第一篇：XX乡扶贫产业资金担保贷款模式

石羊哨乡扶贫产业资金担保贷款模式

汇 报 材 料

尊敬的各位领导：

今天十分荣幸参加今天的这个座谈会，借此机会，我就石羊哨乡扶贫资金担保工作开展情况向各位领导做一个简要的汇报。

我乡自202_年开展金融服务工作以来，认真履行职责，积极探索创新，稳步推进农村金融服务工作有序开展，实现了金融服务与“三农”需求的有效对接，农村金融生态环境明显改善，农村金融服务水平明显提高。通过规范、简化贷款程序，我们采取了“产权抵押”、“项目支持”、“个人担保”、“小额信用”等多种方式，截止202_年9月20日，全乡共累计发放小额信用贷款234笔共计612.4万元，重点支持了柑橘、晒红烟、金秋梨、养殖、旱半夏等特色农业支柱产业的发展，对全乡种养加等产业的发展和产业结构的调整，起到了举足轻重的作用。

但是在两年多的工作实践中，我们仍然发现存在不少的困难和问题，特别是重点贫困村和贫困农户“贷款难”问题。虽然简化了贷款程序，但由于金融部门对于贷款的发放有一定的门槛，绝大部分贫困户由于缺乏自我积累，自筹能力较差，没有实物抵押，一些想发展又有能力发展的贫困户仍然达不到标准而不能贷到款。如何帮助贫困农户解决产业发展“贷款难”问题，扶持农村贫困户增收脱贫，努力实现扶贫从“输血型”到“造血型”的转变，从而提高贫困农民的自主管理、自主创业、自主发展能力，我乡与扶贫单位及县农

村信用社共同探索出了一条新路子－－扶贫产业资金担保贷款模式。

谭公冲村扶贫担保贷款模式

谭公冲村位于我乡北部，全村辖6个村民小组307户1254人，全村有稻田1127亩，旱地30亩，人均耕地0.8亩，由于山高坡陡，经济发展极为缓慢，人均纯收入仅980元，为国家级贫困村。202_年被列入怀化市深度扶贫村，在市县扶贫工作队的帮助和乡党委、政府的努力下，成功引进了半夏产业，建立了一个总种植面积500亩的旱半夏种植基地。我们采取扶贫产业资金担保贷款模式，共为谭公冲村68户，发放贷款102万元。

一、工作原则

1.坚持规划先行，产业支撑的原则。市县扶贫工作队与乡镇、扶贫村结合村情，制定切实可行的产业规划。以标准化产业基地建设为重点，以湖南益生生物科技为依托，以带动群众脱贫致富为核心，以市场为导向，大力调整农业产业结构，发展“一村一品”的乡域特色经济。

2.坚持农民自愿，贫困户优先的原则。通过益生生物公司办点示范，实施订单农业，负责技术指导和产品保底回收（20元/公斤）；扶贫资金支持，引导扶贫村农民发展产业脱贫致富，扶贫产业资金担保贷款在同等条件下优先满足贫困户的贷款需求，并为贫困户提供全额贴息。

3.坚持“三不变”，放大扶贫效应的原则。扶贫资金用于扶贫产业担保贷款，不改变扶贫资金的渠道、用途、主体，属于那个扶贫村的资金只能用于那个村发展产业扶贫，仅在

于发挥扶贫专项资金的引导作用，放大扶贫效应。

4.坚持资金安全，利益共赢的原则。建立健全信贷制约机制和利益链接机制，在充分保证信贷资金和扶贫资金安全的前提下，扩大产业规模和企业生产规模，提高扶贫资金的产出效益，让贫困农民获取最大的利益回报，实现贫困农户、农业企业、金融部门、扶贫机构共赢的目标。

二、担保金的筹措及管理

担保金由村委会、益生生物公司、农户共同出资，按照以扶贫资金为主、吸收企业、农户资金为辅的方式，建立“产业扶贫担保金”，其中村集体注入80%扶贫产业资金，企业注入10%资金，农户自筹10%资金成立村级产业扶贫金融服务中心。目前半夏产业共计筹措担保金20万元，其中扶贫产业资金18万元，湖南益生生物公司2万元，贷款农户2万元。担保金统一存入石羊哨乡农村信用社，信用社提高担保金的存款利率，下调发展产业贷款利率，并按担保金的5-8倍放大贷款。县扶贫办负责“产业扶贫担保金”的监管，做到一村一协议，一产业一协议，县扶贫办与扶贫村就扶贫资金用于扶贫产业担保贷款签订了协议，扶贫村根据村扶贫产业的规划与承办金融机构签订产业扶持协议，明确担保的范围、期限等（期限原则上定为2年）。担保金存入金融机构产生的利息，按出资比例分配。村级的归村集体，用于产业发展的工作经费支出。“产业扶贫联保担保金”到期后，按出资比例退还企业、农户出资的本金，扶贫资金归扶贫村使用，主要用于扶贫产业基础设施建设等相关的配套支出，村委会要制定资金使用计划，报县扶贫办审批后方能实施。

