第一篇:高校在发展党员过程中存在的问题
大学在发展党员过程中存在的问题
大学生是国家宝贵的人才资源,是未来社会的中坚力量。为了贯彻党的十六大精神,各高校加大了在大学生中发展党员的力度,学生党员数量明显增加。作为高校一名基层的团学工作者,根据自身的经验对此作了一些总结和分析。
1、学生入党动机不纯 当代大学生思想政治状况的主流是积极向上的,大部分学生申请入党是怀着对党的向往,对共产主义理想和中国特色社会主义信念的追求,希望成为党组织的一员,为崇高的事业而奋斗。但是,由于受功利主义、实用主义思潮的冲击和影响,也有部分学生入党动机并不纯正。有些学生把入党看成是捞取政治资本的手段;有些学生入党是为了满足虚荣心;也有些学生表现为盲目地从众心理,别人入党,我也入党;还有些学生认为入党就是台阶,可以找到理想的工作。
2、评价学生的标准不完善 目前对学生入党前地考查缺乏全面、系统的考核体系,往往偏重于某一方面的表现。要么过分注重学习成绩,要么就是过分注重工作能力,一些成绩优异但不热心班级事务或者担任干部但成绩不好的学生往往也能轻易的加入党组织,而这些学生很难以让人信服,无法获得群众基础。另外,对思想政治素质的评价往往比较原则、笼统。这种状况与培养大学生全面发展的目标是不适应的,亟待改进。
3、教育和培养的时间不充分 大学生党员发展中的程序都是要付出时间代价的。如引导大学生积极靠拢党组织,写入党申请书,对积极分子的培养考察,写思想汇报,参加党校学习,座谈,开支部大会,预备党员的考察等,都需要占用学生的时间,有时还会和学习活动时间相冲突。有的同学为了保证学习时间,上述工作应付了事。由于教育和培养的时间不充分,在培养、考察、吸收、教育等各个环节均不能有绝对的保障。
4、高校基层学生党建工作缺少专职工作人员 在大学生党员发展过程中,负责培养、教育发展的党员多数由学生支部的政工负责同志担任,包括党支部书记、团委书记、辅导员和部分优秀的学生党员。这些人都不是专职的组织发展人员,都有烦琐的事务性工作,人手的不足,使得党员发展过程中的很多环节都发生了或多少的简化。并且有许多学生党员并没有受过专门的培训,在组织发展过程中很多工作做不到位,那更会影响大学生党员发展工作,甚至会造成不可弥补的损失。
5、对发展后的学生党员教育管理不够 大多数高校党组织把培养和发展学生党员作为工作的重点,但有些高校在重视对积极分子进行培养教育的同时,却忽视了对学生入党后的继续教育和管理。由于大学生在校时间相对较短,学生党员入党前的培养考察期也较短,所以入党后的继续教育就显得至关重要。有些党员入党后便放松对自己的要求,不能发挥模范带头作用。更有甚者,入党后反而学习成绩下降,思想道德滑坡。
6、基层党组织工作模式不适应时代的发展 高校对学生入党严格把关是无可厚非的,但只以一个框框硬套,很显然不再适应当前发展大学生党员的需要。有些党支部的工作脱离了学生党员的思想和工作实际,形式和方法单调呆板,缺乏针对性和实效性。有些党支部只注重传统的理论教育,忽视对学生党员进行实践锻炼;有些党支部组织生活形式缺乏创新,令学生党员感到枯燥乏味。大多数党支部未能真正利用丰富且受学生欢迎的网络资源去开展党建工作。
第二篇:教学过程中存在的问题
教学过程中存在的问题
张正勇
下面谈谈我数学教学中存在的主要问题。究其原因,主要有以下几方面:
一、上课时,总喜欢摆出老师的威严,总喜欢说些树立老师威信的话语,以为这样学生会一心一意地听老师讲关键方法;这样老师很累、学生也很累,而效果并不好。教师忽略学生的反映,总认为解题的方法,老师已经对每种类型一一讲解了,为什么学生还不会做呢,于是责备学生上课不认真听讲,或者说学生不太爱开动脑筋,使学生不断地丧失学习的信心。
二、忽视对学生能力的培养。注重的是分数、名次,实质上注重的是片面竞争.片面的进行机械重复的训练。实践证明,片面地强调培养儿童的竞争意识,给儿童带来了很大的精神压力,不利于学生的全面成长;机械重复的训练,学生只能被动的学习,学习时不会主动的去发现、思考问题。导致教学效果明显不好。
