第一篇：十八大精神解读

十八大精神解读 1 十八大精神解读

一、党代会的基本知识 1.党代表大会 党的全国代表大会是全党的最高领导权力机关，每5年举行一次，由中央委 员会负责召集。如中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提 出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。其职权是： 听取和审查中央委员会及中央纪律检查委员会的报告； 讨论并决 定党的重大问题；修改党的章程；选举中央委员会及中央纪律检查委员会。中国共产党全国代表大会选举新一届的中共中央领导层，包括中央委员会委 员、中央候补委员、中央纪律检查委员会委员。在之后召开的中央委员会上选举 中央委员会总书记、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中共中 央军委等。自1990年代以后，中央全会召开机制日趋固定。每届中委一般举行七次全 会，每次全会的任务各有侧重： 一中全会产生新的中央领导机构;二中全会决定向即将召开的全国人民代表大会推荐国家机构领导人员人选;三中全会对经济问题进行研究并做出决定;四中全会一般对党建问题进行研究并做出决定;五中全会对制定下一个五年规划做出建议;六中全会一般对文化事务或社会事务进行研究并做出决定，并决定下一年召 开党的全国代表大会;七中全会为即将召开的党的全国代表大会做准备。2.人民代表大会 人民代表大会（简称人大、人代会），是中华人民共和国国家权力机关。由 中国共产党领导，它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。人民代表大会 制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政 体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。人民代表大会制度是根据国家的一切 权力属于人民和民主集中制的原则，按照法律程序，由选民在民主选举的基础上 产生各级人民代表大会代表，组成地方各级和全国人民代表大会，即国家权力机 中国共产党第十八次全国代表大会

十八大简介十八大报告十八大观后感十八大思想汇报党代会制度十八大精神解读 2 关，并由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力的政权组织形式。3.中国人民政治协商会议 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组 织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活 中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议，是中国各族 人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。中国人民政治协商会议是中国共产党领导下，由中国共产党、8个民主 党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士组成，具有广泛的社会基 础。中国人民政治协商会议根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长 期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，对国家的大政方针和群 众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥民主监督作用。人 民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和 各族各界人士参政议政。中国人民政治协商会议的一切活动以中华人民共和 国宪法为根本的准则。

二、历次党代会基本情况介绍 大会简称 召开时间 简介 一大 1921年7月 中共在上海召开第一次全国代表大会（13位代 表，全国50多名党员），讨论通过了第一个纲 领，标志着党的正式创立。二大 1922年7月 通过第一部正式党章——《中国共产党章程》，第一次把“纪律”单独列为一章。三大 1923年6月12 日至20日 通过《中国共产党第一次修正章程》，入党介绍 人从原来的一人增加为二人，第一次规定了党 员候补期。四大 1925年1月11 日至22日 通过的党章修正案，规定“凡有党员三人以上 均得成立一支部”首次把中央最高领导人的称 谓改为总书记。五大 1927年4月27 日至5月9日 中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章 程决案》，唯一的不是由党的全国代表大会通过 的党章。十八大精神解读 3 大会简称 召开时间 简介 六大 1928年6月18 日至7月11日 大会在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全 国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的 全国代表大会。七大 1945年4月23日至6月11日 七大通过的党章确立了毛泽东思想在全党的指 导地位。八大 1956年9月15 日至27日 中国共产党执政以后制定的第一部党章。九大 1969年4月1 至24日 “文化大革命”的十年，是党的建设遭受空前 破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱 和迷误的时期。九大、十大通过的党章是“文 化大革命”这个特殊历史条件下的产物，是在 错误的“无产阶级专政下继续革命的理论”的 指导下产生的。十大 1973年8月24 至28日 十一大 1977年8月12 至18日 十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继 续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和 口号。十二大 1982年9月1 至11日 全面总结党的建设历史经验。在总纲中体现了 新形势新任务对执政党建设的新要求；增加了 禁止个人崇拜的内容。十三大 1987年10月25日至 11月1日 着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改 革方面。十四大 1992年10月12至18日 第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社 会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社 会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的 “一个中心、两个基本点”的基本路线及一系 列方针载入党章。十五大 1997年9月12至18日 第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。十六大 2002年11月8至14日 “三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持 的指导思想。十七大 2007年10月15日至21日 把科学发展观、中国特色社会主义道路和中国 特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的 最新成果，新增入党章。三、十八大精神解读

