第一篇：上海公务员考试规定

一、报考条件

报考人员应具备的基本条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）18周岁以上，35周岁以下（1974年2月3日至1992年2月3日期间出生）；

（三）拥护中华人民共和国宪法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行职责的身体条件；

（六）具有符合职位要求的工作能力；

（七）具有大学本科以上文化程度，但经市公务员主管部门批准的公安、司法系统基层人民警察等的部分职位可放宽到大专学历；

（八）具备中央和市公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

招录职位明确要求具有两年以上基层工作经历的，报考人员必须具备。基层工作经历，是指在乡镇街道党政机关、企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历，以及自谋职业、个体经营的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，也视为基层工作经历。

报考公安、司法系统基层人民警察职位的人员，须参加并通过公安部、司法部规定的体能测试。

某些紧缺急需的专业性职位，经市公务员主管部门批准，可面向全国招考优秀非应届毕业生，但必须具有硕士研究生以上学历、且符合上海市人才引进条件。

有以下情形的人员一律不得报考：曾因犯罪受过刑事处罚的人员；曾被开除公职的人员；在中央及地方公务员招考过程中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员；公务员被辞退未满五年的人员；试用期内的公务员；在读的非应届毕业生；现役军人；具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员。报考人员也不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。

二、职位报名

（一）职位查询

各级机关具体的招录职位、人数、考试类别、资格条件等，详见《2010年度上海市考试录用公务员招考简章》（以下简称《招考简章》）。《招考简章》从2月3日起通过上海“21世纪人才网”（）查询。

需要对《招考简章》中有关信息进行咨询的，请报考人员直接与招录单位联系。招录单位的咨询电话详见上海“21世纪人才网”《2010年度上海市考试录用公务员招录单位咨询电话一览表》。

（二）网上报名

1、报名时间。报名时间为2月3日9：00至2月9日18：00。

2、报名方式。实行网络报名，网址为上海“21世纪人才网”。报考人员根据自身情况、拟报考职位的资格条件和专业要求进行报名，每人每次限报一个职位。如报考人员未被招录单位审核通过时，可在规定的报名时间内再选报其他职位。

3、查询资格审核结果。报考人员可于2月3日9：00至2月11日18：00期间登录上海“21世纪人才网”查询是否通过了资格审查。

4、实行告知承诺制。报考人员报名时，依据公布的报考条件和具体职位要求，如实填写《2010年度上海市考试录用公务员考试报名信息表》，同时上传本人近期免冠电子照片（正面证件照，jpg格式，高度105至210像素、宽度75至150像素，大小50KB以下）。报考人员应对网上填写的个人信息材料和上传的电子照片负责，如报考人员的报名信息不实，不

符合报考条件和职位要求或上传的电子照片不符合要求而产生不良后果的，责任自负。

（三）确认付费

通过资格审查的报考人员需要进行确认付费，并在2月23日9：00至2月28日16：00登录上海“21世纪人才网”进行确认付费。

拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上缴费。本市报考人员持街道（乡镇）以上民政部门出具的特困证明（原件）和“社会救助通知书”（复印件），外省市报考人员持其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明（原件）和低保证（复印件），农村绝对贫困家庭的报考人员持其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明（原件）和特困家庭基本情况档案卡（复印件），在网上完成报名、正确上传照片后，凭本人报名序号，于2月26日10：00至16：30到上海市职业能力考试院（瑞金南路438号，近斜土路）办理减免手续。

（四）网上打印准考证

报考人员在成功缴费后，可在3月22日9：00至3月26日16：00从上海“21世纪人才网”自行下载打印准考证。

三、考试

（一）笔试

1、内容。笔试内容包括2门公共科目和1门专业科目考试。专业考试的科目即为报考人员所报职位规定的专业考试科目。考试范围以《2010年度上海市考试录用公务员考试大纲》为准。《考试大纲》在上海“21世纪人才网”上公布。

公共科目考试包括《行政职业能力测验》和《申论》。

专业科目考试分为《政法》、《综合管理》、《经济管理》、《财务管理》、《信息管理》、《城市建设管理》等六大类。

2、时间。考试时间定于3月27日。具体安排为：

3月27日上午 9：00－11：30 申论

3月27日下午 13：00－15：00 行政职业能力测验

3月27日下午 16：00－17：00 专业科目

报考人员应按照准考证上确定的时间、地点准时参加考试。参加考试时，必须携带本人准考证和身份证。

3、成绩查询。笔试成绩及最低合格分数线可于5月中旬通过上海“21世纪人才网”、上海市职业能力考试院网站（）查询。公安、司法系统基层人民警察政法类、公安特警等职位将单独确定最低合格分数线。

（二）面试

市公务员主管部门将根据招录单位申报职位的计划录用人数与面试人选1：3的比例，在通过笔试最低合格分数线的报考人员中，按照笔试总成绩从高到低的顺序，确定各职位参加面试的人员，并在上海“21世纪人才网”上统一公布。

计划录用人数与通过笔试最低合格分数线的人数比例未达到1：3比例的招录职位，将进行调剂。调剂职位由市公务员主管部门面向社会统一公布。调剂办法等事宜，在笔试成绩公布后，可以登录上海“21世纪人才网”查询。

面试具体时间由招录单位确定。面试时，须提供本人准考证、身份证、学生证（工作证）的原件和有关招录单位要求提供的其他证明材料。缺少上述证件、材料者，原则上不得参加面试。应届优秀高校毕业生（选调生）、选聘到村任职的高校毕业生、大学生志愿服务西部计划中服务期满且考核合格的志愿者、在高校专职辅导员岗位工作满四年且考核优秀的人员，以及“三支一扶”期满考核合格的人员，由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信