三、教学方法不够科学。教学时,一味地教师讲,学生听,方法过于单
一、过于死板。不敢放手引导学生自己去发现、思考、归纳。
第三篇:浅谈企业信息化建设过程中存在问题(范文)
浅谈企业信息化的现状及建设
【摘要】信息技术对企业发展的作用日益重要,为了提高企业的竞争力,企业信息化建设已势在必行。对许多企业来说,信息化建设困难重重,既有技术以及信息化基础设施等方面的,也有观念、管理等方面的。通过对目前我国企业信息化建设现状的研究,指出了一些制约企业信息化发展的因素,提出了一套企业信息化的建设方案。
【关键词】企业 信息化 核心竞争力
1一、企业进行信息化建设的意义
1、促进组织结构优化,提高快速反应能力。
大多数中小企业的组织结构是建立在专业化分工基础上的“金字塔”型组织结构,但由于其存在多等级、多层次、机构臃肿,横向沟通困难,对外界变化反应迟缓等弊端,已不能适应日益复杂、变化多端的市场环境。而在信息技术的支持下,企业可以简化企业组织生产经营的方式,减少中间环节和中间管理人员,从而建立起精良、敏捷、具有创新精神的“扁平”型组织结构。这种组织形式信息沟通畅通、及时,使市场和周围的信息同决策中心间的反馈更加迅速,提高了企业对市场的快速反应能力,从而更好地适应竞争日益激烈的市场环境;
2、加快产品和技术的创新。
信息技术能极大提高企业获取新技术、新工艺、新产品和新思想的能力。同时,现代信息技术与制造的结合所形成的各种企业信息技术,如计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机辅助工艺编制、柔性制造系统、敏捷制造、计算机集成制造系统等,实现了企业开发、设计、制造、营销及管理的高度集成化,极大地增强了企业生产的柔性、敏捷性和适应性。此外,集成制造技术在产品设计开发中的扩散和渗透,使企业具备大规模定制的制造能力,其结果可使企业“个性化、多品种、小批量”的生产和服务;
3、促进企业提高管理水平。
推进企业信息化是促进企业管理创新和各项管理工作升级的重要突破口。企业信息化不只是计算机硬件本身,更为重要的是与管理的有机结合。即在信息化过程中引进的不仅是信息技术,而更多的是通过转变传统的管理观念,把先进的管理理念、管理制度和方法引入到管理流程中,进行管理创新。以此建立良好的管理规范和管理流程,构建扎实的企业管理基础,实行科学管理,从而提高了企业的整体管理水平;
4、提高企业决策的科学性、正确性。
完备的信息是经营决策的基础。信息技术改变了企业获取信息、收集信息和传递信息的方式,使管理者对企业内部和外部信息的掌握更加完备、及时和准确。另外,各种决策工具如专家系统、决策支持系统等的应用,极大地增强了决策者的信息处理能力和方案评价选择能力,最大限度地减少了决策过程中的不确定性、随意性和主观性,增强了决策的理性、科学性及快速反应,提高了决策的效益和效率;
5、提升企业人力资源素质。
企业的竞争是人才的竞争,是人员素质的竞争,人员素质在企业竞争优势中极为重要。企业信息化,可以加速知识在企业中的传播,使企业领导至全体员工知识水平、信息意识与信息利用能力提高,提升了企业人力资源的素质及企业文化的环境。不管是高层领导、技术人员还是业务人员都将在信息化过程中不断学习,学习
信息技术,学习新的管理理论,实现现有知识的及时更新和新知识的应用。
二、军工行业信息化建设的必要性
军工企业是国防工业的重要组成部分,涉及核、航天、航空、船舶、兵器和电子等各个行业及相应产品,具有高技术密集和军民两用的特点。军工企业的主要业务是设计、生产、制造武器装备,其基础设施和支撑技术的水平直接决定着国防科技工业的供给能力和国防现代化的进程,对国民经济发展和技术进步也具有重要推动作用。军工产品的设计、生成、供给能力直接关系到国防建设力量的强弱、关系到未来战争的成败,因此,尤为重要。