（一）十八大概况 1.举行时间

第二篇：十八大精神解读

十八大精神解读

十八大对“中国特色社会主义”作了新的阐述；从“建设”到“建成”；首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番；强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”；对党的建设主线作了新概括

十八大总结了党的十七大以来５年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

学习贯彻十八大精神，要继续把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十八大精神特别是胡总书记的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十八大精神，专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十八大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。在专卖管理方面，联系实际就是要运用十八大精神指导和推动专卖各类规章制度的不断改革完善，以提高对经烟户的走访服务质量；加强专卖队伍的作风建设，保障人民群众的合法权益不受侵犯；增强公司的竞争活力, 不断适应日趋竞争激烈的卷烟市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。真正将“科学发展观”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。十八大报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。专卖管理要坚决遵循这些教导，认真研究社会主义市场经济条件下专卖管理发展规律，不畏艰险，解放思想，实事求是，与时俱进，开创进取。

胡总书记的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

我们要保持政治上的清醒和坚定，在思想上行动上同以胡总书记为总书记的党中央保持高度

一致。信赖党中央、拥护党中央，保证思想上行动上的高度自觉。坚定不移地按照中央要求和省委部署，推进改革开放、促进经济发展、增进社会和谐，以实际行动实践党的十八大精神内含。

十八大谈到理想信念的时候还有一个重要特点，就是明确提出树立理想信念要以道德建设为基础，这是一个全新的判断。报告说，党员干部要做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。树立理想信念要从道德建设开始，于是我们豁然开朗了。雷锋精神有两个基本含义，一个是共产主义风格，一个是道德楷模。小悦悦事件也有两个基本含义，一个是上无理想信念，一个是下无道德风尚，因为无德，所以被批为精神贫穷。你说你有崇高的理想信念，却没有德性，你的理想信念肯定是假冒伪劣产品。而我说，道德高尚的人不一定是共产主义者，但共产主义者一定是道德高尚的人。从道德建设出发才能驶向崇高理想信念的彼岸。

十八大报告讲理想信念有两个亮点，一是落脚在目标上，二是以道德建设为基础。这不仅在理论上是准确的，在实践上尤其有意义。抓住理想信念这个关键，才可能提挈党建科学化的方方面面。

第三篇：十八大精神 解读

‚十八大‛精神解读

中国共产党第十八次全国代表大会11月8日上午在北京人民大会堂隆重举行。本次大会对过去五年和党的十六大以来所取得的经验进行了全面总结，对当今国际、国内形势作出了准确判断分析，对中国未来发展提出了新的美好愿景，对于党和国家事业的发展具有划时代的意义，它承载了亿万人民的殷切期待，肩负着继往开来的历史使命，党和国家的奋斗历程将由此翻开新的一页，是承前启后、继往开来的一次大会，是中国特色社会主义道路的又一个新的里程碑。此次大会以‚高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗‛为主题，全党、全国各族人民建设中国特色社会主义事业指明了方向，同时也极大地展示了中国共产党人的为民执政情怀。总书记胡锦涛题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告,通过‚发展、民生、党建、文化‛这‚四大主旨‛，深刻诠释了‚十八大精神‛的本质内涵。

十八大精神的精髓：不断推动发展。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。只有紧紧抓住和不断推动发展，才能把握社会主义现代化建设的本质，把握我们党执政兴国的关键。同时，实现全面建设小康社会的目标，也必须使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。正是着眼于此，胡锦涛总书记在十八大报告中提出，‚要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标‛，要求‚全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。‛

十八大精神的根本：切实改善民生。‚民惟邦本，本固邦宁‛。民生问题的解决程度决定了社会进步程度和政权兴亡，抓住了民生问题也就抓住了构建和谐社会的关键。中国共产党人自始至终重视民生建设，胡锦涛就曾在报告中强调，要‚加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点‛；‚要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。‛为切实推进民生建设，胡锦涛还提出了‚努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理‛等‚六点要求‛，凸显了浓浓的民生情怀。

十八大精神的内涵：着力加强党建。在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到党和国家的前途命运。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设这一新的伟大工程。正是有鉴于此，胡锦涛在报告中强调，‚全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心‛。

