第一篇：中山南路街道社区党组织委员会

中山南路街道社区党组织委员会

换届选举工作方案

各社区党组织：

为做好社区党组织委员会换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、区委组织部《关于做好社区党组织委员会换届选举工作的通知》精神，现就做好我街道社区党组织委员会换届选举工作的有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，扩大和发展基层民主，选优配强适应社区建设和管理要求的社区党组织领导班子，特别是选好社区党组织书记，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、加强 党的领导。加强党对社区党组织委员会换届工作的领导，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到思想、组织、工作到位，引导党员正确行使民主权利。

2、充分发扬民主。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，保证社区党员依法按规定行使知情权、参与权、选举权、被选举权和 监督权，努力扩大基层民主。换届选举中需要公开的内容、环节都应向党员和居民群众公开。

3、严格依法办事。换届工作必须按《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内规章制度执行，严格程序，规范操作。

三、目标要求

1、优化组织设置。按照有利于加强党对社区工作的领导，有利于加强社区党员的教育管理，有利于推进社区建设的原则，进一步健全社区党组织体系。

2、配强领导班子。坚持德才兼备、以德为先的原则，积极推进社区领导班子成员的年轻化、知识化，形成以45岁以下、大专以上文化为骨干的社区党组织领导集体，真正把思想好、作风正、能力强、有文化、遵纪守法、办事公道、真心实意为居民服务、群众拥护的党员选进社区党组织领导班子。按照两个40%（年龄45岁以下、大专以上文化人数分别占班子成员总数40%）要求，选准配强社区领导班子。

3、社区党组织及人员设置。统一对潮音街社区党委、禹王宫社区党委、兴隆街社区党委、三潭社区党总支换届。党组织委员会由5－7人组成，“两委”主要负责人由一人兼任，设专职副书记1名。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，交叉任职比例为60%－70%。

4、创新选举方式。按照“扩大民主、完善方法、注重创新、规范程序”的要求，创新推荐和选举方式，全面推行“两推一选”制度，探索扩大党内基层民主多种实现形式。

四、时间步骤

根据区委组织部的通知要求，社区党组织委员会换届选举工作从202_年7月上旬启动，到202_年8月底结束，分三个阶段进行：

（一）准备阶段（7月上、中旬）

换届前，社区党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会或党员代表大会的决定》，向街道党工委呈报关于召开党员大会或党员代表大会的请示，街道党工委批复后，及时召开社区党组织委员会和党小组长会议，传达批复精神，研究召开党员大会或党员代表大会相关事宜。

社区党组织召开党组织委员会扩大会议、支部党员大会、居民代表会议，认真学习有关文件精神，统一思想认识；要利用社区党务公开栏、各种宣传橱窗等阵地，广泛宣传换届选举工作的目的意义、指导思想、基本原则、程序办法和推荐条件，提高社区党员和居民参与意识。

（二）“两推”阶段（7月中旬—8月中旬）

“两推”即“党员推荐、群众推荐”。组织召开党员大会、居民代表会议对社区党组织委员会委员进行全额推荐，根据推荐情况研究提出候选人初步人选名单上报镇街党（工）委，经批准后确定候选人正式人选。

1、推荐测评。“两推”会议原则上由社区党组织负责召集，必 要时街道党工委派人主持。具体步骤是：

（1）党员推荐。党员人数较多的社区可以支部为单位召开党员大会，参会人数占应到会人数的三分之二以上。在本届社区党组织班子成员述职的基础上，对本届社区党组织班子成员进行民主测评，以无记名投票方式，全额推荐下一届社区党组织委员会委员候选人初步人选。街道党工委根据推荐得票情况和任职条件，按应选名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。

（2）群众推荐。召开社区居民代表会议，测评本届社区党组织班子成员，在街道党工委确定的候选人初步人选中全额推荐下一届社区党组织委员会委员候选人初步人选，参会人数占应到会人数的三分之二以上。街道党工委和社区党组织把党员大会和居民代表会议测评推荐结果作为提名社区党组织委员会委员候选人初步人选的重要依据。

（3）社区党组织根据推荐测评的情况，按多于应选人数50%以上的差额比例，研究提出候选人初步人选，报街道党工委审查。

2、组织考察。街道党工委根据党员群众推荐测评的情况和任职条件、班子结构等要求，进行认真审查，集体研究确定候选人初步人选。在此基础上，街道党工委派出考察组，对社区党组织成员候选人初步人选进行考察，要将初步人选名单在社区党务公开栏上进行公示。

3、确定正式候选人。召开社区党组织成员会议，根据街道党工委考察的结果，结合本社区实际和工作需要，按照超过应选人数 20％的差额比例，确定下一届社区党组织班子成员候选人预备人选，报街道党工委审批。街道党工委书面批复后，提交社区党员大会或党员代表大会进行正式选举。

（三）选举阶段（8月中旬—8月下旬）

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，制定选举办法。按照有关规定和程序召开党员大会或党员代表大会（社区党员数100名及以下召开党员大会，社区党员数达100名以上的可召开党员代表大会，党员代表数以60名至80名为宜），差额选举产生新一届党组织委员会委员。书记和副书记在新一届党组织委员会全体会议上选举产生，也可在党员大会或党员代表大会直接选举产生。党员大会或党员代表大会的选举结果报街道党工委批准公布。

五、组织领导

1、建立健全机构，加强领导和指导。要充分认识做好社区党组织换届选举工作的重要性和必要性，切实加强领导，精心组织，确保这项工作健康有序地开展。各社区党组织要成立相应的领导机构，进一步明确工作职责和责任。街道党工委将抽调专人，成立相应指导机构，具体负责社区换届选举的各项事务。并制定具体的操作方案，及时研究解决换届选举过程中出现的新情况、新问题。

