第一篇：中国家政服务行业存在的问题分析

中国家政服务行业存在的问题分析

我国家政服务行业到目前为止都没有良好的规范，市场上各种中小型家政公司仍处于管理混乱状态，那么我国的家政服务行业有哪些突出的问题,哪些亟待解决呢? 对此，中国家庭服务业协会北京信息研随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视究中心和易盟集团行业研究院对全国家政服务市场进行了全面的调查和研究。

一、供求矛盾是家政行业发展存在的突出问题

供不应求是家政服务业存在的最主要问题。家庭服务业的供求矛盾主要表现在以下三个方面：总体上的供不应求、服务质量上的供不应求以及季节性供不应求。

总体上供不应求体现在家庭服务员从业人数不能满足巨大的市场需求。

95081家庭服务中心问卷调研表明：北京家庭服务从业人员缺口数25.7万人，占总需求从业人员的55%。北京580万户城镇家庭中，11.06%的家庭用户正在使用保姆是老人陪护，同时，还有13.72%的家庭用户有家政（包括保姆、育儿嫂、老人陪护）需求但因各种原因还没找到服务人员，由此可见，北京家政市场（包括保姆、育儿嫂、老人陪护）还有高于一倍的成长空间。

质量上供不应求是指服务员的综合素质、职业技能、职业道德等方面不能满足消费者的需求。从家庭服务业从业人员的结构来看，大部分属于农村进城务工人员和下岗职工、无业人员。他们教育水平低、年龄偏大，往往只能凭借生活经验从事简单的家务劳动，有的还不会操作现代化生活用品，缺乏对家庭服务业理论知识的掌握。另外职业培训的缺失也导致了从业人员在技能上难以获得提高；由于大部分中介质企业在成功配对后不对服务进行监督，也是的家庭服务的质量没有保证。服务质量上的供不应求还体现在家庭服务中高技能、高职称专门人才的缺乏。高级月嫂、高级育婴师等职业人才匮乏，难以满足消费者日益扩张的高端化需求。

由于从业人员以外地农村妇女和下岗职工、无业人员为主题，在春节、农忙等时间大量家庭服务员回家劳动、休息，加上节假日期间需求量的增加，因此供不应求。

二、家政行业市场管理不规范、监督机制缺失

家庭服务实体没有统一明确的主管部门，十分不利于市场管理的规范化，容易造成行业混乱。民政、人力资源和社会保障、工商、妇联等部门均不同程度参与市场管理，但又分工不明。由于行业有效监督制约机制的缺失，涉及各方的争

议纠纷频发且纠纷协调难度大，家庭服务机构、从业人员、消费者三方权益在不同程度上未能得到有效维护。

三、服务价格混乱、服务标准不健全

多数家政公司的网站上都有自己的服务价格表格，但实际签订的价格和表格上往往相差很大中级保姆”为例，网站标价为1600元/月，而电话告知的实际价格为1800元/月。

在还不是很规范的家政市场上，几乎每家家政公司都存在涨价现象。一来很多保姆来自农村地区，返乡过春节到回京的一段时间里出现了人手空缺，二来保姆很少和家政公司签长期合同，无法固定工资额度，导致一些区域的保姆相互交换信息，“串通涨薪”。

在北京发改委网站上显示，目前北京市家政服务收费实行市场调节价，由公司自主定价。同时根据《中华人民共和国价格法》第十二条规定，实行市场调节价的中介服务收费标准，由中介机构自主确定。“公司自主定价”意味着缺乏法定统一价格标准，这给家政行业恣意定价以可乘之机。

家政市场不够规范，主要是因为缺少一套好的服务标准和规则。而现阶段，行业制度化建设有待完善，行业准入制度、资质认定制度、监管制度均建设不足。行业标准化建设不足，缺乏统一的随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视服务质量、服务流程、服务收费标准。目前，标准的设立主要是由各企业自行规定的服务标准难以规范化，且多数企业没有能力针对每种项目都建立一套服务标准。工资待遇、服务质量问题是家庭服务纠纷中争议的焦点，而如果能够建立起针对各类别家庭服务业的收费指导标准和服务质量标准将可大大减少此类纠纷。

四、家庭服务企业以中介制为主体，员工制企业发展困难，行业企业难以实现品牌化、规模化、规范化、连锁化经营

由于中介管理模式服务过程简单，企业门槛低，手续简便，手续简便，企业成本低，经营风险小，一张桌子、一把椅子，一部电话、一个人就可以开门营业——这种模式成为家庭服务企业，尤其是家政服务中的主体。小散乱为特点的企业管理模式，服务人员信息不完善、无法上社会保险，健康状况不透明，综合素质难以保证；不培训即可上岗，服务质量难以得到有效监督。数目众多的小企业给市场管理带来不小难道，还给服务安全、纠纷处理埋下隐患。家庭服务企业难以品牌化、规模化、规范化、连锁化经营。

员工制企业被视为行业发展趋势。但签订正式劳动合同，提供务过程中的各支付社保费用，使得企业成本大幅增加，同时还需要承担家庭服险。员工制企业发展较为困难，生存及抗风险能力不强。