息不实的，招录单位将取消该报考人员参加面试的资格。

四、体检和考察

面试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。综合成绩的计算方法为：笔试总成绩占40%，面试成绩占60%。

招录单位将严格按照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发〔2005〕1号）和体检操作手册，组织通过面试的人员到指定的本市二级甲等以上的医疗机构进行体检。对公安、司法等机关有特殊要求的职位，还须进行体能测试。

五、公示

拟录用人员由招录单位按规定的程序和标准，从考试成绩、体检和考察合格的报考人员中择优确定，由市公务员主管部门审核合格后，在上海“21世纪人才网”上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、所在单位或毕业院校。同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。

六、录用

经上海“21世纪人才网”上公示无异议的，及时办理公务员录用审批手续。新录用的公务员试用期为一年。试用期满考核合格的，予以任职；不合格的，取消录用。在试用期内必须接受公务员的初任培训并通过考试。新录用人员根据市公务员主管部门要求，参加招录单位安排的基层实习锻炼，并完成实习任务。

七、违纪违规处理

根据《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》（人力资源和社会保障部第4号令），凡报考人员提供的涉及报考资格的申请材料或信息不实的，一经查实，即取消本次报考资格；报考人员有恶意注册报名信息、扰乱报名秩序或伪造学历证明及其他有关证件骗取考试资格的，取消本次报考资格且五年内不得报考公务员；报考人员存在由他人替考或者冒名顶替他人参加考试等情节特别严重、影响恶劣的违纪违规行为，取消本次考试资格且终身不得报考公务员。

八、考试咨询和监督电话

招考咨询详见《2010年度上海市考试录用公务员政策问答》、《2010年度上海市考试录用公务员考务问答》、《2010年度上海市考试录用公务员网上报名技术问答》。

政策咨询电话：64378292

考务咨询电话：64049005

网上报名技术咨询电话：24022726

网上支付咨询电话：95516－5

监督电话： 64333772

各招录单位负责接受报考人员的具体职位咨询，电话与联系人详见《2010年度上海市考试录用公务员招录单位咨询电话一览表》。

九、特别提示

本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的任何以公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。

第二篇：上海2010公务员考试申论

二、资料

1.国家秘密是国家安全和利益的信息表现形式，是国家的重要战略资源，也是国家财产的一种特殊形态，与广大公民的切身利益密切相关。党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者。现代社会，特别是在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，一方面国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化，国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式;另一方面，随着保密知识越来越丰富，科技含量不断提高，工作要求更加严格，因此，亟须对现代通信和计算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度不断地进行补充和完善。

2.随着我国信息化建设的快速推进和现代信息技术的普及应用，政府网站日益成为政府信息公开的一个重要渠道和形式。据权威部门统计数据，2008年中央部委政府网站的普及率达到96.1%，省市级政府网站普及率达到100%,地市级政府网站普及率达到99.1%。政府网站由于其公开及时、辐射广泛、获取便捷、信息完整，已经并将继续成为政府信息公开的主导方式。与此同时，在政府网站信息公开工作中，违反有关保密审查规定导致泄密的问题日趋严重。近年来各级党政机关门户网站违法披露国家秘密信息事件呈上升趋势，在泄密事件中所占比例也迅速攀升。

3.政府网站信息公开导致泄密的原因很多。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能，保密观念滞后，不了解高技术窃密的基本常识，对基本的防范手段不知不会，也就意识不到违规操作造成泄密的严重后果。2008年6月，某单位发生一起计算机泄密事件，责任人王某受到党纪政纪处分。在谈到泄密原因时，王某说：“我平时都没有注意到非涉密计算机不能处理涉密信息的规定，电脑里的东西就跟柜子里放的东西一样，要是你不把电脑里的东西拷贝给人，别人怎么会拿走呢?”有些涉密人员虽然具有良好的计算机安全保密常识，但由于工作繁忙，疏忽大意，犯了一些不该犯的低级错误，导致泄密。2008年10月，某单位发生计算机泄密事件。调查发现，该文件资料并不属于计算机使用人赵某的知悉范围。原来在3年前，赵某在维修本单位某干部使用的涉密计算机时，为了防止电子文档丢失，就将其中的文件资料复制到移动硬盘中备份。然而，维修完成后，他忘记将硬盘中的文件清除，之后又违规将该移动硬盘接入连接互联网的计算机，导致泄密。在近期发生的泄密事件中，相当一部分泄密责任人都是各单位的业务骨干。他们大多都有一个习惯，就是广泛搜集各种资料，以方便查阅，提高工作效率，然而却忽视了有关材料是否涉及国家秘密的问题。某一泄密事件的责任人刘某在谈到泄密原因时，认为“祸根是源于多年养成的工作习惯”。多年来，他为了工作时查找方便，在计算机中错误地存储了大量不同来源的资料，却忽视了重要数据的安全和保密要求，教训深刻。另一泄密事件责任人秦某则称自己“写东西有个毛病，就是见到东西就想留下来”。正是这种不良的工作习惯致使他们的计算机及移动存储介质中存储的涉密文件资料数量惊人，泄露后给国家造成了难以挽回的重大损失。不可忽视的是一些工作人员还存在着不少错误认识，如无密可保、密不可保和盲目自信等。