另一方面,国际国内竞争的不断加剧,国际关系日趋多元化,信息技术的发展使得在现代的军事对抗中,需要配备高度信息化、高性能、高质量的现代化水平的武器装备。这些都对军工企业提出了新的挑战,需要它们不断建立和完善自主配套的工程产品设计、研发、生产体系,以提高对用户需求的响应能力、产品生产能力,要求企业实现一体化的、集成的信息化管理,包括研发、生产、财务管理、人力资源管理、采购、销售等,加速企业业务的运行,从而提高企业运营效率,降低成本,提升内部综合技术实力和整体的竞争能力。
三、我国企业信息化建设的现状
经过20多年的改革开放和现代化建设,我国企业信息化建设有了一定成效,特别是利用信息技术对传统产业的改造已达到新的广度和深度。目前,计算机在企业的应用已经从单项应用向继承化、综合化和网络化发展,重点行业的大中型企业已经基本实现了生产过程自动化,企业信息化过程中重大信息工程推广应用相对滞后。国家经贸委近期的调查表明:300家国家重点企业中有80%以上已经建立办公自动化系统和管理信息系统,70%以上接入了因特网,50%以上建立了内部的局域网。从总体上看,15000家国有大中型企业中,仅有10%基本实现信息化,中小企业实现了信息化的比例则更低。
(一)我国企业信息化总体水平较低
1、重视程度差别较大。
随着体制转轨,市场化压力的逐渐增大,企业深切体会到了信息的重要性,对信息化可以促进企业发展也基本达成共识。但从总体上来看,认识在不断提高,在实际操作上的重视程度各个企业却相差很大。
由于对企业信息化建设的认知程度的不同,企业信息化建设受重视的程度也不一样,很多企业对信息化的建设还存在着误区。他们认为,信息化建设就是买几台计算机联网,开发信息系统就是找人编程等,所以说在企业信息化建设重视程度上还存在一定的差别。
2、新成长的企业信息化建设起点高,老企业信息化基础相对薄弱。
改革开放后新成长起来的企业由于技术装备智能化水平高、市场观念和现代管理意识强,其信息化建设基础较好,很多企业在创建时就把信息化建设考虑在内。这些企业无论在信息化水平还是在信息化应用效果方面都比传统老企业具有明显优势。而老企业一般都形成了一套固定的管理方式,在信息的采集应用等方面都还很落后,在计算机、网络等方面的软硬件配置都还达不到企业管理信息化的要求。
3、应用深度上还不够深入。
(1)基础应用的普及面较宽,重大信息工程建设相对滞后。
目前我国各种规模企业绝大部分都用上了微机,利用计算机技术进行信息处理和辅
助管理。许多大中型企业拥有相当多的信息技术设备,也培养和储备了一些自己的信息化人才队伍。但重大信息工程建设如资源制造管理软件(MRPⅡ)、企业资源管理软件(ERP)、计算机集成制造系统(CIMS)、物料资源管理(MRP)等普及率低,水平也相对落后,有些企业应用效果不好。
p(2)信息化建设出现“分层”。
pp目前企业的信息化投入和运用的分布很不均衡。企业的中间技术层,尤其是设计部门和财务部门已经初步实现计算机管理;但企业的决策部门的信息化建设依旧很薄弱,基本停留在“形象工程”上,相关的报表满天飞;另一方面企业的末梢,如供应、生产、销售等环节的计算机基本上是空白,整个企业的信息化建设呈现出中间大,两头小的格局,也即是目前的企业信息化建设还处于“战术层”的居多,而企业的“决策层”和“战略层”是相当薄弱的,也是下一步企业信息化建设中的一个重点。
p(3)信息化水平和普及程度因行业、地区经济发展水平而存在差异。
pp总的来看,技术含量高的行业和经济发展水平及市场化程度高的地区,企业管理水平高的企业,信息化水平和普及程度相对较高;技术含量低的行业和经济发展水平及市场化程度低的地区,企业管理落后的企业,信息化水平和普及程度相对较低。
4、从技术实现上来看,研究较深,实现较浅,“信息孤岛”日见突出,管理理念亟待更新。
随着企业计算机技术运用的不断深入,不同软件间,尤其是不同部门间的数据信息不能共享,设计、管理、生产的数据不能进行交流,数据出现脱节,即产生“信息孤岛”,势必给企业的运用带来一些的缺陷,如信息需要重复多次的输入,信息存在很大的冗余,从而带来大量的垃圾信息,信息交流的一致性无法保证等。