2、严格按章办事，严肃换届纪律。社区党组织换届选举是一项严肃的政治工作，必须依法、按章办事。要按照规定的程序和要求进行换届选举，杜绝简单粗糙、敷衍了事。要严肃组织纪律，对 违反组织原则和选举程序的，要及时纠正。对搞非组织活动、拉推荐票、拉选票等不正之风和违法行为，要及时发现并予以制止，情节严重的，要依据党纪法规严肃查处，确保换届选举工作顺利进行。

3、加强建章立制，规范工作运作。新一届社区党组织领导班子产生后，社区党组织健全和完善规章制度，扎实推进社区基层党建工作。结合实际，理清工作思路，明确发展方向，认真研究制订社区党组织任期工作目标和阶段工作计划，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，向街道党工委和党员、居民群众作出承诺并接受监督。换届工作结束后，各社区党组织要形成专题总结材料上报我部。

第二篇：街道社区党组织换届选举工作方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照上级有关精神，经街道党工委研究决定，对社区党支部进行换届选举，为保证换届选举工作顺利进行，结合实际情况，制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

此次换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届三中全会的要求，遵循党章和基层党组织选举工作暂行条例的规定，坚持党管干部、德才兼备的原则；坚持扩大党内民主、人民民主、落实党员权利的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持照章办事、务实稳妥的原则；坚持解决问题和思想疏导相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证广大党员和群众意愿，选好配强党组织领导班子。为加快实现我区经济社会的又好又快发展、深入推进“三年大变样”工作奠定扎实的组织基础。

二、目标要求

此次换届选举的目标要求是：党组织班子成员综合素质和群众威信得到提高，带头致富、带领群众共同致富的能力和解决复杂问题的能力明显增强；党组织书记与居委会主任“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高；班子结构得到优化，年龄较轻、学历较高的成员明显增加。

三、方法步骤及具体要求

社区党组织换届选举工作从202_年11月下旬开始，到202_年12月31日以前全部完成，分四个阶段进行。

（一）准备工作阶段（11月28日至12月4日）

1、组建领导机构。街道组织力量，对社区党支部班子状况进行调查摸底。成立换届选举工作领导小组及各社区指导组。各包社区工作组分别为这次换届选举工作驻各社区的指导组。换届选举领导小组负责对各社区及各指导组进行有关换届选举工作的培训。

2、制定《党组织换届选举工作方案》。依照市、区有关精神，结合工作实际，制定切实可行的选举方案，经报组织部审批同意后组织实施。

3、各社区向街道党工委写出改选党总支部委员会的请示报告。换届选举前，党总支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，写出向街道党工委请求改选党支部委员会的报告。请求报告的主要内容包括：本届党总支部委员会成立时间、届满时间，似于何时举行换届选举，提出下届党总支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。经街道党工委批复同意后，即可着手进行选举的各项准备工作。

4、准备党（总）支部委员会工作报告。各社区要召开党（总）支部委员会会议，就如何起草工作报告问题进行集体研究，拟出题纲，指定起草人。工作报告的主要内容一般应包括以下两个方面：(1)回顾和总结党组织在任期内的工作情况，重点总结任期内创建“星级”党组织情况，活动场所建设情况，发展党员情况，“三会一课”执行情况等。(2)提出今后一个时期社区党组织工作的指导思想、工作任务以及完成工作任务的措施和建议。起草报告过程中，要广泛听取党内外群众的意见，对工作做出适当的评价，对今后打算做出明确、具体说明。要实事求是地肯定成绩，查找存在问题，总结经验教训，经过充分讨论修改后，最后提交党支部委员会讨论通过。

5、进行选举教育。党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育；一是党的民主集中制的教育；二是开好支部党员代表大会指导思想的教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。

（二）宣传发动阶段（12月4日至12月7日）

召开动员会并结合板报、宣传单等多种形式，广泛宣传社区党组织换届选举的重要意义和主要做法，公布党组织领导班子成员职数和任职条件，教育引导广大党员群众把思想统一到《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》上来，使选举的有关政策及候选人的标准条件家喻户晓，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作，并把宣传教育工作贯穿于整个选举工作的始终。

（三）选举实施阶段（12月8日至12月15日）

1、召开选举大会前准备工作

（1）酝酿确定候选人。候选人必须经党组织和选举人的充分酝酿讨论来确定。选举实行差额选举方式进行，候选人差额一般不少于应选人数的20%。其形式可先由支委会提名，交党小组和党员酝酿讨论。在酝酿和确定支委会委员候选人时，必须充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现；在推荐党总支部成员候选人过程中，必须明确候选人应具备以下条件：

（a）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（b）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的领导决策能力及微机操作和写作能力；（c）善于运用民主、法律和示范的方法做党员、群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领；（d）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为群众服务，有较高的群众威信；（e）年富力强，身体健康。高中以上文化程度。兼职干部一般男不超过50周岁，女不超过45周岁。特别优秀的，年龄适当放宽，但须提前报街道党工委审批。（村改居的社区干部年龄可适当放宽）