4.当前的保密形势日益严峻，少数部门在公开本部门产生的信息时不经保密审查造成泄密。如某政府部门为充实网站内容，直接从机关文印室批量拷贝有关文件，不走先审查后发布的正规流程，而是边发布边审查，致使大量涉密文件刊登在网站上，造成泄密。再如某政府部门利用互联网站办公，不经保密审查，直接将工作动态、请示报告等涉密文件刊登在网站上，造成泄密。还有少数政府部门网站为丰富网站内容，将本部门印制供内部使用的文件汇编，集中在网站上予以发布，导致汇编中混有的涉密文件被泄露。有些部门在转载其他部门产生的信息时不经保密审查造成泄密。有的只审查目录不审查文件内容;有的只审查文件首页有无密级标识不审查文件全文;有的只审查文件正文不审查附件。如某政府部门网站信息管理员在刊登信息时，仅对文件正文进行了审查，没有发现文件附件属于涉密内容，而把正文连同附件一并刊登在网站上，造成泄密。还有的只审查文件出处不审查文件内容。此外涉密文件资料、信息系统管理也存在漏洞：少数政府部门没有将涉密网和政府网站物理隔离。如某政府部门将重要涉密基础信息库与政府部门网站相连接，通过该政府部门网站就可调取涉密网中的有关信息，造成严重的泄密隐患。一些涉密人员在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下，为了工作方便，擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。在某单位发生的泄密事件中，泄密事件责任人郑某受到党纪政纪处分。郑某在检讨自己的行为时说：“有时候着急起草新闻稿，需要找一些素材，为了图方便就擅自将内网笔记本重装系统后，连接了互联网。”少数政府部门在连接互联网的OA系统上处理涉密信息。如某政府部门有关人员错误认为在互联网上采取防火墙、密码登录等方式可以避免公众浏览内部网络，而在OA系统中刊登大量涉密信息，结果OA系统防护被攻破，造成涉密文件泄露。少数政府部门擅自向网站制作单位提供涉密信息。如某政府部门在开发部门网站时，未经保密审查，将本单位一些涉密的工作简报提供给网站制作公司用于网站调试，该公司在调试过程中将有关简报直接刊登在网站上造成泄密。少数政府部门随意在涉密网和互联网之间拷贝文件资料，还有些政府部门在文件起草过程中缺乏规范的定密程序。如某政府部门工作人员在撰写含有涉密内容的工作总结时，未履行法定的定密程序，就自行将文稿送单位文印室打印，该政府部门网站信息管理员从文印室拷贝该份文件后，未待保密审查就在网站上刊登，造成泄密。

5.《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布实施二十多年来，对于维护我国国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行发挥着重要的作用。但当前我国的保密工作仍然面临着严峻考验和新的问题，如保密法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重视不够。利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和所谓的个人价值体现。近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，原有的保密管理体制出现了盲点。人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害。

6.近年来，由于一些机关工作人员缺乏保密意识或对保密规定不重视，纸介质涉密载体丢失和泄密事件也时有发生，如2008年8月22日，某单位机要员胡某在临近下班时接到电话，前往上级机关领取一份机密级文件后，没有将其送到办公室保存，而是将文件放进皮包里前往饭店去参加老同学聚会，不巧皮包被偷，导致文件也丢失。而此时，胡某还没有意识到问题的严重性，又犯了一个错误，没有及时向领导报告，错失了寻找文件的最佳时机，结果受到了严肃处理。再如某经济部门负责人携带记录了大量涉密信息的笔记本与外商谈判，将涉密笔记本遗忘在酒店，造成泄密，该负责人因此受到党纪政纪处分。2009年，某机关工作人员张某为了帮朋友解决一技术难题，擅自将持有的涉及某军品制造标准的机密级资料通过普通邮局邮寄，被有关部门查获，受到了严肃处理。

7.有关保密制度规定，严禁在普通电话中谈论国家秘密，不得在手机通话中涉及国家秘密，不得用手机发送涉及国家秘密的信息。这是因为普通电话属于明传通信工具，不具有保密功能。手机通信传输系统，是开放的无线通信系统，通信信号是在空中传输的，只要有相应技术设备，就可以截听通话内容。手机易被用于遥控窃听，通过遥控操作，使之从关机或待机状态转换为通话状态，在无振动、无屏幕显示的情况下，将周围的声音发射出去。同时，手机还可以与互联网无线连接，所以在手机通话中谈论涉密内容或用手机发送涉密信息，很容易造成泄密。

8.2008年5月1日，我国《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施，在该《条例》中规定了保密审查的相关要求。《条例》第十四条规定，行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查。这一规定，确定了保密审查的主要原则。一是“谁公开谁审查”。按照《条例》第四条规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，具体工作职责之一是对拟公开的政府信息进行保密审查。与此相适应，“谁公开谁负责”。《条例》第三十四条和第三十五条规定了行政机关未建立保密审查机制和公开不应当公开的信息的法律责任。二是事前审查。即保密审查必须在政府信息公开以前进行。三是依法审查。依法审查原则的主要内容是：主体要合法，即审查主体是行政机关确定的政府信息公开工作机构;程序要合法，即保密审查必须严格按照法定程序进行;依据要合法，即保密审查必须遵循法律规定的审查标准。

9.《条例》第八条规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”。第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。”据此，保密审查内容应做到“四看”:一看是否涉及国家秘密，二看是否涉及商业秘密，三看是否涉及个人隐私，四看是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密。

10.《条例》还规定了保密审查的方式和程序。其中目录审查是对本机关、单位制定的信息公开目录进行保密审查。信息公开目录是依法主动公开信息的依据，应当对照保密范围进行审查。信息审查包括对依法主动公开信息和依申请公开信息的审查。保密审查程序为：一般审查程序。《条例》没有作出具体规定，从工作实践看，一般审查可分为：信息提供部门自审，信息公开工作机构审查和信息公开工作主管领导审查批准。保密审查的过程和结论应当有文字记载，存档备查。不明确事项审查程序。《条例》第十四条规定：“行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。”据此，对拟公开信息是否涉及国家秘密不明确的，应报送保密工作部门审查确定，同时听取业务主管部门意见;对是否属于商业秘密或者个人隐私不能确定的，应当报有关主管部门审查确定。特殊情况处理程序。拟公开上级或者同级其他机关尚未公开的信息，应经信息产业机关审查批准，未经批准不得擅自公开。但是，因工作需要，上级主管机关在进行保密审查后，可以公开下级机关尚未公开的信息;对于仍在保密期限内的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的，应当首先由原确定密级的机关、单位或者上级机关依法解密，之后再进行保密审查，确定是否可以公开;对秘密期限届满的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的，仍然应当按照保密审查程序进行审查，确定是否可以公开。

