第一篇：大力发展乡镇企业为全面建设小康社会作出新贡献

文章标题：大力发展乡镇企业为全面建设小康社会作出新贡献

同志们：

今天，市政府召开全市乡镇企业工作会议，目的是进一步落实市委、市政府经济工作计划，总结交流我市上半年乡镇企业工作经验，部署下半年工作。这次会议虽然时间很短，但是内容丰富，任务很重。张局长对今年上半年的乡镇企业工作作了全面客观的总结回顾，对下半年的工作提出了明确的思路。二个县（市）的代表作了有代表性的典型发言，省企业局胡局长传达了全国乡镇企业工作会议精神，并对我市乡镇企业工作提出了建设性的指导意见，会议开得很成功。与会同志一定要认真学习，深刻领会会议精神。大家回去以后，要结合当地的实际情况加以贯彻落实，确保完成今年的各项任务。下面我就乡镇企业工作再强调三点意见。

一、乡镇企业为农村奔小康作出突出贡献

1、乡镇企业的发展，对推动我[找文章到teniu.cc-/www.teniu.cc-一站在手，写作无忧！]市经济发展和社会进步起到积极作用。我市农村31的农民从事农业生产经营，生产水平不高。改革开放以来，乡镇企业的异军突起，打破了农村经济以农为本的旧观念，代表先进生产力的方向，表现了旺盛的生命力。从1978年到202_年的27年间，我市乡镇企业总产值由0.73亿元发展到353.2亿元，增长484倍，年平均递增30以上，这是我市经济史上的奇迹，对推动我市经济发展和社会进步起到重大作用。农村经济中以乡镇企业为主体的二、三产业占农村经济总量的80以上。乡镇企业就业人员占农村劳动力31。职工人均纯收入达到7307元，全市农民人均纯收入的31.39来自乡镇企业，乡镇企业为农村提供支农建农资金490万元。乡镇企业实现增加值占全市GDp的28.08，其中乡镇工业增加值占全市工业增加值的65.78。农村社会增加值的28.08来自乡镇企业。乡镇企业在农业、农村和全市国民经济中的地位越来越重要，贡献越来越大。

2、乡镇企业的发展，对促进我市农村经济的繁荣作用尤为突出。去年我市乡镇企业产值超过5亿元的乡镇22个，比上年增加11个。超过亿元的村有15个，比上年增加9个。一批经济实力雄厚的县（市）、乡镇和村的崛起，迅速改变了当地面貌。凡是农村稳定、政策落实好，无一例外都是乡镇企业发展快的地方，它给农民带来的实惠是有目共睹的。乡镇企业之所以具有如此强大的生命力，就在于它代表着广大农民群众的迫切要求和愿望，代表着农村先进的社会生产力，是农村经济中最活跃、最富革命性的因素。它的产生和发展体现了农村先进社会生产力发展的要求和方向。实践证明：乡镇企业是牵动区域经济发展的重头戏。正如江泽民总书记1998年4月21日在考察江苏乡镇企业时指出的“乡镇企业的发展，对促进国民经济增长和支持农业发展，对增加农民收入和吸纳富余劳动力，对壮大农村集体经济实力和支持农村社会事业，都发挥了不可替代的重要作用。”目前，我市乡镇企业正在农业产业化、农村城镇化和农民非农化的过程中起着龙头、支撑和主力作用。因此，实行农村经济结构的战略性调整，促进农村生产力的发展，坚持大力发展乡镇企业是必然的选择和方向。

3、乡镇企业的发展，对加快我市农村精神文明建设成效显著。我市乡镇企业在发展过程中，把广大农民从农业文明带入工业文明，从村落文化带入城镇文化，并创造出自已特有的文化。二十世纪八十年代以来，我市乡镇企业异军突起，蓬勃发展，广大乡镇企业干部职工艰苦奋斗、开拓进取，平均每年有一万多人（次）的乡镇企业职工接受学历教育或培训，使他们的理想、道德、文化纪律及先进技术水平都有了显著提高。乡镇企业生产经营的许多产品，极大地丰富了城乡市场，方便了人民的生活。乡镇企业的发展，也促进了农村的文化教育、体育卫生、民政优抚、村容改造等各项社会性事业发展的同时，乡镇企业在发展中，还造就了一支具有较高素质的二、三产业劳动大军，涌现出一批适应社会主义市场经济要求的乡镇企业家和具有现代专业技能的员工队伍。目前，全市已有近百名厂长（经理）被评为全国新长征突击手、优秀乡镇企业家和全国、省劳动模范等称号。在我市首次评选的闽东改革开放十佳人物中，我市乡镇企业系统就占了一半。我市乡镇企业从业人员中，我们自已培养评聘的具有初级以上职称人员就有4865人，其中中级职称1716人，高级职称128人。乡镇企业在发展生产的同时，十分重视企业文化建设，积极倡导企业精神，开展争创“青年文明号”活动，不少企业家踊跃捐款给“希望工程”和社会公益事业。

目前，我市农村、农业存在的问题还比较多，如农村城市化缓慢，大量剩余劳动力沉淀在农村，农业主要靠家庭经营，规模小、成本高、效益低；农业结构长期处于不合理状态，市场不通、信息不灵，尤其是农民增产不增收问题突出等等。在农村，最广大人民的利益就是农民的利益。当前，农民最根本的利益就是增加收入，而提高农民收入

第二篇：大力发展乡镇企业为全面建设小康社会作出新贡献

文章标题：大力发展乡镇企业为全面建设小康社会作出新贡献

同志们：

今天，市政府召开全市乡镇企业工作会议，目的是进一步落实市委、市政府经济工作计划，总结交流我市上半年乡镇企业工作经验，部署下半年工作。这次会议虽然时间很短，但是内容丰富，任务很重。张局长对今年上半年的乡镇企业工作作了全面客观的总结回顾，对下半年的工作

提出了明确的思路。二个县（市）的代表作了有代表性的典型发言，省企业局胡局长传达了全国乡镇企业工作会议精神，并对我市乡镇企业工作提出了建设性的指导意见，会议开得很成功。与会同志一定要认真学习，深刻领会会议精神。大家回去以后，要结合当地的实际情况加以贯彻落实，确保完成今年的各项任务。下面我就乡镇企业工作再强调三点意见。

一、乡镇企业为农村奔小康作出突出贡献

1、乡镇企业的发展，对推动我[找文章到好范文-/www.teniu.cc-一站在手，写作无忧！]市经济发展和社会进步起到积极作用。我市农村31的农民从事农业生产经营，生产水平不高。改革开放以来，乡镇企业的异军突起，打破了农村经济以农为本的旧观念，代表先进生产力的方向，表现了旺盛的生命力。从1978年到202_年的27年间，我市乡镇企业总产值由0.73亿元发展到353.2亿元，增长484倍，年平均递增30以上，这是我市经济史上的奇迹，对推动我市经济发展和社会进步起到重大作用。农村经济中以乡镇企业为主体的二、三产业占农村经济总量的80以上。乡镇企业就业人员占农村劳动力31。职工人均纯收入达到7307元，全市农民人均纯收入的31.39来自乡镇企业，乡镇企业为农村提供支农建农资金490万元。乡镇企业实现增加值占全市GDP的28.08，其中乡镇工业增加值占全市工业增加值的65.78。农村社会增加值的28.08来自乡镇企业。乡镇企业在农业、农村和全市国民经济中的地位越来越重要，贡献越来越大。

2、乡镇企业的发展，对促进我市农村经济的繁荣作用尤为突出。去年我市乡镇企业产值超过5亿元的乡镇22个，比上年增加11个。超过亿元的村有15个，比上年增加9个。一批经济实力雄厚的县（市）、乡镇和村的崛起，迅速改变了当地面貌。凡是农村稳定、政策落实好，无一例外都是乡镇企业发展快的地方，它给农民带来的实惠是有目共睹的。乡镇企业之所以具有如此强大的生命力，就在于它代表着广大农民群众的迫切要求和愿望，代表着农村先进的社会生产力，是农村经济中最活跃、最富革命性的因素。它的产生和发展体现了农村先进社会生产力发展的要求和方向。实践证明：乡镇企业是牵动区域经济发展的重头戏。正如江泽民总书记1998年4月21日在考察江苏乡镇企业时指出的“乡镇企业的发展，对促进国民经济增长和支持农业发展，对增加农民收入和吸纳富余劳动力，对壮大农村集体经济实力和支持农村社会事业，都发挥了不可替代的重要作用。”目前，我市乡镇企业正在农业产业化、农村城镇化和农民非农化的过程中起着龙头、支撑和主力作用。因此，实行农村经济结构的战略性调整，促进农村生产力的发展，坚持大力发展乡镇企业是必然的选择和方向。

3、乡镇企业的发展，对加快我市农村精神文明建设成效显著。我市乡镇企业在发展过程中，把广大农民从农业文明带入工业文明，从村落文化带入城镇文化，并创造出自已特有的文化。二十世纪八十年代以来，我市乡镇企业异军突起，蓬勃发展，广大乡镇企业干部职工艰苦奋斗、开拓进取，平均每年有一万多人（次）的乡镇企业职工接受学历教育或培训，使他们的理想、道德、文化纪律及先进技术水平都有了显著提高。乡镇企业生产经营的许多产品，极大地丰富了城乡市场，方便了人民的生活。乡镇企业的发展，也促进了农村的文化教育、体育卫生、民政优抚、村容改造等各项社会性事业发展的同时，乡镇企业在发展中，还造就了一支具有较高素质的二、三产业劳动大军，涌现出一批适应社会主义市场经济要求的乡镇企业家和具有现代专业技能的员工队伍。目前，全市已有近百名厂长（经理）被评为全国新长征突击手、优秀乡镇企业家和全国、省劳动模范等称号。在我市首次评选的闽东改革开放十佳人物中，我市乡镇企业系统就占了一半。我市乡镇企业从业人员中，我们自已培养评聘的具有初级以上职称人员就有4865人，其中中级职称1716人，高级职称128人。乡镇企业在发展生产的同时，十分重视企业文化建设，积极倡导企业精神，开展争创“青年文明号”活动，不少企业家踊跃捐款给“希望工程”和社会公益事业。

目前，我市农村、农业存在的问题还比较多，如农村城市化缓慢，大量剩余劳动力沉淀在农村，农业主要靠家庭经营，规模小、成本高、效益低；农业结构长期处于不合理状态，市场不通、信息不灵，尤其是农民增产不增收问题突出等等。在农村，最广大人民的利益就是农民的利益。当前，农民最根本的利益就是增加收入，而提高农民收入的最根本的办法就是把农民从传统农业中转移出来，到第二产业和第三产业就业，是农村经济结构战略性调整中最根本性的问题。

