第一篇:202_年环境保护局工作总结-
202_年环境保护局工作总结-范文汇编
202_年,是成都发展史上面临重大困难和艰巨挑战的一年。在市委、市政府正确领导下,在上级部门大力指导下,全市环保系统坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以总量减排为总揽,以城乡环境综合整治为重点,以生态市建设为载体,全面加强环保基础设施建设,强化环境监管,确保环境安全,改善生态环境质量,为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。
一、学习实践活动扎实深入。按照市委的统一安排部署,全市环保系统以“扎实推进城乡环保一体化,强化环境监管,提升环境质量,建设生态成都”为主题,以“六个扎实推进”、“四个着力解决”为载体,扎实开展学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段,支部党员干部深入基层开展调查研究;在分析检查阶段,召开了领导班子专题民主生活会,认真开展分析对照检查;在整改落实阶段,紧紧围绕保民生、保稳定、促发展大局,提出八大整改措施,作出四项公开承诺,并成立了由局领导任组长的八个整改小组负责支部落实。整个学习实践活动准备充分、支部有序、形式多样、措施得力,取得了良好效果,近50篇学习实践活动信息、简报被市委学习实践活动简报和省市媒体采用,多次受到市委学习实践活动检查组的肯定。
二、城乡整治成效显著。按照成都市城乡环境综合整治总体要求,认真履行环保系统城乡环境综合治理牵头职责,指导各区(市)县环保局健全了工作机构和制度。依据国家环保模范城市、全国文明城市、生态城市等创建标准,明确中心城区、郊区市县、乡镇、村202_年至202_年大气、水、声、固废、环境管理等五个方面59项环保指标,印发了《成都市城乡环境综合治理环境监测监管工作实施方案》,纳入全市城乡环境综合治理工作目标管理。加强对治理工作日常检查、问题追踪和整改督查,下达督办通知48项,编发日报、周报、简报、专报220期。市环保局在市级城乡环境综合治理牵头部门中综合评分靠前。
三、统筹机制初步建立。认真落实市委、市政府《关于贯彻落实国务院批复精神深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》(成委发〔202_〕20号)精神,成立了“深入推进统筹城乡综合配套改革试验区环保建设领导小组”,草拟了《成都市统筹城乡综合配套改革环保专项方案》、《环境保护部、四川省人民政府、成都市人民政府推进成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设环保合作协议》和《生态补偿机制方案》。其中,合作协议已经市政府审定同意上报省政府,《生态补偿机制方案》已征求市级有关部门和单位意见,进一步修改完善后报市政府批准实施;编制完成了《成都市环保产业规划》,并已经市政府印发实施;启动了“十二五”环保规划编制前期工作和“低碳成都”建设工作。
四、管理手段不断创新。一是推行属地化管理。将原来由市环境监察支队负责的排污费征收全部下放到各区(市)县环保部门,将原来由市环境监察支队直接管理的564家排污单位全部移交五城区和高新区环保部门管理。二是实施简政放权。除国家、省明确规定属于市级以上环保部门审批的建设项目,总投资在8000万元以下各类轻污染建设项目,全部下放给区(市)县环保部门审批。三是积极探索排污权交易试点。先后赴南京、杭州、上海、深圳等地考察排污权交易工作情况,积极探索我市排污权交易路子和方法,制定了《排污权使用和交易方案》。四是推进清洁生产审核。与市经委联合下发了清洁生产审核工作通知,全市已有52家企业启动了清洁生产审核工作。五是创新污染事故应急防范。确定了94家重点挂牌防范对象和24家存在污染事故隐患的企业,建立了水、气、化工对口专业化、社会化处置分队,及时、妥善处置了8起污染事件,提高了应急反应和处置能力。六是探索工业园区监督管理新举措。在温江开展了工业园区企业管理试点,规范了园区工业企业规范化管理办法。七是拓宽公众参与环保渠道。积极开展网上政务大厅建设基础性工作,进一步完善了局长信箱、12369网上投诉、市长公开电话等工作流程。全年办理市领导批示件152件(其中督办事项23件)、人大政协建议提案45件,受理市长公开电话50件、局长信箱291件、12369网上投诉36条,调查处理信访投诉5034件,办结率达100%。
五、总量减排深入推进。一是制定年度计划。制定了全年减排工作计划,分解目标任务,确立并实施减排项目497个。二是加强检查指导。加强了城镇污水处理厂和燃煤电厂重点减排设施的核查核算管理,对全市60余个重点减排项目进行了现场检查与指导,对污水处理减排项目检查率达100%。三是完善体系建设。分类建
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立了全市结构减排、工程减排、管理减排统计体系,进一步完善了减排目标考核办法,对污染减排及统计信息实施动态管理。四是加强工作统筹。多次召开全市减排工作会议,及时通报减排进展和存在的问题,采取“倒计时”推动全市重点减排项目落实;五是举办业务培训。举办了全市生活污水处理厂减排核查核算技术培训,支部了2次减排技术档案集中预审。六是做好资料预审。支部对20个区(市)县减排项目档案资料进行预审,整理上报了减排项目和减排档案资料。202_年,环保部认定我市削减化学需氧量3.93万吨、二氧化硫1.1万吨,分别占全省国家认定削减量的59.6%和12.3%(202_年我市火电装机容量约占全省的12.%),实现了化学需氧量和二氧化硫两项指标双下降,圆满完成省政府下达我市削减化学需氧量1.8万吨、二氧化硫1万吨的减排任务,减排工作位列全省第一。
六、大气整治成效明显。一是三环路以内禁煤。发布了《关于三环路内禁止使用燃煤的通告》,完成了三环路内3万余燃煤用户的清洁能源改造;支部开展了中心城区经营性燃煤污染整治专项行动,查处违规销售和使用燃煤行为。二是实行高污染机动车“双限”。发布了《关于调整高污染机动车限制通行区域和时段的通告》,5月1日起,高污染车限行区域从二环路扩大至三环路范围,开展了高污染机动车“双限”专项宣传和联合执法检查,积极推进汽车以旧换新、高污染车淘汰财政补贴、进京车辆实行环保标志管理。三是深化扬尘整治。配合市级相关部门深入开展扬尘整治提档降土、道路绿化、裸土覆盖“三大工程”,加强了运渣车规范管理和工地扬尘污染防治,落实了定期通报制度。四是支部科学防治。面对4月下旬的浮尘天气,积极支部、科学应对,保证突发输入性大气污染得到有效处置;加强大气环境监测与预警预报,启动ⅳ级以上应急处置预案6次,实施人工增雨22次。全年,中心城区空气质量优良天数实现315天,空气质量优良率为86.3%,相比去年同期,二氧化硫平均浓度下降22.9%,可吸入颗粒物平均浓度持平,综合污染指数下降5.7%,二、三圈层区(市)县空气质量优良天数达到329天以上;中心城区提前15天完成优良天数311天民生工程目标。
七、“治水”工作稳步推进。一是突出抓好饮用水源地保护。开展了集中式饮用水源地污染源排查,取缔了一、二级保护区内排污口,准保护区污染源实现达标排放;完成了自来水二、五、六厂水源地保护区环境安全防护可研报告,完成了城镇集中式饮用水源地环境状况调查和评估工作,启动了中心城区饮用水源一级保护区防护工程建设;开展了乡镇集中式饮用水源地环境状况调查和评估工作,建立了调查信息数据库,划定乡镇饮用水源保护区10个。二是大力推进污水处理设施建设。202_年规划建设的50个乡镇污水处理厂(站)中,30个污水处理厂(站)完成了可研、征地等前期工作,12个污水处理厂(站)已进入施工阶段。全市有65座乡镇污水处理厂(站)投入运行或试运行。三是加强污水处理设施监督管理。建立环境监管联动机制,每季度对城乡污水处理厂出水指标进行分析;对全市358家国控、省控和市控企业污水治理设施实行全覆盖监督性监测,对连续两个季度监测不达标企业进行限期治理;积极配合市水务部门在郊区(市)县推进2万吨/日的污水处理厂中控系统建设;启动了全市生活、工业、养殖等污泥处置规划研究工作。四是开展污染限期治理。52家省市限期治理工业企业、24家省市限期治理养殖企业全部按时完成治理任务。五是加强小流域综合整治。实施了70个下河口整治工程,核查了20条中小河道污染源,整治排污工业企业86家、农家乐46家,关闭养殖场146家、屠宰场11家,拆除直排厕所233个、搭建棚户17423平方米,清理河道淤积物259107立方米,促进了中小河道的污染整治。1-12月份,岷江(外江)岳店子出境断面11个月达到划定的地表水ⅲ类水质标准,其中6个月达到地表水ⅱ类水质标准,与去年同期相比改善明显;岷江(内江)黄龙溪出境断面6个月达到地表水ⅴ类水质标准,比去年同期增加2个月,与去年同期相比略有改善;沱江五凤出境断面10个月达到划定的地表水ⅲ类水质标准,与去年同期基本持平。
八、生态市建设全面展开。《成都生态市建设规划》经市政府第三十七次常务会审查通过,并经市人大xx届常委会第十二次会议审议同意。《成都市人民政府关于生态市建设的意见》(成府发〔202_〕13号)已印发各区(市)县和市级各部门支部实施,《成都市生态小区建设规划》已编制完成。大力加强环境优美乡镇、生态村、生态小区、生态家园等生态细胞工程建设,全年有19个乡镇(街道)被省环保厅推荐环保部申报命名为全国环境优美乡镇,49个乡镇(街道)被省环保厅命名为“省级环境优美乡镇”,44个小区通过了省级生态小区专家评审,140个村被命名为“市级生态村”,808个家园被命名为“市级生态家园”。郫县、温江、双流、青白江、蒲江率先通过省级生态县验收。