同时，政策优惠的制定与落实还有不足之处。家庭服务行业在促进就业、扩大消费中的巨大潜力和行业微利的特点，政府需要加大对家庭服务企业的财税优惠力度。例如解决服务员参保问题就需要政策补贴。微利经营的家政企业没有能力承担高额费用；从业人员既没有参保能力也没有参保意愿；消费者更不愿意为家政服务人员的社保买单。员工制企业作为发展方向却面临着高额的培训费用和员工管理费用而举步维艰，也应该得到国家财税等政策支持。

五、家政培训体系不完善

目前提供的家庭服务业培训主要分为 政府主导型、市场主导型以及企业主导型。对于市场和企业主导型来说，往往面临着费用、成本难以解决的问题。一方面，政府对市场和企业主随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视导型培训支持力度不够，政府补贴门槛高；另一方面，由于服务人员流动性大，家庭服务企业和消费者处于自身考虑没有为其出钱培训的意愿；此外，由于家庭服务是买方市场，从业人员很容易找到工作，而且他们收入不高，不愿意自掏腰包参加培训。

第二篇：中国家政服务行业发展分析

中国家政服务行业发展分析+重点城市市场分析

我国的家政服务业起步较晚，它是随着我国社会主义市场经济体制的确立、经济和社会的快速发展、人民生活水平的不断提高而产生的一个朝阳产业。

随着社会主义市场经济体制的确立，我国经济迅猛发展，人民生活水平迅速提高，对提高生活质量和家政服务产生了巨大需求。劳动力和人才市场的建立，结束了计划经济时期企业管社会的现象，“单位人”开始向“社会人”转变，人们的家庭服务需求逐渐转向由社会来承担。于是，家政服务业产生并发展起来，开始从物质和精神两方面不断满足着广大居民的各种家庭生活需要。2000年8月，劳动和社会保障部颁布了《家政服务员国家职业标准》，将家政服务员确定为国家的一种职业，也把家政服务业纳入了规范性发展的轨道。

再者，到2014年，我国老龄人口将达到2亿，占世界老龄人口总量的五分之一，养老问题已成为我国社会发展中的一个重要问题。未来，一对年轻夫妻可能至少要照顾四个老人，有的甚至多达六个、八个老人，这就带来了新的民生难题。目前，家政服务业的养老服务，基本介于社会与家庭之间，诸如陪老、托老、陪护、钟点工等服务项目。今后，随着老龄人口数量增多和服务需求的细化，如何为老年人提供更好的照顾和精神慰藉，这其中蕴含巨大的商业机会。

目前家政行业初具规模，服务体系逐渐形成。由于经济社会发展和人们更高生活质量的要求，近几年来，我国部分城市家政行业蓬勃发展，家政企业数量逐年增多，发展速度不断加快。具体在业态上表现为家政公司、搬家公司、养老公寓、婴幼儿早教中心、儿童托管中心、产后恢复会所、养生保健公司等。调研发现，目前我国家政行服务业正逐渐被市民接受，客户群逐渐增多，行业初具规模，服务机制日趋完善。家政企业在服务体系上形成了查体上岗、培训上岗、合同上岗的工作流程;在管理上逐渐走向制度化、规范化，形成了“招工-培训-考核-定级-售后服务-业务考核”的完整服务流程。为满足客户的不同消费需求，家政服务的形式也正走向多样化，有全日制服务、白班8小时制服务、钟点工服务、一次性服务等等。

家政服务行业供给分析

一、家政机构规模分析

图表1-2010-2013年我国家政企业数量

二、从业人员情况

1）从业人员规模

图表2-2010-2013年全国家政行业人员人员数量

2）从业人员

结构

初步统计，目前全国家政服务业从业人员2200多万人，以城市下岗工人、进城务工农民为主，另外包括少部分专门从事维修服务的大中专技校毕业生和从事管理工作的大学生。

家政服务行业需求分析

一、需求群体分析

1）家庭户规模分析

第六次人口普查显示2010年全国共有家庭户40152万户，家庭户人口124461万人，平均每个家庭户的人口为3.10人，比2000年人口普查的3.44人减少0.34人。家庭户规模继续缩小，主要是由于我国生育水平不断下降、迁移流动人口增加、年轻人婚后独立居住等因素的影响。

2011年，中国平均家庭户规模为3.02人，比2002年减少了0.37人。分城乡看，城镇平均家庭户规模不足3人，小于乡村平均家庭户规模。

图表3-我国历次人口普查家庭户规模

2）家庭结构分析

家庭户规模随着家庭代际关系变化缩小，2011年我国以父母与未婚子女组成的核心家庭为主的“二代户”是目前最典型的家庭户类型，其占家庭户比重为47%，其次是一代户和三代户，分别为35.4%和16.9%，四代及以上户占家庭户的0.7%。

图表4-2011年我国家庭结构

二、需求规模分析

2013年全国保守计算有近2420万户家庭对家政服务有需求。

图表5-2010-2013年全国家政服务需求

中国家政服务行业细分市场分析

家政服务产品需求结构分析

家政服务按内容可分为三个层次：一种是初级的“简单劳务型”服务，如煮饭、洗衣、维修、保洁、卫生等;第二种是中级的“知识技能型”服务，如护理、营养、育儿、家教等;第三种是高级的“专家管理型”服务，如高级管家的家务管理、社交娱乐的安排、家庭理财、家庭消费的优化咨询等。不同层次服务的多元化、专业化，给家政服务业带来广阔的发展空间。