二、发展乡镇企业是解决我市“三农”问题的主要途径

1、解决“三农”问题，离不开乡镇企业的发展。在新的发展阶段，乡镇企业仍然是国民经济的重要组成部分，仍然是扩大农村就业，增加农民收入的重要支撑力量。乡镇企业是

大农业和大工业的交集，是中国农民发展经济的成功创造与实践。二十多年来的实践证明：解决我市“三农”问题，离不开乡镇企业的发展，乡镇企业的发展使我市相当一部分农民结束了祖祖辈辈“面朝黄土背朝天，养鸡生蛋换油盐”的典型农民生活。农民的富裕化离不开乡镇企业，农民增收主要来源于乡镇企业，缩小城乡差别，加速农村城市化、现代化进程也离不开乡镇企业。当前在发展乡镇企业的进程中，有人提出的“过时论”“替代论”和“无用论”是对乡镇企业的错误理解和判断，干扰了乡镇企业的发展。农业兴、百业兴；农民富、国家富；农村稳、天下稳。所以，在当前新一轮创业中，如果不做好乡镇企业这篇大文章，将是短见的没有作为的。

2、解决农村富余劳动力，发展乡镇企业是最佳选择。改革开放以来，我市通过发展乡镇企业和跨区域流动就业，不仅解决了农村富余劳动力转移，也为城镇下岗职工再就业提供了机遇，去年全市乡镇企业共安排下岗职工8482人，比上年增加3582人。农村富余劳动力跨区域流动就业，既为城镇经济发展注入了新的生机活力，促进了城镇经济和社会的繁荣，又开辟了农民增收的新渠道，成为农村经济发展新的增长点。剩余劳动力的大量转移，对于加速农业发展、繁荣农村经济、增加农民收入，全面建设小康社会起到了促进作用。今后一个时期，农村劳动力又将出现一个新的增长高峰，而随着农业技术进步、乡镇企业产业结构调整和体制创新，农业和农村内部对劳动力的需求逐渐减弱，农村劳动力富余问题会越来越突出。那么，农村富余劳动力向何处去？最重要的途径就是向乡镇企业去，向小城镇去。也就是引导和支持农民脱离一产，进入到二产和三产。乡镇企业吸收农民进厂、务工经商、发展第三产业、成为农村劳动力转移的主渠道，农民增收的主要途径。

促进农村富余劳动力转移就业，调整农村就业结构，是农业和农村经济结构战略性调整的重要内容，是促进农民增收的重要举措，是农村全面建设小康社会的重要任务，也是促进城乡经济社会协调发展、提高城镇化水平的大战略。

3、实现农业产业化，离不开乡镇企业。农产品的增值，既不能靠简单数量增长来实现，也不能靠“倒买倒卖”来实现，而必须通过农产品精深加工，通过农业产业化来实现，这个载体就是乡镇企业。通过培育和发展农业产业化龙头企业，解决农民的“卖难”问题，实现农产品增值的长期效应。

去年，我市农产品加工业实现产值72亿元，农产品加工率达39，培植了一批茶叶、食用菌、水产品等主导产业生产、加工、营销型的龙头企业群体，特别象福鼎海鸥、天湖，福安城湖等一批龙头企业已初具规模，实力明显增强，带动能力增大，市场辐射面广。因此可以说，对产业化龙头企业的扶持就是对农民的支持，就是农民进一步致富的基础。从目前看，我国农副产品加工的增加值与农业产值之比是0.8：1，而发达国家是3：1，这既表明我们的差距，也表明我们在农副产品加工方面大有潜力可挖。所以说，乡镇企业完全可以在农副产品加工方面大显身手。

乡镇企业大都是中小企业，要不断壮大乡镇企业规模，提升乡镇企业竞争力。通过大力发展乡镇企业，加快农村工业化进程，从而进一步推进农业产业化、农村城镇化，以此来破解“三农”问题。所以，乡镇企业工作不是可有可无，不是短期任务，而是一项不可或缺的、长期的发展任务，应该不断强化。乡镇企业工作大有作为，我们必须树立坚定信心，不断增强责任感和使命感，共同推动我市乡镇企业再上新台阶。

三、新时期对乡镇企业提出更高要求

新形势、新任务，要求从事乡镇企业工作的同志要紧紧围绕发展这个主题，求真务实，开拓进取，不断开创乡镇企业新局面。为此，必须做到：

1、加强领导，提高认识。

作为各级乡镇企业行政管理部门要与时俱进、开拓创新、冲破一切有碍于发展的思想观念，摒弃一切落后于时代的经验做法，变革一切影响发展的体制弊端，努力加强机构队伍职能的建设。当前部份县（市）乡镇企业局和乡镇企业站人员反映，由于管理费取消后，一些企业站人员的工资待遇问题无法解决。市委陈书记对这一问题十分重视，并作了批示：“这是一个问题，需要妥善解决”。不少县（市）政府如福鼎、寿宁、霞浦、蕉城等已经着手准备研究解决这一问题。希望各县（市）政府要从有利于事业发展和社会稳定的大局出发，认真妥善解决好这一亟待解决的问题。进一步提高行政管理水平和执政能力，把工作重点转移到为乡镇企业发展创造良好的环境和提供优质服务上来，把服务寓于管理之中，把创新寓于服务之中，不断创新服务的方式和内容，按照市场经济规律，努力构建乡镇企业社会化服务的体系。

加强领导，要求政府有关职能部门加强对乡镇企业发展的政策引导，切实转变政府职能，简政放权，改进方法，为企业提供企业所需要的服务，做企业做不到、企业需要我们做的事。金融部门对农产品加工企业流动资金贷款给予重点优先的保障。各级商业银行要将支持农产品加工业发展作为信贷工作的重要内容，及时满足农产品加工企业合理的资金要求。尤其对农产品加工业企业向农户收购农产品和为完成国内外定单生产所需的流动资金，有关银行应给予重点保障。各级政府要想方设法为乡镇企业行政管理部门提供必要的经费，保证他们工作的正常运转。从事乡镇企业工作的部门要找准自已的位置，把握住工作的关键，调动全社会的力量，共同营造一种环境、一种氛围、一种气候，促进乡镇企业持续健康稳步发展。改革发展是一个过程，我们不要试图在一个短时间里它有什么样的跳跃，经济发展跳跃是偶然的，持续稳步地发展才是正常的。

2、抓好规范市场建设，加强法制建设。目前市场不规范的问题还很严重，要加强整顿和规范，这是一把双刃剑。对企业来说，不按市场规则运作，最终受损害的将是企业自身。假冒伪劣让个别企业得利，但危害的是整个行业，它使同行业利益大面积受到损害。前几年，发生在古田的“硫磺薰银耳”事件就是一个很典型的例子，大家一定还记忆犹新。今年发生在安徽阜阳的假奶粉案件，经过国家及省、市三级调查组分别进行严密和严格的调查，结果表明我市柘荣县方舟乳业有限公司涉及“阜阳奶粉事件”。该企业为浙江苍南人创办的，已潜逃的有关涉案人员，公安机关已经抓获或正在全力缉拿。在这次调查中，也发现了我市另有4家企业所生产的奶粉个别或部分指标不合格。

乡镇企业必须加强市场规范。要进一步加强法制建设，小企业常常是弱者，政府管理部门要为小企业提供更多的法律帮助，引导小企业用法律手段来保护自已，使弱者变成强者。要帮助小企业建立起完善的信用体系。

3、抓好技术创新工作，促进乡企发展。在经济全球化、市场主体多元化、市场竞争激烈化的今天，乡镇企业发展面临更加严峻挑战。特别是许多乡镇企业素质不高，人才缺乏，实力较弱，产品质量、档次不高，市场竞争乏力。狠抓技术创新，促进乡镇企业素质提高，竞争能力增强，是乡镇企业加快发展的必然选选择。必须紧紧抓住人才和技术创新，以实现企业持久发展。

人才是企业发展的核心，也是技术创新的关键。我市乡镇企业目前最缺乏的是优秀的技术和管理人才。要采取激励政策和措施，吸引优秀科技和经营管理人才到我市乡镇企业工作，并与企业内部人才培养选用相结合，做到以事业留人，以感情留人，以待遇留人，形成一支稳定的技术创新力量。及时选送科技人员到科研院所进修深造，促进科技人员知识更新。鼓励科技人员以科技成果、专利技术等作价入股，或实行科技股、优惠股、奖励股等办法，调动科技人员为企业服务的积极性。采取与科研部门建立合作关系、聘请专家、科研项目招标等多种形式，广泛吸引科技人才为企业效力服务。

另一方面要加强对我市乡镇企业从业人员的技术培训。据调查，我市乡镇企业28万从业人员中，80以上是中小学文化程度，有些甚至还是文盲，只有2的从业人员具有专业技术职称。由于他们文化水平低，对一些科学技术和新生事物接受慢，加之小农意识根深蒂固、小富即安、易于满足，不敢冒风险，致使一些先进的经营方式和科学技术难以在农村推广，必然影响了乡镇企业的加快发展。

4、抓好制定规划，扶持龙头企业。各县（市、区）要结合本地区域资源优势，选准农产品加工业发展方向，尽快编制出本级政府的农产品加工业发展规划，防止盲目发展和重复建设。

在现有农产品生产基地的基础上，重点抓好优势农产品良种培育、引进、试种、技术推广工作，强化基地基础设施建设，做好产前、产中、产后的服务工作。要根据我市优势农产品区域布局发展规划，有计划地建设农产品生产基地，并与当地农产品加工企业相配套，形成布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产、加工一体化基地。

围绕我市优势农产品区域布局发展规划，按照专业化生产、产业化经营、社会化服务的发展思路，发挥区域优势，突出地方产业特色，依托产品加工龙头企业，着力建设粮油食品、果蔬、食用菌、茶饮料、畜禽、水产品、竹木工艺等一批农产品加工业示范区，促进全市初步形成若干个大的特色经济带、经济区，实现全市农产品加工业快速协调发展。以农产品加工骨干企业为重点，在全市建立一批农产品加工一体化示范工程。积极鼓励支持农产品加工骨干企业实行优质农产品原料生产基地、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。择优扶持培育100家省、市级农产品加工业龙头企业和一批小型农产品加工企业，使其尽快形成一批具有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、具有竞争力的龙头企业和具有“小而精”、“小而特”“小而专”产品的企业。引导支持企业加快引进⒃新技术，开发新产品，提高农产品加工水平和产品的科技含量，增强国内外市场竞争能力。