p “信息孤岛”会严重地阻碍企业信息化建设的整体进程,使企业在进行新一轮投入时,瞻前顾后,难于决断,而解决“信息孤岛”问题的关键不仅仅是在软件的技术方面的提高,更重要的是在企业的流程管理和相关的技术标注化等相关技术方面。pp单元技术需要进一步深化,计算机单元技术如CAD、财务等软件能解决企业部分紧急的问题,但随着企业计算机运用的不断深化,目前的软件无论从深度和广度都很难满足企业的要求,尤其是计算机软硬件技术的不断发展,老的瓶颈问题解决了,但新的瓶颈问题随之而来,计算机的进一步深化运用提到日程上来。
企业的信息化建设能否取得成功,除了相关的技术因素之外,更大的因素将取决于能不能将先进的管理理念同企业的具体实际良好结合,“企业信息化建设以其说是技术问题还不如说是管理问题”。管理的不科学、流程的随意性、“人治”与“法制”的混淆,是国内企业的通病,如何运用良好的时机,整合企业的管理,不是某一个或几个信息集成商所能解决的,而是取决于企业的领导如何更新观念。由于企业由于所处的行业及历史背景各不相同,企业的运作模式虽有雷同,但企业在信息化建设过程中的需求是互异的,就需要“量身定制”,以工具化、成组的设计来实现不同的需求,同时考虑信息的集成性和开放性是信息集成商所面临的挑战。
5、在资金投入方面由以硬件为主向软硬兼顾发展。
企业在信息化的投入中,已经摆脱前期的以硬件为主的投资方向,偏向于软件硬件和网络产品同时并重的局面,在有些企业的资金投入中软件的投入已经超过硬件的投入。企业对信息服务的投入开始有一定的认可,随着信息化建设的不断深入,企业对服务的投入也开始认可,尤其表现在系统软件的升级维护和定制开发等方面。
(二)制约我国企业信息化发展的主要因素
1、资金不足。中国有一大批的中小型企业,这些企业虽说机制灵活、转型方便,但由于自身的规模小,资金不足是最大的难题。由此带来的融资难、贷款难的问题,使他们和大企业相比,在资金方面劣势极为明显。信息化的进程需要一定量资金的投入软硬件建设,同时还要保证维护和管理工作,这是一项长时间的工作,更需要资金物力的不断投入。而显然,目前国内的中小型企业达不到这些要求。因此,占国内企业总数90%的中小企业信息化水平极大地影响了我国企业信息化的总体水平。
2、人才缺乏。企业信息化是利用计算机、网络、信息技术等现代化手段来实现的,因此需要一批高技术人才保证这项工作的顺利进行。但是中国的网络人才多集中于IT界,或任职于大公司、大企业的IT部门,因此,一般中小企业很少有专业人才。这种人才的失衡也是导致企业信息化进程不顺的原因。
3、管理水平普遍落后。由于传统管理模式的影响,中国大多数企业特别是国有企业未能摆脱以往陈旧的管理模式。以前的信息量少、信息传递都是靠人;随着时代的发展,信息量的不断增加,计算机已经成为了信息传递的主要载体。然而很多企业没有意识到这一点,未能重视企业信息化的建设和投入,这给企业信息化的普及带来了不小的阻力。
4、国内网络普及率低。就全国范围的网络系统来看,我国的网络基础设施比较薄弱,网络普及率较低。我国有60%以上的企业根本没有自己的网络,没有条件实行信息共享,造成了后果就是行业信息流通量的严重不足。而且整个网络的安全状况也为一些已布网络和将布网络的企业带来很大的忧患,国内相关的网络法的不完善也给企业网络共享带来一定的负面影响。军工行业信息化创新迫切需要完善的管理体制
目前我国大型军工企业信息化建设,普遍存在着不足,主要体现在以下方面:
大多数企业缺少科学的体制来规范企业各个流程,缺少完整、有效的标
准、规范和规章制度,来约束、规范企业采集和处理信息,并对信息进行积累、维护,从而使得企业的研发、生产难以互联互通和资源共享,导致信息孤岛的产生和集成的困难。
许多企业对管理缺乏足够的重视,还停留在“重技术、轻管理”的层面
上,缺少良好的管理规范和科学的管理流程,企业整体管理水平有待提高。一种流行的说法就是企业的现状是“20年前的管理,10年前的网络,当代的硬件”。信息化建设应该建立在扎实可行的企业管理的基础之上,将先进的管理理念与信息技术相结合。通过信息系统,使得各个部门之间的沟通、员工之间的沟通更加容易、迅速,从而提高工作和协作效率。