九、环境管理卓有成效。一是强化依法行政。认真清理XX年1月1日至202_年5月1日期间规范性文件,保留继续有效24件,废止15件。对市环保局代市政府草拟的79件规范性文件提出继续有效建议;认真清理行政权力事项,清理出市环保局现有行政权力189项;开展了《成都市环境噪声(震动)管理条理实施细则》、《成都市禁止焚烧农作物秸秆办法》和《成都市水污染物排放总量控制管理办法》政府规章评估;依法受理并处罚环境保护行政处罚案件 62件。二是严格开展环评。对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目,一律不予审批。对未落实“三同时”制度、未批先建的18个项目做出了限期整改,责令17个项目补办环评手续。全年市本级审批项目514个,环保“三同时”项目验收366个,批复试生产项目78个。参与省环保局审批项目105个,验收工业项目42个,检查试生产项目71家。参与国家环保部审批项目1个。三是强化核安全管理。对88家涉源单位和13家放射性药品生产、使用单位进行了拉网式排查;完成了114家医疗机构《许可证》的申报材料审查和辐射安全许可证核发工作;完成了70余份核技术应用项目环境影响报告书、报告表的审查,督促42家省级申办辐射安全许可证的单位落实整改事项;制定并印发了《成都市辐射事故应急预案》;协助完成了双流县白家川双辐照场退役、放射源安全转移工作;积极协调解决市辐射环境管理监测站机构设立和申请编制问题。四是防治土壤污染。完成了全市土壤污染状况调查
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工作,彭州市蔬菜基地土壤污染防治试点工程进展顺利。五是强化噪声整治。协调市公安、城管等部门,对社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和工业噪声进行集中整治,支部开展了禁噪专项行动和联合执法检查,认真查处噪声扰民举报案件,城市区域声环境质量基本保持稳定。六是规范固危废管理。下发了加强危险废物转移联单管理及固体废物环境管理的通知,支部了危废申报登记和技术检查,建立了危险废物数据库;督促企业落实危险废物转移联单制度,建立管理台账,完善应急预案;公布了202_年固体废物污染防治信息。七是积极发放排污许可证。全市共发放排污许可证2160个,完成了国控、省控企业排污许可证发放工作。八是出色完成污染源普查任务。全国第一次污染源普查成都市普查工作于6月底通过四川省污染源普查验收组的检查验收和认定,共普查污染源6万余个,获得普查数据约600万组,形成了《成都市第一次全国污染源普查结果与环境质量现状分析》、《成都市污染源管理及对策建议》,普查技术报告被国务院污普办评为一等奖,荣获全国第四名,成都市被推荐为全省、全国污普工作先进单位。
十、执法检查不断强化。一是开展了环保专项行动。按照全国、全省环保专项行动电视电话会议要求,支部开展了环保专项执法检查行动,先后检查企业1894家,整治钢铁企业10家,对4家涉砷企业、59家制浆造纸企业、77家规模化畜禽养殖企业、29个饮用水水源保护区、27个城镇污水处理厂、6个垃圾填埋场及都江堰、温江、郫县、崇州等地工业园区进行了专项执法检查,进一步规范了企业排污行为。二是支部了“环境安全月活动”。共发现环境安全隐患24起,查处违法企业23家(其中,查处饮用水源地违法排污企业4家),规范饮用水源保护区1处。三是加大了对环境违法单位的查处力度。针对重点监管企业和多次重复环境投诉问题,采取分组分片的方式进行执法检查,对成都天银制药有限公司、西华大学的环境违法行为实施了行政处罚。全市调查处理环境信访投诉5834件,行政处罚立案837件,处罚决定金额1512.5万元;排污收费核定金额7043.7万元,征收入库金额6260.1万元,环境突出问题得到较好地解决。
十一、环保督察扎实有效。完善了《环保重大决策督察工作会商制度》等五项制度,制定了《环保督察问题移送处理制度(试行)》;狠抓督察业务培训,采取以会代训、工作交流、辅导讲座和专业培训等形式,进一步提升督察人员依法督察、科学督察能力;深入开展环保督察,重点对各区(市)县贯彻环保法律法规和市委、市政府环保重大决策部署情况开展日常督察,对各区(市)县、市级相关部门迎接国家环保模范城市复查及民生工程、专项目标推进情况开展重点督察,对全市射线装置使用管理、“环境安全月”活动及机动车环境污染整治行动开展专项督察,有力推动了全市环保工作落实。全年下达督察整改通知198份,编发《环保督察专报》30期。
十二、科技监测创新发展。积极开展全国环保模范城市复查迎检工作,会同市委、市政府目督办制定了复查迎检专项工作目标分解方案及目标考核办法,32项复查指标技术档案已备齐;全面启动“833+1”工程第三组团创省模工作,新津县、大邑县、崇州市已通过省级环保模范城市验收;积极推进全市污染源自动监测数据有效性审核和自动监测设备监督考核工作,分别举办了中心城区和二、三圈层监测站站长工作培训;认真做好重点污染源监督性监测、环境执法监测和环境应急监测,获取环境质量监测数据51万余个,发布各类环境质量公告100余期,支部召开全市环境质量会商会2次;完成了“成都市中心城区大气颗粒物来源与细粒子时空变化规律”、“成都市型煤固硫剂添加方案技术优选”、“成都市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究”、“成都市环境监测业务软件系统”等课题研究。
十三、灾后重建进展顺利。根据11月2日省发改委印发的《四川省汶川地震灾后恢复重建规划项目实施计划(中期调整本)》,调整后成都市环保系统牵头负责的项目共10个,计划总投资10960万元。为积极推进灾后重建项目建设,先后召开了5次工作协调会,支部实地检查指导20余次;坚持了灾后恢复重建进展信息半月报制度,全年累计上报重建进展报告30份,编发工作简报3期。截止202_年底,10个灾后重建项目基本完成可研、选址、招标等前期工作;扎实抓好对口联系龙门山镇灾后重建工作,局领导及机关党委先后6次深入龙门山镇调研,清理地震灾后固体废弃物的20万元经费于9月底下拨到位,灾后重建工作进展顺利。
十四、宣传教育深入人心。策划开展了“环保赛鹅会”、“周末市民环保见证”、“千名青年环境友好使者行动”、“环保嘉年华”和“六五”世界环境日等大型公益宣传活动,共展出环保宣传展板20个,发放环保宣传资料1XX册,环保购物袋1XX个;围绕“四二二”地球日、“六五”世界环境日等纪念活动,深入开展环境法制宣传教育,进一步提高全民环境法制意识;积极开展“绿色创建”活动,命名市级绿色学校41所。全年在各级各类媒体上刊发新闻1000余篇(条),多篇文章被人民网、新华网、中国网等中央级媒体转载。
十五、廉政建设取得实效。认真贯彻xx届中纪委三次全会、九届省纪委四次全会和十一届市纪委三次全会精神,全面落实全国、省、市环保工作会议要求,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,以强化环保“六项权力”规范运行、解决损害群众权益的突出问题为重点,扎实抓好党风廉政建设,全市环保系统未发生党风廉政问题,有力推动了各项环保工作落实。
虽然我市环保工作取得了显著成绩,但全市环境形势依然严峻,还存在一些不容忽视的问题,在今后的工作中要认真研究解决。
一是空气质量不容乐观。由于成都特殊的盆地地形,静风频率高,不利于主要污染物扩散。受扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染、静风天气和热岛聚集效应的影响,全市环境空气质量优良率偏低,大气环境质量还没有达到国家二级标准。
二是水环境形势依然严峻。受城市生活污染、农村面源污染、工业污染、特别是上游来
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水量减少的影响,我市部分中小河道污染仍然严重,黄龙溪国控出境断面水质还没有一个月达标;饮用水源一级、二级保护区无自动在线监测设备,自来水二、五厂水源地水质一个月不达标。
三是总量减排任务艰巨。截止202_年底,国家共认定我市化学需氧量(cod)减排量8.95万吨,占全省国家认定减排量的46.85%;二氧化硫(so2)减排量6.13万吨,占全省国家认定减排量的17.01%。与完成省政府下达的“xxx”目标任务差距较大。
四是农业面源污染仍较严重。农业面源污染日趋严重,畜禽养殖污染、城镇和农村生活污染已是影响农村环境质量的主要因素;农村环境管理薄弱,监测和监察能力不足,村镇环保基础能力建设差距较大。
第二篇:环境保护局年终工作总结
在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,一年来,我局以党的“十八大”会议精神为指导,在积极服务于县域经济建设,保障县域经济又好又快发展的同时,严格执行国家环保法律法规,强化环境监督管理,完善内部运行机制,深化改革,充分发挥环保职能部门的作用,各项工作都取得了可喜的成绩。现就今年一年来工作开展情况及202_年工作思路汇报
如下:
一、202_年工作开展情况
(一)积极落实了全县污染减排工作
为实现主要污染物减排目标,202_年安排落实水污染物减排项目4个。具体是:xxxx县华润铜业有限公司结构调整减排项目、xxxx隆鑫泰钨业有限公司污染治理工程减排项目、三龙牧业和科达农庄农业源治理工程减排项目,预计化学需氧量减排123.47吨、氨氨减排85.57吨。目前,1、xxxx隆鑫泰钨业有限公司已编制完成治理方案,现有较完善的氨氮治理设施,能正常运行达标排放。企业有运行记录、排污费票据、照片等台帐资料;
2、xxxx华润铜业有限公司已关停,且现场生产设施已全部拆除,土地已转让给xxxx县经纬钨业有限公司;
3、三龙牧业养殖量约14800头/年,减排措施采用鼓励模式5即污染物全部综合利用,有沼气池,自有果园,有猪粪堆场,果园辅设了输水管;
4、科达农庄养殖量约8800头/年,减排措施采用鼓励模式5即污染物全部综合利用,有沼气池,自有果园,有猪粪堆场,果园辅设了输水管。
202_年12月底前须建成投运的污染减排重点项目xxxx县污水处理厂二期新增设计处理能力1万吨/日配套排污管网建设已于10月完成招投标,并于11月16日开工建设,现已到了部分设备,剩余设备也将于11月30日前到位。同时,202_年须建成投运的重点减排项目江西xxxx工业园区污水处理厂一期工程于202_年6月完成签约,正在平整土地和设计。
(二)继续深入开展了重金属污染综合防治工作