要教育引导党员，不能把下列人员选为党组织成员当选的，由街道党工委予以取消：（a）参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段操纵、阻挠、破坏选举的或以不正当宣传诋毁他人的和存在威胁、贿赂党员群众等违法违纪行为的；（b）宣称任职后不尽义务、不执行上级政策、不完成上级交派任务或向群众做一些不符合国家法律法规和政策规定及不切实际、无法兑现的承诺，欺骗、煽动、蛊惑群众的；（c）因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，现实表现不好的：受警告、严重警告处分不足一年的；受撤销党内职务处分不足两年的；受留党察看处分、恢复党员权利不足两年的。存在违法违纪行为，正在被立案查处的；因本人违反计划生育政策受处罚未满五年的；因参与黄、赌、毒活动受处罚未满三年的;（4）上民主评议中确定为不合格党员的；（5）因自身不廉洁、闹派性、与党组织搞对立等原因受过组织处分而拒不改正的；（6）不按规定缴纳党费、税费，不履行公民义务的；（7）参与、组织、煽动、唆使群众违法集体上访、越级上访，影响社会稳定的；（8）拉帮结派、家族宗派思想严重的；（9）参与封建迷信活动，参加非法组织或参与非法组织活动的；（10）工作能力明显低下，或体弱多病不能坚持正常工作的。

第三篇：南关街道社区党组织委员会和第五届社区居民委员会换届选举工作总结

南关街道社区换届选举工作总结

（202_.9.25）

在区委、区政府的高度重视和区社区换届选举工作领导小组的具体指导下，根据上级有关文件精神，从7月底开始，南关街道党工委、办事处精心组织，周密安排，依法办事，稳妥实施，现六个社区全部顺利地完成了社区换届选举工作，达到了加强基层组织建设和推进基层民主政治建设的预期目标。

一、基本情况

截止到目前，我街道6个社区居民委员会选举产生“两委”成员34名成员中，35岁及以下的6人，占18%；36—55岁的28人，占82%；；大专以上学历的13人，占38%；高中、中专及以下学历的21人，占62%；女性26人，占76%；社居委委员平均得票率达91%。6个社区党（总）支部委员会18名委员中，35岁及以下的2人，占11%；36—55岁的15人，占83%；56岁以上的1人5%；大专以上学历的9人，占50%；高中、中专及以下学历的9人，占50%；女性16人，占89%；社区党组织委员得票率平均达94%。同时，6个社区选出了新一届妇女联合会成员18人。

二、主要做法

1、高度重视，精心筹备，加强培训。街道党工委将社区换届选举工作作为当前一项重要政治工作来抓，周密部署，街道成立了社区换届选举工作指导组，负责指导、协调、检查、督促换届选举工作。结合街道实际，认真制定了《南关街道社区党组织委员会和社区居民委员会换届选举工作的实施方案》等有关文件，明确了换届选举工作的指导思想、方法步骤和操作程序。同时，街道党工委多次邀请换届办领导，分层次多方位的为街道、社区工作人员进行培训，为换届选举工作打下良好基础。

2、深入宣传，广泛发动，营造氛围。为营造换届选举良好氛围，引导广大居民群众积极参与，各社区先后通过黑板报、标语、公开信、宣传窗等多种形式深入宣传换届工作的重要意义，将换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众，大力营造浓厚的选举氛围。并将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏进行公告。全街道共悬挂宣传过街横幅48条，出办宣传栏12期，张贴标语60多条，发放居民公开信1000余张等，通过这些宣传和动员，极大地激发了广大居民主动参政的政治热情，提高了广大居民的参与意识，为换届选举的顺利开展奠定了坚实的思想基础。在整个社区换届过程中，街道党工委及社区共投入近2万余元，为整个换届选举，奠定了经济基础。

3、严把环节，依法办事，稳步实施。换届选举的实施阶段是整个换届选举工作的重点阶段，为了严格依法办事，规范各种操作程序，在具体的工作中，我们主要把握“五个关”：

一是把握“选民登记关”。社区换届选举委员会依法对享有选举权和被选举权的居民进行告知、审查、确认和登记。并把握登记原则，明确登记范围，采取正确登记方法，及时公布登记选民名单，自觉接受群众监督，确保了登记工作不错、不重、不漏。

二是把握“居民代表推荐关”。为了确保居民代表的先进性和代表性。我们规定了居民代表必须要具备年龄、政治、能力、威信等四个方面的条件，即本社区年满18周岁有选举权和被选举权；能遵纪守法、办事公道、坚持原则、作风正派；有参政议政能力；密切联系群众，在居民中有一定威望的居民，代表数量一般在50名左右。全街道共推选出居民代表313名。

三是把握“候选人提名与确定关”。候选人提名主要采取两种形式，即由党组织提名；由本社区有选举权的居民自荐。为了确保正式候选人具有较高的素质，在选举前，各社区选举委员会采取了上门走访、召开座谈会等各种形式，广泛听取了居民代表和驻区单位对候选人的意见。四是把握“投票选举关”。投票选举是换届选举工作的核心环节。选举前，街道选举工作领导小组对各项准备工作作了精心的安排和布置，对选举工作人员提出了工作纪律和要求。各社区选举委员会在正式选举日3天前公示选举时间，在为了方便广大党员行使民主权利，社区党（总）支部采用了主会场和设置固定投票站的投票方式。通过采取设置秘密划票处、每个投票站要有5名以上工作人员、所有票箱在当天集中并当众唱票、计票等措施，从而增加了选举工作的透明度。

五是严把档案材料关。街道党工委要求各社区安排专人对换届的材料进行整理上报，档案进行专门保管、规范整理。细致、全面、准确地反映出换届工作。

4、差额选举、扩大民主、居民自治。本次换届选举，社区居委会主任、副主任、委员均实行差额选举；通过社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，保证社区居民在社区重大事务中的知情权、决策权、管理权、监督权，激发社区居民参与社区公共事务和公益事业的积极性。

5、分类指导，加强监督，确保成功。街道党工委对逐个社区派出工作指导组，明确指导组工作职责，实行分工包片工作责任制，加大检查指导的力度。街道社区换届选举工作领导小组定期召开会议，掌握了解工作进展，研究解决各种问题。并且按照上级要求，邀请了辖区“两代表一委员”为社区换届选举观察员，全程监督换届选举过程及各个环节。确保社区换届选举工作圆满成功。

