威力工具可调扳手项目尽快投产。加快渔具产业园的发展，重点开展对渔具项目的招引工作，计划11月底对杭州法莱渔具、喜曼多渔具，中原渔具等有实力的渔具企业进行洽谈，争取他们早日来**投资兴业谋发展。力争今年做好项目洽谈基础，做好新项目区的规划，鼓励威达、万丰等老牌企业在园区内自我膨胀发展，争取明年有一大批企业开工建设。

尽管当前经济形势严峻，但是我们**镇有决心打好招商引资这场硬仗。年前，我们将积极深入调研，密切关注形势变化，协调制定相关措施，增强前瞻性、针对性和实效性，始终把握工作主动权，推动招商引资工作又好又快发展。

第三篇：招商引资

招商引资

一、招商引资的基本概述

（一）基本概念

招商引资源于中国因开放政策而成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资（FDI，Foreign Direct Investment）。中国早期沿海开发区的招商引资所引起的示范效应（如：地方经济总量增长，地方财政收入增长，地方就业增加，地方政府基础设施投入的增加，地方官员升迁比例增加）被各地政府官员发现，随后中国各级政府成立了大量的开发区并开展招商引资工作。

所谓招商引资，是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动。另有一种说法认为，招商引资是地方政府（开发区）以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的，针对一个地区的投资环境的销售行为。

多年以来，招商引资成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。目前，中国各地的招商引资正在从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

（二）政策演变

二、招商引资的一般形式

三、招商引资的常用手段

四、招商引资的操作技巧

五、招商引资的发展趋势

六、招商引资的困境及出路

七、招商引资的经典案例

案例一：新加坡的招商引资

新加坡独立40多年来，由一个自然资源匮乏、外部环境恶劣的东南亚发展中国家步入了世界发达国家行列，经济发展成就举世瞩目，创造了经济增长的奇迹。过去40多年，新加坡GDP平均增速超过8%。新加坡经济腾飞的一个重要因素就是坚持对外开放，坚定不移地推行招商引资。

一、新加坡招商引资的主要成效

（一）发展环境持续改善，成为全球理想的投资经商目的地。新加坡高度重视发展环境的改善，软硬环境堪称世界一流。根据世界银行及旗下国际金融公司（IFC）的最新调查表明，新加坡为全球最佳经商地点之首。202_年，瑞士洛桑国际管理与发展研究院（IMD）全球综合竞争力排名报告显示，新加坡排名第二（仅次于美国），四大评价项目中政府效率居第一，基础设施排第三，商业效率和经济表现列第四。

（二）外资是构成新加坡经济的重要基石。例如，202_年新加坡吸引直接投资106亿新元，其中制造业固定资产投资88亿新元，服务业商业投资28亿新元。这些投资每年为新加坡增添134亿新元的经济价值，创造近2.7万个工作机会。目前，外来资本占新加坡全部投资的比重超过1/3，其中外国投资者对制造业投资占新加坡制造业投资的比重保持在80%左右，最高年份达到90%。外资成为构成新加坡经济的重要基石，国民生产总值的42%为跨国公司创造。据有关

资料显示，1965年—1993年新加坡是发展中国家吸引外资最多的国家；上世纪90年代后因中国、印度等经济体对外开放力度加大，其吸收外资的比例才有所下降。

（三）总部经济成为新加坡经济的亮点。世界500强企业有250多家在新加坡投资，超过7000家跨国企业、机构和科技伙伴在新加坡设立分支机构，其中60%的投资者在新加坡设立区域总部，总部经济成为新加坡经济的一大亮点。现在，新加坡已成为世界第三大海运中心、第三大煤油中心、东南亚最大修造船中心、世界第二大海上石油平台生产圈及全球金融股市和外汇交易中心之一。

二、新加坡招商引资的基本做法

（一）根据经济发展需要，适时调整产业重点

新加坡针对各个阶段的经济发展需求，紧跟国际经济先进潮流，适时调整产业发展思路、发展重点和政策措施，并以此把握招商引资主导权，对于引进什么、限制什么、淘汰什么都非常清晰。