简单劳务型家政服务市场分析

随着人们生活水平的提高,服务业类型也越来越多。日常生活中可以接触到的服务业主要包括餐饮业、家政业等这类满足人们日常需求的服务业，以及银行业、保险业等满足人们高级需求的服务业。这两类服务业发展的成熟度不同，从事人员的素质要求也不同，所以在分析时不能一概而论。这里我们把满足人们日常需求的服务业称为简单劳务型服务业，主要指技术含量不高、从业人员门槛较低的这类服务业，包括日常生活中常见的餐饮业、休闲娱乐场所、家政行业等。本文主要谈谈简单劳务型服务业中人力资源管理存在的问题及解决措施。

我国目前的简单劳务型服务业的市场准入条件低,资本要求很小,无严格的组织形式要求。通常这类型的企业规模很小，多为个体民营企业，资金人员都不多，真正形成规模经营的企业很少。而且发展也不稳定，成立得快、解散得快,经营状况有好有坏。

下面，我们来看看中国家政服务行业重点城市市场情况如何？

北京市家政服务市场分析

一、北京市家政服务供应情况

1）北京市家政服务机构数量

图表6-2010-2013年北京家政企业数量

2）北京市家政服务从业人员数量

图表7-2010-2013年北京家政行业人员人员数量

二、北京市家政服务需求分析

1）北京市人口及家庭户规模

2013年年末北京全市常住人口2114.8万人，比上年末增加45.5万人。其中，常住外来人口802.7万人，占常住人口的比重为38%。常住人口中，城镇人口1825.1万人，占常住人口的比重为86.3%。常住人口出生率8.93‰，死亡率4.52‰，自然增长率4.41‰。常住人口密度为每平方公里1289人，比上年末增加28人。年末全市户籍人口1316.3万人，比上年末增加18.8万人。

家庭户规模方面，北京市第六次全国人口普查数据显示，2000年以来，北京市家庭户户数增加，家庭户平均户规模进一步缩小。2010年本市家庭户达到668.1万户，比2000年人口普查的409.7万户增加了258.4万户，增长63.1%，年均增长5.0%。2010年平均每个家庭户的人口为2.45人，比2000年人口普查的2.91人减少了0.46人。

图表8-2010-2013年北京常住人口数量

2）北京市居民收入情况

2013年北京城镇居民人均可支配收入达到40321元，比上年增长10.6%；扣除价格因素后，实际增长7.1%。农村居民人均纯收入达到18337元，比上年增长11.3%；扣除价格因素后，实际增长7.7%。

图表9-2009-2013年北京城镇居民人均可支配收入及增速

资料来源：国家统计局

图表10-2009-2013年北京农村居民人均纯收入及增速

资料来源：国家统计局

3）北京市家政服务需求规模

2013年北京市保守计算有近95万户家庭对家政服务有需求。

图表11-2010-2013年北京家政服务需求

资料来源：立本信息研究中心

三、北京市家政服务市场竞争格局

目前北京有4000多家家政服务企业市场竞争激烈，家政企业数量很多但企业规模、服务水平参差不齐。目前知名品牌有华夏中青、爱侬、德创高端涉外家政、北京富平家政等。

四、北京市家政培训市场现状

由于家政行业近年发展迅速,多元化市场需求日趋明显。北京市家政服务协会已将家政工种细分为9大类83个项目,其中包括家居保洁类、家庭烹饪类、家庭护理类、家庭装饰维修保养类、宠物护养与植物养护类和家庭教育类等等。

为贯彻落实《国务院关于做好当前形势下就业工作的通知》（国发[2009]4号）精神，根据《商务部、财政部、全国总工会关于实施“家政服务工程”的通知》（商商贸发[2009]276号）和《北京市人民政府关于实施稳定就业扩大就业六项措施的通知》（京政发[2009]6号）要求，市商务委、市财政局、市总工会制定了《北京市“家政服务工程”实施细则》。

北京家政服务培训工作目标是，力争用3-5年时间，使本市家政服务员的整体岗位技能和服务水平有显著提高。2009年启动家政服务员培训工作，年内计划培训1万-1.2万人；之后，在总结经验的基础上逐步扩大培训规模，稳步推进本市家政服务员培训工作。

五、北京市家政服务市场前景

图表12-2014-2018年北京家政服务需求

资料来源：立本信息研究中心

上海市家政服务市场分析

一、上海市家政服务供应情况

1）上海市家政服务机构数量

图表13-2010-2013年上海家政企业数量

资料来源：立本信息研究中心

2）上海市家政服务从业人员数量

图表14-2010-2013年上海家政行业人员人员数量

资料来源：立本信息研究中心

二、上海市家政服务需求分析

1）上海市人口及家庭户规模

至2013年年末，上海市常住人口总数为2415.15万人。其中户籍常住人口1425.14万人;外来常住人口990.01万人。全年常住人口出生19.62万人，出生率为8.18‰；死亡12.57万人，死亡率为5.24‰；常住人口自然增长率为2.94‰。全年户籍常住人口出生10.52万人，出生率为7.39‰；死亡11.65万人，死亡率为8.19‰；户籍常住人口自然增长率为-0.8‰。