6、全面总结，建章立制，正常运转。街道及各社区对换届选举工作进行全面梳理，总结经验，分析问题，弥补不足，纠正偏差。各社区在在党（总）支部的主持下，及时搞好新老班子的交接工作，新一届社区班子结合实际，根据社区的奋斗目标，理清工作思路，制定切实可行的三年任期目标和工作计划。明确班子成员的工作分工，为尽快正常开动工作，提供了制度保证。

三、取得成效

一是社区组织建设有新加强。通过换届选举，新一届社区班子结构更加合理，人员素质得到提高，精神面貌更为振奋，以党支部为核心的社区基层组织的战斗力更加增强。

二是社区干部文化水平有新提高。全街道6个社区46名成员中，大专以上学历的21人，占46%；高中、中专及以下学历的25人，占54%。

三是居民群众法制观念有新增强。通过广大干部群众对换届选举的亲自参与和体会感受，培养和提高了居民群众当家作主的民主意识，进一步树立依法办事的法制观念，从而极大地促进了社区基层的民主政治和法制建设。

四、存在问题

1、现有党员队伍中，原企业党员的有一定比例且老龄化，还有部分在异地居住，影响党组织活动的正常开展。

2、对社区换届选举工作的宣传力度还有待加强，部分居民对社区工作的参与意识不强，也影响到社区民主政治进程。

五、下步打算

下步街道党工委将积极指导社区新班子理清思路，明确发展规划，确定工作目标，组织好社区内公章、账目等各项工作的交接，确保新旧班子的顺利交接。并将安排对全街道新当选的社区“两委”干部进行集中培训，深入学习党的各种理论知识、相关的法律、法规、帮助他们尽快进入角色，打开工作局面。

第四篇：中山南路街道网格化工作汇报

中山南路街道网格化工作汇报

一、健全组织，合理架构，夯实网格化服务管理工作基础

（一）领导重视，组织有力

根据上级要求，街道成立了社管信息化领导小组，办事处主任任组长，党工委副书记任常务副组长，下设网格服务管理办公室（简称网格办），办公室设在民政办，具体负责网格化服务管理工作。各社区成立网格服务管理工作站（简称网格站），由社区主任任站长，统筹协调社区网格化工作。

（二）科学划分，合理架构

今年，街道经过调整，共划分38个网格，除预留3个网格外，目前实际运行的共有35个网格。网格服务管理实行“三级网格”模式：第一级为社区主任，主要负责指导、协调、监督社区下属网格的全盘工作；第二级为网格管理员（或网格责任人），由社区工作者兼任，主要负责数据维护、收集民意、代办事项、协调社区志愿者等工作；第三级为社区（治理）志愿者，主要负责民生政策、人口变动、热点问题的上传下达。

（三）公示职责，明确责任

根据上级相关文件要求，街道为各社区统一制作了社区网格化服务管理联系卡、网格管理员和社区志愿者工作牌、民情日记本，并在社区各网格明显区域设立网格公示牌，将网格管理员姓名、联系电话、服务内容、监督电话等内容进行公示。

二、健全机制，加强督导，规范网格化服务管理工作运行

（一）建立制度，规范标准

街道建立健全了网格化各项制度，如《社区网格化工作制度》《社区志愿者工作职责》、《社区志愿者工作制度》等。与此同时，街道建立定期例会制度和通报制度，每月召开2次社区治理工作例会，每周通报一次网格管理员巡查轨迹情况，每月2次对社区人房数据质量、办事项受理、网格化事件上报、志愿者登记等详细数据进行通报。

（二）加强督导，强化实效

街道网格办每周到社区对网格化工作进行指导、监督，社区联系领导对网格化工作进行统筹协调，主要领导召开社区治理例会进行过问、部署。11月分开始由街道党工委副书记牵头，组织街道网格办和考评办成立调研小组，对网格化工作定期深入各社区进行调研，提升网格管理员对发展社区（治理）志愿者的思想认识，强化网格化服务管理实效。

（三）转变考核，加强管理

为了促进社区网格化工作的有力推进，10月份街道制定出台了《中山南路街道工作人员考评办法（试行）》，转原先重视“条”的考核变为现在重视“块”的考核，强化了社区负责人对网格管理员管理力度，促进网格管理员综合能力的提升，有利于“三级网格”模式正常有序的运行。

通过制度建设、指导监督、转变考核三项举措，使得街道网格化工作朝着规范有序的方向推进，截至11月底，街道发展社区（治理）志愿者276名，除兴隆街社区因安置区入住率低以外，其他社区每个网格平均约10名社区志愿者。

三、条块结合，突出重点，深化网格化服务管理工作内容

（一）注重“双核”，发挥作用

为了更好的推进网格化工作，充分发挥网格管理员和社区志愿者的在社区治理中的“双核”作用，街道各社区利用不同形式和载体，加强与社区（治理）志愿者的联系，如三潭社区利用文体协会开展活动加强与社区志愿者的联系，在开展活动中宣传志愿精神和职责，提升了社区志愿者的参与度和凝聚力；禹王宫社区11月份起每月定期由网格管理员组织网格志愿者召开例会，学习政策、收集民意、解决问题、分享经验，充分发挥了社区志愿者的自治能力。

（二）突出重点，提升服务

在开展网格化服务管理工作的同时，结合社区实际，突出重点，个性发展。如禹王宫社区近期开展“三日一敲门”的关爱空巢老人的志愿活动，由于禹王宫社区内有13个老旧小区，老年人较多，为了提升老年人服务水平，首先，网格管理员巡查入户时注重对空巢老人的信息进行采集摸底，主要有子女信息、经济状况、身体状况等信息，并记录于民情日记；然后，结合经济和身体等综合状况制定等级标准，进行分类；最后，协同社区志愿者定期上门为老人提供服务，做到“三日一敲门”。通过活动不仅提升了社区的服务水平，而且加强了居民之间的联系，弘扬了邻里守望的志愿精神。