上世纪60年代，重点引进发展劳动密集型项目。针对当时人口增长快、失业率高的情况，以促进就业为主要目标，积极引进发展劳动密集型制造业，对符合产业要求、率先投资的先驱企业给予税收优惠。60年代前半期，依托马来西亚共同市场，主要采用进口替代战略；中下期与马来西亚分家、失去共同市场后，主要实施出口替代战略。

70年代，重点引进发展技能密集型项目。在全民就业基础上，针对技术员工缺乏的情况，向德国、法国、日本等工业发达国家取经，重点引进重视发展人力资源的企业，提倡自动化，提高生产力。如美国国家半导体决定在新加坡投资，其重要原因就在于新加坡积极培训技术员工。当时，新加坡税收优惠还重点向技能密集型产业倾斜，不再向劳动密集型企业提供优惠。

80年代，重点引进发展资本密集项目。随着经济基础的逐步稳固和研发、设计、工程、信息科技等行业的兴起，新加坡着手重组经济结构，将制造业朝着高附加值、资本技术密集型方向转化，吸引了一大批以国际著名跨国公司为投资主体的电脑、电脑附件及石化制造企业落户。新加坡还制定了自动化、机械化、电脑化的发展方针，以确保经济顺利转型。

90年代，重点引进发展技术密集型项目。该时期是新加坡经济高速发展的黄金时期，已跻身新兴工业国行列，并具备从产品研发到设计、生产、销售一条龙的整体开发能力。先后拨款60亿新元发展高新技术，在招商引资上以引进高新技术项目为主，成功推动了经济升级。

进入21世纪，重点实施知识经济战略。制定了“产业21世纪计划”，目标是将新加坡建成富有活力、较为稳定的知识型产业枢纽，确保制造业、制造服务业与贸易服务业等产业继续占有优势，特别是大力实施高科技战略，积极发展信息科技、生命科学等知识密集型经济，努力培植新的支柱产业。这为招商引资明确了新的发展方向。

（二）建立统一独立机构，打造招商精英团队

一是组建独立的招商引资机构。1961年，新加坡根据联合国专

家团建议，成立了负责招商引资的专门机构———经济发展局（EDB）。经发局是政府独立的公共机构、法定机构，在全球广泛建立联系网络，有近30个海外办事处，主要分布在发达国家和一些新兴发展中国家，仅美国就设立了6个办事处。

二是赋予较多的自主权。根据政府授权，经发局在对外招商中享有较大的自主权和灵活性，包括：根据国家产业发展方向吸引国际企业投资，结合需要决定建设产业发展的有关配套设施；全权代表政府提供“一站式”服务，自主与外商商定投资项目涉及的税收优惠、土地租金、供水供电等配套服务问题；对重要行业的大型项目，代表政府出资参股外商投资企业。

三是培养精英招商团队。经发局最高权力机构是董事会，董事会由政府有关经济发展部门高官、专业人士（会计师、律师等）和外资企业董事长各1/3左右组成。经发局长期致力于吸纳国际国内精英，重视人才培养使用，精心打造国际一流的招商团队，为新加坡经济发展做出了显著贡献。经发局官员和工作人员都具有广博的专业知识和较强的业务能力，熟悉国际通行规则，特别是在招商引资中表现出的“用心耕耘、勤奋敬业、务实高效、锲而不舍”的“心耘”精神，在新加坡被广为传颂。

四是开展多方位招商引资。经发局每年都要组织10多次大型招商活动，积极搭建招商引资平台。招商活动分为总理级和部长级，对国家重大项目和重点国家地区的招商都由总理或副总理带领。引进投资的方法通常是在确定项目后对具体厂商进行研究，然后主动上门