我局争取到位中央202_年重金属污染防治重点示范区域专项资金8150万元,这也是全市环保系统争取到位的第一笔赣南苏区振兴发展专项资金。该专项资金项目省环保厅、省财政厅已于202_年4月8日批复同意实施,项目包括治污设施升级改造、风险防控、工业企业污染源治理、示范、能力建设等5大类工程,28个分项工程实施,到目前为止,已下拨30%的启动专项资金,11个工程已完成设计、招投标,进入施工阶段,其中6个项目工程量已完成80%。
(三)扎实开展了排污企业专项整治行动
202_年12月,我县启动了“排污企业专项整治行动”,整治行动中,对存在问题企业实施“一厂一策、治旧控新”,严格按照“强制停产一批、挂牌督办一批、依法取缔一批、长远整改一批”的原则,对108家企业分别提出了整治要求。目前,41家无证无照、不符合国家产业政策的非法排污企业已取缔到位,共出动执法人员千余人次,出动车辆300余车次,共拆除摇床181台,捣毁转槽33个、浮选机69槽,沉淀池37个,破碎机41台,滚筒14个,电机12台,收回电线1500余米,捣毁转槽33个,拆除生产工棚78间。62家存在不同程度环保问题的企业,委托有资质的环保治理公司编制完成了《排污企业专项整治项目技术实施方案》,并由县财政出资1500万元扶持企业完善环保设施。目前,32家企业已按整治要求整改到位,3家企业已停产,1家企业正在实施搬迁选址中,1家企业已被整合,其余企业按照整治要求正在建设完善环保处理设施。5家限期搬迁企业中,伟良钨业、南安板鸭厂等2家企业已完成新厂房建设,准备试生产,东升钼酸铵厂已在新址建设厂房,正在准备资料报批相关手续,xxxx县滩头标石厂已选址,正在签订合同,还有1家企业正在进行建设用地选址。同时,为防止被取缔的非法排污企业死灰复燃,专门成立了常态化巡逻检查小组,定期对被取缔的非法排污企业进行巡视监管,确保整治取缔到位,杜绝死灰复燃现象发生,截至目前,综合执法巡查组共计出动车次26次,人员150余人次,对我县范围内非法排污企业所在区域开展了十余次全面巡查工作。
(四)进一步加强了对企业的监督管理
1、严格执行环保第一审批权、环境影响评价等制度。在建设项目的审批上,我局坚持做到不越级、不擅自降低标准,切实把好项目审批关,禁止新上污染大、难治理项目,较好地控制了新增污染源。截止目前,共审批建设项目45个,环评率达100%。验收了10个工业项目,17个建筑用房建设项目,办理了排污许可证70本。对环境有影响的建设项目一律先评价后建设,严把项目审批关,控制新增污染源。
2、继续开展重点水污染企业不定期排查。为确保章江流域水安全,202_年,我局进一步完善了《关于对全县重点水污染企业定期不定期进行检查的制度》,以4人
为一组,以夜间突击排查为主,每周不定期对隆鑫泰钨业有限公司、金城钨业有限公司、伟良钨业有限公司、盛发矿业有限公司、悦安超细金属有限公司等重点水污染企业以及章江河xxxx南康过境断面水质进行采样监测,有效地防止了企业污水偷排漏排的现象。
3、不断加大环境监测力度。为随时掌握辖区内地面水环境质量,截止目前,我局对辖区内十
五个地面水环境质量状况进行了三次监测、饮用水源头进行了11次监测,取得了监测数据540个。同时,对辖区内80多家排污企业进行了定期和不定期监测,对普通污染源企业一季度监测了一次,对八家重点污染源企业做到了每周监测一次,对临时性污染源做到了逢检查必监测。
4、深入开展排污企业集中排查整治工作。年初,我局下发了《关于转发市环境保护委员会〈关于开展章江河流域污染企业集中排查整治工作的通知〉的通知》(余环委办字[202_]4号)、《关于做好汛期尾矿库设施安全防治污染事故工作的通知》(余环字[202_]6号),要求章江流域内各企业开展自查自纠工作,加强环保设施管理,制定和完善环境保护制度,加强尾矿库的管理。定期对各企业尾矿库、污水处理设施进行巡查,确保尾矿库、环保设施正常运行,切实保护好人民的生产、生活饮用水的安全,消除安全隐患,防治汛期灾害和污染事故的发生。
5、全面推进环境安全百日大检查活动。根据省环保厅《关于开展全国环境安全百日大检查活动的通知》(赣环监字[202_]38号)精神要求,我局从7月份开始开展了环境安全百日大检查活动,对我县重点行业企业环境风险及化学品企业、16座尾矿库风险隐患进行了排查,均未发现安全污染隐患。同时,对饮用水水源地环境安全进行了排查,从现场检查情况看,我县辖区内(县级及乡镇)的饮用水源地一级、二级保护区内未发现与供水设施和水源保护无关的建设项目,在重点流域干支流沿岸未发现重金属、冶炼等重点行业、规模化畜禽养殖场、采选矿场等排污单位,所有饮用水源地已按要求设置警示标志等,水质符合环境功能要求。此次活动共出动人员69人次,出动车辆22车次,检查企业110多次。
(五)认真查处污染事故和污染纠纷。本着“群众投诉无小事”的工作态度,今年以来,我局加大了污染投诉、污染事故的查处力度,截止目前共受理环境信访投诉75件,调查处理办结75件,办结率达100%。
(六)开展了中、高考期间噪声监管专项整治行动。为做好中、高考期间噪声监管,与县公安局联合牵头制定了《关于加强中、高考期间环境噪声污染现场督察的通知》,在县电视台向社会发布,同时对商业、娱乐、建筑施工地等噪声点送发了通知,6月1日-19日考期间,我局共出动环保执法人员108人次,对xxxx中学、南安中学、梅关中学等几个考场和三和酒家、牡丹亭宾馆、西华山宾馆、林丰宾馆、金莲山宾馆、武装部招待所等几个考生、教师集中住宿地周围环境噪声进行现场巡逻督查,有效控制了考场及考生集中住宿地的环境噪声污染,为我县中、高考考生、教师营造一个安静舒适的学习、休息环境。
(七)大力开展“六·五”世界环境日宣传。进一步加大环保法律法规的宣传力度,紧紧围绕今年世界环境日 “思前、食后、厉行节约”的主题,在“
六、五”世界环境日期间,组织流动公益环保宣传车到全县各企业、乡镇进行宣传,把环保宣传全面辐射到全县。
(八)努力抓好生态乡镇、村创建工作。今年七月,省环保厅下发了《关于命名第六批江西省省级生态乡(镇)暨第四批江西省省级生态村的决定》,我县南安镇被授予“第六批江西省省级生态乡(镇)”荣誉称号,南安镇新安村、青龙镇联合村、黄龙镇旱田村获得“第四批江西省省级生态村”的荣誉称号。开展了创建市级生态村工作,南安镇新余村、新民村、新珠村、梅山村,浮江乡山南村、浮江村、双田村等7个乡镇村列入了今年创建范围,材料已上报至市环保局,正待市环保局验收。截止目前,全县省级生态乡镇有8个,省级生态村有9个。
(九)积极做好“双争”及“招商引资工作”
我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的“双争”和“招商引资”工作领导小组,将“双争”和“招商引资”工作做为股室年终考评的重要指标,安排专人和股室负责日常工作,局主要领导用50—60%的精力重点在重金属污染防治、农村环境综合整治、五河流域治理、环保能力建设等方面捕捉信息、大力突破。截止目前,我局已争取到202_年第一批省级环境保护专项资金30万元、202_年“五河”和东江源头保护区生态环境保护奖励资金1743万元及202_年省级主要污染物总量减排专项资金29.3万元,共计向上争取到位资金1802.3万元;招商引资工作已申报三个招商引资项目,项目总投资共计9500万元,且其中一个农业项目(项目总投资1500万元,种植各类苗木550亩)已于今年上半年通过县招商引资验资小组验资726万元,剩余项目正等待县招商引资验资小组验资,同时,完成实际利用外资200万元(其中现汇进资100万元)。
一是围绕推动赣州(xxxx)苏区振兴发展的主题,积极做好牵头服务和争资金争项目工作。202_年,我局进一步加大了宣传力度,要求企业把握好202_年项目资金申报机会,并配合做好申报各项准备工作,积极争取202_年重金属污染综合治理项目及资金,减轻企业污染治理负担。目前,正进行有关申报项目资料的收集及前期准备工作。
二是积极做好农村环境综合整治项目的申报工作。为全面推进农村环境综合整治工作的开展,今年6月,根据国家环保部《关于202_年优先安排存在突出环境问题与健康问题的村庄治理资金有关事项的通知》要求,我局对在“全国重点地区环境与健康专项调查”工作调查试点结果中存在特别突出环境问题的5个乡镇17个行政村农村环境综合整治项目进行了入库上报,涉及的5个乡镇17个行政村分别是新城镇茶园村、水西村、巷口村、京州村,池江镇新江村、杨梅村、庄下村、杨村、团结村,青龙镇赤江村、联合村,浮江乡双田村、竹木村及吉村镇上村、解放村、民主村、下村,项目主要涉及农田土壤修复、农村生活垃圾、生活污水处理及农村水源保护。同时,为确保我县202_年农村环境综合整治项目的顺利开展并成功申报到位,截止目前,已完成全县6个乡镇18个村的项目编制及入库工作,其中:池江镇新江村、同心村、池江村、高林村、团结村、杨梅村、卢屋村;青龙镇赤江村、联合村、双联村、九龙村、二塘村、元龙村、长里村两镇为农村连片综合整治项目,新城镇观路村、池江镇板棚村、黄龙镇大龙村、内良乡白井村为单列整治项目,以上所申报项目目前省环保厅已全部审核通过并上报到了国家环保部项目库,正等待国家环保部审核通过。
(十)切实抓好中心工作
今年,我局“三送”和“新农村建设”挂点在青龙镇青龙村,为把“三送”和“新农村建设”工作落实到实处,切实为驻点村解决实际问题,积极走村入户,了解群众困难及需求,并及时妥善协助解决。按照县里的工作要求,我局先后开展了“两会”精神、新型农村合作医疗、防汛等内容的入户宣传工作,使挂点村村民及时了解县有关政策要求。积极支持挂点村基础设施建设,支持挂点村实施长约1.4公里的上、下长环组路建设及村部大楼建设。扎实做好土坯房改造工作,进行任务分工,配合镇村开展挂点村81 户土坯房改造工作。
(十一)强化服务意识,完成县下达非税任务。为确保完成上级下达的非税收入任务,我局严格执行排污申报制度,认真抓好现场采样监测核定,及时下发了排污费征缴通知书。截止今年10月31日,共完成征收排污费444.6万元,占计划任务的78%。
二、工作中存在的困难和问题
1、社会环保意识有待进一步增强。近年来,尽管人民群众的环保意识有了较大提升,但还不到位,还没有生态环境污染治理的紧迫感和责任感。
2、农村环境保护工作滞后。农村环境保护工作仍处于起步阶段,需要进一步理清工作思路,整合部门资源,强化培训和宣传,加大投入和项目支持力度,同时,环保专项资金投入不足,投入面窄,特别是农村环保专项资金需求面大、带普遍性、历史欠账多。