5、抓好劳动力转移，增加农民收入。今年全市要新增转移农村劳动力7万人，其中市内各地转移5.5万人，市外劳务输出1.5万人，为实现以上目标，重点抓好以下几项工作：一要加强领导，完善工作网络。没有成立机构的县（市、区）要尽快成立，已经成立机构但没有真正开始运作的县（市、区）要尽快充实人员，发挥作用。二要做好农村劳动力资源调查摸底工作，掌握农村劳动力动态情况。三要办好农村劳动力转移供需见面会。四要加大培训力度，全年计划培训各类农民工6万人次，提高劳动力职业技能水平。五要切实维护进城农民工的合法权益。进一步清理清除对农民工的歧视性规定和不合理收费，切实解决一些企业，特别是建设领域拖欠克扣农民工工资，以及劳动条件恶劣、劳动安全和职业病防治没有保障等突出问题。

6、抓好安全生产，促进企业发展。今年上半年全省重大、特大事故不断发生。4月27日国务院召开全国安全生产工作电视电话会议，会议要求，各地区、各部门和各单位一定要充分认识当前安全生产的严峻形势，看到问题的严重性、复杂性。从已经发生的重大、特大事故中吸取教训，坚决遏制重大、特大事故的发生。

（一）提高对安全生产工作重要性的认识。各级乡镇企业主管部门、各企业领导要从讲政治、保发展、保稳定的高度切实加强安全生产工作，要按照“三个代表”要求，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，以对国家、对人民高度负责的精神，自觉担负起保一方平安的责任。要把安全生产放在重要位置来抓，经常研究安全工作存在的问题，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一抓到底。

（二）认真查找薄弱环节，切实改革工作作风。全国安全生产工作电视电话会议列举了发生事故的主要原因，各级乡镇企业主管部门和企业领导要逐一对照检查，哪些方面不够的要认真整改，结合机关效能建设，补缺补漏。努力改进工作方法、工作作风，做到深入、细致、扎实，对党中央、国务院以及各级政府部门有关安全生产工作的指示和下发文件要高度重视，坚决贯彻，措施要到位，责任要明确。坚决纠正“口头重要、行动次要、忙起来不要”的官僚主义作风。

（三）开展全面的安全生产大检查。要求各县（市、区）乡镇企业局严格按照《宁德市人民政府办公室关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理的通知》以及《宁德市食品安全专项整治活动方案》的要求，在当地政府的统一领导下，对辖区内企业进行全面检查。重点检查：烟花爆竹、矿山、化工、竹木加工、打火机等以及“三合一”厂房企业。各县（市、区）乡镇企业局、乡镇企业站对各企业安全检查情况要存档在案，及时追踪督促隐患整改，正确处理好推动地方经济发展与科学发展相结。树立“以人为本，造福于民”的科学发展观和正确的政治观。

同志们，今年揭开了全面建设小康社会的新篇章，在建设农村小康社会，加快现代化的事业中，乡镇企业肩负着更加重大的使命。我们一定要增强时代的责任感和发展的紧迫感，大力弘扬艰苦奋斗和开拓创新精神，与时俱进，扎实工作，为实现全面建设小康社会的目标，努力开创乡镇企业工作的新局面，为我市“三农”问题的解决，做出新的更大贡献！

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第三篇：为全面建设小康社会保驾护航

为全面建设小康社会保驾护航涛涛黄河水，巍巍泰山情，十六大发出了“全面建设小康社会”的召唤。全国上下为之振奋和鼓舞。怎样才能使十六大会议精神落到实处？怎样才能全面贯彻好“三个代表”重要思想？说一千，道一万，两横一竖是关键－－干。干什么？这就是我今天演讲的主题：为全面建设小康社会保驾护航。八十四年风雨兼程，八十四年岁月沧桑，如今，强大的中国已经屹立在世界的东方。作为一名新世纪的工商行政管理者，作为沐浴着党的光辉成长的市场卫士，“为人民谋幸福”这一共产主义信仰的明灯已经在我们的心中点燃。为全面建设小康社会而奋斗，不应该仅仅表现在慷慨的言辞中，而是应该表现在为祖国、为人民谋福利的行动中。作为市场经济卫士，就应为全面建设小康社会保驾护航。搞好市场监管，把好市场准入关，打击不正当竞争，查处假冒伪劣，依法维护好市场秩序，创建良好的社会主义大市场。为了市场经济繁荣昌盛，为了人民走向全面小康。我们基层工商所作为行政执法的前沿，市场监管的直接面对者。就应当冲锋陷阵在前，积极主动的为全面建设小康社会增砖添瓦，不遗余力。当前，景区就是我们的主阵地，我们的任务是维护好来泰山旅游的千千万万个国内外朋友。为他们创建良好的旅游环境，做一流的服务。××是整个景区向国内外游人展示的窗口。辖区的经营秩序，市场的容貌，直接影响我们泰山的形象。作为泰山人，尤其我们山上的行政执法者，更有义务为创建美好的旅游大市场，文明风景区，尽心尽力尽职责。同时为一些需要帮助的游客做一些力所能及的事。不管小事、大事，正如古人云：“家事、国事、天下事、事事关心。”

谁也不会忘记，是中国共产党，带领着中国人民，迎风搏浪，战胜一次又一次的惊涛骇浪，谁也不会忘记，无数革命烈士，在共产主义信念的支持下，抛头颅，洒热血，把自己的鲜血和挚诚倾注在党旗上。没有先烈的英勇献身，就没有我们的今天。作为市场经济卫士，只有牢记入党时的铮铮誓词，才能树立起吃大苦、耐大痨的思想。做到不管严寒酷暑，风雨无阻。为全面建设小康社会这一宏伟目标，默默工作、热情服务。积极为游客和解纠纷，排除困难，自己累一点，苦一点又算得了什么。看到他们感激的目光和满意的笑容，我们都会感到极大的鼓舞和欣慰。特别在“

五、一”和“

十、一”以及暑假期间，山上的客流量大增，也是山上投诉、纠纷最多，尾随兜售、少斤短两、强拉硬卖等不法行为最为猖獗之时。我们经常饭来不及吃一口。就得赶到事发地，及时快速处理，以防延误游客的行程。时刻做到在位一分钟，干好六十秒。忠于职守，勇于负责，热情服务，执法如山，敢于同不法分子作坚决的斗争。

有人说，19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪，而21世纪，就是我们中国人的世纪，“远去足音凝重，再创辉煌更撼心！”中国经过几十年来的艰苦创业，已取得了“乘长风，破万里浪”的迅猛发展。但是，必须看到，我们国家正处于并将长期处于初级阶段。现在达到小康还是低水平的，发展极不平衡的小康，生产力和科技，教育还比较落后。人口总量继续增加，生态环境、自然资源和经济发展的矛盾日益突出。全面建设小康还需要我们加倍努力。特别在当前，市委、市政府提出要建立××旅游大市场，保护好这个世界文化与自然遗产，必须取缔一部分经营者下山，还××一个原貌。作为一名党员，我们必须始终保持党的先进性，坚持与时俱进，解放思想、实事求是。坚决支持和拥护市委、市政府做出的决定。为繁荣××和大力发展旅游做贡献。按照朱总理所讲的：“把好市场主体的入门关，当好市场的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士。”切实承担起规范和维护市场秩序的重要职责，在履行行政执法具体工作中，实践“三个代表”重要思想，以维护社会主义市场经济的新胜利，而更好的为全面建设小康社会做贡献。用我们的智慧加汗水，以满腔热情和希望，迎接这个机遇与挑战并存的21世纪吧！

尊敬领导和亲爱的同志们，蓝图已绘制，目标已确定。为了大地百花盛开，为了原野绿水常流，为了祖国的明天，让我们手拉着手、肩并着肩，一同撑起祖国的希望，使经济更加发展，社会更加和谐，人民生活更加殷实，我们的国家更加富强。我们一定要勤奋工作，爱岗敬业，严于律已，秉公执法。当好市场经济坚强卫士，为全面建设小康社会保驾护航。

第四篇：加强社会建设创新社会管理 为建设幸福广东作出新贡献

加强社会建设创新社会管理 为建设幸福广东作出新贡献

一、加强社会建设、创新社会管理，是新时期当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵，建设幸福广东的重大历史使命

(一)加强社会建设，是提高执政能力、巩固执政基础的根本要求。

从当今世界发展趋势看，经济发展的水平越高，社会建设的要求就越高，社会管理就越复杂。早在上世纪90年代初，邓小平同志就敏锐地指出：“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。现在看，发展起来后的问题不比不发展时少。”这一精辟论断在今天仍有非常重要的现实意义。改革开放30多年，我们的经济建设取得了巨大的成就，但我们面临的社会挑战甚至比30年前更多。最近，北非和中东发生的社会动荡令人深思。这些发生社会动荡的国家，并不是经济穷国，相反，这些国家都相对比较富裕，之所以出现社会动荡和政治危机，一个重要原因是民生问题和社会分配不公问题相当突出，群众的社会诉求得不到及时化解。可见，当经济社会发展到一定的水平后，社会成员的利益诉求呈现多样化、复杂化，社会政治参与、个人价值追求、精神生活需求等将会更加迫切。可以 1 说，当今时代的社会建设任务比以往任何一个时候都要艰巨复杂，推动起来需要更加高超的智慧和勇气。

(二)加强社会建设，是引领社会转型、化解社会突出矛盾的迫切要求。

从国际经验看，两条道路两种结果给予我们深刻的启示。在上世纪80年代，不同的国家在人均GDP达到3000美元之后，走上了不同的发展道路：东亚的新加坡、韩国，既重视产业转型升级，更注重社会变革与建设，形成了中等收入人群占绝大多数的“橄榄型”社会结构，跨入了现代化国家的行列；而拉美一些国家既不重视产业转型升级，更不重视社会的建设与治理，社会结构呈现低收入人群占绝大多数的“金字塔型”，引发众多的社会矛盾和问题，导致政局动荡，经济发展长期停滞不前。这些国家的经验和教训启示我们：没有经济结构的转型升级，社会结构的优化调整就失去了基础；没有社会结构的优化调整，经济发展也难以持续。

(三)加强社会建设是构建和谐社会、建设幸福广东的必然要求。

社会建设与幸福广东相伴相生，与民生福祉如影相随，她们是一对“孪生姐妹”。如果把幸福比作一朵花儿，社会建设就是创造花儿生长的环境和条件。加强社会建设，就是要建设好社会软环境，提供适宜的阳光、空气、土壤，让幸福的花儿自由绽放。毫无疑问，社会建设必将在实现幸福广 东的过程中扮演举足轻重的角色。不加强社会建设，建设幸福广东也就失去了支撑和保障，成为好看但又难以企及的海市蜃楼。

二、明确要求、突出重点，全面扎实推进社会建设和管理创新

(一)坚持解放思想，切实转变观念，充分发挥人民群众在社会建设中的主体作用。

我们的思维观念要从过去“依靠群众打天下”向现在“依靠群众治天下”转变，从过去“对社会管理控制”向现在“为社会和群众服务”转变，党委、政府对社会建设要从过去的“撑船”向现在的“掌舵”转变。

