第一篇：新农村建设汇报材料

2、完成了该镇“爱心助学”捐赠资金的收缴工作；

3、完成了“爱心助学”系列活动的总结报告；

4、积累了该活动开展进程中的各种经验。

因为试点工作完成的公色，在全县起到了模范带头作用，团县委表扬了我们：“在工作上门，经常把团的基本理论知识灵活的、创造性的运用到实际工作中去，为我县在团组织建设方面开拓了新思路。”这样的评价让我们很欣喜，我们的工作得到了上级领导的充分认可。在接下来的工作中，我们的信心更足了，动力也更大了。

在县委常委会议纪委[xxxx]8号文件中县委领导要求“今后一段时期，全县团委、妇联工作要以‘三个代表’重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥团委、妇联联系广大人民群众的优势，不断提高团委、妇联工作水平，全面推进各项工作顺利开展。一是广泛动员全县青年、妇女参与全民创业，积极投身经济建设主战场，为促进公安经济快速发展作出新的更大的贡献。姚仔企业广泛开展‘爱岗敬业’活动，宣传一批致富典型，积极引导广大农村青年、妇女外出务工创业，在推动农村经济发展中大显身手。二是充分发挥青年和妇女的重要作用，在构建和谐公安进程中作贡献。姚积极配合计生部门做好‘新风婚育进万家’活动，转变生育观念，促进优生优育落到实处，要主动配合司法部门抓好‘五·五’普法宣传贯彻工作，加快推进依法治县进程；要大力配合宣传部门做好各项争创活动，不断推进精神文明建设向前发展。三是积极履行工作职责，切实维护青年、妇女、儿童的合法权益，要积极探索维权新途径，努力构建维权新机制，通过狠抓反面典型，切实将依法处理协调机制落到实处。”

领导有要求，我们有行动。我们研究决定，以黄山兴镇计生办委合作对象，践行县委“8号文件”，开展“联系妇联、计生办，倡导文明新风尚”活动。

活动期间，我们从计生办王梅主任那儿了解到，该镇计划生育工作在基层单位存在基础资料不完备，底数不确切，相关部门档案资料不齐全，全镇“三查”率不高，流动人口的管理不到位，特别是个别地方的主要负责人对计划生育工作还没有引起足够的重视，以及社会抚养费征收矛盾突出等问题。

针对王梅主任谈到的这些问题，我们联合公安县各乡镇团委一起研究当前计生工作，并提出了富有建设性的十二条责任指标建议。具体如下：

1、加强生育质量管理，严格控制违法生育。符合政策生育率要达到96%以上，杜绝违法多孩生育。

2、提倡生育一个孩子的妇女落实上环措施，生育二个和儿歌以上孩子的夫妇落实绝育措施。当年生育对象长效节育措施实比例要达到70%以上，避孕节育措施落实有效率和避孕药具应用率要达到90%以上。

3、加强流动人口计划生育管理和服务。流动育龄妇女登记率要达98%以上，《婚育证明》办验证率要达95%以上；流入流出育龄妇女重点管理对象合同签订率要达98%；严格加强流动人口信息交换管理，及时提交已婚育龄妇女信息，及时接收、反馈流出人口计划生育信息，信息接收率要达100%，信息反馈反馈率要达100%，信息反馈准确率要达95%以上。

4、加强计划生育统计质量管理，严格实行人口和计划生育统计质量“一票否决”制度，各项人口和计划生育统计数据准确率要达98%以上。

5、深入开展婚育新风进万家活动，扎实开展多种形式的法制宣传教育。乡、村计生干部对人口和计划生育法律法规基本知识知晓率要达95%以上，群众对计划生育和生殖保健基本知识知晓率要达85%以上；计划生育宣传品入户率要达到90%以上；开展社会主义文明建设，生育文明示范户要达30户以上；积极做好本地区计划生育新闻报道工作。

6、全面开展以科技为主的优质服务。对已婚育龄妇女全年开展一次以上“三查”服务，其中在家（含流入人口）重点对象“三查”服务全年开展3次，流出人口重点管理对象全年开展3次“三查”服务（春节前后在家里开展一次，4、5月和8、9月各函查一次），“三查”服务率要达98%以上；当年怀孕、生育和避孕节育对象规范随访服务率要达90%以上；服务信息落实率要达95%以上；群众对计生工作的满意率要达90%以上；当年办理《生育证》和《生育服务证》对象的优生检测要达80%以上；当年新婚对象婚检率要达80%以上。

7、加强出生人口性别比监控过程管理。查处非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠和非法购销止妊娠药品案件结案率要达100%；当年出生人口性别比控制在100：107以下，并且结构合理；孕妇B超、分娩、流引产情况登记完整，查验B超对象出示身份证比率、分娩对象出示《生育服务证》和《生育证》比率、引产对象出示计生办通知单比率要达100%；全面实行政策内孕妇包保责任制，政策内孕妇跟踪管理率要达100%。

8、全面推行依法行政，强化村民（居）自治，积极做好信访工作。当年政策外生育社会抚养费征收面要达100%，征收金额不低于应征收总金额的60%；计划生育村（居）民自治比例要达100%，村（居）民自治监督理事会每季度要开展一次以上活动，违约对象查处率要达90%以上；信访结案率要达100%，杜绝越级上访和因计划生育方法不当引发的恶性案件发生。

9、加强“育龄人口管理信息系统”、VpN专线网络和“公安县人口和计划生育信息网站”的应用。做到数据传输通畅，网上签到及时，向基层反馈信息及时准确，信息录入准确率要达98%以上，服务信息反馈率要达100%，至少每月更新一次“乡镇之窗”网页栏目内容。

