第一篇：谷里镇2014年综合治理出生人口性别比1

谷里镇2014年综合治理出生人口性别比

工作计划

各村，镇直各部门：

出生人口性别比持续升高问题，已经严重影响到人口与经济、社会、资源和环境协调发展和可持续发展，关系到民族的繁荣和国家的长治久安，治理出生人口性别比升高问题已成为刻不容缓的艰巨任务。为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《山东省人口与计划生育条例》、《山东省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》等法律法规精神，近年来，我镇积极采取一系列有效措施，使出生人口性别比控制在合理范围内，促进了全镇人口与由镇综合治理出生人口性别比办公室牵头，镇直各部门配合，联合开展以“关爱女孩”为主题的“婚育新风进万家”宣传教育活动。同时，采取形式多样的宣传教育方式进一步加强法制教育，广泛宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《山东省人口与计划生育条例》、《山东省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》。在镇交通要道、人口密集的公共场所等地方设立醒目的的宣传标语牌；综合治理出生人口性别比办公室必须牵头组织镇直各相关部门，利用赶集天的有利时机，每季度开展一次综合治理出生人口性别比宣传教育活动，营造浓厚的综合治理 出生人口性别升高问题的舆论环境和社会氛围。

（二）加强协调配合，实施综合治理。

各村、镇直各部门充分认识出生人口性别比升高问题的严重性及治理的紧迫性，树立强烈的责任感和紧迫感，各司其职，加强协调，形成合力，自觉地支持、参与、配合出生人

口性别比偏高问题的综合治理工作。深入贯彻执行《中华人民共和国妇女权益保障法》、国家人口计生委、国家卫生部、国家药品监督管理局《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》、《山东省人口与计划生育条例》、《山东省禁止非医学需要的胎儿 性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》等有关法律法规。

1、按照市综合治理出生人口性别比工作领导小组集中开展联合查处“两非”案件专项活动的要求，大力配合市集中联合查处“两非”案件执法组对各级医疗保健机构、计生技术服务机构、个体诊所及零售药店开展执法检查活动。积极为市集中联合查处“两非”案件执法组立案取证提供帮助。

2、加强对辖区医疗保健机构、计划生育技术服务机构工作人员及个体医疗诊所执业人员进行相关法律法规、依法行医的职业道德教育培训。

3、规范工作管理制度，完善和落实《孕情调查追究制度》、《孕妇终止妊娠批准制度》、《人工终止妊娠手术管理制度》、《B超登记管理制度》、《终止妊娠药物管理制度》、《出生统计监测报告制度》、《责任追究制度》、《出生人口性别公示制度》等相关制度，明确相关岗位职责和工作程序，严格各种技术常规操作管理；提高出生医学证明发放率，为政府提供准确的新生儿性别资料。

（三）强化责任，切实落实孕产期全程管理服务工作严格按照“明确服务对象—孕期服务—陪护分娩—出

生登记—统计监测”五步工作法，全面实施孕产期全程管 理服务工作。认真落实“包村帮户”工作责任制，明确职责，建立健全孕产期全程管理服务体系，培训指导村人口主任使用好《山东省孕产期全程管理服务手册》，切实为广大育龄

妇女提供孕前指导、孕中服务、陪护分娩、产后随访等的服务，不断加强村级孕产期全程管理服务体系的管理。落实民政、人口计生、卫生等部门，建立新婚、孕情、婴儿出生等信息互通制度，实现信息共享。认真执行孕产期全程管理服务工作，人口计生、卫生两支队伍密切配合，形成孕情监测的网络，开展优生监测、查孕访视服务，加强对结婚、孕期、生育、节育全过程的监控管理，对符合政策生育的干部职工和农村已婚育龄妇女实施孕期严格管理与服务，实行镇、村两级责任人员孕情跟踪“联保”责任制。积极动员孕妇住院分娩，降低孕产妇死亡率和出生人口死亡率，进行陪护分娩，认真填写陪护分娩表。把宣传活动和优质服务相结合，加强管理，全程服务，开展生育服务对象需求调查活动，努力满足育龄群众需求，维护育龄群众权益。开展孕前监测、孕期保健咨询服务，产后随访的优质服务。认真按期开展“双普双查”活动，建立健全生殖道感染和出生缺陷干预及其他技术服务档案，全面提高计划生育技术服务质量和工作水平，防止非法胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊娠事件的发生。