社会建设是面向社会的，社会建设搞好了，人民群众是受益者；社会建设搞不好，人民群众就是受害者。

政府要广泛听取和采纳民意，做到科学决策，特别要重视协调好“官意”和“民意”，使两者一致起来，避免用“官意”代替“民意”，造成政府花了钱办了事还得不到群众认可、买不到一个“好”的情况。

要高度重视基层群众话语权，更多地倾听来自基层的“沉没的声音”，而不能把民主变成少数精英的事情。要进一步发挥我省干部和群众双方都具有较好的民主素养的优势，在不断提高公众民主素养的过程中，加强社会建设，推进社会主义民主政治。

(二)大胆改革探索，创新体制机制，不断提高社会管理的科学化水平。

要推动“万能政府”向“有限政府”转变，该放的权一定要创造条件，逐步下放，通过政府购买服务的方式，将原来由政府承担的社会管理和服务的一些职能转为由社会组织或其他机构承担。这需要一个过程，但必须明确这是一个方向。否则，经济总量愈来愈大，社会问题越来越多；作为上层建筑的政府，服务和管理方式不改革，将不堪重负，难以承受。

要做好社会管理创新的制度设计，建立有利于促进社会和谐稳定的体制机制。上世纪80年代，一些拉美国家在经济快速发展的同时，大量农民涌入城市，但是在如何提升城市化管理水平上却缺乏科学的制度设计，造成城市贫民急剧增加，“城市病”日益严重，影响了社会稳定，阻碍了经济发展。所以说，我们必须认真研究，在创新社会管理的制度设计和体制机制上下功夫。

(三)大力加强以民生为重点的社会建设，使发展的成果惠及全体人民。

要搞好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服务。要保障“底线民生”，更加关心困难群众的生产生活。要关注“热点民生”，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

民生事业永无止境，需要长时间的不懈努力。我们不努力不行，但急于求成更不行。要注重建设可持续的民生，切忌“任期制民生”，搞政绩工程；更要防止“吊高胃口乱许诺”、“轰轰烈烈胡乱上”的倾向，造成“寅吃卯粮”、债台高筑，把好事办成坏事。因此，各级领导干部要有“功成不必在我任期”的理念和境界，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远的事情，既尽力而为，又量力而行，把好事办好，实事办实。

(四)强化城乡社区服务功能，夯实和谐社会基层基础。

社会管理和服务的重心在基层，社会稳定的根基也在基层。历史反复证明，谁掌握了基层，谁就掌握了执政话语权。

要适应我省特别是珠江三角洲地区城镇化水平不断提升、大量农民变成市民的需要，加快推进农村社区化建设，把城市社区的各种服务设施和服务功能延伸到广大农村。珠三角地区农村和粤东西北地区的城乡结合部要大力推进农村社区建设，其他农村地区要因地制宜、创造条件加快农村社区建设。

(五)大力加强思想道德文化建设和法制建设，为社会建设提供有力保障。

春秋时期著名政治家管仲说过，“畜之以道，则民和；养之以德，则民合。和合故能习，习故能谐”，意思是以道德去教化民众，才能使民众和睦、合作，然后变成民众日常 相处的习惯，慢慢就成为和谐的社会。这说明了道德教化在和谐社会中的重要作用。

前段时间，我推荐大家阅读《幸福的方法》这本书，书里提出“真正的持续的幸福，需要我们为了一个有意义的目标快乐地努力与奋斗。幸福不是拼命爬到山顶，也不是在山下瞎转。幸福是向山顶攀登过程中的种种经历和感受。”这说明，对幸福的追求应当是主观与客观的统一，需要与可能的统一，目的与过程的统一。我们建设幸福广东，一方面要大力改善民生，为人民群众提供幸福的物质条件，另一方面也要建立与中国国情相适应的幸福文化，培育理性平和、开放包容的良好社会心态。鼓励知足常乐，不是说不再需要努力进取，而是希望社会中每一个人在进取中确立合理的“幸福期望值”，保持一份淡然的心境，在知足和平静中快乐工作、幸福生活，而不是在盲目攀比的浮躁和焦虑中迷失方向。另外，还要重视社会转型期的心理健康问题，加强人文关怀，注重心理疏导。

三、深刻认识社会建设的内在规律，把握和处理好几个重大关系

(一)处理好经济建设与社会建设的关系。经济建设与社会建设不是对立的，而是内在统一、相辅相成的关系。当前，我们的一些干部对社会建设的认识还有偏差。有些干部错误地认为，搞经济建设是挣钱的，搞社会建设是花钱的，多做 一点挣钱的事，少做一点花钱的事，表面上看好像是很好的“发展观”。其实他们没有认识到，如果社会矛盾和群众的社会诉求得不到有效解决，社会就会出问题，不做一些花钱的事，挣钱的事也干不下去！

(二)处理好继承借鉴与创新发展的关系。要善于继承中华民族历史上社会治理的优良传统。比如，我国各个朝代都十分倚重道德教化在规范社会秩序中的重要作用。还有，我国古代基层乡村自治机制，县以下没有行政机关，主要靠乡绅、里甲自治，大多数社会矛盾在民间得到化解，在基层社会管理中发挥了有效作用。对于这些，我们要善于扬弃，取其精华，去其糟粕，批判性地继承和发展。

(三)处理好统筹兼顾与重点突破的关系。科学有效的工作方法是既要统筹兼顾，又要重点突破，二者有机统一，不可偏废。当前，我省经济社会发展仍然不平衡，在区域上珠三角地区和粤东西北地区差距较大；城乡差距也不小，最发达的城市和最贫穷的乡村并存。面对这一现实问题，统筹兼顾对于我省社会建设就显得尤为重要。

(四)处理好明确方向与探索实践的关系。我们要干成一项事业，明确方向是前提，但更为重要的是，按照正确的方向进行探索实践。只有把两者有机统一起来，我们的事业才能取得成功。

在社会建设领域，凡是有利于促进社会和谐、有利于激发社会活力、有利于增进人民福祉的探索，我们都要大力支持，鼓励大胆实践。只有这样，才能使我们的社会建设更加实事求是，更加符合规律性，更加体现以人为本，走出一条具有广东特色的社会建设新路子。

四、加强领导、真抓实干，努力开创社会建设新局面

第一，要加强组织领导。坚持党的领导，是我们必须始终坚持的政治方向。要建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。党委、政府“一把手”是社会建设的第一责任人，要切实落实责任，加强统筹协调，制定社会建设的战略规划，花更大的力气，下更大的功夫，抓好社会建设工作。

一个只懂经济建设，不懂社会建设的领导，是不能谋全局的领导，是“跛脚”的领导，既跑不快，也走不远，甚至还可能会“栽跟斗”。今后，我们既要选拔善于搞经济建设的干部，又要注意选拔善于搞社会建设的干部到各级领导岗位上来。

第二，要加强能力建设。社会工作人才是解决社会矛盾的“医生”，是社会建设的“工程师”，在社会建设中具有举足轻重的作用，对他们要高看一眼，厚爱三分。要加大对社会工作人才培养、引进、使用力度，造就一支结构合理、服务民生、社会认同、与社会建设需要相适应的社会工作人 才队伍。要完善社会工作人才相关政策，健全职业规范，拓宽服务领域，改善工作条件，提高工作待遇，形成优秀人才安心基层、服务基层、成长在基层的机制和氛围。

第三，要加大投入力度。各级政府安排财政支出时，特别要加大对欠发达地区基层的社会建设转移支付力度，确保其社会建设的基本财力需要。

第四，要营造良好氛围。社会建设是全省人民的共同事业，要充分发挥党的政治优势和组织优势，动员全省上下，调动一切积极因素，形成搞好社会建设的强大合力。要分解省委、省政府《关于加强社会建设的决定》中的各项任务，发展改革、财政、税收、经贸、人力资源和社会保障、教育、科技、国土、建设、工商、金融等各级政府部门要把加强社会建设作为一项重要职责，发挥职能作用，在制定规划、加大投入、出台政策等方面给予支持，搞好服务，提供保障条件。省编办要为建立健全社会工作管理机构做好框架设计、编制安排等方面的工作。统计部门要建立健全社会建设统计指标体系，开展社会建设和管理的统计发布工作。宣传部门和新闻媒体要广泛宣传社会建设的成果和先进经验，大力宣传社会主义核心价值观，倡导和谐文化。工会、共青团、妇联等人民团体，要大胆创新工作方式方法，发挥凝聚群众、组织群众的积极作用，形成社会建设良好氛围。

第五篇：适应新形势 作出新贡献

适应新形势 作出新贡献

为加快公司科学发展提供坚强的政治保证

——在公司202_年党务工作会议上的报告

党委书记 吴利民

（202_年3月16日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开202_年党务工作会议。这次会议的主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻全国和全省国有企业党的建设工作会议精神；回顾总结202_党务工作；表彰在党务工作中涌现出来的先进集体和先进个人；分析当前形势，部署今年任务。

第一部分 202_年的主要工作

充满挑战的202_年过去了。公司经受住了金融危机的严峻考验，以顽强的奋斗拼搏取得了极其不易的成绩。一年来，在省、市国资委党委以及湖南有色集团公司党组的正确领导下，公司党委认真贯彻党的十七届四中全会精神，坚持科学发展观，按照去年党务工作会议的安排部署，公司党委以“突出1个中心、打造3个亮点、提供5大保障”的“135”工作体系为目标，以改革创新的精神全面加强公司党务工作，为公司去年实现“破冰突围，平稳发展”目标写下了浓墨重彩的辉煌篇章！

202_年，公司荣获了郴州市“先进基层党组织”、“宣传思想工作先进单位”、“企业职工思想政治工作先进单位”，及省国资委监管企业执行党风廉政建设责任制与预防腐败建设责任制“优秀单位”等多项殊荣；公司多名党务工作者受到市级以上表彰，涌现出一大批爱岗敬业的优秀党员，如公司党委副书记、董事长兼总经理刘澜明同志被评为“全省十大经济杰出人物”、“郴州市劳动模范”，党员女工段世英同志被评为“全国女职工建功立业标兵”。

一、突出中心，把党务工作打造成公司发展的软实力 去年初，党委对公司面临的经济形势进行了深度分析，结合生产经营目标任务，把“破冰突围，平稳发展”确定为全年的中心任务。一年来，公司党委始终坚持围绕和服务这个中心努力工作，发挥作用，取得良好实效。

