第一篇：军事论文写作应重点把握的几个环节

军事论文写作应着重把握的几个环节

段道湍

加强对现代技术特别是高技术条件下局部战争的研究，是参谋人员当前面临的一项十分重要的任务，若能将这些研究成果及时用文字的形式给予客观、准确地表达，不仅对部队建设具有一定的启发和借鉴作用，而且也是提高参谋人员理论素养和文字能力的有效方法。因此，参谋人员在从事军事论文写作过程中，除具备一定的理论和专业知识外，掌握一些论文写作的方法、技巧，对于写好军事论文具有十分重要的作用。本文拟结合新时期参谋人员的工作特点，就军事论文的选题、取材、构思、撰写和修定等，谈几点粗浅的认识。

一、确定选题

选题是军事论文写作的关键。这里说的选题，是指当前部队建设急需研究论证和要解决的问题。对参谋人员来说，选题应主要根据自己的所长，紧密结合本专业或工作实际进行，军事论文写作才能真正有意义，才容易出成果见成效。选题应把握好如下方向和原则。

（一）选题的方向。可从以下4个方面考虑：首先自己能补充论据，丰富他人论点，翻新旧说；其次能对他人的论点提出质疑并加以剖析，标新立异；第三能对当前普遍关注的“热点”问题独树己见；第四对他人尚未涉及的问题进行探讨，提出科学预见或假说。

（二）选题的原则。从目前我军教育训练的实际和参谋人员所处的不同岗位看，军事论文的选题应把握好以下3个原则：

首先，选实践意义较强的题目。一般军事论文有两种类型：一种是学术性，即通过学术研究，解决理论上或学术上某个重要问题，有所创造或有所突破，这对一般工作岗位上的参谋人员来说比较困难；另一种是实践性较强的论文，对一般参谋人员来说比较适用，因为大家身在实践中，了解情况，容易写出水平和特色。所以，应该把主要精力放在后者。其次，选大小适宜的题目。军事论文的题目大点好还是小点好，每个参谋人员的情况不同，难以一概而论。有的参谋人员理论素养好，情况了解得多，加之以前又写过类似的文章，也可以写大一点的题目，甚至有大的突破。但对一般参谋人员来讲，由于材料不足或对全局把握不够全面、考虑问题难以缜密等，容易写得空疏肤浅，没有实在意义。另外，即便材料比较充分，但由于题目大，问题复杂，千头万绪，以及作者笔力不足等，往往难以驾驭，使得论文散乱杂芜。因此，题目还是小一点、具体一点好。小题目容易驾驭，特别是不少参谋熟悉专业、素有积累、见地优长，容易写出内容丰厚、见水平、见才华的好文章。

第三，选容易发挥自己特长的题目。俗言讲：“题好文一半”。但好题目不一定都能写出好文章。选题的关键是根据自己从事或相近的专业，扬长避短，最大限度地发挥自身优势。同时还要考虑对材料的搜集、信息的掌握和图书的利用等情况，才能站在较高的起点上，较为客观、正确、全面地把握问题的实质，从而才能选出好题目，写出好文章。

二、广泛取材

材料对军事论文写作来说，是构思、行文的前提和基础，是立论和论证的根本。材料丰富，立论就牢靠，论证就有说服力，结论就准确可信。尽管在确定选题时已掌握一定的材料，但与写出论文来还差距甚远，必须广泛地搜集、补充材料，才能满足构思和行文的需要。军事论文所需的材料有两类：一类是理论材料，如经典作家的有关论述、权威人士的观点和党的路线方针政策及有关的理论动态、信息等，可作为论题的大、小论点使用；另一类是事实材料，即建立论点、证明论题的事例、数据等客观实际材料，可作为证明论题、论点的论据使用。为此，材料的搜集和选用，可从以下几方面考虑：

（一）竭泽而渔。对军事论文材料的搜集，应该是越多越好，不仅要博采众长，兼收并蓄，大量地阅读研究与论题有关的文献资料，而且还应结合论题进行广泛的考察、实验和研究，以获取真实、生动的第一手材料。这祥才能了解掌握前人对某一专业学科的研究进展情况，从而避免少走弯路。同时，还可以有针对性地借鉴他人的研究成果，结合自己已取得的调查、实验成果，另辟蹊径，或纵向开拓，或横向发展，任由自己选择。但搜集材料不能一味贪多求全，一是限于作者的精力和时间，就某一专业学科来说，全世界每年刊出的信息量足够一个人看一辈子的，一旦陷入“材料堆里”还会影响写作；二是如前所述，限于某些参谋人员的笔力，贪多嚼不烂，影响“消化吸收”也是写不出好文章的。

