第一篇：最高法拆违前不通知违法

最高法拆违前不通知违法

昨天（8月29日），最高法院发布了十大拆迁典型案例，涉及房屋征收的补偿价格确定、补偿方式选择、违法建筑强拆、“民告官”拆违不作为等多方 面，这其中多数行政行为被依法撤销或确认违法。据悉，这些典型案例的发布，对今后此类纠纷的审理具有一定的指导作用，统一裁判尺度的同时保障了民生权益。

补偿问题

案例1：补偿价低于市场价政府败诉

山东省济宁市泗水县人民政府作出的《房屋征收的决定》中指出，选择货币补偿的被拆迁人按照安置房的优惠价格补偿。被拆迁人孔庆丰认为补偿的价格不合理，提起行政诉讼。此案经济宁市中级人民法院审理后认为，优惠价格显然低于市场价格，对被征收房屋的补偿价格也明显低于被征收人的出资购买价格。该征收补偿方 案的规定对被征收人显失公平，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，因此判决撤销泗水县人民政府作出的《房屋征收的决定》。

解读

被征收房屋补偿标准怎么定？应参考就近新建商品房价

对此案例，最高法院行政庭副庭长王振宇解释称，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，“征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格”。

王振宇指出，根据立法精神，对被征收房屋的补偿，应参照就近区位新建商品房的价格，以被征收人在房屋被征收后居住条件、生活质量不降低为宜。《国有土地 上房屋征收与补偿条例》第二条规定的对被征收人给予公平补偿原则，应贯穿于房屋征收与补偿全过程。法院一旦发现补偿方案明显低于法定的“市场价格”，即便 对于影响面大、涉及人数众多的征收决定，该确认违法的要坚决确认违法，该撤销的要坚决撤销。

案例2：政府侵害补偿选择权输官司

在江苏省淮安市淮阴区的一个拆迁项目中，被拆迁人何刚在征收补偿商谈过程中，选择了产权调换，但双方就产权调换的地点、面积未能达成协议。政府最终采取 了货币方式补偿何刚。何刚不服提起行政诉讼，要求撤销征收补偿决定。淮安市淮阴区人民法院认为，何刚选择的补偿方式为产权调换，但被诉补偿决定确定的是货 币补偿方式，侵害了何刚的补偿选择权。据此，法院作出撤销被诉补偿决定的判决。

解读

补偿方式是否可以选择？要房还是要钱业主说了算

王振宇告诉记者，在房屋补偿决定诉讼中，旗帜鲜明地维护了被征收人的补偿方式选择权。本案争议焦点为被诉房屋征收补偿决定是否侵害了何刚的补偿方式选择权。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条第一款规定，“被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换”，而实践中不少“官”民矛盾的产生，源 于市、县级政府在作出补偿决定时，没有给被征收人选择补偿方式的机会而径直加以确定。本案的撤销判决从根本上纠正了行政机关这一典型违法情形，为当事人提 供了充分的司法救济。

案例3：房主想获商用房补偿败诉

霍佩英的房屋被认定为“住宅”，而其提交了相关 的营业执照，想证明自己的房屋是“非住宅”，以获得更高的补偿。因政府将房屋认定为“住宅”，霍佩英提起行政诉讼。此案经上海市黄浦区人民法院审理，霍佩 英因营业执照是202_年到期，而拆迁发生在202_年，而且其房屋类型登记上也写明“住宅”而败诉。

解读

房屋使用性质如何确定？房主需拿证据证明“商用”

王振宇称，虽然此案霍佩英败诉，但是案情对于如何界定被征收房屋是否属于居住房屋、进而适用不同补偿标准具有积极的借鉴意义。

实践中，“房屋属于什么性质和用途”这方面争议很多。法院在实践中通常依据房产登记证件所载明的用途认定房屋性质，但如果载明用途与被征收人的主张不一致，需要其提供营业执照和其他相关证据佐证，才有可能酌定不同补偿标准。

此外，王振宇表示，目前很多地区的房屋登记并不规范，有些甚至没有写明房屋的类型，这就需要被拆迁人拿出证据来证明房屋是否实际用于经营。

拆违问题

案例1：合法建筑与违建一起被拆

被拆迁人廖明耀的房屋一部分是合法建筑、一部分是违建，但是江西省赣州市龙南县人民政府在强行拆除违建的过程中，还将廖明耀的部分合法建筑一并拆除。廖 明耀为此起诉。经法院审理，由于政府只向法院提供了对廖明耀违建房屋进行行政处罚的相关证据，没有提供强制拆除房屋行政行为的相关证据和依据，因而被法院 认定为行政行为违法。据了解，此案后经法院多次协调，最终促使廖明耀与政府就违法行政行为造成的损失及拆除其全部房屋达成和解协议。廖明耀撤回起诉，行政 纠纷得以实质性解决。