十八大精神的要义：大力发展文化。文化是一个民族传承绵延的精神血脉，是形成民族归属感与认同感的精神纽带，是孕育民族气质品格的精神基因，胡锦涛就曾在报告中说道：‚文化是民族的血脉，是人民的精神家园‛，‚全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用‛。这就要求我们必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

十八大的灵魂：科学发展观。准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。‚科学发展观‛重要思想则是十八大的灵魂。‚科学发展观‛重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器，是我们工作必须长期坚持的指导思想，确立‚科学发展观‛重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

‚三个永无止境‛：在总结了十年奋斗历程后，胡锦涛同志强调指出：‚实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境‛，进一步阐明了实践与理论的重要关系，深刻阐述了我们所取得的成绩和面临的问题，这是对当前我国发展形势的一种客观理性的清醒认识，对于全党带领全国人民一心一意谋发展、聚精会神搞建设，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，具有十分重要的意义。实践发展是永恒的主题，永无止境；认识真理是永久的追求，永无止境；理论创新是永远的动力，永无止境。

‚四个自觉‛：针对新形势下贯彻科学发展观过程中出现的一些矛盾和社会问题，总书记强调了自觉推动经济社会发展、自觉实现以人为本、自觉全面协调和自觉统筹兼顾的‚四个自觉‛，阐述了科学发展观的核心是要真正做到系统的、全面的、平衡的、可持续的发展，在突出以人为本的基础上，实现综合平衡、全面发展。

‚八个必须坚持‛：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。‚八个必须坚持‛是改革开放30多年来我们在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中取得的宝贵经验，每一条都有现实针对性和长远指导性。

‚三个没有变‛：‚我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变‛，这‚三个没有变‛的科学判断，对中国的国情给出了明确答案，明晰了十八大之后的奋斗方向，为制定正确的路线方针政策提供了科学依据。

‚五位一体‛： 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。总体布局由‚四位一体‛到‚五位一体‛。‚五位一体‛总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。只有坚持‚五位一体‛建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。报告提出：‚建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。‛继十七大报告之后，十八大报告再次论及‚生态文明‛，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设‚四位一体‛拓展为包括生态文明建设的‚五位一体‛，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

全面小康社会，从‚建设‛到‚建成‛：十八大报告确定的大会主题中提出‚为全面建成小康社会而奋斗‛，这与十七大主题中‚为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗‛的表述不同。从‚建设‛到‚建成‛，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了‚全面建设小康社会‛。‚建设‛是过程，‚建成‛是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面‚建成‛小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

‚两个同步‛： 为千方百计增加居民收入，报告还提出了‚两个同步‛，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。首次提出‚城乡居民人均收入‛10年翻番为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。‛

对党的建设主线作了新概括：十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出‚牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线‛。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境‚四大考验‛，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败‚四大危险‛。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

第四篇：十八大精神解读

十八大精神解读

科学发展观‛首次确立为党必须长期坚持的指导思想 十八大报告提出,‚科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。‛解读:将科学发展观首次确立为党的指导思想,有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

总体布局由‚四位一体‛到‚五位一体‛

十八大报告将‚生态文明‛提升到更高的战略层面。由此,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设‚四位一体‛拓展为包括生态文明建设的‚五位一体‛。解读:把生态文明建设放在突出地位,体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。报告指明了清晰路径:经济建设要加快完善社会主义市场经济体制,加快转变经济发展方式,把经济发展活力和竞争力提高到新的水平；政治建设要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,推进政治体制改革,使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力；文化建设要加强社会主义核心价值体系建设,全面提高公民道德素质,丰富人民精神文化生活,增强文化整体实力和竞争力,向社会主义文化强国目标前进；社会建设要努力办好人民满意的教育,推动实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,提高中国共产党第十八次全国代表大会十八大简介十八大报告十八大观后感十八大思想汇报党代会制度人民健康水平,加强和创新 社会管理,开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。生态文明建设要优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设,努力走向社会主义生态文明新时代。