家庭户规模方面，2010年上海家庭户户数为825.33万户，占全市总户数的92.8%（集体户占7.2%），比2000年增加了295.42万户，增长55.7%，年均增长4.5%，而同期人口年均增长为3.4%，年均户数增幅高于人口增幅1.1个百分点。

居民住房条件的改善，为成年子女与父母分居创造了条件，两代户及以上的比例从1982的超过80%，减少到2010年的50%左右。家庭户规模从1982年的3.6人下降至2.5人，平均每户拥有2.04间房间，接近人均一间房间。

图表15-2010-2013年上海常住人口数量

资料来源：国家统计局

图表16-2010年、2000年上海家庭户户数及人口增长速度

资料来源：国家统计局

图表17-1949-2010年上海历年家庭户规模

资料来源：国家统计局

2）上海市居民收入情况

2013年上海城市居民家庭人均可支配收入43851元，比上年增长9.1%，扣除价格因素，实际增长6.6%；农村居民家庭人均可支配收入19208元，增长10.4%，扣除价格因素，实际增长7.9%。城市居民家庭人均消费支出28155元，增长7.2%；农村居民家庭人均生活消费支出13425元，增长11%。

图表18-2010-2013年上海城镇居民人均可支配收入及增速

资料来源：立本信息研究中心

图表19-2010-2013年上海农村居民家庭人均可支配收入及增速

资料来源：立本信息研究中心

3）上海市家政服务需求规模

2013年上海市保守计算有近113.7万户家庭对家政服务有需求。

图表20-2010-2013年上海家政服务需求

资料来源：立本信息研究中心

三、上海市家政服务市场竞争格局

上海家政服务行业虽然从业企业数量位居我国第一位，但大部分上海本地企业没有明显竞争优势，目前在上海家政市场最具竞争力的企业是我国大型家政企业在上海的分支及加盟机构。

中国家庭服务业协会最近评出的全国30家家庭服务业知名品牌中，上海没有一家家政服务企业上榜，这与上海的城市功能和地位极不匹配。上海家政服务机构鱼龙混杂、低小散的特征，导致居民对其整体信任感较低。

四、上海市家政培训市场现状

目前，在上海从事家政服务行业的主要以外省市的中年女性，尤其是农村中年女性为主，占到80%之多，而上海籍的家政服务员只占20%。家政服务员呈现出文化程度偏低、流动性大、缺乏专业训练的基本特点。本次调查显示，现有的家政服务员普遍缺乏专业训练，约90%的家政服务员未接受过任何专业培训，尤其是外地籍的家政服务员因为要承担培训费用而不愿意参加培训，因此不少人对各类家用电器、名目繁多的洗涤用品以及老人需要按时服的药品搞不清，有的则家务不会做、孩子不会带、老人不会护理、买菜不会记账甚至连普通话也不会说。而很多参加过培训的家政服务员尤其是上海籍的家政服务员则因为工资待遇太低，认为家政服务低人一等而不再愿意从事家政服务工作。家政市场出现了“培训的不上岗、上岗的不培训”的现象，市场普通缺乏优秀的、有经验的、有专业知识和技能的家政服务员，不少高收入白领、涉外家庭急需受过专业训练的家政服务员，复合型、全能型管家更是供不应求。

根据7月20日正式实施的《上海市经营性民办培训机构登记暂行办法》（以下简称《登记办法》）和《上海市经营性民办培训机构管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）规定，经营性民办家政培训机构须到相关部门申请准入登记，并设立学杂费专用存款账户后方可开展培训经营活动。同时，经营性民办培训机构不得从事与学历教育相关的教育培训项目。

五、上海市家政服务市场前景

图表21-2014-2018年上海家政服务需求

资料来源：立本信息研究中心

深圳市家政服务市场分析

一、深圳市家政服务供应情况

1）深圳市家政服务机构数量

图表22-2010-2013年深圳家政企业数量

资料来源：立本信息研究中心

2）深圳市家政服务从业人员数量

图表23-2010-2013年深圳家政行业人员人员数量

资料来源：立本信息研究中心

二、深圳市家政服务需求分析

1）深圳市人口及家庭户规模

2013深圳全市年末常住人口1062.89万人，比上年末增加8.15万人，增长0.8%。其中户籍人口310.47万人，占常住人口比重29.2%；非户籍人口752.42万人，占比重70.8%。

2010年深圳全市常住人口中共有家庭户350.32万户，家庭户人口为740.24万人，平均每个家庭户的人口为2.11人，比2000年第五次全国人口普查的2.63人减少0.52人；比北京市的2.45人，上海市的2.49人都要小。

图表24-2010-2013年深圳常住人口数量

资料来源：国家统计局

2）深圳市居民收入情况

2013年全年居民人均可支配收入44653元，比上年增长9.6%。居民人均消费性支出28812元，增长7.8%。恩格尔系数为36.1%。

图表25-2009-2013年深圳居民人均可支配收入及增速

资料来源：国家统计局

3）深圳市家政服务需求规模

2013年深圳市保守计算有近36.2万户家庭对家政服务有需求。

图表26-2010-2013年深圳家政服务需求

资料来源：立本信息研究中心

三、深圳市家政服务市场竞争格局

目前深圳有1500多家家政服务企业，市场竞争激烈，家政企业数量很多但企业规模、服务水平参差不齐。目前知名品牌有佳居乐、安子新、安心好、昌盛家政等。

四、深圳市家政培训市场现状

为提升深圳市家庭服务业经营管理者和从业人员综合能力素质，由深圳市家政服务网络中心主办，协同国家人力资源和社会保障部教育培训中心、中国家庭服务业协会，共同组织的家政培训师培训活动，将通过先培训一批行业内家庭服务业管理人员和职业经理人，在我市建立一支高素质、懂技能的培训师资队伍，再由培训合格的家政培训师负责培训本辖区、本企业家政从业人员，从而全面提升我市家政从业人员的整体综合素质。