3、环保能力建设相对薄弱。一是我局至今未列入政府组成部门,行政执法主体不符,严重影响了环保执法权威。二是由于经费问题,我县现有监测、监察设备得不到及时的更新和维修,尤其是在大气和辐射等环境监测方面仍是空白,影响了环保部门的环境执法及时到位。三是基础设施建设进度缓慢。202_年10月8日,县政府办公室下发了《关于同意建设xxxx县环境监测执法业务用房的批复》(余府办字【202_】243号),同意在县城梅国北路行政划拨8000平方米用于我局新建县环境监测执法业务用房,且该建设项目被列入了202_年全县重点工程项目。自该建设项目施工及监理工程招标完成,且与中标单位签订合同后,该工程项目主体已于5月封顶,目前正进入内部(外部)装修阶段,但仍存在以下几点问题严重影响工程施工进度:一是该建设项目东侧龚亲莲及周育波两户的房屋征收拆迁工作至今没有完成,直接影响了建设项目基础施工安全和办理土地划拨手续以及今后的办公环境。二是该建设项目土地划拨用地手续至今无法办理。三是建设资金缺口达500多万元。
三、202_年工作思路
202_年,我局将在县委、县政府的正确领导下,紧扣全县经济社会发展大局,以生态建设为统领,以污染减排、重金属污染治理、重点流域污染防治为重点,进一步强化环境监管执法,加强环保能力建设,围绕“1233”工作目标(一种理念,二个坚持,三个持续,三个扎实),为加速xxxx“工业强县、旅游活县、生态立县、城镇兴县”服务。
(一)牢固树立生态文明建设理念
全面贯彻落实党的十八大精神及总书记关于生态文明建设的重要论述,正确处理经济发展与环境保护关系,牢牢把握生态红线,坚持“环保优先、生态立县”理念,坚持在发展中保护、在保护中发展,着力解决突出环境问题,促进经济社会全面协调、可持续发展。深入推进环保目标责任制,充分发挥环委会各成员单位的作用,形成“政府统一领导、环保部门统一监督管理、有关职能部门分工负责、相互协调配合”的环境管理体制以及“政府引导、法规支撑、企业为主、公众参与”的环保工作运行机制,共同为改善全县生态环境发力。
(二)坚持不懈抓好主要污染物总量减排工作
根据省、市下达的主要污染物总量减排工作任务,突出减排重点领域,抓好减排措施落实。一是坚决落实减排任务。各乡镇及各减排责任企业要分别向县政府、县环保局签订总量减排目标责任书,分解总量指标,层层落实减排任务,明确乡镇、有关部门和重点企业责任,运用好减排倒逼机制,确保按期完成国家下达的减排工作任务。二是切实抓好减排重点项目。要加快生活污水处理厂二期管网建设进度,确保二期投运后进水量及进水化学需氧量(COD)浓度达到减排规定要求。同时对一期污水管网要及时进行检修和改造,逐步完善雨污分流、清污分流设施,减少管网污水渗漏以及清水、河水渗入,提高污水处理厂进水化学需氧量(COD)浓度。有关职能部门要加强生活污水处理厂日常监管,确保正常运转。要加快工业园污水处理厂建设进度,如期完成省重点减排项目。三是切实抓好减排措施。积极落实结构减排、工程减排、管理减排的各项措施,确保总量减排任务的全面完成,为全县的项目建设提供有力保障。
(三)坚持不懈抓好生态保护工作
一是加大生态保护宣传力度。加大环境保护有关法律法规的宣传力度,在“
六、五”世界环境日期间充分利用报刊、电台、电视等多种形式,广泛宣传环境保护的重要性、紧迫性,形成全社会参与环境保护的浓厚氛围。二是加大生态创建工作力度。坚决贯彻落实党的“十八大”关于推进生态文明建设的要求,进一步加大生态创建工作力度,大力开展省级生态文明乡镇、村和市级生态文明村创建,坚持生态立县,打造生态品牌,不断提升全县生态环境质量,争取更多的“五河”源头生态环境保护资金支持。三是切实抓好农村环境综合整治和项目申报。要结合农村清洁工程,采取有效措施处理农村生活污水。坚持不懈抓好农村环境综合整治工作,指导农村饮用水安全保障、农村生活污染治理、农业面源污染治理、畜禽养殖污染治理及农田土壤污染治理等项目实施,着力解决农村环境污染问题。要以农村生活垃圾无害化处理和土壤、养殖业污染防治为重点,积极申报国家“以奖促治”、“以奖代补”项目,加快农村环境综合整治步伐。
(四)持续做好项目审批服务工作
一是做好招商引资项目审批服务工作。明确一名领导、一个职能股室全力做好招商引资项目审批服务,提高服务质量和效率,促成符合环保要求的招商项目早落地早开工。以环评审批为关口,加强投资引导,推动“招商引资”向“招商选资”转变,从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设,加快淘汰落后产能。对化工、涉重金属等项目,落实好环评管理要求。对符合国家产业政策、生产工艺先进、节能降耗、保护环境的建设项目及县重点项目,在立项、选址、审批、建设等各个环节提前介入、主动服务,减少环节,加快审批。二是严格落实新、改、扩建项目环保“三同时”制度。积极主动推进新华工业小区、新城工业小区规划环评进度,配合入园企业开展环保审批工作,争取企业早日通过环评审批进驻工业园区。三是做好环保技术指导。指导入园企业环保设施建设工作,确保建成投产后做到达标排放,保障过境断面水质安全。
(五)持续推进重金属污染防治工作
一是切实抓好重金属污染防治项目的组织实施。用好用足中央重金属污染防治专项资金,加快项目建设,促进我县各涉重金属企业污染治理提标升级,逐步解决区域重金属污染问题。二是积极协助配合抓好原赣州钴钨有限责任公司xxxx冶炼厂重金属污染治理项目的地勘、风险评估、环评等前期准备和项目申报工作,着力解决历史遗留重金属污染问题,保障当地土壤、水环境及河流水质安全。三是开展受重金属污染土壤、河流污染程度基础调查,摸清底数,为下一步开展重金属污染深度治理奠定基础。四是探索引进重金属污染治理新技术、新工艺,发挥示范带动作用,推广治理效果好、治理成本低的工程技术,努力争取成为赣南苏区重金属污染治理的示范区。
(六)持续强化环境监管执法力度
一是强化重点污染源环境监察工作。加大重点监控企业环境监管力度,建立环境监察、污染源动态管理档案。按照“一企一档”的要求,加强环境监察动态管理。严格按照环境监察要求,加强排污企业的日常监管,监督企业达标排放。
二是强化环保日常监管和执法巡查。深入持久开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,持之以恒抓好排污企业整治工作,巩固专项整治成果。重点加强满埠河、浮江河、茶园河等流域监管,严厉打击偷排、漏排、直排等环境违法行为。加强饮用水源监管,加大监察、监测频次。持续开展环境安全监察,消除环境安全隐患。抓好环境信访投诉受理工作。
三是强化环境监察、监测队伍建设。加强行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项目“三同时”的环境现场监察监测、环境污染事故和污染纠纷等方面的学习和培训,不断提高队伍的政治理论水平和环境现场执法能力,建设一支作风优良、廉洁务实、敢抓、敢管、敢担当的环保工作队伍。
(七)扎实推进大气污染防治工作
一是严格落实国务院大气污染防治“十条措施”。全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造,严控高耗能、高污染行业新增产能。二是加强机动车尾气排放环保监管。加强在用机动车检验,对不达标车辆不得发放环保合格标志,不得上路行驶。三是大力推行清洁生产,重点行业主要大气污染物排放强度到202_年底下降30%以上,对重点污染源实行“定人、定位、定责”,确保治污设施稳定运行、污染物达标排放。
(八)扎实提升环境监管能力
一是抓好环境监察、监测设施建设。认真按照国家环境监测三级站、国家环境监察三级建设标准的建设要求,积极争取国家、省环保部门资金支持,尽快建设完成环境监测执法用房,配备必需的仪器设备,进一步提升环境监察、监测能力,提高环境安全突发事件处置和应对能力。二是加强园区排污企业监测。发挥在线电子监控中心作用,鼓励和引导企业安装在线自动监测设备,逐步由人工监测转变为自动监测。
(九)扎实向上争资争项
充分利用好国家有关资金、项目的扶持政策,争取更多的资金、项目落户我县,为我县经济、社会发展不断注入新的活力。一是争取“五河”源头生态补偿资金。切实加强“五河”源头保护区水质保护,确保源头环境质量特别是水环境质量不断提高,争取更多的“五河”源头生态补偿资金。二是争取国家重金属污染防治专项资金。继续抓好重金属污染防治项目的申报工作,积极与上级沟通,争取更多的专项治理资金,逐步解决我县重金属环境污染问题。三争取项目资金扶持企业。指导条件成熟的企业编制中央、省级环保专项资金申报材料,向上争取专项资金,解决企业环保治理资金投入不足。
第三篇:环境保护局工作总结
环境保护局工作总结
在**市环境保护局的正确领导下,**市环保局统筹安排,认真履行环保职责,抓住重点、突出亮点、攻克难点,强力推进环保各项工作,使全市环境质量明显提升,环境安全得到有效保障。现将**年工作完成情况总结如下:
一.污染减排工作扎实推进 一是落实监管责任,强化监管措施,确保**华能电厂、污水处理厂等重点减排项目稳定运行,达标排放。二是积极推进农业源减排。协调畜牧局,对全市65家规模化养殖场(小区)进行整治。截至目前为止,基础设施建设和档案装订工作己全部完成。其塔木兴旺养殖场污染设施建设己完工,正式投入运行。三是龙嘉堡矿业、新北凹和建华管桩3家清洁生产治理任务的单位,目前己全部签订了清洁生产报告书,年底前将通过省厅验收。
二.环评审批服务优质高效 进一步改进工作作风,规范环保审批程序,简化审批手续,开辟“环保审批绿色通道”,落实群众参与审批机制,主动为项目建设服务。截至目前为止,共审批项目共214个,其中,审批报告书*个,登记表90个,报告表113个。服务省厅审批项目2个。年检排污许可证*个。
三.服务业整治效果明显 对全市48家餐饮业进行集中整治。通过“以奖促治”、科室包保、下达限期整改等有效手段动员业主积极整改。截至目前为止,己全部完成治理任务,全部安装了油烟净化器,下发补贴6.99万元。有效改善了城区环境质量,也促使我局信访量明显下降,受到了群众的一致好评。
四.农村环境综合整治工作稳步推进 今年我市农村环境连片治理示范项目共有31个村,到目前为止,土建工程全部竣工。垃圾箱和车辆正在陆续接收和分发过程中,预计月底前发放完毕。1个省级生态镇的规化编制己顺利通过。
