第一篇：计划生育宣传教育论文

树立“四个理念”切实搞好 人口与计划生育宣传教育工作 中共祁阳县委常委、宣传部长陈环玉

宣传教育工作在人口与计划生育工作中始终起着打头阵、破关口、决胜败的作用。搞好人口与计划生育宣传教育工作，必须确立四个方面的理念，从而为实现经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

一、以人为本的理念

人口与计划生育工作要发展，宣传教育工作要取得实实在在的效果，其核心就是确立以人为本的理念。过去，我们的宣传教育工作者习惯于向群众一味地灌输思想，“以我为主，我要宣传教育”，无论群众是否需要，将宣传教育的一些内容硬塞给群众。这种脱离群众实际的宣传教育，与“以人为本”的科学发展观的要求是不相符的，群众无法接受，达不到宣传教育的目的。在人口与计划生育宣传教育工作中确立以人为本的理念，就是要把群众欢迎不欢迎、群众满意不满意作为评估宣传教育效果的重要指标，作为衡量宣传教育工作成绩的重要标准。确立以人为本的宣传教育理念，在宣传教育的内容和形式上，必须切合群众的实际、满足群众的要求。随着社会主义市场经济的不断发展，群众的需求也在不断变化，他们除了需要获取计划生育政策、避孕节育知识以外，还想获得致富信息、技术等。因此，宣传教育的内容与形式必须创新，必须更加

1贴近群众、贴近实际、贴近生活，更加以人为本。近年来，我县计生部门每年都下发宣传教育专题调查表，组织有关人员下基层调查研究，就宣传教育的内容、形式等征求群众和计生干部的意见，并根据调查结果确定年度宣传教育的重点，使宣传教育更有针对性，也更有实效。另外，我们在全县100个行政村开展了群众监测评议计划生育工作活动，共设臵了100个意见箱。通过意见箱，倾听群众意见，了解群众需求，根据群众意见和需求，有针对性地开展宣传教育活动。

二、依法宣教的理念

依法宣传教育是依法行政的内容之一。过去，在计划生育系统，一提到依法行政，人们首先想到的往往是政策法规部门，认为只有政策法规部门才涉及依法行政的问题，而宣传教育部门似乎与依法行政关系不大。事实上，这正是宣传教育工作理念需要创新之处。《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定：“国家依靠宣传教育、科技进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来，使之有了法定的重要地位，这在我国是史无前例的，其意义是极其深远的。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的层面上，而是上升到法律的高度，是依法必须进行的。正是基于这一新的理念，近几年来，我县加大了对计生宣传教育的投入，每年用于宣传教育的经费都占到当年整个事业经费的15%以上，从而使宣传教育工作落到实处。

依法宣传教育，除了以上所说的宣传教育在《人口与计划生育法》中具有法定地位外，还有一层意思，就是宣传教育必须依法进行，宣传我国人口与计划生育法律法规，以此规范人们的生育行为，同时，为维护人们的合法权益而营造舆论氛围。这也是人口与计划生育宣传教育理念创新的又一个重要方面。近年来，我县通过建设人口计生宣传栏、宣传墙、婚育新风长廓和国策墙，运用农村党员教育平台，开展人口与计生相关法律法规知识的宣传教育。每年举办一期计生干部培训班，切实加强对《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《新婚姻法》、《流动人口管理办法第九号部长令》等法律法规的学习，不断强化计生干部的法治思想和依法宣教的自觉性。

三、服务的理念

在计划生育系统，人们往往将服务等同于技术服务。提及服务，就将技术服务放在首位，甚至视之为服务的唯一内容。因此，在技术服务方面舍得投入。比如，加大基层计划生育服务站的建设，建立健全育龄群众避孕节育与生殖保健档案，为实行计划生育的育龄群众免费提供基本项目的计划生育技术服务等。应该说，为育龄群众提供计划生育技术方面的优质服务是完全必要的，但认为服务等同于技术服务，而将宣传教育等排斥在服务之外，则是一种需要更新的理念。我们必须确立宣传教育也是服务的理念。

宣传教育是计划生育管理的一个重要方面。计划生育

管理又属于行政管理的范畴。行政管理的基本原则之一便是服务原则。宣传教育作为一种管理，必须充分体现行政管理的服务性本质。育龄群众需要享受计划生育技术服务，也需要享受计划生育政策、法律法规等方面的知识服务。这就需要宣传教育工作者为之提供相应的服务。宣传教育工作者只有确立了宣传教育也是服务的理念，才能自觉地为广大育龄群众提供宣传教育的优质服务，宣传教育工作也才能取得好的成效。近年来，我县计生部门整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，充分利用农村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、计生服务车等向广大群众宣传计划生育政策、法律法规知识，为广大群众提供政策和法律法规服务。