11.瑞典1766年制定了有关著述与出版自由的法律，此后许多国家相继进行政府信息公开立法，其中包括信息豁免公开及相应的审查制度。豁免公开的信息就是可以或应当不予公开的政府信息。换言之，就是要予以保密的信息。豁免公开的范围通常包括国家秘密、机关内部事务信息、商业秘密、个人隐私、决策前的内部讨论信息、侦查和刑事执法信息、其他法律明确规定不予公开的信息等。决定豁免公开主要通过利益平衡。以英国2000年信息公开法为例，主要考虑两个方面，一是公共利益，即通过信息公开获取的利益不能以损害公共利益为代价。如果一项特定的信息一旦公开，将会或者可能会给公共利益造成损害，该项信息就应当不予公开。二是第三方利益，即通过信息公开获取的利益不能损害第三方利益。豁免公开可以分为绝对豁免公开信息和一般豁免公开信息。对绝对豁免公开信息，行政机关不仅可以不予公开，还可以拒绝告诉信息申请人，政府是否拥有该信息。因为对某些信息来讲，政府只要回答是否拥有，就已构成披露。关于由谁决定信息可否公开以及怎样审查，大体有三种做法，一是由行政机关首长负责，二是由信息专员负责，三是由专门委员会负责。有的国家的信息公开法还对保密审查中涉及部门之间的协调作出了规定。

12.在当前我们有些政府工作人员在政府信息公开方面存在错误的认识和做法。如某政府部门信息公开保密审查人员告知网站信息管理员，除会议纪要、请示报告不能刊登在互联网上，其他都能公开，结果网站信息管理员将数份涉密文件刊登在互联网上，造成泄密。再如某政府部门收到上级发送的机密级文件后，有关负责同志违反规定擅自批准将文件进行了转发，并将转发文件在政府网站上予以发布，造成泄密。

13.南方某市政府网站发生的网络事件可以说是较典型的。2006年11月5日上午，南方某省保密局督查处干部小陈在例行上网搜索中，发现一个地级市人民政府门户网站上完整刊登了一篇当地领导在某涉密会议上的讲话。凭着职业敏感性他马上判断此文属机密级国家秘密。小陈还在该网站的“政策信息”栏目中发现，贴着“中央C部委关于某项政策的调整意见”的标题和内容摘要。他点击“摘要”后的“详文”进入该网页。赫然发现上面登载的竟是一份中央C部委文件的全文。小陈拉动鼠标浏览全文，并未看到标注有五角星和密级。从文件的标题上，小陈知道这份文件的内容涉及到许多企业的利益，其中谈到的问题正是目前网上爆炒的热点，经常上网的他对此略知一二。但是，中央C部委文件是否涉密他尚不清楚。

下线后，小陈和处长一起向省保密局领导做了汇报。按照领导的要求，他随后通过专线电话向该市保密局取得联系，并赶赴该市实地调查和了解情况。

关于当地领导在某涉密会议上的讲话的情况大致是这样的：10月30日，该市政府办公室电子政务处的工作人员王某在更新市政府门户网站的新闻栏目时，回想几天来政府组织的大小活动，他准备把该市某领导参加的一次重要会议，作为自己此次更新的重点内容，他很快借到了相关领导在这次会议上的讲话稿(未标密)。拿着讲话稿，王某匆匆走进了机关文印室，复印了该文件。

按照市里的有关规定，所有信息上传门户网站前都要进行保密审核。王某拿着复印好的文件，找到了市政府办公室综合四处副处长孙某，请他审核把关，不想正赶上孙某忙于其他工作。急匆匆的孙某没有审看文件，他告诉王某：领导讲话可以公开。王某遂将复印的讲话稿刊登在市政府的门户网站上。

小陈随后询问第二份文件是否涉密和上网过程，该市办公室主任答复，这的确是一份涉密文件，是5月下旬中央C部委作为国家秘密文件下发的。“是通过机要渠道下发的，我这里有收件登记。”而随着调查的深入，小陈发现情况远比他想象的要复杂。

该市近年来经济发展很快，市内有出口保税区、工业开发区等，聚集了众多的国内企业和“三资”企业。市政府领导要求网站为企业和用户着想，增加工作透明度，及时公布国家和地方相关信息。该政府网站努力及时发布政策信息、答疑解惑，受到企业和用户的欢迎。

但同时，政务网站工作人员也有苦衷，主要是信息量大，而人手少，当相关责任人外出办事或请假时，就由其他人代做。那天，市政府办公室打电话给网站，让他们来人，说是上级单位有新精神，要在网上发布。恰逢那个责任人不在，于是负责技术维护的网管代替去的办公室。到了办公室，网管看到那份涉密文件后，正要做摘录，办公室一位干部拿出一个优盘，说这里有电子文本，可以拿回去摘录编辑，同时让他只摘录要点，不能全文转载，优盘要及时归还。那位网管当然很清楚这份文件的关注度很高，在抢新闻意识的驱动下，他还是忍不住把文件全文贴到网页上发布了，最终酿成了泄密案。