（三）统筹协调，条块结合

为了做好今年争创文明城市创建工作，街道要求社区以网格化为基础，强化网格化责任意识，加大网格管理员巡查力度，与社区志愿者一起梳理小区内部、主次道路的乱贴乱画、垃圾乱堆放等乱象问题，及时整改。通过梳理街道共发现乱象问题260余条，经协调物业公司、执法中队、公安和区住建委等部门已处理办结近200条，较好地解决了文明创建中的乱象问题，下一步街道将结合社区志愿者开展文明创建入户宣传工作，使文明创建和网格化工作有机的结合起来，有力地推动街道网格化工作朝着可持续、常态化方向发展，深化了网格化服务管理的内容。

四、今后工作打算

（一）做好顶层设计，勇于探索，大胆尝试，逐步将街道各部门任务进行整合，结合网格化进行开展；

（二）培育好社区志愿者队伍，根据志愿者的综合素质和在网格中发挥的作用，经法定程序，将合适的人员配置到社区党组织、业主委员会、社居委及下属委员会等组织中去；

（三）结合各社区自身特点，突出亮点，开展不同内容和形式的网格化服务内容；

（四）探索社会组织在社区服务中的作用，通过以项目形式打包，政府购买服务，减轻社区工作压力，提高服务水平。

第五篇：街道社区202_年党组织选举工作方案范本

街道社区202_年党组织选举工作方案范本

根据《市村（社区）党组织和第十一届居民委员会选举工作实施方案》和上级有关要求，现结合我街实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，统筹谋划、精心组织、有序推进，高质量完成换届工作，为巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，推进城乡基层治理现代化，推动高质量跨越式发展，实现打造大南昌都市圈副中心城市，奋力冲刺全国县域经济50强，努力建设百万人口现代化中等强市的目标任务提供坚强组织保证。

二、基本原则

坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，强化各级党组织的领导和把关作用，把党的领导作为一条红线贯穿换届工作始终；广泛发动群众，扩大有序政治参与，保证正确行使民主权利；严格依法依规办事，确保换届在政策框架和法律法规范围健康有序进行；严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，确保换届风清气正。

三、时间安排

按照先社区党组织、后居民委员会换届顺序进行。202_年1月底前完成社区党组织换届选举，3月底前完成居民委员会换届选举，同步完成居务监督委员会推选工作，健全社区团组织、妇女组织等配套组织。

四、选优配强社区“两委”班子特别是带头人

1.严把人选标准。始终把政治标准放在首位，突出“双好双强”，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入社区“两委”班子。沧溪、永固、桥南、围里、富竹5个农村社区要注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，城市社区要注重选拔治理和服务能力强的干部。

存在以下十种情形之一的，不能提名为村（社区）“两委”换届候选人：

（1）政治上“两面人”，政治觉悟不高、组织观念不强、法治意识淡薄的；

（2）受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题，加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的；

（3）因涉黄、涉赌、涉毒或聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁等受到行政处罚的；

（4）不担当不作为，长期不履职，近3年有考核不称职或被评为不合格党员的；

（5）近3年受过撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上（政务）处分，或涉嫌严重违纪违法正在接受立案审查调查的；

（6）有严重危害集体利益和群众合法权益行为的；

（7）有严重违法用地、严重违章建房、严重损害生态环境、严重失信等行为尚未整改的；

（8）非法组织参与集体上访，影响社会稳定的；

（9）道德品行低劣、群众普遍反映不好的；

（10）有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年，或以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏或妨碍选举的。

全面落实社区党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，对社区党组织书记换届候选人，要结合“十不选”情形和社区党组织书记县级党委组织部门备案管理办法明确的人选条件，严格把关。对现任社区“两委”干部，坚持严管与厚爱相结合，坚持高线标准，坚决把不适应不符合的调整下去；对受到党纪政务处分和诫勉处理尚在所受处分影响期内的，不能高于其原任职务提名；对适用容错纠错情形的，在换届提名过程中，由街道党委提出申请，经市换届选举工作领导小组研究并报市委组织部审核同意后，方可列为正式候选人。

严格执行社区“两委”候选人资格条件县、乡两级联合审查制度，做到“一个不漏”，防止“带病参选”。街道党委负责对社区“两委”候选人资格条件进行初审，市委组织部、民政局会同纪委监委、政法、信访、法院、检察院、公安、司法行政、自然资源、生态环境、住建、农业农村、卫健等换届选举工作领导小组成员单位进行联审。各社区要用好扫黑除黑专项斗争、农村发展党员违规违纪问题排查整顿等工作成果，坚决把不符合资格条件的人员挡在门外。

2.突出配强书记队伍。5个农村社区党组织书记应当懂农业、爱农村、爱农民，具备团结带领农村党员群众推动乡村振兴和农业农村现代化的能力素质；城市社区党组织书记应当懂城市、爱社区、爱居民，具备引领城市基层治理、服务凝聚社区党员群众的能力素质。各社区要严把年龄、学历关，实现社区党组织书记队伍“两升一降”目标，即与换届前比，社区党组织书记中大专以上文化程度比例、致富能手比例提升，社区党组织书记平均年龄降低，社区书记大专文化程度达50%、致富能手比例达到76%，平均年龄不超过46岁。对超过60岁（计算时间截至202_年1月，下同）、身体状况良好、表现优秀的社区党组织书记，由街道党委报市委组织部研究，经市换届选举工作领导小组审定同意后，可继续留任。对本社区暂时没有党组织书记合适人选的，不能降格以求，可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，鼓励符合条件、有担任社区党组织书记意愿的驻社区第一书记或驻村干部担任，有条件的地方可以探索跨村任职。