10、稳定和加强计划生育工作队伍、技术队伍、协会队伍。村（居）专职女计划生育干部配备率要达100%，合理落实她们的报酬，报酬落实率要达100%；加大基层干部培训力度，村（居）委会计生协会一年开展四次以上活动。

11、加强基层基础工作。基层账卡（省计划生育工作手册、育龄人口信息卡、县计划生育信息日报告簿、孕情监测服务卡）和基础资料（服务信息反馈表、三查登记簿和过录表、流动人口办验证资料和避孕节育反馈单等）齐全，登记规范、准确、及时；基本制度、定期三查制度、定期随访制度、计划生育政策政务定期公开制度、人口和计划生育信息定期核查上报制度）健全。

12、认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。严格按省、市、县要求做好资格审核、登记、申报和年审工作，奖励扶助申报，年审准确率要达100%；提倡一对夫妇终生只生一个孩子，落实相关奖励政策，将计划生育困难家庭纳入社会救助范围，独生子女领证率要达到60%以上。

以上的这些都是我们黄山头镇团委紧紧围绕上级县委、团县委提出的“励精图治，和谐发展，冲刺全省县域经济20强”的奋斗目标，从本地实际出发，结合今年该镇团镇委的几项重点工作，反复征求各方意见，采取多次召开座谈会、专题会、大型动员会，传达上级指示精神，研究今年的发展措施，解决存在的部分问题，全面安排精心部署的工作任务。

在工作中，我们经常性的开展督办检查，使该镇团委下级团委（总支）明确了工作方向，落实了工作措施，强化了工作责任，形成了齐心谋发展的合力。有效地促进了该镇团委的各项工作向前展，取得较为显著的实效。

在任职期间，我们多次得到各级领导的表扬，多次成为县下属各乡镇团委学习的先进团镇委。至于我本人也得到“认真学习，表现优异；勤于思考，善于总结。希望武汉大学今后能继续选派像该同志这样：思想好，政治强；信仰坚定，能力突出的团干、学生干部到我镇来挂职锻炼。”的评价。真希望以后有机会还能去黄山头服务。

第二篇：新农村建设汇报材料

***新农村建设汇报材料

***是纯山区农业乡，位置偏僻，交通不便，信息闭塞，经济基础薄弱。近年来，乡党委政府带领全乡人民狠抓农业结构调整，加强基础设施建设，积极发展产业结构调整，全乡面貌有了很大的变化。但与近郊乡镇相比，经济社会差距仍然很大。新农村建设的任务更加繁重，群众的要求更为迫切。我们将按照县委县政府及新村办的要求，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，继续加强基础设施建设，改善群众的生产生活条件，加快产业结构调整步伐，建设特色农业乡、生态旅游乡，努力建成富裕、文明、和谐、优美的新农村。今年由于我乡干旱，农民收入大大降低，有的甚至绝收，生活面临绝境，但在各级各部门及乡党委的大力支持下，农民生活基本得到解决。现将我乡新农村建设情况汇报如下：

一、生态文明家园建设情况

上级在年初下达我乡的生态文明家园建设任务数为1200户，由于农户积极参与生态家园建设，超任务58户，共1258户。现已基本完工1010户，占任务数的84.17%。第一批财政补足资金70万元，发放资金649000元，由于有些农户没有来领取，实际发放498500元，第一批财政补足资金还余150500元。我乡没有涉及到“一线六翼”的范围，但威宁到玉龙公路沿线的黔西北民居建设全部完工。“黔西北民居”都是农户自筹自建，质量得到一定保障。

二、“五园新村”精品示范村建设情况

***村一、二组是“五园新村”精品示范村，涉及农户216户，受益群众830人，在党委政府及相关领导的努力下，精品示范村“黔西北民居”建设基本完工，未完工的，相关领导正在加紧督促，尽早完成，等待验收。“一事一议’工程按照县委县政府及有关部门的要求，在相关领导和农户的努力下也基本完工。我乡领导还带领***村群众栽种核桃树28570棵，面积1190亩。种小米辣600亩，建大棚50个，受益群众2014人，帮助群众尽早脱贫致富。财政补足资金也就是生态文明家园建设的70万元，发放资金649000元，但有些农户没有来领取，实际发放498500元，第一批财政补足资金还余150500元。

加强民风建设是建设和谐社会的基础。在政治上要把村民自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度落到实处，让群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，凡是对群众的承诺和制定的优惠扶持政策，坚定不移的兑现落实。在工作决策上，不与民争利，不损害群众利益。同时把群众关心的热点、难点、焦点问题作为党委政府决策的重点问题，把绝大多数群众的满意程度作为评判工作好坏的标准，对群众遇到的难题，乡村两级不推不拖，热情解决，对于救灾、救济及涉及到大多数群众利益的事情，力求公开、公平、公正、透明，不断培养群众对党和政府的信任感，树立党和政府在群众中的威信。

各位领导、同志们，建设社会主义新农村是党中央提出的重大历史任务，作为山区乡镇，在新的形势和新的要求下，我们一定按

照区委、区政府，县委、县政府的总体布署，发挥优势，突出特色，科学规划，稳步实施，扎实推进社会主义新农村建设，努力开创全乡工作的新局面。

第三篇：新农村建设汇报材料

新农村建设汇报材料

**市**街道**村，位于**市东郊，全村313户，1148口人，耕地面积2090亩。村内有中华第一砖塔——**塔，巍然屹立，高耸入云。**塔脚下的**村人，在**市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，开拓进取、改革创新，村两委班子一心一意谋发展，聚精会神搞建设，重点是开发汾州文湖景区，努