（四）加强出生和死亡婴儿性别监测工作

镇人口计生和卫生部门密切合作，做好出生婴儿、死亡婴儿的性别监测和引产胎儿性别的监测工作，对婴儿出生死亡、死胎、死产情况开展调查。发动群众积极参与支持综合治理出生婴儿性别比偏高问题，特别是要充分发挥计生协会广大会员的积极作用，监督举报非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的违法行为。

（五）完善和落实关爱女孩和扶助计划生育女儿户的优先优惠政策。协调镇直各相关部门，全面落实省、地、市对实行

计划生育的“独生子女户”和“双女户结扎户”的优先优惠政策，制定对实行计划生育的“一般计生户”、“独生子女户”和“二女户结扎户”的优先优惠政策，大力扶持农村实行计划生育的家庭发展经济。对实行计划生育的家庭，尤其是生女孩的家庭，在分配集体经济收入、享受集体福利、就医、就业、子女入学、缴纳学费等方面给予优惠。一是优先帮助、支持计生女儿户实施扶贫项目，发展经济；二是采取多种形式为计生女儿户提供法律服务和社会救助；三是积极为女孩就读、升学创造条件，市妇联、教育局等部门协调配合实施“春蕾计划”，为女孩在同等就读、升学条件下予以创造优先条件；四是努力为女孩及计生女儿户家庭就医创造条件，提供健康医疗保障水平。拓宽妇女就业门路，消除就业性别歧视，实现男女平等就业，保障妇女劳动权益。通过努力，使我镇出生人口性别比在上年的基础上稳步下降并趋于平衡，有效遏制出生人口性别比升高的势头。

第二篇：XX镇2011综合治理出生人口性别比

XX镇2011综合治理出生人口性别比

偏高半年工作总结

2010年10月以来，在镇党委、政府高度重视下，按照与XX镇人民政府签订了《2011综合治理出生人口工作目标管理责任书》和《关于开展二0一一关爱女孩行动实施方案》，将“关爱女孩行动”纳入计划生育“民福工程”的项目和婚育新风进万家活动，确保了“关爱女孩行动”工作开展到位。在工作中进一步注重抓宣传、拆向导、拆管理、拆打击，切实落实标本兼治的措施，全镇人口计生工作平稳发展，取得了成效，现将关爱女孩行劝综合治理出生人口性别比偏高半年工作总结如下：

一、加大宣传力度，营造舆论氛围

1认真组织学习贵州省人口与计划生育条例，提高我镇干部及村计划生育工作人员对综合治理出生人口性别比工作的管理水平。

2、把综合治理出生人口性别比工作与“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动紧密结合起来，充分利用广播、宣传标语、宣传手册、等多种形式进行宣传，印刷大幅过路宣传标语20余幅，上墙宣传标语35余幅，宣传标牌18余块，宣传资料2000余份，制作了宣传画，宣传手册，折页等宣传品，发放到育龄妇女家中，提高她们参与抵制“两非”的积极性。

二、发挥利益导向作用，开展关爱女孩行动

宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚，维护妇女合法权益，提高妇女社会地位，树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。要求全社会都来关心女孩，关爱女孩，提高女孩的社会地位。

三、严厉打击“两非”，净化生育环境

根据镇党委、政府多次召开综合治理出生人口性别比偏高问题的专题会议，经过认真研究，结合我镇实际，下发了《关于开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的实施方案》和《打击两非领导组关于调整综合治理出生人口性别比工作领导的通知》等文件，并在12个村开展了多次集中打击“两非”专项治理活动。截止目前，没有发现违法两非的案件。

我们着力开展了“三个一整顿”，突出“一个跟踪”。“三个整顿”：

一是整顿XX镇各医疗保健机构、卫生院、计生站所、药品销售点、个体诊所进行了清理。由派出所、计生办、综治办、卫生、等联合对我镇B超逐个登记编号进行备案，对B超操作人员逐人建立档案。