在小陈了解网站工作制度，特别是保密制度时，领导一个劲儿地表示本单位对保密工作高度重视，经常搞保密宣传教育，但一说起相关责任和保密制度就有点王顾左右而言他，显得底气不足。当小陈看到该单位的工作制度时，发现这些规定不够细致，只有工作流程和大致分工等，且还存在严重缺陷：涉密信息发布的审批制度，空白;保密责任规定，空白;违规处罚规定，还是空白。整个网站管理制度中关于保密工作的规定只有“要注意保守国家秘密”、“要开展保密教育”等区区几句话。

14.当今世界各大国无不高度重视信息安全和保密工作，其中，美国向来以严厉著称。自1940年富兰克林·罗斯福颁布第8381号总统行政命令《部分军事关键设施或设备的确定》以来，美国已先后颁布了9个总统行政命令，详细、系统地规定了美国的定密、保密制度。其中，现行有效的是前总统布什在“9·11”事件后颁布的第13292号总统令，保密管理措施较之前更加严厉。奥巴马政府执政以来，在延续布什政府政策同时采取了更严格的信息安全和保密管理措施。

15.美国的信息安全和保密工作中，物理设施保密管理是最为传统、基本的方式。按照制度要求，保密信息产生后必须在符合安全保密要求的物理设施中保管，配备安全防护设备、健全安全防护制度。如，绝密级信息必须在美国总务管理局批准的保险箱内存放，经过审查的看守或警卫须不间断地看护或者每隔2个小时检查一次保险箱，同时安装入侵监测系统，警卫人员应当在报警15分钟内到达。机密、秘密级信息的物理保护要求相对宽松，但也必须在与绝密级信息相同标准的保险箱内存放，只是不必采取配备警卫、安装入侵监测系统等补充控制措施而已。美国对涉密人员的管理，主要是指对拟接触秘密信息人员的经历、性格、感情稳定性等情况，进行全面的背景调查，以确定是否适合接触秘密信息。他们将通过审查确保涉密人员可靠作为保密工作的“三大支柱”之一，并就涉密人员审查出台了一系列法规和标准。美国对秘密信息的接触范围实施了严格限制。控制秘密信息接触范围的核心思想是，只有确因工作需要知悉国家秘密的人员才可以接触秘密信息，接触秘密信息的人数应当限制在履行工作职能所需的最低限度内。美国保密问题专家认为，就泄密而言，秘密信息的分发人数与泄密的可能性成正比，即接触秘密信息的人数越多，泄密的可能性就越大。因而，《接触秘密信息的规定》明确规定，被认定有资格接触秘密信息的雇员，如果确有知悉秘密信息的必要，才能接触。为了应对网络安全，美国早在2003年就出台了国家网络空间战略。2008年1月布什又签发了54号国家安全总统令和23号国土安全总统令，进一步提高网络监控、打击网络犯罪和应对网络安全威胁的能力，全面推进美国政府网络安全建设。奥巴马政府执政以来，继续将保护信息网络安全作为美国新时期国土安全策略的重点。

16.党和政府历来十分重视保密工作。毛泽东同志曾经指出，保守党的机密，慎之又慎。必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。邓小平同志强调，今天的环境比过去更为复杂，保护我们的机密比过去任何时候更为重要。革命的胜利，很容易产生麻痹和疏忽，这就会给敌人以可乘之机。******同志提出，革命战争年代，保密就是保生存，保胜利;和平建设时期，保密就是保安全，保发展。总书记、******总理等中央领导多次作出重要指示，要求确保党和国家秘密安全，保障党和国家事业顺利推进。

三、申论要求

(一)请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“√”;对不符合的选项，在括号内打“×”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。(15分)

A.在涉密领域，纸介质载体只能用以承载国家秘密。()

B.当今世界各大国无不高度重视信息安全和保密工作，如美国主要从以下三个方面开展信息安全和保密工作：即物理设施保密管理、涉密人员管理和网络安全保密管理。()

C.OA系统保护被攻破，造成涉密文件泄露表明：不得将涉密计算机、涉密存储器放入互联网及其他公共信息网络;也不得在未采取保密措施的互联网及其他公共网络中传递国家秘密。()

D.为防止手机成为泄密源头，一般不允许带入涉密会议场所，或保密要害部门、单位，如因特殊需要，应将手机关机后带入。()

E.党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者，我国保密工作领域中的涉密主体由党政机关及其工作人员两方面构成。()

(二)概括资料第2、3、4段的中心意思。(10分)

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

(三)根据给定资料，归纳我国《政府信息公开条例》中信息审查方面的内容和要求。(10分)

要求：文字简明扼要、条理清楚、字数不超过200字。

(四)请仔细阅读给定资料，回答下面两个问题。(25分)

1.南方某市网上泄密包括哪些泄密事件，原因和问题是什么?(15分)

2.阐述信息公开与保密的关系。(10分)

(五)请以“如何做好新形势下的保密工作”为主题写一篇文章。(40分)

要求：

(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

(3)全文字数1000—1200字。

参考答案

(一)答案提示

A(×)纸介质载体不只用以承载国家秘密，同时也可承载商业秘密和个人秘密。

B(×)美国开展信息安全和保密工作主要体现在建立严格的定密、保密制度，其次是采取更严格的管理措施，即题中的“三个方面”。

C(×)这一问题表明涉密网必须与互联网进行物理隔离，即使采取了保密措施也不得在互联网上传输国家秘密。

D(×)手机易被遥控监听、遥控操作，使之从关机转换为通话状态，因此即使关机也不能带入。

E(×)新形势下，我国涉密主体增多，还包括进入涉密领域的非公单位和民营企业。

(二)答案提示

在信息技术时代，以政府网站为主导方式的政府信息公开与信息保密工作的矛盾日益突出，导致政府网站泄密事件频发。其中既有部分工作人员知识技能不足、保密观念滞后以及重视不够甚至认识错误的原因，也包括部门保密、定密程序不完善、审查程序不严和信息管理存在漏洞的因素。在新形势下，必须对症下药，规范相关工作流程，提高工作人员保密能力，处理好信息公开与信息保密的关系。