力打造一流的集旅游、餐饮、娱乐为一体的休闲渡假村。我们在精神文明、政治文明、社会文明、物质文明等方面都加大建设力度，多次受到上级的表彰，连续两年被市委、市政府授予“四星级农村党支部”。

在开发旅游、新农村建设过程中，我们做了以下几项工作：

一.强化农村基层组织领导核心地位，提高执政能力。

农村党支部是农村各项工作的领导核心，肩负着党的各项法律、法规的贯彻、落实、执行。为此，支部始终把党的组织建设工作列入重要议事日程。新一届领导班子、全体党员，深刻领会支部是一面旗，党员是一盏灯的道理，以学习促发展。为了提高觉悟增强素质，组织党员、代表、入党积极分子外出参观学习。全体党员、两委干部为集体的公益事业纷纷捐款，王书记带头捐款一万元，并参加义务劳动,每月定时召开党员大会，总结报告支部工作，听取党员意见，讨论研究文湖景区和新农村建设等各项工作，积极开展批评和自我批评活动。每年“七.一”前夕，进行一次民主评议，评选优秀党员活动，优秀的给予精神上的鼓励和物质上的奖励，不合格的给予批评教育。通过一系列活动，充分调动了广大党员的积极性。村委组织的义务劳动大家都积极参加，外出不在的党员，妻替子代，老党员不能出勤的，自

愿出钱用财力来尽自己的义务。这样使党支部的凝聚力战斗力得到提高，党的领导核心得到巩固。大家称在新一届两委领导班子的带领下：党员身份亮起来了，先锋形象树起来了，服务百姓干起来了。

二.物质文明、精神文明一起抓，实现农村和谐发展。

随着村委的积极扶持和国家减免农业税、粮食补贴政策的落实，农民负担减轻，生产热情高涨，全村经济运行健康向上，农村经济得到持续发展。XX年工农业总产值达1387余万元，人均纯收入5488元。在农民生活富裕的前提下，村委十分重视农民的精神需求。在XX年9月29日举办了首届旅游文化节,每年召开“元旦”茶话会、“三八”庆祝会、“七一”表彰会、“九.十”座谈会等。XX年底策划了“五好家庭”、“模范村民”评选活动，制定了新的村规民约，每户一块挂在最醒目的地方。在中国移动的支持下，建立了**村农村网络文化站，方便村民查阅种植、养殖等资料，开阔了农民的视野，放射村民喜闻乐见的内容，为村民学习创造了良好的环境。在市图书馆及北京光华科技基金会的捐赠下，我村图书室现有藏书一千五百余册并有专人管理，方便了农民的学习、参考。XX年初，在省图书馆的协助下，开设了文化信息资源共享工程站点,配备电脑、投影仪、支架银幕，接收最切合农民实际的资源，丰富了农民的生活。卫生所医务人员认真负责、药品齐全，为农民的健康保驾护航，受到农民的好评。另外，面积3万平方米的体育活动中心正在筹建中，为日后农民健身提供了场所。

三.开发旅游事业、构建和谐新村

汾州文湖景区地处**市区东侧，总规划面积1744.05亩，是**市城市总体规划的城市发展区域。文湖景区交通便利，即将竣工的**路东段直达**村，进而连接城市各主干道、太汾高速公路，新307国道与景区道路接轨。**村内的**塔，是中华第一砖塔，系国家级文物保护单位。

a

文湖景区分为两大区域：风景区和景区附属服务开发区。

（一）风景区：以古建筑艺术、古文化、山水风光为主题。

（二）附属开发区：以服务景区、完善景区功能和拓展旅游经济发展的开发区。

b.总体规划项目及主要景观

1.**新村：按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准建设。新村配套完善、功能齐全。

2.**塔文湖旅游景区：以**塔、文湖为主体的旅游观光，为**市人民提供一所良好的休憩园区，并吸引国内外游客成为新农村发展的支柱产业。

3.**王府：**王府现存于**南大街，由于城市的开发，其位置不适保护，迁建到景区内既保护了文物又增加了景区的文化价值。

4.汾州孔庙：汾州孔庙在**历史文化地位很重要，但已经不存在了，只能按制新建。

5.古汾州八景：将卜山书院、汾水行宫、马跑神泉、烟笼贤阁、雨渍仙碑、彪岭樵歌、文湖渔唱、鹤鸣古洞迁建到景区内。

6.历史文化建筑：新建王文素纪念馆、名人馆、再建三贤故里坊和访贤桥。

7.水系景观和生态景观：恢复城市水系，进行造景。

8.旅游商店：在景观区和附属开发区之间布置了旅游商店、土特产品店和汾州名吃街完善了景区功能。

9.城市服务工程：兴建**市建材市场、家居市场及文体文化活动中心。

10.环保建材工业园区：生产环保型建材，减少环境污染。

11.生态农业园区：重新整理规划后的土地，整合资源，发展高附加值、高科技的农产品及农产品深加工。

c.文湖景区具体开发情况

1.基础设施建设

e:

c在**市汾州文湖景区协调领导组的指导下，由**市**农工贸公司自主开发，目前已投资50多万元，硬化道路6.86公里，铺油路1万多平方米，投资46.3万元用于迁坟建陵（迁坟286座），投资280万元铺设自来水管道设施，文湖景区占地1744.05亩，补偿土地费1044万元。迁移国防光缆两千余米，赔偿66208部队材料费15万元。投资10万元在**塔周围安设了四盏射灯，塔内安装了十二生肖，引进城区3号线路两千多米，高标准路灯四十盏。办公楼安上暖气、程控电话，有线电视已经普及。这些工作为景区的建设奠定了良好的基础。XX年5