二是集中整顿技术服务市场。对全镇技术服务机构和医疗保健机构进行清理，对全镇从事终止妊娠的医务人员建立个人档案和手术档案。

三是集中整顿医药市场

一个跟踪，即孕情服务跟踪。乡镇、村干部建立责任制，对怀孕对象加强跟踪服务。

四、存在的问题

1、部分群众重男轻女传统观念仍然未能得到良好的转变，男性偏好情结仍然存在。

2、外出人员性别监测工作难度较大，一些夫妇异地鉴定胎儿性别或擅自终止妊娠难以管理。

3、个别医疗单位、个体诊所无证接生，少数个体医生无证行医、非法B超鉴定、非法经营非卖药品等现象隐蔽较深，群众不举报，难以查办处理。

五、下半年工作打算

1、加大对医药市场整顿打击“两非”专项行动；

2、利用多种形式开展关爱女孩活动；

3、在召开综合治理出生人口性别比工作偏高会议时，要求各协作部门充分发挥部门作用和做到职责落实到人

XX镇人口计划生育办公室 二0一一年三月三十一日

第三篇：综合治理出生人口性别比协议书

瓮安县综合治理出生人口性别比协议书

甲方：瓮安县松坪乡人民政府

乙方：松坪乡村组夫妇 经甲、乙双方共同协商，达成如下协议：

1、甲方在乙方取得生殖健康服务证或二孩生育证之日，每月为乙方免费进行一次孕期保健，直止胎儿分娩。并提供优生优育知识咨询服务。

2、乙方怀孕后，不得随意进行胎儿性别鉴定和施行人（药）流、引产手术。如确因病理性原因需要人工终止妊娠的，必须首先向甲方报告，并出具县级以上医院出具的病理性证明，甲方同意并报县人口计生局审查取得终止妊娠证明后，方可终止妊娠。若乙方自行终止妊娠的，甲方有权收回生殖健康服务证或二孩生育证，将根据有关规定不再安排生育指标并处以3000元的经济处罚。若乙方强行生育的，甲方按政策外生育处理。

3、乙方妊娠14周以上时,不得终止妊娠,但有下列情形之一,需要终止妊娠的除外:

（一）胎儿患严重遗传性疾病的;

（二）胎儿有严重缺陷的;

（三）孕妇患严重疾病,继续妊娠可能危及生命安全或者严重危害健康的。需要进行终止妊娠手术的,应当持有本人身份证和依法批准进行医学需要的胎儿性别鉴定病理文书及医疗保健机构、计划生育技术服务机构出具的相关医学诊断结果,并经县人口计生局组织核实出具证明后，方可终止妊娠。

4、若乙方生育后子女死亡的，应在24小时内向乡镇计生办报告，并提供死亡证明。对既不报告又不提供死亡证明的，甲方将按有关规定不再安排生育指标。

5、乙方分娩时，必须通知村卫生室人员或村人口主任陪同分娩，否则，甲方有权处以500元的现金罚款。住院分娩的，须到县卫生局批准有资质接生的单位分娩。

6、乙方不得遗（溺）弃女婴，若甲方调查发现乙方将所生育女婴送他人喂养或用其他方法溺弃的，甲方将不再安排生育指标并由公安机关依法追究法律责任。

此合同壹式两份，甲、乙双方各持壹份，自双方签字之日起生效。甲方：瓮安县松坪乡人民政府法人代表（签字）：

乙方：松坪乡村组夫妇（签字）：

陪护分娩人员：联系电话：

年月日

第四篇：开展综合治理出生人口性别比

XX关于开展综合治理出生人口性别比

专项活动实施方案

为了切实降低XX镇出生人口性别比，改善人口性别结构，促进XX镇经济社会又好又快发展，决定在XX镇开展综合治理出生人口性别比专项活动。具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以为本的科学发展观，严格依据党和国家人口和计划生育的有关政策、法律、法规，综合治理出生人口性别比偏高问题，坚持标本兼治，进一步加强对生育过程的有效控制，严厉打击非法鉴定胎儿和非法施行终止妊娠手术（以上下简称“两非”）的违法行为，促进全镇出生人口性别比趋于平衡。