3.积极稳妥推行“一肩挑”。符合条件的社区党组织书记应当通过法定程序担任社区居民委员会主任。

4.优化“两委”班子结构。按照精干高效原则，依法依规严格控制社区“两委”班子职数，村“两委”班子成员总数一般3至7人、社区“两委”班子成员总数一般5至9人，全面推行“两委”班子成员交叉任职。“一肩挑”的社区可设党组织副书记，社区党总支一般应设1名副书记，社区党的支部委员会和总支委员会设纪检委员。新进社区“两委”班子的，注重选拔45岁以下且具有高中（中专）以上文化程度的人员。原则上每个社区“两委”班子中至少有1名35岁以下且具有大专以上文化程度的成员，各社区“两委”干部平均年龄不超过45岁。各社区要支持和引导符合条件的大学生专职村干（党建宣传信息员）参与社区“两委”换届选举，可不占社区“两委”班子职数。坚持“专职专选、定位产生”，原则上居民委员会成员中至少有1名女性成员，力争居民委员会成员中女性比例和居“两委”班子中女性成员均超过30%，女性正职比例达到6%。实行社区“两委”成员提名人选近亲属回避制度，提名人选之间具有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等近亲属关系的，应予回避。

5.拓宽选人渠道。在鼓励支持符合条件的现任社区“两委”干部积极参选的同时，打破职业、身份、地域界限，统筹各方面人才资源，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、农民专业合作经济组织负责人中选拔一批，从优秀退役军人、本乡本土大学毕业生、大学生专职村干（党建宣传信息员）、农村专职党建宣传员、“一村一名大学生”中选拔一批，从村医村教、农村“法律明白人”、社会工作者中选拔一批，还可以从本社区在外的机关企事业单位退居二线或退休公职人员中回请一批。注重把脱贫攻坚、扫黑除恶、市域社会治理、疫情防控、防汛救灾、复工复产等重大任务中表现突出的人员选拔进社区“两委”班子。结合实施“新时代赣鄱乡村好青年”选培计划，大力推进“引才回村”行动，对优秀的外出务工经商人员，摸清情况、主动对接，做好深入细致的思想工作，采取登门拜访、座谈联谊、帮助解决实际困难等方式，动员他们积极参选，为选拔社区“两委”干部注入源头活水。

五、认真做好换届准备工作（202_年12月16日至202_年1月10日）

换届选举的准备工作从202_年12月16日起，至202_年1月10日完成。主要做好以下工作：

1.成立工作机构。成立街道换届选举工作领导（指导）小组，由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，九大科室、纪委监委、组织、宣传、政法、统战、共青团、妇联线等负责同志为成员，下设办公室（以下简称“换届办”），社区要依法推选产生选举委员会，保证换届选举依法依规有序进行。

2.开展全面摸排。由挂点县级领导班子成员带队，组织换届选举领导（指导）小组成员单位、街道党委，采取个别访谈、实地了解和民主测评等方式，对社区逐一摸排，做到“八个摸清”，即摸清社区基本情况、摸清班子运行情况、摸清党员队伍现状、摸清后备力量情况、摸清党员群众思想动态、摸清换届合适人选、摸清换届不利因素、摸清可能出现的矛盾问题，并针对各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险制定相应的预案。

3.进行分析研判。街道党委将重点分析研判换届存在的突出问题和人选年龄学历及“一肩挑”等结构性要求，研究提出有针对性的对策措施和换届人事安排初步方案，形成专题报告。对落实换届政策和结构性要求情况，特别是不能落实年龄学历要求、社区党组织书记和社区居委会主任无法实现“一肩挑”等情况，要形成专项说明，于202_年1月10日前报街办“换届办”。

4.整顿重点难点社区。要将选情复杂特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行，以及上次换届曾经出现过不良事件、造成不良影响的村（社区），列为换届重点难点社区，按照“一社区一策”的要求，要逐一建立工作台账，明确整顿的工作目标、工作要求、整顿措施和责任人，由街道班子成员驻村实行挂牌督战、集中攻坚，整顿不到位的不换届。选情特别复杂的，报请市换届领导小组批准并报市“换届办”备案后，可暂缓换届。定为暂缓换届的社区，由挂点市领导牵头，换届督导组会同街道抽调人员联合驻村进行整顿，整顿完成后再进行换届。

5.制定工作方案。街道根据集中排查和分析研判情况，结合实际研究制定换届选举工作实施方案，明确政策要求、程序步骤、时间节点，细化操作流程和具体要求，确保每个环节、每个步骤工作有序推进。有换届选举重点难点社区的要紧密结合实际，有针对性地制定更为积极稳妥的实施方案，确保换届选举平稳有序开展。各社区不再制定实施方案。

6.做好离任审计。街道党委会同有关部门对现任社区“两委”成员全面开展离任经济责任审计，对社区财务进行集中清理。重点审计“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目，以及党员群众反映集中、强烈要求审计的内容，公示审计结果，接受党员群众监督。对审计中发现的问题，要按有关规定从速处理。审计结果装订成册，并上报市“换届办”。

