第一篇：在县政协八届二次会议闭幕会上的讲话

在县政协八届二次会议闭幕会上的讲话

万 鸣

（2012年2月29日）

各位委员、各位领导、同志们：

政协柳州市第十一届委员会第二次会议，在中共柳州市委的正确领导下，在全市各族人民的关心支持下，经过各位委员和同志们的共同努力，顺利完成了各项议程，今天就要闭幕了。

会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度的社会责任感，认真审议和讨论各项报告，围绕事关柳州科学发展的大政方针和今年全市经济建设、社会发展的各项任务，畅所欲言，坦陈己见，发表了许多有价值、有见地的意见和建议，充分体现了广大政协委员心系发展、情牵民生的社会责任，展示了各党派、各团体和各族各界人士为推进我市经济平稳较快发展，为构建和谐柳州齐心协力、团结奋斗的精神风貌。这是一次同心同德谋发展、群策群力促和谐的大会，是一次发扬民主凝智慧、增强团结聚力量的大会。

中共柳州市委高度重视这次会议，市委书记陈刚，市委副书记、市长郑俊康等领导亲临大会指导并与委员座谈交流。陈刚书记代表中共柳州市委在开幕会上作了重要讲话，对市政协过去一年的工作给予了充分肯定，对新一年政协履行职能、加强自身建设、充分发挥作用提出了四点要求和希望。陈刚书记的讲话，对我们来说是极大的鼓舞和鞭策，对做好今年的政协工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习领会其精神实质并认真贯彻落实。这次大会自始至终得到了中共济宁市委的高度重视和坚强领导。马平昌书记、梅永红市长和市几大班子领导亲临会议，并分别参加小组讨论，和委员们一起共谋科学发展跨越发展之计，共商富民强市实现小康之策，充分体现了发扬民主、平等协商、求真务实的作风，给我们以极大的鼓舞。

本次会议增选黄惠忠同志为县政协副主席，在此，我代表县政协八届常务委员会对黄惠忠同志的当选表示热烈的祝贺！

各位委员、同志们，今年是实施“三年四千亿、工业再翻番”战略收官之年，也是深入贯彻落实中共十七届六中全会精神的重要一年。刚刚召开的中共柳州市委十一届三次全会，对柳州发展作出了科学谋划和新的部署，这为我们政协履行职能指明了方向，也对政协工作提出了更高要求。各级政协组织和广大政协委员，要进一步增强使命感和责任感，紧密联系柳州实际和政协工作实际，紧紧围绕“传承创新，稳中求进，重点突破，全面发展，努力建设‘五美五好’柳州”“二十六字方针”，认真履行职能，为建设更加美好柳州作出新的贡献。为此，我讲四点意见。

一、以提升履职能力为目标，强化学习意识，争当求真务实的践行者

古人说:“腹有诗书气自华。”讲学习，是政协委员立身立德的需要，也是做好新形势下政协工作的需要。人民政协的协商议政不是单纯务虚，更不是一味清谈，而必须着眼实际，讲求实效。广大政协委员要想更好地为经济社会发展建言献策，首先必须强化学习意识，修好“内功”。

一是要学习马克思主义中国化的最新成果。在当前和今后一段时间里，我们要重点学习中共十七届六中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、自治区第十次党代会和柳州市第十一次党代会、市委十一届三次全会精神，努力提高自身的政治素养和思想素质，准确把握人民政协的工作方向和重点；二是要学习人民政协理论。重点学习《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等重要文件，努力提高自身的业务水平，准确把握人民政协的主要职能、基本原则和主要工作方式；三是要学习履行政协职能所必须的基础知识。重点学习经济、政治、科技、社会和国际等方面的知识，以开阔眼界、开阔思路，开拓胸襟，准确把握瞬息万变的国际国内形势。同时，要善于在学习中思考，在思考中学习，积极争当求真务实的践行者。因此，在学习中，我们要勤于收集、整理来自群众的意见和建议，善于观察政治、经济、文化、社会等各种现象，善见人之所未见，敢言人之所未言。只有这样，才能提出具有前瞻性、全局性、战略性和可操作性的对策和建议，才能充分发挥政协委员在履行政协职能中的作用。

二、以促进发展为第一要务，凝聚各方力量，争当全市中心工作的推动者

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。面对建设“五美五好”柳州的美好蓝图，全市各级政协组织和广大政协委员要有全力以赴、倾尽全能的姿态，无论是协商监督，还是建言献策，都要立足于不断加快柳州转型发展、和谐发展、全面发展，多尽推动发展之职，为实现柳州科学发展目标尽心尽力。

围绕大局多作为。市委、市政府的中心工作，事关全市经济社会发展大局。政协紧扣中心工作来想事情、干事情就融入了全市工作的主旋律，干事就能干在点子上。各级政协组织和广大政协委员都应该是推动全市中心工作的“责任人”而不是“局外人”；都应该是“参与者”而不是“旁观者”。具体来说，当前我们要紧紧围绕认真贯彻落实中共十七届六中全会精神，加强对实施柳州“十大文化建设工程”、实现柳州文化自强等方面的研究；紧紧围绕实施柳州“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好柳州”战略，找准切入点，深入开展专题调研；紧紧围绕促进和谐柳州建设，就民生改善、社会管理、生态发展等综合性、全局性、前瞻性问题，组织协商议政，提出具有针对性和可操作性的意见和建议，为市委、市政府科学决策提供依据和参考。

发挥优势多建言。政协是一个综合型的“人才库”、“智囊团”。我们要充分发挥自身的特点和优势，主动服务发展，积极参与发展，做促进发展的“推进剂”。对于委员们来说，首先是要做好本职工作，同时还要自觉主动地参加政协组织的会议、调研、视察等各种活动，协助市委、市政府解决好发展中的突出困难和问题；对于各级政协组织来说，就是要正确认识到政协工作的力量源泉在委员、活力在委员、潜力也在委员，要发扬民主，广开言路，为委员多建睿智之言、多献务实之策创造条件，把委员独特的优势真正转化为推进柳州经济社会建设的强大力量。

履职尽责多奉献。委员是人民政协工作的主体，人民政协的一切成就都离不开委员们的智慧和创造。委员们政治地位高，工作责任也重；社会影响大，受到监督也多，大家的一言一行不仅是个人的事情，而且关系到政协的工作和声誉。希望各位委员珍惜荣誉，牢记责任，恪尽职守，勇于担当，始终以吃苦耐劳的毅力去做好工作，始终以高尚的情操去影响群众，始终以突出的贡献去展现风采，真正做到每位委员在各自的岗位上就是一个典范、一面旗帜，不图虚名，不辱使命，不负众望，让自己的“政协人生”更丰富、更精彩、更美丽，在个人和政协史册上写下值得纪念的一页！

三、以关注民生为重点，创新开展工作，争当和谐柳州的促进者 天地之气，莫大于和。和谐稳定是发展的基石，只有这块基石岿然不动，我们的发展才能勇往直前。今年，我们要继续通过探索履职新形式，在关注民生、为群众谋利益上积极作为，努力为促进和谐柳州建设服务。

树立新观念，增强履职为民的主动性。随着改革的深化和经济的快速发展，柳州已进入全面发展的新阶段和社会矛盾的凸显期。在新形势下，全市各级政协组织要强化履职为民的意识，从维护广大人民群众的根本利益出发，及时了解社会生活中的重要情况和群众普遍关注的热点问题，真诚倾听群众心声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。同时，积极创造条件，组织委员紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的就业、教育、住房、医疗、拆迁等利益问题，开展视察和调查研究，充分发挥人民政协协调关系、凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的优势作用，与党委、政府一道为民谋利，最大限度地增加和谐因素。