二、工作目标

（一）政策内二胎及以上孕妇登记上报及时达85%；上报孕妇的孕情监测、随访服务率达到100%，政策内二胎及以上孕妇劝留在家待产比例达到95%以上。

（二）每个村要上报一起“两非”案件线索。

（三）全镇出生人口性别比达到市布规划指标。

（四）加强基层基础工作，建立和完善综合治理出生人口性别比的经常性工作制度和长效工作机制。

三、工作重点

（一）深入开展宣传教育，大力营造活动氛围

1、镇委、镇政府召开人口和计划生育工作会议，动员部署全镇开展综合治理出生人口性别比专项活动，印发实施方案。

2、编发综合治理出生人口性别比专项活动简报，及时搜集信息，掌握动态，指导工作。

3、各村、各单位采取多种形式宣传开展综合治理出生人口性别比专项活动的重大意义、实施方案内容、举报奖励政策等。

4、在电视台上，播放活动的主要内容及“两非”案件举报电话。

5、各村各单位要利用各种重大节日，组织多种形式的宣传活动。

6、各村、镇直各单位自力综合治理出生人口性别比专项活动简报和宣传专栏。

（二）大力开展关爱女孩行动，认真落实有利于女孩生存发展的政策和措施。

（三）建立政策内及以上孕妇上报、孕情随访、监测和管理制度。

1、对当年符合政策生育二胎及以上怀孕4个月内妇女及时登记上报和进行孕情访视、监测的对象进行清理登记、上报。镇、村干部对所包保的对象要每月进行一次访视，并将访视情况作好记载。对在怀孕4个月以上办理二孩《生育证》的对象要认真调查，做好调查笔录。对乡镇机关干部在随访时，弄虚作假、工作不负责任、孕情消失后包保干部不清楚和乡镇计生服务中心人员不按时进行孕情监测检查的，按有关规定对责任人给予党纪、政纪处理。

2、各村（居）委会对历年来涉嫌遗弃、溺杀女婴的对象、2011年3月以来有引产史的育龄妇女进行清理、登记，并由镇综合治理出生人口性别比专班逐一调查，制作调查笔录。

3、各村计划生育办公室对2011年3月以来《村级计划生育信息月报告单》上有孕情而没有生育的对象进行清理、登记；对2011年3月以来政策外生育男孩对象、政策外怀孕大月份引产对象、政策内怀孕大月份上报孕情对象等进行清理、登记，并由镇综合治理出生人口比专班逐一调查，制作调查笔录。属“两非”案件的按有关规定给予处理。

（四）健全医疗保健、计生技术机构的监管制度。

1、XX卫生院、计生服务站、要在醒目的地方刷写打击“两非”的宣传标语，在B超室、妇产科、药房张贴禁止“两非”的永久性警示标志。

2、XX卫生院、计生技术服务机构负责人要与B超室执行机人员、妇产科医生、药房司药人员签订禁止“两非”的责任书。

3、对孕妇进行孕检、终止妊娠、分娩要实行实名制登记，并报镇综合治理出生人口性别比专项活动办公室。

4、对从事“两非”的人和事要坚决按有关规定从重从快处理。

（五）建立终止妊娠药品销售监管制度。

1、药监部门要药店醒目的地方张贴禁止“两非”的永久性警示标志，并与药店负责人和药品销售人员签订禁止销售终止妊娠药品的责任书。

2、对药品销售单位和个人非法销售终止妊娠药品的按规定给予行政和经济处罚，并吊销营业执照。

四、工作要求

1、综合治理出生人口性别比专项活动以镇为单位开展。党政一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。发现“两非”线索，镇纪委、公安派出所、计生专班、乡镇挂村干部组成的专班迅速介入，一查到底。

2、要各司其职，密切配合。镇直各单位除开展本部门打击“两非”专项活动外，要切实落实县委、县政府《关于强化各级各部门在出生人口性别比控制工作中责任的意见》，借

鉴外地的成功经验，用足用活行政的、经济的、纪律的、司法的手段，保证打击“两非”案件有重大突破，综合治理出生人口性别比专项获得成功，我镇出生人口性别比有明显下降。

3、要加强督查。镇督导专班对各村、镇直各单位开展综合治理出生人口性别比专项活动的情况进行经常性的督查。要严肃纪律，严禁图形式、走过场、弄虚作假或有案不查、查而不处。