对企业信息化的内涵理解上有一定的片面性,把信息化与信息技术混淆
起来。以为买了设备,联上网,开发一个应用系统就是实现了企业信息化。经常出现信息技术系统建立好了,但是数据不准确、不及时,没有与业务流程集成在一起,没有多少人使用,对企业的效益贡献不显著。信息技术必须与业务流程紧密结合,信息化要成为员工日常工作的一部分,企业决策要以数据为依据,把数据的准确性当成企业的生命线,信息化才能促进企业的经济效益,才可能成功。
缺乏历史数据积累。生产过程中没有数据或没有进行数据积累,知识复
用常常是依赖于个人经验,预测也就成为空谈。信息化建设应为企业的资产积累、共享提供切实可用的平台。
信息化建设缺少对人力资源的关注。管理中最关键的因素就是“人力资
源”。国家之间的竞争,企业与企业间的竞争,是知识与技术的竞争,从实质上是对人才资源的争夺。人力资源管理是企业成功的前提。应该将人力资源管理纳入到企业信息化建设的范畴,建立、完善人员引进、培训、考核的管理体系。
以上种种不足,归根结底,都表明企业信息化建设需要一套完整的、有效的标准、规范和规章制度。一个企业要想持续、稳定地发展,必须具有完善的、行之有效的管理体制,来对企业行为进行约束、维护,保证企业信息化走在正常、稳定和规范的轨道上,才能具有生命力、竞争力、创造力。经验与体会
军工企业信息化管理的难点在于制度化。
人类社会在不断地发展和进步,为保证这种发展变化稳定而有序,人类在改造自然和改造社会的实践中运用科学的理论和方法,对各种事物和概念以及人的社会行为等制定许多人为的约束,并不断地强制或非强制地加以实施。
企业制度就是其中的一种约束。企业制度具有几个特点:首先,它是一种人为的约束。是根据某种企业需求制定出来的,是人们根据客观需要通过主观作用所产生的结果。其次,这种约束及其实施有利于企业的发展和进步。第三,这种约束必须最终能够取得效益。
对于大多数企业来说,制度化的最大难点是如何在组织内推行规章制度,尤其是当其与习惯做法有差异、甚至是冲突时。事实上,通过制度化顶点的路程不是笔直的,甚至可能出现反复。
在制度化的进程中,需要特别关注以下因素:
(1)企业领导的重视和决心
企业的领导的认识、决心和推动,在制度化进程中始终是至关重要的。如果管理者的重视只是停留在口头上,将会有许多实际问题难以解决,最终导致制度化的夭折。
领导者的重视和决心,还体现在经济投入上。俗话说“没有免费的午餐”,信息化建设也是需要相对的投入,这些投入既包括物质方面的,如资源、资金、时间,也包括精神方面的,如领导者的重视、决心等,二者缺一不可。
(2)重视培训
制度化的过程不是笔直的。任何一个标准规范要想得到全组织的认可,最终实现制度化,被整个组织所了解,是极其关键的第一步。了解的方式有多种,培训是一种非常有效的方式。
我们已经认识到,制度化的理想境界就是形成企业文化。无论对于企业,还是企业内的每个人来说,企业文化已经不再是一种硬性的规定,而是发展成为一种内在的约束力。我所正在向此目标持续改进,不懈努力。
第四篇:我校在特色学校创建过程中存在的问题
我校在特色学校创建过程中存在的问题
202_年,在全旗关于创建特色学校文件精神的指导下,在教育
专家刘永胜教授的亲临引领下,我校依托原有的办学理念:让每个学生接受优质教育,为每个学生创造发展空间。秉承实施优质教育、实现人人成才的办学思想。按照逐步建设特色项目——学校特色——特色学校的创建特色学校的“三步曲”理念,最终确定申报了以“自主学习、自主管理、自主发展”为学校特色的“自主教育”特色学校,并于202_年7月经杭锦旗教育局特色学校评估验收组评审通过,成为首批 “杭锦旗学校特色建设项目学校”。如今,经过两年多的发展,到了现在,虽说取得了一些成果,形成了科学、简练的办学思想,得到了全校师生的认同。但回顾建设与发展过程,还存在一些问题,亟待解决。