（二）去伪存真。材料有第一手、第二手甚至第三手之分。自身经历和搜集到的事实材料或直接从原版上找到的理论材料，称为第一手材料，是可信和可用的；从别人的研究成果或文摘中得到的间接材料，叫第二或第三手材料。不管是通过直接或间接得到的材料，在作为论文的论点或论据使用时，都要持慎重态度。就第一手材料而言，尽管每个参谋人员都在部队从事专业工作多年，但也应注意：熟知的不一定真知，亲知的不一定全面。因此，不可囿于成见，拿来就用，最好经过多角度、全方位的斟酌后再用；对于间接得来的第二、第三手材料，更应持慎重态度，特别是一些重要的理论观点和事实材料，最好查出出处，在理解原文的基础上考虑是否采用。如原文查而未果，应从慎酌处，尽量避免以讹传讹的不良后果。

（三）因题择材。这是选材的归结点。选材的目的在于分析、研究和使用材料。主要应把握三个方面：一是理解消化，即全面了解理论材料和事实材料的优长和价值，摘记或标划材料的重要论点、论据及论证特点、方法等。二是分类排队，可归结为两种形式：一种是根据论证的需要，将理论材料和事实材料分开，便于集中思考问题；另一种是从研究问题和写作的需要出发，分别将同一问题的理论和事实材料归结在一起，以利于对问题的展开论证。三是进行比较研究，从中发现材料的优长和不足，以便引起新的思考，得出新的规律和结论，使论题研究得以顺利进行，甚至会在某些方面有所创新和突破。

三、构思谋篇

在确定论题、选好材料后，论文便可进入写作酝酿的构思阶段。从写作的角度看，构思是一项艰苦复杂的思维活动，既需要在大量材料的基础上进一步提炼、吸收信息，又要以选题为中心，反复构建军事论文的框架结构，确定论点体系，直到自己满意时为止。有时为避免少走弯路，初写论文的同志若情况允许，还可征求一下单位领导或有关人员的意见，以使论文的观点更鲜明，结构更严谨。构思阶段大体分两步完成，主要是确定论点体系和修改完善提纲。

（一）确定论点体系。一篇军事论文的论点，有总论点、分论点和小论点。总论点即中心论点，与现代文体的主题、中心思想等相似，有的教科书中称中心论点为主题。它在论文中处于支配位置，对论文起着统帅作用。而分论点和小论点则直接从属和服务于中心论点，起着论证和说明总论点的作用。因此，军事论文价值的大小，水平的高低，主要取决于其论点体系是否正确、严密、深刻、鲜明。

确定论点体系的方法主要有两种：一是标题法，即用简要的语言，以标题的形式把该部分的内容概括出来。这种方法的优点是简洁、扼要，一目了然，适用于论文篇幅较短且熟悉材料的参谋人员；缺点是论点所用的理论和事实材料不详，论证方法不明白，且久拖易忘。二是句子法，即用能表达完整意思的句子形式把各部分的主要内容概括出来，如每个论点的层次、论证方法及所用理论观点和论据材料等，都能明晰地反映在论点体系中，这样不仅具体、明确，便于操作，且久拖不忘，利于写出见水平、见才华的论文。

（二）修改完善提纲。确定了论文体系，实际上只是完成了拟写提纲的初步工作，重要的是对提纲进行反复推敲、修改和完善，使之思路更清晰，逻辑更严谨，主题更鲜明，以利于下一步论文的撰写。修改完善提纲，主要应按“提出问题－－分析问题－－解决问题”的中心主线进行。一是看论文的纲目是否统一，即总论点是否统帅从属论点，从属论点是否说明、深化总论点，切忌彼此矛盾或不协调；二是看观点和材料是否吻合，即观点能否概括材料，材料是否准确、典型、充分地说明论点；三是注意选择适当的论证方法，应依照材料的性质和论证需要，或归纳演绎或分析综合，生动地反映论文所述的主要内容。