(三)答案提示

《条例》规定政府信息公开前必须对其进行保密审查。

保密审查的主要原则： “谁公开谁审查”;事前审查;依法审查。

保密审查内容的要求：是否涉及国家秘密;是否涉及商业秘密;是否涉及个人隐私;是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密。

保密审查的方式：目录审查;信息审查。

保密审查的程序：一般审查程序;不明确事项审查程序;特殊情况处理程序。

(四)答案提示

1.(1)该地领导在涉密会议上的讲话泄密事件。原因是定密程序不完善，保密审核人员失职。该讲话内容属于机密级国家秘密，泄密可能危害公共利益和安全。

(2)中央C部委文件泄密事件。原因是政府急于公布信息以求经济发展，保密意识淡薄;政府专业人员不足，存在代履职行为。该文件涉及许多企业利益，泄密有可能导致第三方利益受损。代履职人员由于相关保密知识不足及利益驱动易引发泄密事件。

2.信息公开与保密是对立统一的，二者统一于国家利益。信息公开是保障人民群众的知情权和监督权、建设服务型政府的题中之义，保密是维护国家安全和利益的必然要求。信息公开并不是无原则地公开，泄密会危害公共利益及国家安全，反而不利于服务型政府的建设。在实际工作中，我们要严格保密审核，及时公开合法信息，做到信息公开与保密的和谐统一。

五)答案提示

与时俱进适应形势做好保密工作

国家秘密，不仅是国家重要的战略资源，还是我国社会主义现代化建设事业成功推进的保障，它关系到社会内部的和谐和国家的安全稳定，关系到政府职能的实现，更关系到每个人的切身利益。保守国家秘密，是法律赋予每个公民的神圣责任。然而走进信息科技时代后，随着机关办公系统的网络化，政府网站泄密事件频频发生。新形势对保密工作提出了更高的要求，国家秘密面临更加严峻的挑战。

我国的保密工作依然停留在过去的水平，尽管随着时代的进步，国家秘密的载体已经由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式，但相关制度的建设没有及时跟进，保密审核程序还很不完善，不能适应新时代、新形势的要求;政府工作人员对新科技、新知识接纳能力不足，欠缺新形势下保密所需的知识能力，尤其是近年来以政府网站为主导方式的政府信息公开蓬勃发展，盲目公开、定密不清、审密不严、保密意识滞后等因素导致政府网站成为泄密的主要窗口，给国家造成了很大的损失。坚持与时俱进，做好新形势下的保密工作已刻不容缓。

首先，加紧新形势下的保密法律法规建设，完善保密制度。根据新情况、新问题，完善《保守国家秘密法》，以使该法律适应新形势;建立现代通信条件下的保密制度，弥补相关法律法规的不足;完善信息管理，涉密网与互联网必须实行物理隔离，谨防别有用心的人通过互联网窃取国家机密;科学界定信息公开的范围，加大对政务公开信息的审核力度，区分可以公开的政务信息和不能公开的机密，该公开的要及时公开，涉及机密、不能公开的不得以任何形式公开，防止国家秘密通过政府信息公开渠道泄露出去。

其次，加大保密工作的宣传，开展相关培训，提高政府工作人员的保密知识能力。充分利用内部报刊、会议等形式加大对工作人员保密的宣传力度，培养他们的保密意识;发挥各级党校等培训机构对提高公务员素质能力的重要作用，介绍计算机基础知识，开设信息时代保密工作课程，提高公务人员的素质能力，从思想上、能力上、行为上规范他们的行为，堵住国家秘密泄露的重要源头。

第三，加强对政府工作人员的监管，全面落实保密政策，建立长效的保密机制。充实政府网站部门审核人员，防止出现因人手不足而出现代履职的现象;实施民主监督与制度监督，将保密工作纳入政府绩效体系，实行定期检查和不定期抽查制度，加大监督检查力度，确保相关的定密、审密程序得以切实履行，保密制度得以切实落实，使保密工作走向常态化、正规化、科学化。

时代瞬息万变，但保密工作的重要性不变!在任何时代，任何时候，我们都要坚持与时俱进，不断适应新形势，解决保密工作中出现的新情况、新问题，切实做好新形势下的保密工作。

第三篇：2006年上海公务员考试《面试》

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2006年上海招录公务员各机构面试真题汇总

2006上海市局面试题目3月2日下午

（1）你的性格特点是什么，根据行政工作的特点你如何扬长避短

（2）现在外来务工很多，影响了社会治安，对外来务工者从正反两方面谈

（3班前完成，你怎

（4）你如何组织一次募捐活动

（5）领导组织一次座谈会，无人发言，你怎么办

2006年上海面试真题

成为“父母官”，你怎么看？

1.你人生中遇到过什么挫折，如何克服的2.公务员法中要求公务员清正廉明，联系实际谈一谈

3.开一个国家型会议，如何组织

4.有一位同事与人相处不好，你如何处理

第一题：请结合你的学习经验谈谈你考公务员的优势。

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第二题：有人说，公务员要公而忘私，有人说要先公后私，谈谈你的看法；