解读

此案中行政机关败诉原因？政府未在期限内拿出证据

王振宇告诉记者，法律和司法解释明确规定了行政机关在诉讼中的举证责任，不在法定期限提供证据，视为被诉行政行为没有证据，这是法院处理此类案件的法律 底线。本案中，政府将廖明耀的合法房屋在拆除违法建筑过程中一并拆除，在其后诉讼过程中又未能在法定期限内向法院提供据以证明其行为合法的证据，因此只能 承担败诉后果。

案例2：拆违前不通知算违法

叶呈胜、叶呈长、叶呈发的违法建筑被广东省韶关市仁化县人 民政府拆除后，提起行政诉讼。虽然他们的房屋属于未经乡镇规划批准和领取土地使用证的“两违”建筑，但广东省韶关市中级人民法院认定，政府在强拆时，未发 强行拆除通知、未予公告，而且是在凌晨5时（休息时间）进行，属于行政行为违法。

解读

强拆何时都能进行吗？违建不得在夜间强拆

王振宇表示，即使强制拆除违法建筑，政府也要严格遵循《行政强制法》的程序性规定，拆除之前应当先通知相对人自行拆除，在当地张贴公告且不得在夜间拆 除。本案政府未遵循这些程序要求，被法院判决确认违法。王振宇表示，《行政强制法》自202_年1月1日起至今施行不久，本案判决有助于推动该法在行政审 判中的正确适用。

评估问题

案例：政府未说评估结果被判违法

安徽省马 鞍山市雨山区人民政府委托评估公司对拆迁房屋进行评估后，没有将评估结果告知被拆迁人艾正云、沙德芳，就作出了补偿决定。马鞍山市中级人民法院认为，雨山 区房屋征收部门未将评估报告内容及时送达艾正云、沙德芳并公告，致使两人对房产评估价格申请复核评估和申请房地产价格评估专家委员会鉴定的权利丧失，属于 违反法定程序。据此判决撤销《房屋征收补偿决定书》。

解读

程序违法导致怎样的后果？房主复估等权利无法行使

王振宇指出，此案其实是一种程序违法，但这种程序上的违法，对百姓的利益产生了实质性的影响。他解释称，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条 的规定，被征收房屋的价值，由房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核 评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

王振宇表示，此案通过严格的程序审查，在评估报告是否送达这一细 节上，彰显了司法对被征收人获得公平补偿权的全方位保护。房屋价值评估报告是行政机关作出补偿决定最重要的依据之一，如果评估报告未及时送达，会导致被征 收人申请复估和申请鉴定的法定权利无法行使，进而使得补偿决定本身失去合法性基础。

数据：拆迁补偿类案件比例高

记者发现，十大典型案例中，半数以上涉及征收补偿问题，“民告官”在拆违建方面的行政不作为也被列入其中。对此，最高法院行政庭副庭长王振宇表示，近10年来，涉及拆迁的行政案件一直排在行政诉讼的前三位，而其中涉及征收补偿类的案件数量最大。202_年至202_年在六七千件，而202_年增长比较 大，达到了8600件。王振宇表示，《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后，程序上更加严格，未来案件还会保持在一个高发态势。

王振宇表示，征收补偿协议不履行应怎样定义，是民事合同还是行政合同、对一些审理中发现违法的案件是否能够直接判决（并非撤销或责令重新作出）、能不能直接判决补偿多少钱等问题，“我们争取明年将这些列入司法解释计划”。

第二篇：拆违

市容站202_年工作总结

自今年3月份以来，市容站在街道党工委、街道办事处的正确领导下，按照街道党工委、街道办事处的总体工作部署，进一步创新工作思路，健全责任机制，完善工作措施，加大管理力度，狠抓工作落实，使202_年的各项工作计划如期完成，现结合工作实际将市容站202_年的工作情况总结如下：