构建新机制，增强履职为民的实效性。建立健全新的工作机制，是做好人民政协履职工作的重要条件。在民生工作中，我们要重视发挥政协自身优势，从增强履职为民的实效出发，创新建立扶贫帮困的长效机制，动员参加政协的各党派团体和各族各界人士参与定点扶贫工作，组织政协委员到贫困地区开展科教扶贫活动，鼓励政协委员中的企业家到贫困地区投资兴业，提高贫困地区的自我发展能力，努力在促进贫困地区发展、改善贫困群众生活中展现新作为，做出新贡献。

探索新形式，增强履职为民的创造性。经过多年的探索和实践，我们在履职工作中进行了许多有益探索，积累了不少成功的经验，但许多都还停留在经验阶段，可以开拓的空间很大。今年，我们将创建委员文化专家服务团和工业专家服务团，进一步扩展专家委员服务的对象和领域，努力使委员专家服务团活动惠及更多行业和群众；要加强反映社情民意平台建设，使社情民意工作进一步向基层延伸，向界别群众拓展；要加强对党政部门采纳群众正确建议的情况进行监督，及时向建议的提出者作出回复，增进党政部门与人民群众的沟通与互信。

四、以提高科学化水平为着力点，加强自身建设，争当“四位一体”的模范者

加强自身建设是人民政协履行职能的重要保证。各级政协组织要主动适应新形势新任务的要求，按照“四位一体”即促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设的总体要求，努力提高政协工作科学化水平。

大力提升政协机关的服务水平。搞好服务是政协机关的首要任务，是发挥好参谋助手作用的直接体现。今年，政协机关要根据十一届市政协工作开局之年所面临的一些新情况、新问题，重点抓好委员的学习培训，努力为提高委员履职能力服务；重点抓好委员管理服务平台建设，加强对委员履职情况的动态管理；重点抓好“电子政协”建设和“三下乡”组织工作，更好地为委员履职创造条件。

大力加强政协机关干部队伍建设。政协机关干部的精神面貌、工作作风和工作效率，直接关系到机关工作的水平和效能，直接影响着政协的形象和政协职能的发挥。今年，我们将进一步加强政协机关干部队伍建设，通过干部的合理流动，努力做到机关干部配备更加合理，整体运转更加高效；通过进一步创新机关培训模式，加强机关干部的政策理论、业务知识学习和办公技能培训，帮助他们提高政策水平，提高运用科学发展理论推进政协工作的素养，提高协调各种关系的艺术，提高办文、办会、办事的能力。

大力加强政协宣传工作。政协宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是政协事业的重要组成部分，政协机关必须主动适应新情况新变化，创新宣传机制，增强实际效果。具体来说，一方面要充分利用电视电台、报刊杂志和互联网等主流媒体，做好政协各种会议、专题活动的宣传报道，展示政协工作的成效，不断扩大政协影响力；另一方面要进一步办好《柳州政协》刊物和柳州政协网站，依托政协主流媒体，大力宣传委员履职成效和奉献精神，使之真正成为促进委员交流的平台、展示政协风采的窗口。

各位委员、同志们，新的进军号角已经吹响，新的伟大征程已经启航。让我们在中共柳州市委的正确领导下，高举团结的旗帜，团结起来，扎实工作；团结起来，战胜困难；团结起来，夺取新的胜利，在努力建设“五美五好”柳州的进程中谱写新的辉煌篇章！

这次会议得到了有关方面的大力支持，特别是会议工作人员、新闻记者、人民警察为会议付出了辛勤的劳动。在此，我谨以大会的名义，对大家表示衷心的感谢！最后，请允许我代表市政协，向各位委员、各位同志和各界人士，致以新春的问候，祝大家身体健康，阖家欢乐，万事如意！

现在，我宣布：中国人民政治协商会议柳州市第十一届委员会第二次会议胜利闭幕！

第二篇：贾庆林在政协11届二次会议闭幕会上讲话

贾庆林在政协11届二次会议闭幕会上讲话(全文)2009年03月12日 09:39人民网【大 中 小】 【打印】 已有评论9条

2009年3月12日9时，全国政协十一届二次会议在人民大会堂举行闭幕会，通过政协第十一届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议；通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届二次会议提案审查情况的报告；通过政协第十一届全国委员会第二次会议政治决议。

[贾庆林]各位委员！刚才，我们表决通过了政协十一届二次会议关于常务委员会工作报告的决议、关于政协十一届二次会议提案审查情况的报告和政协十一届二次会议政治决议。至此，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第二次会议，已经圆满完成了预定的各项议程。

政协第十一届全国委员会第二次会议，是在全党全国各族人民积极应对国际金融危机冲击、努力保持经济平稳较快发展的形势下召开的。在中共中央、全国人大常委会、国务院的高度重视和有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，这次大会开得圆满成功，取得了丰硕成果，是一次坚定信心谋发展、群策群力促和谐的大会，是一次发扬民主聚共识、加强团结鼓实劲的大会。

会议期间，胡锦涛同志，吴邦国同志、温家宝同志、李长春同志、习近平同志、李克强同志、贺国强同志、***同志，以及党和国家其他领导同志，出席大会开幕会和闭幕会，参加小组讨论，与委员共商国是、共议大计。胡锦涛同志在参加民盟、民进界委员联组会时发表重要讲话，明确提出了各民主党派、工商联和无党派人士围绕中心、服务大局的方向和重点，提出了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善人民政协这一民主形式的具体要求，对于我们更好地履行职能、发挥作用具有重要的指导意义。

中共中央和国务院有关部门负责人听取大会发言、参加小组讨论，最高人民法院、最高人民检察院负责人听取委员对“两高”报告的意见，都对政协工作给予了大力支持。让我们以热烈的掌声，对他们表示衷心的感谢！

会议期间，广大政协委员以对国家和人民高度负责的精神，自觉肩负神圣使命，庄严履行崇高职责，围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，围绕维护社会和谐稳定这一大局，紧密联系实际，积极协商讨论，提出了许多真知灼见，为党和政府决策提供了重要参考和依据。大会期间，委员共提交大会发言769篇，提交提案5571件、立案5035件，反映社情民意信息900余篇，还通过参加记者会、接受专访等形式议政建言，呈现出了民主、和谐、振奋、活跃的生动局面。各位委员！今年是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。完成目标和任务需要同心同德，战胜困难和挑战需要群策群力。人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员要认真学习、宣传和贯彻全国“两会”精神，切实把思想和行动统一到中共中央对经济形势的分析判断上来、统一到中共中央的决策部署上来，铭记人民重托，勇挑时代重担，为实现今年经济社会发展的各项目标作出积极贡献。

要不断夯实团结合作的共同思想政治基础，坚定不移地把中国特色社会主义作为共同的理想信念、共同的前进方向、共同的奋斗目标，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。要紧紧围绕保持经济平稳较快发展履行职能，精心选择课题，深入调查研究，搞好协商议政，增强建言献策的预见性、针对性和有效性。

要坚持以人为本、履职为民，始终重视民生，时刻关注民生，协助党和政府协调好、解决好涉及群众切身利益的重大问题，努力维护社会和谐稳定。要切实发挥政协委员的主体作用，尊重委员首创精神，维护委员的民主权力，积极探索新形势下委员发挥作用的新思路、新载体和新机制，引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在报效国家、服务人民的伟大实践中施展才华、建功立业。