对‚中国特色社会主义‛作出新阐述

十八大报告中首次写入‚坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。‛同时还提出:‚建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。‛解读:报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述,同时指出道路是‚实现途径‛,理论体系是‚行动指南‛,制度是‚根本保障‛,‚三者统一于中国特色社会主义伟大实践。‛改革开放以来,党总结发展社会主义民主的经验,不断推进政治体制改革,社会主义民主政治建设取得重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。坚持走中国特色社会主义政治发展道路是人民的选择,历史的必然。坚持人民代表大会制度这一根本政治制度,将不断扩大和完善人民民主作为重要目标,从中国国情出发探索民族复兴的道路,体现了对党的执政规律、人类社会发展规律、社会主义建设规律认识的进一步升华。

全面小康社会从‚建设‛到‚建成‛

十八大报告提出‚为全面建成小康社会而奋斗‛,这与十七大主题中‚为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗‛的表述不同。解读:从‚建设‛到‚建成‛,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。‚建设‛是过程,‚建成‛是结果。经过数十年的艰苦 努力,这一战略目标的实现已遥遥在望。首次明确提出全面‚建成‛小康社会,是对全国人民的庄严承诺,是对全世界的郑重昭告。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨；我们党成立91年来的奋斗牺牲,都是为了让人民过上更好生活。新中国成立以来特别是改革开放三十多年来,我们党用治国理政的历史性成就践行宗旨,兑现向人民的承诺。十六大以来,我国经济总量从世界第六位跃升到第二位,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平再上大台阶。

我们必须紧紧抓住和用好战略机遇期,坚持以发展为第一要务,让全面小康社会建设过程成为人人共建、人人共享的过程,成为中华民族伟大复兴历程中的精彩篇章。

首提‚城乡居民人均收入‛10年翻番

为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标,十八大报告提出:‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。‛解读:将人均收入翻一番指标写入党代会报告,分量更重,彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。从国家统计局的数据看,城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2%,农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%,是历史上增长最快的时期之一。为千方百计增加居民收入,报告还提出了‚两个同步‛,即:居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。意味着城乡居民收入与经济增长挂钩,广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益。这说明国家不是一味追求经济总量的快速增长,而是下决心更加重视居民收入的提高。也向外界传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的重要信号。三个公平‛强调发展成果‚更公平‛

十八大报告提出:‚使发展成果更多更公平惠及全体人民。‛并提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求,‚加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。‛解读:立党为公、执政为民的中国共产党,始终把公平正义作为追求目标。强调‚更公平‛,是‚以人为本‛理念的进一步深化和细化,是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。实现‚三个公平‛,必须坚持以发展为第一要务。以平稳健康的发展作基础,社会公平才有实现的坚实基础。必须大力实施依法治国方略。法律体现最大的民意。严格依法办事,人民群众的权利才有可能得到充分保障。必须让权力在阳光下运行。充分保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,权力所到之处都向人民公开、让人民监督,才能有效减少权力滥用。

对党的建设主线作了新概括

十八大报告首次提出：‚牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。‛解读:这一总体要求阐明了党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标。三个方面值得特别注意:一是强调以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。二是强调提高党‚自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高‛的能力,这是坚持改革创新精神加强党的自身建设的体现,也是保持党的先进性和纯洁性的必然要求,体现了我们党在加强党的作风建设上的高度自觉。三是强调建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,这是从另一个角度对党的建设的总目标提出新要求。而‚建设学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党‛的这一新表述,既坚持了马克思主义执政党的基本定位,又提出了‚学习型、服务型、创新型‛的新要求。紧紧围绕这一目标提高党的建设科学化水平,必将有力推进党的建设新的伟大工程。

再提‚四大危险‛蕴含深意

十八大报告提出:‚精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。‛解读:‚四大危险‛是胡锦涛同志继去年‚七一‛讲话之后再次向全党发出的警示,并且首次写入党代会报告。‚四大危险‛准确概括了新形势下我们党执政面临的风险所在,全党必须居安思危、勇于进取,全面提高党的建设科学化水平,不断加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,确保党始终走在时代前列,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

高度强调坚定理想信念

十八大报告强调:对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

现实生活中,一些党员、干部出现这样那样的问题,说到底是信仰缺失,信念迷茫的原因。理想滑坡是最致命的滑坡,信念动摇是最危险的动摇。解读:与以往党的建设部分比较全面地谈党的思想建设问题不同,十八大报告高度强调和准确聚焦坚定理想信念问题。从抓好思想理论建设、抓好党性教育、抓好道德建设这三个方面提出了新要求。坚持把以人为本、执政为民作为党检验一切执政活动的最高标准,任何时候都把人民利益放在第一位。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策。切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