月12日举行了

“汾州文湖景区”奠基仪式。**小学是历史上有名的太极观小学，在“公勇诚朴”的校训下，培育出名扬中外的“冀氏三杰”。近年来村委每年投资3万多元改善办学条件

2.文湖景区建设情况。文湖占地面积为398.6亩，湖水深度为5.1米，需挖土方107万左右立方米，概算投资1339万元。文湖的防渗工程已投资916万元。到目前为止湖体已竣工，假山已经成型。

3.**路东段全长1260米宽60米。所属**村地段的前期工程居民搬迁工作已开始实施，村西旧砖场圪洞内树木已全部移植。目前**路东段基本路面已经全部硬化。

4.景区绿化面积已完成栽植面积75亩，栽植各种风景树5000多棵。总投资82万元，基本按照今年总体目标完成。

5.**塔广场：设计面积为30000平方米。一期拆迁工程已基本完成。二期工程广场建设：直径为30米的声控喷泉，面积为5万平方米的停车场，第三产业商业开发区正在筹建中，周边绿化紧相随，到年底全部完成。

6.汾州大戏台：目前主体已经完成，一期工程已投入130万元。

7.望阳路拓宽全长1380米，宽30

米，需添土方27.6万方，现已基本成型，两旁树苗全部栽植

8.新农村建设今年投资1026.16万元，安置拆迁户156户。置换代建拆迁户到明年7月底交付使用。

通过两委班子的努力，于XX年6月底我村被市委、政府授予“新农村建设先进村”、“四星级农村党支部”等光荣称号。但是成绩只能说明过去，展望未来更大的挑战等待我们去面对。我们将一如既往，认真贯彻落实农村基层党风廉政建设“135”工程，认真学习贯彻落实xx的“6.25”讲话精神以及xx大精神，继续坚持解放思想、改革开放。我们两委干部有信心有决心，在各级党委政府的正确领导下，加倍努力、勇于奉献将**新村以及文湖景区建设的更加美好。让**这个孕育在太行、吕梁的明珠一定会绽放出璀璨夺目的光辉。

第四篇：2011新农村建设汇报材料

唐家岭村新农村建设工作汇报

各位领导：

大家好！

我就我们唐家岭村新农村建设今年上半年以来所做的工作向各位领导做以下汇报，望多指导。

唐家岭村共有7个村民小组，430户，1630人，耕地面积2600亩，被县、镇列入新农村建设四星升五星重点建设村。今年以来，在县、镇两级党政组织的领导和有关部门的支持指导下，村两委会一班人团结带领全村广大党员群众大力推进社会主义新农村建设，埋头苦干，发奋进取，全村经济社会各项事业均取得了长足发展。

一、坚持优调产业结构,着力增加农民收入

我们坚持把增加农民收入作为兴村富民的根本，配合县上的举措到户项目，组织村干部深入各组，认真分析研究农民收入的结构比例，完善农民增收台账，因地制宜，突出特色，细化农民增收措施。

一是增加经营性收入。进一步强化农业基础地位，注重抓好夏粮作物的田间管理，积极发动群众及时进行麦油病虫害防治，保证了全村夏粮的丰产丰收，总产达到13.5万公斤。持续推进农业产业化结构调整、优化品种布局，大力发展一村一品，加大农业示范园建设力度，在全村做大做强猕

猴桃示范园，食用菌示范园为主的两大基地。上半年，全村新栽猕猴桃600 亩，全村猕猴桃种植达到2000亩。新建香菇大棚20座，每座0.5亩，年产鲜香菇10万公斤，年收入达到45万元，纯收入达到35万元。

二是提高工资性收入。加大劳务输出宣传和技能培训，通过劳务中介和就地消化等多种方式，解决农民务工难问题，大力倡导农民自主创业，上半年实现劳务输出800人次，实现劳务经济收入400万元以上。

三是保证转移性收入。认真落实小额贷款、粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项扶助政策措施，保证了农民的转移性收入，提高了农民的生产积极性。

经初步统计，上半年，农民人均纯收入达6800元，完成全年农民计划增收目标任务的60 %以上。

二、高起点规划，高标准建设。

上半年，高标准建成2400㎡村民活动中心并配置了活动器材，村上进一步完善村卫生室、计生服务室、调解室等阵地建设，以此为平台，多方拓展兴村富民服务功能。

我村千吨猕猴桃冷库已经进入设备调试阶段。建设冷库15座，储存量将达到一千吨以上，千吨冷库的修建，解决了猕猴桃鲜果销售的难题，为今后岐山县猕猴桃生产提供了有力保障。极大的提升了该县猕猴桃产业化发展的进程。

三、狠抓环境卫生整治，着力改善村容村貌。

村两委会以清理“三堆”、治理“三乱”、美化“三口”为重点，抓点示范，对街道集中进行环境卫生大整治，先后拆除街道压红线房屋4户，改造粪土街围墙9处，全面清除了农户门前柴草杂物，柴草各组统一管理统一堆放。同时制作新农村建设大型宣传牌10幅，装贴喷塑画180幅，制作灯箱宣传门3个，完善“两栏三牌”，栽植绿化树8500棵，努力营造新农村新气象的舆论氛围。

四、大力宣传科普知识，加强基层组织建设。

利用农闲时间，大力宣传有关法律法规和农业科普知识，举办各类培训班16期，培训人数1000多人，印发各类学习宣传资料5000份，同时，组织党员干部群众，开展灵活多样地文化体育活动，宣传党的惠民政策，计划生育政策，土地政策，使全村村民团结互助，和谐相处，为建设美好新农村群策群力多作贡献。