各位委员！今年，我们将迎来中华人民共和国60年华诞，也将迎来人民政协成立60周年。六十年风雨，一甲子辉煌。60年来，人民政协与祖国和人民风雨同舟、甘苦与共，在共和国史册上写下了光辉的篇章。展望未来，伟大祖国前程似锦，人民政协前景广阔。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、振奋精神，凝聚力量、迎难而上，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴而共同奋斗！

第三篇：政协主席在政协七届二次会议闭幕会上的讲话

各位委员、同志们：

政协第七届市委员会第二次会议已经圆满完成了各项预定任务，今天就要闭幕了。会议期间，委员们听取并讨论了市委书记刘德成同志的讲话，听取并审议了市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，协商讨论了邹庆忠市长所作的政府工作报告及其他重要报告，委员们对加快发展、富民强市、全面建设小康社会等提出了许多宝贵的意见

和建议，就如何做好新一年的政协工作发表了很好的见解，表现了对人民、对事业高度负责的精神，展现了参政议政的热情和水平。我们相信，这次大会，对于进一步鼓舞全市政协委员和各界人士的斗志，积极投身提前十年全面建设小康社会宏伟目标的新征程，必将起到重要的推动作用。会议期间，市级班子的领导同志，市法院、检察院和市计划发展局、财政局的负责同志以及市里已经离任的老同志亲临大会指导，市委、市政府领导还当面听取委员意见，这些都充分体现了大家对这次会议和政协工作的关心与重视，在此，让我们以热烈的掌声表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2004年是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是我市实现“十五”计划、重进全国“百强”和提前十年全面建设小康社会的关键一年。面对省委工作会议之后各地正在掀起的新一轮抢抓机遇、加快发展的逼人形势，市委市政府按照推进超常规、跨越式发展的总体要求，确立了围绕“一个目标”、确保“两个高于”、突出“三个重点”、实现“四个突破”的工作思路，号召全市上下改革创新不停步，加快发展不动摇，各项工作都要有新的突破。在这种情况下，作为全市政协组织和广大政协委员，要创造出无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩，成为推动全市经济超常规、跨越式发展的重要力量，当前必须切实解决好三个方面的问题：

首先，要有更高的目标追求。因为有追求才有动力，才能不干则已、干就要争创一流，才能自我加压、负重奋进、永不满足、敢于争先。尤其是在当前改革、建设和发展的任务十分繁重的情况下，有了这种追求，投身创业发展的主动性就强，积极性就高，就能真抓实干，不图虚名，不辱使命，不负众望，想干事，多干事，干好事，实实在在干出成果；有了这种追求，就能在思想观念上寻求创新，在工作机制上思考创新，在工作领域里大胆创新，从而使政协工作常做常新、与时俱进，在推进全市经济和社会发展中做出新贡献；有了这种追求，就有强烈的事业心、责任感，就会去了解人民群众在想什么、干什么、盼什么，从而带着问题、带着感情、带着责任沉下去，为民服务办实事、积极反映群众的呼声和要求；有了这种追求，就有精品质量意识。不管是创业发展还是履行政协职能，就能注重成果，讲求效果，体现价值，使政协工作在推进发展中有分量，在党委政府工作中有位置，在人民群众心目中有威信。

其次，要十分重视发挥人才的作用。因为当今时代，经济的竞争，说到底是人才的竞争，人才资本已逐渐成为经济增长的主要动力，发挥着乘数效应，谁抢占了人才的制高点，谁就掌握了竞争的主动权。现在，“发展是第一要务”，“科学技术是第一生产力”，“人才资源是第一资源”的认识已深入人心，我们已经进入了人才决胜的新时代。但从我市目前的现状看，和全国人才队伍的整体状况一样，存在的突出问题依然是人才总量不足、结构不合理，具有大专以上学历的人才多集中于文教卫生系统，而其他领域相对偏少，这已经成为制约经济和社会发展的重要因素。尽管在山东半岛城市经济圈中被规划为大城市，各级领导也对的发展寄予厚望，但如果我们在这方面没有大的突破，势必会影响超常规、跨越式发展的质量和进程。这就要求全市政协组织和广大政协委员，一方面，要为此精心搞好调研献策，协助市委市政府尽快拿出实施“人才强市”战略的规划意见来。同时还要发挥政协联系面广、渠道畅通的优势，在引进海内外人才智力上有新的作为。另一方面，政协委员领办的企业和创办的实业，应率先树立起依靠知识创业、依靠人才兴业的理念，在创新用人机制、构建人才高地、营造人才环境上迈出新的步伐，并通过对各类人才的合理搭配、出色协调和有效合作，形成良好的团队效应，不断把企业做大做强。

再就是，要保持良好的精神状态。一个人的成长需要保持良好的精神状态，一个地方的发展同样离不开良好的精神状态。精神状态良好，就会始终保持敢于争先的锐气、负重奋进的志气和顽强拼搏的勇气；就会有积极主动的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神、知难而进的决心；就会出思路出办法，出成绩出经验，攻坚破难，开拓前进。历史经验证明，哪里有信心，哪里就有活力；哪里有活力，哪里就有生机。就发展而言，我们有改革开放以来奠定的物质基础和积累的丰富经验，有得天独厚的人文资源和文化积淀，有把发展潜力转变为发展动力的巨大空间，特别是我市的干部群众历来都不甘落后、敢打硬仗，只要大家对的未来充满信心并始终保持昂扬斗志，坚持标准不降、决心不变、精神不

衰、锐气不减，舍得下真功夫、硬功夫、苦功夫，就一定能够实现既定的目标。当然，现在我们抓发展不能说没有困难，但任何困难都不应成为悲观失望、无所作为的理由，更不应成为心烦气躁、怨天尤人的借口，而应成为磨炼意志、施展才干的机会。实践证明，困难与成绩总是相伴相随的，困难越大，战胜困难后取得的成绩也就越大。世界上没有轻而易举的成功，更没有不

费力气的收获。特别是市委市政府提出提前十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，是一项需要全市上下倾心奋斗的伟大事业，政协委员人人都应该是“责任人”，而不是“局外人”；个个都应该是“参与者”，而不是“旁观者”，都应该脚踏实地、兢兢业业地做好各项工作，模范地影响和带动群众，共创美好的未来。

各位委员、各位同志，加快发展的形势喜人，形势逼人，形势催人。生逢在这个时代，奋发有为才能体现自身价值，无所作为必然丧失发展机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在中共市委的领导下，团结一心，艰苦奋斗，永不自满，永不松懈，以更加积极的姿态，去迎接新的挑战，作出新的更大的贡献。

现在我宣布，中国人民政治协商会议第七届市委员会第二次会议胜利闭幕！

第四篇：在政协九届二次会议闭幕会上的讲话

在政协九届二次会议闭幕会上的讲话

在万物复苏、春回大地的早春二月，我们隆重召开省十届人大二次会议和省政协九届二次会议。会议期间，大家以饱满的政治热情和高度负责的精神，围绕全省经济社会发展的重大问题，踊跃建言献策，共商发展大计，提出了不少宝贵的意见和建议。会议的召开，对于更好地动员和组织全省各族人民、各界人

士，进一步振奋精神，坚定信心，加快我省经济社会发展，必将起到重要的推动作用。

省政协九届一次会议以来，全省各级政协组织和广大政协委员围绕中心，服务大局，认真开展政治协商、民主监督和参政议政工作，为推进我省经济、政治、文化建设和巩固发展安定团结的政治局面发挥了积极作用，实现了新一届政协工作的良好开局。省委对政协工作是满意的。我们对各位委员一年来的辛勤工作表示衷心感谢