四、撰写修定 论文的提纲是写作的蓝图。根据提纲撰写文章，是论文写作过程中最重要的环节，也是一项十分艰巨复杂的创造性思维工作。作者既要把提纲的内容落实为明确、具体的文字，同时又要根据思维的不断深入，对提纲和文字进行反复修改，必要时还需根据新的思路和材料进行较大幅度的调整或重写。因此、在撰写和修定论文时应注意以下几个方面：

（一）重点写好“三论”。三论即论文的绪论、本论和结论，是论文写作的三个基本组成部分。绪论是全篇的起笔，引出要证明什么；本论是论文的主体，表明用什么来证明和证明方式是什么；结论是论文的收尾，指出全篇结论性的意见或提出进一步研究和发展的方向。

1.绪论写作。绪论又称为引言、导言、绪言或开头。从论文的写作程序看，它是“提出问题”部分，如果掌握得好，下面的文字就很顺，象泉水一徉泊泊而流；反之就会感到枯涩、不流畅，甚至写不下去。绪论的写法较多，既可以采取揭示主题、陈述目的、援引常例、因题设问的方法，直接、间接导出问题或动因，又可以采取倒叙的方法把结论放在开头，然后在正论里进行分析、论证。总之，绪论的目的是要引题入门，不论采取哪种方法，都要简捷明了，既引人入胜，又不要陈言套话。

2.本论写作。本论又称为正论，是“分析问题”部分。本论在结构上可分为并列式和递进式两种。并列式是将主题的几个论点横向排列，逐一加以论述，各部分之间属并列关系，同时又有必然的、密切的联系，从总体上体现和反映主题题旨；递进式是根据客观事物发展的内在联系，逐层深入地加以论述，如同剥竹笋式的层层开掘，主题题旨随着论证的不断深入逐渐明朗，以致最后呈现在读者面前。本论在写法上首先应以材料为依据，在确定好论文结构的前提下，一定要选择最有说服力和最能说明问题的理论和事实论据，对论点进行论证；其次要用好过渡段、过渡句和过渡词及过渡序号，这是科学安排论文层次、段落衔接与转换的一种有效手段；再次是写好照应，这是保证论文在结构、内容上前后关照呼应、浑然一体的较好方法。照应在写法上主要有首尾照应，上下文照应和照应标题三种形式，在写作时可灵活运用。

3.结论写作。在论文中属“解决问题”部分，是本论的自然延续。结论在写法上主要应视本论的论证方式而定，或归纳上述论证作出论断，或提出与之有关的深层问题，以引起广泛思考，或指出已被论证清楚的公式、原理、科学发现等重要内容的应用和实用价值，以对论文中心论点作进一步的补充或说明。当然，对于把结论放在开头处的“变体”式论文，这里已无需再写，应当戛然而止。

（二）严把修定“四关”。论文的修改定稿，是文章写作的最后阶段。鲁迅曾经说过，文章“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。”参谋人员通过对论文草稿的反复推敲、调整、润色，不仅在文字上受到了磨砺，文章得到了升华，而且也锻炼了求真、求准的严细作风。因此，对于初写军事论文的参谋人员来说，修改论文是写作过程中不可缺少的重要环节，必须把握好以下四个方面。

1.锤炼主题。首先应斟酌主题是否正确、鲜明、深刻，能否统领、涵盖全文，并体现写作意图。如系关系全局的论文，还应考虑立场观点有无问题，是否与上级的政策、规定相一致。其次是看分论点与总论点有无抵触，能否有力地支持和清楚地表达总论点；再次是看从属论点的提法是否准确、恰当。

2.检查论证。一是看作为论据的理论和事实材料是否搭配得当、确凿有力，不准确的材料要进一步查证核实，薄弱的要加强或增补，繁杂的要删减，搭配不科学的要调整，尽量使材料和观点达到和谐统一；二是看论证是否合乎逻辑，概念是否准确，判断是否恰如其分，推理是否前后一贯。

3.调整结构。首先是看论文总体布局是否科学、合理，中心是否突出，线索是否清楚；其次是看首尾是否照应；再次是看层次段落是否完整，承接转换是否自然贯通，全文是否构成一体。

4.推敲文字。一是要改得顺，把不规范不合语法的字句改掉；二是要改得精炼，把可有可无的字、句、段删去；三是要改得符合文体，从行文格式、语言和术语的运用，到标点符号、论文修改符号的使用和文字书写等，都要符合论文的规范化要求。