加强基层组织建设，完善【双公开双承诺】制度，提高立党为公执政为民的工作能力，积极推动升级进档活动的开展，为新农村建设工作保驾护航。

今后我们要做好以下几个方面工作

1、加强和巩固提高现有17个个体企业再扩大建设，本村加工企业解决农村剩余劳动力由现在的150名提高到200名。

2、做好劳务输出，增加村民收入。计划在全村向外开

展劳务输出650人，年均收入1万元，全村劳务输出总收入达到650万元。同时，使其外出打工者从中学到一技之长，思想得到解放，扩大自主创业能力。

3、配助和建设猕猴桃销售网络。以4个推销大户为基础，成立猕猴桃生产、储藏、推销协会，组织机构，明确人员，依托县猕猴桃中心和县网络中心，使全村的猕猴桃栽植作务、贮藏加工、销售实现一体化经营，使全村猕猴桃生产达到作务规范化，产品质量标准化，销售品牌化。

主要措施：

在我村新农村建设中，我们将坚持以科学发展观为指导，创新村级建设管理机制，以农业基础设施硬件为突破口，以促进农民增收为目标，确保我村新农村建设实现高标准，高起点，高质量，高效益。

今后，我们要进一步将新农村建设全面推进，在点上深化，在面上延伸，突出特色，统筹兼顾，进一步完善基础设施建设，不断促进农民增收。

第五篇：新农村建设汇报材料

汇 报 材 料

中共依安县委员会 依安县人民政府（2009年8月 日）

依安县位于小兴安岭南麓、松嫩平原北缘，是齐齐哈尔市辖县，幅员面积3685平方公里，下辖5镇10乡148个行政村7个农林牧场，总人口49万，其中农业人口近40万；境内有大小河流11条、大中型水库4座，气候以寒温带大陆性季风气候为主，年均气温2.4℃，全年有效积温2513.3℃，平均无霜期127天，日照时数2711.8小时，年均降水量471.5毫米；矿产资源丰富，已探明地下矿藏9种，其中高岭土储量达230亿吨，是我国长江以北储量最大、品位最高的高岭土矿；地处世界著名的三大黑土带之上，全县有耕地398万亩，土壤多为碳酸盐黑钙土，盛产甜菜、马铃薯、大豆、玉米、水稻和杂粮、杂豆，是国家重要商品粮基地县，曾两度跻身于全国产粮大县行列，并被国家有关部门授予“中国紫花油豆角之乡”、“中国白鹅之乡”和“全国食品工业强县”称号。

近年来，我们认真贯彻落实中央和省市相关会议精神，紧密结合县情实际，科学谋划发展思路，不断创新工作举措，围绕打造食品、生化、陶瓷三大产业强县的发展定位，瞄准建设全省经济强县的发展目标，坚持以城乡经济社会一体化发展为方向，深入实施产业化战略，夯实农业基础，壮大工业主体，做活第三产业，推动县域经济社会实现了健康快速发展。上半年，全县地区生产总值实现9.2亿元，同比增长8.9%；全口径财政收入实现9899 万元，剔除不可比因素，同比 1

增长18.8%；固定资产投资完成2.988亿元，同比增长45.4%；城镇居民人均可支配收入实现4368元，同比增长3.5%。下面，就新农村建设相关情况作以汇报：

一、关于我县前期新农村建设基本情况

我县共有新农村建设试点村21个，其中第一批16个。我们按照“二十字”方针，把建设新农村的突破口选定在发展现代农业上，与落实惠农政策、深化农村改革、推进扶贫开发等项工作紧密结合，坚持现实需求与长远发展统一，科学编制建设规划；坚持试点先行与全面推进兼顾，提升整体建设效果；坚持农民主体与各界帮建结合，加大资金投入力度；坚持农民致富与企业增效双赢，大力发展农村经济；坚持基础设施与社会事业共建，着力改善民生条件，通过整合资金和项目，实行集中投入使用，使新农村建设取得了阶段性成效。

（一）把建设新农村的经济基础定位在发展现代农业上，全力促进农业提质增效。建设新农村要有经济作基础，核心是发展生产。我们把发展现代农业作为根本任务，坚持以产业化为方向、以促农增收为根本，突出围绕糖薯乳豆鹅等重点产业和企业原料需求，大力发展现代农业。一是推进土地规模经营。采取大户（能人）承包经营、专业合作组织经营、龙头企业租赁经营、企业与农户合作经营、村集体经营、统种统管分收经营、统种分管分收经营等七种模式，积极推进土地依法有序流转，大力发展四区轮作规模经营。目前，全县共流转土地210万亩，发展规模经营方3688个、面积178万亩，其中甜菜、马铃薯、大豆、玉米分别为10万亩、40万亩、48万亩、80万亩，总体长势较好，只要后期雨水调和、管理跟得上，有望获得丰收。二是加强水利设施建设。通过对上争取和自身投入，两年来共打机电井252眼，上灌溉设备365台套，发展节水灌溉面积12万亩；启动了阳春、2