“销售”。为引进美国电子晶片圆盘项目，驻美办事处官员连续跟踪10年，才使这个10亿美元以上的高科技项目落户新加坡。

（三）建设一流基础设施，降低投资运营成本

新加坡利用优越的地理环境，投入大量资金，科学规划，高起点建设了世界一流的基础设施。一是港口：新加坡港务集团经营着全世界最繁忙的中转集装箱码头，处理全球1/4的转运量，为客户提供通往130个国家700个港口的200条航运线。二是航空：从樟宜国际机场起飞的载货、载客航班往返近60个国家的180多个城市，每周定期航班超过4000趟，每年接送乘客3500万人次、运输货物193万吨。三是通讯网络：建成每秒21兆兆位的国际联结带宽（海底环形闭合光缆），互联网带宽达到1.2万兆/秒，新加坡凭借网络优势成为世界数据寄存服务中心、数据恢复中心，以及众多金融机构、跨国公司在亚太区域的商业总部首选地。四是交通网络：建成了集地铁、高速公路、城市干道、支线道路等多种交通方式于一体的高效率、全方位的交通网络，以地铁、巴士、计程车为主体的公交服务遍布每一个角落。五是园区建设：为各类企业提供多样化的业务经营地点选择，包括现代化商业大厦、时尚保留区和特设工业区。新加坡拥有大型工业园区、设施齐全的商业园和化工业专用岛屿，为生物医药企业提供制药场地的大士生物医药园也进入第二阶段建设。

（四）投资政策务实透明，鼓励外商安心创业

新加坡政府对外投资政策高度务实，而且十分透明，允许一企一策，但不搞暗箱操作，同时强调政府必须信守承诺，切忌朝令夕改。

一是投资行业一般不受限制。任何外国人（有犯罪记录和涉嫌从事恐怖行为的除外）均可在新加坡投资开办公司。对外商投资均给予国民待遇，除与国防和国家安全等有关的某些行业外，对外资在新加坡经营一般没有限制。

二是制定税收鼓励政策。通常是通过分门别类制定税收优惠来刺激符合国家产业政策的产业发展，而不是制定普遍偏低的公司所得税率。对于符合产业发展方向、技术先进的先驱企业，免征5—10年的企业所得税，具体项目税收优惠年限视其资本投资额而定。企业再次扩大生产能力而在生产设备上新追加投资超过1000万新元的，可再获得5年税收全免。所有企业可以20%的应纳税款从事发展与研究。对于企业生产用的设备和原材料，予以免税进口。对总部设在新加坡的跨国公司，其所得收益按10%课税（新加坡所得税税率为26%）。

三是灵活的工资制度。新加坡是全世界少有的未实行最低工资制度的国家之一，为投资者提供了更多的自主性和灵活性。新加坡成立了全国工资理事会（NWC），由政府官员（主要是经发局和财政部）、职工总会、职工代表、企业代表等相关人员组成，每年定期检查全国工资政策，并从上世纪90年代倡导推行固定工资加浮动工资制度。当经济不景气时，政府通过降低企业缴纳公积金比例（最多可降低一半）、倡导企业在做好员工工作基础上取消或减少浮动工资，达到既不裁员又减轻企业负担的目的。

四是政府成为企业的合作伙伴。为增强外商投资信心，经发局也代表政府投资而成为外商合资伙伴，通常可持25%以下的股份，并派

代表到持股企业担任董事。如日立公司到新加坡投资，经发局就持有15%的股份。对外商而言，经发局的加入，除提供部分资金外，更重要的是可通过经发局与政府保持联系，与有关部门沟通并得到协助，有利于增强外商的投资信心和投资意愿。

八、招商引资的几点启示

招商引资是新加坡经济发展的一大法宝。与之相比，我国虽然环境、条件各不相同，具体做法也不可能照抄照搬，但新加坡招商引资确有许多经验值得学习和借鉴。

（一）要确立明确的招商思路

新加坡始终把握招商引资的主导权，在经济发展各个阶段都有非常明确的产业发展思路和招商思路。同样，我们抓招商引资，首先要思路对路，其关键就在于因势利导、因地制宜，既要紧跟国际先进技术潮流，又要符合国家产业政策，更要突出自己在经济发展各个阶段的发展需求和发展特色。当前，江津尤其要主动适应经济全球化的大趋势，抓住发达国家（地区）产业结构调整升级、重庆主城“退二进三”产业转移的机遇，围绕打造现代装备制造、能源、包装纸、建材、涂料五大超百亿的产业，招大商，引大项目，努力加快江津工业化和城市化进程。

（二）要注重打造招商精英团队和提高执行力

建立统一高效的机构和具有良好的团队执行力，是新加坡招商引资成功的重要保障。新加坡从政府到社会、从团队到个人，都非常重视团队执行力问题，特别是承担招商引资具体职能的经发局，在执行