7.加强教育引导。坚持先培训再换届，街道对领导班子成员以及负责换届选举工作人员、社区“两委”干部等进行全员培训，重点培训换届选举工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、工作要求等，提高换届选举工作人员的业务水平。街道编印操作规程、指导手册，确保换届工作人员全面准确掌握中央、省委、市委有关政策要求。各社区要在党员群众中深入开展社会主义民主法治、换届政策法规、党员公民义务权利教育，引导依法依规、积极有序参与换届选举。街道党委与所有现任社区“两委”成员进行一次谈心谈话，“两委”正职由街道党委书记和组织委员一起谈，引导正确对待进退留转，带头支持换届选举，严格遵守换届纪律，维护换届良好风气。

六、严格换届选举工作程序和要求

1.社区党组织换届选举阶段（202_年1月底前完成）

一般采取党员推荐、群众推荐和党员大会选举的“两推一选”方式进行。

（1）产生候选人初步人选。社区党组织分别召开党员大会和居民（代表）会议，组织对新一届委员会委员进行全额推荐，并根据推荐情况按照不少于应选人数的1.5倍，研究提出候选人初步人选。

（2）进行资格联审和考察。候选人初步人选产生后，按照街道初审、县级联审机制进行资格审查。社区党组织书记候选人初步人选，由市委组织部门联合换届选举工作领导（指导）小组成员单位、街道党委组织实施考察，其他人选由街道党委负责考察。考察结果经市委组织部部务会研究后，连同资格审查情况，提交市换届选举工作领导（指导）小组审议。

（3）确定候选人预备人选。社区党组织根据审议结果，研究确定新一届委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选，其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定，并报乡街道党委批准。

（4）党员大会选举。社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会。委员会的书记、副书记由委员会全体会议选举产生。

2.居民委员会换届选举阶段（202_年3月底前完成）

街道党委和社区党组织要发挥领导作用，确保居民委员会选举工作依法有序进行。村改居后的首次换届，要尽可能采取村委会的换届形式；“村已改居”但未完成集体产权改革的村民委员会，必须按照村委会的换届要求开展。

（1）依法推选居民选举委员会。居民委员会的选举由居民选举委员会主持。各居要按照《省村民委员会选举办法》《省社区居民委员会选举规程》的有关规定，推选产生居民选举委员会。选举委员会由主任、副主任、委员共3人至7人组成，以奇数为宜。居民之间有近亲属关系的，不宜同时担任居民选举委员会成员。依照法定程序，将社区党组织书记推选担任、居民选举委员会主任，同时精心选配党员骨干担任副主任，社区党组织书记被提名为居民委员会主任候选人后，由副主任主持好选举工作。

（2）依法做好参加选举的居民登记工作。严格依法做好选民登记工作。做到不错登、不重登、不漏登。参加登记的村民应年满18周岁，村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记：①户籍在本村并且在本村居住的村民；②户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；③户籍不在本村，在本村工作或居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。选民登记工作中，外出村民明确表示不参加本届村民委员会选举，或在规定期限内逾期未作出书面表示的，经村民选举委员会确认，可以不列入本届参加村民委员会选举的村民名单。村民选举委员会应当对登记参加选举的村民名单进行审核确认，并在选举日20日前公布。在社区居民委员会选举前，应当对下列人员进行选民登记：①户籍在本社区，并在本社区居住的；②户籍在本社区，但不在本社区居住，本人要求参加本社区选举的；③户籍不在本社区，但在本社区有合法固定住所且居住满1年，本人要求参加本社区选举的；④户籍和居住地均不在本社区，但在本社区工作的社区专职工作者，要求参加本社区选举的。选民不得在两个以上社区重复登记。

（3）依法推选产生候选人。村民选举委员会应当根据村民委员会主任、副主任、委员的职数，拟定候选人名额，候选人名额应当多于应选名额。村民委员会成员候选人，由登记参加选举的村民直接提名，根据拟定的候选人名额，按照得票多少确定。候选人中应当有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。社区居民委员会选举，实行有候选人的差额选举。社区居民委员会成员候选人，从登记的选民中产生。社区居民选举委员会应当将候选人的资格条件与社区居民委员会成员职位、职数和提名方式一并进行公告。要严把候选人的资格审查关，对居民委员会换届选举人选，按社区、街道、县级联审程序进行资格审查，并由街道党委进行考察。

（4）依法组织投票选举。召开选举大会实行集中投票，居住分散的村可以设立若干投票站，严格控制流动票箱的使用范围。因老、弱、病、残等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的，经村民选举委员会提出，村民代表会议讨论决定可以设立流动票箱投票。村民选举委员会应当张榜公布使用流动票箱投票的村民名单。全面设立秘密写票处，确保居民在无干扰的情况下，自主表达选举意愿。严格执行委托投票有关规定，禁止投票现场临时委托。投票结束后，要将所有票箱集中到选举大会会场，把选票混在一起，由选举工作人员逐张检验、清点选票总数后，统一唱票、计票，经村民选举委员会确认后，当场宣布选举结果。对通过另选他人当选人员，需经资格联审后予以确认。推行社区居民委员会成员直接选举，大力提高社区居民委员会成员“本社区化”比例，条件不成熟的可采取户代表或居民代表选举方式产生。

3.同步推选产生居务监督委员会（202_年3月30日前完成）。居务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，主任原则上由社区党组织纪委书记或纪检委员担任。居务监督委员会成员由居民会议或居民代表会议推选产生。居务监督委员会成员要有较好的思想政治素质，遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认，具有一定的政策水平和依法办事能力，热心为居民服务，其中应具备有财会、管理知识的人员。居民委员会成员及其近亲属、村会计（村报账员）、村文书、村集体经济组织负责人不得担任居务监督委员会成员，任何组织和个人不得指定、委派居务监督委员会成员。推动建立基层纪检监察组织与居务监督委员会有效衔接的工作机制，形成监督合力，提升监督效能。