【问题一】教师队伍的思想觉悟水平远没有达到校长办学思想的高度,有待于进一步提高。急需提高教师队伍的专业化水平,让全体教职工正确认识和理解特色学校创建活动,并能积极主动参与创建过程,能与校长的思想同步。
【问题二】创建文化氛围不够浓厚。对于“特色学校建设”,在开始时,多数老师不清楚、不理解,认为是一项短期活动。经过专家讲解、校领导集中培训、各种会议的多次阐述,老师们的观念有所改变,但在某些方面仍存在着片面理解,不能有效地参与创建活动。
【问题三】学校特色师资力量薄弱。在创建“自主学习”这一学校特色上,学校明确提出:以实施“讲学稿”的课堂教学改革,实现学生的“自主学习”。在师资方面,我们没有专家引领,老师们都是摸着石头过河——各试各的办法。多数老师不能放手让学生自己解决问
题,学生自由支配的时间少,很难保证“自主学习”。导致自主学习效果不突出,个别年级、少数科目的学生成绩与基层学校学生成绩还有差距。
【问题四】学校特色自主管理难以落实。以实施对学生思想道德教育和良好行为习惯的养成教育,实现学生的“自主管理”。要求学生形成良好习惯。有些习惯学生早已形成惰性,只靠简单的说教很难改变,要想养成良好习惯,需要较长周期。因而操作起来,很难落实。在狠抓“八禁止”的德育管理中,个别学生仍有违反,不能严格制止。
【问题五】师生的自主发展缺乏规划。学校特色自主发展不仅包括学生在自主学习和自主管理的基础上进行自主发展,展现自己的特长。还包括教师以实现“名师”培养工程和校本教研活动,实现教师的“自主发展”。多数老师只是为了完成学校给予的任务,进行读书活动、教研活动、完善“三名”档案建设等,对自己的整体发展没有明确的规化,缺乏人生的短期和长期的奋斗目标。
【问题六】学校硬件条件制约。学校现有场所、场地缺乏,学生活动方式受到限制,不能满足学生按照兴趣自愿选择的需求,学校的人人合格、各有特长的办学目标不能很好体现。
【问题七】特色项目成果展示渠道匮乏。师生参与同类竞赛活动少,导致学生缺少展示平台,不能学以致用,缺少锻炼机会,不能够在磨练中成长。
总之,特色学校的形成,不是一朝一夕就可以形成的。它伴随问题而逐渐成长,需要在实践过程中不断思考、不断探索、不断发展、不断超越,才能积淀成学校特有的文化品牌。
杭锦旗城镇中学
二〇一二年十二月十日
第五篇:及对策浅析司法警察在看押过程中存在的问题
浅析司法警察在看押过程中存在的问题及对策
执行看押任务,是人民检察院司法警察的重要任务之一。这项工作的好坏,直接关系到业务部门承办案件的质量和安全,关系到检察机关在人民群众中的声誉和形象。为此,笔者对司法警察在看押过程中存在的问题及解决对策作如下探讨:
一、司法警察在执行看押任务中存在的主要问题
由于历史的原因,司法警察工作的发展相对滞后,尤其是司法警察具体应从事哪些业务工作、怎样从事自己的业务工作,一定程度上还存在着松、散、乱的现象。在看押工作中,表现出来的主要问题有:一是有的法警在看押人犯时思想松懈,以为被看管人已经在看押场所,不会脱逃从而放松警惕性;二是有的法警过于机械,随时随地都跟着被看管人,认为保证被看管人不发生安全事故就是完成了任务,以至被看管人过于紧张,不利于案件的突破;三是有的法警态度敷衍,经常做一些与看押任务无关的事情;四是有的法警对待被看管人态度粗暴,先入为主,认为对犯罪分子就该“稳、准、狠”,使被看管人产生抵触情绪,人为地增加了办案难度;五是有的法警在协助检察官询问时,使用暴力,刑讯逼供被看管人,造成了很坏的影响。
二、存在问题的主要原因
司法警察在执行看押任务时所表现出来的问题,究其原因,主要有一下几点:
一是部分法警缺乏大局观念和敬业精神。他们认为,看押工作是为检察官办案服务的,就是守守人,不出问题就可以了,不符合自己的主观愿望和长处,也没有多大意思。
二是片面理解和履行法警职责。他们认为,既然看押是为办案提供保障和服务,法警就处于被动地位,只要听从指挥、服从安排就可以了,不需要也不能够发挥主观能动性,以免多管“闲事”给自己带来麻烦。
三是法律意识淡漠。一些人在执行看押任务中,缺乏依法、客观、公正的精神,过多地掺杂了自己的主观意愿,以个人的好恶标准去评判并对待犯罪嫌疑人、被告人。