（三）兼顾照应其它。军事论文除了抓好“三论”的构思、写作和修定外，对其他“附件”的掌握了解也不应忽视。其写作要求是：

1.标题。标题是论文的旗帜和眼睛，必须做到题文相符，题能配文，文可映题。如果题文不符，题目太长（一般不超过20字）或太笼统，都要进行修改，使题目能以最恰当、最简明的词语表达论文的主题和研究范围。另外，标题所用的词语还应考虑到有助于选定关键词和编制题录、索引等特定的实用信息，并避免不常见的缩略语、字符、代号和公式在标题中出现。

2摘要。摘要是对论文内容不加注释和评论的简短陈述，读者一般不通过阅读论文全文，就能获得必要的信息。摘要在写法上一般应说明研究工作的目的、实验方法、结果和最终结论等，一般掌握在200-300字之间，以供读者确定有无必要阅读全文，也可供文摘等二次文献采用。

3.注释。论文中凡“引述”的部分均需注明其出处。给引文加注，一为说明依据，二是便于查考。注释的方法通常有三种：其一是“夹注”，即在引文之后用括号标出出处；其二是“脚注”，在引文之页的正文下面标出出处；其三是“尾注”，系在全文之后的集中注释，旨在使读者和编辑了解作者研究本文时所涉猎材料的范围和研究的深度及广度。文后注释的方法通常以“参考文献”的形式示出，其标注方法为“顺序编码制”和“著者出版年制”。作者可依习惯灵活使用。

(原载《参谋学刊》1998年第2期)

第二篇：新农村建设应重点把握好“四个环节”（定稿）

我认为建设社会主义新农村应坚持“规划先行，突出重点，梯次推进，典型示范，分步实施”的建设原则，围绕“新”字做文章，把握“四个环节”，积极推进新农村建设。

一、抓规划，奠定新农村建设基础

规划是建设的龙头。在推进新农村建设工作中，只有进一步解放思想，更新观念，坚持“规划一步到位，建设分步实施”的原则，科学制定系统的具有前瞻性、包容性、和谐性的新农村建设规划。在规划中，做到“五个注重”：即注重农村经济发展规划；注重农村基础设施建设规划；注重农村社会事业发展规划；注重乡风文明建设规划；注重村容村貌整治规划。

二、抓产业，培育新农村建设支撑

生产发展是建设新农村的物质基础，也是解决农村一切问题的根本前提。产业的形成能够为新农村建设提供支撑和活力。新农村建设和发展新产业是相互促进、相辅相成的。搞好了新农村建设，可以促进产业的发展；抓好产业的发展，又为新农村建设提供了强有力的支撑。在产业的发展上，我们重点从四个方面着手：一是抓龙头，带基地，做好农业产业化大文章，重点培育三大产业龙头。二是抓特色，强支柱，凸现块状区域经济优势。三是招商引资兴产业，增加集体收入。四是激活流通带产业，增加农民收入和集体收入。

三、抓建设，完善新农村基础设施

建设新设施其实就是指改善村容村貌，它既是社会主义新农村建设的重要物质基础，也是农村发展亟待加强的一个薄弱环节，更是一直令农民关心关注的热点难点问题。多渠道争取政策性项目资金。通过争取和利用好政策性建设项目增加投入。我们先后抓住国家对土地整理项目、文明新村建设、“村村通”公路建设、农村电网改造等项目建设，加大基础设施建设力度。坚持政府主导。在具体运作中，我们集中拳头，整合土地整理、农综开发、扶贫开发、村村通、安全饮水、节水灌溉、沼气建设、电力、通信、环保等项目资金，捆绑使用，集中投向新农村建设。

四、抓教育，培育新型农民

建设社会主义新农村，需要培养造就千千万万“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题，素质问题的核心是教育问题，农民素质的高低直接决定着新农村建设步伐的快慢。因此，坚持以人为本，培养新型农民，是建设社会主义最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。培育新型农民，我们从以下几点着手：提高农民的文化水平，培育学习型农民；提高农民的科学素养，培育科技、经营型农民；转变农民的生活方式，培育文明型农民；提高农民的法制意识，培育懂法、守法型农民；提高农民的道德水准，培育美德型农民。

第三篇：分析检查阶段应注意把握的重点环节

分析检查阶段应注意把握的重点环节

根据学习实践活动要求，区级领导班子和领导干部是这次活动的重点，既要做好带头示范，也要便于广大党员干部监督。因此，要突出区级领导班子特别是区委常委会班子分析检查工作的内容和重点，其他第二批学习实践活动的部门党委及基层党组织也要按照这些步骤和要求，做好分析检查阶段各项工作。