口径审查监督是对人民负责

十八大报告在谈到推进政治体制改革时,提出要‚加强对政府全口径预算决算的审查和监督‛,并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。

解读:审查和监督财政预决算,是人大发挥监督职权的应有之义。

对政府全口径预决算的审查和监督,意味着政府的全部收支都要纳入人大监管视野,是对人民负责。财政收入取之于民,用之于民。政府怎么花钱要对人民有个交代,要把每一分钱都花在刀刃上,让百姓看得明明白白。

从2011年起,我国将所有政府性收入纳入预算管理,全面取消预算外资金。目前尚在修改的预算法草案也明确提出,我国的预算是一个包括‚公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算‛四本预算在内的复式预算体系,强调了预算 编制的统一性和完整性。

创新驱动将成为转型发展的强劲动力

十八大报告提出实施‚创新驱动发展战略‛,要求提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新,将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。

解读:我国是全球制造业大国,却又是制造业利润‚小国‛,在耗费了大量的资源、能源和人力后,一些代工企业却只能拿到总体利润中很少的部分。创新驱动,已经成为下一步我国转型发展最为迫切需要的强劲动力。而核心就是让企业成为创新主体,经费管理、认定考核等机制都需进一步改革,向企业倾斜、向转化倾斜、向应用倾斜。坚持企业主体、协同创新,充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用。加大对中小企业、微型企业技术创新的财政和金融支持,落实好相关税收优惠政策。

首提‚海洋强国‛具有现实和战略意义

十八大报告首次提出,‚提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。‛解读:海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。当前,我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高,在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。

直面问题积极应对攻坚克难

十八大报告在论述困难和问题时首先强调‚发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出‛。报告中还指出的‚城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大‛,明确提出,要‚调整国民收入分配格局,加大再分配调节力度‛‚着力解决收入分配差距较大问题‛。

解读:教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法……十八大报告直面一系列关系群众切身利益的问题,坦承‚社会矛盾明显增多‛‚部分群众生活比较困难‛。这凸显出我们党要下大力气解决这些问题的决心,有了更加清晰的认识,我们对中国未来的发展前景充满信心。

促进‚四化‛同步惠及‚三农‛

十八大报告提出,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

解读:‚四化‛同步的要求,是新形势下解决‚三农‛问题的战略性决策,体现了城乡发展一体化思路的根本要求。从统筹城乡的思路出发,10年来,从中央政策直接支持,到以工业化推动农业现代化、以城镇化推动农业规模化；从新农村建设,到现代农业组织建设以及农业机械化、农业科技化等等,可谓成果辉煌。‚四化‛是一个整体系统,工业化创造供给,城镇化创造需求,工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化,农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障,而信息化能有力地推进其他‚三化‛。促进‚四化‛在互动中实现同步,在互动中实现协调,有利于实现社会生产力的跨越式发展。

报告洋溢‚人本‛理念与为民情怀

十八大报告特别强调:‚全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取,党才 能始终走在时代前列。‛解读:十八大报告中‚人民‛出现了145次,人们从报告的字里行间读出了人民的分量。党同人民群众联系问题,关系党的执政基础和生死存亡。必须始终把人民放在心中最高位置,是十八大报告其中真意。把人民放在心中最高位置,就是要时时处处为人民着想,为人民谋利益。中国共产党除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己特殊的利益。只有时刻把人民利益放在第一位,与人民心连心、同呼吸、共命运,才能与人民保持最密切的联系。

‚美丽中国‛彰显执政理念新发展

十八大报告在提到加大自然生态系统和环境保护力度时强调,要‚增强生态产品生产能力‛。

解读:‚生态产品‛是十八大报告提出的新概念,是生态文明建设的一个核心理念。‚生态产品‛就是良好的生态环境,包括清新空气、清洁水源、宜人气候、舒适环境———这些都是人类生活的必需品,是消费品。这一新提法反映出随着生活水平的提高,老百姓对优质生态产品、优良生态环境的需求越来越迫切。

推进生态文明建设,就是坚持以人为本,就是为了提高人民的生活质量,满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。