海城、双阳河等水库除险加固工程，增强了抗旱除涝能力。三是提高农机装备水平。采取向上争取和政府、企业、农民多元投入等方式，两年来共购进大马力拖拉机102台、联合收割机154台、配套农机具281台（件），组建农机作业合作社20个，其中投资2700万元的先锋村农机合作社是目前全省最大的农机合作社，从今年起连续5年租地5000亩搞规模种植。全县综合机械化程度达到85.6%，其中规模经营方达到87%。同时，利用外资贷款组建的8个、利用中行贷款组建的11个单社投资千万元的农机合作社也正在积极推进。四是积极推广先进科技。将乡镇农技推广中心三权上划，配备了专用办公工具，直接对农民提供技术指导与服务；由政府、企业分别出资，建立标准化现代农业示范区15处，重点推广大型专业机械作业、测土配方施肥、甜菜纸筒育苗移栽和50公分行距机械平播、马铃薯80公分大垄机播、大豆45公分小垄双行栽培、玉米130公分大垄通透密植栽培、节水灌溉等先进技术，达到了提质增产的效果，发挥了引领示范作用。五是组建农业合作组织。以股份制和股份合作制为重点，坚持边发展边规范，引导农民依法成立各类农业合作组织121个，很好地发挥了组织农民、发展生产的作用。惠民合作社种植、养殖、务工、农机作业四业并举，促进了农民多元增收，去年人均纯收入达到1.2万元，是全县农民人均纯收入的2倍多。同时，积极抢抓省实施千万吨奶、五千万头生猪战略和我县被确定为全国黄肉牛产业技术体系示范县、全省奶牛、生猪发展重点县等机遇，大力发展规模畜牧业，今年全县奶牛、鹅鸭、生猪存栏量分别达到12681头、177.1万只、37.6万头；以培育新型农民为目标，加大技能培训力度，积极提供转移服务，推动富余劳动力外转内输就业，目前全县已累计转移11.75万人，年初以来实现劳务收入3.63亿元，农民人均劳务收入1008元；建立起新增税收 3

地方留成部分全部留给所在乡镇的财税新机制，推动了各乡镇抓企业搞招商上项目建企业兴财源工作的健康开展，促进了地方财政增收，增加了新农村建设投入。

（二）把建设新农村的外在标志定位在改善民生条件上，全面加强农村基础建设。建设新农村的核心目标是改善群众的生产生活条件，重要内容是加强基础设施和公益事业建设。我们从与群众切身利益密切相关的事情抓起，全力搞好建设，努力建设生活舒适、环境整洁、生态良好的新农村。一是推进泥草房改造。以撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇为目标，按照整屯推进、整村推进、建设公寓楼、兴建别墅区、应用新型墙体材料和分户改造六种模式，综合运用农民自筹、银行借贷、财政支持、部门帮扶、集体投入、对上争取、捐资扶助等筹资措施，全力推进泥草房改造，力争用三年时间，打好泥草房改造攻坚战。目前，我县泥草房改造亮点纷呈、成效明显，去年全县共改造泥草房5970户，2 个屯实现整屯推进；今年计划改造8700户，包括3个整村推进村、8个整屯推进屯、2个建公寓楼村、2个别墅区，共撤并自然屯6个，改造任务已完成过半，其中依龙丰林村撤并5个自然屯，建起了4栋农民住宅楼，今年即可吸纳全体村民入住；兴胜村不仅实现泥草房改造整村推进，还为贫困人群建设了“农家大院”。我县泥草房改造的模式和成效，得到了省市有关领导和部门的充分肯定和高度认可，并提供了大力支持，其中省扶贫办为丰林村提供帮建资金100万元。二是加强农村公路建设。积极抢抓国家政策机遇，全力争取上级政策资金支持，不断加大地方财政投入力度，严格把好工程招标、建设、监管等关口，积极推进农村公路建设，使农村交通条件不断改善、公路网络逐步健全。2006年至2008年末，全县累计改造建设通县通乡通村通屯硬化路834.8公里；今年计划改造农村道路 4

387.4公里，目前工程正在抓紧施工，年内可建成通车。三是开发农村新型能源。按照国家发展农村新型清洁能源的要求，针对我县农村秸秆乱堆、粪便乱放、垃圾乱丢、工业废料乱倒等既污染环境又不安全、迫切需要治理的实际，通过外出考察学经验、到先进地区找项目、争取上级给扶持等，积极引导扶持农民引进秸秆固化设备、建设大型沼气池，利用秸秆、粪便、可用垃圾等开发新型能源，用于生产生活，达到安全环保的目的。我们争得省974万元的项目资金，加上地方匹配，目前丰林村、东安村等3处大型沼气池正在建设，10月份可投入使用；已购进秸秆固化设备1台套，还有2 台套正在购进，年末可投入使用。四是发展农村公共事业。从解决就学难、就医难、养老难等问题入手，全力加强农村各项事业建设。在教育事业上，建立寄宿制学校，实施教育资源整合，实现相对集中办学、兴办大教育，试点工作已经在新发、太东两个乡启动，9月初可完成整合。在卫生事业上，组建了3个以县医院为龙头的医疗集团，实现以城带乡、资源共享；乡镇卫生院实现了三权上划，人、财、物权得到释放，提高了服务水平；完善新建村级卫生所227个，农民看病难问题得到有效缓解。在文体事业上，建设“六位一体”的综合活动室23个，建设农家书屋82个，修建休闲文化广场和体育健身场所27个，很好地解决了群众文体生活匮乏的问题。在保障体系建设上，加强了农村低保、医保、养老等保障体系建设和社会救助工作，目前农村新农合参合率达到95%、享受低保人数达到19028人、参加养老保险的93509人，弱势群体的生活得到有效保障。同时，加强了有线电视、通信网络、安全饮水、农家超市等设施建设，覆盖率分别达到36%、100%、52%、100%。五是抓好环境综合整治。按照省里提出的“五清”和“三到五年绿化龙江大地”的要求，通过实施“每个乡镇今年春季，要有三分之一以上的村屯 5