一、工作情况

1、为保障202_年至202_的正常供暖，我站根据区政办[202_]139号文件要求，对辖区内各单位和居住小区的供热源进行了摸底排查，对现有的13处供热锅炉房基本情况如期上报相关部门，现有市管城市主干道3条（机场路、乌五公路、乌昌辅道），区管城市主干道5条（迎宾北一路、迎宾北二路、友谊路、康复路、康复院街），区管巷道1条（迎宾西四巷），单位自管道路2条（轻铁路、小康路），单位自管巷道1条（迎宾西二巷），54个居住小区、庭院的环境卫生状况进行了摸底排查，掌握了基本情况，了解到了存在的问题，针对实际情况和存在的问题先后制定出台了相关工作计划、方案、实施办法等12项措施。对主干道（街）实行定人定时定点保洁，定岗管理。对2条巷道和54个居住小区、庭院实行专人全天侯保洁。

2、因我辖区目前在建工地较多，为避免扬尘污染，改善迎宾北一路、迎宾北二路和机场路的通行环境，我办对现有的一辆垃圾清运车进行简单改装，使其具备了洒水车的基本功能，对迎宾北一路、迎宾北二路、机场路、迎宾西二巷、迎宾西四巷进行间歇性和经常化的洒水降尘。

3、对九运司一号院、四号院、二十九号院和迎宾西二巷的在拆迁工地产生的生活垃圾我办安排专人负责，做到了日产日清，垃圾入桶、箱（船），对建筑垃圾会同执法第十二中队协调施工方依据《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法》等有关规定采取相关措施。针对原木运司家属院因个别拆迁户未达成拆迁协议而未完成拆迁的拆迁区域，我办雇佣社会机械车辆对局部建筑垃圾进行清运，由社区保洁员承担日常环境卫生保洁工作。

4、我办自3月30日起截止目前先后在辖区内精心安排、筹划组织动员驻区单位、学校、居民和志愿者参加清洗擦饰辖区护栏、广告牌、果皮箱、路灯杆等环境卫生综合整治义务劳动4次，累计出动6700余人次。清运垃圾33车近200余吨。

5、依托环境卫生综合整治工作契机，我办会同执法第十二中队对迎宾北一路、迎宾北二路民心超市公厕旁一家水果店等四个违章临时用房和七家店外店进行房进行了拆除整治。对16处店外设店、40余个流动摊贩进行整治，引导入室（市）经营。在此项工作实施前，通过大量的宣传说服工作和严格告知、整改、拆除程序，使整个拆除和整治过程进展顺利。

6、为落实有关部门工作安排，我办对市管道路乌五公路西侧的环境卫生状况进行了全面、彻底的清理整治，雇佣社会机械车辆清理平整地貌6000余平方米，清运垃圾13车约80余吨，使乌五公路西侧的环境卫生状况有了较大改观。为巩固整治成果，我办安排专职保洁员3名轮流在乌五公路西侧巡查保洁。

7、自环境卫生综合整治以来，我办对环境卫生较差的乌昌路辅道片区、九运司片区、迎宾西二巷片区、四建二工区片区、原7454工厂片区、原医保公司片区、八钢钢结构平房区、原一运司安置小区、九运司一号院和29号院等10个区域进行了集中整治，累计投资13万元，清运建筑、生活垃圾136车约800余吨。

8、为巩固环境卫生整治成果，我办在居民乱堆乱倒垃圾形成的自然点，采用悬挂劝阻型内容的宣传布标，根据需要在适当位置安置垃圾桶的形式，引导居民垃圾入桶、箱（船）。

9、为规范辖区居住小区的规范化管理，配合区属相关部门着力解决有关居住小区管理的热点、难点问题，我办结合辖区实际，制定下发了工作计划和工作实施方案。对无人管理的宏图居住小区和原7454工厂居住区分别由迎宾北一路社区和友谊路社区代管。为确保环境卫生不留死角，各社区针对实际情况，制定工作方案，安排专人保洁，使无人管理小区的环境卫生状况有所改观。

10、为规范广告牌匾设置，我办对辖区内不规范广告牌匾进行了拆除处理，累计拆除广告牌匾39块，其中：迎宾路17块48.6平方米，乌昌路辅道20块1455.5平方米。规范牌匾3块9.14平方米。

11、根据区委、区政府有关见缝插绿、拆墙透绿的绿化工作要求，我办协调乌鲁木齐国际机场，利用其空闲用地，完成新增绿地30亩，共种植乔木568株，灌木366株。

12、为配合环境卫生综合整治工作计划，我办将除“四害”一并纳入了环境卫生整治工作中同步进行，查遗补漏，对相关居住小区、主要地段和单位以及公共活动场进行布药，累计发放灭鼠药55公斤，灭蟑药8.5公斤。