五.安全工作有效开展 一是组织环境监察大队、环境监测站、法规科等相关科室人员,集中开展了水源地、重金属、化工企业、液氨企业、放射源等环境风险隐患大排查大整改行动,共排查企业170户,发现一般隐患26户,其中(包括涉液氨制冷企业18家),目前隐患整改完成22户,整改率为**%,另外2户企业己停产,2户企业工程完工,但未正式运行。下达限期治理通知书26份。开展了环境安全应急演练和消防安全演练共2次,提高了环保干部的应急处置能力。二是对石头口门饮用水源地加强监管,认真开展后督查,坚绝杜绝出现新、改、扩建项目,确保饮用水水源地水质达标率100%。
六.群众环境诉求高效办结 全面治理辖区内群众反映强烈的环境污染问题,切实维护群众环境权益。到目前为止,共处理环境信访案件87件。做到了环境信访案件处理率100%,结案率100%,满意率达98%以上。
七.环保宣传形式多样 结合“4·22地球日”和“6·5世界环境日”,组织环保宣讲团走进学校、社区、企业、乡镇、城区,大力开展系列宣传活动。共制作大型公益宣传板5块,悬挂过街条幅11条,发放宣传读本500余册,宣传单**余份。创建**市农业学校环境教育基地,通过政府门户网站、《**环境》期刊及《新**》等各种媒介广泛进行宣传,努力提高全民环保意识。
八.排污费征收稳中有增 今年,我局全面启用新的排污申报软件,落实了“三分开”工作要求。截至目前,共完成企事业单位和个体工商户的排污申报登记146余家,排污申报率99%,做到申报核定数据科学准确,档案规范。截至目前,收缴排污费705万元,完成全年收费任务的107%。
九.环境执法形式不断创新 为强化环保执法,开创环境整治新局面。我局不断探索创新执法形式,通过联合执法、现场办公等形式,始终保持环境执法高压态势。到目前为止,对74家违法排污企业下达责令改正,对32家企业进行处罚。共依法合规收缴罚款**万元,完成全年罚款任务的**%。
十、环境监测工作科学规范 一是保障了城区2个空气自动监测站的正常运行,适时报送传输我市空气质量,截至目前为止,我市空气优良级天数为323天,污染天数24天。二是增加了监测项目和监测频次,全面及时掌握我市水、气、声、碴排放情况,确保了辖区内地表水出境断面与入境断面相比,水质得到有效改善。为政府科学分析我市环境情况和决策提供依据。三是加强了重点企业污染物排放在线监测系统的运行监管。
**市环境保护局
**年**月**日
第四篇:市环境保护局工作总结
xxxx年是“十二五”承上启下的关键之年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省厅的关心支持下,以“坚持环保为民,服务赶超崛起,建设生态xxxx”为主线,以“811”生态文明建设推进行动和创建省级环保模范城市为抓手,以污染减排和重污染高耗能行业整治为重点,认真落实xxxx省市环保目标责任书,克难攻坚,负重拼搏,各项工
作取得了明显成效,基本实现了预期工作目标。回顾一年来的工作,我们主要抓了以下六个方面:
一、抓载体,造氛围,全面推进生态文明建设
1、扎实推进生态市建设。完成xxxx生态市建设成员单位及各县(市、区)工作完成情况考核(考评)工作。召开第一次全市“生态xxxx”建设大会,部署落实xxxx县(市、区)生态建设工作。全面推进“811”生态文明建设推进行动,进一步完善生态文明建设指标体系。制定《xxxx生态市建设工作责任书考核评分标准》。出台实施“清洁空气”、“清洁水源”、“绿色城镇”、“清洁土壤”、“美丽乡村”等行动实施方案,其余5方案正在报批中。召开了全市“四边三化”工作推进会,扎实推进“四边三化”行动。积极做好生态功能区规划局部调整的相关工作。
2、积极开展农村环境保护。全面实施农村环境保护规划,积极开展农业农村污染防治和生态保护工作。扎实推进农村环境连片整治示范工作。列入xxxx年连片整治的159个村已如期完成整治;列入xxxx整治的174个村和列入xxxx整治的92个村,已基本完工。制定《xxxx市“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案》,积极开展项目报批。
3、广泛开展绿色创建工作。生态市县、环保模范城市和绿色细胞等系列创建活动蓬勃开展。完成xxxx省级以上生态乡镇(街道)、村考核验收,以及xxxx省级以上生态乡镇(街道)复核。积极开展省第二批生态文明教育基地、省第六批绿色学校创建。兰溪三中被评为“浙江省生态文明教育基地”。婺城区莘畈乡荣获“我心目中最美生态乡镇”称号。xxxx年,全市申报市级生态乡镇(街道)7个,命名省级生态乡镇(街道)13个、市级生态乡镇(街道)14个、市级生态村1303个。截至目前,全市已建成国家级生态县(市)2 个(义乌市、磐安县),省级生态县1个(武义县);国家级生态乡镇26个,省级生态乡镇(街道)92个,市级生态乡镇(街道)119个,市级生态村2153个;全国环保模范城市1 个(义乌市)。
4、大力开展环境宣教活动。参加“生态文明在浙江”多媒体联动对外新闻宣传现场录播活动。成功召开纪念“6•5”世界环境日新闻通报会。拍摄制作“xxxx市创建环保模范城市巡礼”电视宣传片。成功举办全市生态文明建设征文大赛。组织开展全市首个“无车日”活动。在xxxx电台开设“环保之窗”栏目,每周一次。在《xxxx日报》开辟“环保特刊”专版,每月一版。《中国环境报》专版专题报道我市生态文明建设成就。国家、省、市、县各级媒体刊登播出生态环保新闻报道和专题报道600多篇,发放宣传资料5000多份(其中市级以上报刊杂志200多篇、国家级50篇,《中国环境报》、《xxxx日报》、xxxx广播电台专版专栏39期)。完成省厅下达的xxxx年报刊杂志征订任务。举办生态环保培训3次、生态讲座2期,近千人参加了培训。
二、抓重点,强污防,不断提升生态环境质量
1、深入推进xxxx江流域“531”工程。狠抓流域治理,强化饮用水源保护,全面实施清洁水源行动。统筹推进工业污染、城镇生活污染、农业农村污染整治,进一步加快城乡污水处理设施建设。流域水质明显好转,xxxx年,37个省、市控监测断面中,与去年同期相比,符合Ⅲ类水标准的断面增加了2个(14个),符合Ⅳ类水标准的断面增加了7个(15个),符合Ⅴ类水标准的断面减少了3个(1个),劣于Ⅴ类水标准的断面减少了6个(7个),全市流域考核自评为良好。全市所有县级饮用水源均为Ⅱ类水质。
2、全面推进大气复合污染防治。积极推进空气清洁行动。深化城区“高污染燃料禁烧区”和“烟控区”建设。全面实施干洗业和印染行业定型机废气污染整治,扎实推进医化行业有机废气治理试点工程建设,启动11个挥发性有机物排放重点行业的整治。东阳整治磁性行业燃煤炉窑247个、拆除烟囱116根,“中国磁都”告别“烟囱时代”。建立机动车排气污染防治联席会议制度,市机动车排气污染防治监督管理中心启动运营,检测场站建设加快推进,环保标志管理逐步实施。截至12月中旬,全市共注销黄标车15700余辆,研究制定机动车区域限行方案。市区加油站储油库油罐车油气回收治理工作基本完成。全市空气质量进一步提高。xxxx年,各县(市、区)Ⅰ、Ⅱ级天数所占比例均在87%以上,全市空气质量优良率平均为91.5%,其中xxxx市区93.7%。
3、稳步推进重污染高耗能行业整治。深入实施重金属污染防治规划
第五篇:大连市环境保护局202_工作总结(范文)
大连市环境保护局202_工作总结
202_年是环境保护工作实现大跨越和大发展的起始之年。党和国家高度重视环境保护工作,党的十七大作出了建设生态文明的战略部署,环境保护部正式挂牌成立,环境保护工作进入了国家政治经济生活的主干线、主战场和大舞台。202_年是大连市站在GDP实现3000亿的起点上,加快实现率先全面振兴和全面建设北方科学发展示范城市的第一年,大连市的环境保护工作站在新的历史起点上,肩负促进我市经济社会又好又快发展的历史重任。202_年是环保局新的党组调整组建的第一年,在新一届党组的带领下,全市环保系统坚持解放思想,坚持以科学发展观统领环境保护工作,坚持全域谋划,树立大环保的工作思路,正确处理好保护与发展之间的关系,狠抓污染减排、生态市建设、环境综合整治和农村生态环境保护,圆满完成了各项工作任务。
一、全域谋划,开拓创新,做好环境保护基础性工作 编制环境保护中长期规划,统领今后的环境保护工作。按照张成寅书记在中共大连市委十届五次全会上的报告中“要统筹城乡环境保护,高水平编制全市生态建设和环境保护中长期规划,建立健全生态补偿机制,推进生态宜居城市建设”的要求,把编制《大连市环境保护总体规划(202_-202_)》(以下简称《规划》)作为重中之重的基础性工作。成立了规划项目组,以“总结、汇总、深化、创新”为工作思路,全力推进《规划》编制。多渠道、多角度搜集整理资料,丰富《规划》内容。定期召开专题会议听 取工作汇报、研究规划思路、确定规划内容。历时4个月,编制完成了《规划》初稿。《规划》运用城市规划的理念,使用最新的GIS系统和系统分析理论,对大连市自然状况、社会经济状况、环境状况、总量控制目标、功能区划等因素进行了量化分析,总结出当前影响可持续发展的环境保护问题,并从产业结构布局、环境基础设施建设、生态环境保护等10个方面规划制定环境目标和工作措施,通过130余套矢量化图件,形象生动地展现了大连市未来的环保工作重心和发展趋势。是今后20年大连环境保护和生态建设的指导性、纲领性文件。此项工作得到了环境保护部领导的认可和肯定,周生贤部长要求我局做好示范。
污染源普查工作取得阶段性成果。按照“明确工作任务、营造良好氛围、强化技术支持、把握工作进度、确保数据质量、服务环境管理”的工作思路,全面开展污染源普查工作,共普查污染源42025家,其中,工业源12113家、生活源10260家、集中式污染治理设施33家、农业源19619家,建立了全面翔实的污染源数据库。成立普查队伍,强化专业技术培训,选聘普查员和普查指导员1020人。通过媒体、网络、简报、宣传单等形式广泛开展普查宣传,营造良好的工作氛围。建立督导工作制度,确保普查工作进度。加强普查质量管理,数据上报前实行五级审核,查缺补漏,确保普查数据真实可靠。开展普查数据的开发利用工作,将普查数据与地理信息系统结合,通过电子地图的形式直观表征出全市各类污染源分布情况以及区域流域的污染现状,制作 各类数据图50余幅,为环境管理和科学决策提供了依据。