借这个机会，我就全省当前形势和今后工作谈一些想法，与同志们共同研究。

一、关于去年的工作

年是全面建设小康社会的开局之年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，全省上下认真实践“三个代表”重要思想，万众一心，扎实工作，克服非典疫情和多种自然灾害带来的不利影响，取得了比预期目标更好的成绩，巩固和发展了经济快速增长和社会全面进步的良好形势。中伟同志所作的《政府工作报告》，充分反映了我省的进步和发展。回顾过去一年的工作，我认为主要可概括为三句话思想观念有较大突破，经济社会有较大发展，队伍建设有较大进步。

一思想观念有较大突破一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用先进的经济思想和经营理念推动发展，在认真总结以往工作、深入开展调查研究、广泛听取各方意见的基础上，集中集体智慧，适时地提出了“三个转变”，以思想解放推动思路创新、工作突破、发展加快。首先抓领导干部的观念更新，组织市州和省级部门负责同志到沿海地区考察学习，在全省范围内开展解放思想大讨论，召开一系列工作会、现场会，举办专题研讨班。通过有力的宣传动员和深入的思想发动，一些长期困扰我们的思想桎梏进一步突破，依靠市场配置资源、大力发展民营经济、企业家是宝贵财富、“政府创造环境，群众创造财富”等理念，正在为广大干部群众接受和认同。现在，不管是经济相对发达的地方，还是欠发达地方，干部群众的发展意识、改革意识、市场意识、开放意识、创新意识普遍增强。那种敢与强的比、敢跟快的赛的拼搏精神，那种自觉加压、你追我赶的进取精神，那种“埋头苦干、不事张扬”的务实精神，更加深入巴蜀大地。实践证明，理念是“总开关”，理念是“金”。先进的思想、理念一旦为广大干部群众所掌握，就能转化为推动发展的巨大动力，转化为不断增长的物质财富，带来全省工作的新气象。

二经济社会有较大发展一年来，我们坚持把发展作为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全省经济呈现出发展速度加快、效益提高、结构趋优、活力增强的良好态势。一是速度加快。全省生产总值达到亿元，增长，创年来新高，比上年提高个百分点，高于全国个百分点。二是效益提高。地方财政收入达到亿元，增长，为年来最好水平。规模以上工业实现净利润亿元，增长。三是结构趋优。农业产业化经营积极推进，农业内部结构不断优化，农林牧渔全面发展。第二产业的比重上升近个百分点，工业对经济增长的贡献率提高个百分点，五大工业支柱产业的支撑作用不断增强。第三产业保持良好发展势头。在全国旅游收入下降的情况下，我省旅游收入同比增长。四是活力增强。在供地总量仅增长的情况下，政府土地收益增长倍，市政公用设施经营收益大幅度增长，城镇化率提高个百分点。民营企业达到万户，新增近万户，民间投资达到亿元，增长。各地形成了竞相发展的良好局面，各项建设方兴未艾，城乡面貌明显变化。在经济快速发展的同时，人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入达到元，增长农民人均纯收入达到元，增加元，增长。城镇新增就业万人，万下岗失业人员实现了再就业。社会保障体系进一步完善。社会主义政治文明建设积极推进，精神文明建设得到加强，社会事业全面进步。，严肃组织工作纪律，“四个绝不允许”和“六个不准”成为组工干部的“高压线”。全省其他执纪执法机关和窗口单位，从别人看自己，从基层看机关，查找突出问题，落实整改措施，干部素质和机关作风都有较为明显的改进，经济发展的软环境进一步改善。群众反映强烈的机关“麻将风”、“吃喝风”得到有效遏制，“送红包”、“搞勾兑”等不正之风明显收敛。

总之，全省经济快速发展，社会政治稳定，民族团结和睦，人民安居乐业，各项事业蒸蒸日上，呈现出政通人和、生机蓬勃的局面。

成绩属于过去，创新永无止境。形势越好，我们越要保持清醒头脑，越要增强忧患意识，越要居安思危，越要谦虚谨慎。要看到我们在发展，人家也在发展，甚至发展得更快。去年我省的增速尽管创了新高，但比浙江、广东、江苏、山东四省分别低了、、、个百分点在西部也低于宁夏、青海等省区，比名列全国增速第一的内蒙古更是低了个百分点。特别要看到，随着改革向纵深推进，一些深层次的矛盾和问题也日益显现。如，经济结构仍然不够合理，整体竞争力不强经济发展中的体制性障碍仍然比较突出，改革开放特别是国有企业改革的任务还很艰巨人民生活总体水平仍然不高，困难群众数量较大、农民增收比较缓慢等。对这些问题，我们要高度重视，认真分析，采取切实有力的措施，千方百计予以解决，努力把各项工作做得更好。



二、关于加快四川发展

党的十六大指出，本世纪头年，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。年，我国人均首次突破美元大关，踏上了经济起飞的一个重要战略起点。国际国内的大形势催人奋进。四川作为地处西部内陆的经济欠发达地区，加快发展仍是各项工作的基础，没有这几年经济的高速增长，就没有今天的社会安定和大好局面。我们当前存在的各种社会问题，也要靠发展来解决。加快发展是万人民的迫切愿望，是适应新形势的必然选择，是跨入新阶段的客观需要。我们不仅要有抓住机遇、加快发展的勇气，而且要有抓住机遇、加快发展的智慧。要抓早、抓紧、抓细、抓实，抢占发展先机，赢得发展优势，扩大发展成果，实现新的跨越。

一用科学发展观抓好第一要务，努力实现全面、协调和可持续发展

新的时代赋予发展新的内涵。十六届三中全会的召开，标志着我国的发展进入了一个更加科学、更加理性、更加具有全局和长远性的崭新阶段。在这个阶段，最显著的特征就是坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，实现全面、协调、可持续发展。发展不是单纯地追求的增长，而是在经济增长的基础上增进全体人民的福利，促进人与自然的和谐，实现经济、社会和人的全面发展。推进发展，不仅应尊重经济规律，还应尊重社会规律和自然规律不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标和环境指标。我们要积极适应发展战略的重大调整和变化，确立科学的发展观，使发展的内涵更加科学，发展的视野更加宽广，发展的思路更加清晰，发展的途径更加明确，发展的措施更加有力。

“五个统筹”是落实全面、协调、可持续发展观的内在要求，是发展的大思路、大战略。用科学的发展观抓好第一要务，就要坚持“五个统筹”，尤其要把解决“三农”问题作为重中之重，把农业产业化、工业化、城镇化作为统筹城乡发展的结合点，坚持以抓工业的理念抓农业，探索有四川特点的新型工业化道路，大力发展县域经济，切实加快城镇化进程，着力构建工农联动、城乡一体的发展格局。要积极发展川渝合作，形成优势互补，共建长江上游经济带，促进区域经济协调发展。“五个统筹”要统一于经济社会的协调发展之中，统一于改革开放的进程之中，统一于经济、社会和人的全面发展之中。要大力推进依法治省进程，切实加强民主法制建设，为贯彻全面、协调、可持续的发展观提供法治保证。

二坚持发挥市场配置资源的基础性作用，全方位多领域深层次推进“三个转变”