13、为落实邱树华书记、戴晶常委来我办检查督导工作时的要求，巩固辖区环境卫生整治成果，我办针对辖区部分地段的环境卫生状况和工作漏洞，于4月17日起草制定了《针对辖区部分主要地段的详细整改计划》，并结合环境卫生综合整治要求，立即落实、整改，现整改工作已全部落实。整改资料和图片已上报至各相关部门。

14、为改善辖区主干道两侧的视觉环境，我办根据上级部门的要求，对机场路两侧的楼体外立面进行了清洗粉刷，截止目前，累计完成楼体外立面贴瓷砖6400平方米，楼体外立面粉刷2800平方米，墙体外立面粉刷120平方米。

二、存在的问题

1、我办部分道路如康复路等因202_年的融雪性洪水和冻融破坏，需要修复。

2、由相关清运部门承担的垃圾清运不及时，造成我办辖区部分地点的垃圾船外溢，造成再次污染。

3、无人管理小区的基础设施老化，急待维护。

4、个别驻区单位不配合。

三、今后的努力方向

1、加大宣传力度，积极协调相关部门和辖区单位，共同努力解决有关问题。

2、加强自身建设，协调相关部门加大基础设施投入，努力打造环境优美的宜居宜业地区。

我办依托环境卫生综合整治工作契机，会同执法第十二中队对迎宾北一路、迎宾北二路民心超市公厕旁一家水果店等四个违章临时用房和七家店外店进行房进行了拆除整治。对16处店外设店、40余个流动摊贩进行整治，引导入室（市）经营。并对辖区内不规范广告牌匾进行了拆除处理，累计拆除广告牌匾39块，其中：迎宾路17块48.6平方米，乌昌路辅道20块1455.5平方米。规范牌匾3块9.14平方米。在此项工作实施前，通过大量的宣传说服工作和严格告知、整改、拆除程序，使整个拆除和整治过程进展顺利。

第三篇：最高法解析征收拆迁典型案例夜间强拆属违法

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最高法解析征收拆迁典型案例夜间强拆属违法

随着全国各地城镇化建设的大力推进，因征收拆迁引发的行政纠纷也日益增多。最高人民法院统计数据显示，近10年来，房屋征收案件一直排在行政诉讼案件前3位，去年达到8600件。

日前，最高法发布拆迁十大典型案例。一些拆迁当中的普遍问题在案例当中都有体现，法院的判决也让很多模糊的法律问题得到了澄清。比如补偿标准怎么定，补偿方式谁说了算，强拆夜里可以进行吗等等。

问题一，被征收的房屋该不该拆，法院怎么判断。

杨瑞芬诉株洲市政府房屋征收决定案中，被征收房屋大部分在建设规划红线范围内，仅有小部分没有纳入红线。如果只拆除规划红线范围内的房屋，保留下来的房屋将成为危房。而法律要求政府实施房屋征收工作时必须受到建设规划红线的约束，不得任意突破。依据法院的裁决，支持政府整体征收杨瑞芬的房屋，并给予合理补偿。

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最高法行政庭副庭长王振宇：在房屋征收过程中，如果因规划不合理,致使整幢建筑的一部分未纳入规划红线范围内，则政府出于实用性、居住安全性等因素考虑，将未纳入规划的部分一并征收，该行为体现了以人为本，有利于征收工作顺利推进。人民法院认可相关征收决定的合法性，不赞成过于片面、机械地理解法律。

问题二，被征收房屋补偿标准怎么定?

被拆迁人孔庆丰状告山东省济宁市泗水县政府，理由是《房屋征收的决定》中确定的价格不合理。

王振宇：其中讲到，货币补偿的话，按照安置房的优惠价进行补偿，安置房的优惠价比市场价要低。你要房子，产权调换的话可以一比一，原来多大返多大，超面积的，超出10平米以内，按安置房差价，你老百姓付这个差价，10平米之外，按市场价卖给老百姓。原告孔庆峰就提，安置方案太低。

法院审理认为，政府违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。

王振宇：国务院条例规定的是按市场价，它这个是按什么?货币补偿按优惠价，远远低于市场价，就把这个决定撤销了。

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根据立法精神，对被征收房屋的补偿，应参照就近区位新建商品房的价格，以被征收人在房屋被征收后居住条件、生活质量不降低为宜。

问题

三、补偿方式谁说的算?