第三题：当有人和你观点不一致时，你怎么办？

第四题：如果要你主持一次会议，旅行等等等等。。你会怎么办？

第五题：如果你的亲戚朋友向你求情，你怎么办？

第六题（专业题，换考官了）x和y谈恋爱，但y还和前男友纠缠不清，x就砍y，y重伤。请问，x构成犯罪了吗？是什么罪？请说明构成要件

1．你报这个职位觉得有什么优势吗？

2．有2种观点，“大公无私”和“公私兼顾”，你怎么认为？

3。领导和你意见不一样怎么办? 送文件问题我自己写过一个，我就自己答了一下，你们帮我看看 领导让你去上级部门送一份文件，你怎么办？

1．自我介绍

2、你有什么不足，如何改善

4、跟上司不愉快，起争执，怎么办

5、对虚假违法广告怎么看

（1

（2“

（3理？

（4

（1.谈谈你的能力上的优势，并结合实际说一下

2.谈谈你对科学发展观的理解

3.做为新来的公务员，你所在单位有些老同志对你不是很看得惯，你怎么与他们相处

4.做为公务员要经常参加会议，你认为如何提高会议效率

5.你正在接待来访的群众，领导又给你安排了任务，你怎么办？

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1.为什么考公务员，有什么优点和不足

2.国家十一五，从以往的计划改为规划，一字之差，说说你的看法。

3.组织活动

4.如果你开始工作后，发现工作中有不合理的地方，你会如何处理

5.如果你在帮领导准备下午的会议稿，突然文件损坏，你如何处理

1谈谈你的工作兴趣和对工作环境的要求

2怎样组织一次系统培训

3如果领导因为误解，在一次大会上公开批评你，怎么办

4怎样组织一次信息员报送会议

5公文的基本格式是什么谈谈怎样建设节约型社会

1、自己报考该职位的优势等等

2、组织干部疗养

3、如何处理与领导同事之间关系

4、做上海公务员应具备哪些素质

5、如何对待情绪激动的上访人员

6、专业题

第四篇：2014年上海公务员考试简章

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2014年上海公务员考试简章

2014年上海公务员考试招聘公告、报名注意事项、考试大纲、海量免费备考资料下载：http://url.cn/LTqtRC

考试简章如下：

根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用规定(试行)》，中共上海市委组织部、上海市人力资源和社会保障局、上海市公务员局组织实施上海市2014各级机关及单位考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。现将有关事项公告如下：

一、报考条件

(一)具有中华人民共和国国籍;(二)18周岁以上，35周岁以下(1977年12月18日至1995年12月18日期间出生)，应届硕士、博士研究生(非在职)年龄可适当放宽到40周岁以下(1972年12月18日以后出生);(三)拥护中华人民共和国宪法;(四)具有良好的品行;(五)具有正常履行职责的身体条件;(六)具有符合职位要求的工作能力;

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(七)具有大学本科以上文化程度，经市公务员主管部门批准的公安、司法系统基层人民警察等部分职位可放宽至大专学历;(八)具备中央和市公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

招录职位明确要求具有两年以上基层工作经历的(基层工作经历计算方法请查阅《上海市2014考试录用公务员政策问答》)，报考人员必须具备相应的基层 工作经历。基层工作经历，是指在乡镇街道、垂直管理系统基层单位、企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历，以及自谋职业、个体 经营的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，也视为基层工作经历。以上基层工作经历计算的截止时间为2013年12月18日。

报考公安、司法系统人民警察职位的人员，须参加并通过公安部、司法部规定的体能测试。

根据公务员法及其有关规定，服务年限满2年(含试用期)但尚在5年服务期内的在职公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员报考，须经所在机关(单位)批准同意。

外省市社会人员报考本市公务员，须具有硕士研究生以上学历，且持有上海市居住证一年以上，积分达到标准分值120分以上(具体请浏览政策问答)。

报考乡镇公务员职位的，限具有本市户籍，或者具有硕士研究生以上学历，且持有上海市居住证一年以上、积分达到标准分值120分以上的人员。

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有以下情形的人员一律不得报考：曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在中央及地方公务员招考过程中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人 员，现役军人、在读的非应届毕业生、服务年限不满2年(含试用期)的公务员和参照公务员法管理单位工作人员、公务员被辞退未满5年的，以及法律规定不得录 用为公务员的其他情形的人员。报考人员也不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。

下面是一些考试资料可以看看：

1.2012年2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，是新世纪以来指导“三农”工作的第___个中央一号文件。

A.7 B.8 C.9 D.10 参考答案: C 2.十一届全国人大五次会议于2012年3月5日至14日在北京人民大会堂举行。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告，报告回顾了2011年工作，对2012年工作进行总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值(GDP)增长____;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在____以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。

A.7.5% 4.6% B.8% 5.6% C.7.5% 5.6%

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D.8% 4.6% 参考答案: A 3.文化强国是中华民族伟大复兴的必由之路，我们党第一次提出“建设社会主义文化强国”这一重大战略是在党的_____上

A.十四届六中全会 B.十五届六中全会 C.十六届六中全会 D.十七届六中全会 参考答案: D 4.关于五四运动，错误的是 A.于1911年5月4日再北京爆发

B.标志着中国旧民主主义的结束和新民主主义革命的开端 C.是近代中国第一次彻底的反帝反封建革命运动 D.开创了“爱国、自救、科学、民主”的五四精神 参考答案: A 5.关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要示，是人民政府的重要职责，也是当前构成社会主义和谐社会的关键所在，这说明：

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A.我国社会主要矛盾和次要矛盾的地位已经变化 B.民生问题作为次要矛盾制约首要矛盾的解决 C.解决民生问题是解决社会主要矛盾的具体体现 D.民生问题已成为社会主义初级阶段的基本矛盾 参考答案: C

第五篇：上海公务员考试的小小心得

我是2009年参加的上海公务员考试。

首先说培训班。其实什么班都不上也没关系，但如果有人专门讲讲申论啊什么的，肯定有益处的。上辅导班我认为就是老师帮你梳理一下大致的知识结构，带你认识一下公务员考试的内容大致什么情况。这些完全可以通过看考纲和多做题目来解决。