区级领导班子开展分析检查阶段工作主要有三个重点环节

第一个重点环节，做好征求意见建议工作。着重做好四项工作。

1、征求意见的重点内容。针对贯彻落实科学发展观方面存在的问题、党性党风党纪方面群众反映的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题征求意见建议。

2、征求意见的范围。主要是各班子成员之间、乡镇主要负责人和区级部门主要负责人、学习实践活动确定的部分“两代表一委员”、部分离退休干部。

3、征求意见的主要方式。采取“4+X”的方式，“4”即指四种征求意见的方式，⑴统一召开征求意见座谈会。由区四套班子领导干部分别参加到五场座谈会中听取意见建 议。参加征求意见座谈会的对象为：部分乡镇和部门班子成员；部分离退休老干部；各民主党派及工商联负责人；部分参与实践活动的“两代表一委员”和相关人员参加。⑵开展书面征求意见。由区委学习实践活动办公室统一下发区四套班子及成员的专题民主生活会征求意见表。⑶个别谈话征求意见。通过班子主要领导与班子成员之间开展谈心交心交换意见和领导干部与下属开展谈心谈话交换意见。⑷通过手机短信平台征求意见。区委学习实践办采取手机短信平台征求意见建议，对发来的意见建议不问来源，对手机号码一律保密。“X”是指其他征求意见的方式。各单位除以上形式征求意见外，也可以通过发邮件、写信、电话等其他方式提出意见。

4、意见建议的梳理汇总及反馈。对征求到的意见建议报经区委主要领导审阅后，送区四套班子主要领导，由区委书记、区人大、区政府、区政协党组书记向班子反馈；对各套班子成员个人的意见建议，分别由各党委书记向每个班子成员反馈。

整个征求意见、汇总、反馈工作时间要求在6月10日前结束。

第二个重点环节，召开好专题民主生活会。在这个环节上要注意三个方面的要求。

1、确定会议主题。着重围绕征求到的意见建议，梳理 出突出问题，进行深刻分析，要从主客观原因尤其是主观原因上查找问题，同时要进一步理清思路，明确方向。专题民主生活会结束以后，区四套班子领导在民主生活会个人的发言内容要根据录音原汁原味的进行整理，并附个人发言的书面材料以及班子的分析检查报告，一式两份报区委学习实践办公室。

2、确定列席会议的对象。根据上级对召开专题民主生活会的要求，区委的重要部门及涉及经济发展、民生保障等部门的主要负责同志要列席区委常委民主生活会。区人大、区政府、区政协召开民主生活会也应参照常委会的安排确定一定数量的对象列席会议。

区级党员领导干部既要参加班子专题民主生活会，还要参加所在党支部的组织生活会，以及联系部门、单位的班子民主生活会。

3、时间要求。民主生活会都要在6月22日前结束。

第三个重点环节，撰写分析检查报告。重点有三个方面的要求。

1、分析检查报告的主要内容。主要是回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面不适应、不符合科学发展要求的思想观念，制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众 反映强烈的突出问题，提高领导科学发展、促进社会和谐等方面存在的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

2、分析检查报告的撰写要求。班子的分析检查报告要由党委书记主持。6月20前，根据征求的意见建议和专题民主生活会上形成的意见，写出分析检查报告初稿。区委常委的分析检查报告要送联系领导、市委指导检查组长和区委学习实践活动领导小组成员听取意见，还要召开专题会议听取意见，修改完善后，以区委文件的形式下发到各乡镇、各部门党组织、各民主党派和“两代表一委员”进行书面征求评议意见。修改完善后并以文件正式报市委和市委学习实践活动领导小组。其他班子的分析检查报告也要按照区委的操作办法进行，定稿后报区委和学习实践活动领导小组备案。

3、制定整改落实方案。6月底前，根据分析检查报告提出的整改措施，研究制定整改落实方案要明确整改落实的目标、方式、时限和责任单位，并将整改落实方案提交班子会讨论通过。7月中旬前，整改落实方案以文件形式发至各乡镇和区级各单位，接受广大党员干部群众监督。区委常委会整改落实方案的制定工作，由区委办公室负责。其他班子整改落实方案由各单位办公室负责。