王振宇强调，老百姓有补偿方式选择权。王振宇：按照《条例》规定，补偿的方式有两种，货币补偿和产权调换，你要钱还是要房子，老百姓可以选。

在江苏省淮安市淮阴区的一个拆迁项目中，政府为被拆迁人做了决定，引发诉讼。

王振宇：这个案件的原告何刚，是个被拆迁人，开始跟他谈判的时候他说“我要房”，但是这个房具体地点安置在哪，面积多大，他跟政府就谈不下来，政府做决定时就直接给他算成多少钱，给他补了六十多万。然后他就起诉这个补偿决定，认为这个决定侵犯了我的选择权，我要房，最后你给我钱。法院说这个确实触犯了法律的底线，判决撤销了被诉的补偿决定。

问题

四、程序违法，法院会判政府败诉。

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在艾正云、沙德芳起诉马鞍山市雨山区政府，请求撤销《房屋征收补偿决定书》一案中。证据显示，房屋征收部门没有将被征收房屋价值评估报告内容及时送达原告，法院认定这属于违反法定程序，判决撤销政府作出的《决定书》。

王振宇：房屋价值评估报告是行政机关作出补偿决定最重要的依据之一，如果评估报告未及时送达，会导致被征收人申请复估和申请鉴定的法定权利无法行使，进而使得补偿决定本身失去合法性基础。

叶呈胜等三人的违法建筑被广东省韶关市仁化县政府拆除，法院认定，政府在强拆时，未发强行拆除通知、未予公告，而且是在凌晨5时(休息时间)进行，属于行政行为违法。

国家法官学院王雅琴：不能因为行政行为相对人违法，执法者就可以以违法对违法。我国行政强制法明确规定，行政机关不得在夜间或者节假日实行行政强制执行，除非情况紧急，也不能以停水、停电、停热、停气等方式迫使当事人履行决定，如果行政执法人员违反法定程序，实行行政执法，必然不会得到人民法院的支持。

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第四篇：最高法

最高法：房屋征收补偿不公平禁止

强拆

202_年04月10日03:34新京报邢世伟我要评论(239)

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新京报讯（记者邢世伟）征收补偿决定明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益的，法院应当不准予执行。昨日，最高法出台司法解释，明确了法院应裁定不准予执行的七种情形。202_年1月国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，废除了行政强拆，改由行政机关向法院申请强制执行。

昨日，最高法发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，对法院如何受理行政机关申请强制执行房屋征收、受理后如何进行审查和裁定等问题进行了规范，并确立了“裁执分离”为主导的强制执行方式。自202_年4月10日起施行。

■ 焦点

强执原则 强制执行实行“裁执分离”

【法释原则】

最高法介绍，司法解释在充分考虑对被征收人合法权益的多重保护、确立“裁执分离”为主导的强制执行方式的基础上，从案件受理、审查、执行等方面，对法院办理非诉行政执行案件作出了具体规范。

【解读】

中国政法大学副校长马怀德：在《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台前，政府征地通常自行确定补偿标准，并强制被拆迁者接受，行政机关则是自裁自执。行政机关既是裁判员，又是运动员，行政机关的权力不能被控制。这往往会引发被拆迁者与拆迁者之间的暴力对抗。“裁执分离”是指做出裁决的机关与执行的机关应该分离，从而体现权力的监督与制约，防止权力滥用。

北京大学法学院副院长王锡锌：司法解释将原来征收补偿条例的第28条，从法院强制执行角度，做了具体规定。法院在房屋征收补偿过程中，主要是审查的角色，而不是主要负责组织实施的角色。通俗地说，在强制拆迁问题上，法院做“文官”，而不做“武官”。

法院审查 申请强执法院可组织听证

【法释摘要】

人民法院在审查期间，可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查。

【解读】

马怀德：询问当事人、组织听证是法院在审查过程中的一种方式，也是普通案件法院办案的方式之一。确立这种方式，有助于法院更客观地了解被征收人的诉求，更公正合理地做出裁定。

法院裁定 七种情形法院不准予强执

【法释摘要】 征收补偿决定存在下列情形之一的，法院应当裁定不准予执行：

（一）明显缺乏事实根据；

（二）明显缺乏法律法规依据；

（三）明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障；

（四）明显违反行政目的，严重损害公共利益；

（五）严重违反法定程序或者正当程序；

（六）超越职权；

（七）法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。

【解读】

王锡锌：原来法院对行政行为的审查，主要是看行政行为是否违反法定程序，这次新加入了“或者正当程序”，大大加强了审查的强度。另外，“明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障。”这充分体现了执行中对个人权益的保障。