过程中倡导和表现的“心耘”精神，实际上就是一种良好的执行力。我们抓招商引资，不但要有专门的工作机构，更要注重打造精英团队 培养团队良好的执行力，造就一支特别能吃苦、特别能战斗的招商队伍。近年来，江津区委、区政府高度重视招商引资，专门设立了招商局，选配了强有力的领导班子和工作队伍，这必将在新一轮的招商引资和区域发展中赢得先机。

（三）招商引资的后续服务必须跟进

新加坡招商引资取得成功的一个重要原因，还在于从上到下牢固树立了亲商、安商、富商的理念，为投资者提供周到的服务。一方面，注重公开透明，将所有的招商政策、财税政策及政府承诺对外公开；另一方面，在项目引进后注重搞好后续服务，千方百计帮助企业降低成本、培训员工、答疑解难和营造良好的生产经营环境。这对于我们抓招商引资具有极大的借鉴意义。须知企业投资的最终目的都是为了赢利，只有企业赢利才能达到招商引资的最佳效果、发挥最佳示范效应；如果引进的企业因后续服务未跟上或政府承诺未兑现而导致亏损，势必会动摇投资者信心、损害投资形象。因此，我们既要注重加大招商引资力度，更应搞好后续服务，真正做到亲商、安商、富商。

（四）营造良好发展环境是关键

发展环境包括硬环境和软环境，二者缺一不可。新加坡招商引资的成功，除得益于优越的地理条件、完善的基础设施外，廉洁高效的政府、完善的法律体系、稳定的扶持政策、良好的社会秩序也起了关键性作用。由此可见，抓招商引资必须高度重视发展环境的改善，既

应加强基础设施建设，又应重视软环境建设，为企业发展提供优越的环境。近年来，江津基础设施建设成效明显，区位优势日益突出，基本具备了建设区域性中心大城市的外部条件，目前最为关健的就是不断改善投资环境，增强服务意识，提高服务水平，努力促进经济社会更好更快地发展。

第四篇：招商引资

普洱市人民政府

关于进一步加强招商引资工作的实施意见

(征求意见稿)为加快构建规范、有序、高效的外来投资促进工作体系，切实提高外来投资的质量和水平，更好地发挥外来投资在推动科技创新、产业升级、结构调整等方面的积极作用，促进全市经济社会又好又快发展，根据《云南省人民政府关于进一步加强外来投资促进工作的若干意见》(云政发„202_‟103号)，结合我市实际，就进一步加强招商引资工作提出如下贯彻实施意见。

一、新形势对招商引资工作的要求

（一）充分认识招商引资工作的重要性。近年来，全市各级各部门认真贯彻落实科学发展观，积极实施开放开发战略，不断创优发展环境，创新机制，搭建平台，大力开展招商引资工作，在项目、资金、技术、人才引进、园区建设等方面取得明显成效，有力地促进了全市经济社会持续快速健康发展。但招商引资领域不宽、数量不足、质量不高、发展不平衡仍是我市利用外来投资亟待解决的突出问题。当前，世界经济全球化和区域经济一体化进程加快，新一轮国际资本向中国内地转移、沿海资本及产业向中西部地区转移的态势日趋明显，特别是随着中国—东盟自由贸易区的建成运行和把我省建设成为我国向西南开放的重要桥头堡战略的深入实施，为我市吸引投资、加快发展提供了难得的历史机遇；十二五期间“五大支柱产业”、“六大骨干特色产业”的深

电站步伐并全面建成投产；积极引进外来资金、技术，加快新能源的开发利用，在有条件的县区发展风力发电，太阳能光伏发电，生物质能发电，力争建成50万千瓦的风电装机规模、20万千瓦光伏发电装机规模和15万千瓦的生物质能发电厂。

（八）矿产业。通过招商，引进大企业到我市勘查、开发矿产资源，开发具有比较优势的矿产品，并向精深加工发展，延伸矿业产业链。

（九）农业产业化。以比较优势为前提，以产业化为途径，农民增收为目标，积极引进、培育农特产品经营龙头企业，大力发展农副产品生产、加工、储藏、运输等行业，带动传统农业向特色优势产业发展。

（十）加工贸易、制造业和现代物流建设。发挥区位优势，抓住国际、国内产业转移机遇，瞄准东盟市场适销对路产品，积极引进发达地区的加工企业，建设面向东盟的加工贸易和制造基地；利用昆曼大通道建成、泛亚铁路中线建设的良好机遇，通过招商，大力发展现代物流业，促使普洱逐步形成国际物流基地。