开展排污口调查,掌握近岸海域重点污染物排放情况。开展了黄海沿岸海域排污口调查工作。对排污口进行逐一现场调查,共普查了120个排污口,其中:生活污水市政排污口39个,企业排污口42个,市政企业混排口7个,泄洪口32个。对排污口污染物排放情况进行监测、分析和汇总,通过GPS定位、地理信息系统等手段,建立了排污口档案,绘制了排污口分布图,基本摸清了沿海排污口污染底数。在此基础上,深入分析了我市排污口目前存在的问题,提出了下一步整治工作建议,向市政府进行了专题报告。为今后近岸海域环境综合整治工作奠定了良好的基础。
编制环境保护白皮书。编制了我市首个环境保护白皮书,认真总结改革开放特别是近十年来我市环境保护重大决策、主要工作、取得的成绩、存在的问题及下一步工作措施,增进社会各界对我市环保事业的了解,达到回顾历史,总结经验,启示未来的目的。
二、统筹谋划,攻坚克难,污染减排取得积极进展 202_年,我市化学需氧量减排0.74万吨,减排率2%以上;二氧化硫减排2.8万吨,减排率4%以上。圆满完成省、市政府下达的污染减排任务。
多措并举推动减排工作。我局作为污染减排工作的牵头单位,积极当好参谋,做好综合协调和监督管理。一是细化分解减 排目标任务。5月召开了全市污染减排工作会议,下发了《大连市人民政府办公厅关于印发大连市202_和202_-202_年污染物减排计划的通知》等文件,夏德仁市长与各区市县政府签订了《主要污染物总量控制目标责任书(202_~202_年)》,将减排任务层层分解落实。10月9日,下发了《大连市人民政府办公厅关于印发区市县“十一五”污染减排考核办法的通知》,对各区市县减排工作实施全面考核。二是加强减排项目的督办。联合政府督查室、市委监察局、发改委等多各部门开展减排专项督查,推动减排重点项目建设进程。董伟局长、吴国功副局长多次现场办公,对区市县和重点企业减排工作巡回检查,对减排项目现场核查。市政府先后组织召开了多次减排工作协调会,推动了减排重点项目建设。三是做好减排核算工作。按照国家最新的减排核算考核办法,多方入手做好基础性工作,争取减排量。积极协调经委、统计局等部门,确保全社会燃煤增量控制在8%以下。规范企业减排档案,完善减排核算资料。积极寻找减排替代项目,确保完成减排指标。
推进重点减排工程建设。继续推动污水处理厂建设,建成投运马栏河二期、夏家河和旅顺二级生化处理工程三座污水处理厂。全面开展造纸行业整治,下发了《大连市人民政府关于对全市造纸行业进行整治的通知》,要求年产1万吨以下造纸企业限期关闭,年产1万吨以上企业停产整治。联合发改委出台减排企业奖励政策,综合运用法律、行政和经济手段开展造纸行业整治 工作。累计关闭造纸企业36家。开展老污染源关闭搬迁工作,关闭了大化集团老厂、福兴制革有限公司、真爱果汁有限公司等11家企业。抓好脱硫工程建设,庄河电厂、华能电厂、西咀热力、石油七厂四个脱硫项目建成投运,东海热电、香海热电和金州热电脱硫项目处于调试阶段。建设在线监测系统,全市22家企业的18套水在线监测设备、23套烟气在线监测设备通过安装验收,并实现了与监控中心的联网。对全市32家企业实施了强制性清洁生产审核,促进了污染减排的落实。
加强重点企业环境监管。根据减排工作形势,对全市重点监管企业范围进行了调整,调整后共98家重点监管企业。对全市37家重点监管企业和54家医院水污染现状进行评估。继续推行排污许可证制度,调整了发放权限,简化了发放程序,完成了全部环统企业的排污许可证发放工作。加强排污申报登记和污染源数据库建设,共申报企业5000余家,申报率创新高。与银监局建立信息共享机制,推进环境经济政策建设。对4家上市企业进行了环保核查。全面启动保护臭氧层工作,下发了《大连市人民政府关于加速淘汰消耗臭氧层物质的通告》和《大连市保护臭氧层行动实施方案》,明确了涉及企业、淘汰内容、淘汰时限等要求。开展消耗臭氧层物质调研,建立了基础信息数据库。
三、严格把关,服务大局,建设项目管理不断强化
202_年全市新批建设项目5315个,项目投资总额842亿元,其中环保投资21亿元;验收竣工项目2871个,项目投资总额 269亿元,其中环保投资5.49亿元。
依法严格环境准入。贯彻国家产业结构调整要求,严把环境准入关,把环评审批手续作为项目审批的第一道程序,对不符合产业政策、不符合规划布局的项目不予审批。与发改、工商、经委、建委、规划、土地等部门建立了联席审批制度,共享项目审批信息,提高了项目环评执行率。严格执行污染物总量指标核定前臵制度,对二氧化硫、化学需氧量预测排放超过10吨的建设项目必须进行总量指标确认。强化公众参与,召开了香炉礁立交桥扩建工程等3个项目审批听证会,报告书类项目报批前建设单位或环评单位必须在大连市环境影响评价网上进行公示,正式受理前审批部门必须在《大连日报》上公示,已公示项目20个,保障了公众的环境知情权。严格环评质量,对全市8家环评单位进行考核,引导环评市场健康发展。加强项目全过程监督管理,对近5年内的项目进行清理,制定验收计划,提高项目验收执行率。
积极为经济发展大局服务。对国批、省批项目,积极做好项目前期指导、沟通和协调工作,促进项目的审批。对市批重点项目,实施绿色通道,审批时间压缩30%,并认真做好审批后的服务工作。今年,福佳大化有限公司70万吨/年PX项目、大连港庄河港区黄圈码头通用泊位工程、固特异搬迁改造项目、中远造船、大机车内燃机技术引进国产化项目、瓦房店驼山风力发电项目等9个事关经济发展大局的项目顺利通过了环境保护部和省 环保局的审批。东联路工程、西南路交五一路立交桥工程、香炉礁立交桥扩建工程、西北路(迎客广场)立交桥工程等4个项目在最短的时间内给予了审批,保证了重点市政项目的顺利实施。下放了审批权限,下发了《大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理的通知》,将化工、农药、铸造、电镀、水泥等重污染项目以外且投资低于1亿元以外的项目审批权限下放到各县市区环保局,开发区环保局、长兴岛临港工业区环办、大孤山半岛分局、高新园区分局除特殊项目外,享有与市局同等的审批权限。
进一步推进规划环评工作。202_年,《长兴岛开发总体规划环评》、《大连城市快速轨道交通线网规划环评》、《大连港总体规划调整环评》通过环境保护部的审查。热电、能源专项规划环评通过了市局审查。启动了辽宁省“五点一线”扩展区中的大连湾临时海装备制造业聚集区及配套园区起步区、大连金渤海岸现代服务业发展区起步区、大连松木岛化工区起步区规划环评工作。
四、加强保护,积极建设,生态宜居城市建设稳步开展 生态市建设取得阶段性成果。把生态市建设作为建设生态文明,建设生态宜居城市的重要工作,统筹谋划,分布实施。市委、市政府成立了大连市生态市建设工作领导小组,夏德仁市长任组长,各区市县及40余个政府部门主要负责人任成员。召开了生态市建设工作领导小组第一次工作会议,张军副市长就生态市规划及各区市县生态创建工作进行了部署,标志生态市建设全面开 展。《大连生态市建设规划》大纲编制完成,年内完成规划的编制工作。各区市县生态创建工作顺利开展,长海县生态县建设规划通过了省局组织的专家评审,广鹿岛、大长山岛创建国家环境优美乡镇工作通过了省局的评审,金州区编制了生态区建设规划,旅顺口区、瓦房店市积极筹备生态区县创建工作。8月,市政协主席团专题视察了我市生态市建设工作,对我局工作给予了高度评价。
继续加强饮用水源保护。完成《大连市饮用水水源保护区区划》编制工作,先后三次征求各部门意见,修改完善后以市政府名义上报省政府。继续督办金州区、旅顺口区、普兰店市、庄河市、甘井子区饮用水源保护区内62个建设项目关闭及限期治理工作,目前所有建设项目均按要求完成了关闭及限期治理任务。庄河塔岭金矿尾矿库生态修复工作进展顺利,部分尾矿库已修复为农田。
推进农村乡镇生活污水、垃圾综合整治示范工程建设。长海县大长山岛镇赛里村污水处理厂、大长山岛镇城岭村污水处理厂项目投入使用。庄河市王家镇生活污水处理工程,石城乡生活污水垃圾处理工程前期准备工作已启动,金州区三十里工业区污水处理厂开工建设,金州区三十里堡临港工业区污水处理厂、金州区登沙河临港工业区污水处理厂、普兰店市太平乡污水处理工程、瓦房店市许屯镇龙门温泉度假区污水处理厂、复州湾小城镇生活垃圾处理项目等处于前期准备阶段。启动庄河水源地乡镇生 活污水垃圾综合治理规划编制工作。
自然保护区建设不断深入。转变思路,正确处理发展与保护的关系,走出保护区建设发展的新路。修订了蛇岛老铁山国家级保护区总体规划,编制了城山头自然保护区生态建设发展规划,为保护区的科学管理和发展奠定了基础。保护区土地确权工作取得突破性进展,完成了蛇岛老铁山国家级自然保护区蛇岛核心区200米海域确权工作,全面开展九头山核心区土地确权工作。积极推动蛇岛老铁山保护区范围调整,制订了调整方案报环境保护部审查。加强保护区基础设施建设,蛇岛号码头正式竣工。继续加强科研管理,蛇岛老铁山保护区开展了老铁山生物多样性课题研究,城山头保护区开展了蛋坨子鸟岛和城山头半岛植被调查,完善了保护区的基础数据。城山头保护区正式加入“中国人与生物圈保护区网络”,实现了与其他保护区的信息交流和资源共享。
五、积极协调,全力督办,环境综合整治工作稳步推进 继续巩固国家环保模范城工作成果。加强环保模范城重点整改项目的督办,对4个未完成的项目每月现场督办,春柳河污水处理厂二期已开始单机调试,其它项目正按计划推进。做好模范城复查前期的各项准备工作,针对模范城最新指标体系深入分析了我市工作情况及存在的问题,并及时向市政府报告。编制了《大连市迎接国家环境保护模范城市复查任务分工表》,将考核指标分解、落实到各责任部门。7月,环境保护部在我市召开了环保模范城市培训与经验交流会,介绍推广了我市模范城复查经验做 法。继续开展城考工作,202_年我市城考分值在全省继续排名第一,瓦房店市、普兰店市和庄河市在全省17个县级市“城考”排名中综合得分继续保持前三位。加强环境基础建设,对市区11家污水处理厂水质进行调查,并提出了整改要求。预计城市生活污水日处理能力由202_年的57.5万吨提高到68.5万吨,城市生活污水集中处理率达到85%。生活垃圾无害化处理率保持在90%以上。旅顺、瓦房店、普兰店完成了污水处理厂建设,金州、庄河污水处理厂正在施工。