加快发展必须紧密结合四川实际，始终坚持市场导向。十六届三中全会所形成的一系列重大理论创新和正确决策，为深入推进“三个转变”指明了努力方向和着力方位。我们要乘三中全会的东风，把“三个转变”由提出实施推向深化提高，不断提升认识的高度，拓展实践的广度，加快转变的速度，强化落实的力度，在更深层次、更宽领域、更大程度上实现资源的市场化配置，提高资源增值的效益和质量。

要进一步增强推进“三个转变”的自觉性，在确立新思想新理念上下功夫。首先，要牢固树立市场意识。“三个转变”的核心就是资源的市场化配置。市场是资源变资本的转换器，是点石成金的“魔杖”，能够将人财物等资源配置到最能发挥作用的地方，收到四两拨千斤的效果。我们要把市场需求作为推进“三个转变”的内驱力，把有效的市场竞争作为提高转变质量和效益的主要手段。坚持以市场驱动力为主导，整合政府能动力、体制扩张力、开放外推力、群众首创力，形成强大的推进合力。其次，要深化对资源的认识。资源的内涵极其丰富，有有形的资源，也有无形的资源有显性的资源，也有隐性的资源有现实的资源，也有潜在的资源，我们要以更加宽广的眼界和与时俱进的眼光审视资源。要看到独一无二的风光景色是资源，源远流长的历史文化是资源，丰富的矿藏、水能是资源，良好的发展环境也是资源。同时，还要认识到，资源并不等同于资本。资源只有物化成为资本并参与再生产，才能产生价值、成为商品。天赋资源只有与商标、专利、信息、网络等后天获得性资源相结合，才能带来高的附加值。结合度越高，经济效益越好。从这个意义上讲，我省还有众多丰富的资源亟待挖掘和开发。必须采用市场手段将其激活，搭建多种平台使之由潜在的财富转化现实的生产力，产生更大的效益。第三，要准确把握资本的本质。资本是市场经济的核心要素，具有流动性、趋利性、增值性和转换性。没有资本，就难以发展。一切资本，不论国有资本、个人资本还是外来资本，都是社会资本，都可用来创造社会财富。资本的生命在于运动，没有投入使用的人、财、物都不是资本。在经济全球化时代，要特别重视知识资本、信息资本和智力资本的开发、利用。第四，要坚持科学的发展观。把全面、协调和可持续的发展观作为深入推进“三个转变”的指导思想。“三个转变”是一个有机整体，也是一场改革，涉及多方面的利益调整，必须重构发展机制、协调机制和监督机制。

要进一步拓展“三个转变”的领域，在广度和深度上下功夫。“三个转变”只是一种概括的提法，市场化配置资源绝不仅仅局限于这三个方面。即使在土地、资金、人才三个方面也要不断拓展。加快土地资源向土地资本转变，要进一步提高有偿出让、市场化供地和拍卖出让比重，提高单位面积土地收益水平。在继续推进经营城市工作的同时，着力盘活农村土地资源。要以农民增收为核心，完善承包制，推进集约化。按照“依法、自愿、有偿”原则，积极稳妥地推进土地使用权的流转，逐步发展适度规模经营。通过农村土地资源的资本化，带动农业产业化，培育龙头企业，搞活农村经济。大力推进矿产资源向矿产资本转变，对新设置探矿权和采矿权，原则上都要实行招标拍卖挂牌出让，以拍卖为主，提高矿权市场化程度。加快民间资金向民营资本转变，重点是改革行政审批制度和建立与市场经济相适应的投融资体系。放宽市场准入，允许民间资金进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。协调解决融资、土地、能源等“瓶颈”问题，大力发展民营加工业、商贸业及旅游、教育、文化产业。鼓励民营企业参与国有企业的改组改造，促进各种经济成份相互融合，实现投资主体多元化。加快人才资源向人才资本转变，关键是树立“人才资源是第一资源，人人皆可成才，以人为本，人才存在于人民群众之中”的科学人才观。要大力发展民办教育，搞好职业技术培训，把职业教育作为产业认真开发。要抓好那些在推动发展、科技攻关、拓展市场等方面起着主导作用的领军人物和核心人物，即高层次人才特别是拔尖人才的培养和使用，使其创业有机会，干事有舞台，发展有空间，社会有地位。这里，我要特别谈谈企业家的问题。优秀企业家就是一种拔尖人才。他能够整合各种资源要素，形成新的生产力，在企业经营中起着核心作用，在经济发展中起着推动作用。因此，从某种意义上说，支持优秀企业家就是支持发展先进生产力。我们必须把建设一支高素质的企业家队伍放到突出位置，逐步培养造就一批优秀的职业经理人。企业家的成长，环境是关键，机制是根本。对企业家最大的爱护是支持他们大胆地施展才华，在市场竞争中通过合法方式追求利益最大化。企业发展了，就能提供更多的就业机会，缴纳更多的税收，对社会的贡献就更大。我们将在今年月的省委工作会上表彰一批优秀企业家，以引导更多的企业家健康成长。同时，要认真抓好专业技术人才、技能型人才、农村实用人才等的培养和使用，充分发挥他们的聪明才智。

要进一步加大推进“三个转变”的力度，在狠抓落实上下功夫。抓落实是求真务实的本质要求，是推进“三个转变”的关键环节。去年，省委、省政府对“三个转变”分别作了明确部署，出台了一系列政策措施，但各地各部门发展不平衡，有的快，有的慢，有的力度大，有的力度小，有些政策措施还没有很好地落实到位。比如，去年经营性用地通过招标拍卖挂牌出让只占，其中拍卖只占，差距还很大。要进一步统一思想，提高认识，加大督促落实力度。对省委、省政府已经作出的规定，必须严肃认真地贯彻执行提出的原则要求，要结合实际，认真细化，确保各项工作部署和政策措施落到实处。要深入研究资源转变为资本过程中出现的新情况新问题，正确处理各种矛盾和利益关系，将实践中探索出来的好经验好做法以政策和制度的形式固定下来、推广开去。文秘114版权所有

发展的动力在市场，活力在机制。我们就是要通过深入推进“三个转变”，让市场配置资源的基础性作用更好发挥，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，汇聚成加快四川发展的澎湃动力。

三切实做好当前工作，抓住机遇求发展扎扎实实做好当前工作，是抓住机遇、谋求发展最重要的基础。在今年的工作中，我们要紧紧抓住、切实用好五大机遇。

第一，抓住、用好西部大开发深入推进的机遇，进一步加强基础设施和生态环境建设。近年来，我省的项目和投资工作很有成效，今年全社会固定资产投资将达到亿元，投资率达到，投资力度是建国以来最大的一年。特别是我省金沙江、雅砻江、大渡河、岷江等大江大河流域的水电滚动开发，已经纳入国家重点支持的“总盘子”，近期已启动和即将启动溪洛渡电站、向家坝电站、瀑布沟电站、锦屏一级和二级电站等重要电源点建设，总装机容量近万千瓦，相当于三峡电站的倍。这些重大项目的启动，不仅可在近期内拉动经济快速增长，更能为长远发展提供持续后劲。另外，国家发行长期建设国债的规模虽有所减少，但支持西部大开发的政策没有变、力度没有减。今后五年，国家将确保每年有亿元国债投入西部开发，并将设立中西部地区农村发展专项资金亿元。这些都是我们发展的极好机遇。能否抓住机遇，用好用活国家的扶持政策，关键在于我们自己的工作。必须抓住基础设施和生态环境建设两个重点，认真做好有关项目的规划、申报，争取更多的资金投入。