三、贷款发放对象、范围及额度

1.发放对象。“产业扶贫担保金”担保主体为村级产业扶贫金融服务工作站，贷款发放对象为谭公冲村的发展扶贫产业的农户。

2.发放范围。符合扶贫村产业规划的旱半夏产业。3.发放额度。原则上按4000元/亩，根据农户发展产业的实际需求，结合农户的信用等级，由承贷金融机构自主确定。

四、贷款发放及贴息程序

1.贷款发放。首先，县扶贫办按照贫困户情况及村级扶贫规划，提出贷款发放指导性计划，向金融机构提供公司、农户花名册，作为贷款发放对象的初选依据；其次，农户提出贷款申请，以村为单位整理形成《申请贷款户花名册》，交乡政府初审，再交县扶贫办审核，县扶贫办对拟定贷款户进行资格审查后，将符合条件的贷款户花名册交承贷单位；再次，承贷单位根据县扶贫办提供的贷款户花名册，参照农户历年贷款余额、清息还贷记录、信用等级评定、项目选择、生产规模等基本情况，自主确定贷款户和贷款数额、贷款期限；最后，承贷单位以村为单位审核完毕后，在乡村两级的协助下，由信贷员进村集中发放贷款，贷款户按照评定的信用等级，在信用度内，凭本人身份证、贷款证直接办理信用贷款手续，无需担保和抵押。

2.贷款回收。根据贷款协议，贷款到期，农户自筹资金还款；若发展产业有收益时，企业支付农户货款时协助农户优先偿还银行贷款。出现贷款到期，农户未能还款时，先用担保金垫支还款，再由乡镇农村产权流转服务中心和村级产业扶贫金融服务中心向贷款农户追收，必要时可以变现农户

抵押的“五权”资产。

3.贴息办理。扶贫办对贫困户的贷款进行扶贫贴息。在办理贷款手续时，借据上直接填写贫困贷款户应偿还的利息总额，由信贷员按期催收。县扶贫办组织有关部门抽查验收完毕后，会同县财政局一次性拨付给承贷金融机构，再由承贷金融机构返还农户。

各位领导，我乡金融服务中心的有效运作，使农民群众在金融改革中得到了切切实实的实惠，但是仍然存在着许多的不足，与上级领导的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将进一步强化措施，落实责任，强力推进，确保我乡金融服务中心工作再上新台阶。

最后祝各位领导身体健康，工作顺利，万事如意！石羊哨乡人民政府 202_年9月24日

第二篇：产业贷款担保申请范本

产业贷款担保申请

**县****投资有限公司：

******有限公司是一家****（公司简介）。

202_年5月，本公司在**县产业融合发展示范园开工建设“物流服务中心建设项目”，主要内容有：建设物流仓储中心5000平方米，购买运输车5辆。总投资为832.99万元（大写：万元）。目前，公司已经投入500万元完成总工程量的60%，预计202_年12月全部竣工并投入生产。同时，公司运行后，可解决**名建档立卡贫困群众的就业问题。

鉴于该项目投资大，为确保项目建设能正常实施并如期投产运行，根据本公司与**县人民政府签订的扶贫开发合作协议，我公司申请从中国农业银行**支行产业扶贫贷款500万元，时间为5年，用于**县“物流服务中心建设项目”后期工程建设和购置生产设备。为此，特向贵公司提出贷款担保申请，请予以审批！

特此申请

申请单位（盖章）：**县川*****有限公司 单位法人（签字）：

202_年6月8日

第三篇：乡产业扶贫汇报材料

孙营乡产业扶贫工作汇报

中共孙营乡党委 孙营乡人民政府

（202_年9月5日）

一、基本情况

孙营乡位于县城西北约9公里，辖31个行政村，39个自然村，5.2万人，耕地8万余亩。全乡33个党支部，1671名党员，其中24名贫困党员。共有贫困村4个，贫困户652户1979人,其中，赵龙门、蒋家已分别于202_、202_年实现整村脱贫，南李佐、南孙营计划分别于202_、202_年整村脱贫。农业种植结构调整位一直居全市前列，主要种植胡萝卜、土豆、花菜、洋葱等经济作物，粮经比例2:8。

二、主要做法

（一）强化责任担当，做到“三个到位”。一是思想认识到位。专门组织到南阳、许昌、尉氏等地学习，结合实际，发挥自身优势，因地制宜选择扶贫项目，用足用活政策，培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业。二是组织保障到位。及时成立了以乡党委书记为组长的产业扶贫领导组，以乡长为组长的金融扶贫领导组，乡村成立产业扶贫和金融扶贫服务站。三是责任明确到位。乡党委、政府带头落实脱贫攻坚“第一责任人”职责，压实责任组及帮扶人产业扶贫帮扶责任，确保产业脱贫见实效。

（二）运用“四种模式”，确保精准施策。一是合作社

下一步，我们将进一步加大工作力度，不断加大投入，科学配置资源，以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”，把“输血”式扶贫向“造血”扶贫转变，最终形成由点带面，覆盖全乡，辐射周边的产业发展格局。