一是工作部署，紧扣中心任务。公司党委始终坚持履行《党章》赋予的职责，发挥政治核心作用，围绕公司生产经营开展工作。把生产任务、节能降耗、安全文明生产等工作指标进行了细化、量化，列入了支部考核体系，要求各党支部202_年一切工作都不能偏离“破冰突围，平稳发展”这项中心任务，必须围绕这个中心发挥积极作用；要求广大党员，立足本职岗位，在生产管理中建功立业，在节能降耗中发挥先进性，在应对金融危机中成为主力军。

二是发挥作用，服务中心工作。面对国际金融危机的严重冲击，各党支部广泛开展了“公司度危机，党员作贡献”、“拧毛巾、降成本”等形式多样的主题实践活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使公司党务工作真正融入了公司改革发展，增强了党务工作的吸引力和实效性。如：柴山采矿场大力开展党员“摆脱困境，走出危机”建言献策和“三学三比三带”活动；多金属选厂开展了争做“明星党员”和创建“安全高产示范班组”活动；多金属采矿场开展了“同舟共济、增产降耗、保值增效、共克时艰”的主题活动；柴山选矿厂开展以“整顿干部作风、整顿安全管理”为主题的活动；野鸡尾选厂开展了“党员示范岗”活动；农牧业公司开展“党员比觉悟、领导比奉献”活动。在这些活动中，涌现了谢进鹏、胡益民、侯八妹、聂新喜、鲁海兵等一大批模范党员和优秀骨干。他们不畏艰难，冲锋在前，业绩突出，展现了新时期国有企业共产党人的先进形象。通过这些举措，公司生产经营形势逐步回升向好，202_的生产成本下降幅度、钨精矿产量、铋精矿产量、钼精矿产量四项指标创历史最好水平，全年实现销售收入6.07亿元、上交税费 1.14亿元、利润总额2937万元，超额完成了湖南有色集团公司下达的利润总额1300万元、净利润1000万元的经营考核目标。取得的成绩好于预期，公司被评为“郴州市十大优秀企业”。

二、学习实践科学发展观活动取得丰硕成果

公司党委按照上级要求、紧扣矿山企业实际，从去年三月份开始，历时半年多时间，扎实有效地开展了学习实践科学发展观活动。

一是特色鲜明。注重在活动中紧扣围绕“打好破冰突围攻坚战，促进科学发展上水平”这一鲜明主题；注重找准解放思想，更新观念这个突破口；注重领导干部率先垂范，带头参与；注重把解决影响公司科学发展的重大问题，作为整改重点；注重解决问题，并以此贯穿活动全过程，以“七项工程”为抓手，做到“边学边改、应改尽改、能改快改”；注重扎实推进，认真开展“回头看”工作，善始善终抓好后续整改工作，进一步巩固和扩大了学习实践活动成果。

活动小组共收到各类优秀调研报告40多篇、各类意见建议260多条。党委撰写了高质量的《分析检查报告》，以此为基础，按照“四明确一承诺”的要求，认真制定了具有整改目标高、整改问题准、整改措施实、整改责任严等特色的《整改落实方案》，并明确了10个方面的整改项目和35条工作措施。

二是成效显著。一是通过学习思考，广大党员干部对科学发展观的理解认识进一步加深，思想观念进一步解放，在促进公司科学发展的重大问题上形成了共识；二是通过调研分析，找准并解决了一批影响和制约我公司发展的突出问题；三是明确方向，进一步明确了公司科学发展的战略方向和愿景目标；四是破冰突围取得阶段性的胜利；五是一大批事关职工群众切身利益的问题得以解决。使这项活动真正取得了“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的成效。我公司的学习实践活动，在满意度测评中位居湖南有色集团公司成员单位前列，得到省委组织部、省国资委党委的充分肯定和高度评价。

三、深入开展企业党建课题的探索和实践

面对新的形势和任务，一年来，公司党委对矿山企业党建工作的机制、手段和方法等课题进行了不懈的探索和实践，并取得较好成效。

一是深入开展党建工作调研。公司党委向上级党委报送了多篇公司领导撰写的调研报告，并向宣传媒体推荐。其中《为企业科学发展提供坚强的组织保障》一文被省国资委党委评为“问计基层群众，共谋科学发展”征文二等奖，并入选《省属国有企业及市州国资委学习实践活动优秀调研报告集》一书；理论文章《没有科学思维，就没有科学发展》在《有色天地》刊发。

二是加强了对现代企业党建工作模式的研究。公司党委深入开展了创建“三型党组织”建设，公司党委撰写的，题为《大力创建三型党组织，促进企业加快发展》的经验材料，先后在全国和全省高规格党建会议上交流，受到一致好评。

三是加强了对公司党建工作制度的研究。开展了深入学习贯彻《省属监管企业党委工作基本规范》和《省属监管企业基层党支部工作基本规范》活动，促进公司党建工作规范化、制度化，修订并出台了《中层领导班子及成员考核暂行办法》，印发了《202_年中层干部薪酬管理办法》。通过探索和实践，不断完善考评指标和考评措施，逐步建立了较为完善的、富有柿竹园特色的党务工作目标考核评价制度体系。

四、以坚定理想信念为重点，加强思想建设

一是深入开展理论学习。坚持三会一课制度，每季度都要向各党支部下发《“三会一课”内容提示安排》、《理论学习安排意见》，两级中心组的理论学习活动落到实处；妥善处理工学矛盾，圆满完成上级的调训任务；适时组织党委成员外出学习，启迪新思维、拓展新视野；邀请专家学者来公司授课，宣讲理论和形势。帮助党员干部充分认识“后金融危机时代”的特点，增强发展的信心。机关总支坚持中心组集中学习，参学率达到90％以上。

二是广泛开展解放思想大讨论活动。引导广大党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的传统观念、习惯做法和落后体制机制的束缚中解放出来，在事关公司科学发展全局的重大问题上形成新共识、得出新结论、确立新目标。

三是全面加强宣传思想工作。紧紧围绕弘扬社会主义核心价值观，坚持以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以优秀作品鼓舞人、以高尚精神塑造人，为发展营造舆论，为发展提振信心。宣传思想工作在队伍建设、媒体建设、对外报道、典型报道、重大活动报道等方面取得新成绩，开创新局面。

四是积极开展职工思想调研活动。公司政研会深入开展职工思想调研和政研论文征文活动，去年共收到政研论文39篇，广大政工人员，深刻反思现代企业思想政治工作存在的新问题和新难点，为寻求解决问题的新途径、新方法进行了不懈探索。

通过这些举措，使广大党员干部进一步统一了思想认识，坚定了理想信念，为公司战胜危机，破冰突围，激发了动力、凝聚了合力。

五、以构建共同价值观为重点，加强企业文化建设 为了进一步巩固“创争”成果，深化创争工作，推进企业文化建设。去年，党委办、工会和宣传部等党群部门相互协作，编辑出版了《创争指南》、《创争之路》、《政研论坛》、《科技创新》、《柿竹花苑》等“创争丛书”和《柿竹园公司志（初稿）》等供职工学习，从理念渗透、行为养成、管理推进、形象塑造四个方面建设企业文化。公司企业文化部在矿区主要街道和路口设立企业文化灯箱公益广告牌，举办了《企业文化手册》答题竞赛活动，企业文化建设呈现出勃勃生机。

六、以造就高素质的领导班子为重点，加强组织建设 一是做好领导干部轮岗交流工作。树立正确的用人导向，科学配备领导班子，做好干部轮岗交流工作，202_年分两批对公司29名中层领导干部进行了调整交流。

二是干部人事工作迈出改革新步伐。对21名优秀中层领导干部分别进行正式聘用和职务晋升。领导干部选拔任用工作跨上制度化、规范化、程序化的新平台，不断提高了选人用人公信度。去年，公司以“公推直选”过“四关”的新办法选拔了16名助理级中层领导干部。公司的干部人事制度改革经验还被兄弟单位借鉴运用，产生较好的社会效应；对组织部原来保管的一般干部人事档案按照管理职责和权限向公司人力资源部进行了移交。进一步做好了中层以上领导干部档案资料的归档整理，完善了领导干部档案管理制度。

三是加强基层党组织和党员队伍建设。为不断增强党组织的凝聚力、创造力、号召力，按照精干、高效的原则，对党委工作部门的人员进行调整和补充，确保党委工作部门健全，人员配备到位；选好配强基层党支部领导班子，建设一支年龄梯次合理，党政工作协调，岗位能力兼容的、精干的、复合型党务工作者队伍；成立了湖南铋业公司党支部和大金矿业公司党支部，配备了支部书记，加强了对控股企业的政治领导，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里；及时做好支委改选补选工作；着力加强了对流动党员的管理；完成了原职工子弟学校教职工党组织关系移交工作，较好地解决了这一遗留问题。

四是认真做好党员发展工作。坚持按照党员标准，严格党员发展程序，202_年，公司共发展预备党员37名，有40名预备党员转为正式党员，对41名建党积极分子进行了培训。

七、以求真务实和服务职工群众为重点，加强作风建设 一是丰富多彩的主题活动为党员干部作风建设提供了平台。很多党支部把多年来坚持开展的创建“四好”领导班子、“五好”党支部和争做“四高”党员活动进行了细化和创新，深入开展领导干部作风建设。铋业公司大力开展了以创建“学习型、创新型、务实型、节约型、和谐型”为主要内容的团队作风建设活动；野鸡尾选厂建立了“党员联系群众制度”；职工医院领导坚持轮流坐诊、医疗值班、周四大查房制度、坚持召开病例讨论会，严把医疗文书书写质量，提高了医院的整体业务水平；质计部以强化党员干部的服务意识，提高工作效率为着力点，大力加强作风建设，开展了“公平，公正，及时，准确”的教育活动，号召广大党员干部主动为生产一线服务，为经营创收护航。该部领导还以“加强党性修养和弘扬优良作风”为题为全体党员和入党积极分子上党课。

二是抓好社区工作，造福千家万户。及时做好柿竹园社区居委会党支部和居委会换届选举工作，继续落实居民医保、低保政策，积极为育龄对象服务，保证社区环境卫生干净整洁，有效巩固社区综合治理环境。

三是关心困难职工，为职工排忧解难。对生活有困难的职工给予及时的帮助，对住院职工及时慰问探望，做好职工疗养休养工作、开展“金秋助学”活动，把组织温暖送到职工心坎。运输公司党支部坚持“四个必到”制度，为职工办实事；销售部职工积极捐款建立了部内“困难职工扶助基金”。

四是尽职尽责为老同志服务，真诚关心老同志的生活，切实帮助他们解决生活中的实际困难。离退休管理部党支部坚持用爱心、热心、细心、恒心，全心全意地为老同志办实事、做好事、解难事。全年慰问老同志200余人次，登门拜访看望75人次，调解家庭矛盾纠纷20余起。