第二，抓住、用好我国重化工业加速推进的机遇，加快技术改造和产业整合。当前我国经济已进入新的增长期。在今后相当长的时间内，重化工业特别是重大装备制造业是工业发展的重要推动力。我省重化工业基础好、潜力大，在全国占有重要地位。我们要大力扶持重点企业通过引进、消化、吸收和自主创新，搞好技术改造，增强市场竞争力。要重点打造德阳重大装备制造基地、攀枝花钢城、泸州化工城、资阳车城等，做强做大重化工业，努力形成优势产业群和各具特色的重化工业基地。

第三，抓住、用好国家深入推进“三农”工作的机遇，千方百计增加农民收入。今年中央号文件就是《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是当前和今后一个时期国家指导农业和农村工作的纲领性文件。“号文件”充分体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视。我省是农业人口占以上的农业大省，农民增收的任务十分艰巨。我们一定要全面贯彻中央精神，按照省委农村工作会的部署狠抓落实，积极发挥政策对农民增收的导向和带动作用，尽快实现农民增收的新突破，开创农业和农村发展的新局面。

第四，抓住、用好深化改革的机遇，大力创新体制和机制。要加快建立现代产权制度，深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济，解决国有企业“一股独大”的问题，给国有经济发展增加活力。要推进农村经营体制创新，大力发展农村专业合作经济组织，积极推广“支部协会”等好做法，给农村经济发展增加活力。要加快社会事业体制改革，发展教育科技文化卫生等各项事业，给社会进步增加活力。要加快政府职能转变，建设开放、诚信、服务、法治的政府，增加行政工作活力。

第五，抓住、用好扩大开放的机遇，不断拓展发展空间。我省在扩大开放上有资源丰富，劳动力成本低，市场潜力大，辐射西南各省等比较优势，对外资有较大的吸引力。我们要进一步强化开放意识，主动出击，承接国际国内要素重组和产业转移，不失时机地引进重大项目和知名企业。坚持实施“走出去”战略，鼓励企业到境外开发资源、开拓市场。

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三、关于增进同群众的感情

保持对人民群众的深厚感情是共产党人的政治本色和政治态度，是提高党的执政能力、加快发展的基础和条件。人民是天，没有比人民更高的人民是地，没有比人民更深厚的人民是海，没有比人民更博大的。我们党立党和执政的基础是人民，最大的危险是脱离人民。做到立党为公、执政为民，最根本的是增强同人民群众的感情。

一增进同群众的感情，要体现在真心爱民上，视人民为“父母”

我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务。我们党的这种性质和宗旨，决定了党员干部特别是领导干部必须同人民群众建立深厚的感情。毛泽东同志曾把共产党人比作“种子”，把人民比作“土地”。邓小平同志饱含深情地说“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”江泽民同志指出“我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。”新一届中央领导集体把“立党为公、执政为民”作为我们党的本质要求，反复强调，身体力行，在亲民、爱民、为民方面给我们作出了榜样。我们大多数干部是带着对群众的深厚感情做工作的。但现在确实也有少数干部，习惯以“父母官”自居，高高在上，养尊处优，缺乏对人民群众的感情。这种情况必须引起高度警惕，坚决予以克服。近段时间来，阿坝、内江、巴中、广安、泸州、绵阳、眉山、德阳、自贡、南充、雅安、资阳等市州大张旗鼓表彰的一批优秀乡镇党委书记，都是爱民、为民的好典型。全省上下正在开展争当“爱民书记”活动，这是很有意义的一件事情。要喊响“我是人民的儿子”，真心爱民，视人民为“父母”。我们一定要认识到，得不到群众的支持，我们就是无源之水、无本之木，所有的宏伟蓝图都将是一纸空文我们一定要牢记，无论在任何情况下，都要坚持人民群众的主人翁地位不能动摇，走群众路线的立场不能改变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘记，坚信人民群众是创造历史的真正英雄的观点不能丢掉。

二增进同群众的感情，要落实到关心群众疾苦上，多为群众办实事办好事

对群众的感情必须体现在关注民生、善解民忧、谋求民利的实际工作中，必须从解决群众实实在在的具体问题做起。当前，我省人民生活总体水平还不高，特别是部分群众生活还很困难。我们要真正做到人民的利益高于一切，造福百姓重于一切，实现群众愿望先于一切。对困难群众必须义不容辞地肩负起帮扶的责任。在城市，要认真抓好就业和再就业工作，要想到每个下岗工人的后面关系着一家人的温饱，切实解决好城市困难群众的生产生活问题。同时，进一步巩固“两个确保”，认真做好“低保”工作。在农村，要重点抓好扶贫开发工作，安排好灾区人民生活，有条件的地方积极探索建立农村社会保障体系。特别要妥善处理失地农民安置问题，不仅要按照规定把补偿给够，同时要对他们的长远生计作出安排。千百年来，土地是农民的命根子，是生存的基本保障。农民失去了土地就失去了“饭碗”，必须认真负责地帮助他们寻找新的“饭碗”。省委已经出台了“一号文件”，明确规定今年起，从土地收益中拿出一部分钱来，先解决失地农民的最低生活保障和失业保险，这是一条硬杠子，谁也不能变通。我们宁可城市建设慢一点、大广场少一些，也要妥善安置好群众的生产生活。

三增进同群众的感情，要把功夫下在加强主观世界改造上，树立正确的世界观、人生观、价值观

领导干部同人民群众的感情问题，说到底是一个立场问题。我们的领导干部，不论出身和成长背景有什么不同，工作性质有多大差异，只要在为党为人民工作中注重主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，就一定能够培养起同群众的深厚感情，做到与群众同呼吸、共命运、心连心。感情是相互交融的，领导干部对人民群众有感情，才能赢得群众的感情，才能得到群众真心诚意的爱戴、支持和拥护，这样的领导也才能真正成就一番事业。

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四、关于干部队伍建设

一个地方、一个部门、一个单位能不能把工作做好，关键看有没有好的班子和高素质的干部队伍。我们要始终把干部队伍建设作为提高执政能力、推动四川工作的关键因素，坚持按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路，切实加强领导班子和干部队伍建设。

一选准配强“一把手”，充分发挥“一把手”在全局工作中的关键作用

搞好领导班子建设，关键要选准配强管好各级党政“一把手”，这是队伍建设的重中之重。对各级党政“一把手”，要坚持严格选拔、严格要求、严格管理、严格监督。市、县、乡党委书记是一个地方的第一责任人，必须有为民干事业的追求，必须有干出一流业绩的气魄，必须有驾驭全局的水平，必须有知难碰硬的锐气，必须有善于创新的能力，必须有严于律己的要求。要敏于发现问题，敢于揭露问题，善于解决问题。发现问题是基本能力，揭露问题是基本觉悟，解决问题是基本职责。解决矛盾就是推动工作，回避矛盾就会丧失机遇。去年我们抓城市规划、公安队伍、组织人事系统中的个别反面典型问题的揭露和解决，就有效地推动了工作。我们的各级领导干部正是在解决一个又一个矛盾和问题中成熟起来的。现在一些干部喜欢当好好先生，不敢得罪人，不敢坚持原则，总是回避矛盾，这样机遇来了当然就认识不到、抓不住。做领导就得坚持原则，旗帜鲜明，要么提倡、要么反对，该奖就奖、该罚就罚。这样才能把我省各项事业推向前进，也使自己得到进一步提高。