建设文化强国提升文化影响力

十八大报告提出:扎实推进社会主义文化强国建设,强调建设社会主义文化强国必须走中国特色社会主义文化发展道路,就实现文化强国目标提出四项任务及一系列具体要求。

解读:向着社会主义文化强国目标迈进,已经成为全党和全国人民的共同理想与企盼。十八大把推进文化强国建设写入报告, 顺应了时代要求。要切实增强文化创造力,一是要鼓励创作者锻造崇高思想、凝聚核心价值、提高创新能力；二是要将‚以人为本‛作为传播核心,提升文化影响力；三是要改变产业结构,打破区域分割、行业分割、所有制分割等阻碍,给予文化生产者足够创新空间,降低创新成本,以创意为力量推动‚中国制造‛升级为‚中国创造‛。

第五篇：十八大精神解读

十八大精神解读：十八大报告蕴含哪些新意？

在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，胡锦涛同志所作的十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出中国未来发展的蓝图。报告中的新表述、新思想、新论断，引发了与会代表和各界干部群众的广泛关注。

首次将‚科学发展观‛确立为党必须长期坚持的指导思想

十八大报告提出，‚科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。‛这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

对‚中国特色社会主义‛作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是‚实现途径‛，理论体系是‚行动指南‛，制度是‚根本保障‛，‚三者统一于中国特色社会主义伟大实践。‛

其中，‚中国特色社会主义制度‛首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出‚中国特色社会主义制度‛，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

报告还提出：‚建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。‛

总体布局：由‚四位一体‛到‚五位一体‛

继十七大报告之后，十八大报告再次论及‚生态文明‛，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设‚四位一体‛拓展为包括生态文明建设的‚五位一体‛，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束

趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

全面小康社会：从‚建设‛到‚建成‛

十八大报告确定的大会主题中提出‚为全面建成小康社会而奋斗‛，这与十七大主题中‚为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗‛的表述不同。从‚建设‛到‚建成‛，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪７０年代末、８０年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了‚全面建设小康社会‛。

‚建设‛是过程，‚建成‛是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面‚建成‛小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

首次提出‚城乡居民人均收入‛１０年翻番

为确保到２０２０年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。‛为千方百计增加居民收入，报告还提出了‚两个同步‛，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

强调发展成果‚更公平‛惠及人民，提出‚权利公平、机会公平、规则公平‛

十八大报告在‚必须坚持走共同富裕道路‛的论述中提出：‚使发展成果更多更公平惠及全体人民。‛人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，‚加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。‛

强调‚更公平‛，是‚以人为本‛理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

对党的建设主线作了新概括

十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出‚牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线‛。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。

在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境‚四大考验‛，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败‚四大危险‛。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

十八大精神解读：党的十八大报告中的八大关键词

（关注十八大〃访谈）党的十八大报告中的八大关键词 ——专访中央政策研究室副主任施芝鸿

新华网北京11月9日电（记者 陈芸 徐京跃 吴晶 赵超）党的十八大报告，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，在与会代表和各界党员、干部、群众中产生热烈反响。

新华社记者就报告中的新提法、新亮点、新举措、新部署，专访了参与起草组工作的中央政策研究室副主任施芝鸿。

两个‚五位一体‛构成党和国家战略新布局

施芝鸿：党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从‚四位一体‛扩展为‚五位一体‛，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一‚三位一体‛总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局

拓展为‚四位一体‛，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为‚五位一体‛。这‚五位一体‛的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是‚五位一体‛，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业‚五位一体‛总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程‚五位一体‛总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进

施芝鸿：党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将‚三个代表‛重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

‚八项要求‛丰富了中国特色社会主义内涵

施芝鸿：党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

‚两个目标‛是夺取新胜利的两座里程碑

施芝鸿：党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立 4

一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会３０周年大会上的讲话中都作了重申。

党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

从‚五个方面‛充实完善了全面建设小康社会目标要求

施芝鸿：党的十八大报告提出‚为全面建成小康社会而奋斗‛，从‚建设‛到‚建成‛，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的‚含金量‛很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

这里最引人注目的目标是到2020年‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番‛。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！

全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做‚高举旗帜走转改‛，‚高举旗帜‛就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，‚走‛就是坚定不移走中国 5