五、深圳市家政服务市场前景

图表27-2014-2018年深圳家政服务需求

资料来源：立本信息研究中心

广州市家政服务市场分析

广州市家庭服务业协会测算，全市家政从业人员约有35万人，每年“产值”可达10亿元以上。

根据第六次人口普查公布，广州市有368万户家庭，业内估算其中20%的家庭有雇请住家家政服务员和钟点工的需求，这无疑是一个巨大的市场。

目前广州的家政工缺口高达10万，而家政业每年的“产值”超过10亿元;但另一方面，家政企业高端人才招聘难。有政企业表示，广州某高校连续两年均不同意该公司入校招聘。

目前广州从事家政服务的企业的主要经营模式是“员工制”和“中介制”两类，后者占市场相当大份额。“中介制”服务只靠收取中介费、管理费来维持，行业准入门槛低。而高端公司也存在苦衷。社会对家政服务业还是有歧视的，这种歧视导致家政公司出现招聘难和招工难。

近年来，相关院校纷纷设立家政系，但培养出来的人与市场需要的人仍有很大差距。目前国内许多院校增设家政系，但为了解决招生的问题，家政系多以培养高端家庭需要的“管家”为主，而一个应届毕业生，无论从年龄上还是经验及社会阅历上讲，仅通过短短三四年的学习和训练根本无法胜任“管家”职位。

盈利方式：前期：一间宿舍40——60元；会员费：100元加送一次免费清洁

期中：1—2年，家庭单位60—80一小时，超过一小时的为40元/H，宿舍会员费：100元加送一次免费清洁，一间宿舍40——60元。

后期：2—4年，家庭单位60—80一小时，超过一小时的为40元/H，宿舍会员费：100元加送一次免费清洁，一间宿舍40——60元。覆盖全金湾区。

成本：前期：清洁工具：扫把*10*10元=100元，桶*10*10=100元，拖把*10*10元=100，抹布*10*10元=100元，清洁剂*10*10元=100元，刷子*10*10=100元，手套*10*10元=100元，共：700元

期中：

第三篇：中国家政服务行业发展概况与前景分析

中国家政服务行业发展概况与前景分析

家政乃学科名称,泛指家事家务,亦指对家庭事务的整理工作。家政在我国一般指理财、治家，是对家庭事物的管理，其理论基础是家政学。家政学是以人类家庭生活为主要研究对象的学科，是现代人类社会、经济、文化生活随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视不断发展和进步的产物。家政学是融自然学、社会学和艺术于一体，包含有社会学、心理学、教育学、美学、医学等学科的内容，是综合应用型学科。家政学所关注的主要问题是现代家庭观念的转变，家庭关系的调适，家庭建设和管理技术技能的提高。

家政服务是以家庭及其成员为主要服务对象。重点关注的是家庭生活的质量，所解决的是家务劳动社会化的问题。它所提倡的服务内容从传统的保洁、理家、照顾老人、孩子到筹办婚丧礼事、寿宴和家庭庆典、商品配送、家电维修、服装裁剪、送餐上门、庆典用品出租、房屋维修、家庭教育等，涉及人们生活的方方面面，为众多的家庭和个人带来方便。

家政服务业相对于传统的农业和工业而言，被称为第三产业，该产业随着全民生活水平的提高获得了长足的发展。目前，有约70%的城镇居民对家政服务有需求，市场潜力巨大，有利于扩大就业，在发达国家中从事第三产业的人员已占全部从业人员的60-70%，我国的各级政府均非常重视并支持家政服务业的发展。从家政服务组织的运营模式方面分析，目前在中国家政服务业中主要以下述三类为主：我们针对这三类运营管理模式展开基础分析：

1.中介型家政服务组织

中介型家政服务组织是新中国成立后出现最早的家政服务组织运作模式。产生于80年代初期，始创者为北京妇联所属的北京三八家务服务中心、它开创了新中 国成立以来家政服务组织化运作的先河。在此若干年后劳动力成为商品，获得了社会的认可，进入了市场化道路，一些地方政府部门才开始指定有关行业法规，使它的存在和发展在理论上得到认可，在政策上有了逐步健全的法律。

中介型家政服务组织具有规模大、场地大、投入大的特点，其运营和发展是民营机构和社会团体难以实现的，该组织运营模式能够获得较丰富的社会效益，但在经济收益方面却见效甚微。此组织运营模式较为适合以政府为投资背景的公益性项目，百姓的认同度比较高。

2.会员制家政服务组织

会员制家政服务组织运营模式既不同于纯粹的中介型家政服务组织，又不同于全面管理的员工制家政服务组织，随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视它是中介型家政服务组织和员工制家政服务组织两种模式的综合运作方式，是一个介于两者之间的一种经营模式。会员制家政服务组织运作模式是一种根据不同经济收入的雇主对家政服务员的需求，利用市场经济手段对雇主的不同服务需求采取不同的服务和管理方法的一种运营管理方式，经济收益方面与中介型家政服务组织基本相同。