二注重在主干线培养锻炼干部，坚持正确的用人导向

“将军拔于卒伍，宰相起于州郡”。党政主干线应当成为干部锻炼的主战场、成长的主渠道。对那些政治可靠、群众拥护、业务优秀的干部，要选拔到党政主要领导岗位上，经风雨、见世面，接受实践的检验和人民的挑选。对做出成绩、群众公认的优秀领导干部要大胆起用。目前，一些市州已相继表彰了优秀乡镇党委书记，在基层引起很大反响。省委决定，今年“七一”要隆重表彰一批优秀县市区委书记。对评出来的先进，我们要大张旗鼓地宣传，大胆地提拔使用。

用什么人，不用什么人，这是党委最大的形象，也是实质性的导向。导向正确，是最大的成功导向错误，是最大的失误。要注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。在具体掌握上，我们特别强调一要看对群众的感情。对人民群众有深厚感情，是我们任用干部的首要依据。要把真正爱民、亲民、为民的好干部用起来，对群众没有感情的干部，能力再强也不能用。二要看工作实绩。坚持以发展论英雄，凭实绩用干部。谁的工作出色，成效显著，就使用谁哪个地方工作做得好、发展快、群众得实惠多，就从那个地方选干部。三要看民心民意。选拔干部要注重群众公论，要用那些群众真心拥护、能够凝聚人心干事业的干部，大多数群众不满意的干部坚决不能用。一句话，就是要用那些愿意为人民群众服务，有能力为人民群众服务，并得到人民群众认可的干部。要坚决反对用人上的不正之风，做到公道正派、公开透明。在使用干部问题上，要讲真理，不讲面子讲原则，不讲关系讲公正，不讲“勾兑”。绝不允许“勾兑”出干部，绝不允许“红包”出干部。如果“勾兑”成风，那些德才兼备的干部就用不起来，那些一心为民、踏实工作的好干部和人民群众就会寒心，整个社会就没有希望。我们要让用人权真正掌握在对党忠诚、对人民负责的人手里。

三发挥领导干部的表率作用，大兴求真务实之风求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。求真务实，最重要的是将党中央、国务院和省委、省政府部署的各项工作付诸实践、见诸行动、取得实效。广大党员干部特别是各级领导干部，要紧密联系我省跨越式发展和全面建设小康社会的实践，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚持以求真务实精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。抓好落实，我们四川的跨越式发展和小康大业就大有希望不抓落实，再好的政策、措施也会变形走样，再好的蓝图也是空中楼阁。各级党员、干部要有强烈的时代责任感和历史使命感，牢固树立求真务实的精神，立足本职，埋头苦干，一心一意，共谋发展，努力开创四川经济和社会发展的新局面。

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五、关于做好新时期人民政协工作

人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是加快四川发展、全面建设小康社会的重要力量。我们要始终不渝地坚持统一战线这个重要法宝，最大限度地调动方方面面的积极性，团结一切可以团结的力量，凝聚全省人民的意志和智慧，万众一心实现我们的奋斗目标。

一紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，积极参政议政、建言献策

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能和政协委员参政议政的第一要务。要坚持立足本职、发挥作用，围绕中心、服务大局，把推进四川跨越式发展、全面建设小康社会作为政协工作的出发点和落脚点。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力雄厚、联系广泛、位置超脱、影响重大的优势，创造民主和谐的环境，畅通参政议政、建言献策的渠道，组织政协委员有重点地进行调查研究，为党委、政府当高参、献良策。

二牢牢把握团结和民主两大主题，团结一切可以团结的力量，充分调动各方面积极性

发展必须依靠团结，发扬民主。人民政协要高举爱国主义和社会主义两面旗帜，把团结和民主两大主题贯穿于各项工作和一切活动之中，最广泛最充分地调动一切积极因素。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进各党派、各人民团体、各界人士合作共事，推进省委、省政府决策的民主化、科学化。要密切联系社会各界，认真倾听并反映广大群众的意见和呼声，积极协助党委、政府多做增进了解、加深理解、消除误解、达到谅解、增强团结的工作，多做宣传政策、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力营造政通人和的社会环境。进一步加强与港澳委员和台湾同胞、海外侨胞的联系。促进与境外、国外的交流与合作。

三与时俱进加强自身建设，不断提高政协委员参政议政能力

政协工作要适应形势变化，积极探索有效发挥职能的新途径、新方法，推进履行职能规范化、制度化、程序化，努力开创新局面、创造新业绩。政协机关要不断加强内部建设，进一步增强政治意识、统战意识和服务意识，为政协和各位委员履行职能、发挥作用提供更好的服务。省政协要加强同市州县政协的联系，经常沟通信息，提高政协工作的整体水平。政协委员是社会各界的代表。政协委员是地位，是荣誉，更是责任。政协委员要不断加强学习，大力提高自身综合素质，做到协商有计、监督有力、参政有方。希望大家珍惜政协委员的称号，增强使命感和责任感，发扬为国奉献、为民服务的崇高精神，更好地关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会。

四进一步加强党对政协工作的领导，不断提高政协工作水平

各级党委要进一步加强对政协工作的领导，坚持把政协工作纳入党委工作一盘棋，摆上重要议事日程，定期研究政协工作。要坚持重大决策主动协商在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前。党政主要领导要关心和支持政协工作，具体联系政协工作的领导要经常参与和指导政协的重要活动。各级党委、政府要主动给政协出题目、交任务，支持政协对经济、政治、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，支持政协委员提提案、搞评议，组织检查、视察等活动，为政协工作创造良好条件。

各位委员、各位同志，我们的事业伟大而艰巨，我们的前程光明而美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，振奋精神，扎实工作，为推进四川发展新跨越、全面建设小康社会而努力奋斗

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第五篇：在政协市八届二次会议上的讲话

各位委员，同志们：

今天，政协市八届二次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。这次大会是在全市各族人民认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会，以及省四次党代会和四届四次全会精神，紧紧围绕市委十届二次会议提出的工作部署，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的新形势下召开的。在此，我代表市委、市政府对大会的召开表示热烈祝贺！向各位委员和与会同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！过去的一年，是全市各族人民认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面建设小康社会取得良好开局的一年。在市委、省政府的正确领导下，全市人民同心同德，迎难而上，顽强拼搏，在夺取抗击“非典”斗争阶段性重大胜利的同时，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，顺利完成市四套领导班子的换届选举工作，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会建设取得新进展。

1、党的建设不断加强，干部作风明显好转。一是加强党员干部的思想作风建设和能力建设，坚持每周两次组织党员干部集中学习，开展“我为发展做什么”、“如何在创新中加快发展”等专题讨论；每月组织一场专题报告会，邀请有关专家对干部进行“三个代表”重要思想理论辅导，提高干部驾驭市场经济能力；二是大力推进干部人事制度改革，健全考核评价机制和监督机制。并组织市人大、政协对环境保护、教育、重点项目建设、“三农”工作、文明村建设等进行视察；积极开展“双百”调查活动；三是加强党的各级组织建设，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力；四是切实加强党风廉政建设，有效地预防和治理腐败；五是不断加强党对各项工作的领导，取得了新的成效。

2、克服“非典”影响，经济持续稳定增长。去年我市GDP达33亿元，同比增长11；农民人均纯收入2816元，同比增长7.8；地方财政收入1.73亿元，同比增长20.4，在“非典”的严重影响下，能取得这样的成绩，主要是由于我们采取了积极的应对措施。一是以优惠政策，引资奖励和项目跟踪服务等措施引进了一大批投资建设项目在我市落户；二是加强农业产业化结构调整，推进农业产业化经营，实施“千户双百”工程，培育了一批专业大户、专业村和专业镇，一批特色农业产业区的雏形基本形成；三是大力发展海洋渔业，建成了全省最大的标准化养殖基地；四是强化财税征管，增加了财政收入；五是加快发展旅游业，积极开展旅游促销活动。