实现植树造林和环境整治全部到位；到今年秋季，再有三分之一的村屯实现植树造林和环境整治全部到位；到明年春季，另三分之一的村屯植树造林和环境整治必须全部到位，彻底消灭全县村屯植树造林和环境整治空白点”的“三个三分之一”工程，全力推进农村环境综合整治，通过深化林改、放活权力，引导群众采用多树种造林，今年春季和雨季全县共造林44600亩，植树350多万株，成活率达到85%以上；年初以来城乡共清运垃圾33.46万立方米，迁移柴草垛2.54万个，拆除栅栏15.56万延长米，拆除违章建筑2200多处，整修村屯道路36.11万延长米，农村环境实现重大改观。

（三）把建设新农村的保障措施定位在强化机制建设上，不断加大组织服务力度。我们把新农村建设作为一项系统工程和战略任务，加强领导、强化服务、健全机制，举全县之力予以推进。一是在领导上加强。成立了县新农村建设领导小组，全权负责全县新农村建设的安排部署、组织协调、规划编制、检查指导、跟踪推进建设等项工作。各乡镇也成立了相应的组织机构，配备了专职人员，增强了组织保障；按工作实绩对村支书队伍进行管理建设，今年将16名优秀村党组织书记选入乡镇党委班子，其中2名按副科级管理，充分调动了基层干部建设新农村的热情。二是在扶持上加力。提供资金扶持。坚持多元筹措、强力整合、集中使用，全力破解资金瓶颈。三年来，全县新农村建设资金达10亿元以上，其中仅县本级财政就投入近3亿元。特别是我们抓住国家推进农村金融体制改革的政策机遇，成立了全市首家村镇银行，重点扶持“三农”建设，进一步宽松了农村发展的金融环境。争取帮建扶持。经过争取，省扶贫办把我县确定为重点帮建县，26个村纳入第三批整村推进扶贫开发实施村，30个村纳入第四批整村推进扶贫开发实施村，我们把新农村建设与扶贫开发捆绑推进，以有限的 6

资金保证了建设成果的最大化。几年来，共争取到省市帮建单位25个，协调县内帮建单位85个，成立包扶小组26个，重点包扶试点村。三年来，省市援建单位共援助资金200余万元，县直包扶单位共投入帮建资金150余万元。同时，我们通过宣传发动，动员机关事业单位干部职工开展支农储蓄，有效缓解了新农村建设资金不足问题。出台政策扶持。重点围绕撤屯并村、改造泥草房、发展规模经营、发展奶牛养殖等，先后出台了优先审批宅基地、优先协调贷款、优先提供大额财政支持、优先发包机动地、优先上水利设施、优先配农业机械、优先提供技术服务、优先办理财产保险等扶持政策，切实激发了群众脱贫致富奔小康建新村的热情和干劲。在奶牛养殖上，几年来我们安排专项贷款5000多万元，给付奶牛意外死亡保险补贴近百万元；在泥草房改造上，分撤屯建楼和别墅、整村推进、整屯推进和撤并自然屯四个档次，财政分别给予2万元、1万元、5000元、6000元的资金扶持。三是在制度上完善。我们把新农村建设工作纳入全县总体目标考评体系，把工作完成情况与干部晋级、评模、使用相挂钩，做到真考实评、奖优罚劣，调动了各级干部参与新农村建设的积极性；进一步完善以县领导、部门、乡、村“四位一体”的工作推进机制，明确各自工作目标，限定完成时限，履职尽责开展工作；建立了联席会议、随机抽查、联合督办等制度，对工作进展情况一段一总结、一段一检查、一段一推进，使新农村建设得以扎实推进。

二、关于我县推进新农村建设的下步打算

我们将坚持“以发展现代农业引领新农村建设”这一思路不动摇，着眼建设现代农业综合开发试验区，锁定在全省农业县市区中率先实现农业现代化的目标，抓住关键环节，优化工作举措，加大工作力度，全力搞好建设，努力实现新农村建设的新突破。

（一）加速推进土地规模经营。坚持已有的七种成功模式，积极探索全新的推动土地流转、发展规模经营的方式方法，推进土地依法流转、发展规模经营，力争到2015年，全县15个乡镇中有96％以上的乡镇全部实现土地规模经营，农民专业合作社达到200个，90%以上的农机合作社成为土地规模经营的主体，全面推行统一机械作业、统一生产标准、统一生产资料、统一管理方式、统一防病灭病、统一收获销售的“六统一”耕作模式。

（二）抓好农田水利设施建设。坚持以抗旱为主，重点建设水源工程、旱田节水灌溉工程（喷灌）、中小灌区配套改造工程、中小河流治理工程、涝区治理工程等，计划到2015年，水源工程新打井1000眼，新增坐滤水种面积20万亩、改善旱田灌溉面积30万亩，使全县坐滤水种面积达到140万亩；旱田节水灌溉工程（喷灌）新打井700眼，新建小型塘坝蓄水工程6处，利用灌区节水改造新增旱田节水灌溉面积20万亩，使旱田节水灌溉面积达到60万亩；涝区治理工程新增治理面积70万亩，使涝区治理面积达到116万亩。同时加强病险水库除险加固等蓄水防洪工程建设，全面提高农业抗御自然风险的能力和水平。