三、进一步创优招商引资的发展环境

(十一)建立高效廉洁的政务服务平台。进一步深化行政审批制度改革，清理现有审批事项，规范、简化审批程序，建立项目审批快速通道。严格落实限时办结制，各有关部门对外来投资企业申报的事项，属权限以内且符合政策、资料齐全的，及时予以办理；有关手续不齐全的，应一次告知并及时给予指导，协助补

充完善；属权限以外且需要逐级报批的，应指派专人实行全程指导服务。充分发挥“行政投诉中心”、市县（区）长公开电话、门户网站的作用，畅通投诉渠道。全面兑现招商引资的各项承诺事项，加强对引进企业的后续跟踪服务，及时帮助解决企业发展中遇到的困难和问题，以信用求信任，以诚信感召人。

(十二)建立有序竞争的市场平台。加强以政府为主导的社会信用体系建设，建立统一的信用信息平台，实现互联互通；建立企业信用奖惩机制，奖励依法经营者，惩处失信者，营造公正、公平、公开的竞争环境。进一步整顿规范市场秩序，严厉打击诈骗、欺行霸市、制售假冒伪劣产品等违法行为，坚决查处封锁市场、抵制外来企业的行为，创造有序竞争的市场环境。

(十三)建立良好的生产经营平台。建立外来企业检查准入制度，相关部门对招商引资企业开展检查，必须事先向同级招商部门申报，进行登记备案。全面落实收费公示制度，各级发改、物价部门要实行收费目录管理，清理和规范涉企收费。严格执行责任追究制，纪检监察部门要严肃查处影响项目落户，破坏、干扰项目建设的单位和个人。

(十四)建立安全和谐的社会平台。鼓励外来投资者组建商会、协会，创造交流信息、反映意见、联系业务、增进感情的平台。对引进的重点项目（企业）法人代表，在投资服务、交通、医疗保健、居住、旅游、子女就学等方面提供优先、优质、优惠服务。加大对引资企业周边环境的整治力度，切实保护外来投资者的合

对投资规模在2亿元人民币（或1000万美元）以上，且固定资产投资在1亿元（或500万美元）以上的生产性工业项目，从经营获利之日起三年内，按谁获利谁奖励的原则，由当地财政按企业对地方财政贡献额的20%给予奖励。

对投资规模在5000万元人民币（或500万美元）以上的循环经济、资源综合利用、高新技术和环境保护等外来投资项目，从经营获利之日起3年内，按谁获利谁奖励的原则，由当地财政按企业对地方财政贡献额的10%给予奖励。

--自202_年1月1日起，对入驻普洱市工业园区(省级)、符合国家产业政策、固定资产投资在1000万元人民币以上的外来投资企业，只要属于生产性、科技成果转化型、产业化发展项目，按照企业缴纳的所得税、营业税地方留成部分，自投产起，前5年由同级财政给予全额奖励或补助；自投产起，企业高管人员、主要技术人员前3年的个人所得税地方留成部分由同级财政全额奖励或补助企业，用于企业人才引进和培养。

--自202_年1月1日起，对入驻普洱市各类工业园区、符合国家产业政策且固定资产投资在500万元人民币以上的工业企业，实行“两免三减半”和“五免五减半”政策。即企业实际缴纳的增值税地方留成部分，前2年由同级财政奖励返还，后3年由同级财政减半奖励返还；企业实际缴纳的所得税地方留成部分，前5年由同级财政奖励返还，后5年由同级财政减半奖励返还。

（十九）落实税收扶持政策。全面落实国家对西部大开发的税收优惠政策及国家现行的各项税收优惠政策，及时落实省出台的对外来投资企业的各项优惠政策。

（二十）完善金融支持政策。加大对外来投资企业的信贷支持力度，引导金融企业加大贷款投放力度，对有竞争力、有市场、有发展潜力和信用记录良好的外来投资企业，积极给予信贷支持；对重大外来投资项目争取通过直贷等方式，直接向各银行金融机构总行申请单列项目贷款资金；对外来投资龙头企业开展并购重组业务给予信贷支持。鼓励金融机构开发适合外来投资企业需求的信贷产品。鼓励境内外创业投资企业或机构对我市外来投资企业进行股权投资。鼓励和支持外来投资企业组建信用担保机构。支持各类信用担保机构为外来投资企业融资提供担保。鼓励金融机构积极推出面向外来投资企业的知识产权质押、股权质押、应收款质押、动产质押等多种金融抵押担保产品。鼓励各类信用担保机构以及社会资本为外来投资企业提供信用担保，对融资担保机构担保的业务，银行适当简化贷款审批流程。