3、狠抓社会治安综合治理，有效维护社会稳定。我市通过加强公检法队伍建设，建立健全市镇（农场）村三级社会治安联防体系和矛盾纠纷调解体系，以及严厉打击团伙犯罪和“两抢”案件，加大禁毒和戒毒工作力度，加大救助弱势群体工作力度，使我市社会治安发生了根本性好转，群众居住安全感明显增强。

4、坚持执政为民，切实为群众办好事实事。一是组织“三农”工作队下乡，帮助群众解决好路网、水网、沼气网等问题；二是完善了社会保障体系；三是加大救助弱势群体力度，筹款124万元，确保5674特困生上学；帮助220户少数民族同胞住进了新瓦房；去年给予低保新增对象2190户2591人，妥善解决了五保户、烈军属、残疾人和“三无人员”5000户近2万人生活困难问题；等等。

5、加强人文环境建设，努力提升文化理念。通过选派领导干部到清华大学培训，建立新理念层；在全市自下而上地开展了“我为发展做什么”专题演讲活动；创办赠送《政务》，改造广播电视网络，扩大宣传覆盖面；加强文化市场的治理整顿，开展文化下乡、科技下乡等活动，繁荣城市文化市场；创建了一批文明生态村；加快教育发展，改善医疗条件，全面完成人口目标和计划生育工作任务。

总之，在过去的一年里，我市着力打好“改进干部作风、整顿社会治安、加快经济发展、帮扶弱势群体、提升文化理念”五大战役，使各项工作呈现良好的发展势头，为今后的全面发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，是全市人民共同努力的结果，同时也是市政协以及各位市政协委员的大力支持与积极参政议政的结果。市政协紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持团结和民主两大主题，服从和服务于改革发展稳定大局，积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能，通过各种会议、提案、视察、专题调研等形式，提出了不少切合实际的可行性意见和建议，为促进我市经济发展，维护社会稳定，巩固和扩大爱国统一战线，做了大量卓有成效的工作。

各位委员，同志们，2006年，是全面落实十六届五中全会和市委四届四次会议精神，进一步完善社会主义市场经济体制，在创新中加快发展的关键一年。我们要把全市广大干部群众的思想和行动统一到十六届五中全会和市委四届四次会议精神上来，紧紧围绕市委十届二次全会提出的奋斗目标和工作思路，打造体制特色，增创发展优势，加快经济社会发展。

今年，我们要把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入，不断加强党员干部的作风建设，深化干部人事制度改革，加强基层组织建设，加强党风廉政建设，提高党员干部思想政治素质和执政能力。

我们要继续加大经济结构调整，采取“城乡互动，三次产业联动”的模式，巩固提高第一产业，加速发展第二产业，优化拓展第三产业；继续依托资源优势，引进和培植优秀企业，大力发展优势产业，利用优势

产业和优秀企业的组合，形成我市的经济优势。

我们要加强社会治安综合治理，努力维护社会稳定。搞好“一个建设”：进一步加强政法队伍建设；夯实“两个基础”：健全和完善市机关、镇（农场）、村（社区、农场作业区）三级社会治安联防体系；狠抓“四个重点”：一是加大打击团伙犯罪和“两抢”案件力度；二是加大禁毒和戒毒工作力度；三是加大救助弱势群体的力度；四是加大对宗教组织的管理力度。

我们要坚持立党为公，执政为民，努力做到心为民所想，情为民所系，利为民所谋。通过建立健全社会保障管理网络体系，做好救助弱势群体工作，做好就业和再就业工作，组织工作队下乡等一系列措施，切实关心群众生产生活，切实为民办实事好事。

我们要加强人文环境建设，提升文化理念。把“政府创造环境，企业创造财富”和“厚德远志，同心共赢”分别作为经济发展和社会发展的文化理念，加强信用建设，打造“信用”，以提升领导干部理念为先导，带动社会整体文化理念的提升；提高人口科学文化素质；弘扬正气，树立典型；努力塑造良好形象。

我们要深化改革，扩大开放。要继续深化国有企业改革，鼓励、支持和引导非公有制经济发展；继续深化教育、文化、卫生等各项社会事业改革，在创新中加快发展。

各位委员，同志们，党在新世纪新阶段作出的重大决策，为人民政协围绕中心、服务大局提供了难得的机遇，也为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台。市政协要认真组织委员，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行各项职责，充分发挥政协的作用，使之成为联系各个界别的纽带，沟通各界的桥梁，畅通社情民意的主渠道，当好参政议政的主力军。

积极参政议政，善于建言献策。要加强同各方面的联系与配合，主动与市委、市政府及其各部门交流情况，沟通感情，协商工作，使大家了解政协的性质、地位、作用和特点，争取各方面对政协工作的理解和支持。要深入调查研究，关注民生，体察民情，了解民意，建言献策，为党委、政府决策提供真实情况与科学依据，切实为改革开放和经济建设服务。

广交朋友，凝聚人心，共图发展。政协委员来自社会各界精英，我们要把团结各界、凝聚人心、维护稳定作为政协工作的一个着力点。努力加强同各方面人士的联系，把各党派团体、各族人民和各界人士的注意力，引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来。要积极协助市委、市政府，多做统一思想、理顺关系、排忧解难的工作，为我市经济社会的发展减少阻力，增加动力，形成合力，努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

服从和服务于改革发展稳定的大局，紧紧围绕党委和政府的中心任务开展工作。政协履行职能的目的在于促进党委和政府的重大决策科学化与民主化，推进社会主义政治文明、物质文明、精神文明，加快民主法制建设，促进社会主义市场经济和社会生产力的发展。因此，政协要树立大局观念，围绕党和政府的中心工作，履行职能。要把握大道理，一言一行要有利于社会主义民主政治建设，有利于经济发展，有利于团结稳定。

加强理论学习，抓好自身建设。市政协要认真组织政协委员、政协机关干部职工认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治思想素质。认真学习爱国统一战线的有关理论、方针和政策，努力提高参政议政能力。充分发扬社会主义民主，积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化，更好地为发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明服务。

各级党委、政府及其部门要为政协履行职能创造有利条件，大力支持政协工作。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。我市各级党委、政府以及各部门要认真贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，要把政治协商纳入决策程序，在事关全市重大问题的决策和经济建设中的重大问题，要主动与政协协商，做到协商于党委决策之前，监督于实施之中。政协的有关会议、提案、报告、委员视察、社情民意摘报、重要情况专报、委员举报或以其他形式提出批评和建议，以及参加党委、政府部门组织的调查和检查活动等，是政协实行民主监督的主要形式。各部门和单位要大力支持，主动提供法律、法规、政策依据；要有专人负责政协提案和议案的承办工作，并确保办理质量；要支持政协开展专题调研、视察等多种参政议政活动；要支持政协开展海外联谊和交往，以推动招商引资和科技、教育、文化交流活动；要切实保护政协组织和政协委员的民主权利；相关部门要同政协机关实行对口联系制度，沟通信息，对口协商，相互支持和配合；委员所在单位要大力支持政协委员参加政协组织活动，为其提供方便。

各位委员，同志们，政协工作任重而道远，政协委员虽然来自不同的党派、团体、民族和界别，但是目标是一致的。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届五中全会和市委四届四次会议精神，与时俱进，开拓创新，为全面完成市委十届二次会议提出的各项任务，不断推进社会进步，实现全面建设小康社会目标而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！