3、员工制家政服务组织

员工制家政服务组织是实行招生、培训、考核、派遣与后期管理一体化作业模式。家政服务员要经过统一培训、统一考核、考核合格后统一由家政服务企业负责安排工作。即家政服务员是作为家政服务企业的员工派遣到雇主家庭从事家政服务，家政服务企业对家政服务员和雇主实施全面、全程管理；家政服务员与雇主之间只存在在服务与被服务的关系，两者之间不直接发生经济来往关系，且合作双方均是面对家政服务企业。即由家政服务企业来保障两者的安全、服务质量、平衡两者的权益。

随着人民生活水平的不断提高和家务劳动社会化日益突显。同时，随着我国家庭小型化，人口老龄化，生活现代化的发展，家政服务需求日益旺盛。家政服务业涉及供求各方的切身利益，家政服务人员关心的是工资待遇和劳动关系，雇主关心的是信誉、安全和优质服务。要处理好这两方面的关系，一方面要通过开展对家政服务人员的系统培训和职业技能鉴定来不断提高其素质，另一方面要通过加强对家政服务机构的规范管理来增强就业服务的可靠性。员工制管理模式不但解决了这些问题，且具有投入小、风险小、收益高的独特优势。

目前，家政服务市场的需求非常旺盛，但需求的层次也产生了明显的变化，职业化、高技能、高素质的家政服务人才为广大用户所期待，但现实却是家政服务供给大大滞后于市场的需求，大多数家政服务商提供的服务本身缺乏层次，仍然是在低水平管理状态下徘徊。员工制管理模式所实行的是招生、培训、派遣、岗期管理一体化作业模式，是能够适应当前市场环境的。因此，我们在此诚恳的建设准备进入家政行业发展的您一定要三思而行之。

1.要有充分的思想准备，创办家政公司虽然投资少，风险相对较小。

但是，您要为此付出艰辛的努力。家政服务业是一个劳动密集型产

业，企业发展过程中几乎就是与人打交道的过程，而当今社会最难

得就是与人交往，且您要准备好与形形色色的人去打交道，即您要

具有较强的人际交往能力、素质和勇气。

2.确定介入方式，目前的家政服务业虽然是诸侯割据，服务层次，管

理水平，职业操守等存在诸多问题。但是，同时也说明家政服务业

已进入竞争阶段，您必须在介入方式方面认真选择，是一规模取胜

市场还是单点寻求创新和突破；是自主创业，小心摸索还是寻求加

盟合作。姚联随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社

会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一

些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦

不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视建议您最好

走加盟捷径，借势进入与加盟商一起获得安全快速的发展。自主创

业固然很好，但您的经验，阅历，市场拓展能力等与老牌家政企业

比较起来…….3.选择恰当的运作模式至关重要。在家政服务行业人力资源日益匮乏的今天确定以何种模式来拓展市场至关重要，它直接关系到企业未

来的发展。员工制管理模式堪称精品模式，其规模不求大，但效益非常良好。因为员工制家政服务组织获得的收益是每月的管理费而非一次性的中介费。

姚联家政在漫长而曲折的发展过程中，从未偏离过家政服务这一主线，正是因为这份执着和专注使得姚联家政拥有无可争议的行业地位。面对中国这样一个巨大市场。姚联人深深知道要想竞争立于不败之地，当今社会靠单个人的力量单枪匹马作战是非常困难的，而必须靠团队力量。对于没有市场地位，没有品牌，没有技术支持的新成立单体企业来讲，很难站稳脚跟，很容易被大风大浪的市场吞噬。

姚联深知“团结就是力量”，加入中华（姚联）连锁服务机构，携手前行、共同发展。共享姚联家政品牌效应，共享市场荣誉与挑战。总部统一广告宣传，统一培训，统一规范管理制度，统一提供技术支持，统一调剂业务，大大降低盟商的运营成本，从而有力提高加盟随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视商成员企业的经济效益和社会效益。最终使姚联家政家喻户晓，成为家政行业的排头兵、领航者。

第四篇：中国家政服务行业发展概况与前景分析

中国家政服务行业发展概况与前景分析

家政乃学科名称,泛指家事家务,亦指对家庭事务的整理工作。家政在我国一般指理财、治家，是对家庭事物的管理，其理论基础是家政学。家政学是以人类家庭生活为主要研究对象的学科，是现代人类社会、经济、文化生活不断发展和进步的产物。家政学是融自然学、社会学和艺术于一体，包含有社会学、心理学、教育学、美学、医学等学科的内容，是综合应用型学科。家政学所关注的主要问题是现代家庭观念的转变，家庭关系的调适，家庭建设和管理技术技能的提高。