（二十一）完善用地支持政策。对符合国家产业政策、重点鼓励投资的重大项目，采取一事一议，实行差别地价政策。开设外来投资重大项目土地审批“绿色通道”，按照规模优先和质量优先的原则，优先审批外来投资重大项目用地及配套设施用地，报批流程从简从快。对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境影响小的外来投资项目，优先用地预审。

（二十二）实行灵活的工商注册登记政策。按照“非禁即入”

两个市场、两种资源，多渠道、多层次引进资金、技术、人才，增强招商引资的针对性。在招商引资方式上努力实现“三个转变”：即招商推介内容从单纯宣传优惠政策向推介优势资源、投资环境和商机、市场转变；招商模式从传统的、全面开花式的、组团式的招商向以商招商、上门招商、小分队招商、园区招商、项目招商转变；招商方法从政府为主向政府推动、部门联动、企业主动的方式转变。

（二十七）强化招商引资环境宣传。宣传部门和新闻媒体要围绕大开放、大合作、大招商、大发展这一主题，多视角、多途径、多形式宣传普洱的投资环境，借助国际、国内各类投资贸易洽谈会等平台，分专业、分主题组织开展宣传对接活动，不断扩大普洱的知名度和影响力。

（二十八）建设一支廉洁高效的招商队伍。各县（区）要设置相应的招商机构，配强工作班子，选调思想好、作风实、业务精、思路广、方法活、善协调的人到招商引资部门工作。

二0 一一年四月

第五篇：招商引资浅谈

方法：202_年，我们的招商引资要重点解决好招什么、拿什么招、怎么招、去哪招、招到哪里等问题，努力实现招商引资工作新突破，我们希望通过这6个维度进行突破。

1、突出产业招商。

招商早已过了“捡到篮子都是菜”的发展阶段，必须坚持产业为基，谋定而后动，精准招商，围绕现有主导产业、特色产业，一个产业一个产业去研究、去谋划，“提着篮子去买菜”，拿着规划去招商。江苏昆山当年为打造完整的IT产业链，对笔记本电脑的主要零配件逐个剖析，分析哪些已经有了，哪些还是空白，然后有目的地去招商。目前，昆山已有6家笔记本电脑厂、200多家配套企业，笔记本电脑所有零配件在周围70公里范围内都能配齐，笔记本电脑年产量达到1600万台，占全世界的1/4。这说明，从现有产业出发，顺藤摸瓜引进相关产业，不仅可以减少企业成本，而且可以形成了高水平的产业集群，提升市场竞争力。

最近，各地的“十三五”规划和各部门的专项规划都将陆续出台，这些规划花费了很多精力和心血，含金量都比较高，而且具有很强的针对性和时效性，我们不能让这些规划“睡大觉”，要围绕规划的组织实施，谋划一批产业链条，包装一批高端型、链条型、基地型、龙头型、集群型产业项目，绘制好招商图谱，找准招商目标企业，开展一对

一、点对点的定向、定位、定责招商，引进产业链上的龙头项目和链条项目，实现建链、延链、补链、强链。现在很多企业手里攥着钱，就是找不到好项目，这就需要我们下真功夫、真下功夫。分析、研究我区现有产业结构，（煤炭、铁合金、镁合金、钢材），引进物流产业、旅游开发产业、大数据产业、电商产业…

2、突出项目招商。

衡量招商引资的效果，关键看项目，既要有“繁星满天、铺天盖地”的小项目，也要有“皓月当空、顶天立地”的大项目。要围绕“大、好、高”项目，扎实做好基础性工作。

一要抓好项目的储备、策划和包装。要按照“项目筛选是前提、论证是关键、储备是基础、包装是条件、推介是桥梁”的要求，抓紧充实、更新招商引资项目库，开发储备一批产业项目、基础项目、民生项目和生态项目。市场需要什么我们就包装什么，客商想投什么我们就策划什么，做到有的放矢，真正解决手中没项目、招商无方向、洽谈不对路等问题。