八、以健全民主集中制为重点，加强制度建设

一是坚持民主集中制原则和参与公司重大问题决策。把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参与决策的体制机制。保障了民主集中原则的贯彻执行。很好地履行了国有企业党组织参与重大问题决策的重要职责。决策前，通过集体讨论；决策时，党政领导充分沟通、充分酝酿。重大议题，都要召开党政联席会进行集体讨论决策，党组织的主张在决策中得到尊重和体现。

二是民主管理制度得以贯彻，厂务公开得以坚持。质计部、多金属选厂、机电安装公司等单位，定期公开职工奖金等情况，机电安装公司实行两支笔签字制度。物业公司在完善民主议事制度的同时，制定了严格的廉洁自律制度，领导干部严格控制招待费开支，做到处处节约办事，不讲排场，不奢侈浪费。

三是坚持党内民主生活会制度。从党委到基层党组织，党内民主生活会制度得以落实，民主评议党员和民主考核领导班子及领导干部的制度也得到很好的执行。

四是全面完善党风廉政制度。出台了党风廉政建设方面的系列文件和制度：如《禁酒令》、《领导班子成员党风廉政建设职责》、《开展“小金库”专项治理工作实施方案》等。去年初公司各单位主要领导与公司主要领导都签订了《党风廉政建设目标责任状》，各单位也普遍建立了党风廉政建设责任制。

九、以培养和使用为重点，加强人才队伍建设

一是加强对人才工作的领导。党委在人才战略实施中发挥主导作用，按照人尽其才，才尽其用的原则，坚持感情留人、环境留人、事业留人、待遇留人，大胆做好各类人才的引进、培养和使用工作。在人才队伍建设中，党委始终履行管规划、管政策、管协调、管考评、管服务的职能，提高人才工作的组织化程度。

二是抓好专业技术人才队伍建设。依托国家科研项目，有计划有目标地培养内部科技人才。按照《公司十一五人才引进计划》和公司发展需要，以招聘、重点引进等办法，搞好专业人才队伍建设，招聘应届大学生19名，壮大了专业技术队伍、改善队伍结构。

三是为科技人才建功立业提供更好的激励机制。公司全面实施科技成果评选奖励制度，按照《首席专家、学科带头人和技术骨干的选拔管理办法》，开展了选拔学科带头人和技术骨干工作，一批优秀科技人才走上领导岗位。

四是抓好职工技能型人才队伍建设。全面开展职工培训，举办各类培训班23批次，参培人数202_人次。开展了形式多样的技能大赛、岗位比武活动，为人才素质提升构建了平台。多金属采矿场、工程公司、质计部、多金属选厂、冶炼厂、380选厂等党支部和行政积极为人才的成长成才创造条件，建立了学习室，广泛开展技能培训、班组长学习等，加快了职工岗位成才的步伐。

五是开展评选优秀员工和职业技术职务评聘工作。全年有35名一般管理人员和102名工人分别被评为“优秀员工”；聘高级技师3人、技师30人、续聘技师40人，内聘技师1人。

十、以健全制度和加强教育为重点，加强党风廉政建设 一是抓好党风廉政建设和纪检监察审计工作。积极开展好反腐倡廉“四项教育”；开展了“小金库”专项清理活动；落实领导干部收受礼品登记和上交工作；做好领导干部离任审计工作；围绕“三重一大”，加强效能监察；健全规章制度，从源头上为党风廉政建设提供保障。

二是创新工作形式。去年，公司还邀请检察官给党员干部进行警示教育。与苏仙区检察院开展了联谊等活动，达到了寓教于乐、促进交流的目的。还邀请公司的主要客户召开了“构筑诚信与廉洁关系”座谈会，公司纪检监察部设立了客户的诚信廉洁档案。工程公司等单位与各外聘项目经理签订了《廉洁诚信协议书》；冶炼厂、380选厂、实业公司、销售部等单位还与基层班组签订了党风廉政建设责任状；供应部开启“阳光采购”行动，全面降低采购成本，公司党风廉政建设工作不断创新、呈现关口前移的良好态势。

十一、以加强预防和化解矛盾为重点，加强信访维稳工作

按照省委部署的“两个确保”、“七个坚决防止”的目标要求，把信访维稳工作落到实处。

一是加强领导、明确责任。认真贯彻省国资委、集团公司维稳工作会议精神。调整和充实了公司综治维稳工作领导小组成员，设立了维稳办、应急办，落实各项信访和维稳工作措施。真正形成了领导到位、责任到位、措施到位。

二是信访工作有成效。制定了信访接待制度，扎实做好日常信访工作。全年处理群众来信160多封，接待群众来访500多人次。

三是措施到位保平安。在公司武装保卫部的指导下，各基层单位扎实做好安全保卫工作，加强治安巡逻、加强产品库、材料库、药剂库等重点部位看守工作、经常性开展防火、防盗、防爆、防毒检查，及时发现和整改隐患，加强对重点人员的监管教育转化工作，领导带头做好特护期值班工作，通过这些举措，全年刑事治安案件大幅减少，确保了一方平安；耐心做好政策解释工作，妥善处理各种历史遗留问题，联合地方政府和政法机关，协同开展工作，打防并举，及时有效地化解各种矛盾纠纷，及时处置多起治安案件。

十二、支持工青妇工作，使各自工作优势充分发挥 工青妇等群团组织，是党联系群众的桥梁和纽带，党委坚持把工青妇工作纳入党务工作的整体布局，定期听取工作汇报，帮助解决工作中存在的问题；坚持使工、青、妇等工作与公司党务工作目标同向、责任共担、相互促进；党委坚持横向联动，纵向延伸，加强对工、青、妇等群众组织的领导,充分发挥它们密切联系的桥梁和纽带作用，从人财物等方面全力支持。

一是充分利用工会的自身优势，把公司各级工会组织建设成温暖的职工之家。围绕庆祝建国60周年，举办了职工运动会、文艺晚会等各类文体活动。围绕公司中心工作，调动职工生产积极性，大力开展劳动竞赛、民主管理，依法维护职工合法权益，促进公司和谐发展。

二是加强对共青团组织的领导，把共青团组织纳入党的建设的总体规划之中，适应时代要求和青年的特点，积极探索新时期共青团工作的新路子。

三是加强对女工工作的指导，发挥女职工半边天作用。公司女工委以女职工“芙蓉杯”竞赛为主线，始终把素质达标工作贯穿在各生产岗位培训和素质教育活动中，并与生产经营目标管理和公司深化创争活动相结合，极大地调动了女员工的工作积极性，涌现了一大批爱岗敬业的优秀典型、管理能手，为广大女员工树立了榜样。公司女职工委员会已连续三年荣获了郴州市女职工工作先进单位荣誉称号。

十三、履行职责，加强监督，贯彻落实人口与计划生育政策公司党委始终坚持全面宣传贯彻人口和计划生育政策，努力探索人口与计划生育工作新思路、新途径，把人口与计划生育工作目标列入党务工作管理目标体系，始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责的领导体制，始终坚持人口与计划生育“一票否决”的考核机制。一年来，公司计划生育基础工作更加夯实，计划生育工作环境日益好转。去年公司计划生育工作还顺利通过省、市、区三级检查验收，并对职工中的两例违法超生人员按公司有关制度进行了处理。

同志们，一年来，公司在百年不遇的金融危机中实现了平稳发展，主要生产指标创历史新高，圆满完成经营目标任务，实现了破冰突围。事实证明，企业的科学发展离不开党组织和广大党员干部这个坚强堡垒和这支钢铁队伍。一年来，我们取得这样的成绩，是上级组织关心支持的结果，是各级党组织、各级班子、广大党员和干部职工团结协作、顽强拼搏的结果，同时也凝聚着广大政党务工作者的心血和汗水。

在此，我代表公司党委，向公司各级党组织、各级班子、领导干部、党务工作者、广大党员和职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

第二部分 经验与不足

在202_年的工作中，我们积累了宝贵经验，对我们今后进一步加强和改进公司党务工作有很好的启示作用:

一、宝贵经验

一是党务工作必须融入中心，才能体现软实力。经济建设是党的中心任务，党员和其他职工是企业发展的主体，如何依靠党组织和广大党员发挥作用，破解发展的难题、落实发展措施、实现发展目标是党在经济组织中最大的政治课题。企业的发展壮大，既有经营者的贡献,也有党组织的贡献。党务工作围绕中心开展，才能体现“软实力”的价值。

二是只有加强领导班子思想政治建没，才能增强凝聚力。建设高素质的干部队伍，建设一个好班子是搞好企业的关键。而加强思想政治建没是班子建设的重中之重，必须注重党性教育，用科学发展观来统领思想认识，用社会主义核心价值观来提升思想境界和道德水准。

三是只有尊重党员主体地位，才能激发战斗力。党员也是人，对待广大党员，不能只强调义务、忽视他们的权利，要注重帮助党员营造良好的创业环境，解决他们在工作和生活上的实际问题，维护他们的正当权益，对于那些埋头苦干、不善张扬的党员干部，我们更要高看一等，主动关心他们的工作学习和生活，及时肯定他们的成绩，要让广大党员在工作中有成就感，在奉献中体会快乐。充分尊重党员主体地位，是发挥党员主体作用，提升党员队伍整体战斗力的必要条件。

四是工作目标体系必须切合实际、才能增强引导力。企业党务工作有自身的规律，是一项系统而复杂的工程，我们在设计工作方案、制定目标体系时，既不能好高骛远、又不能鼠目寸光、应付了事，既要符合上级要求，也要突出企业自身特点，还要体现“好操作”、“见成效”、“好考核”的原则，必须要以务实、科学、创新的精神把工作安排部署好，尽量细化量化，便于“虚功做实”，增强工作方案的可行性，形成 “一级抓一级，层层抓落实”、协调运行的工作格局，从而增强工作目标体系的引导力。

五是党务工作必须坚持创新，才能富有生命力。只有把党在国有企业中的政治优势与现代企业的制度优势有机融合，才能形成党政齐抓、优势倍增、协调运行的领导体制；同时要注重在活动载体、手段方法上不断推陈出新，增强工作吸引力、亲和力，才能增强公司党务工作的生命力。

二、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，也要看到问题和不足。通过平时的了解和去年底开展的党务工作检查，我们发现公司党务工作当前主要存在以下一些不足： 一是认识上有差距。一些领导干部思想上欠重视，对企业党务工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党务工作，党务工作被弱化和边缘化，表现在基础不够扎实，日常工作完成得不够好，制度不健全、活动不正常、效果不明显。有的支部多年完成不了宣传稿件任务，有的支部不注意及时转接异动党员的组织关系。