四是责任心和进取心不强。一些人认为看押工作简单、死板、紧张、乏味,缺乏创新性和挑战性,从而敷衍了事。
三、解决问题主要对策
(一)不断提高法警的政治业务素质。只有建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法警察队伍,才能为检察工作提供优质化服务,才能共同促进检察事业的蓬勃发展。一要加强政治理论教育。通过教育,着重引导法警不断增强政治意识、大局意识、服务意识,重点解决为谁执法、为谁服务的问题,牢固确立“立警为公、执法为民”的权力观,正确认识和处理服务与办案、协助与主导、“绿叶”与“红花”的关系。二要加强人生观,价值观教育。着重引导法警树立艰苦奋斗、无私奉献精神,增强辨别是非的能力,正确认识和处理个人自愿与工作需要的关系,做到踏实苦干、甘于奉献,耐得住寂寞,不事张扬。三
要加强职业教育。通过职业责任、职业道德、职业纪律和职业技能教育,引导法警增强职业光荣感和事业心,着力培养忠实于党和国家、忠实于法律、忠实于职责的品格,提高遵纪守法和依法履行职能的积极性、自觉性,提高执法水平和办事能力。
(二)健全激励机制,调动司法警察的工作积极性。要在组织学习方工等先进楷模的同时,注重在法警队伍中塑造先进模范,形成用典型引路、以模范带头的良好氛围,调动争先创优的工作热情。同时,要按照“公开、公平、竞争、择优”的原则,推行法警队的中层干部竞争上岗制,逐步形成选贤任能、唯才是举的竞争激励机制,进一步拓宽干部任用渠道,为德才兼备、工作突出的年轻干警脱颖而出创造良好的环境。
(三)围绕看押任务,注重执法的规范性、主动性、策略性、动态性和安全性,全面承担起法警职责。司法警察在执行看押任务时,要围绕被看押人的特点,自觉、主动地按照检察官的意图和办案需要,依法履行法警职能。
一是注重执法的规范性。按照《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》的规定,人民检察院司法警察在执行看押任务时,首先要对看管讯问犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的场所及周边情况进行检查,并依法告之其在被看管期间的权利和应当遵守的规章制度;其次要核实被看押人的身份,防止错提、错押;提押女犯罪嫌疑人、被告人和罪犯,应当有女司法警察在场。
二是注重执法的主动性。司法警察在掌握了嫌疑人、被告人和罪犯的基本情况后,要主动与检察官沟通,事先了解用警意图,了解被看押人的现实表现,在
看押过程中随时控制场面,而不是被被看押人“控制”。比如:在执行看押某犯罪嫌疑人提取会计凭证资料回检察院的途中,该犯罪嫌疑人借口口袋滑落,想将凭证中的关键一页撕去。但由于法警责任心强,又事先与检察官进行了沟通,了解了此行的目的、任务,非常注意看押对象的一举一动。当犯罪嫌疑人蹲下身去撕帐页时,法警迅速将撕掉的帐页拿到了手中,为该案的突破争取了主动。
三是注重执法的策略性。在执行提押、特别是长途押解过程中,由于法警直接参与案件的侦查工作,对案件情况比较了解,对被押解对象的基本情况也比较熟悉,因此,能针对不同对象采取不同的防范措施,顺利执行押解任务。
四是注重把握好执法的动态性。在看管嫌疑人过程中,实行动态控制,即在执行任务前,与办案人员一起,对嫌疑人的家庭情况、涉案情况、思想情况等了然于心;在执行任务时,主动与嫌疑人沟通,宣传有关法律政策,在不涉及案情的情况下,放松嫌疑人的思想情绪,为突破案件创造较好的条件。
五是注重执法的安全性。执法的司法警察应保持高度警惕,要严防被看押人脱逃、自杀、自残、行凶、串供、传递信物或被劫持。在执行看押任务时,不得擅自离开,不得做与看管工作无关的事,不准无关人员及被看管人的亲友进入看管场所,不准受人之托,给被看管人带食品和其他物品,以防止意外的发生。
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