四、软实力的理念

要做好计划生育宣传教育工作，必须确立虚实结合的理念。宣传教育必须既务虚又务实，要求虚事实办、虚功实做，做到虚实结合。宣传教育工作要上台阶、创一流、树形象，就必须改变泛泛而谈提要求、大而化之抓工作的做法，做到以活动为载体，把笼统的工作具体化、抽象的要求形象化、把软性的任务硬性化；避免落实工作“空”对“空”。去年9月国家计生委在全国范围内启动“关爱女孩”行动，从人民群众最关心的具体问题抓起，从建立有利于女孩及其家庭发展利益导向机制出发，将宣传新的生育观念融入为群众办实事之中，便是宣传教育虚实结合的典范。

宣传教育也有硬指标。过去，人们总是将宣传教育视为“软任务”，认为宣传教育就是“摇摇笔杆子，耍耍嘴皮子”，没有硬指标，也不能直接产生效益。因而，经常给所谓的计划生育中心工作如年终考核等让路。宣传教育，虽说不能立竿见影，但其长远效益是毋庸臵疑的。这种长远效益突出地表现在人们婚育观念的根本转变上。况且，新的时期、新的形势，给宣传教育带来了新的变化、新的要求，宣传教育已不全是“软任务”，而有了“硬指标”。如党政领导，计生干部、育龄群众的知识普及率、接受率便是宣传教育的硬指标。据2005年调查统计：我县育龄群众的知识普及率达96%，接受率达85%。2006年，我县计生部门与县新闻媒体联办的人口与计划生育专栏专题节目在祁阳电视台定期播出。此外，还在322国道和三南公路旁制作标语宣传墙50余处，大型瓷板政策法规画10套，彩喷制式宣传画20幅。这些都是我县人口与计划生育宣传教育工作务实的做法。正因为这样，近年来，我县人口与计划生育宣传教育工作一年一个新台阶，得到了上级有关部门的充分肯定和全县广大干部群众的一致好评。

第二篇：计划生育宣传教育工作制度

古槐办事处计划生育宣传教育工作制度

1、宣传教育工作制度

（1）组织调查研究，深入了解干部和群众思想动态，及时收集和传递各方面的信息，为开展计划生育宣传教育提供各管依据。

（2）结合当地的实际情况，制作有地方特色、通俗简明适用的计划生育宣传品，如折页、传单、宣传袋、围裙等。

（3）组织征订上级计划生育部门推荐的人口与计划生育报刊和图文声像宣传品，并保证发行渠道畅通。

（4）为上级人口和计划生育部门和新闻单位提供计划生育新闻稿件和图文声像信息。

（5）广泛开展“婚育新风进万家”活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念，建设社会主义新型生育文化。

（6)组织、协调社会有关部门，群众团体和社会各界人士，宣传党和政府的计划生育方针、政策；利用传统节假日和重大社会活动，积极组织群众喜闻乐见的计划生育文艺宣传活动。

（7)切实执行定期业务学习、经验交流的例会制度；组织对宣传干部的业务培训工作。

（8)按时完成上级业务部门交办的各项计划生育宣传工作。

2、宣传教育设备使用管理制度

（1）人口学校的教学设施和设备、图书资料和有关物品等，都要登记造册，由指定人员保管。

（2）所有购置的宣教设备须及时入账，标明购置时间、规格、数量、价格，做到账物相符、（3）所有宣教设备不准外借或私自使用，特殊情况须由助理批准。

（4)宣教设备设专人保管，因工作失误造成人为丢失、损坏，看其损害程度给予赔偿。

（5）宣传设备要经常维修、保养，保持良好的工作状态，充分在工作中发挥其作用。

3、人口学校工作制度

（1）组织领导

①人口学校是本级计划生育管理机构的所属单位，可聘请本级党政领导担任人口学校校长，计划生育助理具体负责人口学校的组织、教学和管理工作。

②人口学校根据教学需要要聘请党政领导、计划生育、卫生、教育、司法、科技等部门人呢元担任兼职教师或辅导员，建立起一支较稳定的兼职教师队伍。

③人口学校要有固定的教学场所，有桌椅和黑板、粉笔、计划生育报刊、图书以及其他学习资料，要有“五机两带”（录音机、电视机、录像机、影碟机、照相机、录音带、影碟）等教学设备。