其次说说教材。中公和华图，我个人感觉中公的比较好。一方面我当时做的大部分是中公的，觉得它的难度适中，讲评也比较到位。毕竟公务员考试是最纯粹最纯粹的应试考试，题目太简单做了没用，题目太难做了没必要，所以难度相当就是最好的。这样就能在一个比较合理的难度水平上控制做题时间，掌握整个考试时间如何分布和利用。华图的题目稍微简单了一些……不过申论好像还是华图的比较好。再次，说说复习。首先要给自己制定一份迎考规划。上考一共三门，行测、申论、和专业（如果没有大变动的话，专业课应该还是6选1）。当时我在10月起先买一套书了解一下公务员考试的形式、内容、大致所需的知识结构。我当时看的是王君编写的《直击上海公务员考试》，有行测和申论两本分册，题目比较少，更多的是解题方法、思路和公考介绍。专业课我选的是综合管理，不论什么专业，最权威的还是财大出版社的那套书，里面有考纲，第一轮的时候就粗粗的把整本书都看了一遍，也没做什么题目。

这样大概花了一个多月的时间，把整个考试的大概情况都了解了一下。特别是行测，因为我数理这块不是很好，我就专门买了一本中公的数理模块的练习册，然后每天做一点看一点。专业课部分就是根据

前面的考纲，把知识用笔画出来。就是每天画一点看一点。申论部分没有特别在意，就是用王君的那本书，每天看两篇题目，然后略微思考一下，心里打个腹稿，再看看参考答案，学习下别人在这个问题前事怎么思考怎么谋篇的。这样就是每天看一点想一点。这样又是近一个月的时间。那就到了12月上旬。

当中11月底的时候还有一次国考的机会。因为我不是针对国考复习的，只是把国考当做一次练兵机会。就是在考前两三天做了一下以往几年的真题，完全按照考试要求和考试时间做。三天下来，能考多少是多少了。

回到上考的复习上来。刚第一轮式大致了解，第二轮是专题复习，那现在到第三轮。第三轮分两部分，第一部分是模拟训练。

12月上旬，我买了中公的上考模拟卷，包括行测和申论。当时记得行测是一共8套试卷，就每天晚上做一套，用了一个多礼拜。每天做完的时候都根据分值算自己的分数，把错的题目圈出来。我重点圈的是数理、推理、常识，三部分。这三部分提高的空间还是挺大的。因为做多了就知道这里面有几种常见的题型。数理里面，数列有5题，一般以做出3~4题为佳，应用题有15题，做出10道向上就很不错了。这样就不用再执着提高数理部分了，因为效用不高了。推理题也一样，有很多常见题型，把这些思路掌握了，其他有些题目简直是存心难为人的，这就不要多看了。常识题反正错的题目看过一遍也就记住了，这在短期内也很难提高多少，反正多看一道是一道。其他的么就跟着感觉走了，这本身就是类似于测智商，掌握了一定技巧后，后

面就纯粹看老天爷给你多少能力了。

在做行测模拟卷的同时，申论那套模拟卷我也是每天看上一套，不一定完全写出来，至少把提纲什么大致写一下，一定要有一个思想的形成过程。最后根据参考答案再思考一下。上海的申论在正式写文章前，有一些小题目，大致就像是阅读分析，比方说材料大致反映了什么现象？对于这些问题你认为大致是什么原因？最后请根据材料写一篇以什么为主题的文章。有些申论考题还会出现一些常识题，比方说上面的这篇公文存在哪些错误？写文章的时候先确定文章结构，一般结构上是总分总的三段式，内容上是发现问题、分析问题、解决问题的三步走，分析和解决的环节自由套用“申论万能八条”。申论的常规套路就是这样了。

专业复习就是在之前画过的考纲部分每天认真的看上两三章，每章认真的看上两遍，有些概念什么的自然而言就记住了。

第三轮的第二部分是真题训练。模拟卷基本做完、看完后，其实自己的水平就大致了解了。真题训练我当时买的是华图的上海历年真题。好像当时也就5年吧，也就是一共行测、申论各5套。按理说离考试还有半个月左右的时间。一样的，每天做一套真题，同样完全按照考试要求做，自己算分数。专业课的历年真题当时没买到，后来买的就是一套预测卷，具体出版社忘了，到时候肯定很多的。也是每天做，做完看错题，因为预测卷质量良莠不齐，做完后参照考纲，考纲外的错了也不去管他了，考纲内的再认真看下。考前5天就多看多想申论的问题，再总结下自己常常犯错的行测常见题型。专业就是反复看，没什么其他途径的。最后不要过多的执着于提高行测分数，因为行测分数到后面基本很难大幅提高，倒是申论和专业空间还大些。

真的到考试的时候，平时怎么安排时间就怎么做，比方说一半数理题你留给自己的是15分钟到20分钟的时间，那你就合理分布，超过了就算还有很多没做出来也不管他，继续到下一部分，这样能保证你整个的时间是充裕的。如果结束前还是没能做完，记得留下一分钟的时间，把前面没做的题目选项随便勾选一下。用一颗平常心对待考试，毕竟模拟卷和真题做了那么多了，自己的大概水平还是了解的。对于考试想说的暂时就是这么多了。反正慢慢来吧，不急的，最重要的是要形成一套适合自己的方法。但备考的过程中不要放弃找其他工作，反正研究生的出路还是蛮多的。必须要做好没考上公务员的准备。但这样一来可能会挤掉一部分时间，自己还是尽量要辛苦点，把每天的复习计划做到位。毕竟也就苦这些年而已。

总体就是上面说的了。希望你一切顺利啊。有个论坛再根据自己的实际制定复习计划，同时别忽视其他找工作的途径。大致如此，祝你们成功。