特色社会主义道路，‚转‛就是加快转变经济发展方式，‚改‛就是全面深化改革开放。

社会主义协商民主是政治体制改革重要内容

施芝鸿：党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观

施芝鸿：党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

‚三型‛是对执政党自身建设规律的更全面把握

施芝鸿：党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这‚三型‛目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，服务各方面人群的服务功能、服务效能。同时，党的十八大报告也对基层‚服务型‛党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。

十八大报告有八个重大理论创新

党的十八大报告，主题鲜明，思想深刻，内容丰富，博大精深，在八个方面提出了一系列新思想、新观点、新论断、新表述，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒和中国特色社会主义伟大实践相结合的纲领性历史性文献。经过对报告的初步研读学习，我认为报告在八个方面有一系列的重大理论创新。

一是对科学发展观作出了新的历史论断。十八大报告将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想共同列为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。党的十七大报告对科学发展观的内容进行了概括和阐述，并把它作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想写入党章。党十六大以来的10年，我们党紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。党的十八大报告鲜明地指出，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系最新成果，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到了新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界，明确地把科学发展观确立为全党全社会必须长期坚持的重要指导思想，这是十八大报告最大的理论创新和最大的历史贡献，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远的历史意义。

二是对中国特色社会主义作出了新阐述。报告全面阐述了中国特色社会主义的基本内涵、内在关系，以及中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。十八大报告指出，中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。报告强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求：即必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。这是对中国特色社会主义作出新的理论概括，具有极强的现实针对性和长远的指导意义。全党全国各族人民要把中国特色社会主义作为共同信念，坚定对中

国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，决不走封闭僵化的老路、也绝不走改旗易帜的邪路，坚定不移地走中国特色社会主义的新路，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、时代特色、民族特色。

三是对中国特色社会主义总体布局作出了新勾勒。十八大报告明确提出建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明‚五位一体‛总体布局，报告对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五大建设作了全面勾勒和部署。系统丰富了中国特色社会主义的科学内涵和伟大实践。

四是对全面建成小康社会作出了新部署。从十六大提出‚全面建设小康社会‛到十八大提出‚全面建成小康社会‛，这一字之变，却是一个历史性的质变。报告把全面小康社会的美好图景更具体更生动地呈现在全国人民面前，体现了我们党对发展中国特色社会主义的坚强决心和全面建成小康社会的充分信心。报告提出‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番‛的‚两个翻番‛，使小康社会目标更加明确、时间更加具体。目前我国已进入全面建成小康社会决定性阶段，必须进一步不断深化重要领域的改革，坚决革除一切妨碍科学发展建成小康社会的思想观念和体制机制弊端。

五是对推进政治体制改革提出了新思路。即：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。按照这一总体思路，报告提出要更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，提出了支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、建立健全权力运行制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线七项重点任务。

六是对社会主义核心价值观作出了新概括。党的十八大报告对扎实推进社会主义文化强国建设作出了新的全面部署，明确指出：全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣；建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路；建设社会主义文化强国，关键是增强全 8

民族文化创造活力等重大论断。报告的又一个鲜明亮点，就是对社会主义核心价值观作出了新概括。党的十八大报告用24个字对社会主义核心价值观作出了新的概括。这个概括分别从国家、社会、个人三个层面作了系统具体的表述。国家层面是：富强、民主、文明、和谐；社会层面是：自由、平等、公正、法治；公民个人层面是：爱国、敬业、诚信、友善。对社会主义核心价值观提出的全新概括，进一步深化了我们党对社会主义的认识，对于推进社会主义核心价值体系建设，具有十分重要和深远的历史意义。

七是对创新社会管理作出了新表述。党十八大报告提出了社会建设的两个重点内容：改善民生和创新社会管理。提出了努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平等一系列重大任务。提出了‚两同步‛，即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。在创新社会管理方面，提出要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，充分体现了我们党全面推进依法治国的执政理念。

八是对建设社会主义生态文明作出了新谋划。党的十八大报告将生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局的高度，明确提出我国建设生态文明的战略思路，并提出了当前和今后一段时期内亟须完成的四项任务，即优化国土空间开发格局；全面促进资源节约；加大自然生态系统和环境保护力度；加强生态文明制度建设。党的十八大报告关于生态文明的论述，有许多新的观点、新的思想和新的阐述，令人耳目一新。表明我们党对生态文明建设认识进一步深化，是我们党对中国特色社会主义的理论的又一重大创新。