区级部门、试点乡镇除参照区级领导班子的做法外，还应注意把握四个环节

征求意见建议

1、征求意见的形式。主要以召开座谈会、问卷调查、上门走访、个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、开展民主恳谈、“民情沟通”等形式，广泛征求对领导班子及成员的意见和建议。

2、征求意见的范围。机关部门领导班子及成员征求意见的范围为：班子成员之间、本单位干部职工、上级主管部门和服务对象；试点乡镇征求意见的范围为：上级有关部门、本乡镇班子成员、干部职工、村两委及部分乡镇“两代表一委员”；事业单位领导班子及成员征求意见的范围为：班子成员、本单位干部职工、上级主管部门和服务对象；学校领导班子及成员征求意见的范围为：主管部门、中层干部、部分教师和学生代表；企业党组织领导班子及成员征求意见的范围为：企业领导层、上级党委部门、本企业中层骨干、党员代表、职工代表。

3、意见的反馈。各党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总，分别整理出对党员领导干部个人和本单位领导班子的意见。除某些特殊情况，如属于人身攻击、发泄私愤的以外，原则上要以书面形式如实反馈。对领导班子成员个人的意见建议，由组织主要负责人与指导检查组组长沟通后，原汁原味地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位全局的意见建议，根据分工由主要负责人分别反馈给每位领导班子成 员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。同时，各单位还要把征求到的意见建议梳理后将书面材料交分管区领导和指导检查组审核后，统一交区委学习实践办。整个征求意见工作在6月10日之前完成。

召开专题民主生活会和组织生活会要注意三个问题。

1、开展谈心交心活动。民主生活会前，各单位要开展多层面的谈心活动，该项活动于6月5日前完成。

2、认真撰写发言材料。发言材料的内容包括：存在的突出问题及表现、原因和今后的努力方向。个人发言材料撰写在6月10日前完成。

3、召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。区级党员领导干部要参加联系部门单位的专题民主生活会，区委指导检查组派员指导。各单位在召开专题民主生活会提前5天向区纪委、区委组织部和区委学习实践办书面报告。会后，各单位要将会议材料、会议记录报区纪委、区委组织部及区委学习实践办。领导干部个人发言材料以纸质版一式四份报区委学习实践办。两个生活会在6月25日前完成。

撰写分析检查报告要注意两个问题。

1、区级单位及其直属单位领导班子，试点镇党委都要撰写分析检查报告，企业支部可以不撰写分析检查报告，党员领导干部个人不要求撰写分析检查报告，但要求撰写专题 民主生活会上的发言材料。

2、党委分析检查报告一般在3000字以上。

组织开展群众评议注意把握三点。

1、要广泛听取意见。报告形成初稿后，在以适当方式广泛听取各方面的意见，并召开党委扩大会议进行认真讨论和修改完善。

2、要认真组织评议。各单位要合理确定参加评议的人员和比例，注意参评人员的广泛性和代表性，吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人参加。参评人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位、服务对象的代表。评议方式可采取召开座谈会、评议大会进行，也可以制作评议分析表等评议方式进行。

3、要通报评议情况。领导班子分析检查报告要征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见，并根据征求意见和评议意见进一步修改完善。修改完善后的分析检查报告和评议情况，要在参加评议人员范围内公开。各单位要在7月4日前将分析检查报告交由区分管领导和指导检查组审核把关后报送区委学习实践办备案。

第四篇：分析检查阶段应注意把握的重点环节

分析检查阶段应注意把握的重点环节

根据学习实践活动要求，区级领导班子和领导干部是这次活动的重点，既要做好带头示范，也要便于广大党员干部监督。因此，要突出区级领导班子特别是区委常委会班子分析检查工作的内容和重点，其他第二批学习实践活动的部门党委（党组）及基层党组织也要按照这些步骤和要求，做好分析检查阶段各项工作。

区级领导班子（区四套班子）开展分析检查阶段工作主要有三个重点环节

第一个重点环节，做好征求意见建议工作。着重做好四项工作。

1、征求意见的重点内容。针对贯彻落实科学发展观方面存在的问题、党性党风党纪方面群众反映的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题征求意见建议。