家政服务是以家庭及其成员为主要服务对象。重点关注的是家庭生活的质量，所解决的是家务劳动社会化的问题。它所提倡的服务内容从传统的保洁、理家、照顾老人、孩子到筹办婚丧礼事、寿宴和家庭庆典、商品配送、家电维修、服装裁剪、送餐上门、庆典用品出租、房屋维修、家庭教育等，涉及人们生活的方方面面，为众多的家庭和个人带来方便。家政服务业相对于传统的农业和工业而言，被称为第三产业，该产业随着全民生活水平的提高获得了长足的发展。目前，有约70%的城镇居民对家政服务有需求，市场潜力巨大，有利于扩大就业，在发达国家中从事第三产业的人员已占全部从业人员的60-70%，我国的各级政府均非常重视并支持家政服务业的发展。

从家政服务组织的运营模式方面分析，目前在中国家政服务业中主要以下述三类为主：我们针对这三类运营管理模式展开基础分析：

1、中介型家政服务组织

中介型家政服务组织是新中国成立后出现最早的家政服务组织运作模式。产生于 80年代初期，始创者为北京妇联所属的北京三八家务服务中心、它开创了新中国成立以来家政服务组织化运作的先河。在此若干年后劳动力成为商品，获得了社会的认可，进入了市场化道路，一些地方政府部门才开始指定有关行业法规，使它的存在和发展在理论上得到认可，在政策上有了逐步健全的法律。

中介型家政服务组织具有规模大、场地大、投入大的特点，其运营和发展是民营机构和社会团体难以实现的，该组织运营模式能够获得较丰富的社会效益，但在经济收益方面却见效甚微。此组织运营模式较为适合以政府为投资背景的公益性项目，百姓的认同度比较高。

2、会员制家政服务组织

会员制家政服务组织运营模式既不同于纯粹的中介型家政服务组织，又不同于全面管理的员工制家政服务组织，它是中介型家政服务组织和员工制家政服务组织两种模式的综合运作方式，是一个介于两者之间的一种经营模式。会员制家政服务组织运作模式是一种根据不同经济收入的雇主对家政服务员的需求，利用市场经济手段对雇主的不同服务需求采取不同的服务和管理方法的一种运营管理方式，经济收益方面与中介型家政服务组织基本相同。

3、员工制家政服务组织

员工制家政服务组织是实行招生、培训、考核、派遣与后期管理一体化作业模式。家政服务员要经过统一培训、统一考核、考核合格后统一由家政服务企业负责安排工作。即家政服务员是作为家政服务企业的员工派遣到雇主家庭从事家政服务，家政服务企业对家政服务员和雇主实施全面、全程管理；家政服务员与雇主之间只存在在服务与被服务的关系，两者之间不直接发生经济来往关系，且合作双方均是面对家政服务企业。即由家政服务企业来保障两者的安全、服务质量、平衡两者的权益。

随着人民生活水平的不断提高和家务劳动社会化日益突显。同时，随着我国家庭小型化，人口老龄化，生活现代化的发展，家政服务需求日益旺盛。家政服务业涉及供求各方的切身利益，家政服务人员关心的是工资待遇和劳动关系，雇主关心的是信誉、安全和优质服务。要处理好这两方面的关系，一方面要通过开展对家政服务人员的系统培训和职业技能鉴定来不断提高其素质，另一方面要通过加强对家政服务机构的规范管理来增强就业服务的可靠性。员工制管理模式不但解决了这些问题，且具有投入小、风险小、收益高的独特优势。目前，家政服务市场的需求非常旺盛，但需求的层次也产生了明显的变化，职业化、高技能、高素质的家政服务人才为广大用户所期待，但现实却是家政服务供给大大滞后于市场的需求，大多数家政服务商提供的服务本身缺乏层次，仍然是在低水平管理状态下徘徊。员工制管理模式所实行的是招生、培训、派遣、岗期管理一体化作业模式，是能够适应当前市场环境的。因此，我们在此诚恳的建设准备进入家政行业发展的您一定要三思而行之。

1、要有充分的思想准备，创办家政公司虽然投资少，风险相对较小。但是，您要为此付出艰辛的努力。家政服务业是一个劳动密集型产业，企业发展过程中几乎就是与人打交道的过程，而当今社会最难得就是与人交往，且您要准备好与形形色色的人去打交道，即您要具有较强的人际交往能力、素质和勇气。

2、确定介入方式，目前的家政服务业虽然是诸侯割据，服务层次，管理水平，职业操守等存在诸多问题。但是，同时也说明家政服务业已进入竞争阶段，您必须在介入方式方面认真选择，是一规模取胜市场还是单点寻求创新和突破；是自主创业，小心摸索还是寻求加盟合作。姚联建议您最好走加盟捷径，借势进入与加盟商一起获得安全快速的发展。自主创业固然很好，但您的经验，阅历，市场拓展能力等与老牌家政企业比较起来…….3、选择恰当的运作模式至关重要。在家政服务行业人力资源日益匮乏的今天确定以何种模式来拓展市场至关重要，它直接关系到企业未来的发展。员工制管理模式堪称精品模式，其规模不求大，但效益非常良好。因为员工制家政服务组织获得的收益是每月的管理费而非一次性的中介费。

姚联家政在漫长而曲折的发展过程中，从未偏离过家政服务这一主线，正是因为这份执着和专注使得姚联家政拥有无可争议的行业地位。面对中国这样一个巨大市场。姚联人深深知道要想竞争立于不败之地，当今社会靠单个人的力量单枪匹马作战是非常困难的，而必须靠团队力量。对于没有市场地位，没有品牌，没有技术支持的新成立单体企业来讲，很难站稳脚跟，很容易被大风大浪的市场吞噬。