二是能力素质上有差距。个别领导班子成员的能力素质不够强，不能适应发展形势的需要。个别领导干部的知识结构、政策理论水平、驾驭复杂局面、解决实际问题、领导科学发展的能力和水平有待提高；有的党务干部，不注意学习，理论基础薄弱，对党务工作知识知之不多，知之不深，在开展工作时，解决问题的能力不足。特别是对如何战胜发展中的困难，缺少思路，缺少办法，缺乏信心，一筹莫展，打不开局面，使问题越积越多。

三是教育培训工作上有差距。领导干部接受培训的机会较多，一般干部接受培训的机会少；领导干部接受政治理论培训较多，领导科学和党建业务培训较少；一般党员职工接受岗位技术培训较多，政治学习机会不多；办大班的集体学习较多，根据实际工作需要针对不同岗位开展学习的较少。学习培训工作呈现辐射面不够宽、培训形式单

一、培训内容单调的局面。四是发挥作用上有差距。有的党支部缺乏凝聚力，很少独立主动开展丰富多彩的组织活动，使党员缺乏归属感和信任感。个别支部书记“底气不足”，没有发挥好监督职能，公司有关规章制度在本单位没有得到很好贯彻执行，重大问题不向组织报告，造成不良影响，政治核心作用、战斗堡垒作用发挥得不够。个别党员党性意识不强，把自己混同于一般群众，缺乏奉献精神，先锋模范作用发挥不够。

五是在工作创新上有差距。从整体上看，公司党务工作在方法、手段、载体和考核评价机制等方面还有待进一步创新。有待于以开放包容的胸襟来加强学习、对标先进单位，要尝试运用现代管理科学的手段和现代化设施，来提升公司党务工作规范化、制度化和信息化水平。

以上这些问题，应引起各级领导和广大党务工作者的高度重视，有待于认真分析研究，制定有力措施，逐步加以解决。

第三部分 目前的形势与任务

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，肩负重大的经济、政治和社会责任。企业党建工作在推动企业发展中拥有不可替代的作用和政治优势。我们必须全面审时度势，才能把握这种优势、发挥这种优势。从目前的形势看，我们既面临着大好的发展机遇，也面临着新课题、新挑战、新任务。

一、党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议，为我们指明了方向

中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平强调，要加强和改进新形势下国有企业党的建设，要主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，不断提高国有企业党建工作水平，为实现国有企业科学发展提供有力保证。

全国国有企业党的建设工作会议特别强调“要牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，加快建立中国特色现代国有企业制度”；强调“坚持党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求”；要坚持党管干部、党管人才的原则，积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法；切实履行保证监督职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行。

二、公司当前面临着非常好的内部和外部发展环境 省国资委领导、集团公司的领导对公司党务工作的肯定和支持，社会各界对公司党务工作业绩的赞誉和认可，为我们创造了良好的外部环境。湖南有色与中国五矿战略重组后，成员企业将拥有可以对接的更先进的文化体系和管理机制，拥有更加广泛的工作资源可以利用，同时我们有改革发展积累的物质基础和宝贵的企业精神财富，有公司各级班子、领导干部、广大党员、职工群众对党务工作形成的共识和对党务工作倾注的热情，有坚实的组织基础和群众基础。这些都为我们的党务工作注入了新的内在动力，提供了良好的环境和条件。可以说，当前公司正处于成立以来最好的时期。

三、公司也同样面临一些新课题、新挑战

一是发展局势巨变。金融海啸，打乱了全世界的经济步伐，对于正处在经济结构转型期的中国和中国企业影响尤为巨大，“后金融危机”时代，我国经济企稳向好，有色矿山企业又面临新的发展环境。如何做好形势教育，把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的判断上来，统一到上级单位的决策部署上来，统一到公司中心任务上来，提振发展信心，凝聚发展合力，给党务工作提出了新课题、新挑战。

二是发展任务艰巨。转变经济增长方式，是中央经济工作会议的“灵魂”。为适应时代的要求，公司必须抢抓世界经济企稳回升、湖南区域经济发展加速和国家实施有色产业振兴规划等机遇，着力提升科技和管理水平，完善组织流程和员工业绩考评体系，以节能减排、提高资源回收率、增加效益为途径，来转变公司发展方式，促进公司向高端化、高新化、“两型化”和国际化方向发展。如何加强解放思想，凝聚心智，立足当下，谋划长远，发挥党组织和党员干部拼搏奉献，创造新亮点，开创新局面，给党务工作提出了新课题、新挑战。

三是社会不稳定因素增多。随着时代的进步、社会的发展，改革的深入，并在各种意识形态相互交织的影响下，社会矛盾增多，人们的思想观念、价值观念发生了很多新变化，职工群众新的期待、新的诉求不断增多。如何弘扬社会主义核心价值观，建立合理的诉讼渠道，协调各方利益关系，化解矛盾，维护矿区的和谐稳定，给党务工作提出了新课题、新挑战。

四是党员干部思想观念出现新变化。一些党员干部满足于现状、创业意识消退；有的党员干部忧患意识、危机意识不强，贪图享受、大手大脚、不思进取、盲目乐观，奋斗精神、进取精神有所减弱。如何进一步加强对党员干部的教育和管理，进一步继承和发扬柿竹园人艰苦奋斗、不怕困难、敢于争先、乐于奉献的优良传统，给党务工作带来了新课题、新挑战。

四、今年公司党务工作的任务 面对新形势、新机遇、新挑战，今年公司党务工作的中心任务就是：坚持党组织在企业中的政治核心地位，围绕公司改革发展稳定大局，建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子；建设一支处处发挥先锋模范作用的党员队伍；建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的爱岗敬业的职工队伍；建立一套符合现代矿山企业实际的党务工作机制；探索一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径，使党在国有企业中的政治优势转化为科学发展的优势。

第四部分 202_年工作安排

一、202_年公司党务工作指导思想和方针

（一）202_年公司党务工作指导思想：

深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国、全省国有企业党建工作会议精神、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以加快公司科学发展为主线，以争创“四强”党组织、争做“四优”党员、创建“四好”领导班子、构建“三型”党组织四项主题活动为载体，以“我为党旗添光彩”等创先争优活动为结合点，以实现公司科学发展和谐稳定为目标，融入中心、服务大局，提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

（二）202_年公司党委工作方针是：强党建、带队伍、构和谐、促发展。

——强党建：认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和全国、全省国有企业党建工作会议精神，以改革创新精神加强和改进公司党的建设。以“干部培训年”、“学习型党组织”和“四强”、“四优”等活动为重点，深化各类创先争优活动，积极推进党风和反腐倡廉建设，切实增强党建工作活力和实效。

——带队伍：坚持以人为本，加强宣传思想工作和企业文化建设，深化“创争”活动，凝心聚力，振奋精神，大力弘扬企业精神，加强公司精神文明建设，有效开展形势任务教育，增强危机意识、全局意识、责任意识和竞争意识，努力建设高素质的党员队伍、人才队伍和职工队伍，为公司又好又快发展提供人才保证。

——构和谐：坚持稳定为先，正确处理好改革、发展、稳定的关系，做好信访工作，严格落实稳定工作责任制和问责制，为加快公司改革发展，促进公司资源和资产高效运作，拓展合作新平台、新空间，营造和谐稳定的环境。

——促发展：面对繁重的生产经营任务，要坚持融入中心抓党务、贴近发展抓党务，发挥党组织政治优势，全面开展“四强”、“四优”和“我为党旗添光彩”等主题活动，建立学习实践科学发展观活动长效机制，深化整改落实工作，进一步解决影响和制约企业科学发展的突出问题，促进公司加快科学发展。

二、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，努力实现公司又好又快发展

（一）坚持理论联系实际，创建“学习型党组织”。党的十七届四中全会把“建设马克思主义学习型政党”作为党的建设重大而紧迫的战略任务。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，也是公司继续深化创建“三型”党组织活动的首要任务。中共中央办公厅近日印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对如何建设学习型党组织提出了更高的要求。公司是“全国学习型组织标兵单位”，在学习活动中有丰硕的成果、有广泛的资源、有丰富的经验。我们要紧密联系实际，戒除骄傲自满之心，继续探索更加科学务实有效的学习形式，提高学习效果；进一步引导广大职工倡导终身学习的理念，增强学习自觉性和实效性，大力开展创建学习型领导班子、学习型党组织和学习型党员队伍活动；要力争把学习贯彻党的十七届四中全会精神、学习贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，与完成各项工作任务、实现再造竞争新优势、科学发展上水平相结合，通过学习促进各项工作任务的完成。

（二）巩固学习实践活动成果，做好完善体制机制工作。体制机制问题是企业科学发展的一个关键性问题。要充分巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，对影响和制约科学发展的体制机制性问题进行梳理和动态研究，对事关企业改革发展全局性的关键问题进行重点突破；对标先进企业，创新管理模式，优化组织结构；逐步建立健全贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。

（三）深化形势任务教育，增强职工战胜困难的信心和决心。要在形势任务教育上创新活动载体，丰富教育内容，把优势讲透、困难讲清、前景讲明、信心讲足，不断增强形势任务教育的吸引力和感染力。充分发挥公司各种宣传媒体作用，引导广大干部职工牢固树立危机意识、大局意识、责任意识、奉献意识，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，再接再厉，以迎难而上和奋发进取的精神状态应对各种挑战，以更高的境界和崭新的姿态开创各项工作新局面。

（四）坚持以人为本，努力构建和谐企业。“关注民生”是今年两会的最大“亮点”。关注民生不仅仅是个政府职能问题，也是国有企业的社会责任问题，更体现了党的宗旨。我们要着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。各党支部要对困难职工进行结对帮扶，经常开展送温暖活动；要坚持领导联系基层制度、机关部办对口服务基层单位制度，帮助基层解决实际问题；要与派出所、驻矿单位和周边乡镇搞好横向协调工作，加强对社区支部工作的领导，增强对社区工作支持力度，及时了解职工居民的思想动态，努力把问题解决在基层和萌芽状态，全面做好社会治安综合治理工作，维护矿区和谐稳定；要培育安全文化，增强安全意识，防范安全事故，实行安全问责。关心离退休老同志生活，帮助他们解决实际问题，为他们老有所学、老有所为、老有所乐，创造条件。

三、以改革创新的精神加强和改进党的建设，增强党务工作活力和实效

（一）进一步深化“四好”领导班子创建活动，加强领导班子建设。在“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建上突出四个重点：一是坚持以理论武装为先导，不断提高思想政治素质；二是坚持以提升公司发展质量为重点，不断提高科学发展能力，创造优秀工作业绩；三是坚持以团结协作为纽带，不断增强整体合力；四是坚持以求真务实为保证，不断提升作风形象。