（三）加大农业机械装备力度。在积极争取农机购机补贴政策、鼓励农民和企业等增加投入的基础上，全力争取国内外金融部门信贷支持，购臵大型配套农业机械，当前重点是抓好利用外资组建的8个千万元农机合作社机械的选型购进工作，力争今年秋季投入使用；继续推进利用中行贷款组建11个千万元农机合作社的立项审批工作，争取大型机械明年投入使用。力争到2015年，全县组建投资1000万元以上农机作业合作社40个，配备动力机械320台，配套农具650套，配备收获机械300台，农业机械化综合水平达到90%，农机标准化作 8

业水平达到95%；到2020年，再组建现代大型农机作业合作社14个，配备动力机械140台，配套农机具300套，配备收获机械200台，农业机械化综合水平达到95%，农机标准化作业水平达到98%，基本实现农业生产全程机械化。

（四）强化农业技术推广工作。全面加强与大专院校、科研院所的产学研合作，加快先进农业适用技术的引进推广应用进程，提高农业生产的技术含量和标准化水平；建设现代农业示范园项目，搞好农技推广站的标准化建设，全面实施“信息化村”示范工程，加大农民培训力度，示范和推广品种改良、作物栽培等方面现代种植技术和良种繁育、疫病防治、胚胎移植等先进养殖技术，全面提高科学种养水平，力争到2015年，农业科技成果转化率达到80%以上，农业农村科技贡献率达到61%以上；到2020年，农业科技成果转化率达到85%以上，农业农村科技贡献率达到65%以上。

（五）加强农村基础设施建设。一是改造泥草房。我县砖瓦化率仅为30%，按照省市目标，我县需改造4.6万户，扣除去今两年改造数，还需改造3.16万户，总需资金20亿元以上。我们将坚持因地制宜的原则，采取不同的模式，多元筹集资金，加大改造力度，尽快改造到位。二是建好农村路。继续抢抓国家和省的扶持政策，积极申报项目，争取更大支持，加大地方投入，加快建设进度，力争在三年攻坚战役期限内全面完成总投资10亿元的1478公里农村道路硬化任务。三是开发新能源。以植物秸秆、动物粪便及其他可利用废物为原料，大力开发利用生物质发电、农村沼气等新型清洁能源，重点是在秸秆固化、沼气池建设上下功夫，以此改善城乡环境，提高群众生活水平。力争到2015年，户用沼气池建设达到2万户，大型沼气池建设达到15处；到2020年户用沼气池建设达到4万户，大型沼气池建设达到 9

30处，秸秆气化、固化建设达到30处。

（六）积极发展农村公益事业。继续抓好农村教育、卫生、医疗、社会保障等项工作，增强服务和保障能力。全力抓好农村文化体育设施建设，力争到2010年所有乡镇全部建有综合文化站，到2015年村村建有农家书屋，到2010年完成县级支中心和148个行政村文化信息资源共享网络建设，到2015年村村都有体育设施和健身活动广场。积极推进农村有线电视网络、安全饮水工程建设，到2015年，农村有线电视网络入户率提高到80%并逐步向数字化发展，农村自来水普及率提高到90%以上。同时，积极推进植树造林、环境整治、农业生态保护工作，努力营造环境整洁、生态良好的新农村。

三、我县在推进新农村建设中存在的问题

通过对过去几年实践的总结和对今后发展态势的分析，我县在新农村建设上还面临着许多难题，亟待破解。

一是建设资金严重不足。资金缺乏是我县新农村建设的最大瓶颈。以泥草房改造为例，户均10万元，农户通过多种渠道可筹措8万元左右，尚有2万元缺口，全县3.16万户缺口资金6亿元以上。如按泥草房改造、水利设施配备、农机装备、道路及文体等公共设施建设全部到位计算，扣除本级财政投入、资产变现、农民自筹部分，全县缺口资金在20亿元以上，这部分资金我县自身实难解决，恳请吕省长协调有关部门给予政策倾斜和资金扶持。

二是项目立项审批困难。目前县级所报的新农村建设等方面的项目，需层层申报、级级审核，不仅手续繁琐，而且要求严格，有的部门还有附加条件，项目批复难度很大。我县利用外资组建农机合作社项目，共运作了两年，由于受金融危机影响，目前又面临机械到位慢的问题。在利用中行贷款组建农机合作社上也面临着同样的问题。因 10

此恳请吕省长在百忙中能给协调过问一下，也希望省里在项目立项审批上能出台新规，以利于项目快立项快审批。

三是设施使用效率不高。受燃油、电力使用成本大等因素的影响，不仅水利设施建设、农业机械装备、先进科技应用等受到制约，而且现有的水利设施、农业机械使用效率也不高，降低了农业的收益。比如在干旱情况下，农民明知灌溉可增收，但考虑到增收部分不抵投入，也就放弃了应用水利设施。出现这种情况，既有农民方面的主观原因，但更重要的是受客观条件所限。为此恳请吕省长能协调水电部门在农业用水用电上给予倾斜。

四是扶持服务力度不够。无论是在发展现代农业还是推进新农村建设上，各级的扶持服务政策很多，但口头约定的多、落实在行动上的少，使工作缺少必要的外力支持。比如在农业技术推广上，职能部门讲课传授的多、到田间实际指导的少，使理论与实践相脱节，科技的作用没有得到真正发挥。目前，迫切需要建立一种职能部门扶持服务新农村建设的绩效挂钩奖惩机制，以激励约束各级职能部门全力以赴扶持服务农村发展这个大局。

五是农民素质有待提高。随着近年来劳动力的转移，目前留守农村的多是老弱妇幼、青壮年劳力很少，这部分人不仅思想观念落后，而且生产技能较差，很难适应当前发展现代农业、建设新农村的新形势，并直接影响到新农村建设的成效。调整农村劳动力布局结构、加强农民思想和技能教育，已十分必要且迫在眉睫。