2、征求意见的范围。主要是各班子成员之间、乡镇（街道）主要负责人和区级部门主要负责人、学习实践活动确定的部分“两代表一委员”、部分离退休干部。

3、征求意见的主要方式。采取“4+x”的方式，“4”即指四种征求意见的方式，⑴统一召开征求意见座谈会。由区四套班子领导干部分别参加到五场座谈会中听取意见建议。参加征求意见座谈会的对象为：部分乡镇（街道）和部门班子成员；部分离退休老干部；各民主党派及工商联负责人；部分参与实践活动的“两代表一委员”和相关人员参加。⑵开展书面征求意见。由区委学习实践活动办公室统一下发区四套班子及成员的专题民主生活会征求意见表。⑶个别谈话征求意见。通过班子主要领导与班子成员之间开展谈心交心交换意见和领导干部与下属开展谈心谈话交换意见。⑷通过手机短信平台征求意见。区委学习实践办采取手机短信平台征求意见建议，对发来的意见建议不问来源，对手机号码一律保密。“x”是指其他征求意见的方式。各单位除以上形式征求意见外，也可以通过发邮件、写信、电话等其他方式提出意见。

4、意见建议的梳理汇总及反馈。对征求到的意见建议报经区委主要领导审阅后，送区四套班子主要领导，由区委书记、区人大、区政府、区政协党组书记向班子反馈；对各套班子成员个人的意见建议，分别由各党委（党组）书记向每个班子成员反馈。

整个征求意见、汇总、反馈工作时间要求在6月10日前结束。

第二个重点环节，召开好专题民主生活会。在这个环节上要注意三个方面的要求。

1、确定会议主题。着重围绕征求到的意见建议，梳理出突出问题，进行深刻分析，要从主客观原因尤其是主观原因上查找问题，同时要进一步理清思路，明确方向。专题民主生活会结束以后，区四套班子领导在民主生活会个人的发言内容要根据录音原汁原味的进行整理，并附个人发言的书面材料以及班子的分析检查报告，一式两份报区委学习实践办公室。

2、确定列席会议的对象。根据上级对召开专题民主生活会的要求，区委的重要部门及涉及经济发展、民生保障等部门的主要负责同志要列席区委常委民主生活会。区人大、区政府、区政协召开民主生活会也应参照常委会的安排确定一定数量的对象列席会议。

区级党员领导干部既要参加班子专题民主生活会，还要参加所在党支部的组织生活会，以及联系部门、单位的班子民主生活会。

3、时间要求。民主生活会都要在6月22日前结束。

第三个重点环节，撰写分析检查报告。重点有三个方面的要求。

1、分析检查报告的主要内容。主要是回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面不适应、不符合科学发展要求的思想观念，制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高领导科学发展、促进社会和谐等方面存在的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

2、分析检查报告的撰写要求。班子的分析检查报告要由党委（党组）书记主持。6月20前，根据征求的意见建议和专题民主生活会上形成的意见，写出分析检查报告初稿。区委常委的分析检查报告要送联系领导、市委指导检查组长和区委学习实践活动领导小组成员听取意见，还要召开专题会议听取意见，修改完善后，以区委文件的形式下发到各乡镇（街道）、各部门党组织、各民主党派和“两代表一委员”进行书面征求评议意见。修改完善后并以文件正式报市委和市委学习实践活动领导小组。其他班子的分析检查报告也要按照区委的操作办法进行，定稿后报区委和学习实践活动领导小组备案。

3、制定整改落实方案。6月底前，根据分析检查报告提出的整改措施，研究制定整改落实方案要明确整改落实的目标、方式、时限和责任单位，并将整改落实方案提交班子会讨论通过。7月中旬前，整改落实方案以文

件形式发至各乡镇和区级各单位，接受广大党员干部群众监督。区委常委会整改落实方案的制定工作，由区委办公室负责。其他班子整改落实方案由各单位办公室负责。

区级部门、试点乡镇除参照区级领导班子的做法外，还应注意把握四个环节

（一）征求意见建议

1、征求意见的形式。主要以召开座谈会、问卷调查、上门走访、个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、开展民主恳谈、“民情沟通”等形式，广泛征求对领导班子及成员的意见和建议。

2、征求意见的范围。机关部门领导班子及成员征求意见的范围为：班子成员之间、本单位干部职工、上级主管部门和服务对象；试点乡镇征求意见的范围为：上级有关部门、本乡镇班子成员、干部职工、村两委及部分乡镇“两代表一委员”；事业单位领导班子及成员征求意见的范围为：班子成员、本单位干部职工、上级主管部门和服务对象；学校领导班子及成员征求意见的范围为：主管部门、中层干部、部分教师和学生代表；企业党组织领导班子及成员征求意见的范围为：企业领导层、上级党委部门、本企业中层骨干、党员代表、职工代表。