“拓展一个产业园”即拓展南李佐、姜寨脱毒红薯种植产业园，运用入股分红或租赁收益的方式，将新庄现有的20个标准塑料大棚纳入产业园，进行脱毒红薯种植，优先吸纳贫困户就业。同时，免费为贫困户提供种苗、技术、肥料，鼓励引导贫困户进行脱毒红薯种植，市场价回收，预计可比普通红薯种植亩均增加收益202_元以上。

“新建一个基地”即新建东赵亭、赵龙门早熟桃种植基地。早熟桃因其反季节、品质好、产量大，近年倍受种植户青睐，群众有种植意愿。依托现有早熟桃种植，鼓励引导东赵亭、赵龙门等南部、西部贫困户开展早熟桃种植，并协调提供种苗、技术、资金支持。

探索两种模式。一是“抱团经营”模式：实行“捆绑抱团+合作经营”带贫困户。通过合作社、能人、大户，将有劳动能力、有技术、无资金贫困户组织起来，集中互保贷款，自主发展产业，既解决贫困户无钱创业，又解决了生产分散、产品销售无门的问题。二是“挂靠帮带”模式：实行“挂靠经营+入股分红”带贫困户。整合产业扶贫资金、到户增收资金与金融扶贫相结合专门用于支持产业发展。贫困户通过

第四篇：产业发展扶贫资金管理制度

****产业发展扶贫资金管理制度

为了进一步加强对扶贫资金管理，推动扶贫开发，促进产业发展，改变农村面貌，促进农民增收，根据《财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》，****从以下几个方面加强对产业发展扶贫资金的监管。

一、管钱和管事分离。******在扶贫资金的管理过程中，实行扶贫资金管理与项目实施相分离，镇扶贫资金由乡镇财政所负责专项代理记帐，镇扶贫办负责做好项目上报、组织实施、预付资金审批等工作。

二、严格执行财务会计制度，保证资金安全。镇财政所严格按照扶贫资金审批制度办理资金收支，资金预付由项目村提出申请，乡镇扶贫办审核提出计划，填写审批单，经乡镇分管领导审核，主要领导签字方能支付；坚持对帐制度，会计出纳要每月对帐一次，出纳每月与银行对帐一次，确保帐实相符；加快凭证传递，出纳要及时向会计传递凭证，会计要据实界定资金用途，按照会计制度要求及时入帐；出纳不得提现支付，确需支付现金的开具现金支票，由领取人到银行支取，不得出现现金库存，不得白条抵库。

三、强化监督制约，坚持专款专用。扶贫资金是“高压线、救命钱”，镇财政所应严格按照扶贫项目计划安排使用扶贫资金，不得转移资金用途，不得自行进行项目调剂，对扶贫资金应实行专户管理、专人负责，封闭运行，实行资金到项目、管理到项目、核算到项目。

四、加快项目结算，及时报帐审核。镇扶贫办要建立备查帐薄，分项目登记拨入专款、专款支出和预付进度，督促项目单位及时报帐，妥善保管项目凭证，及时上报审核。要完善报帐凭证传递手续，凭证交接双方要在交接单上互为签字，明确保管责任。

五、健全项目档案，完善档案管理。镇扶贫办要建立健全项目档案，对已完工项目，要将档案装订成册妥善保管，不得自行对外提供。

第五篇：产业扶贫贷款合作协议书

产业扶贫贷款合作协议书

甲方：万家喜专业种植合作社

乙方:

按照“公司+基地+农户（合作社）”的生产经营模式，经甲乙双方充分协商，在自主自愿的基础上，就项目产业扶贫贷款事宜达成如下合作协议，以资共同遵守。

第一条项目名称

1,甲方通过（项目）融资扩大生产经营规模，通过产业带动群众脱贫，提高经济效益。

2,乙方应为县建档立卡的贫困户。

3，乙方将5万元扶贫贷款额度注入甲方用于其生产经营，用以获取固定收益，或直接到甲方企业（合作社）就业，每年获取不低于15000元的工资收入。

第二条经济关系及结算方式

1，乙方自愿将5万元扶贫贷款额度交给甲方统一管理使用，本息偿付由甲方承办，贷款资金专项用于产业扶贫经营项目。

2.甲方承诺协议期内按下列方式的其中一种对乙方进行帮扶（请在所选择方式前面的□里打勾）：

□对乙方注入扶贫贷款资金的没5万额度给予乙方每年3600元的固定收益，贷款成功后3天内支付，并负责替贫困户还本付息。

□吸纳乙方就业，使乙方每年获得不低于15000元的工资收入，于当年年底前支付完毕，并负责替贫困户还本还息。

3.对给予乙方每年3600元固定收益的企业（合作社），按基准利率贴息：对吸纳贫困户就业每年获得不低于15000元的工资收入的企业，按年息3％贴息。财政贴息资金一律贴息到带贫的企业（合作社）。

4.乙方在完整贷款的相关手续中，有义务和责任提供个人身份证复印件和其他个人信息。

第三条其他

1.本合同期限为202_年07月01日起至202_年12月31日止。

2.若本协议发生纠纷，应由双方友好协商解决。协商不成的，可诉讼解决。3.本合同一式叁份，甲方双方个执一份，留存一份，自双方签字盖章后生效。

甲方：

乙方：

****年**月**日