抓好烟尘区域综合整治。以热电集团区域内的火车站北区域、舰艇学院政治系区域和秀月街区域为重点,以青云西沟区域、新兴巷区域、石葵路区域、中南路区域、白云山区域、靠山区域、迎春路区域、大发热电区域、西山村区域、甘泉热力区域、久胜街区域、营城子区域、由家村区域和牧城驿区域等十四个区域为基础开展拆炉并网工作。9月夏德仁市长召开拆炉并网工作会议,下发了会议纪要,明确了三处重点区域,确定了对中心热源单位40元/平方米的补偿标准,推动了全年拆炉并网工作的完成。全年拆除锅炉155台,烟囱110根,实现并网面积280万平方米。
继续加强机动车尾气污染防治。积极推进简易工况法检测线建设,完成设备安装与调试。协调发改委下发了《关于对在用机动车排放污染物实行环保检测收费标准的批复》,确定了机动车尾气检测收费标准。应用遥感监测技术检测机动车尾气。加强公交车尾气专项整治,制订了整治方案,通过义务检测、开展技术 培训等措施,使公交车冒黑烟现象有所遏制。重点加强奥运期间机动车尾气管理,对进京、进沈车辆发放环保合格标志509个。继续开展年检、路检、停放地抽检“三位一体”模式的检测工作,全年路检车辆2万台,年检车辆12万台,处罚超标车辆2千台。
六、依法行政,执法必严,执法监督和打击环境违法行为力度不断加大
环境法制建设不断完善。全力推进《大连市环境保护条例》的修订,制定了工作方案,成立了领导小组和工作小组,划分了内容分工。完成了《大连市环境保护条例》送审稿,共95条,一万五千多字,并报市政府法制办进入立法程序。修订了《蛇岛老铁山国家级自然保护区管理办法》,补充了土地确权、封闭管理、生态补偿等内容,修订后共22条。继续开展依法行政工作,下发了《大连市环保局202_年依法行政工作计划》,确定了17项工作任务,并落实到相关部门,目前各项工作进展顺利。强化执法监督,出台了《大连市环境保护局行政罚款实施细则》,调整局属各部门行政罚款的自由裁量幅度,提升了行政处罚限额,规范了裁量权限。办理行政诉讼案件5件,行政复议案件3件,申请法院强制执行案件48件。
深入开展环保专项行动。相继开展了碧流河及英那河水源地排污企业、城镇污水处理厂、城镇垃圾填埋场以及小造纸、小电镀、小化工、小印染、医疗污水、医疗废弃物、木材烘干窑等十几项专项环境监察行动,采取与监察局等部门联合执法检查、挂 牌督办、媒体曝光等手段提高专项行动效果,共组织联合督查7次,对8家企业实施了公开挂牌督办,检查企业7560家,立案查处各类违法企业153家,限期治理56家,停产整治27家,对擅自闲臵或不正常使用污染处理设施的13家企业给予了严厉的处罚并通过媒体予以曝光。全面开展环保后督察,对202_年以来环保专项行动中省级、市级挂牌督办的环境违法案件;近年来上级部门转办的重点环境违法案件;202_年以来饮用水源地污染项目关闭及限期治理情况;1万吨以下造纸企业关闭工作情况;超标排放废水的水产品加工企业限期治理情况;重点污染源限期治理情况;落后水泥企业关闭工作情况等七个方面,各类案件291件,近300家企业实施了环保后督察。监察支队被环境保护部、发改委、监察部等八部门授予“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动先进集体”,王建强同志荣获先进个人荣誉称号。
加大环境监察执法力度。加强污染企业环境监管,重点对污染处理设施运转情况进行检查,共检查污染装臵5815台套,对213台套装臵实施了限期整改。加强饮用水源地环境监管,联合公安、水务等部门进行专项监察,与营口、鞍山等地环境监察部门建立联动机制,确保饮用水源安全。开展了高速公路两侧烟尘综合整治,对沈大、丹大、土羊高速公路两侧2公里范围内企业进行逐一排查,共排查246家企业264根烟囱,摸清了高速公路周边大气污染源底数。开展生态环境监察试点工作,下发了工作 方案,对自然保护区、风景名胜区、生态功能区、生产生活密集区等进行了执法监察,查处16起破坏生态的环境违法行为。做好排污费征收工作,积极拓宽排污费征收渠道,加大废气、噪声等因子的排污费征收力度,加强排污稽查,全年收缴排污费1.46亿元。积极开展施工地环境噪声整治和“护考”行动,保障市民环境权益。
加大危险废物管理力度。强化对表面处理行业的监管,对53家电镀企业和重点热镀企业实施月报管理,并开展环境安全隐患排查。对38家危险废物重点产生企业和处臵企业开展了以“三定”“三查”为主要内容的重点巡查。对14家危险废物处臵企业经营能力进行评估,限期整改存在问题的企业。加强对搬迁企业的环境监管工作,重点对大化集团、大连电镀有限公司、大连港集团等企业搬迁进行现场监管。与东泰公司建立应急事故处臵联动机制,妥善处臵多起危险废物引起的环境污染事件。加强危险废物转移联单管理,启用信息安全保障技术,全年网上办理转移联单13506份,转移危险废物82407吨。推进医疗废物的集中收集和处臵管理,医疗废物管理覆盖市内四区、金州区、开发区、旅顺口区、瓦房店市、庄河市、普兰店市的主城区,1675家单位实现了医疗废物无害化处理,全年处臵医疗废物3048吨。初步建立社会源电子废物安全回收体系,在10个社区建立了回收网点。
七、全面排查,重点监管,环境安全工作成效显著 全力做好环境安全隐患排查。先后下发了《大连市环境安全隐患排查和监督管理工作实施方案》、《大连市202_年环境安全隐患百日督查专项行动方案》、《关于进一步加强环境安全隐患排查和监管工作的紧急通知》,开展了环境安全隐患百日督查专项行动等专项监察,对全市环境风险隐患企业逐一排查,建立完备的环境安全隐患排查台帐及监察记录,累计监察环境风险源企业705家,其中重点风险源42家,重点污染行业类70家,化学危险品类359家,危险废物类102家,饮用水源类85家,尾矿库类2家,生态安全类2家,对190家存在隐患的企业提出了限期整改要求,保证了奥运期间全市的环境安全。
环境应急能力不断增强。本着“安全第一、稳定第一”的原则,做好奥运期间环境安全和社会稳定工作,采取局领导大接防、重点案件包案制、现场办公、重点案件监控预防等措施,较好地维护了社会稳定。通过环境隐患排查、环保专项行动等措施,保持了全市环境安全。奥运期间,未发生一起因环境问题引起的群访、越级访事件,未发生重大环境污染事件。开展环境应急演练,筹备举办了辽宁省-大连市突发环境事故应急演习,辽宁省环境保护局、市公安局、卫生局、气象局等14个单位近300人联合参演,李佳副省长、夏德仁市长观摩演习。通过现场实演与视频摄像相结合方式,先后模拟液氨泄漏事件应急演习、模拟铱放射源失控事件应急演习两个科目。演习充分锻炼和检验了各级环境应急处臵队伍的快速反应能力、协同作战能力和现场处臵能力。加 强环境信访管理,完善信访考核制度,修订《大连市环境信访考核管理办法》。做好来信、来电、来访及网上投诉的处理工作,全年共受理各类信访5192件,接听热线3.7万个,回复各类网上咨询1277件,办理重大信访141件,我市环境信访量创九年来最低值,实现了负增长。202_年我局在奥运安保和维护社会稳定工作中表现突出,先后被授予省环保系统信访、奥运安保先进单位,大连市奥运工作先进单位、大连市信访工作先进单位、大连市应急管理先进单位多项荣誉。市局应急办、环境监察支队、市环境监测中心被分别评为省、市信访或应急先进集体;姜虹、林超、赵毅等23位同志被分别评为省、市信访或应急先进个人。
做好核与辐射环境安全管理工作。开展放射源安全检查,检查45家放射源企业,519枚放射源,对20家企业实施了限期整改。开展电磁辐射申报登记工作,发布了《大连市开展电磁辐射设备(设施)申报登记通告》,共排查849个单位,进行申报登记320家,设备9243台,摸清了我市电磁辐射设备的底数,建立了数据库,摸清了我市电磁辐射设备的底数,为下一步电辐射环境管理工作打下了良好基础。严把放射源的购进、转移、贮存关,今年我市共购入放射源55枚,转出放射源67枚。完成58枚放射源的送贮工作,为25家企业办理了辐射安全许可证,保证了全市辐射环境的安全。
八、增进交流,加强合作,环境科技产业取得长足进步 环境保护博览会成功召开。6月26日~6月28日,与省环保 局联合举办了202_年中国国际环境保护博览会,来自日本、韩国、美国、加拿大、德国、瑞士、比利时等11个国家及国内共200余家企业参加本届展会,展出面积近2万平方米,国内外3.2万余名专业观众和买家到会参观洽谈,三天展期内共达成意向合同530件,签约项目和销售合同12件,成交额17.7亿元。若干项目达成合作意向。展会得到国外政府和机构的重视。日本北九州市环境局、日中经济中心、比利时法兰德斯投资贸易局等国外政府和机构派代表团参会。除大型集中式展会外,还组织了内容丰富的主题研讨会、技术交流会和信息发布会等活动,丰富了展会形式。展会受到了国内外媒体的广泛关注,中央、省、市级15家新闻媒体参与了宣传报道,播发宣传报道70余篇。9家海外平面媒体、11家国内平面媒体、22家海内外专业网站对本次展会进行了宣传,展会受到了各界的一致好评,促进了环保交流合作。
国家交流合作日益广泛。积极拓展对外交流渠道,通过参加博览会、研讨会、交流考察等形式,与日本、韩国、比利时、美国等建立了紧密的合作关系。先后参加东亚经济交流机构环境部会、九州202_环保科技展、比利时环保科技展等,对外交流合作取得了实质性进展。日本环保企业在大连设立了独资机构;韩国仁川生态发展研究中心与大连市环境工程中心建立了合作关系;比利时DEC公司与屹泰环保公司合资合作成立土壤处臵公司,大连市获得了“202_北九州环境奖”。全年共组织12个团组 47人次赴8个国家考察,接待来自5个国家16个团组96人次外宾。
环保产业发展迅猛。完成大连市202_年环保及相关产业的调查,截至202_年底,全市环保企业事业单位共331家,从业人数14826人,实现总产值69.4亿元。对36家环境污染治理设施运营企业进行全面考核。公布了《大连市公布202_部分具有资质的产品(技术)及企业名录》。继续开展企业环境年报工作,11家企业提交了环境年报,10家企业在大连环保网站发布了202_年企业环境年报。开展了202_年百万平米环境友好型住宅评选工作,6家企业被评为202_年环境友好型住宅试点单位。