3、意见的反馈。各党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总，分别整理出对党员领导干部个人和本单位领导班子的意见。除某些特殊情况，如属于人身攻击、发泄私愤的以外，原则上要以书面形式如实反馈。对领导班子成员个人的意见建议，由组织主要负责人与指导检查组组长沟通后，原汁原味地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位全局的意见建议，根据分工由主要负责人分别反馈给每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。同时，各单位还要把征求到的意见建议梳理后将书面材料交分管区领导和指导检查组审核后，统一交区委学习实践办。整个征求意见工作在6月10日之前完成。

（二）召开专题民主生活会和组织生活会要注意三个问题。

1、开展谈心交心活动。民主生活会前，各单位要开展多层面的谈心活动，该项活动于6月5日前完成。

2、认真撰写发言材料。发言材料的内容包括：存在的突出问题及表现、原因和今后的努力方向。个人发言材料撰写在6月10日前完成。

3、召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。区级党员领导干部要参加联系部门单位的专题民主生活会，区委指导检查组派员指导。各单位在召开专题民主生活会提前5天向区纪委、区委组织部和区委学习实践办书面报告。会后，各单位要将会议材料、会议记录报区纪委、区委组织部及区委学习实践办。领导干部个人发言材料以纸质版一式四份报区委学习实践办。两个生活会在6月25日前完成。

（三）撰写分析检查报告要注意两个问题。

1、区级单位及其直属单位领导班子，试点镇党委都要撰写分析检查报告，企业支部可以不撰写分析检查报告，党员领导干部个人不要求撰写分析检查报告，但要求撰写专题民主生活会上的发言材料。

2、党委（党组）分析检查报告一般在3000字以上。

（四）组织开展群众评议注意把握三点。

1、要广泛听取意见。报告形成初稿后，在以适当方式广泛听取各方面的意见，并召开党委（党组）扩大会议进行认真讨论和修改完善。

2、要认真组织评议。各单位要合理确定参加评议的人员和比例，注意参评人员的广泛性和代表性，吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人参加。参评人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位、服务对象的代表。评议方式可采取召开座谈会、评议大会进行，也可以制作评议分析表等评议方式进行。

3、要通报评议情况。领导班子分析检查报告要征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见，并根据征求意见和评议意见进一步修改完善。修改完善后的分析检查报告和评议情况，要在参加评议人员范围内公开。各单位要在7月4日前将分析检查报告交由区分管领导和指导检查组审核把关后报送区委学习实践办备案。

第五篇：把握重点环节　确保评议效果

把握重点环节　确保评议效果

为了保证分析评议阶段的工作取得实效，区劳动和社会保障局党支部积极召开支部会议传达学习文件精神，认真细致地进行安排部署，由支部书记亲自负责，狠抓落实。同时，针对分析评议阶段的各个环节，对照“回头看”工作所要解决的六个方面的问题，进行了深入细致地自查。坚持高标准、高质量、严要求，引导广大

党员始终坚持边学边改，切实保证了分析评议阶段各项工作任务的落实，为整改提高阶段工作的开展奠定了扎实的基础。

通过自查，广大党员深深地感到，虽然我局分析评议阶段各个环节规定动作到位、时间进度符合要求、查找问题细致深入、专题生活会严肃认真、议改效果比较明显，达到了预期效果和目的，但与中央、省市和区委的要求尚存在一定差距，主要表现在几个方面：一是个别党员同志参加教育活动的思想有所放松、热情减弱；二是突出问题没有完全找准抓住，问题空泛、不具体，多停留在工作层面上，没有紧密结合工作实际；三是少数党员干部，对抓学习与抓工作，关系处理不够好，有顾此失彼现象。

为此，我们从四个方面狠抓落实，取得了应有的效果。一是继续抓好思想发动，确保全体党员参加教育活动的思想不散、热情不减、标准不降；二是继续抓好理论学习活动，侧重于运用、思考、把握上下功夫，确保先进性教育活动分析评议的高度和深度；三是结合自身工作实际，针对当前劳动保障事业发展中的热点、难点问题，用科学发展观指导工作，确保了民主评议的针对性和实效性；四是继续抓好工学矛盾的处理，充分利用双休日和其它休息时间，积极抓好分析评议阶段的各项工作，防止“虎头蛇尾”、前功尽弃，以巩固教育活动的良好势头。