（二）创新载体和手段，提高公司党务工作水平。要克服本本主义、教条主义，防止工作思路僵化、工作形式老套、工作内容枯燥，要增强党务工作的实效性和亲和力。要在吸收过去成功经验的基础上，组织党务干部走出去，参加党务业务专门培训，并创造条件让他们到优秀企业去学习党务工作的新经验和新做法，使公司党务工作形式、活动内容和手段方法不断创新进步。要主动适应思想观念和利益诉求发生的新变化，探索做好思想政治工作的新途径；积极探索企业党组织发挥作用的有效途径；开展创建公司党建品牌活动，打造更多亮点，提升公司党建水平。

四、夯实基础工作，加强党组织自身建设和党员队伍建设

一是按照两个“读本”的要求，夯实党建基础工作。去年省国资委党委编发的《企业党委工作规范读本》和《企业党支部工作规范读本》是企业党建工作两个规范性文件，今年党委要精心安排，指导开展深入学习这两个“读本”的读书活动，在学习中对照检查，找出差距，在工作方法、工作手段和工作内容上不断改进完善和规范，不断推陈出新，使公司党建工作更加系统规范，要求各党支部用《季报表》的形式汇报学习情况。要重点抓好党务工作目标管理责任制的贯彻落实，着力提高“三会一课”和中心组学习质量，完善工作台帐，健全规章制度，夯实党建工作基础，按照上级的要求，做好党员统计电子化和领导干部人事档案信息化管理工作，加强党建网站建设，充分利用《网上党课》栏目和“柿竹园党务园地QQ群”等新途径，开展内容丰富、形式活泼的网上学习交流活动，增强互动性和经常性，提高党建工作信息化水平。

二是抓好党员的教育和管理。贯彻落实中央办公厅印发的《202_－202_年全国党员教育培训开展规划》，以党员干部为重点，针对不同群体，分期分批集中培训，提高教育培训的针对性和实效性。继续深化“双培养”（把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员）活动。进一步落实好《党员分层分序列管理制度》，加强流动党员管理，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，做好党员发展工作，保证党员发展质量。坚持民主评议党员，尊重党员主体地位，维护党员权益。

三是深入开展“四强”“四优”活动，推动公司党建上台阶。按照中组部和省国资委党委的要求，今年要全面部署开展“四强”“四优”活动：即争创“四强”党组织（即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强），以增强党组织的战斗力；争做“四优”党员（即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）活动，以增强共产党员的先进性。要围绕“四强”“四优”活动，广泛开展丰富多彩的创先争优活动，推广党员承诺制、党员责任区、党员示范岗等活动。践行“四强”“四优”活动抓党建，就是认真学习贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，结合公司实际，推动公司党建的不断加强和创新的新举措，要认真抓紧实施。

四是全面开展“我为党旗添光彩”等创先争优活动，服务企业中心工作。要结合生产经营这个中心任务加强公司党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用，今年要以“我为党旗添光彩”等创先争优活动为新的载体，激发广大党员干部建功立业的激情，继续团结和带领公司广大党员积极投入“拧毛巾，降成本”活动、劳动竞赛活动和安全文明生产活动，以及节能降耗、科技攻关、管理创新等各项工作，促进公司转变发展方式，提升经济效益，加快科学发展的步伐。要通过这些主题活动，开创支部建设新局面，激励广大党员建功立业、发挥先进性，在党员中树立更多的优秀典型和标杆。

五、加强干部队伍建设，为公司发展提供人才支持 去年，在应对金融危机中，我们的干部队伍砺练了逆势发展、弯道超车和难中求变的胆识和智慧。在“后金融危机”时期，我们更需要一大批善于抢抓机遇、敢于担当、敢于创新，具有较高能力和素质的干部人才队伍。

一是履行好党管干部和人才的职责。在领导人员管理上必须坚持六项原则：党管干部原则；民主集中制原则；德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认原则；民主、公开、竞争、择优原则；权力与责任义务统一、激励与监督约束并重原则；依法管理原则。进一步深化干部人事制度改革，完善干部管理的相关制度和干部选拔任用机制，加强后备干部队伍建设和在职干部交流力度，进一步推行中层干部竞争上岗，坚持任前公示、任期考核、群众评议、监督检查制度。

二是加强干部人才队伍的建设。要加强对领导干部的思想政治教育、形势任务教育，全面强化“四种意识”。即：一是“啃硬骨头、打攻坚战”的责任意识；二是“等不得、坐不住”的危机意识；三是“敢为人先、勇于超越”的创新意识；四是“当仁不让、奋勇争先”的带头意识；今年要开展“领导干部培训年”活动，以多种方法和形式全面培训中层以上管理人员，全面提升中层以上管理人员的业务素养和领导能力；要立足当下、面向未来，以更加宽广的视野和更加创新的手段加快高级人才、优秀人才的培养和引进工作，着力从规模和结构上改善公司的人才状况，积极推进人才强企战略。

要按照《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法(试行)》的要求，以更加突出业绩为导向，尽快健全干部评价机制和优秀人才选拔机制，推进交流用人制度；进一步为各类人才的成长、成才和创业提供更多的平台和通道。全面实现干部管理工作的科学、民主和制度化，为公司发展提供人才支持。

六、完善惩防体系建设，着力加强党风廉政建设 一是要抓好学习教育。要创新教育方式，有效地落实反腐倡廉形势任务教育、法纪教育、警示教育和廉政党课教育，要开展党政一把手上“廉政党课”活动。要以学习教育为平台，营造阳光、坦诚、廉洁、透明的廉洁文化氛围。要按照中共湖南省第九届纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议的要求，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和中纪委五次全会精神作为一项重要的政治任务，深刻认识反腐败斗争的重要性、长期性、复杂性、艰巨性，全面把握和落实今年党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，以更加坚决的态度、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作做到实处。

二是要抓好制度执行。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等文件制度和法律法规。特别是要禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，要做到以下五点：

1、不准索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

2、不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

3、不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；

4、不准以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；

5、不准利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；

6、不准违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

当前，要以落实党风廉政建设责任制为工作导向，全面落实民主生活会、述职述廉、任前谈话、行政问责、领导人员重大事项报告等制度，进一步实行党务公开、厂务公开、民主管理制度。特别是要进一步规范招投标、工程建设、物资购销、资源整合、副产品管理等活动，进一步执行对“三重一大”工作重点监督的制度。

三是要抓好重大决策管理。要坚持决策的科学化、民主化，从源头上控制决策失误的风险，要使公司各项重大决策经得起公众检验、经得起法律检验、经得起历史检验。加强对公司重大决策执行情况的检查监督，做到令行禁止，提高执行力和公信力。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对失职渎职、不作为和乱作为的，要严肃追究责任。

四是要抓好内部审计。要突出重点、跟踪疑点、查找问题、堵塞漏洞、总结经验，为公司领导正确决策提供依据。

五是要抓好预防职务犯罪机制创新。创新党风廉政建设和反腐败工作机制。不断探索建立纪检、监察、审计、监事会等部门共同参加的预防腐败联席会议制度，研究解决问题的新办法。继续完善与地方检察机关联合开展预防职务犯罪的工作机制。

六是要抓好案件查办工作。坚持有案必查，查案必果。对利用手中权力为自己和亲属、特定关系人谋取私利的行为、对一些供应商侵害企业利益的行为，进行重点监控与查处。

七、加强宣传思想工作和企业文化建设，努力营造企业和谐发展的良好氛围 一是要加强宣传思想工作。要深入学习和贯彻党的十七届四中全会精神、公司先代会精神和职代会精神，着眼于观念的转变、思想的统一，着眼于增强企业凝聚力和抗风险能力，着眼于提高职工责任意识，培育奉献精神，着眼于营造促进公司生存发展的良好氛围，把教育人、引导人、鼓舞人与尊重人、理解人、关心人结合起来，不断增强思想政治工作的亲和力、感召力和影响力。加大对内对外宣传力度，及时反映公司发展思路、举措和成就，注重培育、选树和宣传各类先进典型，展示企业的良好形象和职工队伍的精神风貌。加强媒体和通讯员队伍建设，提高宣传作品的质量和水平，扩大影响力。加强“五五”普法教育和依法治理工作，增强法律意识和法纪观念；加强精神文明建设，推进文明单位创建活动；加强公司职工思想政治工作研究会工作，提高思想政治工作水平。

二是要扎实推进企业文化创新。坚持党委领导、党政共同负责、部门协同推进的工作机制，加速对接以“珍惜有限，创造无限”为核心理念的中国五矿文化体系。深入开展系列主题文化活动，围绕科学发展这条主线，大力树立先进典型，为公司再造竞争新优势做贡献。开展成本文化、安全文化、廉政文化和党建文化案例征集活动，宣讲企业理念，弘扬企业精神，培育共同价值观，不断丰富企业文化创建内容，不断提升企业文化影响力，不断增强企业文化软实力，引导公司步入更高的发展境界。

八、充分发挥群团组织作用，凝心聚力共促发展

（一）工会组织要利用群众优势，充分发挥桥梁纽带作用。要把创建“工人先锋号”活动作为凝聚职工力量、引导职工建功立业的重要载体，以深入开展劳动竞赛和技术比武---+-+--活动提升公司竞争力，提高职工队伍素质，促进公司发展。要巩固“创争”成果，开展建设“书香工会”活动，引导广大工会干部职工树立终身学习理念，营造良好学习氛围，提升干部职工队伍素质。完善维权机制，维护职工合法权益。进一步搞好对困难职工的帮扶工作，做好女工工作，组织女职工深入开展“芙蓉杯”竞赛活动；开展丰富多彩的群众性文体活动。

（二）各级团组织要成为公司科学发展的突击队。始终坚持以服务公司生产经营为前提，找准服务公司与服务青年的结合点。深入开展争创“青年示范岗”、“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等主题实践活动，调动团员青年的热情和智慧，帮助、引导团员青年立足岗位建功立业。

（三）加强治安防范和综合治理工作。面对严峻形势，要从改善设施、完善制度、加强预防、严厉打击等方面，进一步加强各单位治安、保卫及综合治理工作，降低违法犯罪率，确保一方平安。

（四）加强对统战、武装和计划生育等工作的领导。结合单位实际，做好统战工作、老年工作、武装保卫工作和计划生育工作，调动各方面的积极性和创造性，为公司发展献计献策，贡献力量。

同志们，历经严冬的柿竹园如今又是春光无限，柿竹园公司再一次挺立于历史的新起点。

今年是中国五矿集团重组湖南有色的开局之年，湖南省委、省政府对五矿在湖南的发展给予厚望。面对新的发展局势，公司各级党组织和全体党员，要认清新形势、迎接新挑战、抢抓新机遇，以改革创新的精神不断加强和改进公司党务工作，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结和带领广大职工坚定信心，迎难而上，为全面完成202_年方针目标和各项工作任务，为公司迎接更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争，加快科学发展的步伐作出新的更大的贡献！

谢谢大家。