④人口学校要有必要的活动经费，保证教学工作正常进行。⑤人口学校要定期向本级计划生育工作领导小组或计划生育管理机构汇报工作，积极开展活动。

（2）学员管理制度

①学员要遵守学员守则，对不按时参加学习的人员要进行批评教育，取消评选优秀学员的资格。

②要及时组织有关人员按时参加学习和培训。

③对参加学习和培训的人员建立学员档案，填写学员登记册，记录学员的一般情况和学习培训考察情况。

（3）学习培训制度

①年初根据不同的人群，制定出全年的教学计划，明确教学次数、时间、授课内容和授课老师。

②对居委会计生干部每年培训不少于6次。

③对基层干部全年培训不少于2次，对五期育龄群众培训不少于1次，学习培训要做到有教案、笔记、学员登记册、试卷、成绩单。

④年末将上述资料按照档案管理制度装订归档，定期不定期对参加培训人呢元的情况进行考察，前三名定位优秀学员，年终对教学培训情况的效果进行总结，并报告上级计生行政部门。

（4）档案管理制度

①人口学校的各种教学设备要登记造册，指定专人保管。②人口学校的人员机构、教学计划、会议记录、教案、笔记、学员登记、试卷、成绩单等资料要指定专人保管，分类装订，年末及时归档，长期保存。

第三篇：计划生育宣传教育工作计划

计划生育宣传教育工作计划

为了有效地开展计划生育工作，在局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，国家、省、市《流动人口计划生育条例》和《浙江省人口与计划生育条例》等有关文件精神。加强与各有关部门的紧密配合，强化管理，狠抓落实，做到思想到位，措施到位，顺利完成了市政府下达的计生工作的各项任务。主要的工作有以下几点：

一、统一思想，提高认识

计划生育是我国的一项基本国策，需要全社会的关心与支持，我局领导历来十分重视，一年来，我局多次在局机关工作人员会议上传达有关精神，并立足于思想认识上的提高与加强干部职工的思想建设有机地结合起来，着力从思想上、政治上提高对计划生育工作的认识，使干部职工充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性，真正把计生工作摆上日常工作的重要议事日程上来，以确保司法系统计生工作的顺利进行。

二、加强组织领导，明确职责，努力把计生工作责任落实到实处。

为了切实加强对全市司法系统计划生育工作的领导，确保圆满完成市政府下达的各项计划生育工作任务，近年来，我局一直将计

划生育工作作为全局的一项基本工作，常抓不懈。在组织领导上，成立了以局长为组长，政治处主任为副组长的司法系统计划生育领导小组，并及时调整领导小组成员，办公室设在人事科，配备一名干部兼职抓落实。同时制定了《2011年全市司法系统人口与计划生育目标管理责任书》，进一步细化了全市司法系统计生工作的目标与

任务，并于年初与各县区司法局局长签订了责任书，使任务明确，职责到人，真正做到一级抓一级，层层抓落实，形成了人人参与的良好氛围。

三、强化措施，狠抓管理

为了进一步贯彻执行上级有关实行计划生育“一票否决制”的临沂市司法局人员花名册文件精神，更好地落实领导亲自抓、重点抓的要求和计划生育的工作职责，我们强化了《全市司法系统落实计划生育工作“一票否决

制”的实施意见》，把计划生育工作与评先评职、晋升职务、入党等

挂起钩来，实行一票否决。同时进一步强化了“以块为主，条块结

合，条条负责，单位包干”的计生管理体制和工作措施，把制度建

设和制度落实紧密结合起来。我们在原有规章制度的基础上，要求

健全有利于计生工作开展的有关配套制度和台帐，使制度更趋完善，并狠抓落实，使管理工作更加规范化。

四、目标执行完成情况2011-11-10

我局现有在职职工77人，结婚领证率达到百分之百，晚婚、晚

育率达到百分之百，当年一孩出生综合节育率达90%（不宜放环或缓

放，必须具有市、区计生技术指导站证明）；计划生育符合率达到

百分之百，节育率达到百分之百，《独生子女父母光荣证》领证率达到百分之百，人口与计划生育基础知识教育普及率达到百分之百。积极配合街道、社区组织育龄妇女进站查体，无一人漏检。