4.加强配套组织建设（202_年4月10前完成）。推选产生居民委员会下属委员会，调整充实人民调解、综治、公共卫生和物业环境等居民委员会下属委员会。加强社区团组织、妇女组织建设和人员配备，提倡“两委”中年轻干部兼任团组织负责人，原则上由“两委”中的女性成员兼任妇联主席。按照有关规定推选居民代表，代表中党员应当占一定比例；推选产生居民小组长、村妇女小组长、居民理事会成员，提倡村党小组长兼任村民小组长，配强村民兵组织负责人。

5.做好后续相关工作（202_年4月10日前完成）

（1）有序完成班子交接。街道党委指导社区“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作，指导新一届社区“两委”班子制定任期目标，明确工作任务，提出具体措施。其中社区党组织要在党员大会闭幕后7天内、居民委员会应当自新一届居民委员会产生10日内完成移交。做好离任、落选干部的思想工作，引导他们理顺心气、打开心结，支持新班子工作。认真做好换届选举工作有关文件资料整理归档工作，及时建立选举工作档案，妥善保管。县级民政部门要统一组织变更基层群众性自治组织特别法人信息，并换发统一社会信用代码证书。

（2）建立完善相关机制。新一届社区“两委”要制定任期工作目标，健全完善社区组织运行机制、社区“两委”议事规则、居民（代表）会议、居民理事会、社区民主协商等制度。全面落实社区重大事项决策“四议两公开”、党务、居务、财务公开和民主管理、居务监督委员会等制度，加强对社区干部考核管理。

6.加强教育培训工作（202_年9月30日前完成）。街道党委，要对村级相关组织成员分期分批开展培训，其中社区党组织书记、主任和居务监督委员会主任应参加1次县级以上集中培训。教育培训要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九届五中全会精神和党章党规、基层治理、乡村振兴等内容作为重点，教育引导他们不忘初心、牢记使命，提高政治素质、履职能力、服务能力，锻造优良作风。

七、营造风清气正的换届环境

1.严肃换届纪律。坚持把换届纪律挺在前面，注重教育在先、警示在先、预防在先，严肃查处各类违纪违法行为，以严肃认真的纪律搞好换届。广泛开展换届纪律教育，使党员群众普遍知晓换届纪律要求。突出抓好重点对象纪律教育，做到街道和社区党组织书记签订换届纪律责任书、候选人签订换届纪律承诺书、换届工作人员签订换届纪律保证书“三个100%”。以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为，凡经查实的，是候选人的一律取消参选资格，已经当选的一律宣布当选无效，是党员领导干部、国家公职人员的一律严肃处理。

2.加强全程监督。紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督。继续全面推行换届选举“三项承诺”（就遵守换届纪律作出竞职承诺，就任期工作目标和举措设想做出任职承诺，就当选后不认真履职作出辞职承诺）制度和选风选纪群众监督员制度。畅通监督举报渠道，开通举报电话、信箱等，重视群众来信来访，及时受理反映违反换届纪律问题举报。

3.强化风险防范。对“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举的，要依法予以严厉打击。对选情复杂、信访矛盾突出、合村并居的社区要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实，防止出现集体访、越级访、缠访闹访等问题，防止发生群体性事件。要加强正面宣传引导，加强舆情监测和应对，落实“24小时盯网制”，及时处理有关负面舆情，防止炒作换届负面新闻、不实信息和突发事件。换届工作有关信息由市“换届办”负责统一发布。

八、加强组织领导

1.压实领导责任。要把社区“两委”换届工作摆在重要位置来抓，切实加强组织领导和工作指导，确保换届选举工作顺利进行。社区党组织要发挥领导核心作用。要把社区“两委”换届工作，作为社区书记抓基层党建述职评议考核的重要内容、作为干部评先评优的重要依据。对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的地方，要及时约谈相关责任人；问题严重的，要严肃问责追责。

2.加强部门协作。建立党委统一领导，有关部门单位各司其职、密切配合的工作格局。组织线要发挥牵头协调作用，加强对换届选举工作的组织和指导；民政部门要发挥职能作用，加强对居民委员会换届选举工作的组织和指导；纪委监委、政法、派出所、司法行政、信访等部门要根据各自职责，狠抓选风选纪，查处拉票贿选，打击黑恶势力，维护选举秩序和社会稳定；宣传线要加强对换届选举政策宣传和网络舆情监测引导；财政要根据有关精神足额落实换届选举相关工作经费，保障选举工作正常进行；会计核算中心、农业农村、扶贫、卫健、共青团、妇联等部门要积极参与，主动配合，形成工作合力。驻村第一书记和驻村工作队要积极协助做好换届选举工作。

3.注重工作指导。街道换届选举工作领导（指导）小组及其办公室要加强对换届选举工作的督促指导，紧扣换届关键节点，深入基层及时了解掌握工作进展，加强选情分析研判，研究解决突出问题。建立市、乡、村三级上下通畅、反应及时的换届信息报告制度，全面掌握换届工作动态，及时上报换届引发的重大事件。建立换届工作联系指导制度，街道领导班子成员包干一个社区。对换届重点难点社区，党委书记要带头联系、全程指导，市“换届办”将直接督促指导，抓实整顿工作，评估好换届选举时机，制定应急处置预案，建立市、乡两级应急处置联动工作机制。各社区要针对疫情防控形势，督促指导在组织换届选举中，严格执行各项常态化疫情防控措施。

各社区要强化工作统筹，把换届同学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，同做好疫情防控各项工作结合起来，同完成好202_年全年经济社会发展各项任务结合起来，坚持在干中换、换中干。换届选举工作结束后，市“换届办”将组织检查验收，街道要将换届情况形成书面总结报告，于202_年4月10日前报送市委、市政府和市村（社区）“两委”换届选举工作领导（指导）小组。