马怀德：不予政府执行的七种情形，实际上都是针对行政机关现实存在的违法的情形。根据现实生活中行政机关经常容易犯的错误，来确定法院的审查标准，这个标准对于相对人来讲是保护性的；对行政机关是一种制约、监督性的标准。

执行主体 强拆一般由市县政府实施

【法释摘要】

法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由法院执行。【解读】

王锡锌：从立法语义表述来说，前者是原则。法院之所以不去组织实施拆迁，一是因法院能力问题；第二，社会稳定风险的评估是由市、县人民政府来做的，由法院实施风险较难控制。

从立法文字的背后来看，这种所谓的留个“尾巴”，可能反映了行政部门和司法部门之间，在“谁来组织落实”这个“烫手山芋”的问题上是有博弈的。

马怀德：如果法院更具有执行条件或更便于执行的话，那么法院也可以实施。比如说拆迁补偿款。做出了拆迁补偿决定，当事人既没有起诉也没有申请获益，那么行政机关就此可以申请法院来强制执行。法院做出准予裁定的决定后，通常情况下比如说把款项由行政机关付给被拆迁人。如果法院方便的话或者法院条件具备的话，法院可以直接将这笔补偿款打入被拆迁人的账户，或者可以提存，放在一个公共账户里。实际上，只是在例外情况下，由法院自己来实施征收补偿决定的执行。

■ 背景

拆迁法规沿革

●1991年6月1日

当地政府可组织拆迁 国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》，自1991年6月1日起施行。条例规定：当地人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。

●202_年11月1日

行政机关可自行强拆

国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》，自202_年11月1日起施行。条例规定：建设单位是拆迁人；行政机关可自行强制拆迁；政府既可以责成有关部门强制拆迁，也可以申请法院强制拆迁。

●202_年1月21日

暴力拆迁可追究刑责

国务院公布实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，国有土地房屋征收必须“补偿先行”；暴力迫使被征收人搬迁可追究刑事责任；征收范围确定后“违建”不补偿；新条例改“拆迁”为“征收”，突出保障被征收者权益。

●202_年1月1日

行政强执由法律设定

全国人大常委会通过《行政强制法》，自202_年1月1日起施行。该法第13条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”

●202_年4月10日

强执实行“裁执分离”

最高人民法院出台司法解释，确立了“裁执分离”为主导的强制执行方式。规定：人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市县人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。202_年4月10日实施。

第五篇：拆违工作汇报

第五控违拆违工作小组工作情况汇报

3月15日上午，根据3.14控违拆违会议精神，工作组一行三人正式入驻A村开展工作。现将工作情况简单汇报如下：

到村里后，首先由A村农副规划主任B向我们介绍了当前A村的控违拆违工作情况，为更好的落实会议精神，村领导班子专门召开了中心组学习会议统一了村两委班子思想，要求村两委班子成员口径一致，坚决遏制本村“双违”现象。同时，村规划主任B已于3月13日下午召开了村信息员、村民小组长会议，传达了控违拆违会议精神，并于会后与各村民小组组长签订了工作责任书。

随后B主任带领我们对A村一组到七组做了实地查看，跟踪了上周拆掉的五个违章案件，并对村民五组发放了村民告知书，针对A村的五组714号、712号、616号、542号、230号、102号、109号等十五户潜在双违户做了耐心的劝阻，并详细讲解了区委区政府关于控违拆违的具体政策，得到了村民们的了理解和支持。

为更好宣传落实控违拆违会议精神，A村下午开展了“关于进一步加强农村控违拆违工作会议精神”及相关政策的宅基地课堂，课堂深入浅出为村民详细讲解了房屋建设管理办法及控违拆违的政策法规，这为进一步遏制本村双违现象奠定了思想基础。为扩大宣传面，增强宣传效果，村委在村里拉起了“控违拆违”的相关横幅，发放村民告知书，落实了控违拆违预防为主的工作方针。截至目前没有发现新增双违情况，这为我们开了好头，我们相信随着工作组的入驻和工作的深入开展，我们的控违拆违工作一定会去好的成效。

工作组成员:XXX,XXX,XXX 202_年3月15日