九、打牢根基,夯实基础,为环境管理服务的水平显著提升 环境监测水平不断提升。做好污染源普查、全市土壤调查、电磁辐射设备普查工作,先后完成了全市市控以上75家重点工业污染源、15家城镇污水处理厂、3家城镇垃圾处臵场的普查,建立了大连市土壤调查样品库和数据库,完成了320家涉源单位的普查。全面完成水、气、声、辐射等环境要素的例行监测,全年出具各类监测数据110万个,各类报告4000余份。严把监测报告质量关,实行四级审核制度,重大监测数据和报告经技术委员会集体会商。监测能力进一步提高,具备了开展地表水环境质量标准109项指标的监测能力,获得了国家环境保护恶臭污染控制重点实验室颁发的实验资格证书,在普兰店市新建2个空气自动监测子站,全市自动监测子站达到18个。监测科研取得新进 展,编制了五项分析方法国家标准,《大连市光化学污染成因分析及防治对策》课题通过了市科委组织的技术鉴定。加强应急监测能力建设,初步建立了风险源污染物指纹库,4家化工企业的主要污染物进入指纹库管理。
环境科研成绩显著。扶持《大连市酸雨解析与控制对策研究》等8个项目纳入202_年重点科研与示范工程项目,列入环境保护补助资金计划,完成《大连市静脉产业规划研究》等7项环保科技项目的鉴定验收。科技成果丰硕,获得202_年辽宁省科技进步二等奖一项,大连市科技进步二等奖一项。
环境信息管理水平明显提高。完成污染源自动监控项目中污染源监控中心的建设,所有污染源点位数据均已接入信息中心数据库。加强信息安全管理,优化网络结构,完成了内外网物理隔离和加密无线网络建设,架设了VPDN专用网络,建立信息定期备份制度。信息中心顺利通过ISO27001信息安全管理体系现场评审,成为国内首个通过此项认证的政府部门。完善业务软件,对危险废物转移联单网上审批系统引入PKI加密技术,开发了《大连市总量收费稽查管理系统》,完成了大连市环境保护地理信息系统一期建设,较好地服务了环境管理。加强环保网站管理,优化了信息发布程序,累计发布信息1042条,被市政府评为“资源整合十佳网站”和“用户满意网站”。
环境宣教工作不断深入。组织开展了污染减排、环保专项行动后督察、中国环境保护博览会等为主要内容的130多次采访报 道活动。全年在各级新闻媒体上播发环保宣传稿件1600余篇次,同时,组织开展了中国大连202_〃西北太平洋海滩清扫活动等近20项全市性大型公众参与环境保护的宣传教育活动。邀请北京市环保局杜少中副局长以“深入贯彻落实科学发展观,建设环境友好型社会”为题,在“大连讲坛”举办了首次环保专题报告,受到了市领导的好评。开展了纪念“六五”世界环境日暨公众参与环境保护活动月,夏德仁市长发表了题为《推进节能减排 打造生态文明 共同建设环境友好型城市》的电视讲话,发送环保公益短信101万条,组织了纪念环境日书画展,举行了以纸换树活动,营造了良好的环保氛围。改选了大连市环保志愿者协会,完善了相关规章制度。继续开展绿色创建活动,创建10个绿色社区,18所绿色幼儿园。
十、内强素质,外树形象,环保队伍建设呈现新面貌 加强党风廉政建设。召开了党风廉政建设大会,与局属各单位签订了党风廉政建设暨政风行风建设责任状,落实了党风廉政暨政风行风建设责任。制订了《大连市环保局惩治和预防腐败体系程序文件》,构建符合我局实际的惩治和预防腐败体系。深入开展反腐倡廉教育,认真学习贯彻《建立和健全惩治和预防腐败体系202_~202_年工作规划》、《关于深入开展认真学习贯彻“六项禁令”等制度的通知》,开展“认清环保廉政新形势、正确运用手中权力”警示教育,通过集中学习、观看警示教育片等形式,增强党员干部廉洁自律意识。进行警示、廉政谈话2人,全年无 重大案件发生。扎实开展政风行风建设,制定了大连市环保局政风行风义务监督员制度,明确了政风行风监督员职责、权利、义务、聘任方式、基本条件等内容,促进了环保公众监督网络建设。继续推行便民服务卡和服务跟踪监督卡,全年收回服务跟踪监督卡2669份,满意率100%。积极参加“行风热线”栏目,局领导分别走进直播间、天健网回答网民提问。以没有不符合项的成绩通过了ISO9001质量管理体系监督审核,各项管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。积极推进环保文化建设,建成大连市环保文化网站。
继续推进组织机构和干部队伍建设。成立花园口办事处,增加编制8名。积极筹建水源地环境监管、机动车污染检测线、环境工程评估审核中心。完成监察支队、蛇岛老铁山保护区管理处、城山头保护区管理处、固体废物管理处、应急指挥部办公室5个单位的参公管理登记工作。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》,通过竞争上岗的方式,经过资格审查、笔试、面试、民主测评以及组织考察等环节,选拔任用了3名副处级领导干部。完成了3名正处级领导干部的岗位交流工作。加强对局后备干部的培养和锻炼,选派2名副处级干部到美国学习,选派1名副处级干部到信访局学习锻炼,1名年青干部完成基层街道和社区实践锻炼。组织以落实科学发展观、党风廉政建设、水污染防治法等为主题的干部培训9次,937人次参加了培训。狠抓党建工作。加强基层党组织建设,下发了《202_年大连市环保局基层党组织建设工作目标管理考评实施办法》,明确了考评范围、考评内容和考评方法,对党组织的日常工作有了量化考核指标。开展“争创三个一流”、“共产党员工程”、“共产党员承诺制”和党日创新活动。开展建言献策,整理出《建言献策汇编》文集,为领导决策参考提供了依据。组织参加了羽毛球比赛、徒步大会、排球、足球、机关运动会等活动,丰富了职工的文化生活。精神文明建设成绩喜人,积极组织全局干部职工为5.12地震灾区捐款20余万元,我局被提名评为“全国精神文明创建工作先进单位”,荣获辽宁省文明机关等荣誉称号,监测中心荣获辽宁省精神文明单位,监察支队、甘井子分局荣获大连市精神文明建设先进单位。
十一、围绕中心,服务大局,分局工作呈现新局面 环境管理水平显著提高。各分局紧密围绕全局工作重点,抓好各项决策部署的落实,并结合辖区特点,不断创新工作机制和方式方法,促进工作高效开展。中山分局建立了量化考核机制,将各项工作分解为系列指标并进行量化,设立了督察科室,对各项业务及工作衔接点进行监督考核,考核结果作为激励奖惩、评优评先的依据,形成了相互配合、互相补充、衔接紧密的良好工作局面。西岗分局采取动态督查方式,选择有代表性的新建项目和行政执法个案,对各个环节进行系统跟踪督查,并实行月公示制度,发现问题,及时整改。针对排污费政策调整的不利局面,加大收费力度,增加收费因子,拓展收费面,收费额创五年来历史新高。沙河口分局积极探索环境监管新模式,将医疗废水、废弃物、燃煤废气、三产油烟噪声、工地施工噪声管理作为城市环境保护工作重点,以“巡诊”代“坐诊”,会同辖区各职能部门联合开展专项整治,实施环境污染综合治理,做到提前检查,靠前指导,改变了过去头疼医头的被动管理局面。甘井子分局充分利用甘井子区社会环境综合整治的有利时机,弥补自身执法能力上的不足,与区政府部门一起组织木材烘干窑、水源地、三产等联合执法,取得了显著成效。园区分局加强环境执法工作,建立了局内各部门联动执法机制,开展了饮用水源地、“三产”等专项监察,打击了环境违法行为。半岛分局针对辖区环境风源多地特点,在环境管理中引入“责任关怀”制度,编制开发了风险源查询系统,建立了区域环境风险源数据库,实现了风险源动态管理,提升区域环境风险防控能力和环境管理水平。长兴岛办事处树立大局意识,全力推进规划环评,取得突破性进展,为地区发展把好关服好务。花园口办事处充分考虑面临的实际情况,扎实工作,迅速形成工作能力,全面启动了区内项目审批、排污申报登记、排污收费、环境监察等环境监管工作,实现了预期的目标。
为大局服务意识显著提高。各分局坚持以人为本的服务理念,积极探索为民服务的新途径,根据服务对象的需求,适时推出各项便民利民特色服务,收到了较好的效果。中山分局建立了信访处理、结案、督察三环节分离运行机制,重访案件预警制度,疑难案件会诊制度等,使信访处理群众满意率达到100%,重复访、越级访等重大信访案件下降为零。西岗分局推出“四个零”服务机制,即:服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”,受到群众的广泛赞誉,中国环境报等多家媒体给予报道。实施预防、控制和疏导的方法,全年信访量下降41%,首次实现负增长。沙河口分局信访工作做到“五个超前”:信访工作布臵超前;信访矛盾排查超前;向企业警示超前;协调处理集体上访苗头超前;调研普遍性、倾向性问题超前,变“上访”为“下访”,信访处理全过程做到服务指导到位、执法告知到位、信息反馈到位、巡查回访到位。甘井子分局在排污费申报、核定和管理上,实行“三个一”,即缴费数据一次性申报、现场核定一次性完成,一般企业一次性缴费。在排污许可证发放上,实行“两次终结”,即一次性告知,一次性完结。通过简化工作程序,为企业提供方便。园区分局继续推进“礼仪化服务,人性化管理”的理念,提出了“服务提优、效率提速、素质提高”的办事原则,对重大项目坚持提前介入,主动沟通,采取全程跟踪和契约式服务,助推大项目落地。半岛分局注重为先导区经济建设服好务,实行大项目预审管理制度、重点企业月巡查制度、内部呈报审核制度、重点业务工作集中会审制度,提高了服务质量,优化了招商引资环境。
政风行风建设不断加强。西岗分局在辖区7个街道45个社区成立“社区环保义务监督站”,聘任137名环保义务监督员。借 助这一载体,拓宽公众参与的渠道,宣传环保、监督违法、化解纠纷,监督环境执法人员的行为,通过义务监督站,开展大型环保宣传10余次,组织环保知识讲座17次,接受环境信访投诉28件,通过监督站自行解决17件。大连电视台、中国环境报、大连日报等多家媒体对此进行了专题报导。沙河口分局也在辖区内聘任了100名环境保护义务监督员参与环境管理,充分发挥义务监督员“侦察员、信息员、联络员、参议员、宣传员”的作用,拓宽环境监管渠道。针对队伍中存在的创新意识薄弱、创新能力不足的问题,积极组织学习讨论,提高全员业务素质,培养善于发现问题、善于研究问题、善于解决问题的能力。甘井子分局着力培养科级干部,采取专题工作调研、在岗锻炼、轮岗交流的方式,提高科级干部组织领导和执行落实能力,使科级干部成为分局各项业务工作的带头人。