针对我区项目库筛选、包装一批符合当地产业链条的项目。（此项目可报送市投促局审批，202_年市政府将组织专项资金包装地区重点招商项目。）

二要抓实项目洽谈和签约。要建立重点项目洽谈跟踪制度，加强与客商的经常性联系与沟通，准确了解和把握客商心理特点和投资倾向，积极进行洽谈。

三要狠抓项目服务和推进。对已签约的项目，要分门别类，逐个分析，全力排查和消除不利因素，使意向变成协议、协议变成合同、合同变成实实在在的投资。同时，要通过优化服务，形成储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的梯次推进格局。上海大众项目落户长沙时，涉及拆迁户933户、项目用地5299亩，从签约到启动建设，用了不到5个月时间，工作组分三班倒，晚上挨家挨户做工作，白天加班加点搞拆迁。这种推进速度是我们过去不敢想像的。

3、突出平台招商。

园区是招商引资的主阵地，是项目承接的主载体。要按照特色突出、优势互补、错位发展的思路，搞好园区顶层设计，明确功能定位和产业分区，避免招商过程中的同质竞争。同时，加强园区基础建设，理顺园区管理体制和运行机制，推进项目向园区集中、要素向园区集聚、权力向园区靠拢、人才在园区锻炼，充分调动园区招商引资的积极性。

4、突出政策招商。

政策决定导向、政策蕴含商机，政策可以引来千军万马、政策可以调动创业者的磅礴力量。这几年，我们通过努力，争取到了一批优惠政策，已成为招商引资的“政策洼地”，要疏理好、对接好、包装好、利用好，努力使这些政策成为真金白银、成为招商引资的金字招牌。同时，要解放思想，算好长远帐、发展帐，该给的政策要给足，该让的利要让到位，“不是成本的洼地，就不能成为投资的高地”，既要想方设法把外面的优势资源引进来，也要乐于把本地的好资源、好地块、好项目拿出来，强强联手、互利共赢。这里要特别强调一点的是，各地在招商引资过程中，绝不能搞优惠政策恶性竞争，要在“一盘棋”下，实现信息共享、项目互推、合作招商。

5、突出以商招商。招商引资既要靠“筑巢引凤”，还要靠“扩笼添凤”。一方面，鼓励现有企业增资扩产，积极引进合作伙伴，靠大引强、借梯上楼、借船出海。比如温州正泰集团为摆脱财务困境、做大做强电器产业，在政府的牵线搭桥下，与世界电器巨头美国通用电器联姻，成立了正泰通用电器公司，不仅走出了困境，而且大步迈向了国际市场。另一方面，要发挥好客商的“活广告”作用，利用他们的“口碑”，吸引投资商聚集发展。金杯银杯，不如投资商口碑。要通过亲商、扶商、安商、富商，实现“引来一个，带来一批，发展一片”的效果。

6、突出专业招商。

招商引资是苦活累活，也是一门技术活，必须遵循招商引资的内在规律，走专业化、规范化路子。

一要开展驻点招商。在广州、上海、北京设立3个招商驻点，分别对应珠三角、长三角、京津冀地区，每个驻点配备一支懂专业、吃苦耐劳、乐于奉献、有一定对外交流工作经验的专业招商队伍，人员从政府和园区抽调。

二要开展小分队招商。对项目信息集中的地区，派出招商小分队，通过一对

一、点对点的方式精准招商，主攻重点项目，开展上门招商，敲门招商。

三要开展活动招商。认真筹备、积极参加重大招商活动。同时，借助这些活动平台，筹备组织好专题招商活动，力争每个活动签约一批大项目、好项目。四要开展委托招商。选择一批有实力、有渠道的中介机构作为招商引资代理商，签订委托代理合同，明确双方权利和义务，通过给予适当报酬的形式，鼓励更多的人帮助我们招商。

五要开展网络招商。办好招商引资网，并与国内各主要网站链接，宣传投资环境，发布招商信息，不断扩大网络招商的覆盖面和实效性。