在今后的工作中，我们将进一步深入贯彻执行当党的十七大精神，解放思想、与时俱进，不断提高人口与计划生育工作水平，依法配合抓好人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口出生素质为主要任务，加大宣传力度，把签定计划生育合同的过程，作为向广大干部职工进行计划生育宣传的过程，使全市司法系统的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。

第四篇：全县计划生育宣传教育开展情况

全县计划生育宣传教育开展情况

全县在2011巩固提高计划生育宣传教育示范点的基础上,近期又对部分固定标语进行了刷新，截止目前，全县有宣传门25个、宣传壁334个、文化大院24个、文化广场1个、宣传长廊28个。

1、创建的全县综合示范点6个：城关镇瓦舍坪村、哈达铺镇金木村、何家堡乡河口村、理川镇尚营村、兴化乡郭家庄村、官亭镇邓桥村；

2、示范性服务机构4个：县计生服务站、哈达铺镇计生服务所、理川镇计生服务所、南阳镇计生服务所、3、流动人口示范化社区1个：新城社区；

4、乡镇计生办规范化建设1个：沙湾计生办。

全县各乡镇、社区充分利用当前农民工返乡的有利时机，发动全乡干部开展了一次集中活动，在这次活动中乡镇计生专干、服务所人员利用这次进村入户的机会，在开展集中活动的同时，对育龄人口开展了一次“生殖健康进家庭”行动和流动人口清理清查活动。在这次活动中接受群众健康咨询6000人次、妇女病检查2800人次、常见病检查1200人次、优生优育咨询和提供治疗不育不孕症信息200人次、免费发放各种避孕药具（套）3000多板（盒）、出生缺陷干预药品叶酸200盒、发放《宕昌县计划生育知识明白册》3万多册、《生殖健康进家庭知识手册》5万多本及种类宣传品

36种6万多册（单）。

截止目前，2012全县计划生育系统在国家级新闻媒体刊发报道1篇、省级4篇、市级7篇、县政府网站1篇、县电视台播出计生新闻6篇。

第五篇：计划生育宣传教育工作计划

凤仪村委会2012计划生育

宣传教育计划

为了进一步加强我村计划生育宣传教育活动,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，更好促进我村计生工作开展，现就2011年继续深入开展计生宣传教育工作做如下安排：

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持面向社会，面向基层，面向家庭的原则，按照“以人为本、创新思维、整合资源、务求高效、群众参与、因地制宜”的指导方针，紧紧围绕建设新农村、树立新形象，构建和谐社会这一中心，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。以努力消除农村重男轻女的封建思想，促进出生人口性别比趋向正常为指导思想，广泛宣传“女儿也是传后人”等科学、文明、进步的婚育观念，不断构建新型生育文化，使新型婚育观念深入人心。

一、加强宣传力度

在村主要干道、路口、公共活动场所等人口经常活动的地方，设立固定的宣传标语、宣传画；在村委会所在地设计生宣传栏，方便群众阅读人口与计划生育墙报、刊物等。在全村开展计生优抚政策宣传。

二、宣传品进村入户率提高

对上级计生部门下发的计策宣传材料应做到真正进村入户，发到每个育龄群众手中，防止有些村干部将宣传材料带回家中而没有进行发放，因此，还就要求计生工作人员经常进村入户了解情况，检查宣传材料是否到位，人民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。

三、发挥媒体作用

我村应根据本村实际，利用广播、电视、电脑或举办形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策、法律法规、生殖保健、避孕节育等有关知识。

四、深化创新计生教育活动

1、为育龄妇女举办培训讲座。邀请上级计生部门的技术专家或骨干到我村讲授优生优育、避孕节育、生殖保健知识。

2、开展丰富多彩的计生宣传教育活动。利用“世界人口日”、“公开信发表纪念日”、“10.28男性健康日”和“12.1世界艾滋病日”等重大节日组织开展人口与计划生育宣传服务活动，通过召开动员会、制作宣传标牌、张贴标语、出黑板报等多种形式，集中开展计生政策法规宣传和服务活动。向群众宣传计生政策，发放避孕药具，宣传单，同时免费为妇女体检。

做好计划生育管理工作是一项长期性、持久性、科学性很严密的工作。我们将加强对我村育龄妇女经常性的管理和

服务，努力地把我村的计划生育工作做好。

凤仪村委会2011年11月8日