4、要严格奖惩结账。对举报“两非”案件，经查实的按规定给予举报人500-1000元的奖励，并为举报人保密；对查处有影响的重大“两非”案件的单位及有功人员奖励1000-2000元。对活动开展不力、工作效果较差的村和单位，由其主要负责人向镇委、镇政府说明原因，限期整改。要把综合治理出生人口性别比专项活动的开展情况作为人口计生目标管理责任制考核结账的重要内容，并实行“一票否决”。

五、组织领导

镇委、镇政府成立综合治理出生人口性别比专项活动领导小组。镇委书记XX、镇长XX任组长，党委副书记、纪委书记、综治办主任XX，人大主席XX副镇长XX为副组长，镇计生站长XX为成员，领导小组下设办公室在计生办，由计生站站长XX任办公室主任。开展综合治理出生人口性别比专项活动。

第五篇：综合治理出生人口性别比工作总结

综合治理出生人口性别比工作总结

2009年10月以来，在上级人口计生局的业务指导下，在镇党委的正确领导下，经过全体计生干部共同努力，性别比治理工作取得了一定的成绩，现将工作总结如下：

一、加大宣传力度，营造舆论氛围

1、认真组织学习中央《决定》和贵州省“两禁”条例，提高乡、村计划生育工作人员对综合治理出生人口性别比工作的管理水平。

2、把综合治理出生人口性别比工作与“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动紧密结合起来，充分利用广播、宣传标语、宣传车等多种形式进行宣传，印刷大幅过路宣传标语60余幅，发放宣传材料1万余份到育龄妇女家中，以提高她们参与抵制“两非”的积极性。

二、健全组织，完善制度

镇人口计生、公安、卫生等相关部门多次召开联席办公会议，加强综合治理，形成监督制约长效机制。设立办公室，成立领导组，党政领导亲自抓，有关部门共同抓，分管领导具体抓，层层签订目标责任书。

全镇计生系统和全镇各级医疗卫生单位，经常召开专题会议，学习有关法律、法规和文件精神，开展职业道德教育，规范医疗行为，并联合下发文件，制定了10项制度。

三、发挥利益导向作用，开展关爱女孩行动

宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚，维护妇女合法权益，提高妇女社会地位，树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。要求全社会都来关心女孩，关爱女孩，提高女孩的社会地位。落实独生子女奖励优惠优待政策，发放了“绿色通道卡”，特别是对独女户和双女结扎户，优先入学入托，减免学杂费，优先安排人身保险。并利用“双节”对她们进行慰问。严励打击弃婴、溺婴行为。

四、严厉打击“两非”，净化生育环境

根据上级指示精神，镇党委、镇政府多次召开综合治理出生人口性别比偏高问题的专题会议，经过认真研究，结合我镇实际，在全镇范围内开展了多次集中打击“两非”专项治理活动。在全镇引起很大震动，产生了良好的社会效果，有效地遏制了出生人口性别比偏高的势头。

我们着力开展了“三个一整顿”，突出“一个跟踪”。“三个一整顿”：一是集中整顿B超市场。由公安、人口计生、卫生等联合对全镇B超逐个登记进行备案，对B超操作人员逐人建立档案。二是集中整顿技术服务市场。对全镇技术服务机构和医疗保健机构进行清理，对全镇从事终止妊娠的医务人员建立个人档案和手术档案。三是集中整顿医药市场。对全镇药品批零企业，药品零售点进行登记，由卫生、人口计生、公安对全镇所有药店及性用品摊点进行清理，收缴违禁药品。一个跟踪，即孕情服务跟踪。乡、村干部建立责任制，对怀孕对象加强跟踪服务。

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但是与上级部门的要求还有一定的差距，我们今后将继续努力工作，为全面建设和谐社会而创造良好的人口环境。

炉山镇综合治理性别比办公室

2010年9月26日