姚联深知“团结就是力量”，加入中华（姚联）连锁服务机构，携手前行、共同发展。共享姚联家政品牌效应，共享市场荣誉与挑战。总部统一广告宣传，统一培训，统一规范管理制度，统一提供技术支持，统一调剂业务，大大降低盟商的运营成本，从而有力提高加盟商成员企业的经济效益和社会效益。最终使姚联家政家喻户晓，成为家政行业的排头兵、领航者。

第五篇：家政服务存在问题及对策

基层反馈：家政服务存在问题及对策

随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视。

一、存在的问题

一是家政服务机构小规模、分散化、低水平经营。家政服务业一直被视为解决下岗矛盾的一个再就业“蓄水池”，各级政府部门提供优惠政策，鼓励、扶持下岗、失业人员进人家政服务行业，自我创业。这些人员普遍缺乏企业管理能力和市场运作经验，缺乏组织发展设计、规划和拓展的能力，很多家政服务机构处于微利或者亏损的局面。造成家政服务的市场碎片化，加剧了家政服务机构的零落分散、铺天盖地，以及在小规模、分散化和低水平基础上的恶性竞争。

二是缺乏审查服务员身份的有效手段。安全、可靠是大多数家庭对家政服务员最大的要求，但是，我们不时能看到媒体报道伪造身份的不良家政服务员偷窃主人家财物，甚至绑架勒索的事例。这说明采取有效手段核实或了解家政服务员的身份及其不良记录是家政服务机构为用户提供优质服务的第一步。目前大多数从事家政服务的外省市人员是自主进入的，她们既没有相关部门的推荐，也找不到本地人做担保，很难通过有证经营的家政机构介绍给用户，于是只能流向非

1法中介。因此，而事实上，大多数的机构并不能做到这一点。

三是家政服务员缺乏专业训练。由于大多数服务员教育程度低又缺乏职业训练，加上外省市从业人员的卫生习惯、生活方式和家务达标要求等都和本地家庭的期望有较大的差异，不少人对各类家用电器、名目繁多的洗涤用品以及老人要按时服的药的名称也搞不清；或对用户布置的整理、清扫任务，常自以为已经很干净了而敷衍了事甚至不予理睬；有的则家务不会做、孩子不会带、老人不会护理、买菜不会记账甚至连普通话也不会说；而迟到早退、浪费水电煤气、粗糙马虎、东西乱放、烧菜不合口味等现象的屡见不鲜，自然难以使用户称心、满意。

四是对非法中介缺乏有效监管。在一些大中城市，大街小巷遍布着设置简陋的保姆介绍所，其中无营业执照的甚至比有相关执照的多，以至那些急需家政工但又缺乏专业知识的居民难以辨别也无能力认证，不安全感顿生。统计表明，大多数家庭遵循方便原则就近寻找家政服务中介机构，其中约半数偶尔碰巧遇到哪个中介所就急于去询问。此外，信息和专业知识的缺乏也使大多数居民不知上哪里求助，也不清楚哪些家政服务中介是有资质和信誉的，以为在附近随意寻找成本较低。由于良莠难辨而常上当受骗或不称心，于是，家政中介的可靠性和诚信度被大打折扣，直接累及正规中介和家政服务市场健康、有序的发展。

二、建议和意见

一是成立行业协会，促进家政服务业规范、有序地发展。成立家

政行业协会，使其成为家政行业服务、行业自律、行业代表、行业协调的主体，并依据《行业协会管理办法》规定，履行制定家政行业质量规范、服务标准；进行行业培训、技术咨询和信息交流；开展发布价格协调、行业准人资格资质审核等工作；以及监督会员单位依法经营，对违反协会章程和行规行约，达不到质量规范、服务标准、损害消费者合法权益的会员，采取各种惩戒措施；并对家政服务机构的资质进行等级评定和服务质量的考核，从源头上进行监管，使市场潜力巨大的家政服务业规范、有序地发展。

二是扶持规模化的诚信服务家政公司。家政服务只有从以往原始作坊式和游勇散兵式的零打碎敲、无序运作，向企业化、规模化的方向发展，不断提高服务质量和信誉，打造响亮的诚信、优质家政服务的上海品牌，才能发掘和满足不断增长的家庭服务之需求。有关部门应采取相应的政策措施积极扶持形成一定规模、信誉良好的优秀家政服务组织以壮大正规、质优、发展前景看好的家政服务企业；并通过各种传媒大力表彰和宣传，以打造和树立上海家政服务信得过品牌，扩大其积极影响，赢得更多的客源和更大的发展，逐渐挤走“一条板凳、一个电话”游勇散兵式的无证非法中介。

三是严格服务员身份审查，力推家政服务综合保险。由于家政服务直接关系到被服务对象和家庭的人身和财产安全，因此，为确保提供安全可靠的服务，家政服务组织应建立相应的安全机制并制定严格的家政服务员上岗程序，推荐上岗的从业人员要具备身份证、健康证和上岗证等证件。

四是推行多层次培训，使职业教育制度化职业教育和培训是全面提升家政从业人员素质的关键环节，鉴于不同生命周期、经济条件的家庭有着各不相同的需求，应推行不同层次、内容和目标的家政服务职业教育和培训，提升家政服务水平和质量。